DICTAMEN JURDICO

DIRECCIN GENERAL DEL DIARIO DE CENTRO AMRICA Y TIPOGRAFA

NACIONAL, ASESORA JURIDCA, Guatemala 18 de enero de 2012.
ASUNTO: CESAR AUGUSTO GOMEZ, persona autorizada por todos los
comparecientes en la escritura pblica de constitucin de la IGLESIA EVANGELICA
MINISTERIO DE FE Y LIBERACION PUERTA DE SALVACION, solicita
ampliacin o revalidacin del Acuerdo Ministerial No. 259-2011 de fecha 5 de julio
de 2011, con el objeto de poder realizar las publicaciones de ley.
SEORA DIRECTORA:
Esta Asesora Jurdica, en relacin al asunto de referencia, emite dictamen en los
siguientes trminos:
ANTECEDENTES:
Con fecha 5 de julio de 2011 la Subdireccin Administrativa del Ministerio de
Gobernacin emiti el Oficio No. 626 dirigido al seor Csar Augusto Gmez,
mediante el cual remite para su publicacin el Acuerdo Ministerial No. 259-2011
dentro de los 30 das siguientes a su notificacin, con la indicacin que, de no
cumplirse con dicha publicacin en el tiempo indicado la autorizacin concedida
ser revocada sin ms trmite. As tambin consta en dicho Oficio que, el Diario de
Centro Amrica NO publicar los acuerdos que sobrepasen el plazo mximo de dos
meses a contar de la fecha que sean emitidos con base en los artculos 1 y 9 del
Acuerdo Gubernativo No. 141-2008 de fecha 12 de mayo de 2008.
Con fechas 18 de julio de 2011 el Oficial Notificador del Ministerio de Gobernacin
cit por la va telefnica al seor Csar Augusto Gmez, siendo atendido por el Lic.
Oscar Victorino Prez Lpez; y con fecha 2 de septiembre de 2011 el Asesor de
Receptora e Informacin del Ministerio de Gobernacin cit por la va telefnica al
seor Csar Augusto Gmez, siendo atendido por dicho seor Csar Augusto
Gmez.

Con fecha 5 de septiembre de 2011 el seor Csar Augusto Gmez se present al

Ministerio de Gobernacin, fecha en la que se le notific el Oficio No. 626 y se le
hizo entrega de 3 copias certificadas del Acuerdo Ministerial No. 259-2011 emitido
con fecha 5 de julio de 2011, quien previa revisin firm en seal de conformidad.
Con fecha 4 de octubre de 2011, el seor Csar Augusto Gmez, en su calidad de
Representante Legal de la IGLESIA EVANGELICA MINISTERIO DE FE Y
LIBERACION PUERTA DE SALVACION, compareci ante el Ministro de
Gobernacin a solicitar que se le extienda una nueva certificacin del Acuerdo
Ministerial No. 259-2011 de fecha 5 de julio de 2011, ya que por el alto costo de la
publicacin no reuni el dinero dentro del plazo concedido.
La Direccin de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Gobernacin, con fecha 16 de
noviembre de 2011 dictamin tener por aceptada la solicitud presentada por el seor
Csar Augusto Gmez, en virtud de la misma se present en tiempo; y en
consecuencia se orden emitir nueva certificacin del Acuerdo Ministerial No. 2592011 de fecha 5 de julio de 2011, por medio del cual se reconoci personalidad
jurdica y se aprobaron las bases constitutivas de la IGLESIA EVANGELICA
MINISTERIO DE FE Y LIBERACION PUERTA DE SALVACION; ordenndose
emitir la resolucin aprobatoria que en derecho corresponde, la cual fue aprobada
por la Procuradura General de la Nacin con fecha 28 de noviembre de 2011.
En consecuencia, con fecha 23 de diciembre de 2011 la Subdireccin Administrativa
del Ministerio de Gobernacin emiti el Oficio No. 1047 dirigido al seor Csar
Augusto Gmez, mediante el cual remite para su publicacin en el Diario Oficial
dentro de los 30 das siguientes a su notificacin, 3 fotocopias del Acuerdo
Ministerial No. 259-2011 de fecha 5 de julio de 2011, con la indicacin que, el Diario
de Centro Amrica NO publicar los acuerdos que sobrepasen el plazo mximo de
dos meses a contar de la fecha que sean emitidos con base en los artculos 1 y 9
del Acuerdo Gubernativo No. 141-2008 de fecha 12 de mayo de 2008; siendo
notificado el 29 de diciembre de 2011.
Sin embargo, el mismo da 29 de diciembre de 2011 el seor Csar Augusto
Gmez, en su calidad de Representante Legal de la IGLESIA EVANGELICA
MINISTERIO DE FE Y LIBERACION PUERTA DE SALVACION, compareci
nuevamente ante el Ministro de Gobernacin a solicitar que se ample o revalide el
Acuerdo Ministerial No. 259-2011 de fecha 5 de julio de 2011, en virtud de que el
Diario de Centro Amrica no acept para su publicacin dicho acuerdo por haber
transcurrido el plazo establecido para el efecto, y porque no es posible realizar la
publicacin con base a la nueva certificacin.

