Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1057, que

regula el rgimen especial de contratacin administrativa de servicios

DECRETO SUPREMO
N 075-2008-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1057 se regula el rgimen especial de
contratacin administrativa de servicios el cual tiene por objeto garantizar los principios
de mrito y capacidad, igualdad de oportunidades y profesionalismo de la
administracin pblica;
Que, el proceso de contratacin administrativa de servicios no autnomos requiere de
una reglamentacin que desarrolle claramente el procedimiento a ser utilizado por todas
las entidades pblicas, as como la transparencia de ese procedimiento que debe ser
sencillo, claro y flexible, sin descuidar las exigencias mnimas que deben cumplir
quieres son contratados bajo la modalidad de contrato administrativo de servicios;
De conformidad con lo dispuesto por el inciso 8 del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per, la Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto
Legislativo N 1057;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del reglamento.
Aprubese el reglamento del Decreto Legislativo N 1057, que regula el rgimen
especial de contratacin administrativa de servicios, el cual consta de diecisis artculos,
cuatro disposiciones complementarias transitorias, siete disposiciones complementarias
finales y una disposicin complementaria derogatoria.
Artculo 2.- Refrendo.
El presente decreto supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de noviembre del
ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ, Presidente Constitucional de la Repblica.
YEHUDE SIMON MUNARO, Presidente del Consejo de Ministros.
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1057, QUE REGULA EL
RGIMEN ESPECIAL DE CONTRATACIN ADMINISTRATIVA DE
SERVICIOS

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Naturaleza jurdica y definicin del contrato administrativo de
servicios.
El contrato administrativo de servicios es una modalidad contractual administrativa y
privativa del Estado, que vincula a una entidad pblica con una persona natural que
presta servicios de manera no autnoma. Se rige por normas de derecho pblico y
confiere a las partes nicamente los beneficios y las obligaciones que establece el
Decreto Legislativo N 1057 y el presente reglamento. No est sujeto a las disposiciones
del Decreto Legislativo N 276 -Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico-, ni al rgimen laboral de la actividad privada, ni a
ningn otro rgimen de carrera especial.
Artculo 2.- mbito de aplicacin del Decreto Legislativo N 1057.
2.1. El mbito de aplicacin del Decreto Legislativo N 1057 y de este reglamento
comprende a todas las entidades de la administracin pblica, entendiendo por ellas al
Poder Ejecutivo, incluyendo los ministerios y organismos pblicos, de acuerdo a lo
establecido por la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; al Congreso de la Repblica; al
Poder Judicial; a los organismos constitucionalmente autnomos, a los gobiernos
regionales y locales y las universidades pblicas; y a las dems entidades pblicas cuyas
actividades se consideran sujetas a las normas comunes de derecho pblico. Las
empresas del Estado no se encuentran bajo el mbito de aplicacin del presente
reglamento.
2.2. No se encuentran dentro del mbito de aplicacin del Decreto Legislativo N 1057
y del presente reglamento los contratos financiados directamente con cargo a sus
propios recursos; los contratos que se realizan a travs de organismos internacionales
que, mediante convenio, administran recursos del Estado peruano para fines de
contratacin de personal altamente calificado, as como tampoco a los contratos del
Fondo de Apoyo Gerencial; aquellos que corresponden a modalidades formativas
laborales; ni los de prestacin o locacin de servicios, consultora, asesora o cualquier
otra modalidad contractual de prestacin de servicios autnomos que se realizan fuera
del local de la entidad contratante.
2.3. El procedimiento regulado en el inciso 3.1 del artculo 3 del presente reglamento no
se aplica a los procesos de contratacin regulados por convenios y contratos
internacionales, quedando a salvo los procedimientos especiales que stos regulen.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
Artculo 3.- Procedimiento de contratacin.
3.1. Para suscribir un contrato administrativo de servicios las entidades pblicas deben
observar un procedimiento que incluye las siguientes etapas:

1. Preparatoria: Comprende el requerimiento del rgano o unidad orgnica usuaria,

que incluye la descripcin del servicio a realizar y los requisitos mnimos y las
competencias que debe reunir el postulante, as como la descripcin de las etapas del
procedimiento, la justificacin de la necesidad de contratacin y la disponibilidad
presupuestaria determinada por la oficina de presupuesto o la que haga sus veces de la
entidad. No son exigibles los requisitos derivados de procedimientos anteriores a la
vigencia del Decreto Legislativo N 1057 y de este reglamento.
2. Convocatoria: Comprende la publicacin de la convocatoria en el portal
institucional en Internet y en un lugar visible de acceso pblico del local o de la sede
central de la entidad convocante, sin perjuicio de utilizarse, a criterio de la entidad
convocante, otros medios de informacin. La publicacin de la convocatoria debe
hacerse y mantenerse publicada desde, cuando menos, cinco das hbiles previos al
inicio de la etapa de seleccin.
3. Seleccin: Comprende la evaluacin objetiva del postulante relacionada con las
necesidades del servicio. Debe incluir la evaluacin curricular y, a criterio de la entidad
convocante, la evaluacin escrita y entrevista, entre otras que se estimen necesarias
segn las caractersticas del servicio materia de la convocatoria. En todo caso la
evaluacin se debe realizar tomando en consideracin los requisitos relacionados con
las necesidades del servicio y garantizando los principios de mrito, capacidad e
igualdad de oportunidades. El resultado de la evaluacin se publica a travs de los
mismos medios utilizados para publicar la convocatoria, en forma de lista por orden de
mrito, que debe contener los nombres de los postulantes y los puntajes obtenidos por
cada uno de ellos.
4. Suscripcin y registro del contrato: Comprende la suscripcin del contrato dentro
de un plazo no mayor de cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente de la
publicacin de los resultados. Si vencido el plazo el seleccionado no suscribe el contrato
por causas objetivas imputables a l, se debe declarar seleccionada a la persona que
ocupa el orden de mrito inmediatamente siguiente, para que proceda a la suscripcin
del respectivo contrato dentro del mismo plazo, contado a partir de la respectiva
notificacin. De no suscribirse el contrato por las mismas consideraciones anteriores, la
entidad convocante puede declarar seleccionada a la persona que ocupa el orden de
mrito inmediatamente siguiente o declarar desierto el proceso.
Una vez suscrito el contrato, la entidad tiene cinco das hbiles para ingresarlo al
registro de contratos administrativos de servicios de cada entidad y a la planilla
electrnica regulada por el Decreto Supremo N 018-2008-TR.
3.2. Los procedimientos seguidos para la contratacin de personas en el rgimen de
contratacin administrativa de servicios, que se inician con posterioridad a la vigencia
del presente reglamento, se sujetan nica y exclusivamente a las normas que lo regulan,
contenidas en el Decreto Legislativo N 1057 y el presente reglamento. No son exigibles
los requisitos derivados de procedimientos anteriores ni el proceso regulado por las
normas que rigen las contrataciones y adquisiciones del Estado.

Con rgimen de contratacin administrativa reducirn

precariedad laboral, destacan

Lima, jul. 03 (ANDINA)- Un paso decisivo

para reducir la precariedad laboral y
avanzar hacia la formalizacin del empleo
pblico constituye el nuevo rgimen de
contratacin administrativa de servicios,
aprobado por el Ejecutivo en el marco de la
implementacin del Acuerdo de Promocin
Comercial con Estados Unidos.
Oficinas del Poder Judicial. Foto: ANDINA/Archivo

As coincidieron diversos especialistas en

derecho laboral tras comentar los principales alcances del Decreto Legislativo N 1057 a ser
implementado en las entidades del Estado, el cual prohbe expresamente continuar contratando
personal bajo la modalidad de servicios no personales (SNP) y adems prev la
responsabilidad administrativa del funcionario que incumpla la ley.
En opinin del laboralista y miembro del estudio Benites, Forno & Ugaz Jorge Luis Acevedo, la
norma establece un rgimen especial de contratacin administrativa de servicios, en virtud del
cual se le reconocen a determinadas personas contratadas por servicios no personales o
locacin de servicios una serie de derechos considerando la prestacin no autnoma de sus
servicios.
El mbito de aplicacin de este rgimen, detall, comprende a las entidades pblicas y
personas naturales.
El primero incluye a aquellas sujetas a la Ley de bases de la carrera administrativa y de
remuneraciones del sector pblico; al rgimen laboral de la actividad privada, con excepcin de
las empresas del Estado, entre otras normas que regulan carreras administrativas especiales.
En el segundo, se refiere a aquellas que prestan servicios no autnomos en las entidades
pblicas antes referidas.
Se excluye a las personas que brindan servicios de consultora o asesora que realicen sus
servicios en forma autnoma y fuera del local o centro de trabajo, coment.
Nuevo contrato administrativo
El Decreto Legislativo N 1057 dispone que el contrato administrativo de servicios es una figura
propia del derecho administrativo y exclusiva del Estado, por lo que no est regulada por la Ley
de bases de la carrera administrativa ni por las normas del rgimen laboral de la actividad

privada, explic el laboralista Csar Puntriano Rosas.

Desde el punto de vista tcnico, es evidente que el contrato administrativo de servicios es un
contrato laboral, pues en l confluyen los elementos esenciales de una relacin de trabajo,
como la prestacin personal y subordinada de servicios a cambio de una remuneracin. Sin
embargo, dicha exclusin expresa tendra por objeto evitar sentar un precedente que pudiera
ser adverso al Estado en futuras reclamaciones laborales por este personal, manifest el
experto, quien pertenece al estudio Muz, Ramrez, Prez-Taiman & Luna Victoria Abogados.
Entidades
Las entidades pblicas podrn sustituir los contratos de servicios no personales (SNP) por
contratos administrativos de servicios con arreglo al rgimen especial, siempre que lo hagan
antes de su vencimiento, de acuerdo con la cuarta disposicin complementaria del Decreto
Legislativo N 1057, respecto a la formalizacin laboral del Estado.
El laboralista Jorge Luis Acevedo explic que al entrar en vigencia esta norma, toda referencia
normativa a los contratos de SNP se entender realizada a la contratacin administrativa de
servicios. Adems, agreg, las entidades ya no podrn suscribir o prorrogar contratos de SNP o
de cualquier otra modalidad contractual para la prestacin de servicios no autnomos.
A la fecha, las entidades pblicas ya pueden renovar o contratar al personal sujeto a los SNP,
pero usando las nuevas reglas, necesitndose para ello adems la disponibilidad presupuestal
y el requerimiento del rea o usuario, dijo el experto.