Armas no letais: uma soluo para o uso gradual da fora

Daniel Beltrame Faria

Resumo: A descoberta de armas no letais por parte da rea de segurana vem

crescendo. Agentes da rea de segurana esto aprimorando tcnicas que melhorem a
ao em graduar a fora para serem utilizadas durante uma operao imediata e possam
ser escolhidas na hora do acontecimento, sendo essas armas letais ou no letais.
Partindo do ponto que o uso da arma no letal seja prioritrio para imobilizar uma
pessoa, que no esteja de uso de uma arma letal, podemos usar vrias armas no letais
sendo elas: bala de borracha, gs lacrimogneo, basto de choque, Taser, Spray de
pimenta entre outras. Governo federal por meio de decreto autorizou os Estados a
regulamentar o uso de armas no letais, mas para a compra precisa de autorizao do
Exrcito. A regulamentao completa das armas no letais ainda no est pronta, na
Cmara dos Deputados est tramitando cerca de cinco projetos de lei para regulamentar
armas no letais no Brasil.
Palavras chaves: arma, letal, imobilizar, segurana, lei e Taser.
Abstract: The discovery of nonlethal weapons by the security work is growing.
Agents in the work of security techniques that are improving the action for grading the
strength to be used during an operation immediately and can be chosen at the time of the
event, and these nonlethal or lethal weapons. From the point where the use of nonlethal
weapon is a priority to immobilize a person, other than is use of a deadly weapon, we
can use various nonlethal weapons which were: rubber bullets, tear gas, shock baton,
Taser, Spray pepper and others. Federal government by decree authorized the states to
regulate the use of nonlethal weapons, but for the purchase needs authorization from the
Army. The complete rules of nonlethal weapons is not yet ready, the House of
Representatives is moving about five bills to regulate nonlethal weapons in Brazil.
Keywords: weapon, lethal, immobilize, security, law and Taser.

Introduo:
Cumpre observar que a utilizao das tecnologias no letais em situaes de defesa
pessoal e de terceiros vem demonstrando ser o melhor mtodo para combater a
violncia gerada por pessoas que no esteja de posse de arma letal visando
imobilizao desta pessoa mantendo sua integridade fsica, usando a fora necessria,
visto que tal tecnologia resguarda o bem maior das mesmas, a vida.
O estudo aqui desenvolvido traara um breve relato histrico sobre as tecnologias
no letais, bem como demonstrar a classificao das armas e das matrias utilizados
neste novo conceito de combate violncia demonstrando assim sua efetiva
contribuio para a diminuio e para a conteno dos mais diversos tipos de conflitos
em ambientes fechados ou abertos.

Demonstrar que no Brasil precisamos regulamentar o uso e venda de armas no

letais, que nos dias atuais por uma busca na internet possvel comprar este tipo de
armamento sendo entregue na residncia do comprador. Na Cmara Federal est
tramitando projetos de lei para regulamentar esta matria em mbito nacional.
O presente artigo baseado em pesquisas virtuais e nos conhecimentos adquiridos
no desenvolver da profisso de servidor do Sistema de Segurana, tendo por propsito
principal abordar a utilizao de tcnicas e tecnologias no letais em atuaes na rea de
segurana.
Armas no letais
O Conceito no letal foi estabelecido simultaneamente nos Estados Unidos e
na Europa no incio da dcada de 1990. Segundo a OTAN, Armas no letais so armas
especificamente projetadas e empregadas para incapacitar temporariamente pessoal ou
material, ao mesmo tempo em que minimizam mortes e ferimentos permanentes, danos
indesejveis propriedade e comprometimento do meio-ambiente.
As armas no letais conferem aos agentes da lei capacidade para empregar a
fora de forma gradual, reduzindo-se as situaes nas quais o uso da arma de fogo seja
necessrio. Uma ampla gama de produtos permite s polcias agir de forma equilibrada
diante da necessidade de impor o respeito Lei. Portando apenas arma de fogo, o
policial se v diante de duas alternativas: ou no faz nada ou usa o revolver, a pistola ou
mesmo, em alguns casos, o fuzil. fcil perceber a inadequao desses instrumentos na
grande maioria das ocorrncias.
Existem dois tipos de armas no letais no Brasil: as de uso restrito a agentes de
segurana (controladas pelo exrcito), e aquelas liberadas para defesa pessoal,
adquiridas facilmente por maiores de 21 anos munidos de RG e CPF. A pistola de
choque, tambm chamada de taser (nome da empresa que inventou o produto no fim da
dcada de 1990), enquadra-se na primeira categoria assim como sprays de pimenta,
munies de borracha, bombas de gs lacrimogneo e granadas de efeito moral. O
grupo das armas consideradas menos nocivas e, portanto, acessveis a qualquer
consumidor, formado por mquinas e bastes de choque, sprays que disparam uma
gosma colante nos olhos do agressor (posteriormente removidos com leo mineral),
alm das carabinas, pistolas e revlveres de presso, popularmente chamados de
espingarda de chumbinho.
Armas no letais no tm probabilidade zero de risco, ou seja, fatalidades ou
ferimentos permanentes, mas, sim, reduzem esta probabilidade se comparadas com as
armas tradicionais que tm por objetivo a destruio fsica dos seus alvos. No letais so
as armas especificamente projetadas e utilizadas para incapacitar pessoal ou material,
minimizando fatalidades, ferimentos permanentes s pessoas, danos indesejados s
propriedades e ao meio ambiente. No letal surgiu como um conceito, na ltima dcada
do sculo XX, nos Estados Unidos e Europa, sendo este conceito ratificado pela ONU
que, por sua vez, recomendou a adoo de armas no letais pelos rgos de segurana
pblica dos pases membros.

