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UNA MEMORIA, UNA PROYECCIN
De Horizontes
Ambientales
UNA MEMORIA, UNA PROYECCIN
IntroduCcin
De la memoria se aprende. De un vistazo hacia atrs
surge una mirada hacia adelante. Y el futuro estar
formado por lo recorrido en el pasado. As, desde esta
Memoria de Gestin, el Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) deja por
sentado su derrotero de conservacin y desarrollo. Esta
es su memoria: esta es su proyeccin.
Mirar hacia adelante, no obstante, no es tan sencillo como parece. Sobre
todo, cuando sobre los hombros se carga con una parte crucial del futuro
ambiental del Per y el mundo: las reas Naturales Protegidas (ANP). Sumando
un total de 77, stas cubren hoy 1948,781.13 hectreas equivalente al 17%
del pas buscando conservar la variedad de ecosistemas que coexisten y se
interrelacionan entre s a lo largo y ancho del territorio.
Son nuestras muestras representativas de riqueza en biodiversidad, de nuestros
smbolos ya conocidos en el otorongo, el gallito de las rocas o el oso de anteojos;
de esos paisajes imponentes en la costa, Andes, Amazona y, ms recientemente,
CATEGORA ANP
TOTAL ANP
Parques Nacionales
14
12
Santuarios Nacionales
Santuarios Histricos
Reservas Nacionales
15
15
Reservas Paisajsticas
Reservas Comunales
10
Bosques de Proteccin
Cotos de Caza
Zonas Reservadas
12
77
60
TOTAL
ndice
13
19
49
OBJETIVO 1
OBJETIVO 2
OBJETIVO 3
13
OBJETIVO 1:
Consolidar el Sistema de reas Naturales
Protegidas con muestras representativas de
los ecosistemas nacionales
Con un total de 21 eco-regiones identificadas, tres cuencas
hidrogrficas y el rea de superficie marina del ocano Pacfico,
este primer objetivo estratgico se enfoca en:
61
67
71
OBJETIVO 4
CONGRESO DE
RESERVAS DE
BISFERA
PROYECCIONES
INSTITUCIONALES
15
17
19
OBJETIVO 2:
Promover, difundir y brindar oportunidades
para el aprovechamiento sostenible de
servicios ecosistmicos
Un error histrico en la visin de conservar ha sido el de
desligar al ser humano de su interrelacin con el medio
ambiente. No obstante, la experiencia ha terminado
enseando que conservar no tiene que significar bloquear
la interaccin de ambos, ni menos an ir en contra de
oportunidades latentes de desarrollo social, limitando
las fronteras del mismo. La conservacin, entendida en
este caso dentro de las reas Naturales Protegidas,
no significa que lo que se hace se da solamente para
preservar ecosistemas y sus consiguientes flora,
fauna y servicios ambientales. La conservacin se
hace, sobre todo, para beneficiar al ser humano. Y
por ah va nuestra receta de xito.
21
1 602 153
1 035 310
1 184 515
1 331 529
1 316 269
748 945
S/
S/
S/ 7,085,478.90
629 808
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
S/
2009
S/
8,130,645.39
9,095,440.23
9,402,275.40
12,092,524.19
14,148,124.60
6,653,175.00
S/
2010
S/
2011
S/
2012
S/
2013
S/
2014
S/
2015
23
Derechos otorgados
2009-2012
12%
Derechos otorgados
entre el 2013 y 2016
88%
OTORGAMIENTO
DE DERECHOS
TURSTICOS VIGENTES
DERECHOS OTORGADOS
HASTA EL 2013
DETALLADO
Un Contrato de
Servicios Tursticos (PNH).
Cinco Concesiones
(PNM y RNTAMB).
Dos Concesiones
(RNTAMB y RNPS).
Una en la RNTAM.
Una en la RNPS.
Dos Acuerdos
(PNM y PNH).
INCREMENTO
513%
25
ANP
Reserva Nacional
Tambopata
Parque Nacional
Bahuaja Sonene
88
88
1343,064.00
Frutos de castaa
13
13
179,417.60
40
416
1844,037.00
20
280,800.00
49
5,304.00
Pastos
133
Taricaya y Teparo
250
Carne de monte
45
23,240.00
Totora
10,800.00
Tara
29
Troncas
67
161
594
Taricaya
Reserva Nacional
Pacaya Samiria
Frutos de aguaje
Frutos de huasai y palmito
Reserva Nacional
de Tumbes
Reserva Comunal
Purus
Reserva Nacional
Pucacuro
Reserva Nacional
Titicaca
Laquipampa
Reserva Nacional
del Manu
Total
Grafico de las
3
personas
No registra
aprovechamiento por sequia
17,424.00
45,080.00
Contrato suscrito en el
ltimo trimestre del 2015
3749,166.60
Ucayali
27
recoleccin de castaas
Desde que se organizaron como el Proyecto Castaales, Vilma y los
castaeros de Tambopata viven una relacin de armona y progreso
con la Reserva. Cuenta Vilma: Hemos hecho el inventario de cada
rbol de castaa que tiene cada concesionario. Hoy contamos con un
mapa y sabemos cuntas hectreas tiene cada uno y dnde. Desde
que nos formalizamos, vendemos por volumen y obtenemos mejores
precios. Trabajar con la Reserva nos ha fortalecido y enseado a cuidar
mejor el bosque porque, as, cuidamos nuestra castaa. Hoy, estamos
Apurimac
camino a la exportacin.
