Universidad de Santiago de Chile

Facultad de Humanidades
Instituto de Estudios Avanzados
Magister en Ciencias Sociales

El movimiento estudiantil chileno en postdictadura: Lecturas del 2011 desde la teora de

Melucci.

Estudiante: Ps. Jos Toro Leyton

Profesor: Dr. Rolando Alvarez
Fecha: 06-07-2016

Introduccin:
Que vivan los estudiantes, jardn de las alegras. Son aves que no se asustan de animal ni
polica. Violeta Parra.
Con el retorno a la democracia en Chile a travs de un proceso de transicin desde el
plebiscito de 1988, se estableci un marco constitucional y una configuracin de actores
polticos que tena como rasgo comn el ser regulados por enclaves de tipo autoritario
heredados del rgimen militar (Garretn, 2004; Garretn, 2012).
Estos correspondan a acuerdos entre la dictadura militar y los partidos de oposicin
agrupados en la concertacin de partidos por la democracia para terminar con el contexto
represivo y retornar a una poltica democrtica. Los principales enclaves correspondan a la
mantencin de la constitucin poltica promulgada en 1980 y el modelo de economa
neoliberal, junto con la aparicin de un nuevo actor que mantena el ideario del rgimen a
travs de una coalicin poltica de derecha (Garretn, 2004; Garretn en Vera, 2011;
Garretn, 2012).
En relacin al modelo consensuado, los gobiernos que sucedieron luego de la
transicin durante los 90 y 2000 cumplieron un rol de administrar el pas bajo el alero de
la constitucin dictatorial y la economa neoliberal, articulando un bloque hegemnico de
dos actores claves: la Concertacin de partidos por la democracia y la Alianza por Chile.
La lgica de este marco consensuado en la transicin, tena como fin polticoinstrumental el reposicionar una democracia con caractersticas liberales como forma
legtima de la organizacin social (Moyano, 2012), que de hecho le permiti a la
Concertacin ejercer 4 periodos presidenciales que segn Garretn (2012) administraron y
dieron continuidad al modelo de economa neoliberal corrigindolo; mientras que
posicion como representante en democracia del proyecto poltico-econmico de la dictadura
a la Alianza por Chile que alcanz su primer gobierno en 2009.
Ambas coaliciones conformaron un duopolio poltico que monopoliz el ejercicio del
poder en el pas durante las dcadas de los 90 y 2000, excluyendo a mltiples agrupaciones
polticas no institucionalizadas que tendieron progresivamente a articularse en movimientos
polticos y sociales extraparlamentarios, que empez a pujar como tercer actor poltico de la
post-dictadura (Navia, 2004).

La principal caracterstica de este nuevo actor, consista en la movilizacin callejera

y la tensin abierta con la institucionalidad poltica, rechazando establecer relaciones
formales con las coaliciones hegemnicas y distancindose de las lites polticas que tenan
como foco garantizar los acuerdos transicionales (Vera, 2011).
Es este actor poltico el que toma principalmente la forma de movimiento social, que
segn Salazar (2012), se desarrollar progresivamente en estas dcadas en confrontacin
directa con los enclaves autoritarios demandando cambios estructurales ms all de los
acuerdos transicionales para redefinir el marco constitucional del pas.
Si bien se pueden reconocer diversos ncleos sociales que compondran a este nuevo
actor, como el movimiento de pobladores o el nuevo sindicalismo, es desde la segunda mitad
de los 90 que el principal foco de debate y confrontacin por las transformaciones se centr
en el sistema educativo y permitieron que se articulara los primeros ncleos de un naciente
nuevo movimiento estudiantil (Moyano, 2012).
Este movimiento, logra su apogeo y consolidacin autnoma en el ao 2011, pero
durante los 20 aos que lo precedieron se vivieron diversos procesos refundacionales, nuevas
luchas reivindicativas, que permitieron llegar hasta ese punto (Salazar, 2012).
Por qu y cmo surge este movimiento? Qu significado tiene esta accin
colectiva? En general han sido las ciencias sociales las que han tratado de responder estas
preguntas, existiendo dos tradiciones tericas principales (Garcs, 2012). La primera
principalmente ha sido desarrollada en Norteamrica marcada por un pragmatismo
descriptivo del como de la accin colectiva. En la segunda tradicin llevada a cabo en
Europa, el inters se centra ms bien en el porqu comienzan a aparecer nuevos
movimientos sociales ms all del reconocido clsicamente (movimiento obrero).
En este segundo abordaje, uno de los principales referentes corresponde al socilogo
italiano Alberto Melucci, que a diferencia de otros intelectuales que estudian los movimientos
sociales de forma unitaria y homognea, pone el acento en los factores endgenos, por ende,
fragmentados y heterogneos, reconociendo a la accin colectiva como una construccin
social con procesos de identidad colectiva particulares (Melucci, 1991; Chihu y Lopez,
2007).
En este ensayo, tomando la mirada que Melucci propone para estudiar los
movimientos sociales, se buscar hacer una relectura del movimiento que se desarrolla en la

post-dictadura chilena, tratando de reconocer como se construye socialmente el movimiento

