20/8/2016

historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

MagistradoPonente:JUANJOSMENDOZAJOVER
Exp.160449

Mediante escrito presentado en esta Sala Constitucional el 09 de mayo de 2016, los ciudadanos Pedro
Carreo,VctorClark,EdwinRojas,LoengriMatheus,RamnAugustoLobo,CsarSandoval,CarmenMelndez,
ElasJaua,JulioChvez,SalOrtega,JuanMarn,EarleHerrera,RaizaCarrillo,OscarFiguera,RicardoMolina,
Gerson Vizcano, Yul Jabour, Elio Serrano, Luis Soteldo, Sergio Fuenmayor, Aloha Nez, Cristbal Jimnez,
EduardoLinarez,DanteRivas,JorgePrez,CarolinaVegas,DomingoSantana,yotros,actuandoensucarcterde
Diputados de la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y asistidos por la abogada Irina
Atilano, inscrita en el Inpreabogado bajo el nmero 125.797, interpusieron demanda de nulidad por
inconstitucionalidadconjuntamenteconsolicituddeamparocautelarcontralassesionesdelaAsambleaNacional
celebradaslosdas26y28deabrilde2016.
El10demayode2016,sediocuentaenSaladelpresenteexpedienteysedesignponentealaMagistrada
GladysMaraGutirrezAlvarado.
El19demayode2016,elciudadanoEdwinRojasMata,ensucarcterdeDiputadodelaAsambleaNacional
delaRepblicaBolivarianadeVenezuela,presentescritoalosfinesdeinterponerunalcancealRECURSODE
NULIDADCONAMPAROCAUTELAR(),porlosDiputadosdelBloquedelaPatria,contralassesionesdela
AsambleaNacionaldelosdas26y28deabrilde2016,todavezquepersisteunaconductairregularporpartede
laJuntaDirectivadelaAsambleaNacionalysumayorarelativa,porcuanto,lasmismassituacionesirregulares
expuestasenaquelmomentopersistenenlassesionesdelosdas:03,05,10,12y17deMayodeesteao2016.
El11dejuliode2016,sereasignlaponenciadelpresenteexpedientealMagistradoJuanJosMendoza
Jover,quien,contalcarcter,suscribelapresentedecisin.
Efectuadoelanlisisdelcaso,estaSalaparadecidirpasaahacerlassiguientesconsideraciones:
I
DELRECURSODENULIDAD
De la revisin de ambos escritos, observa esta Sala que los recurrentes en el primer escrito indicaron que
acudanaestaSalaconocasindelascircunstanciaspresentadasenlassesionesdelaAsambleaNacionalcelebradas
losdasmartes26yjueves28deabrilde2016,enlasquelaJuntaDirectivadelaAsambleaNacionalysumayora
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

