La negociacin colectiva y el debate

presupuestal

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23. 08. 2016

Por:

Yorka Gamarra Boluarte

Dentro de poco el Congreso de la Repblica, iniciar el debate del
Presupuesto de la Repblica para el perodo 2017. Por ello, es importante
alertar a los legisladores sobre un pendiente que tienen los trabajadores del
sector estatal, con el presupuesto nacional.
La negociacin colectiva, institucin de larga data en el pas y reconocida
en la Constitucin Poltica de 1993 (Artculo Nro. 28), prcticamente ha
desaparecido de la prctica y la legislacin, como uno de los mecanismos
que tena el trabajador para conseguir un incremento remunerativo.

La Ley Servir, ha prohibido el incremento de las remuneraciones, en la

negociacin colectiva, quitndole la esencia a esta institucin laboral, nica
forma de prevencin de conflictos en esta materia.
Desde el 2012, las diferentes leyes de Presupuesto General de la Repblica,
han consignado tambin la prohibicin de la negociacin colectiva para
efectos de incrementos remunerativos.
Pero, ha ocurrido algo esperanzador para los trabajadores estatales. En
setiembre de 2015, el Tribunal Constitucional, ha emitido una sentencia
declarando la inconstitucionalidad de varios artculos de la Ley 29951, Ley
del Presupuesto para el sector pblico del ao 2013 y por conexin, los
artculos pertinentes de la Ley 30114, del Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2014 y; de la Ley 30182, de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2015, artculos que contenan la expresa
prohibicin de la negociacin colectiva, para el incremento de
remuneraciones. Igualmente este ao, ha declarado la inconstitucional de
parte de la Ley Servir, precisamente los artculos que declaran la
prohibicin de incorporar el incremento remunerativo en la negociacin
colectiva.
Y ha dicho ms, mediante Sentencia Exhortativa, le ha dicho al Congreso de
la Repblica, legisle sobre el vaco que hay en la legislacin respecto a la
negociacin colectiva, dndole el plazo de un ao para ello, este plazo
comenz a correr al inicio del presente perodo legislativo.
El 08 de agosto de este ao, mediante el Decreto Supremo 013-2016MINEDU, el Ejecutivo, incorpora un captulo a la Ley de Reforma Magisterial,
reglamentando el proceso de negociacin colectiva, donde igualmente
seala que el objeto de esta figura, es regular slo las mejoras de las
compensaciones no econmicas, es decir ha incorporado al magisterio en
los trminos de la Ley Servir.
El Congreso de la Repblica, tiene la palabra.