estudiantil y cules seran los procesos de identidad colectiva que se develaran en l,
tomando como caso su punto clmax durante el 2011.
Para ello, en un primer apartado se describir los principales conceptos de la teora de
accin colectiva de Melucci, con el fin de mostrar las herramientas tericas que se
utilizarn para analizar el fenmeno.
En un segundo apartado, se tratar de revisar los principales antecedentes que
permiten elaborar una cronologa del movimiento estudiantil en 2011, identificando las
coyunturas precedentes a la movilizacin por una educacin pblica, gratuita y de calidad
de 2011. En un tercer apartado, se analizar a la luz de los conceptos de Melucci los
fenmenos de construccin colectiva del movimiento y los procesos identitarios a la base en
los/as estudiantes.
Finalmente, se propondrn conclusiones posibles de entrever a travs del anlisis,
respecto a la relacin que tendra el movimiento estudiantil en tanto tercer actor poltico en
Chile, reflexionando en torno a los posibles cambios en los enclaves autoritarios que este
podra haber movilizado.
El realizar dicha reflexin es relevante, pues si bien desde una mirada centrada en el
cmo de la accin colectiva es posible elaborar insumos para la toma de decisiones
polticas, desde una perspectiva que reconozca la dinmica interna de los movimientos
sociales es posible comprender las dimensiones sociales y culturales que tienen estos
fenmenos y que marcan nuevas pautas relacionales.

Alberto Melucci: La Construccin social de la accin y la identidad colectiva.

Para Melucci (1999; 1991), los movimientos sociales no son actores empricos unificados o
unitarios. El reconoce que este ha sido uno de los principales errores en su estudio, pues con
ello se dan por sentado sus valores, intenciones y fines, haciendo que la ideologa de los
lderes o los atributos que los observadores ponen en ellos se transforme en una realidad
del movimiento.
Es por ello que propone que el anlisis sociolgico debera ser capaz de indagar en la
pluralidad de elementos analticos (orientaciones, significados y relaciones dentro de los
movimientos) que convergen dentro del mismo fenmeno. Esto con el fin de comprender la

naturaleza diversa y compleja del actor colectivo, pues el concepto de movimiento se

utiliz como una unidad por conveniencia de su observacin y descripcin, dejando de lado
la diversidad de procesos sociales, actores y formas de accin en su interior (Melucci, 1991;
Chihu y Lpez, 2007).
En este sentido, Melucci (1991; 1999) propone que la accin colectiva es el resultado
de las relaciones sociales construida dentro de un sistema de oportunidades y restricciones
que generan ciertas intenciones, recursos y limitantes dentro de un movimiento,
construyendo as un sistema de accin multipolar. Con esto la accin colectiva pasa a
atenderse como un resultado que producen actores en sus interacciones y negociaciones,
siendo as no lineal e incluso pudiendo tener orientaciones opuestas.
La accin colectiva entonces, definida analticamente por Melucci (1999), se
construye a la base de 3 dimensiones que permiten reconocerla como movimiento social y
no otro fenmeno: la primera tiene relacin con la construccin de la solidaridad entre sus
miembros, que la entiende como la capacidad de reconocerse a s mismos y reconocerse como
parte de una unidad social, mientras que su reverso sera la agregacin, entendida el vnculo
que se forma entre individuos con caractersticas homogneas y que se orienta principalmente
hacia el exterior.
Otra dimensin que propone es la del conflicto donde se observara oposicin entre
actores por el control de recursos, mientras que su contrario sera el consenso, el cual se
comprende como los posibles acuerdos para la utilizacin de recursos
La ltima dimensin que propone se relaciona con los lmites de compatibilidad de la
accin colectiva, entendida como la mxima variacin que puede soportar un sistema de
relaciones sociales sin que se modifique su estructura. Esta puede fluctuar entre la
transgresin a ella, como su adaptacin total (Melucci, 1991; 1999).
La utilidad de estas dimensiones radica en que permiten separar las orientaciones de
la accin colectiva. As, Melucci (1991) define movimiento como un sistema integrado de
accin en el que convergen, de manera ms o menos estable diferentes significados, fines,
formas de solidaridad y organizacin. Movimiento social entonces estara definido
principalmente por sus dimensiones: solidaridad, conflicto y ruptura de lmites de
compatibilidad; lo que permite aislar la clase especfica de fenmeno colectivo que se est

observando, pues la presencia de uno o dos de estos rasgos hablara ms bien de otro tipo de
accin colectiva, distinta al movimiento social.
Respecto del anlisis de la identidad colectiva en los movimientos sociales, las
perspectivas tericas actuales ponen acento en los factores colectivos que influyen en la
construccin del individuo. En esta lnea, son relevantes los trabajos desde el constructivismo
social, donde se investigan cmo influyen los agentes de socializacin (Familia, escuela,
cultura, medios de comunicacin) en la construccin de la identidad colectiva (Chihu y
Lpez, 2007).
Para Melucci (1999), siguiendo con este enfoque, los movimientos sociales se
constituyen en la medida en que la accin social es construida y activada por actores que
recurren a los bienes limitados que ofrece su medio donde el cual interactan para buscar
transformarlo.
En esta bsqueda de transformacin, Melucci (1999) reconoce que los
movimientos sociales no apuntan directamente al sistema poltico, sino que tratan por sobre
todo de construir una identidad que les permita actuar sobre s mismo y sobre la sociedad,
entendiendo la accin colectiva como una construccin social (Chihu y Lpez, 2007).
En este sentido, Melucci (1999) entiende la identidad colectiva como esquemas
cognitivos que posibilitan orientaciones para la accin colectiva, que se forma a travs de 3
vectores fundamentales: Las metas de la accin, los medios utilizados y el medio donde tiene
lugar la accin. Las orientaciones para la accin entonces, es el resultado de las maneras en
que los actores logran dotar de coherencia a estos tres vectores, y son los patrones de
liderazgo y las formas de organizacin las que dotan de un cierto orden y durabilidad a estas
relaciones.
La dimensin de la identidad entonces, se comprende como el factor ms relevante
de los nuevos movimientos sociales. Estos movimientos se encuentran asociados
identitariamente con un conjunto de creencias, smbolos, valores y significados
relacionados con el sentimiento de pertenencia a un grupo social diferenciado, con la imagen
que tienen los miembros de s mismos y con nuevas atribuciones, socialmente construidas,
de significado a la vida cotidiana (Chihu y Lpez, 2007).
Estos nuevos movimientos sociales tienen la particularidad que su base social tiende
a trascender la estructura de clases, pudiendo definirse por la pertenencia a una generacin,