1/10

20/8/2016

historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

relativaaprobinconstitucionalmentevotodecensuracontraelMinistrodelPoderPopularparalaAlimentacinla
primera Discusin del Proyecto de Ley de Proteccin e Indemnizacin a Usuarios frente a fallas del Servicio
Elctrico, el Proyecto de Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y el Acuerdo para
dignificarelsalariomnimodelostrabajadoresytrabajadorasenVenezuela.
QuelaAsambleaNacionalconvocsinatenderalascuarentayocho(48)horaspreviaspararealizarlaSesin
Ordinaria del da martes 26 de abril de 2016 a las 02:30 pm, en la cual laAgenda sera: 1. Comparecencia del
ciudadanoRodolfoClementeMarcoTorres,MinistrodelPoderPopularparalaAlimentacin.2.PrimeraDiscusin
delProyectodeLeydeProteccineIndemnizacinaUsuariosfrenteafallasdelServicioElctrico.3.Lecturadel
InformedelaSubcomisinEspecialEncargadadeElaborarunaPropuestadeProgramaEconmicoConsensuado
paraSuperarlaCrisisEconmicaySocial.
Al respecto, el Diputado Pedro Carreo denunci que la sesin estaba viciada de nulidad en virtud de que la
convocatoriaseefectu24horasantesyno48horasantes,talcomolosealestaSalaConstitucionalensentencian.
269del21deabrilde2016,alinterpretarelartculo57delReglamentodeInteriorydeDebatesdelaAsamblea
Nacional.
QueelPresidentedelaAsambleaNacional,enfrancodesacatoalasentenciaantesreferida,sealquelasesin
continuara,
siendo
tal
afirmacin
recogida
en
la
prensa
nacional
(http://www.panorama.com.ve/politicayeconomia/RamosAllupsobresentenciadelTSJNoacataremosunrecurso
dehace5anosquesacarondelanevera201604280038.html).
Que,enlasesindelda26deabrilde2016,seconvocconmenosde48horasdeanticipacinyseaprob,
entreotrasdecisiones,enprimeradiscusin,elProyectodeLeydeProteccineIndemnizacinaUsuariosfrentea
fallasdelServicioElctrico.
Asimismo,sealaronqueeldajueves28deabrilde2016,laAsambleaNacionalincumpliendoellapsoprevio
de48horasparalaconvocatoriadelasesinordinaria,desacatnuevamentelacitadasentencian.269,dictadapor
estaSalaConstitucional,cuyaconvocatoriaoriginalpreveacomotemasdelaagendadeeseda:1.Mocinparadar
Voto de Censura al Ministro del Poder Popular para la Alimentacin Rodolfo Clemente Marco Torres, de
conformidad con lo establecido en el artculo 187 numeral 10 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. 2. Proyecto de Acuerdo con Motivo de Cumplirse Sesenta Aos del Debut del Sr. Luis Aparicio en el
BeisboldeGrandesLigas.
Que, no obstante, la Directiva de la referida Asamblea Nacional modific sobrevenidamente la agenda al
momentodeiniciarlasesineincluycomonuevospuntos,lossiguientes:1.ProyectodeLeydeReformaParcial
de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. 2. Acuerdo para dignificar el salario mnimo de los trabajadores y
trabajadorasenVenezuela.
Al respecto, sealaron que nuevamente la mayora de la Asamblea Nacional contrari la sentencia n. 269
dictadaporestaSalaConstitucionalyviolentlaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,aldeclarar
Voto de Censura contra el Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, ciudadano Rodolfo Clemente Marco
Torres,actodeejecucindirectaeinmediatadelaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelayaproben
primeradiscusinelProyectodeLeydeReformaParcialdelaLeyOrgnicadeTelecomunicaciones,actaqueensu
decir, est viciada de nulidad. Por otra parte, sealaron que la Convocatoria realizada al Ministro cuya mocin de
censuraseaprobdemanerairregulardebaserdeclaradonuloporcuantoincumplilareferidasentencian.269,ya
que el Ministro es un General activo de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, cuya convocatoria debi ser por