 fundamental que o policial disponha de meios eficazes para agir em defesa da

lei. Entre a advertncia verbal e o uso de uma arma de fogo, existem mltiplas
possibilidades oferecidas pelas armas no letais. Granadas lacrimogneas, sprays de
pimenta, munies de impacto controlado, granadas de efeito moral, granadas
fumgenas, so alguns exemplos de armas no letais extremamente eficazes.
As principais armas no letais:
Bala de borracha:
Quando usada para conter tumultos violentos em manifestaes ou rebelies.
Como uma bala normal, ela tem uma cpsula com plvora para impulsion-la e uma
ponta - a parte que atinge o alvo. A diferena que a ponta no de metal como nas
balas comuns, mas de borracha. A vantagem desse material que ele no perfura a pele.
Mas a bala de borracha pode causar ferimentos graves se atingir o rosto ou at mesmo
ser fatal em pontos como a garganta. Por isso os tiros s devem ser dados na direo das
pernas e a certa distncia de aproximadamente 20 metros.
Gs lacrimogneo:
usado para dispersar multides e tambm em operaes de resgate, solta
uma fumaa que arde os olhos e a mucosa deixando a pessoa atordoada, essa a
sensao causada pelo gs lacrimogneo. Ele parece uma granada e pode ser jogado
com a mo ou com uma arma lanadora. No confundir com as bombas de efeito moral.
Estas podem ser de vrios tipos: tem as que explodem fazendo s muito barulho, as que
emitem luz intensa para ofuscar e as que soltam fumaa. Nada disso machuca, mas,
quando estouram, as bombas soltam fragmentos que podem ferir.
Spray de pimenta:
Usado como arma de defesa pessoal ou para dispersar tumultos. raro, mas
tambm pode ser usado no resgate de refns. Neste caso, lanada uma grande
quantidade do gs no ambiente em que est o sequestrador que ao fazer efeito deixa-o
mais vulnervel. O que ? O gs que sai chamado de agente OC (Oleoresina
capsicum). Capsicum um gnero de pimentas de onde extrada a capsaicina,
substncia que causa forte irritao nos olhos e nas vias respiratrias. O efeito de um
jato na cara pode durar at 40 minutos.
Taser:
Uma pistola que dispara dardos eltricos e figura numa categoria de
equipamentos cada vez mais usados por policiais e agentes de segurana. Usado tem
funo parecida com a do basto de choque, imobilizando agressores. A grande
vantagem que o taser pode ser usado longa distncia, parece uma pistola comum,
mas tem uma "bala" diferente. O gatilho aciona um sistema de ar comprimido e ainda
regula uma descarga eltrica. Impulsionado pelo ar comprimido, dois dardos so
lanados em direo ao alvo. Os dardos ficam conectados pistola por fios metlicos
que podem chegar a quase 11 m. Os dardos penetram 2,5 cm na pele e transmitem