la pertenencia de gnero o la orientacin sexual, entre otras. Adems, Melucci (1991) plantea
que no tienen claridad ideolgica, ms bien tienen pluralidad de ideas y valores, por lo que
su orientacin suele ser ms bien programtica y no fundamentalistas.
Melucci (1991; Chihu y Lpez, 2007) adems considera que los nuevos movimientos
sociales no se guan por un modelo estratgico de accin social, ms bien se guan por un
modelo expresivo de accin social, donde se enfatiza la identidad, autonoma y
reconocimiento como horizonte ms que el acceso a recursos materiales y poder.
La identidad colectiva entonces, se constituye en un proceso en el que se presentan 3
elementos: Permanencia de una serie de caractersticas a travs del tiempo, la delimitacin
del sujeto respecto de otros sujetos y la capacidad de reconocer y de ser reconocido (Chihu
y Lpez, 2007).
Para finalizar, es importante destacar dos elementos adicionales a los cuales Melucci
presta atencin: La ideologa y los niveles de existencia de los movimientos. Por ideologa,
entiende marcos simblicos utilizados por los actores colectivos para representar sus
acciones ante s mismos y ante otros actores dentro de un sistema de relaciones sociales,
generando con ello esquemas de interpretacin (Chihu y Lpez, 2007).
La ideologa que producen los movimientos sociales, en tanto sistema de
representaciones, tiene varios elementos: la definicin del grupo social, el surgimiento de
una situacin indeseable que genera a su vez un adversario que se considera ilegtimo,
clarificacin de objetivos y alineamiento, entendida como relacin positiva entre el actor
colectivo y las metas generales de la sociedad (Chihu y Lpez, 2007).
Respecto a los niveles de existencia, propone dos niveles: un nivel de visibilidad, en
el cual la movilizacin colectiva de actores sociales se expresa durante un tiempo
determinado; y un nivel de latencia, donde se articulan redes subterrneas que construyen los
cdigos culturales alternativos que luego sustentan las demandas pblicas del movimiento
social. Se vuelven visibles nicamente donde surge un campo de conflicto pblico (Chihu y
Lpez, 2007).

historia del movimiento estudiantil post-dictatorial: El auge del 2011.

Sera errneo suponer que este movimiento tiene su origen netamente en los hechos ocurridos
durante el 2011. Segn Garcs (2012) es posible identificar tres coyunturas donde el

movimiento estudiantil en democracia se ha manifestado. La primera de estas fue en el ao

2000 con el llamado Mochilazo, luego en el 2006 con la llamada Revolucin Pinguna y
la ltima gran movilizacin sera la desarrollada en 2011 en defensa de la educacin
pblica. Esta temporalidad y desarrollo estara dado por el carcter y la naturaleza de las
demandas estudiantiles las cuales, si bien pueden cambiar o mantenerse, marcan la pauta del
desarrollo coyuntural.
En este sentido, si bien se describen hechos correspondientes a las coyunturas previas
al 2011, es esta ltima coyuntura la que tendr un mayor nfasis respecto a su gestacin, pues
representa el clmax del movimentismo estudiantil. De hecho, segn Mella, Ros y Rivera
(2016), es posible reconocer como antecedentes previos a estas coyunturas las
movilizaciones por la llamada Ley Marco para la Educacin Superior que comenzaron a
desarrollarse en 1997.
Respecto del Mochilazo, en ella se desarrolla un foco reivindicativo respecto de la
administracin y tarifa econmica del pase escolar (ACES,2001,2012). Esta coyuntura es
relevante, pues es el momento de gestacin de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes
Secundarios (ACES), quin hasta la actualidad, es uno de los principales actores presentes
dentro del movimiento estudiantil.
Luego en el 2006 se desarrolla la Revolucin Pinguna liderada tambin por la ACES,
teniendo entre sus principales demandas la derogacin de la Ley Orgnica Constitucional de
educacin (LOCE), en tanto era el principal enclave autoritario que, promulgado en la
dictadura militar, solventaba la educacin de mercado (Vera, 2011).
Es importante reconocer que es en esta coyuntura donde se instala la validez de la
movilizacin callejera y la tensin con la institucionalidad mostrndose escpticos con la
poltica formal (Vera, 2011), la cual, a fin de cuentas, dara paso a la derogacin de la LOCE
y mantendra el modelo de mercado en la educacin mediante la promulgacin de la ley
general de educacin (LGE).
Respecto del movimiento estudiantil de 2011, es posible reconocer, siguiendo la
reconstruccin histrica que realiza el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(Unicef), 5 fases en su desarrollo: Una fase inicial, un ciclo de crecimiento, una prolongacin
e intentos de dialogo, un dialogo frustrado y el repliegue con miras del prximo ao.