http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

2/10

20/8/2016

historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

conductodelComandanteenJefedelaFuerzaArmadaNacionalBolivariana,PresidentedelaRepblicaBolivariana
deVenezuela.
De igual forma, indicaron que con respecto al lapso para efectuar la convocatoria, esta Sala seal en la
sentencian.269del21deabrilde2016,losiguiente:()enarasdepreservarlaseguridadjurdica,peroms
aun el principio de la democracia participativa directa a travs del parlamentarismo social de calle, al cual
aludieron los actores, se estima que mientras se decide sobre la nulidad del recurso planteado el lapso para
efectuarlaconvocatoriaasesinsealadaenlanormaimpugnadadebecautelarmenteampliarsealascuarentay
ocho(48)horas,parahacerefectivalapresenciaenlasesinconvocadadelosparlamentariosquerepresentenlos
estadosfueradelacapital,sededelrganolegislativonacional.Assedecide.
Asimismo, con respecto al impedimento que tiene la Junta Directiva de la Asamblea Nacional de cambiar
sobrevenidamentelaagendayapautada,indicaronquedichaJuntaDirectivadesacatlasentencian.269,del21
deabrilde2016,quedecretdeoficio,atendiendoasusampliospoderescautelares,lasuspensindelartculo64
delReglamentoInteriorydeDebates,envirtuddequelapostergacinpermitidaenelmismo,apriori,nocumple
conelprincipiodeexhaustividaddelalaborparlamentaria.
Que dicha conducta de desacato por parte de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional y su mayora
relativaatentacontralosartculos62,136,137,138,139,253,334,335y336delaConstitucindelaRepblica
Bolivariana de Venezuela.Asimismo, advirtieron que la Junta Directiva de la Asamblea Nacional y su mayora
relativaestaranatentandocontralopreceptuadoenelartculo31delaLeyOrgnicadeAmparosobreDerechosy
GarantasConstitucionalesqueseala:Quienincumpliereelmandamientodeamparoconstitucionaldictadopor
elJuez,sercastigadoconprisindeseis(6)aquince(15)meses.
Que como como consecuencia de ese desacato solicitamos si fuere necesario se evale aplicar el
procedimiento,sinoenloinmediatoalmenosenelfuturocercano,paradeclarareldesacatoquesedesarrollen
lassentenciasdelosexAlcaldesEnzoScaranoyDanielCeballos.
Porltimo,losreferidosciudadanossolicitaronqueseadmitalapresentedemandasedeclarelanulidadpor
razones de inconstitucionalidad e ilegalidad de los actos de fijacin de las sesiones y cambio de agenda de la
AsambleaNacionallosdasmartes26yjueves28deabrilde2016,ydelasdecisionesquesetomaronenambos
dassedicteamparocautelarcontralasreferidassesionesdelosdas26y28deabrilde2016,sealandocomo
presuncin del buen derecho reclamado, la vulneracin de la Constitucin y de la jurisprudencia de esta Sala
Constitucional, y como periculum in mora, al considerar que la estabilidad democrtica e institucional del pas
puedeversemenoscabadaconambassesionesylasqueseconvocarenenfechassubsiguientes.
Asimismo,solicitaronqueseordenealaJuntaDirectivadelaAsambleaNacionalqueseabstengadefijarlas
sesionesconmenosde48horasdeanticipacinconlaprohibicinexpresaderealizarcambiosdelasmismasen
plenasesin.Deigualmanera,requirieronqueseevaluarainiciarelprocedimientoquepordesacatoseestableci
enlassentenciasdelosexalcaldesEnzoEscaranoyDanielCeballos.
Porotraparte,enelsegundoescritopresentadoel19demayode2016,elciudadanoEdwinRojasMata,en
sucarcterdeDiputadodelaAsambleaNacionaldelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,sealquepersistala
conductairregularporpartedelaJuntaDirectivadelaAsambleaNacionalysumayorarelativa,porcuantolas
mismassituacionesirregularesexpuestasenaquelmomento,sepresentaronenlassesionesdelosdas:03,05,10,
12y17deMayodeesteao2016.
Que,lassesionesdelosdas03,05,10,12y17demayode2016seconvocaronconmenosde48horasde
anticipacin, situacin que se poda verificar en el sistema automatizado y en la pgina Web de la Asamblea
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

3/10

20/8/2016

historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

Nacional. Que, en lo que respecta a las sesiones del 03 y 05 de mayo de 2016, sobrevenidamente cambiaron el
contenidodelordendelda,yenlasesindelda17demayode2016sesometiaconsideracindelaplenariael
DecretoPresidencialN2.323,del13demayode2016,publicadoenlaGacetaOficialdelaRepblicaBolivariana
de Venezuela N 6.227 Extraordinario, mediante la cual se declar el Estado de Excepcin y de la Emergencia
Econmica,violndose, en su decir, el artculo 339 Constitucional, por cuantosesometiparasuconsideracin,
aprobacin o no, el indicado Decreto Presidencial, sin haber sido presentado formalmente por el ciudadano
PresidentedelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
Envirtuddeloanterior,solicitqueelpresenteescritodealcanceseadhieraalrecursodenulidadinterpuesto
con anterioridad y que, igualmente, se admita y se declare la nulidad de los actos de fijacin de las sesiones y
cambiodeagendadelaAsambleaNacionaldelosdas03,05,10,12y17demayode2016ydelasdecisionesque
setomaronenlosreferidosdas.
Deigualforma,solicitquesedicteamparocautelarcontralassesionesdelosdas03,05,10,12y17de
mayode2016,enlosmismostrminosqueenelescritoanterior.

