Las leyes de semillas

aniquilan la soberana
y autonoma de los pueblos.

Sumario
La semilla fundamento de la cultura y la
soberana alimentaria de los pueblos.
Grupo Semillas
Texto
Germn Vlez
Grupo Semillas
Edicin y revisin
Lina Forero
Grupo Semillas

La leyes de semillas acaban con la

agricultura local y la soberana
alimentaria.
La resolucin 970/2010, del ICA. Una
estocada mortal a las semillas criollas.
Qu podemos hacer frente a estas
perversas normas de semillas?

Diagramacin
Elkin Pertuz
torrecreativa@gmail.com
Ilustracin portada
Angie Vannesa Crdenas Roa
Nombre de la obra:
rbol de vida y resistencia.
www.acdesign.tk
Impresin
Arfo impresores LTDA.
Bogot, febrero de 2011

Publicacin Auspiciada por:

SSPN

La semilla fundamento
de la cultura y la soberana
alimentaria de los pueblos

esde los orgenes de la agricultura, las semillas son un componente fundamental de la cultura,
los sistemas productivos, la soberana y
la autonoma alimentaria de los pueblos. Las semillas son el resultado del
trabajo colectivo y acumulado de cientos de generaciones de agricultores,
que las han domesticado, conservado,
criado, utilizado e intercambiado desde
pocas ancestrales. Mltiples grupos

humanos en diferentes regiones han

mejorado y adaptado variedades a un
amplio rango de ambientes, condiciones climticas, sanitarias, de suelos, y a
requerimientos culturales, productivos
y socioculturales. Es fundamental que
las semillas caminen libremente de la
mano de los campesinos sin un dueo
definido, porque son patrimonio colectivo de todos los pueblos.

Las semillas caminan libremente, acompaadas de las comunidades que las han protegido, porque son patrimonio
colectivo de todos los pueblos.
Las comunidades indgenas, campesinas y afrocolombianas han ejercido
los derechos colectivos sobre las semillas para su uso, manejo, intercambio

y control local; derechos que son de

carcter inalienable, inajenable, e imprescriptible.

Derechos colectivos de carcter inalienable, inajenable, e imprescriptible:

Aquellos derechos que no pueden pasarse al dominio de otros.
Estos derechos no pueden venderse o cederse de manera legal y nunca
prescriben, es decir no vencen, siempre son vigentes.

En cambio, las semillas producidas en

los centros de fitomejoramiento convencional, se basan en el estrechamiento de la base gentica de la especie, a
partir de la seleccin de variedades que
expresan unas caractersticas especficas, ya sean obtenidas por mtodos de
convencionales para obtener hbridos
y/o variedades certificadas o mediante
la manipulacin gentica para obtener
semillas transgnicas. Los resultados de
esta forma de manipulacin, se han denominado semillas mejoradas, pero
en realidad, son semillas desmejoradas,
porque slo funcionan con el paquete
tecnolgico del que son dependientes: agroqumicos, cantidades altsimas
de agua, suelos ptimos, entre otras
condiciones. En definitiva, estas semi-

llas no se adaptan a las condiciones

ambientales, productivas y culturales
de los pueblos. Por ello, para los pueblos y las comunidades locales es inaceptable que cualquier forma de vida
y especficamente las semillas, pueda
ser controlada monoplicamente mediante patentes o proteccin de derechos de obtentores vegetales. stos son
los mecanismos para registrar y obtener la propiedad privada de la biodiversidad y las semillas.

LEY DE OBTENCIONES VEGETALES UPON

Semillas como instrumento de control y dominacin.

En las ltimas dcadas las empresas biotecnolgicas identificaron el enorme valor que
tienen las semillas en el control de la agricultura mundial.
Son conscientes de que quin
controle las semillas y sus paquetes tecnolgicos asociados, va a controlar los sectores productivos y el sistema
alimentario. Gran parte de
ese mercado potencial no
est an en manos del capital
y hoy el objetivo del capital es
primero, forzarnos a comprar
los alimentos y luego, por supuesto, controlar ese mercado
de alimentos. (GRAIN, 2010).

Las leyes de semillas, aniquilan la soberana y autonoma alimentaria de los pueblos.

