La Poltica Nacional de Produccin Limpia

En el Per el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), viene promoviendo la

implementacin del concepto de Produccin Limpia en el marco de la 19
Poltica de Estado del Acuerdo Nacional, as como con lo expresado en la Ley
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. En tal sentido se destacan los
siguientes avances:

La implementacin del Centro Nacional de Produccin Ms Limpia CET

Per

Incorporacin de la produccin ms limpia y prevencin de la

contaminacin en marcos normativos como: la Ley General del
Ambiente, el Reglamento de Proteccin Ambiental de la Industria
Manufacturera (DS 019-97-ITINCI), la Ley 27314 General de Residuos
Slidos y la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Establecimiento de Lmites Mximos Permisibles y Estndares
de Calidad Ambiental.

La implementacin del Consejo Nacional de Competitividad y la

incorporacin de la Produccin Ms Limpia en la Estrategia Nacional de
Competitividad.

Con el fin de articular los actividades que el Sector Pblico y Privado viene
desarrollando y desarrollar en materia de produccin ms limpia, el CONAM
consider necesario la formulacin de una Estrategia Nacional de Produccin
Limpia, por lo que el 24 de julio de 2003 se constituy, por Decreto del Consejo
Directivo de CONAM N 028-2003-CD/CONAM, el Grupo Tcnico Nacional para la
promocin de la Produccin Limpia y Eficiente (GTNPML y E), con el objetivo
principal de formular un Plan Estratgico para la promocin de la prevencin de
la contaminacin y el uso eficiente de recursos, y proponer el marco normativo
de soporte para este fin. El GTNPML y E estuvo integrado por representantes de
entidades pblicas, sector privado y sociedad civil. El 25 de Noviembre del
2004, el GTNPML y E aprob las propuestas de la Estrategia y la Ley de
Promocin de la Produccin ms Limpia y Eficiente.
El CONAM realiz el proceso de Consulta Pblica de la Estrategia Nacional para
la Promocin de la Produccin Ms Limpia y Eficiente con el objetivo de recibir
las opiniones y sugerencias de la ciudadana y enriquecer el documento. Es as
que el 28 de septiembre del 2005 se public en el diario oficial El Peruano el
aviso de la consulta pblica de la propuesta de la Estrategia Nacional para la
promocin de la Produccin Ms Limpia en el Per. Asimismo se enviaron
cartas a los diversos sectores, as como a los diferentes gremios empresariales
y acadmicos, solicitando opinin sobre la propuesta. Finalmente el da 2 de
noviembre del 2005 se realiz la Audiencia Pblica en el Congreso de la
Republica, como cierre del proceso de consulta.
Centro Nacional de Produccin Ms Limpia CET Per

En el ao 2001 se creo el Centro Nacional de Produccin Ms Limpia CET Per

denominado "Centro de Eficiencia Tecnolgica", bajo el auspicio del Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM), la Secretara de Estado para Asuntos
Econmicos de Suiza (SECO), la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID), el Consorcio para el Desarrollo de Actividades
Empresariales Sostenibles (formado por la Sociedad Nacional de Industrias
(SNI), la Universidad de Lima, la Universidad Nacional Agraria - La Molina) y el
SENATI.
Desde el inicio de sus actividades el CET Per empez a avanzar hacia el
alcance de sus objetivos como lo son el fortalecimiento de la competitividad de
las empresas y la reduccin del impacto ambiental. Para ello desarroll una
serie de eventos, proyectos y casos exitosos de Produccin Ms Limpia, cursos
y talleres de capacitacin. Particip en diversos grupos tcnicos, sin dejar del
lado la constante preparacin y capacitacin para su personal fuera y dentro
del pas. Adems de ser aval tcnico para el acceso a dos lneas de crdito
ambiental, auspiciadas por EEUU y Suiza, trabajando con los principales bancos
nacionales, Crdito, Interbank y Sudamericano.
El CET Per y el Consorcio para el Desarrollo de Actividade Empresariales
Sostenibles han influenciado y en algunos casos participado en la definicin de
polticas en materia ambiental y de Produccin Ms Limpia-PML, entre los
cuales destacan:
o

La Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,

menciona la PML en varios artculos,

La nueva legislacin y Poltica del Ministerio de la

Produccin, menciona explcitamente a la PML como herramienta
estratgica para la mejora de la productividad,

La nueva Ley General del Medio Ambiente, da el marco

normativo, en el que existen varios puntos referidos a la actividad
industrial, la PML y la prevencin de la contaminacin como
herramienta para el desarrollo sostenible.