II
DELACOMPETENCIA

EnelcasodeautossesolicitalanulidaddelassesionesdelaAsambleaNacionalcelebradaslosdas26y28
deabril,y03,05,10,12y17demayode2016,ascomolasdecisionesquesetomaronenlosreferidosdas,razn
porlaque,deconformidadconlajurisprudenciadeestaSala,asentadaenlassentenciasnros.1665,del17dejunio
de2003,923del8dejuniode2011y345del16deabrilde2013,aunadoaloprevistoenlosartculo25.4,334,
aparte in fine, y 336.4 constitucional, esta Sala resulta competente para conocer de la presente solicitud. As se
decide.

III
DELAADMISIBILIDAD

EstaSalaprocedeaconocerdelaadmisindelapretensindenulidad,yatalefecto,observalodispuestoen
elartculo133delaLeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticia,elcualdisponelosiguiente:

Artculo133.Sedeclararlainadmisindelademanda:
1.Cuandoseacumulendemandasorecursosqueseexcluyanmutuamenteocuyosprocedimientos
seanincompatibles.
2. Cuando no se acompaen los documentos indispensables para verificar si la demanda es
admisible.
3.Cuandoseamanifiestalafaltadelegitimidadorepresentacinqueseatribuyaelolademandante,
odequienactenensunombre,respectivamente.
4.Cuandohayacosajuzgadaolitispendencia.
5.Cuandocontengaconceptosofensivosoirrespetuosos.
6.Cuandohayafaltadelegitimacinpasiva.

http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

4/10

20/8/2016

historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

De esta manera, una vez revisadas, como han sido, las causales de inadmisibilidad previstas en la norma
transcrita, esta Sala advierte de su estudio preliminar que la demanda de autos no se subsume en ninguna de las
referidascausalesy,enconsecuencia,estaSalaadmiteparasutramitacinlapresentedemandadenulidad,sinque
elloimpliqueunprejuzgamientosobreelfondodelapretensin,ysinperjuiciodelapotestadqueasisteaestaSala
de examinar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y procedencia en cualquier estado y grado del
proceso.Assedeclara.
En consecuencia, se ordena tramitar la presente demanda de nulidad de conformidad con los artculos 135 y
siguientesdelaLeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticiaporloqueseordenanotificaralapartedemandantey
alciudadanoPresidentedelaAsambleaNacional,alaFiscalGeneraldelaRepblica,alProcuradorGeneraldela
Repblica y al Defensor del Pueblo, para que comparezcan a darse por notificados ante este Tribunal Supremo. A
tales fines, remtase a los citados funcionarios copia certificada del escrito de la demanda y del presente auto de
admisin.LacitacindelciudadanoProcuradorGeneraldelaRepblicasepracticarconarregloaloordenadoenel
artculo 81 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley
OrgnicadelaProcuraduraGeneraldelaRepblica.
Asimismo,seordenaelemplazamientodelosinteresadosmediantecartel,elcualserpublicadoporlaparte
actora, en uno de los diarios de circulacin nacional. La parte solicitante deber consignar un (1) ejemplar del
peridicodondefuepublicadoelcartel.Elincumplimientodeestacargaocasionarladeclaratoriadeperencindela
instancia y se ordenar el archivo del expediente, salvo que existan razones de orden pblico que justifiquen la
continuacindelacausa.Assedecide.

