Cmo diagnosticar el subdesarrollo

Por Mario Bunge

Para La Nacin
MONTREAL.Me informan que los argentinos an debaten acaloradamente la cuestin de si nuestro pas
pertenece al Primer Mundo o no. En el exterior esta pregunta nunca se formula: se da por sentado
que la Argentina pertenece al Tercer Mundo, aunque no est tan bajo como Hait, Angola o el Bronx.
Pero no hay que dar por resuelta una cuestin tan importante como sta: habra que debatirla
racionalmente sobre la base de criterios objetivos y datos estadsticos, no de impresiones del turista
que slo pasea por la Recoleta y por lo tanto jams se topa con un villero, que no es habitu de La
Biela ni maneja un telfono celular. Al fin y al cabo, si se piensa que ya llegamos a la primera
divisin, nadie har el esfuerzo necesario para entrenarse en la segunda con esperanzas de
ascender. Tampoco lo har si se piensa que el ascenso a la cumbre es tan frustrante como el de
Ssifo. Como dice el proverbio espaol, no hay peor lucha que la que no se hace.
Preguntas clave
Propongo un examen de ingreso al Primer Mundo que conste de cinco bolillas: biolgica, econmica,
poltica, cultural y ambiental. He aqu las preguntas clave de estos exmenes: 1. La esperanza de
vida de los habitantes es de menos de 65 aos? La tasa de mortalidad infantil es de ms del 30 por
mil? Hay enfermedades endmicas? Las mujeres tienen en promedio ms de tres hijos por cabeza?
Es comn la paternidad irresponsable? El control de natalidad es infrecuente? Los servicios de
salud pblica son escasos y deficientes? La vacunacin contra las peores enfermedades prevenibles
es optativa? El Estado descuida las condiciones de salubridad de los lugares de trabajo? Se permite
el trabajo de nios menores de catorce aos? La poblacin carece de acceso a instalaciones
deportivas? El sexismo y el racismo son pronunciados? 2. Hay mucha desigualdad de los ingresos?
Ms precisamente, el ndice de Gini es superior al 0,35? Dicho de otro modo: la razn entre el
mejor ingreso y el peor es superior a 10? Mucha gente pasa hambre? La tasa de desocupacin
involuntaria y crnica supera el 20 por ciento? La produccin est concentrada en unos pocos
sectores? Las empresas del Estado son menos eficientes que las privadas? Las importaciones
exceden en mucho a las exportaciones? La razn de la deuda exterior al producto bruto interno es
anormalmente elevada? El porcentaje del presupuesto nacional dedicado a la educacin y la salud
pblicas est por debajo de 150 dlares por cabeza (el gasto de Costa Rica)? 3. El rgimen poltico
es autoritario? Y est empeorando? Se han conocido el golpe de Estado, la dictadura militar o el
estado de sitio en el curso del ltimo medio siglo? Hay violencia poltica? Hay movimientos
guerrilleros? Suele haber fraude electoral? Hay plena libertad de prensa y de asociacin? El Poder
Judicial depende de hecho del Ejecutivo? El Congreso se limita a votar los proyectos que elabora el
Poder Ejecutivo? Los ciudadanos permanecen al margen de la poltica entre elecciones? Las
mujeres carecen de voto y del derecho a desempear cargos pblicos? El nmero de polticos

corruptos supera el uno por ciento? La poltica exterior es dictada por alguna potencia extranjera?
El pas tiene conflictos con algn vecino? Las fuerzas armadas se entrometen en poltica? Hay
escuadrones paramilitares? La polica es prepotente? Los actos de brutalidad policial permanecen
impunes? Los gastos militares superan el uno por ciento del PBI? 4. La nacin tiene religin oficial?
La educacin est sujeta a influencias polticas o eclesisticas? La cantidad de analfabetos
funcionales supera el 10 por ciento? La enseanza primaria y la secundaria son de hecho optativas?
El nmero de alumnos que abandonan la escuela primaria antes de terminarla supera el 20 por
ciento? Los docentes perciben sueldos y jubilaciones insuficientes y sin la regularidad de los
militares? Las escuelas son meras colecciones de aulas? Hay un nmero insuficiente de escuelas
tcnicas (vocacionales)? Las que hay son de mala calidad? Se carece de escuelas de capacitacin
de adultos? Hay pocas bibliotecas pblicas? Se venden menos de diez libros por habitante por ao?
Las universidades son fbricas de diplomas y comits polticos? Casi toda la cultura cientfica,
tcnica y humanstica es importada o imitada? 5. Se permite el saqueo de los recursos naturales no
renovables y la destruccin de la vida silvestre? No se hace otra cosa que discursos para evitar las
inundaciones peridicas, la erosin y la desertificacin? Se tolera de hecho la contaminacin del
aire, del agua y del suelo?
Posibilidades de ascenso
Son la campana. Examine usted mismo sus respuestas y asgnele un uno a cada grupo de respuestas
si son mayoritariamente afirmativas, y un cero en caso contrario. Luego sume las cinco
calificaciones. Si el puntaje total supera 4, admita que el pas pertenece al Tercer Mundo. En este
caso, ya sabe lo que tiene que hacer: aceptar la realidad y hacer algo por cambiarla, en lugar de
solicitar un nuevo prstamo al Fondo Monetario Internacional o pedir la intervencin del Papa. Qu
dice? No se oye bien. Entiendo. Es verdad, no somos el ltimo orejn del tarro. Las Guayanas y
Afganistn estn peor. Pero, le basta que estemos en la vanguardia de la retaguardia? Dice que no
le basta. Bien, por ah se empieza. Qu piensa hacer para conseguir el ascenso de divisin? Cmo?
Comprar jugadores a clubes de primera? No, esto no cuenta. Las recetas extranjeras fracasan
porque se hacen a medida de pases avanzados, los que ya resolvieron sus problemas bsicos.
Cambio de entrenador? S, esto puede ayudar, pero nunca basta. El nuevo entrenador puede no
estar bien entrenado l mismo. Adems, no ser l quien meta los goles. Lo principal es tomar en
serio el entrenamiento, ponerse de acuerdo sobre un horario riguroso y cumplirlo. De nada, no
faltaba ms.