Actualmente el mercado de semillas

comerciales est controlado por un puado de empresas transnacionales, El
Grupo ETC (2008), calcula que diez empresas controlan el 77% del mercado
de semillas. De stas slo tres Monsanto, Dupont y Syngenta, controlan 47% del mercado. Adems 82% de
estas semillas estn patentadas: 79%
corresponde a cultivos agrcolas, 17% a
vegetales y flores y 4% a pastos y leguminosas forrajeras.
En muchos pases del Sur se estn modificando las leyes de semillas, adecundolas a las necesidades de la industria
y el comercio, que buscan entregar a
un puado de empresas el control de
toda la cadena de la agricultura y la alimentacin. Incluyen normas de proteccin de variedades vegetales y patentes; normas de control y certificacin
obligatoria de la agricultura orgnica,
de registro y certificacin de semillas y
normas de bioseguridad que facilitan
el comercio de semillas transgnicas.
Son leyes que buscan regular la comercializacin de semillas, y que definen
cules semillas se pueden vender y
cules no. En el fondo lo que pretenden
es romper el sistema de semillas nativas conservadas por milenios y que han
generado la autonoma de los pueblos,
buscan que las variedades tradicionales
no puedan circular libremente, aniquilan la diversidad gentica en el mercado y generan prdida del poder de los
agricultores (GRAIN, 2005).
Este cometido ya se ha logrado en gran
parte en los pases industrializados, en
donde slo es legal el uso de semillas pro-

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Se calcula que el posible valor de

mercado de todos los alimentos
que consume la humanidad es ms
grande que el mercado conjunto del
petrleo y de la industria automotora.
tegidas y certificadas, y los agricultores
han perdido el control de sus semillas criollas; es as como en estos pases actualmente es ilegal que los agricultores
conserven y comercialicen sus semillas. Sin embargo, el dolor de cabeza
de las empresas semilleras es que an
no controlan todo el mercado de semillas, porque tienen un gran obstculo:
la complejidad ecosistmica y cultural
de nuestros pases, expresada en una
enorme biodiversidad en nuestros sistemas tradicionales de agricultura, y que
hace muy difcil homogenizar y controlar totalmente el sistema de semillas y
alimentario en los pases latinoamericanos.
Hoy ms que nunca,
la mayora de agricultores y agricultoras son conscientes que la nica opcin que tienen para
poder permanecer en
sus territorios y poder
seguir produciendo
en el campo, es mantener el control local
de sus territorios, de
sus semillas y de sus

medios productivos; fortaleciendo su autonoma y soberana alimentaria. Los agricultores actualmente saben que el da que dejen perder sus semillas, quedarn
esclavizados por las empresas, que decidirn qu se produce y qu se consume a
nombre de las poblaciones rurales y urbanas.

Actualmente, en gran parte de los

pases industrializados es ilegal que los
agricultores conserven y comercialicen
sus semillas criollas, slo son legales las
semillas certificadas y registradas.

Las leyes de semillas, aniquilan la soberana y autonoma alimentaria de los pueblos.

Las leyes de semillas acaban

con la agricultura local
y la soberana alimentaria

s evidente la profunda crisis por

la que atraviesan los sectores
productivos agropecuarios en
Colombia; en los ltimos veinte aos
hemos pasado de ser un pas autosuficiente en la produccin de alimentos a
ser importador de la mayor parte de la
alimentacin bsica. Es una vergenza

que un pas con el potencial productivo

como Colombia para el ao 2009 haya
importado 9,5 millones de toneladas
de alimentos, de los cuales 3.300.000
toneladas fueron de maz1. Pero a pesar
de esta crisis, la mayor parte de lo que
queda de la produccin nacional de la
alimentacin bsica, todava est en
manos de los pequeos agricultores.