En la fase inicial, se puede ver que las movilizaciones comenzaron en el plano

secundario a la par con el ao escolar de 2011. Esto, pues tanto la ACES como la FEMES
(federacin metropolitana de estudiantes secundarios) esperaban por parte del ministerio de
educacin una respuesta a sus petitorios, los cuales versaban como principales demandas: La
reconstruccin de los colegios daados por el terremoto de 2010, mejora en la calidad de
liceos tcnicos, tarjeta nacional estudiantil (TNE) gratuita todo el ao y una reforma
constitucional para la desmunicipalizacin de liceos (Unicef, 2014).
La nula respuesta por parte del ministerio de educacin (Mineduc), desencaden los
primeros conflictos aislados por parte de los secundarios a nivel comunal y los universitarios
a nivel general. De hecho, la Confederacin de Estudiantes Universitarios de Chile
(CONFECH) en su zonal metropolitano, elabora la primera declaracin a mediados de marzo
cuestionando al ejecutivo por la no entrega a tiempo de becas complementarias, hacindolo
pblico a travs de sus voceras en una conferencia de presa en abril. Estas voceras estaban
a cargo de los presidentes de la federacin de estudiantes de la Universidad de Chile (FECH)
y la Universidad Catlica (FEUC), siendo respectivamente Camila Vallejo (militante de jas
juventudes comunistas) y Giorgio Jackson (militante del colectivo universitario nueva
accin universitaria NAU).
En ese mismo mes, se convocan a marchas y tomas por parte de la federacin de
estudiantes de la Universidad Central, que buscaban defender el carcter sin fines de lucro
de la Universidad, la cual haba traspasado la mayora de sus bienes a sociedades
inmobiliarias privadas (Unicef, 2014). El liderazgo pblico lo asumi la CONFECH por
sobre los secundarios, y se comienza a visibilizar con la marcha convocada el 28 de abril,
donde llegan cerca de 8 mil estudiantes; y la marcha posterior del 12 de mayo convocada
bajo la consigna recuperacin de la educacin pblica, congregando a 15 mil personas
aprox. (Unicef, 2014).
Segn Unicef (2014), en esta fase existiran lgicas orgnicas y polticas diversas al
interior del movimiento. De hecho, la ACES emiti un comunicado de prensa en relacin a
la marcha del 12 de mayo, donde criticaba el actuar de la CONFECH, impugnndoles estar
dispuestos a negociar con el Mineduc.
Es con el mensaje presidencial del 21 de mayo emitido por el entonces presidente de
derecha Sebastin Piera donde, si bien apuesta por un mejoramiento en la calidad y equidad

de la educacin, al no abordar las demandas iniciales que tenan los estudiantes en relacin
al fortalecimiento de la educacin y el fin al lucro, lo que da puerta a una fase de crecimiento
cuantitativo del movimiento (Unicef, 2014).
En esta segunda fase, el gobierno enva su propuesta al consejo de Rectores de las
Universidades Chilenas (CRUCH) por medio del ministro de educacin y militante de
derecha Juaqun Lavin (Destaca adems ser dueo de una Universidad Privada), mientras
que los estudiantes agrupados en la CONFECH le envan sus demandas a l. En esta misiva,
se le adverta que, si no exista una respuesta, el movimiento iniciara una movilizacin de
carcter indefinido y nacional a contar de Junio (Unicef, 2014).
Destaca hasta aqu, que los medios de comunicacin comenzaron a tomar un rol
meditico al catalogar el fenmeno como conflicto estudiantil, dedicando tiempo a cubrir
los dilogos entre gobierno y estudiantes; junto con emitir una denuncia sobre
irregularidades en la Universidad Tecnolgica Metropolitana (UTEM).
Las declaraciones que realiza el ministro, donde afirma hacer todo lo posible para
que esta universidad no sea acreditada junto con comentar que por ningn motivo
matriculara a mis hijos en esa institucin, actuaron como gatilladores para que los
estudiantes interpretaran el gesto como un ataque hacia la educacin pblica por parte del
gobierno (Unicef, 2014).
Ya a fines de mayo, los dirigentes de la CONFECH aprueban reunirse con el ministro
Lavn, sin contar con la presencia de los estudiantes secundarios y llamando a un gran paro
general con una marcha en la principal arteria de la capital (la Alameda), bajo la consigna
por una educacin pblica y de calidad. La marcha se realiza desde la Universidad de
Santiago (USACH) hasta el Mineduc, convocando a cerca de 20 mil estudiantes y apoyados
por la Agrupacin de empleados fiscales (ANEF) y el colegio de profesores.
Esta marcha no es menor, pues adems cont con la participacin de los rectores de
las universidades USACH y UTEM; y marcara el llamado de la CONFECH a libertad de
accin por parte de las federaciones parte del movimiento, respecto a los mtodos para
presionar al ejecutivo (Unicef, 2014).
Ya para el 5 de junio se realiza una nueva reunin CONFECH-Mineduc, donde se
declara el fracaso de las negociaciones y las protestas se intensifican con un llamado a Paro
Nacional de la Educacin para mediados de mes. En este punto los estudiantes secundarios