Arequipa
VILMA ZEGARRA
Recolectora de castaas
RESERVA NACIONAL TAMBOPATA
Madre de Dios
RN TAMBOPATA
Cuzco
Puno
29
31
Ucayali
ARRASTRE DE RBOLES
Los rboles tambin saben caer por s solos, y los recolectores del
Manu lo saben y practican de modo ancestral. Pero hoy tenemos
un Plan de Aprovechamiento cuenta ngel y nos han dado talleres
de manejo sostenible. Por eso nos asociamos y ya estamos en Registros
Pblicos. Ahora tenemos un permiso para sacar la madera al exterior;
antes, nos la hubieran decomisado. El Parque nos ayuda con la custodia
y, desde que trabajamos todos juntos, todos estamos ms tranquilos y
entusiasmados que nuestra madera va a tener un sello. Y otro precio.
PN DEL MANU
Madre de Dios
Cuzco
Apurimac
Arequipa
Puno
Lambayeque
33
Cajamarca
San Martn
La Liberdad
PN DEL HUASCARN
Ancash
Hunuco
Lima
Tumbes
39
Amazonas
eco-turismo
Loreto
Piura
RN PACAYA - SAMIRIA
San Martn
La Liberdad
POR LAS GANANCIAS QUE NOS DA EL ECOTURISMO, LAS COMUNIDADES ESTN TOMANDO
CONCIENCIA PARA LA CONSERVACIN. NOSOTROS
HACEMOS MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS.
Ancash
Ucayali
Hunuco
LINORIO NOVOA
Junn
Lima
Huancavelica
41
Cuzco
Ica
43
Apurimac
Puno
Ayacucho
Recoleccin de totora
Hubo orientacin para manejar de modo sostenible la totora. Hubo
orientacin para formalizar su negocio. Para saber cmo vender. Y a
Arequipa
quin. El manejo sostenible de totora es una buena alternativa para
conservar el ambiente y mi familia se ha beneficiado con el negocio
organizado. Hoy ya tengo un cliente holands que se lleva mi totora una
vez al ao, pero ya estoy buscando ms clientes. Estoy muy agradecido
con el Sernanp porque me han apoyado en mi trabajo.
RN DEL TITICACA
Moquegua
Tacna
Recolector de totora
RESERVA NACIONAL DEL TITICACA
45
47
MANEJO DE FAUNA
El estilo puede haber cambiado, pero la tradicin cazadora para
subsistencia persiste. Pero, ahora, con convenio. Cuenta Juan Enrique
que los cazadores de Iputo ahora tiene un reglamento. Sabemos dnde
podemos cazar y cunto. Llenamos hojas de registro de cacera y creo
que es una medida muy acertada. Sin esta decisin del Estado estaramos
en las peores condiciones para encontrar animales. Por eso tambin
Tumbes
ayudamos a vigilar y proteger nuestro recurso.
Loreto
Amazonas
Piura
Lambayeque
Cajamarca
La Liberdad
RN PUCACURO
San Martn
49
OBJETIVO 3:
Fortalecer la gestin participativa y efectiva
de las ANP, incorporando y articulando a los
actores para lograr los resultados
Participacin ciudadana, concepto clave. As, para lograr
participacin en el objetivo de conservar y aprovechar
sosteniblemente un ANP, se ha de generar un sentimiento de
pertenencia. De esta manera, el tercer Objetivo Estratgico
est centrado en:
Incrementar la participacin de actores clave en la
gestin de las ANP
Fortalecer el sentimiento de pertenencia e identidad
con las ANP a nivel nacional
El espacio de participacin ciudadana por excelencia
est dado en los Comits de Gestin, donde los
actores pblicos y privados finalmente se unen con
un mismo fin y voz: la gestin participativa para
conservar su ambiente, su entorno, su hogar.
Reserva Nacional Pucacuro.
51
52
52
50
40
30
20
15
16
13
10
2011
2012
2013
2014
2015
53
ESTUDIANTES VOLUNTARIOS
320
350
259
300
250
200
170
145
150
99
100
2011
2012
2013
2014
2015
1000
800
2014
2015
Cajamarca
San Martn
55
La Liberdad
comit de gestin
Las cosas han cambiado en Tingo Mara entre los pobladores de la
Zona de Amortiguamiento y el Sernanp. El tener un Comit de Gestin
abri el dilogo narra Armando. Hemos pasado por charlas, hemos
convocado universidades. Todos cumplimos nuestros roles y, en casoAncash
de
conflictos, el Sernanp confa en nuestros 50 integrantes que pertenecen
municipios, universidades, poblacin, etc. Y buscamos beneficios comunes.