OBJETO DEL DICTAMEN:

El presente dictamen legal se realiza para establecer la procedencia de la
publicacin del Acuerdo Ministerial No. 259-2011 de fecha 5 de julio de 2011, por
medio del cual se reconoci personalidad jurdica y se aprobaron las bases
constitutivas de la IGLESIA EVANGELICA MINISTERIO DE FE Y LIBERACION
PUERTA DE SALVACIN; en virtud de que la Direccin General del Diario de
Centro Amrica y Tipografa Nacional tiene prohibido publicar Acuerdos
Gubernativos o Acuerdos Ministeriales cuya fecha de emisin sea mayor al plazo de
dos meses.
CONSIDERACIONES JURIDICAS:
El Decreto No. 1816 del Congreso de la Repblica de Guatemala establece en el
segundo prrafo del artculo 2, lo siguiente:
-

La publicacin de los Decretos y Acuerdos del Ejecutivo y Acuerdos del

Organismo Judicial que para su cumplimiento requieran tal requisito, la har
tambin el Ejecutivo en el Diario Oficial dentro de un plazo mximo de dos
meses, a contar de la fecha en que sean emitidos.

Por su parte, el Reglamento que fija el plazo para la publicacin de los Acuerdos
Gubernativos y Ministeriales del Organismo Ejecutivo en el Diario de Centro
Amrica, Acuerdo Gubernativo No. 141-2008, establece en el artculo 7, lo
siguiente:
-

Queda prohibido a la Direccin General del Diario de Centro Amrica y

Tipografa Nacional publicar Acuerdos Gubernativos o Acuerdos
Ministeriales cuya fecha de emisin sea mayor al plazo de dos meses.

As tambin, el referido Acuerdo Gubernativo establece en el artculo 8, lo siguiente:

Los Acuerdos Gubernativos o Acuerdos Ministeriales que no se publiquen

por parte de la administracin pblica dentro del plazo establecido en el
presente reglamento quedan sin efecto. La administracin pblica deber
dictar un nuevo Acuerdo, con el objeto de regular el contenido del Acuerdo
que qued sin efecto, siempre que se justifiquen las razones por las cuales
no fue publicado en tiempo.

Y, en el artculo 9, el citado Acuerdo Gubernativo establece lo siguiente:

-

En el caso de la no publicacin en tiempo de un Acuerdo Gubernativo o

Acuerdo Ministerial por parte de las entidades descentralizadas, autnomas
o semi autnomas, stas debern presentar solicitud ante la administracin
pblica correspondiente, con el objeto de que emita una nueva certificacin
del Acuerdo respectivo, siempre que persistan las razones legales que
motivaron emitirlo, debiendo justificar el motivo por el cual no realizaron la
publicacin en la fecha prevista. La solicitud de emitir una segunda
certificacin del Acuerdo se permitir por una sola vez y cayere en la misma
omisin o bien, no fuese solicitada una segunda certificacin del Acuerdo
dentro del plazo de dos meses, contados a partir de la fecha en que debi
publicarse, deber iniciar una nueva gestin que permita a la administracin
pblica formar otro expediente y darle el trmite legal correspondiente, con
el objeto de emitir el Acuerdo que motiv la nueva solicitud.
CONCLUSIONES:

A- Que de conformidad con la normativa legal relacionada, la Direccin General

del Diario de Centro Amrica y Tipografa Nacional tiene prohibido publicar
Acuerdos Gubernativos y Acuerdos Ministeriales cuya fecha de emisin sea
mayor al plazo de dos meses, situacin que ocurre en el presente caso, pues
nuevamente se present para su publicacin el mismo Acuerdo Ministerial No.
259-2011 de fecha 5 de julio de 2011.
B- Que la normativa legal que regula el quehacer de esta Direccin General seala
taxativamente que los Acuerdos Gubernativos o Acuerdos Ministeriales que no
se publiquen por parte de la administracin pblica dentro del plazo establecido

quedan sin efecto; y, que solamente para los casos de las entidades
descentralizadas, autnomas o semi autnomas, se puede emitir una nueva
certificacin del Acuerdo respectivo, siempre que persistan las razones legales
que motivaron emitirlo, debiendo justificar el motivo por el cual no realizaron la
publicacin en la fecha prevista.
C- Que como consta en el expediente de mrito, el representante legal de la
IGLESIA EVANGELICA MINISTERIO DE FE Y LIBERACION PUERTA DE
SALVACIN, solicit a la administracin pblica que se le otorgara nueva
certificacin del Acuerdo Ministerial No. 259-2011 de fecha 5 de julio de 2011 y
no un nuevo acuerdo que es lo que procede, siempre que se justifiquen las
razones por las cuales no fue publicado en tiempo el Acuerdo Ministerial ya
relacionado, el cual de conformidad con la normativa legal relacionada, ya ha
quedado sin efecto.