IV
DELAMPAROCAUTELAR

Admitidoelrecursodenulidad,estaSalaobservaquelaparterecurrente,solicitamparocautelarcontralas
sesionesdelaAsambleaNacionalcelebradaslosdas26y28deabril,y03,05,10,12y17demayode2016,as
comocontralasdecisionesquesetomaronenlosreferidosdas,lascuales,segnsealanlossolicitantes,subvierte
loestablecidoporestaSalaenlasentencian.269,del21deabrilde2016,lacual,declarentreotrascosas,lo
siguiente:
Ensentenciadel14demarzode2000(Caso:DucharmedeVenezuela),laSalaestablecielprocedimiento
delamparocautelarenlosrecursosdenulidad,yalefectoexpuso:
()Confundamentoenlasentenciaparcialmentetranscrita,enconcordanciaconelartculo102dela
LeyOrgnicadelaCorteSupremadeJusticia,yatendiendoalosprincipiosprocesalesconsagradosen
lanuevaConstitucinqueseinspiraenlograrlapreservacindelatutelajudicialefectivayunapronta
decisin a los asuntos sometidos a los rganos jurisdiccionales (artculo 26), esta Sala Constitucional
del Tribunal Supremo de Justicia establece el siguiente procedimiento para tramitar las acciones de
nulidadinterpuestasconjuntamenteconmedidacautelardeamparo:
Una vez recibida en esta Sala la accin de nulidad, interpuesta conjuntamente con amparo
constitucional,elJuzgadodeSustanciacindelaSaladecidirmedianteautosobrelaadmisibilidadde
laaccinprincipal,amenosqueporlaurgenciadelcasolaSaladecidapronunciarsesobrelaadmisin
delamisma,supuestoenquetambinlaSalasepronunciarsobreelamparoejercidoconjuntamente
conlareferidaaccindenulidad.
Encasodequesedeclareinadmisiblelaaccinprincipal,sedarporconcluidoeljuicioyseordenar
elarchivodelexpediente.
Para el supuesto que se admita la accin de nulidad, en el mismo auto se ordenar abrir cuaderno
separadoenelcualsedesignarPonente,alosefectosdedecidirsobreelamparoconstitucional.
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

5/10

20/8/2016

historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

El procedimiento de nulidad continuar su trmite por ante el Juzgado de Sustanciacin, y la Sala

decidirsobrelaprocedenciaonodelamparoconstitucional.Enelcasoqueseacuerdeelamparosele
notificardedichadecisinalpresuntoagraviante,paraque,siloestimapertinente,formuleoposicin
contra la medida acordada, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su notificacin,
supuestoenelcualseconvocarparaunaaudienciaoralypblicaqueseefectuareneltercer(3)da
siguientealaformulacindelaoposicin,afindequelaspartesexpongansusalegatos.Enelautoen
el que se fije la celebracin de la audiencia oral y pblica, se ordenar la notificacin del Ministerio
Pblico.
Unavezconcluidoeldebateoral,laSalaenelmismodadeliberar,ypodr:
Pronunciarseinmediatamentesobrelaoposicin,encuyocasoseexpondrdeformaorallostrminos
de la decisin, la cual deber ser publicada ntegramente dentro de los cinco (5) das siguientes a la
audienciaenlacualsedictaqulla.
Diferirlaaudienciaoralporunlapsoqueenningnmomentosermayordecuarentayocho(48)horas
porestimarqueesnecesariolapresentacinoevacuacindealgunapruebaqueseafundamentalpara
decidirelcaso,oapeticindealgunadelaspartesodelMinisterioPblico.
6.Ladecisinrecadasobreelamparoconstitucionalennadaafectalatramitacindelacausaprincipal.

Respecto a la oportunidad para emitir pronunciamiento sobre la solicitud de medida cautelar en casos
similaresaldeautos,estaSalaestimaoportunocitarsudecisinn.1795del19dejuliode2005,(caso:Inversiones
M7441,C.A.yotros)criterioratificadoensentenciasnmeros1114y1291,(caso:OtonielPortillo)y(caso:Omar
Patio)respectivamente,ambasdel12denoviembrede2010,enlacualseestablecilosiguiente:

() En la misma decisin donde sea admitido el recurso, se emitir el pronunciamiento relativo a la

medidacautelarsolicitada,seaquesetratedemedidacautelarinnominadaodeamparocautelar,paralo
cualnoslodeberntomarseencuentalosalegatosyladebidaargumentacinrelativaaloshechosyal
derechoqueseinvocanparalograrlaconviccindelaSalarespectoasuprocedencia,sinoquetambin
setomarencuentatodoinstrumentoquepuedaseraportadojuntoalescritoparatalesefectos,siempre
queelloseaposible.Claroest,entodaestatramitacindebetenersesiemprepresentequeelestudiode
laconstitucionalidaddelasnormasyengeneraldelosactosuomisionesestatales,noexigemuchode
loshechos.