Quieren un proyecto de cacao? Traemos especialistas. As, involucramos y
empoderamos al poblador.
PN TINGO MARA
Hunuco
Uca
Junn
Lima
Huancavelica
ARMANDO VELA
Ica
Apur
Ayacucho
57
55
53
N ANP con Comit de Gestin
Comit de Gestin Establecidos
CATEGORA ANP
51
46
2
44
2
2011
2012
2013
2014
2015
2013
2014
Parques Nacionales
390
825
920
Santuarios Nacionales
241
459
535
Santuarios Histricos
62
180
222
Reservas Nacionales
296
1826
1877
Reservas Paisajsticas
72
156
183
Reservas Comunales
59
74
332
Bosques de Proteccin
131
567
689
124
141
169
Cotos de Caza
21
39
38
Zonas Reservadas
21
179
196
1417
4446
5161
TOTAL
Huancavelica
59
gestin participativa
Apurimac
Ica
Cuzco
Puno
Ayacucho
Jefe de rea
RESERVA NACIONAL DE SALINAS Y AGUADA BLANCA
RN DE SALINAS
Y AGUADA BLANCA
Arequipa
Moquegua
Tacna
61
OBJETIVO 4:
Desarrollar y Fortalecer las Capacidades
Institucionales en la Gestin y Manejo de las ANP
Mirar hacia adentro suele ser la tarea ms difcil. Revisarse,
criticarse, identificarse en virtudes y defectos, corregirse:
el cuarto Objetivo Estratgico va en esa direccin, con la
Secretara General coordinando con las reas de Planeamiento
y Presupuesto, Administracin, y Asesora Jurdica. El primer
resultado al que se apunta es el de Optimizar los procesos
y procedimientos ejecutados por las dependencias del
SERNANP.
Para ello, las estrategias que se vienen desarrollando han
involucrado la implementacin de la Gestin por Procesos,
la implementacin del Plan Nacional de Simplificacin
Administrativa, la implementacin del Presupuesto
por Resultados, el fortalecimiento de la Organizacin
Institucional, y la modernizacin del Sistema de
Informacin, Seguimiento y Monitoreo, Evaluacin y
Gestin del Conocimiento de la Institucin.
63
EVOLUCIN PRESUPUESTAL
DETALLE
Ao 2011
Ao 2012
Ao 2013
Ao 2014
Ao 2015
PRESUPUESTO
50,690,180.00
46,434,166.00
53,350,787.00
53,590,454.00
70,316,459.00
EJECUCION
45,337,723.28
40,064,075.66
51,026,668.86
51,672,063.00
63,399,359.00
EJECUCION %
89%
86%
95.6%
96.4%
90.2%
65
67
Envolturas de Vida
Per y un papel crucial en la 28. Reunin del Consejo Internacional
de Coordinacin del Programa Man and the Biosphere
Los nmeros de este Congreso volaron alto, al igual
que la vida que es protegida en cada Reserva de Bisfera.
Entre el 18 y 19 de marzo de 2016, Per fue el anfitrin de
la 28. Reunin del Consejo Internacional de Coordinacin
del Programa sobre el Hombre y la Bisfera (MaB, por
sus siglas en ingls), recibiendo en Lima a ms de 1,500
representantes, 950 de los cuales provenan de 95 pases.
El emprendimiento de conservacin, puesto en
marcha por la UNESCO en 1971, representa un programa
cientfico intergubernamental enfocado en la proteccin
de la biodiversidad, el desarrollo econmico y social, la
investigacin, la educacin ambiental y el intercambio de
informacin.
La red de Reservas de Bisfera rene a un total de 120
pases del globo, los mismos que estn representados por 34
28 Reunin del Programa sobre el Hombre y la Bisfera. Lima, marzo de 2016.
69
71
Proyeccin Institucional
La Memoria Institucional tiene un lmite en la revisin;
luego, queda proyectarse hacia futuro, hacia nuevos
pasos, hacia nuevos retos y nuevas gestiones. No
todo est hecho y queda mucho por andar en aras de
siempre mejorar nuestra gestin de reas Naturales
Protegidas junto a todos los peruanos.
Partamos, para entender este paso final y adelantado, de uno de los logros
ms trascendentales: la Sostenibilidad Financiera del SERNANP, de las ANP;
el saber entender la Necesidad Real de las ANP como nueva conceptualizacin
presupuestal, y la labor de la sede administrativa, de ahora en ms, de conseguir
estos nuevos y adecuados recursos.
Hoy, el SERNANP finalmente conoce las verdaderas necesidades para lidiar
con las brechas financieras institucionales. Dentro de los tres niveles posibles
de dicha brecha un nivel Bsico, uno Estructural y uno ptimo la meta es
apuntar al Nivel Estructural como punto de equilibrio. Ello involucra el cuidar bien,
el llevar a cabo monitoreos, el tener equipos de control adecuados, un nmero
Reserva de Bisfera Gran Pajatn
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