MARCO DE REFERENCIA PARA ELABORACIN

DE
PROYECTOS
Qu cosa es el marco
lgico?
El marco lgico es un instrumento metodolgico que se emplea principalmente en
la etapa del diseo, planificacin, monitoreo y evaluacin de un proyecto de
desarrollo. Permite
elaborar de manera grfica, coherente y articulada los
componentes centrales que configuran una hiptesis de un proyecto. Asimismo, el
marco lgico permite identificar de un modo grfico:

Qu es lo que se va a lograr con el proyecto?

Cmo se va a realizar el logro planteado?

Cmo se va a saber si ese logro se ha cumplido?

De igual forma, esta herramienta constituye el punto de partida para la evaluacin del
proyecto. As tambin ayudar a explicar:

Para qu se realiza el proyecto?

Qu problema ayudar a resolver o qu se quiere lograr con el proyecto?

Cmo alcanzamos el objetivo del proyecto?

Con qu acciones lograrn los resultados del proyecto?

Estos componentes centrales son ubicados en una matriz conformada por cinco
columnas y cuatro filas.

A continuacin se presenta el orden en el que deben formularse cada uno de los

componentes que conforman la matriz del marco lgico:
1.

Formulacin de la Columna 1 de Jerarqua de Objetivos

2.

Formulacin de la Columna 5 de Supuestos

3.

Formulacin de la Columna 2 de Metas

4.

Formulacin de la Columna 3 de Indicadores

5.

Formulacin de la Columna 4 de Fuentes de Verificacin

Paso 1: La jerarqua de objetivos (primera columna)

Los objetivos son los cambios, modificaciones o efectos que esperamos lograr en la
realidad en la cual intervenimos a travs de un proyecto. Estos deben diferenciarse
de los medios necesarios (acciones) para lograr dichos cambios.
Debido a la importancia de los mismos, estos deben tener las siguientes
caractersticas:

Ser claros, redactados en lenguaje sencillo;

Concretos, breves;

Realistas y viables;

Pertinentes;

Fin, objetivo y resultados suelen redactarse en presente o pasado, como si se

tratara de un estado adquirido

El marco lgico posee una lgica causal que permite analizar rpidamente la
consistencia de un proyecto en su articulacin, desde las actividades hasta el objetivo
de desarrollo. Esta se basa en el supuesto de que todo proyecto debe tener un
encadenamiento lgico entre medios y fines:

A continuacin se explicar de una forma ms detallada los diferentes componentes de

la primera columna del marco lgico.
FIN u objetivo de desarrollo Para qu se realiza el
proyecto?
Es el objetivo de mayor nivel jerrquico; permite tener un referente macrosocial de
largo plazo en el cual se encuentran involucrados no solo la entidad que ejecuta el
proyecto sino tambin otras entidades o proyectos (Estado, ONG, municipios, entre
otros) que trabajan en el mismo tema. En ese sentido, la entidad ejecutora del proyecto
aporta un nivel de contribucin para el cumplimiento hacia el FIN.
Ejempl
o

Contribuir con el desarrollo humano de nias y nios del pas, mejorando sus
niveles de bienestar y promoviendo su desarrollo integral.

PROPSITO u objetivo general Qu se quiere lograr con el

proyecto?
Es el objetivo de impacto que el proyecto se compromete a cumplir al trmino de su
ejecucin. Todos los esfuerzos estn orientados a la consecucin del mismo. La
formulacin del propsito nace como respuesta al problema central identificado en el
rbol de problemas.

Ejempl
o

? Las nias y nios menores de tres aos en situacin de riesgo acceden a

condiciones favorables para su desarrollo integral.

Es preciso sealar la necesidad de ser cuidadosos en la utilizacin de terminologa

especializada. En tal sentido, una palabra o frase puede ser familiar en nuestro
entorno u organizacin, pero no necesariamente tiene que serlo para la institucin a
la que se presenta el proyecto. Si no hay otra alternativa que usar un trmino
especializado, debe realizarse la explicacin correspondiente en una nota a pie de
pgina o algo similar.
RESULTADOS u objetivos Cmo alcanzamos el objetivo del
proyecto?
Son los efectos esperados que el proyecto se propone alcanzar para garantizar el
logro del propsito (impacto). Al igual que en el Propsito, la consecucin de
los resultados es responsabilidad directa del proyecto y su diseo debe suponer que
los resultados definidos deben ser suficientes para alcanzar el propsito. La
formulacin de los resultados nace del anlisis y revisin de las causas del rbol
de problemas y en su conjunto deben garantizar el logro del propsito.
Asimismo, los objetivos debern ser realistas, de lo contrario se corre el riesgo de que
el proyecto pierda credibilidad.
Los verbos ms utilizados en la formulacin de los objetivos son los
siguientes:

Reducir

Incrementar

Promover

Fortalecer

Mejorar

Ejempl
o

Las nias y nios atendidos por el programa han mejorado su desarrollo

integral: salud, alimentacin y estimulacin.