El gobierno de Colombia, en su afn de

cumplir con los requisitos impuestos
por Estados Unidos y la Unin Europea
en el marco de los Tratados de Libre
Comercio que desesperadamente quiere suscribir, est adecuando la legislacin nacional en todos los mbitos
del comercio, para crear las condiciones
que requieren los inversionistas. Uno de
los ejes fundamentales en estas negociaciones es la adecuacin y homologacin de las normas de propiedad
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intelectual que se aplican

en los pases del Norte. Son
de especial inters las leyes
de propiedad intelectual
sobre la biodiversidad en
pases megadiversos. A las
transnacionales les interesa
poder ampliar el control
monoplico de las semillas
y de toda la cadena productiva agrcola.
Desde hace varios aos

1. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2010, AGRONET,

www.agronet.gov.co

Los pequeos agricultores en Colombia siembran el 70% del

rea cultivada de maz, el 89% de la caa panelera, el 80% del
frjol, el 75.5% de las hortalizas y 85% de la yuca, entre muchos
otros productos, que garantizan lo que queda de la soberana y
la autonoma alimentaria.

el pas viene adecuando estas normas

de propiedad intelectual e implementa
normas de certificacin de semillas,
sanitarias, para el control de la produccin agroecolgica y normas de bioseguridad para cultivos transgnicos,
adecundolas a los estndares legales
implementados en Estados Unidos y la
Unin Europea. Entre estas normas se
destacan:
La Decisin 345/93 de la Comunidad
Andina de Naciones (CAN), sobre
el Rgimen Comn de Derechos de
Obtentores Vegetales: Esta norma
protege los derechos de los fitomejoradores, mediante la aplicacin de
los lineamientos de la Unin para la
Proteccin de Obtentores Vegetales
(UPOV)
La Ley 1032/2006, que modifica el
artculo 306 del Cdigo Penal: se
refiere a la usurpacin de derechos
de propiedad industrial y derechos
de obtentores de variedades vegetales. Dice: el que fraudulentamente
usurpe derechos de obtentor de
variedad vegetal, protegidos legalmente o similarmente confundibles
con uno protegido legalmente, incurrir en prisin de 4 a 8 aos y
multa de 26.6 a 1500 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Esta norma que ha pasado casi desapercibida en el pas, es extremadamente lesiva, puesto que pretende
que todos los agricultores utilicen
slo semillas registradas y certifica-

das y finalmente volver las semillas

criollas (nativas) ilegales y criminalizar su uso.
La Resolucin 187/2006 del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).
Reglamenta la produccin, procesamiento, certificacin, comercializacin y control de la produccin
agropecuaria ecolgica. Esta norma
pretende controlar y establecer restricciones para que los agricultores
agroecolgicos y orgnicos no puedan seguir controlando autnomamente la cadena productiva, la
produccin, el procesamiento y la
comercializacin de sus productos.
Se establecen condiciones a los productores agroecolgicos irrealizables e inaceptables, que los obliga
a registrarse en el ICA y a que sean
certificados por una entidad autorizada. Se pretende con esta norma
quitarle el control a los pequeos
agricultores del mercado de la produccin agroecolgica y orgnica y
entregarle su control a las empresas
certificadoras y comercializadoras.
El decreto 4525/2005. Reglamenta
la implementacin en Colombia del
Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad. Es una norma que le facilita
a las empresas la entrada de semillas
y alimentos transgnicos en el pas.
Entre los aspectos crticos se destacan: Las tres Comisiones Tcnicas
Nacionales de Bioseguridad (CTNBio), que aprueban de forma inde-

Las leyes de semillas, aniquilan la soberana y autonoma alimentaria de los pueblos.

pendiente el uso y comercializacin

de OGM, asignados a cada uno de
los tres Ministerios: Ministerio de
Agricultura (OGM de uso agrcola,
pecuario y forestales); Ministerio de
Ambiente (OGM de uso ambiental)
y Ministerio Proteccin Social (OGM
de uso para la salud y para alimenta-

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cin humana). Las evaluaciones de

riesgo que deberan hacer las autoridades, son realizadas por el solicitante, convirtiendo al interesado en
en juez y parte. en el proceso de
aprobacin de esta norma no fueron
consultadas las comunidades indgenas ni las afrocolombianas.

La Resolucin 970/2010, del ICA.

Una estocada mortal
a las semillas criollas

ecientemente, el ICA expidi esta

norma sobre semillas, la cual ha
pasado desapercibida en el pas
y especialmente en las comunidades locales, que aun no han dimensionado el
impacto de esta resolucin y de otras
normas que se relacionan con el control de las semillas. El gerente del ICA
ha dicho en su comunicado oficial, que

la Resolucin fue sometida a consulta

pblica, lo cual es falso puesto que
el ICA no tiene como sustentar que se
haya realizado consulta previa a los
pueblos indgenas y comunidades negras. La Constitucin y las leyes vigentes en el pas obligan a que en actos
legislativos y administrativos que puedan afectar los territorios y la cultura de
estas comunidades debe realizarse consulta previa.