recobran protagonismo al comenzar con marchas sectoriales y toma de establecimientos las

cuales eran catalogadas como de radicales y violentas por parte de los medios de
comunicacin.
El 8 de junio los liceos Confederacin Suiza, el Internado Nacional Barros Arana
(INBA) y el liceo de aplicacin toman sus dependencias estudiantiles. Los dirigentes de estos
establecimientos realizaron una crtica pblica a la CONFECH por no dar espacio a sus
demandas e instan al ministerio a considerarlas (Unicef, 2014). Este acto, gener que al
siguiente da 26 colegios fueran tomados y que la FEMES y ACES llamaran a una
paralizacin estudiantil secundaria para el 13 de junio para radicalizar el movimiento
estudiantil realizando tomas, jornadas reflexivas, clases ticas, entre otras formas de
movilizacin.
A la par, en el mismo 8 de junio, estudiantes se tomaron la sede del partido
democracia cristiana en crtica por su posicionamiento hacia el movimiento (decan apoyar
la educacin pblica y mantenan militantes con negocios en instituciones privadas como la
Universidad Central). En este mes, aparecen formas de protesta que se caracterizaban por ser
tipo carnavalesco y de toma de lugares centrales mediticamente. Destacan: La toma de la
casa central de la Universidad de Chile por 500 estudiantes; el intento de toma y
encadenamiento al Mineduc el 14 de junio por estudiantes de la Universidad de Chile, ARCIS
y de la Academia de Humanismo Cristiano; y las 1800 horas por la educacin,
correspondiente a una corrida alrededor de la Moneda (Unicef, 2014).
En este mismo periodo, destaca el despliegue de un lienzo de gran envergadura en el
frontis de la casa central de la Universidad de Chile que dara la consigna central al
movimiento en su conjunto para la posteridad: Educacin pblica, gratuita y de calidad para
todos (Unifec, 2014; Mayol, 2012).
Es de destacar, adems, que en este mes tanto la ACES como la FEMES tambin
elaboran sus petitorios para entregar al Mineduc, donde destaca la inclusin ya demandas
ms all del tema educativo, como la abolicin de la constitucin de 1980 y la
renacionalizacin del cobre, mostrando objetivos ms ambiciones que en cualquier otra
coyuntura previa (Unicef, 2014).
As, la marcha del 16 de junio lleg con ms de 100 establecimientos educacionales
secundarios tomados a nivel nacional y con diversas Universidades tambin tomadas. Los

convocantes fueron la CONFECH y el colegio de profesores, a la que adheriran luego las

organizaciones secundarias. La marcha logr congregar a ms de 100.000 personas en
Santiago y ms de 200.000 mil personas a nivel nacional, siendo una de las manifestaciones
pblicas ms masivas luego de la dictadura militar en el pas (Unicef, 2014).
Crece tambin la represin policial por parte del gobierno, que pblicamente
demostraba una actitud contraria al llamado al dilogo. De hecho, el ministro Lavn, el 18
de junio llam a una mesa de dialogo con los secundarios mientras realizaba la orden de
desalojo de los establecimientos tomados. El llamado es ampliamente rechazado, teniendo
que referirse el ministro a las demandas por medio de una carta dirigida a la CONES
(coordinadora nacional de estudiantes secundarios, organizacin que nace con el crecimiento
de la FEMES) y sin considerar a la ACES (Unicef, 2014).
Estos hechos represivos fueron tomados como una forma de desgastar al
movimiento, sumando con ello el adelanto de las vacaciones de invierno, junto con desalojos
generalizados a nivel Universitario. El 26 de julio tras una reunin con la CONFECH, el
ministro propone inyectar 75 millones de dlares a las universidades estatales, siendo
rechazado de forma generalizada.
La movilizacin apareca entonces con mayores y diversas manifestaciones que
llamaban la atencin pblica. A las sumadas formas clsicas como encadenamientos al
Banco Central o Codelco, comenzaron a parecer repertorios nuevos al alero de la viralizacin
de convocatorias por redes sociales electrnicas. Entre ellas destacan el thriller por la
educacin, el suicidio colectivo o la besatn (Unicef, 2014).
El 30 de junio el movimiento logra el primer pronunciamiento del presidente Piera
luego de una movilizacin que, segn la CONFECH, congreg a ms de 400 mil personas en
todo Chile. El gobierno propuso el Gran Acuerdo Nacional por la Educacin (GANE), que
fue rechazado de forma transversal y que, sumado al crecimiento exponencial de la
movilizacin, signific el 18 de Julio el cambio de ministro asumiendo la cartera Felipe
Bulnes.
Aqu aparece la tercera fase del movimiento, de prolongacin e intentos fallidos de
dialogo (Unicef, 2014). La ACES comienza con una huelga de Hambre por la educacin
para volver a situarse como interlocutor vlido ante el gobierno al quedar el foco central de
negociacin en la CONFECH.

