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DE

8 E E2014

Por el cual se reglamenta la circunscripcin internacional para la Cmara de

Representantes

ELPRESIDENTE DE LA REPUBLlCA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en particular las que confiere

el numeral 11 del artculo 189 y el pargrafo transitorio del articulo 176 de la

Constitucin Poltica reformado por el Acto Legislativo 1 de 2013, y

C O N S I D E R A N D O:

Que el pargrafo transitorio del artculo 176 de la Constitucin Poltica, reformado por el

Acto Legislativo 1 de 2013, estableci que "El Congreso de la Repblica reglamentar

. la circunscripcin intemacional a ms tardar el 16 de diciembre de 2013; de lo contrario,

lo har el Gobierno Nacional dentro de los treinta (30) das siguientes a esa fecha. En
dicha reglamentacin se incluirn, entre otros temas, la inscripcin de candidatos, y la
inscripcin de ciudadanos habilitados para votar en el exterior, los mecanismos para
promover la participacin y realizacin del escrutinio de votos a travs de los
Consulados y Embajadas, y la financiacin estatal para visitas al exterior por parte de
los Representantes elegidos':'
Que el 16 de diciembre de 2013 el Congreso de la Repblica no expidi la ley que

reglamenta la circunscripcin internacional;

Que es necesario que el Gobierno en desarrollo de la facultad conferida por el

pargrafo transitorio del articulo 176 de la Constitucin Politica, reformado por el Acto

Legislativo 1 de 2013, reglamente la Circunscripcin Internacional para la Cmara de

Representantes;

Que en mrito de lo expuesto;

DECRETA:

CAPITULO I
DEL ELECTOR NACIONAL RESIDENTE EN EL EXTERIOR

Artculo 1.- Elector. Para efectos de este decreto, se considera elector al ciudadano
colombiano mayor de dieciocho (18) aos que resida en el exterior y que se encuentre
incorporado en el censo electoral respectivo.

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Hoja nmero 2

Continuacin del decreto por medio del cual se reglamenta la circunscripci6n intemacional para la Cmara de
Representantes

Artculo 2.- Requisitos para ser elector. Para ejercer el derecho al voto en el exterior, los
ciudadanos debern:
1.

Inscribirse previamente para votar segn los requisitos establecidos en el artculo 3

del presente Decreto.

2.

En el momento de ejercer el derecho al sufragio debern presentar la cdula de

ciudadana.

3.

Estar en pleno uso de sus derechos polticos, conforme la legislacin nacional.

CAPTULO 11
DE LA INSCRIPCiN Y CONFORMACiN DEL CENSO ELECTORAL EN El
EXTERIOR.

Artculo 3.- De la inscripcin de los colombianos residentes en el exterior. Para la

inscripcin de los ciudadanos colombianos residentes en el exterior, con el fin de ejercer
el derecho al voto en las elecciones para el Congreso de la Repblica, se tendrn en
cuenta las siguientes reglas:
Para los colombianos residentes en el exterior a los cuales sea posible tomarles
impresiones dactilares:
3.1.

Diligenciar el formulario a travs de los medios fsicos o electrnicos

establecidos para tal fin.

3.2.

Formalizar la inscripcin personalmente en la sede de la Embajada, Consulado o

Consulado Ad Honorem, enrolando la huella digital, presentando para ello la
cdula de ciudadana vlida o pasaporte vigente. Si no es posible tomar la huella
del ndice derecho se deber probar con cada uno de los diez (10) dedos hasta
poder capturar la impresin dactilar, dejando la debida anotacin.

Para los colombianos residentes en el exterior a los cuales no sea posible tomarles
impresiones dactilares:
3.3.

La Registradura Nacional del Estado Civil pondr a disposicin del Ministerio de

Relaciones Exteriores (Embajadas y Consulados de Colombia) los formularios
necesarios para elaborar la inscripcin manualmente e impartir las instrucciones
pertinentes dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la entrada en vigencia
del presente Decreto.