ACCIONES o actividades Con qu actividades lograrn los resultados del

proyecto?
Son los principales medios que debern ejecutarse para asegurar el logro de los
resultados definidos. Nos indican cmo se desarrollar el proyecto y el tipo de recursos
humanos y materiales requeridos. Es necesario formular un conjunto de actividades por
cada resultado definido. Al igual que en el nivel anterior, las acciones propuestas por
cada
resultado deben ser suficientes para garantizar su cumplimiento. Las
actividades planteadas en este nivel son el insumo fundamental para la elaboracin
de los planes operativos y presupuesto del proyecto.
Ejemplo
(Salud)

Control del crecimiento y desarrollo de los

nios. Paso 2: Los supuestos (quinta columna)

Los supuestos representan los factores externos que escapan al control de las
organizaciones y que en
principio
pueden repercutir notablemente
en
la
ejecucin de
los proyectos. Todo
proyecto
de
desarrollo se mueve en un campo de incertidumbre, cuyo conocimiento
solamente es posible mediante el acceso a determinado tipo de informacin.

Para la elaboracin de la columna de supuestos es necesario tener en cuenta lo

siguiente:

Se define teniendo como referencia la columna Jerarqua de Objetivos.

Se recomienda comenzar por la elaboracin de supuestos para el nivel de las

Acciones. No es necesario que para cada accin se defina un supuesto.

Luego se prosigue con la formulacin de supuestos para el nivel de los

resultados. El nmero de supuestos para este nivel depender de la
complejidad del proyecto. Se recomienda elaborar un supuesto para cada
resultado definido.

Finalmente, se concluye con la formulacin de supuestos al nivel del Propsito.

No se definen supuestos en el nivel del Fin.

3: Las metas
columna)

(segunda

Son los logros cuantificables al final de un proceso. Su medicin se realiza utilizando

criterios de cantidad, calidad y tiempo.
La exigencia de considerar metas para cada nivel de la Jerarqua de Objetivos se
fundamenta en la necesidad de explicar qu queremos lograr especficamente con los
procesos de cambio enunciados en ellos.
Ejempl
o

El 20% de las mujeres acceden al mercado laboral al trmino del segundo

ao del proyecto.

Paso 4: Los
columna)

indicadores

(tercera

Son medidas especficas del progreso alcanzado en el cumplimiento de las metas

propuestas para el logro de los objetivos (propsito y resultados) y acciones del marco
lgico.
De acuerdo a la jerarqua de objetivos, podemos elaborar tres tipos de
indicadores:

Indicadores de impacto: miden los cambios que se espera lograr al final de un

perodo y se ubican en el nivel del propsito u objetivo general del proyecto.

Indicadores de efecto: miden los cambios que se van a producir en el proceso,

ya sea en seis meses, un ao o ms. En ese sentido, a estos indicadores tambin
se los conoce con el nombre de indicadores de proceso. Estos se ubican en el
nivel de los resultados u objetivos especficos del proyecto.

Indicadores de cumplimiento o producto: indican si las metas planteadas en el

nivel de las acciones se han cumplido en el tiempo y con los recursos previstos.

Paso 5: las fuentes de verificacin (cuarta

columna)
Las fuentes de verificacin son los medios a travs de los cuales podremos constatar,
conocer y verificar el cumplimiento de las metas establecidas en la Jerarqua de
Objetivos (Propsito, Resultados y Acciones).
Existen dos
fuentes:

tipos

de

Primarias: Hacen referencia a las personas.

Secundarias: Hacen referencia a los datos, espacios o documentos.

COMO DISEAR UN
PROYECTO El rbol de
problemas
Qu cosa es el rbol de
problemas
El rbol de problemas es una tcnica que se emplea para identificar una
situacin negativa (problema central), la cual se intenta solucionar mediante la
intervencin del proyecto utilizando una relacin de tipo causa-efecto.

Grfico 1: El rbol de problemas

Se debe formular el problema central de modo que sea lo suficientemente concreto
para facilitar la bsqueda de soluciones, pero tambin lo suficientemente amplio que
permita contar con una gama de alternativas de solucin, en lugar de una solucin
nica.

Uno de los errores ms comunes en la especificacin del problema consiste en

expresarlo como la negacin o falta de algo. En vez de ello, el problema debe
plantearse de tal forma que permita encontrar diferentes posibilidades de solucin.
Ejemplos
formulados

mal

No existe un generador local de energa elctrica.

Falta de programas de educacin inicial.

Ejemplos
formulados

correctamente

Limitada provisin de energa elctrica durante el da.

Bajo rendimiento de los nios y nias en los primeros aos de educacin primaria.

Los ejemplos del primer cuadro conducen de antemano hacia una nica solucin:

construir
un generador de energa elctrica o implementar programas de
educacin inicial. En cambio, los ejemplos del segundo cuadro permiten una amplia

gama de posibilidades de solucin, como la utilizacin de medios de generacin

alternativos o diversas estrategias para elevar el rendimiento de los nios y nias en
educacin primaria.
Luego de haber sido definido el problema central motivo del proyecto, se debe
determinar tanto las causas que lo generan como los efectos negativos que este
produce para luego interrelacionar de una manera grfica a estos tres componentes.
Luego de definir el problema central, motivo del proyecto, se debe determinar tanto las
causas que lo generan como sus efectos negativos para luego interrelacionar de una
manera grfica estos tres componentes.
(Fuente:
Peruana)

Red

Cientfica