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PROSPECTIVA DE CRECIMIENTO EN MXICO.

CRECIMIENTO
La economa mexicana no crece satisfactoriamente desde los aos 60:

Entre 1972 y 1982 creci con inflacin e inestabilidad crecientes

Entre 1982 y 1987 se dispar la hiperinflacin y se detuvo el crecimiento

Entre 1987 y 1990 se logr contener la inflacin pero no hubo


crecimiento

La recuperacin del crecimiento con estabilidad que se inici en 1991 se


interrumpi bruscamente con la crisis interna de 9495

La recuperacin de 1996 a 2000 se detuvo con la crisis americana de


20002002

La incipiente expansin de 2003 a 2006 volvi a frenarse con la crisis


global actual

En los ltimos aos, Mxico no ha contado con motores internos que


complementen a los externos: la inversin pblica se ha contrado, la
privada es claramente insuficiente y el consumo est acotado por el
lento crecimiento de los salarios y de la clase media.

Mxico se ha rezagado en cualquier indicador de crecimiento del ingreso


y de la eficiencia econmica con respecto a pases tan diversos como
Chile y Brasil en Amrica Latina, Espaa e Irlanda en Europa y Corea
del Sur y China en Asia.

Paradoja: la economa mexicana ha sido una de las dems lento


crecimiento en Amrica Latina a pesar de nuestras ventajas competitivas
(relativas): normalidad democrtica, estabilidad monetaria, apertura,
petrleo, privatizaciones, bono demogrfico.

Sin crecimiento se dificultan: el combate a la pobreza, las tareas de


seguridad, la administracin de justicia, la inversin en capital humano y
la proteccin del ambiente.

Sin crecimiento se pone en riesgo la normalidad democrtica.

Es posible crecer con estabilidad y con equidad? S.

EQUIDAD

En Mxico, ahora, la equidad no es postergable. No se trata de crecer


para despus repartir sino de crecer repartiendo con equidad.

La concentracin de la riqueza acta como un freno al crecimiento y a


que la mayora de la poblacin y la mayora de los gobiernos prefieren
polticas redistributivas en lugar de polticas de crecimiento.

Una caracterstica perversa de la sociedad mexicana es la dbil


movilidad social, lo que agrava el problema.

Adems la concentracin de la riqueza puede propiciar la vuelta de


programas y lderes populistas.

Por si lo anterior no bastase, la concentracin aunada a la pobreza de


grupos numerosos limita la expansin de una clase media que consolide
a los mercados internos y fortalezca la va democrtica.

Crecer con equidad implica polticas de Estado:

para combatir la pobreza extrema: programas focalizados, temporales; la


mejor poltica contra la pobreza es el crecimiento.

para la distribucin de oportunidades: educacin, salud, capitalismo de


trabajadores (fondos de pensiones), acceso a la banca, regulacin de
derechos de propiedad.

La insuficiente cobertura educativa en los niveles medio superior y


superior as como la creciente desigualdad en los niveles educativos
pblico-privados estn en las races profundas de la desigualdad de la
riqueza.

EFICIENCIA

Qu hay que hacer para crecer? La eficiencia en el uso de los recursos


es la clave. Sin embargo, entre 1982 y 2007 (veinticinco aos) la
productividad media del trabajo cay 0.5% por ao.

La prdida de productividad tiene dos grandes explicaciones:

La incapacidad generalizada de crear empleos en los sectores formales


de la economa (en paralelo: expansin del empleo informal e ilegal)

Las distorsiones al funcionamiento de los mercados de mercancas y de


factores de la produccin por estructuras monoplicas y oligoplicas,
sobre regulaciones y tratos excepcionales a grupos de inters.

La carga fiscal concentrada y el uso para gasto corriente de la mayor


parte del presupuesto explica el magro crecimiento de la inversin
pblica y privada y de empleos ms productivos. Para crear un milln de
empleos formales cada ao la inversin tendra que crecer 10%
anualmente, lo que ocurri en Mxico durante el desarrollo estabilizador.

Las distorsiones de los mercados generan rentas y cuasi rentas en


beneficio de unos cuantos (reducen la produccin o el empleo y
mantienen precios no competitivos).

Los sindicatos de trabajadores del sector pblico adems de encarecer


los servicios pblicos son un obstculo al cambio estructural en sectores
estratgicos.

La timidez y gradualidad del proceso de reformas ha vacunado a la


sociedad civil que ahora se muestra escptica de los resultados de la
liberalizacin y privatizacin de algunos sectores clave.

No es el mexicano: Se ha observado que un mexicano comn y


corriente multiplica por ocho su productividad al migrar a los EUA ya que
cuenta con mayor capital, produce en empresas con mayor escala, en
ambientes competitivos y con claros incentivos a su superacin gracias
a la movilidad social de ese pas.

ESTABILIDAD

La estabilidad monetaria, financiera y cambiaria es condicin necesaria


para el crecimiento. La inestabilidad (inflacin) ha resultado el peor
enemigo del crecimiento sostenido y de la equidad.