descargas eltricas de at 50 mil volts - igual ao basto de choque. possvel dar

descargas contnuas mantendo o gatilho apertado
Basto de choque:
Usado como arma de defesa pessoal ou em aes para imobilizar um fugitivo
suspeito ou um agressor. Popularmente conhecido como "choquinho", este pequeno
aparelho emite descargas eltricas de at 50 mil volts, mas de baixa amperagem, o que
s paralisa o agressor. Sua utilizao simples: no precisa mirar, nem nada, s
encostar o aparelho na pessoa para provocar o choque. Das armas listadas aqui a nica
que no tem uso controlado no Brasil.
Mais de um sculo antes, a primeira arma especificamente adaptada como no
letal foi a munio de sal grosso. Hoje, a mais moderna e recente tecnologia em
armamento no letal a munio eletrnica (TASER). Como fcil perceber, sculos se
passaram entre o cartucho de sal grosso e a munio eletrnica. Neste intervalo,
surgiram diversas ferramentas no letais, como: canho de gua, gs lacrimogneo,
spray de pimenta, granada de efeito moral, arma de lanar rede, arma de ultrassom,
arma de micro-ondas, etc. Todas as tecnologias no letais so interessantes e teis em
cenrios especficos, entretanto, poucas so realmente prticas quando se trata de suprir
a grave lacuna, inerente ao uso progressivo da fora, se o policial s possui uma arma de
fogo na cintura, toda ao ser letal, ento questo de vida ou morte colocar uma arma
no letal na cintura do policial.
A indstria e o exrcito dizem que elas so no letais, observa Agnaldo
Pispico, diretor do centro de treinamento em emergncia da Sociedade de Cardiologia
do Estado de So Paulo. Mas a verdade que, nem aqui no Brasil nem em outros
pases a classe mdica teve acesso a uma pesquisa cientfica que ateste, com rigor, que
essa pistola de choque segura. Segundo o mdico, a taser pode ser fatal em quatro
momentos: quando o alvo est altamente embriagado ou sob efeito de drogas que
reprimam o sistema nervoso central, como cocana, crack e xtase; quando portador de
problemas cardacos ou usurio de marca-passos; quando est molhado; ou quando
submetido a mais de um disparo. H tambm dvidas sobre onde os dardos
energizados podem ser atirados, afirma Pispico. preciso provas de que, se o disparo
for prximo ao corao, o impacto no maior. Sem contar os diferentes tipos fsicos.
Uma pessoa com mais gordura, por exemplo, em tese mais resistente aos disparos.
Mortes: Dempsey Magaldi, responsvel por trazer a pistola de choque para o Brasil
em 2002 (foi por seis anos o nico representante da marca Taser no pas), concorda com
a letalidade do equipamento. Ele cita nmeros de um levantamento realizado em
parceria com a Ong Anistia Internacional. Segundo Magaldi, de 2002 a 2011, 482
pessoas morreram no mundo vtimas de disparos de pistolas de choque. Em outros 200
casos no houve morte, mas os atingidos foram hospitalizados em estado grave.
No h dados consolidados sobre o nmero de pistolas de choque no mundo.
Fabricantes e comerciantes, no entanto, estimam que apenas nos Estados Unidos,
destino de cerca de 60% da produo mundial, um milho dessas armas circulem pelas
mos de policiais e vigilantes privados. No Brasil, a conta mais modesta. Segundo

Massilon Miranda, diretor de marketing da Condor, fabricante de armas no letais que