La carta productiva de la Sociedad Nacional de Industrias,

menciona a la prevencin de la contaminacin, las tecnologas
limpias y la Produccin Ms Limpia como herramientas para la
mejora de la productividad y de la rentabilidad de las empresas.

El proyecto de Ley de la Promocin de la Produccin Ms

Limpia y Eficiente, as como de la estrategia para impulsar la
misma, se encuentran en revisin por parte de la Comisin de
Ambiente y Ecologa del Congreso, cabe resaltar la intensiva
participacin del CET en la elaboracin de este documento.

Estrategia y Plan en Medio Ambiente, parte integrante de

la Estrategiay Plan Nacional de Competitividad que se

espera sea presentada en el mensaje presidencial de fiestas

patrias de este ao.
Estrategia Nacional para la Promocin de la
Produccin Ms Limpia y Ecoeficiente
Programa Nacional: TECNOLOGAS LIMPIAS Y ENERGAS RENOVABLES
Mediante la Poltica de Estado sobre Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental,
se impulsa la aplicacin de instrumentos de gestin ambiental, privilegiando
los de prevencin y produccin limpias.Con el fin que las empresas desarrollen
sus actividades en forma competitiva y armnica con el ambiente es
conveniente poner al alcance de los empresarios instrumentos para una
gestin ecoeficiente. Al respecto, se promover la produccin limpia en el
desarrollo de los proyectos de inversin y las actividades empresariales en
general. Las medidas que pueden adoptar incluyen el control de inventarios e
insumos, sustitucin de estos, control y sustitucin de combustibles y otras
fuentes energticas, la reingeniera de procesos, mtodos y prcticas de
produccin, entre otros. Asimismo, en coordinacin con los gremios se
promover y difundir la adopcin voluntaria de prcticas y mecanismos de
responsabilidad social de la empresa, as como la elaboracin y adopcin de
normas voluntarias y la autorregulacin, para mejorar su desempeo
ambiental.Por otro lado, el Estado promueve la adopcin de normas tcnicas
nacionales para estandarizar los procesos de produccin y las caractersticas
tcnicas de los bienes y servicios que ofrecen en el pas.El CONAM ha
promovido la implementacin de ISO 14000 a travs de la siguiente estrategia:
Homologacin de Normas ISO (actividad realizada a travs del comit de
normalizacin de INDECOPI), Formacin de recurso humano capacitado,
Creacin del Club ISO 14000 y Proyecto CADENA.Para la ejecucin de esta
actividad se ha identificado como socios a: CONFIEP- Proyecto CADENA, el
Centro de Eficiencia Tecnolgica (CET Per), PROMPYME, PRODUCE, MINCETUR
y ADEX.Actualmente, existe inters en las regiones por la implementacin del
sistema integrado ISO 9000-14000, con el fin de mejorar la gestin ambiental
del pas.Para producir un bien existen diversas posibilidades tecnolgicas,
mtodos de produccin e insumos. El conocer aquellas que permitan lograr un
producto con la calidad que requiere el mercado y que implique un manejo
ambiental responsable mejorar la competitividad de los empresarios.En este
sentido se promueve el alentar a la industria para que mejore su desempeo
social y ambiental mediante iniciativas voluntarias que incluyan sistemas de
gestin ambiental, cdigos de conducta, certificacin y presentacin de
informes pblicos sobre cuestiones ambientales y sociales, teniendo en cuenta
iniciativas como las normas de la Organizacin Internacional de Normalizacin
(ISO) y las directrices de la Iniciativa Mundial de Presentacin de Informes
sobre la presentacin de informes referentes a la sostenibilidad, teniendo en
cuenta el principio 11 de la Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y
Desarrollo; seguir promoviendo la internalizacin de los costos ambientales y el
uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el principio de que el
contaminador debe, en principio, hacerse cargo de los costos de la
contaminacin, de conformidad con los intereses pblicos y sin distorsionar el

comercio y las inversiones internacionales. "PREMIO NACIONAL CONAM A LA

PRODUCCION MAS LIMPIA Y A LA ECOEFICIENCIA EDICION 2006"