Nueva era para la agroindustria de semilla

y las siembras agrcolas en Colombia
Bogot D.C., marzo
17 de 2010. El Instituto Colombiano Agropecuario
(ICA)
acaba de emitir una
Resolucin que define
todos los requisitos
relacionados con la
produccin, importacin, exportacin, comercializacin y uso de
semillas en el pas. Se
trata de la Resolucin
970 del 10 de marzo
de 2010, que deroga
la Resolucin 148 de

2005. La norma es aplicable a todos los

agricultores independientemente de las
semillas, de los gneros y especies agrcolas que cultiven.
A partir de ahora, los agricultores del pas
estn en la obligacin de hacer buen uso
de las semillas que utilizan para sus cultivos,
gracias a que el gobierno acaba de modificar la normatividad que busca ponerle un tatequieto a la llamada semilla de
costal y a la semilla de contrabando, cuyo
uso puede traer problemas sanitarios de
gravedad para el pas, afectar econmicamente la produccin y ocasionar el cierre
de oportunidades comerciales en el exterior.

Las leyes de semillas, aniquilan la soberana y autonoma alimentaria de los pueblos.

La Resolucin 970 del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), que fue sometida a
Consulta Pblica, establece los requisitos
que se deben tener en cuenta a la hora
de usar semillas y seala, entre otros aspectos, que los agricultores deben inscribir los lotes que se van a utilizar para cada
siembra.

Al referirse a la importancia de la nueva

Resolucin, el gerente general del ICA,
Luis Fernando Caicedo Lince, manifest
que esta norma es aplicable para todos
los miembros de la cadena productiva de
todos los gneros y especies, incluido el
agricultor, quien a partir de ahora asume
un papel y un compromiso contundente
para el desarrollo de la cadena.

En efecto, los agricultores estn obligados a inscribir los lotes que utilizarn para
siembra en la oficina del ICA ms cercana,
indicando el material vegetal a sembrar,
nmero de hectreas a sembrar, ubicacin
y tamao del predio, fecha de siembra y
categora de la semilla, adjuntando la respectiva factura.

Tambin deben utilizar semilla legal y acoger las recomendaciones tcnicas para la
siembra y manejo de las semillas dispuestas por el productor, importador, exportador o comercializador, realizando la siembra siempre bajo las recomendaciones
establecidas por el ICA.

Adicionalmente se mantiene, entre otras

cosas, que toda persona natural o jurdica
que se dedique a la produccin, importacin, exportacin, almacenamiento de semillas, investigacin en fitomejoramiento
y/o evaluacin agronmica, debe registrarse en el ICA, ante la Direccin Tcnica
de Semillas, previa solicitud y cumpliendo

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varios requisitos.
En trminos generales, lo que se busca es
la trazabilidad desde la siembra hasta la
transformacin, para lo cual se establece
el Sistema de Informacin de Cultivos que
deber implementarse por parte de la entidad a partir de marzo de 2011.

De acuerdo con el Artculo 18 de la mencionada Resolucin, para cumplir con este

trmite se debe registrar la cantidad de
semilla o de material vegetal autorizada
para ser comercializada, producida o importada, y a su vez el agricultor tendr
que hacer lo propio con respecto a la
compra, adquisicin o autorizacin de uso
de semilla.

El documento reza que las partes suministrarn toda la informacin solicitada por
el sistema para completar el registro, e
igualmente seala que cuando se trate de
autorizacin de uso y/o transferencia a ttulo gratuito de semilla, el ICA reportar la
autorizacin en el Sistema de Informacin
de Cultivos. Igualmente, se tendr que
registrar la comercializacin y/o transferencia a ttulo gratuito de la cosecha y sus
transformaciones en el sistema.