A mediados de julio existe una nula voluntad de dialogo de todos los actores
(Mineduc, CONFECH, ACES, CONES, CRUCH, colegio de profesores), destacando un
nuevo rechazo a la propuesta del gobierno titulada 21 puntos sobre educacin. Mientras
tanto que el CRUCH llama a normalizar las actividades acadmicas, el movimiento alcanza
un amplio y mayoritario apoyo ciudadano que ronda un 80% de aprobacin social. Al
reverso, el gobierno llega a porcentajes histricos de desaprobacin (26%) segn la encuesta
Adimark, CERC y CEP (Unicef, 2014).
En este contexto es que el movimiento estudiantil convoca a la movilizacin del 4 de
agosto. La respuesta del gobierno fue no autorizar la marcha de los estudiantes, mientras que
la CONFECH no claudicaba en el llamado, vivindose una jornada de represin policial que
llam la atencin incluso de la comisin interamericana de derechos humanos. La
CONFECH da un ultimtum al gobierno de 6 das para responder a sus demandas, siendo
rechazado por el ministro Bulnes categorizndolos de intransigentes y elaborando una
agenda de trabajo con los rectores, adems de un plan de cierre de aos acadmicos desde las
casas para los secundarios llamado salvemos el ao escolar.
Las manifestaciones pblicas se mantuvieron, destacando la marcha familiar por la
educacin del 7 de agosto, la marcha de los paraguas del 18 de agosto que congreg a 100
mil personas bajo la lluvia; y el domingo familiar por la educacin del 21 de agosto que
alcanz la participacin histrica de 500 mil personas en el parque OHiggins (Unicef, 2014).
La falta de dialogo mantenida entre gobierno y organizaciones estudiantiles, dio paso
a estrategias distintas. Por un lado, parlamentario opositores llamaron a una agenda de
trabajo, mesa poltico-social por la reforma de la educacin en Chile, la que, si bien fue
rechazada por la CONFECH, fue vista como una oportunidad para algunos presidentes de
federaciones que concurrieron al a comisin de educacin del Senado.
Los secundarios por su parte dividieron posturas, yendo la CONES a dialogar con el
parlamento, mientras que la ACES rechazaba cualquier camino de comunicacin en post de
la radicalizacin y agudizacin del conflicto. Esta fase terminara con el Paro Nacional
convocado por la CUT el 24 y 25 de agosto al que adhirieron los estudiantes, vivindose una
jornada de cacerolazos y barricadas el primer da, y la muerte del estudiante secundario
Manuel Gutirrez por parte de una bala disparada por carabineros en disturbios el segundo
da (Unicef, 2014).

La cuarta fase se caracteriza por los dilogos frustrados. El 3 de septiembre se realiza

una mesa ejecutiva entre el presidente Piera y la CONFECH, la CONES, el colegio de
profesores y el CRUCH. La ACES fue excluida por el gobierno como medida para marcar
diferencias entre las orgnicas formales y las asamblestas.
La propuesta fue nuevamente rechazada y gatill nuevas movilizaciones masivas. El
gobierno apostando al desgaste y a travs de la plataforma que cre para el plan salvemos
el ao escolar, anuncia que 70 mil estudiantes perderan el ao acadmico, y retira la
urgencia a los proyectos de ley en el rea de educacin (Unicef, 2014).
Ante esto, tanto la CONFECH, la CONES y la ACES aceptan una mesa de dialogo
con el ministro Bulnes con el fin de incidir en la Ley de Presupuesto de 2012, pero la negativa
del gobierno de ceder en sus puntos implico el abandono de la mesa el 6 de octubre.
De esta forma se inicia la quinta fase del movimiento, caracterizndose por un
repliegue y reagrupacin en miras del 2012. Destaca las iniciativas desarrolladas desde el
mundo social, como el plebiscito ciudadano por la educacin del 7 de octubre y las giras
internacionales de dirigentes de federaciones para buscar apoyo de la OCDE y la ONU.
Internamente los estudiantes universitarios vivan una fuerte polarizacin entre
aquellos que, desde una perspectiva ms radicalizada, proponan perder el ao de la misma
manera que los secundarios, y aquellos que buscaban terminar las clases lectivas para lograr
alguna victoria. Se llevan a cabo jornadas de protesta el 18 y 19 de octubre con barricadas
callejeras y focos de enfrentamiento con carabineros, alcanzando las 300 mil personas a lo
largo del pas (Unicef, 2014).
Los estudiantes secundarios por su parte, viven los costos del agotamiento de la
movilizacin: sin posibilidad de dialogo con el parlamento, con tomas depuestas de forma
progresiva, cancelaciones de matrculas y sanciones a los dirigentes, y perdida del ao por la
mayora de la base activa que participaba en las tomas. A esto adems se suma una baja en
la participacin en las marchas convocadas, destacando la del 18 de noviembre que solo
congrega a 10 mil personas.
Para el 29 de noviembre, el congreso despacha la ley de presupuesto para 2012 con
las indicaciones que el gobierno dirimi. Las Universidades mientras tanto tenan una fuerte
polarizacin entre las dirigencias que dialogaban con el parlamento, especialmente con
sectores de la concertacin y el Partido comunista, yo los sectores que rechazaban las vas

institucionales como interlocutores vlidos del conflicto. De hecho, esto queda patente con
las derrotas electorales de las juventudes comunistas para encabezar la FECH y la
FEUSACH, perdiendo con ello la conduccin.
As, las movilizaciones terminan con un llamado a la reflexin interna por parte de la
ACES y la CONES en vsperas de continuar acciones durante el ao prximo. Los
Universitarios por su parte, ya con la mayora de sus tomas depuestas, comienzan un proceso
de recambio en las dirigencias Universitarias. Destaca que, al finalizar, segn la encuesta
Adimark las demandas del movimiento alcanzaban una amplia aprobacin ciudadana, mas
no sus formas de lucha, las cuales eran ampliamente rechazadas (Unicef, 2014).