Pargrafo.- La presentacin personal aqu ordenada se cumplir ante el funcionario de la

Embajada o Consulado correspondiente, quien expedir el comprobante de la inscripcin
donde conste el nmero de la cdula inscrita yel nmero del puesto de votacin.
Artculo 4.- Acceso a la informacin electrnica. Tanto la Registraduria Nacional del
Estado Civil como las Embajadas u Oficinas Consulares de Colombia debern contar con
acceso a la informacin registrada electrnicamente.

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Hoja nmero 3

Continuacin del decreto por medio del cual se reglamenta la circunscripcin internacional para la Cmara de
Representantes

Artculo 5.- Periodo de inscripcin. A partir de la entrada en vigencia del presente

Decreto y hasta la fecha que indique la Registradura Nacional del Estado Civil, la
inscripcin se llevar a cabo en el horario hbil establecido, previo ddiligenciamiento del
formulario a travs de los medios fsicos o electrnicos establecidos para tal fin.
Artculo 6-. Actualizacin del censo electoral. Para la actualizacin y conformacin del
censo electoral de los ciudadanos colombianos inscritos en el exterior, cada Embajada,
Oficina Consular y Consulado Ad Honorem enviar las inscripciones adelantadas
manualmente a la Registradura Nacional del Estado Civil quien las ingresar a la base de
datos establecida para tal fin.
Pargrafo.- De las listas de los inscritos, cada Embajada y/u Oficina Consular deber
enviar, una vez diligenciado la totalidad del formulario, copia digitalizada para el
procesamiento de la inscripcin y al da siguiente del cierre de inscripcin de cdulas de
ciudadana (2 meses antes de la respectiva eleccin). Estos formularios originales
debern ser remitidos en un solo envo diplomtico a la Registradura Nacional del Estado
Civil guardando el archivo de la imagen digitalizada.

Artculo 7.- Conjunto de elementos y documentos para la jornada electoral. La

Registradura Nacional del Estado Civil de acuerdo con la informacin registrada en la
base de datos de inscripcin de votantes, enviar la tarjeta electoral con el conjunto de
elementos y documentos necesarios para la realizacin de la jornada electoral en el
exterior, con una antelacin mnima de ocho (8) das al inicio de la jornada electoral, a las
Embajadas, Oficinas Consulares y Consulados Ad Honorem.
CAPTULO 111

DE LAS ELECCIONES EN El EXTERIOR

Artculo 8.- Divulgacin y publicidad del calendario y el proceso electoral. El calendario y

proceso electoral sern establecidos por la Registradura Nacional del Estado Civil. Una
vez establecidos el calendario y el proceso electoral, la Registradura Nacional del Estado
Civil y el Ministerio de Relaciones Exteriores a travs de sus pginas web (incluidas las
de las Embajadas y oficinas consulares), o los medios que dispongan las Embajadas y
Oficinas Consulares, divulgar tanto el calendario como el proceso.
Artculo 9.- Comunicacin de las elecciones al Estado receptor. La comunicacin de las
elecciones al Estado Receptor se har de la siguiente manera:
9.1. Los Embajadores mediante nota diplomtica informarn al Estado Receptor con una
antelacin no inferior a los cuarenta y cinco (45) das calendario, acerca de las
elecciones indicando el calendario electoral y en la misma solicitarn autorizacin
para su realizacin.
9.2. Las Oficinas Consulares y Consulados Ad Honorem debern comunicar con una
antelacin de treinta (30) das calendario, la realizacin de las elecciones a las
autoridades competentes de su circunscripcin, as como la ubicacin de las
diferentes mesas de votacin.
9.3. Se solicitar colaboracin a las autoridades locales del Estado receptor, para
efectos del mantenimiento del orden pblico en el permetro del lugar de realizacin
de la votacin, antes, durante y despus de la jornada electoral.

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Hoja nmero 4

Continuacin del decreto por medio del cual se reglamenta la circunscripcin internacional para la Cmara de
Representantes

Pargrafo.- Sin perjuicio de lo indicado en el presente artculo, la jornada electoral deber

respetar los procedimientos y mecanismos establecidos por parte del Estado Receptor.