La resolucin es muy importante porque

pone a tono al pas con la evolucin mundial de la agroindustria de semillas, ya que
contempla todos los aspectos alrededor de este insumo fundamental para la
consolidacin agropecuaria, teniendo en
cuenta que contempla todos los aspectos
relacionados con produccin de semilla.
Importacin, biotecnologa moderna, cultivares y propiedad intelectual en variedades vegetales, subray Caicedo Lince.
ICA. Comunicado, 17/03/2010

Aspectos crticos de la Resolucin sobre semillas

A primera vista esta norma no genera
una preocupacin y en una lectura rpida queda la impresin que slo es una
reglamentacin ms que se aplica a semillas de las empresas que producen y
comercializan semillas certificadas en el
pas. Extraamente, pese a que en todo
el texto no menciona las semillas nativas
y criollas, lo que llevara a un lector desprevenido a pensar que esta norma no
pretende regular este tipo de semillas,
en realidad s se aplica a estas semillas
y se convierte en un claro instrumento
para criminalizar el uso de las semillas campesinas. Veamos con detalle el
trasfondo de esta perversa norma.
El objetivo de esta resolucin es reglamentar y controlar la produccin, importacin, exportacin, almacenamiento, comercializacin y transferencia
a ttulo gratuito y/o uso de la semilla
sexual, asexual, plntulas o material
micropropagado de todos los gneros
y especies botnicos para siembras de
cultivares obtenidos por medio de tcnicas y mtodos de mejoramiento con-

vencional, incluyendo los OGM, con el

fin de velar por la calidad de las semillas
y la sanidad de las cosechas.
El campo de aplicacin son todas las
personas naturales o jurdicas que investiguen mejoramiento gentico, evalen
cultivares, produzcan, acondicionen,
importen, exporten, almacenen, comercialicen, transfieran a ttulo gratuito
y/o usen semillas, plntulas o material
micropropagado de todos los gneros
y especies botnicos para siembra. Esta
norma se presenta como una reglamentacin orientada a mejorar la calidad y sanidad de las semillas certificadas, registradas y protegidas, utilizadas
en el pas. Pero en realidad su alcance e
impacto va ms all de la calidad de las
semillas, puesto que lo que se pretende
es entregarle el control de todo el sistema de semillas a las grandes empresas,
y especialmente se constituye en un instrumento para ilegalizar el uso, manejo, intercambio y comercializacin de
semillas nativas y criollas.

La Resolucin dice que la regulacin es

sobre todo el sistema de produccin y
comercializacin de semillas, que realicen todas las personas naturales o jurdicas, y no hace la excepcin respecto a la
enorme cantidad de semillas criollas que
poseen las comunidades indgenas, campesinas y afrocolombiana, quienes producen y manejan sus propias semillas. El ICA considera que las nicas semillas legales son
las registradas y certificadas; es decir, por deduccin todas
las dems semillas son ilegales.

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Las leyes de semillas, aniquilan la soberana y autonoma alimentaria de los pueblos.

Para el ICA, las semillas nativas y criollas no existen

La norma define siete tipos de semillas, todas ellas obtenidas a partir de
programas de fitomejoramiento convencional, pero desconoce la existencia de semillas producidas y mejoradas
por los agricultores o campesinos. No
se reconoce el papel que han desempeado las numerosas generaciones de
gente campesina en el desarrollo de la
agrobiodiversidad; aspectos que la FAO
ha reconocido claramente en los derechos del agricultor, mediante la Resolucin 5/89/FAO.
Slo son legales las semillas certificadas. El ICA considera que las nicas
semillas legales son las registradas
y certificadas; es decir, por deduccin todas las dems semillas que los
agricultores, campesinos e indgenas
producen, utilicen, intercambien y comercialicen son ilegales. Esta norma
busca crear el escenario para criminalizar el uso, produccin y comercializacin de las semillas que poseen los
agricultores.
El ICA considera que slo existen dos
sistemas para la produccin y comercializacin de semillas:

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Certificada: semilla de origen sexual y

asexual destinada a comercializacin.
Seleccionada: Semilla con un sistema de produccin sin supervisin
del ICA, pero cuya comercializacin es supervisada por el Instituto.
Los productores de semillas estn obligados a cumplir con los requisitos de
calidad de las semillas en todo el proceso de la produccin a la comercializacin. Slo puede comercializarse
semillas en los empaques con rtulos y
etiquetas de las empresas. La norma impone el concepto de semilla de buena
calidad y certificada. Debe ser uniforme,
es decir igual e invariable y adems estable, que no cambia en el tiempo. Pero
una semilla que sea
toda igual no significa que sea mejor.
Registro Nacional
de cultivares nacionales. Se crea
el Sistema de informacin de cultivos; manejado por
el ICA. En el Sistema
de Registro de Cultivares debe registrarse toda persona
natural o jurdica
que se dedique a la
produccin, importacin, exportacin,
almacenamiento,
fitomejoramiento,
transferencia, uso
de semillas y del

11

producto de su cosecha. El productor

debe inscribir los cultivares comerciales
y reportar semestralmente a esta entidad la informacin sobre el material a
sembrar, rea, ubicacin, categora de
la semilla, produccin y venta de semillas y deben seguir las recomendaciones tcnicas para la siembra y manejo
de las semillas para cada subregin
agroecolgica. Debe cumplir con la
reglamentacin sobre bioseguridad, en
el caso de ser cultivares modificados
genticamente. Esto significa que el
gobierno pretende regular todas las semillas en el pas, tanto las certificadas y
patentadas, como tambin las semillas
criollas, nativas, que estn por fuera del
mercado formal.

Estas prohibiciones son inaceptables

para los agricultores, puesto que muchas de las semillas criollas y nativas pueden presentar caractersticas fenotpicas similares a las semillas protegidas y
en algunos casos se podran confundir
con las variedades protegidas. Esto podra tener implicaciones judiciales y los
agricultores ser penalizados con multas
exorbitantes o incluso con la crcel,
como lo determina la Ley 1032/2006,
que dice que la sancin se aplica al uso
de variedades protegidas legalmente
o similarmente confundibles con una
protegida legalmente.

Se prohbe producir semillas sin autorizacin del ICA. Esta resolucin establece prohibiciones sealando claramente que no se pueden registrar cultivares cuyos nombres induzcan a error o
a confusin sobre su lugar de origen, o
con otros materiales que ya se encuentren en el mercado, o que presenten
similitud con variedades protegidas o
registradas. Igualmente se prohibe
almacenar y realizar
tratamiento de semillas con insumos
no aprobados.

Estas restricciones hacen imposible que los agricultores puedan conservar, mejorar, usar, intercambiar y comercializar
sus semillas, lo que es una clara violacin del derecho del agricultor y rompe con el derecho natural que ancestralmente
han ejercido los agricultores sobre sus semillas.

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Las leyes de semillas, aniquilan la soberana y autonoma alimentaria de los pueblos.

El ICA establece que el agricultor interesado en reservar semillas de su propia

cosecha para sembrarlas en su misma
explotacin, debe solicitar autorizacin
al ICA. Esta reserva de semillas slo podr ejercerse por una sola vez en el ciclo
agrcola indicando la ubicacin y el rea
del predio, la cual debe tener mximo
de cinco hectreas. Debe tener en el
predio una distancia mayor a mil metros respecto del predio donde otro agri-

cultor est usando el mismo gnero o

especie vegetal, y utilizarla para su propio uso y no puede entregarla a terceros
bajo ningn ttulo. Debe demostrar que
en la explotacin en su ltimo cultivo
slo ha usado semilla legal, certificada
o seleccionada. Esta autorizacin para
reservar semillas no procede para especies o gneros frutcolas, ornamentales,
forestales y semillas modificadas genticamente u obtenidas por mutaciones.

Escondan las semillas que lleg la polica!

Se establece que toda persona natural o jurdica estar en la obligacin de permitir la inspeccin o el ingreso a cualquier inmueble de los funcionarios del ICA o
a aqullos debidamente acreditados para ejercer el control de todas las actividades
realizadas con las semillas en el pas. El
ICA podr cancelar
el registro cuando
se compruebe que el
cultivar ha perdido su
estabilidad, homogeneidad o cuando
sus caractersticas y
su comportamiento
agronmico constituyan riesgos en el
equilibrio ambiental,
sanitario y econmico. En estos casos se
impondrn medidas
de control y sanciones, de conformidad
con lo establecido en
el Captulo X del Decreto 1840 de 1994,
sin derecho a indemnizacin alguna.