La construccin social de la accin colectiva en el movimiento estudiantil de 2011

Siguiendo a Melucci (1991, 1999), en este apartado se prestar atencin a los procesos
sociales internos de construccin de la accin colectiva. Destaca en este sentido, la
multipolaridad de actores al interior, el cual congregaba inicialmente a la ACES, FEMES y
COFECH.
La amplitud y resonancia social que alcanzar el movimiento, permiti que fueran
sumndose el colegio de profesores, la Central Unitaria de Trabajadores, la ANEF, entre
otras organizaciones; adems de ampliar su actuar, desde acciones en la regin metropolitana
hacia todo el pas.
Esto muestra la multiplicidad de actores que conformaran el movimiento estudiantil,
los cuales a su vez tienen sus propias intenciones, recursos y limitantes para la accin; siendo
entonces a travs de las progresivas interacciones de estos, lo que produce el movimiento.
Siguiendo las dimensiones propuestas por Melucci (1991, 1999), en relacin al polo
solidaridad-agregacin, este es reconocido de forma diferenciada, ya sea se hable de
movimiento social u organizaciones que lo componen. La progresiva adherencia que tuvo el
Movimiento social, ya sea con el aumento sostenido en sus manifestaciones pblicas como
marchas u en la congregacin de nuevos actores no estudiantiles como la CUT que formaran
parte activa en el proceso, da cuenta de la creacin de un sentido de Solidaridad transversal
para reconocer en s mismos la educacin como factor comn.
Se construye as una unidad social en tanto la educacin como problemtica afecta
a la sociedad en su conjunto (familia, trabajadores, etc). Ahora bien, las organizaciones que

la componan, si bien en un principio respondan a criterios de agregacin, pues los

vnculos que establecan en su interior respondan a caractersticas ms bien homogneas
(Ser estudiante en la FEMES o ser profesor en el Colegio de Profesores, por ejemplo) y tenan
como fin orientar la accin hacia el exterior para obtener ganancias a sus demandas; fueron
rpidamente siendo permeadas por la construccin de sentidos solidarios que pugnaban
para orientar al movimiento hacia su interior.
Esto ltimo se demuestra en la negativa de la ACES a reconocer en el exterior a
interlocutores vlidos para sus demandas, sumado a la prdida del ao escolar de forma
generalizada. De la misma manera en los universitarios, la polarizacin interna entre dialogar
con el parlamento y perder el ao como los secundarios, representaba la lucha entre las
dirigencias que pujaban hacia el exterior y la base que tena una mirada entrpica.
Respecto de la dimensin Conflicto-Consenso en relacin al control de recursos,
existe la misma dinmica entre movimientos y organizaciones. Por un lado, el movimiento
estudiantil expresa un frreo conflicto con el gobierno de Sebastin Piera por la conduccin
la poltica educativa del pas. La oposicin es tal, que al cierre del ao de movilizaciones no
se logr acuerdo.
El consenso aparece ms bien al alero de las dirigencias de las organizaciones que
componan el movimiento, las cuales buscaban tender puentes de dialogo con actores ms
favorables a avanzar en sus demandas en el parlamento, aunque como se dijo anteriormente,
fue de gran tensin interna este fenmeno.
Respecto de la ltima dimensin, relativa a los lmites para la compatibilidad de la
accin colectiva con el sistema poltico donde se desarrolla, movindose entre TransgresinAdaptacin; es posible ver una progresiva consolidacin de un movimiento estudiantil que
apuesta por una transgresin total.
Ejemplo es la consolidacin de la consigna por una educacin pblica, gratuita y sin
lucro la cual no tena cabida para ser soportada por el sistema al atacar de manera directa
uno de los fundamentos propios del neoliberalismo instalado en dictadura: El lucro. La nula
compatibilidad entre las aspiraciones que se tejieron con el sistema poltico marcaba la
imposibilidad del dialogo, siendo incompatible el sistema para el movimiento estudiantil.