Alaplicarloscitadoscriteriosalpresentecaso,estaSalaConstitucionalestimanecesariosealarqueenla
decisinn.269,dictadael21deabrilde2016,seamplielprocedimientojurdicoparalasconvocatoriasdelas
sesionesordinariasdelaAsambleaNacional,extendiendoellapsodeconvocatoriaestablecidoenelReglamento
InteriorydeDebatesdelaAsambleaNacional,de24horasa48horas,elloafindegarantizarquelosdiputadosy
diputadasquerepresentanlosestadosdelinteriordelpaspuedanacudiradichassesiones,conconocimientoprevio
delasmismas,yejercersulaboreficazmente.

Porotraparte,enelreferidofallo,tambinestablecilaSala,encuantoalmismoReglamentoInterioryde
Debates,ensuartculo64,numeral5,quecuandosehayaincluidoenelsistemaautomatizadoelordendeldaaser
debatidoenlasesindelaAsamblea,stedebemantenerseynoadmitirmodificacionesdeltimahora,enarasde
preservarlaseguridadjurdicacomoprincipioconstitucionalque,especialmente,debeimperarenelejerciciodela
funcinlegislativa,conformealasprevisionesdeunEstadoDemocrticoySocialdeDerechoydeJusticia.

Noobstanteello,espblico,notorioycomunicacional,segnseevidenciadelapginawebdelaAsamblea
Nacional,quelaJuntaDirectivadelaAsambleaNacionalhatildadolasmedidascautelaresdecretadasporestaSala
enlasentencian269del21deabrilde2016,comoabsolutamentenulas,encomunicadodel5dejuliode2016,
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

6/10

20/8/2016

historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

que

aparece

en

el

siguiente

enlace

web

(http://www.asambleanacional.gob.ve/uploads/documentos/doc_1cce92be2c893e0f0f266ac32f05e89d7ad28579.pdf),
dondeselee,losiguiente:

La sentencia sealada de la Sala Constitucional infringe gravemente el orden constitucional y

democrticoycercenaelderechoaladefensaenjuiciodelaAsambleaNacional,ylohaceen
unadecisinenlacualtambinamenazaconsancionaralPresidentedelaAsambleaNacional
ante el supuesto incumplimiento de unas medidas cautelares absolutamente nulas, entre otras
razonesporhabersidoratificadassinpermitiralaAsambleaNacionalelejerciciodelderechoa
ladefensafrenteaellaspormediodeunarepresentacinjudicialpropia().

Desde su publicacin la sentencia n 269, ha sido objeto de pronunciamientos por los Diputados que
conforman en este momento la mayora parlamentaria, y en especial de su Presidente, ciudadano Henry Ramos
Allup, donde se evidencia, su posicin contraria al cumplimiento de las rdenes contenidas en la misma, que
conforme a la potestad de tutela judicial efectiva, buscan lograr el equilibrio y el mantenimiento del orden
democrtico en el rgano legislativo nacional. As, se observan las declaraciones en las siguientes pginas:
(http://www.elnacional.com/politica/Alfonso_MarquinaParlamentoTSJ

sentencia_0_836316655.html)

(http://www.lapatilla.com/site/2016/05/03/ramosallupnoacataremosningunasentenciadeltsjqueviolela
constitucion/).
En efecto, se lee en la resea aparecida el da 28 de abril de 2016, en la pgina web
http://www.unbombazo.com/2016/04/28/cinicosdeltsjramosallupnoacataremosrecurso5anos/,losiguiente:

()ElpresidentedelaAsambleaNacional,HenryRamosAllup,asegurestejueves28de
abrilquenoacatarnlasentenciadelaSalaConstitucionaldelTribunalSupremodeJusticia
(TSJ)sobreelReglamentodeInteriorydeDebatedelParlamentoluegodeunapeticinhecha
en 2011 por representantes de la oposicin cuando el oficialismo era mayora en el
Parlamento.
Partedeloestablecidoenlasentenciaindicaquelassesionesyelordendeldadebernser
dadasaconocer48horasantescomomnimo.Ladecisinhasidocuestionadaporelactual
parlamentoporconsiderarlaadestiempoydecarcterpoltica.
ElReglamentodeinteriorydedebatefuemodificadoporladecisininconstitucionaldela
Sala Constitucional por inconstitucional reavivando un recurso que tena cinco aos en la
nevera constitucional y nunca modificaron ese reglamento para no afectar el ejercicio de la
Asamblea Nacional que ustedes controlaban, pero en sntesis y en definitiva esta Asamblea
NacionalvaaaplicarestrictamentelaConstitucin,novamosaacatarningunadecisinde
laSalaConstitucional que sea contraria a la Constitucin o que viole la norma elemental
().(Resaltadodeestefallo).

Seobservaentonces,quesedenunciquelosmiembrosdelaJuntaDirectivadelaAsambleaNacional,en
primer lugar, convocaron las referidas sesiones sin atender el lapso previo de cuarenta y ocho (48) horas antes,
establecidoporestaSalaConstitucionalenlasentenciacitadasupra,alinterpretarelartculo57delReglamentode
InteriorydeDebatesdelaAsambleaNacional.

Asimismo,sedenunciquelosdas28deabril,03y05demayode2016hicieroncambiossobrevenidosal
contenidodelordendelda,incurriendonuevamenteenflagranteincumplimientodelasentencian269del21de
abril de 2016, y por ende, en quebrantamiento del orden constitucional que debe privar en las instituciones
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

7/10

20/8/2016

historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

democrticasdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.Circunstanciasestasquehacennecesarialautilizacinde
lapotestadcautelardeestaSala,sinqueestoconstituyaadelantosobreelfondodelasuntosometidoenelrecurso
principal,estaSalaenarasdepreservarlosderechosalatutelajudicialefectiva,aldebidoproceso,aladefensay
losprincipiosdeseguridadjurdicaypostuladosdeordenconstitucionalatinentesalequilibrioenlasinstituciones
que conforman el Poder Pblico Nacional para la preservacin del orden democrtico, atendiendo a la presunta
violacin de lo dispuesto en la sentencia de esta Sala Constitucional N 269, antes mencionada, por parte de la
Junta Directiva y de la Secretara de la Asamblea Nacional, as como tambin por parte de los diputados que
conforman la mayora parlamentaria, quienes respaldaron a travs de sus votos las decisiones tomadas en las
sesiones celebradas los das 26 y 28 de abril, y 03, 05, 10, 12 y 17 de mayo de 2016, acuerda amparo cautelar
solicitadoporlosactores,y,enconsecuencia,sesuspendenlosefectosdelassesionescelebradaslosdas26y28
deabril,y03,05,10,12y17demayode2016,juntoalosactosproducidosenellasascomotambin,ordenade
maneracautelaralaAsambleaNacional,atravsdesuPresidente,enatencinalodispuestoenelartculo26,49,
y 257 constitucional, que remita la documentacin donde evidencie el cumplimiento de las medidas cautelares
decretadasenelfallon269del21deabrilde2016,enlorelativoalaconvocatoriadelasesionesantessealadas
yelordendeldafijadoparacadaunadeellas,conlaadvertenciadequedichomandamientodebeseracatadode
conformidadconlodispuestoenelartculo31delaLeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticia.Assedecide.
IV
DECISIN

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia,
administrandojusticiaennombredelaRepblicaporautoridaddelaLey,declara:

1.QueESCOMPETENTEparaconocerydecidirelpresenterecursodenulidadinterpuestaconjuntamente
consolicituddeamparocautelarporlosciudadanosPedroCarreo,VctorClark,EdwinRojas,LoengriMatheus,
Ramn Augusto Lobo, Csar Sandoval, Carmen Melndez, Elas Jaua, Julio Chvez, Sal Ortega, Juan Marn,
Earle Herrera, Raiza Carrillo, Oscar Figuera, Ricardo Molina, Gerson Vizcano, Yul Jabour, Elio Serrano, Luis
Soteldo,SergioFuenmayor,AlohaNez,CristbalJimnez,EduardoLinarez,DanteRivas,JorgePrez,Carolina
Vegas,DomingoSantana,yotros,actuandoensucarcterdeDiputadosdelaAsambleaNacionaldelaRepblica
Bolivariana de Venezuela, y asistidos por la abogada Irina Atilano, contra las sesiones de la Asamblea Nacional
celebradaslosdas26y28deabrily03,05,10,12y17demayode2016.

2. ADMITE el recurso de nulidad interpuesto conjuntamente con amparo cautelar por los referidos
ciudadanoscontralassesionesdelaAsambleaNacionalcelebradaslosdas26y28deabrily03,05,10,12y17de
mayode2016.

3.ORDENAnotificaralaparterecurrentedelapresentedecisin.
4.ORDENAcitar,medianteoficio,alciudadanoPresidentedelaAsambleaNacional,alaFiscalGeneraldela
Repblica,alProcuradorGeneraldelaRepblicayalDefensordelPueblo,paraquecomparezcanadarseporcitados
ante este Tribunal Supremo. A tales fines, remtase a los citados funcionarios copia certificada del escrito de la
demandaydelpresenteautodeadmisin.LacitacindelciudadanoProcuradorGeneraldelaRepblicasepracticar
con arreglo a lo ordenado en el artculo 81 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del
DecretoconFuerzadeLeyOrgnicadelaProcuraduraGeneraldelaRepblica.
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

8/10

20/8/2016

historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

5.ACUERDAla solicitud de amparo cautelar formulada, y, en consecuencia, mientras se decide sobre el

fondodelrecursodenulidad,seSUSPENDENlosefectosdelassesionescelebradaslosdas26y28deabril,y03,
05, 10, 12 y 17 de mayo de 2016, junto a los actos producidos en ellas as como tambin, ORDENA DE
MANERA CAUTELAR a la Asamblea Nacional, a travs de su Presidente, en atencin a lo dispuesto en el
artculo26,49,y257constitucional,queremitaladocumentacinenellapsodecincodascontinuossiguientesa
sunotificacindondeevidencieelcumplimientodelasmedidascautelaresdecretadasenelfallon269del21de
abrilde2016,enlorelativoalaconvocatoriadelassesionescelebradaslosdas26y28deabril,y03,05,10,12y
17demayode2016yelordendeldafijadoparacadaunadeellas,conlaadvertenciadequedichomandamiento
debeseracatadodeconformidadconlodispuestoenelartculo31delaLeyOrgnicadelTribunalSupremode
Justicia.
Remtase el expediente al Juzgado de Sustanciacin a los fines de practicar las notificaciones ordenadas y
continuarlatramitacindelprocedimiento.
Publquese,regstreseycomunquese.Cmplaseloordenado.
Dada,firmadayselladaenelSalndeDespachodelaSalaConstitucionaldelTribunalSupremodeJusticia,
enCaracas,alos19dasdelmesdeagostodedosmildiecisis(2016).Aos:206delaIndependenciay157de
laFederacin.

LaPresidentadelaSala,

GladysMaraGutirrezAlvarado
ElVicepresidente,

ArcadioDelgadoRosales

LosMagistrados,

CarmenZuletadeMerchn
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

9/10

20/8/2016

historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

JuanJosMendozaJover
Ponente

CalixtoOrtegaRos

LuisFernandoDamianiBustillos

LourdesBeniciaSurezAnderson

LaSecretariaTemporal,

DixiesJ.VelzquezR.

EXP.n.160449
JJMJ/

http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/agosto/190390797198162016160449.HTML

10/10