Artculo 10.- Tarjeta electoral. La tarjeta electoral corresponder al modelo diseado por
la Registradura Nacional del Estado Civil.
CAPTULO IV
DE lOS JURADOS DE VOTACiN PARA lA CIRCUNSCRIPCiN INTERNACIONAL

Artculo 11.- Jurados de votacin. Los jurados en el exterior sern designados por el
Embajador, Jefe de Oficina Consular y Cnsul Ad Honorem a razn de dos (2) principales
y dos (2) suplentes, con el fin de garantizar una presencia mnima durante el da de (2)
jurados por mesa. Los principales podrn convenir con los suplentes el cumplimiento de
la funcin alternndose entre s.

Pargrafo 1.- Slo cuando no haya sido posible cubrir la totalidad de las mesas de
votacin con los ciudadanos colombianos residentes en las localidades donde se
encuentren los puestos de votacin, los Embajadores y Cnsules podrn designar como
jurados de votacin a servidores pblicos que presten sus servicios en la Embajada o en
la Oficina Consular, salvo que stos cumplan funciones electorales.
Quedan igualmente excluidos para ejercer como jurados de votacin las personas
sealadas para el efecto en el artculo 104 del Cdigo Electoral.

Pargrafo 2.- Los ciudadanos elegidos como jurados principales y suplentes no podrn
ser mayores de sesenta (60) aos.
Pargrafo 3.- Los jurados de votacin designados por el Embajador, Jefe de Oficina
Consular o Consulado Ad Honorem, podrn ser designados para cada da de la jornada
electoral.

CAPITUlOV.

DE lOS TESTIGOS DE lOS PARTIDOS pOlTICOS.

Artculo 12.- Designacin de testigos electorales. Para garantizar la transparencia de las

votaciones, los partidos o movimientos polticos con o sin personera jurdica,
movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos que inscriban candidatos a
corporaciones pblicas o promuevan el voto en blanco, que hayan inscrito candidatos,
tendrn derecho a presentar ante los Embajadores y Jefes de Oficina Consular de
Colombia en el exterior, listas de personas de reconocida honorabilidad para que acten
como testigos electorales a razn de uno (1) por cada mesa de votacin para cada da en
que se cumplan las votaciones.

Pargrafo.- La acreditacin de los testigos electorales se surtir conforme a lo

establecido en las resoluciones que para el efecto expida el Consejo Nacional Electoral,
de conformidad con lo dispuesto por el artculo 45 de la Ley 1475 de 2011.

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Hoja nmero 5

Continuacin del decreto por medio del cual se reglamenta la circunscripcin intemacional para la Cmara de
Representantes

CAPTULO VI

DE lOS CONSULADOS Y EMBAJADAS

Artculo 13.- Facultades para la habilitacin de puestos de inscripcin. Facltese a los

Embajadores, Jefes de Oficina Consular y Cnsules ad honorem de Colombia
acreditados ante otros Estados, para habilitar puestos de inscripcin en las sedes
diplomticas, oficinas consulares y oficinas donde habitualmente prestan sus servicios
los consulados ad honorem.
Artculo 14.- Facultades para la habilitacin de puestos de votacin. Facltese a los
Embajadores y Jefes de Oficina Consular de Colombia acreditados ante otros Estados,
para habilitar puestos de votacin en las sedes diplomticas y consulares o en los sitios
donde autorice la Registradura Nacional del Estado Civil, en los cuales los ciudadanos
colombianos que se encuentren o residan en el exterior puedan participar en las
elecciones para la Cmara de Representantes del Congreso de la Repblica.
Pargrafo.- Los Consulados Ad honorem, en virtud de su funcin de colaboracin,
estarn facultados para habilitar puestos de votacin el da domingo en las sedes donde
habitualmente atienden al pblico.

Artculo 15.- Duracin de la jornada electoral. La jornada electoral se desarrollar

durante la semana anterior a la eleccin en el territorio nacional de lunes a domingo

nicamente en la mesa de votacin establecida para tal fin ubicada en las instalaciones

. de las Embajadas y/u Oficinas Consulares, sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo

del artculo precedente.

CAPITULO VII.

DE lA CIRCUNSCRIPCiN INTERNACIONAL.