La construccin de la Identidad Colectiva: La ruptura ideolgica del movimiento

estudiantil de 2011.
Siguiente los esquemas de interpretacin de Melucci (1991;1999), en primer trmino, se debe
reconocer que el conflicto se desarrolla dentro de uno de los principales agentes de
socializacin: La educacin. Este factor no es menor, pues enrola adems a otros agentes
como son la familia y la comunidad, que circunda los espacios escolares. Adems, la alta
visibilidad lograda, permiti influir tambin en los medios de comunicacin, que ms all de
su rol ambiguo, no qued al margen de la accin colectiva estudiantil.
Este factor se logr gracias a la potencialidad de la expresin callejera, ya sea por
medio de marchas, tomas o manifestaciones culturales, que dieron cuenta de un modelo
expresivo de la accin social, siguiendo a Melucci, donde se construye un campo de
intercambio nutritivo para los actores en su interior capaz de influir en su construccin
identitaria.
Siguiendo los elementos de esta propuestos por Melucci (Chihu y Lpez, 2007), la
identidad colectiva del movimiento se caracterizara por: Una permanencia de ciclos de
movilizacin desde 1997 a 2011 con 3 grandes coyunturas a nivel nacional, que permite por
un lado la legitimacin de la manifestacin pblica como repertorio del movimiento, y por
otro lado el desarrollo de orgnicas que permitirn dar conduccin a las demandas.
Esto muestra la particularidad de, si bien existen procesos de organizacin cada vez
ms complejos en el movimiento estudiantil, tienen la fragilidad de estar sufriendo un
constante recambio producto de que los estudiantes estn en la Universidad o Liceo de forma
momentnea. Al parecer, ha sido la orgnica, ya sea la CONFECH, ACES o CONES o los
centros de estudiante de base, las que han permitido dar continuidad y constituirse en agente
de socializacin interna, ante un actor fuertemente marcado por las generaciones etarias en
su interior.
De la misma manera, la delimitacin ya sea como secundario o universitario
manifiesta posiciones transitorias que permiten diferenciarse de otros actores como el
gobierno. En la misma lnea, esto posibilit el reconocimiento pblico de los Estudiantes,
los secundarios y los Universitarios.
En sntesis, se observa una identidad colectiva estudiantil transitoria y fragmentada,
pues los sujetos permanecen por tiempo limitado en las instituciones educativas y el

nosotros se fragmenta desde la generalidad del estudiante a sujetos diferenciados como

son los secundarios y los universitarios.
Aun as, esta identidad colectiva particular permite dotar de orientaciones para la
accin al movimiento estudiantil. Las metas propuestas fueron pasando desde aspectos
gremiales, como el pase escolar, a reformas estructurales como la educacin sin fines de
lucro. Lo mismo ocurre con los mtodos que utiliza para conseguir esas metas, caracterizada
en las marchas multitudinarias o las manifestaciones culturales, que, si bien al finalizar tienen
amplio rechazo social producto de los enfrentamientos violentos con carabineros, se terminan
por legitimar como medio propio de expresin del movimiento.
En la misma sintona aparece el campo legitimado para la expresin del movimiento.
El uso de la principal arteria de la capital, el privilegio de la manifestacin pblica e invalidar
al poder ejecutivo como actor de dialogo, da cuenta de la orientacin hacia la accin que esta
identidad transitoria posibilita.
Ello genera una ruptura ideolgica con la forma de hacer poltica y con el modelo de
sociedad neoliberal implementado hasta la poca. En tanto marcos interpretativos, el
movimiento pareciera que influye de manera positiva a nivel social acercando sus metas a la
generalidad de la ciudadana, deslegitimando como adversario al gobierno y atacando la
matriz del modelo aplicado a la educacin: El lucro.
Finalmente, es posible de dilucidar que el movimiento estudiantil de 2011 muestra un trnsito
desde distintos niveles de existencia, reconocindose la coyuntura como un momento de
visibilidad publica que tiene como principal victoria al momento de su repliegue hacia una
fase latente, el haber cambiado los cdigos culturales en la esfera poltica del pas.

Conclusiones
Respecto del anlisis, se desprenden conclusiones posibles para reinterpretar el escenario de
la poltica post-dictatorial chilena. En este sentido, el movimiento tiene consecuencias
externas para la sociedad chile, e internas para legitimar a travs de su propia consagracin
como actor, nuevas formas de identidad poltica.
Respecto de las consecuencias externas, en un principio se describi a modo de
diagnstico el contexto poltico post-dictatorial caracterizado por el consenso institucional
del proyecto neoliberal de la dictadura, el duo-polio poltico de la concertacin de partidos

por la democracia y la alianza por Chile, los cuales se describieron como los principales
enclaves autoritarios de la transicin.
El movimiento estudiantil logra a travs de su proceso de construccin social de la
accin colectiva, generar una ruptura con el proyecto neoliberal pas consensuado. No solo
el No al Lucro como demanda lo demuestra, si no que el pasar de demandas gremiales a
estructurales como la renacionalizacin del cobre o asamblea constituyente, muestran la
ruptura interpretativa de la realidad de este actor con respecto a los lmites de la poltica de
entonces.
Lo mismo sucede en torno a los actores polticos de la transicin, posicionando al
movimiento con un tercer actor que, pese a no tener posibilidad concreta de cambio por
va institucional, marca un germen de nueva poltica con nuevas orientaciones, que a
posteriori lograra posicionar a 4 ex lderes estudiantiles en el parlamento.
A nivel interno, el movimiento estudiantil tambin vivi un quiebre a la luz de este
anlisis. La consolidacin de sus orgnicas, el paso a demandas estructurales y la
consolidacin de la movilizacin callejera como medio para conseguirlas, muestra un actor
con elementos que permiten identificarlo en la arena poltica.
En sntesis, la identidad colectiva de estudiante que parecera estar poniendo en
juego, ya sea transitoria y fragmentada, parecera articular una nueva forma de socializacin
que como caracterstica distintiva tendra la ruptura ideolgica con el consenso neoliberal.
Pensado de esta manera, el movimiento estudiantil desde 2011 a la fecha no solo se consolida
como un actor relevante en la poltica nacional, sino que tambin actuara como agente de
socializacin que emerge nuevos actores en poltica y prefigura un nuevo escenario de
politizacin nacional.

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