Amrica Latina ha demostrado una y otra vez que la inestabilidad


conduce al estancamiento, perpeta la pobreza y debilita a los Estados.

La estabilidad alcanzada se debe, en el fondo, al equilibrio de las


finanzas pblicas que ha eliminado al financiamiento inflacionario.

Pero el equilibrio de las finanzas pblicas es precario. El IETU compr


tiempo pero no es una solucin permanente, como tampoco lo es la
renta petrolera.

De las reformas pendientes la fiscal es prioritaria. El objetivo debe ser


disminuir los regmenes de excepcin y los tratamientos preferenciales
que se han convertido en los principales vehculos de evasin fiscal.

La autonoma del Banco de Mxico ha creado un andamiaje institucional


ms favorable a la estabilidad. Su objetivo de estabilidad no debe
cambiar.

ESTADOS UNIDOS

Claro-obscuro: el escaso crecimiento de la economa en los ltimos aos


ha estado asociado a la economa de EUA; las crisis recientes, tambin.
No nos hemos desacoplado sino que hemos reforzado nuestra
dependencia. Por eso, la economa mexicana ha resultado ms
vulnerable que otras similares a la crisis actual.

El PIB y el empleo se han sincronizado y ninguno acta como elemento


contracclico. Cuando disminuye el PIB americano su efecto se transmite
va la reduccin de exportaciones; cuando el empleo disminuye en
Estados Unidos, se levantan barreras al empleo de mexicanos y crece la
desocupacin encubierta en nuestro pas.

El futuro econmico de EUA no es halageo; la crisis actual ser mas


larga y ms profunda y tendr efectos negativos sobre el potencial de
crecimiento de dicha economa.

El resto del mundo no es la solucin al problema mexicano (aunque la


diversificacin comercial es conveniente ya que salvo en China e India
las futuras tasas de crecimiento tambin sern modestas). Mxico debe
contar y fortalecer sus motores internos: inversin y consumo familiar.

Por otra parte el hipermercado americano de drogas ha contribuido de


manera significativa a la vulnerabilidad de las instituciones de seguridad
y de administracin de justicia en Mxico lo que a su vez acta como un
freno a la inversin y al crecimiento.

ESTADO DE DERECHO
La primera obligacin del soberano es la de proteger a la sociedad contra la
violencia y de la invasin de otras sociedades independientes El segundo
deber consiste en proteger, hasta donde es posible, a los miembros de la
sociedad contra las injusticias y opresiones de cualquier otro componente de
ella (Adam Smith, La Riqueza de las Naciones).

Verdad es de Perogrullo: pero la sociedad civil ni exige ni castiga a los


gobiernos que incumplen con sus obligaciones primordiales.

Si el Estado no protege pierde su razn de ser y se pone en riesgo el


pacto social que le da origen, legitimidad y autoridad (porqu pagarle
tributos?)

Si la infraestructura cultural (en un sentido amplio: valores, conductas,


incentivos y costumbres) es tolerante de la corrupcin e impunidad de
gobernantes, gobernados y de las instituciones de polica y de justicia,
no puede sostenerse un Estado de Derecho.

Si los polticos y otros actores encuentran rentable el deterioro


institucional y lo que es peor, contribuyen al mismo, el Estado pierde la
autoridad para hacer uso de la fuerza, que es su monopolio exclusivo y
surgen poderes fcticos al interior de la misma sociedad.

El fortalecimiento institucional es necesario pero la guerra contra la


inseguridad se ganar en las trincheras de la educacin.

EDUCACION

Mejorar la educacin y hacerlo para todos es un imperativo. Hoy hay


problemas:

de cobertura en los niveles medio superior y superior

de composicin de la matrcula en la educacin superior con escasa


participacin de las Ciencias y las Ingenieras cuyo valor agregado al
crecimiento mayor que el de otras profesiones

de calidad evaluada en pruebas tipo PISA, ENLACE y de postulacin al


magisterio

tecnolgicos por la incapacidad de llevar a cada alumno los medios


modernos de enseanza-aprendizaje

y de intereses firmemente atrincherados para entorpecer una mejora


significativa. Los aliados de ayer son los enemigos del cambio.

Mala educacin es mala ciudadana: debilidad de las instituciones y de


la sociedad civil, relativizacin de valores, prcticas discriminatorias,
desprecio de la legalidad y del Estado de Derecho.

Mala educacin es incomprensin y desadaptacin a las circunstancias


de la globalizacin e incapacidad para competir.

Mala educacin es menos oportunidades para la mayora y conservacin


de privilegios de la minora.

Una mala educacin desperdicia el bono demogrfico y produce jvenes


desilusionados y propensos a la violencia.

Una verdadera cruzada por la educacin consiste en lograr que la


juventud mexicana dedicada, preparada y comprometida recupere las
escuelas.

No hay mejor Poltica de Estado que la educacin. La educacin nos


atae a todos: Estudiantes y maestros; Sociedad Civil; Padres de
Familia; Organizaciones de Obreros y Empresarios; Gobiernos; Partidos
Polticos; Medios de Comunicacin; Asociaciones religiosas; etc.