acaba de lanar uma verso nacional para a pistola de choque, a Spark, a tecnologia
pode ser usada tanto em aes policiais quanto na rea de segurana pblica. Sua
importncia se deve a possibilidade de neutralizar o infrator da lei sem provocar risco de
morte, inclusive de inocentes, o nmero no ultrapassa 40 mil. O mercado muito
novo aqui e est nas mos das polcias, diz.
A pistola Spark, fabricada no Brasil pela Condor: arma no letal semelhante
taser, porm menos potente e com trava que impede disparos em srie entre de
equipamentos profissionais de segurana, uma alternativa brasileira s pistolas taser. O
uso desse tipo de arma no letal passou a ser questionado depois da morte do estudante
brasileiro Roberto Laudisio, 21 anos, na Austrlia, e de uma morte no Brasil. A pistola
Spark, apresentada, uma arma da categoria eltrica incapacitante, cuja ao dura
apenas cinco segundos. Passado esse tempo, ela automaticamente travada. Quem usa a
taser pode fazer disparos em srie e foi isso que resultou na morte de Laudisio. Essa
a principal diferena da pistola brasileira, que teve sua tecnologia desenvolvida pela
empresa Condor em parceria com a Fundao de Amparo Pesquisa do Rio de Janeiro
(Faperj) e com o Centro Federal de Educao Tecnolgica (Cefet) Celso Suckow da
Fonseca.
O Exrcito brasileiro um dos interessados na compra desse tipo de armamento,
fabricado apenas nos EUA, Rssia e China - e, agora, pelo Brasil, que consegue
oferecer um preo mais atraente. Enquanto a taser pode chegar a sair por 5 mil reais, a
Spark entra no mercado ao custo de 2.200 reais. A principal inovao da arma brasileira
que seu choque libera 40% menos energia. Outra diferena a luz azul de led na
lateral da pistola, indicando que a arma ser acionada. Isso ajuda a evitar que outros
policiais disparem contra a mesma pessoa. Os homens que a usaro tero uma pulseira
para amarr-la ao punho em caso de tentativa de roubo. Se algum tentar retirar a pistola
do brao do policial, no conseguir us-la depois porque o dispositivo que permite o
funcionamento estar atrelado a essa pulseira. Para evitar o uso da pistola como forma
de torturar uma vtima, os fabricantes criaram um mecanismo de memria capaz de
informar sobre os ltimos mil disparos - quanto tempo durou e em que momento foi
feito.
A utilizao das armas e munies no letais uma tendncia em todo o
mundo.A adoo dos equipamentos segue o preceito do uso proporcional da fora,
defendido pela ONU. Essas tecnologias so largamente usadas pelas Foras de Paz e
tambm por parte dos policiais da capital fluminense nas Unidades de Polcia
Pacificadora (UPP) implantadas nas favelas. No Brasil, essas tecnologias eram, at
2007, restritas s foras armadas e de segurana. Hoje, as empresas de segurana
privada j so autorizadas a adquirir armamentos no letais. Segundo a ONU, a arma de
fogo s deve ser utilizada em casos extremos. Sempre que possvel, o objetivo do agente
da lei deve se reduzir ao mnimo a utilizao de meios que provocam leses
permanentes e vtimas fatais, ou seja, o uso das armas de fogo fica restrito s situaes
nas quais os meios no letais se mostrem insuficientes para a neutralizao do infrator
da lei ou para a defesa prpria.

Embora alertem para a letalidade dessas armas, os especialistas em segurana

so unnimes ao considerar positivo o uso desses armamentos por policiais. Todos
concordam que no recomendvel patrulhar um show ou uma partida de futebol, por
exemplo, com armas de fogo. Em lugares com grande concentrao de pessoas, pistolas
de choque e sprays de pimenta so alternativas bem-vindas. O problema, alertam, o
pouco treinamento dos agentes e a falta de legislao.
Leis para regulamentar o uso de equipamentos no letais:
Em portaria publicada no dia 31 de dezembro de 2010, a Unio, por meio
Ministrio da Justia e da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica,
indica que cada agente de segurana deve portar pelo menos duas armas no letais. J a
regulamentao de como ser o uso desses armamentos e em que circunstncias sero
utilizadas fica a cargo dos governos estaduais, no caso das polcias militares.
O Brasil no est habituado a lidar com armas no letais, falta experincia no
manuseio, e, sobretudo, no existe uma legislao especfica destinada a regulamentar o
uso e coibir excessos que ampliam as dimenses do perigo. Especialistas de diferentes
reas e at um fabricante entrevistados pelo site de VEJA recomendam vigiar com
ateno e muita cautela a disseminao dessas perigosas inovaes. Todos endossam a
tese de que no existe arma no letal. Seja uma pistola de choque ou um spray de
pimenta, esses armamentos oferecem riscos integridade fsica do alvo.
Existe na Cmara dos Deputados pedidos solicitando que sejam criadas regras
para o uso e a comercializao das armas no letais. Por meio da portaria, os militares
at conseguem restringir o uso aos rgos de segurana pblica ou privada, mas, se voc
procurar com pacincia, vai descobrir na internet onde comprar uma dessas armas. Sem
uma lei que determine a venda e o uso de pistolas de choque no Brasil, o controle sobre
elas informal. Embora na teoria ele seja realizado pelo exrcito, que restringe a
comercializao, ningum pode ser acionado criminalmente por comprar ou portar uma
pistola Taser. Anncio de venda da Taser na internet comum, se o comprador pagar o
preo recebe em sua casa sem qualquer problema.
O Governo Federal precisa ter o controle absoluto sobre armas no letais. Existe
um vcuo na atual legislao. A lei 10.826 de 2003 que regulamenta a comercializao e
o porte de armas no Brasil, disciplina apenas as armas de fogo. As armas no letais no
se enquadram nessa classificao. Um jurista, Paulo, destaca um falta do legislativo no
que tange o uso desses armamentos, No existe lei sobre isso, afirma, O que
encontramos uma portaria em relao regulamentao de servios de vigilncia
privada, do departamento de Policia Federal. No mais, as regras acabam sendo locais.
Cada polcia cria a sua.
O uso preferencial de armamento no letal pelas foras de Segurana do estado
do Rio de Janeiro virou lei e entrou em vigor em 09/03/2009. Por 50 votos a quatro, a
Assembleia Legislativa do Rio de Janeiro derrubou o veto total do governador Srgio
Cabral. Lei de autoria do deputado Paulo Melo (PMDB). Em plenrio, o autor defendeu
o texto como um mecanismo de diminuio da letalidade policial no estado. Devendo
ter uma lista dos eventos em que o armamento no letal deve ser usado prioritariamente:

como em manifestaes e eventos esportivos. Deputado Paulo Melo lembra que no se

trata de trocar o letal pelo no letal, mas de dar polcia opes de combate que no
seja apenas o fuzil. " obvio que um policial no vai reagir com balas de borracha se for
atacado pelos bandidos com fuzis. Mas as tecnologias no letais permitem aes
planejadas. Por exemplo: numa situao em que bandidos estejam dentro de uma casa
atirando contra a polcia, possvel inibir essa ao com o uso de bombas de gs
lacrimogneo e de efeito moral, jogadas dentro do local. Mas isso exige treinamento e
aquisio dessas tecnologias. Hoje, a nica opo do policial o cano do fuzil", diz
Melo, que conclui: "Precisamos tambm mudar a mentalidade da polcia, que precisa
compreender que letalidade no sinnimo de autoridade".
O Regulamento para Fiscalizao de Produtos Controlados (R-105), institudo
pelo Decreto Federal 3.665, de 20 de novembro de 2000, relaciona os produtos que so
controlados pelo Exrcito. A portaria nmero 17 do Departamento Logstico do Exrcito
inclui na lista de produtos controlados as armas de choque eltrico de lanamento e os
espargidores de gs pimenta para defesa pessoal. De acordo com a lei, os civis esto
proibidos de usar os espargidores de gs lacrimogneo e gs pimenta. Tambm so
proibidas o uso popular das armas de choque eltrico de lanamento tipo Taser, capaz de
lanar dardos eletrificados a uma distncia de at dez metros que imobilizam
temporariamente o agressor. Tal armamento est sendo importado dos EUA para uso
exclusivo de algumas corporaes policiais no Brasil.
Na Cmara Legislativa Federal est tramitando Projetos de Lei para
regulamentar em mbito Federal o uso de armas no letais sendo eles: PL 2122/2011
que dispe sobre o uso preferencial de armas no letais pelos agentes da lei em mbito
nacional de forma a possibilitar o uso gradual e escalonado da fora, autor Deputado
Walney Rocha; PL 6125/2009 que disciplina o uso de cassetetes e armas
perfurocortantes pelos agentes de segurana pblica, nas atividades de policiamento
ostensivo, em todo o territrio nacional, autor Senador Marcelo Crivella; PL 2554/2011
que disciplina o uso dos instrumentos de menor potencial ofensivo, padronizando o uso
da fora pelos rgos de segurana pblica, autor Deputado Joo Campos; PL
3599/2012 que fica proibido o uso de arma de eletrochoque em seres humanos, em todo
territrio nacional, autor Deputado Onofre Santo Agostini e PL 2801/2011 que Altera a
Lei n 10.826, de 22 de dezembro de 2003 - Estatuto do Desarmamento, para dispor
sobre armas menos letais, autor Deputado Luiz Arglo.
Concluso:
A evoluo do setor de segurana vem acontecendo junto com o da tecnologia,
que apresenta novos equipamentos capazes de neutralizar infratores com o uso da fora
necessria sem causar excesso. Portanto o setor de segurana tem-se preocupado com a
vida humana controlando o modo de agir e investindo em equipamentos que resolva
uma ocorrncia da melhor forma possvel. Arma no letal uma soluo para o agente
que se v em uma situao que no pode utilizar a arma de fogo, mas com o uso da
arma no letal resolva seu problema. Ento armas no letais vem para melhorar o
servio de segurana e proteger a integridade fsica tanto do agente pblico quanto do
cidado abordado.

Referncias:
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ALERJ. Aprovada Reduo da Letalidade Policial No Estado. Disponvel em:
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Conforme a NBR 6023:2000 da Associacao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT),

este texto cientifico publicado em peridico eletrnico deve ser citado da seguinte
forma: FARIA, Daniel Beltrame. Armas no letais: uma soluo para o uso gradual da
fora. Conteudo Juridico, Brasilia-DF: 03 jan. 2014. Disponivel em:
<http://www.conteudojuridico.com.br/?artigos&ver=2.46563&seo=1>. Acesso em: 26
jul. 2016.