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Qu podemos hacer frente a

estas perversas normas de semillas?

especto a cmo podemos enfrentar estas leyes de semillas,

GRAIN, 2010, seala No es fcil
para los Estados implementar estas
leyes porque es mucha la gente a la que
tienen que controlar: gente que lleva
siglos resistiendo, batallando y produciendo comida. Por lo tanto estas leyes,
a pesar de lo terribles que son, son an
slo papel y letra y seguirn sindolo en
la medida que sigamos produciendo alimento de manera independiente. En la
medida que soltemos la produccin de
alimentos y dejemos que esa produccin sea controlada por las transnacionales, estas leyes van a ser sumamente
reales. La pelea va a ser dura, pero
por otro lado no hay que olvidar que
el ataque es as de feroz e implacable
porque la capacidad que hoy da tienen
los pueblos campesinos e indgenas del
mundo de seguir produciendo comida
es sumamente importante. Si la comida
que producen los pueblos campesinos
e indgenas fuese marginal, no se
necesitaran estas leyes, dejaran que
las comunidades campesinas e indgenas murieran por s solas. La intensidad

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del ataque tiene que ver con la importancia de lo que todava mantienen en
sus manos las comunidades indgenas y
campesinas. Por eso hoy en da es ms
importante que nunca mantener las
semillas propias y todos los sistemas
colectivos que permiten que esa semilla
se mantenga viva y se mantenga caminando.
Para enfrentar estas normas regresivas,
debemos fortalecer los procesos de recuperacin y usos de las semillas nativas
y los sistemas tradicionales basados en
el manejo de la biodiversidad, porque
el da que dejemos perder las semillas
campesinas, quedaremos en manos de
las transnacionales que nos dirn qu
podemos sembrar y comer. No podemos aceptar que las semillas se privaticen y que sean controladas por unas
pocas empresas y mucho menos permitir que se criminalice su uso y su produccin. Los agricultores y agricultoras
de todo el pas debemos hacer todo lo
contrario de lo que imponen estas leyes.
Frente a la privatizacin y monopolizacin, tenemos que garantizar que las
semillas no tengan un solo dueo y que

Las leyes de semillas, aniquilan la soberana y autonoma alimentaria de los pueblos.

caminen con los agricultores; frente a

las semillas homogneas, mantendremos toda la diversidad de semillas en
nuestras parcelas.

la consulta previa, antes de su aprobacin, lo que hace que sea una norma inconstitucional, y claramente cabria una
accin judicial para derogarla.

Es evidente que esta norma viola los

derechos que la Constitucin de Colombia, los tratados internacionales y
las leyes le conceden a las comunidades
indgenas y negras sobre sus territorios,
recursos y bienes culturales. Es una clara
violacin a los derechos de los agricultores y de las comunidades indgenas y negras, por la no realizacin de

No podemos dejar que se impida el flujo

horizontal de las semillas entre los agricultores y que se rompa la relacin de
interdependencia entre los pueblos con
sus semillas puesto que ellas son fundamentales como el aire que respiramos,
es as como las consideran los pueblos
ancestrales andinos que sabiamente dicen: las semillas nos cran a nosotros y
nosotros criamos a las semillas.

Grupo Semillas

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Bibliografa
GRAIN, Leyes para acabar con la agricultura independiente, Biodiversidad,
sustento y culturas, nmero 64, abril de 2010.
Grupo ETC, De quin es la naturaleza. el poder corporativo y la frontera final
en la mercantilizacin de la naturaleza. Communique N 100, noviembre de
2008, 48 p.
GRAIN, Las leyes de Semillas: Imponiendo un apartheid agrcola. Biodiversidad, sustento y culturas, nmero 45, 1-4, octubre de 2005.
Resolucin 970 de 2010. Diario Oficial nmero. 47 648 del 11 de marzo de
2010. Instituto Colombiano Agropecuario. Por medio de la cual se establecen
los requisitos para la produccin, acondicionamiento, importacin, exportacin, almacenamiento, comercializacin y/o uso de semillas para siembra en el
pas, su control y se dictan otras disposiciones

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Las leyes de semillas, aniquilan la soberana y autonoma alimentaria de los pueblos.

Una ayuda valiosa.