Artculo 16.- Conformacin de la circunscripcin internacional. La Circunscripcin

Internacional estar conformada por los colombianos residentes en el exterior y que
hagan parte del censo electoral, podrn elegir el nmero de curules que se determinen
por la Constitucin Poltica para la Cmara de Representantes. En tal circunscripcin,
slo se escrutarn los votos depositados fuera del territorio nacional por ciudadanos
residentes en el exterior, previamente inscritos en el censo electoral correspondiente.
Artculo 17.- Representantes a la cmara por la circunscripcin internacional. Para ser
elegido Representante a la Cmara a travs de la Circunscripcin Internacional se
requiere ser ciudadano colombiano en ejercicio, tener ms de 25 aos de edad en la
fecha de la eleccin y demostrar ante las autoridades una residencia mnima en el
extranjero de cinco (5) aos continuos, contados dentro del trmino de los ltimos diez
(10) aos previos al da de las elecciones.
Pargrafo.- Para efectos del presente artculo, entindase por residencia el lugar donde
una persona habita o de manera regular est de asiento, ejerce su profesin u oficio o
posee alguno de sus negocios o empleo.

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DECRETO NUMERO _ _
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Hoja nmero 6

Continuacin del decreto por medio del cual se reglamenta la circunscripcin internacional para la Cmara de
Representantes

Artculo 18.- De las inhabilidades e incompatibilidades. Los Representantes a la Cmara

elegidos a travs de esta circunscripcin estn sujetos al rgimen general de
inhabilidades e incompatibilidades de los congresistas.
Artculo 19.- De la residencia. Quienes sean elegidos para la Circunscripcin
Internacional a la Cmara de Representantes, debern residir en el territorio nacional
mientras ejerzan su condicin de Representantes a la Cmara.
Para los Representantes a la Cmara por la Circunscripcin Internacional, que para el
momento de la inscripcin de candidaturas se encuentren ejerciendo su cargo, no les
ser aplicable el requisito de residencia mnima establecida en el presente Decreto.

Artculo 20.- Candidatos. Los candidatos de los colombianos residentes en el exterior

que aspiren a ser elegidos por la Circunscripcin Internacional a la Cmara de
Representantes, requieren demostrar ante las autoridades electorales colombianas el
cumplimento de los requisitos mnimos necesarios, lo cual se entiende cumplido bajo
gravedad de juramento con la formalizacin del acto de inscripcin ante el funcionario
competente segLn lo establecido por el artculo 21 del presente Decreto.
Artculo 21. De la inscripcin de candidatos. Para la inscripcin como candidatos a la
Cmara de Representantes por la Circunscripcin Internacional, los partidos y
movimientos polticos, movimientos polticos con personera jurdica, movimientos
sociales y grupos significativos de ciudadanos, con facultad de postulacin de candidatos
a cargos y corporaciones pblicas, podrn inscribir candidatos a Representantes a la
Cmara por la Circunscripcin Internacional, previa verificacin del cumplimiento de las
calidades y requisitos de sus candidatos, as como que no se encuentren incursos en
causales de inhabilidad o incompatibilidad, de conformidad con lo establecido por la
normatividad vigente.
El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a la imposicin de las sanciones
establecidas en la normatividad vigente.
Pargrafo.- Los candidatos de los partidos, movimientos polticos, grupos significativos
de ciudadanos y movimientos sociales con derecho de postulacin, que no tengan
personera jurdica reconocida, sern inscritos por un comit integrado por tres (3)
ciudadanos, el cual deber registrarse ante la Registradura Nacional del Estado Civil o
ante la Embajada u Oficina Consular correspondiente al lugar de su residencia, por lo
menos un (1) mes antes de la fecha de cierre de la respectiva inscripcin y, en todo caso,
antes del inicio de la recoleccin de firmas de apoyo a la candidatura o lista. Los nombres
de los integrantes del Comit, as como la de los candidatos que postulen, debern figurar
en el formulario de recoleccin de firmas de apoyo.

Artculo 22.- De/plazo para inscripcin de candidaturas. Los plazos para la inscripcin de
candidatos por la Circunscripcin Internacional para la Cmara de Representantes, sern
los mismos previstos para las otras circunscripciones.
CAPITULO VIII.

PROCESO DE VOTACiN

Artculo 23.- Horario. Las votaciones princtpiarn a las ocho 8 AM del respectivo pas y

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Hoja nmero 7

Continuacin del decreto por medio del cual se reglamenta la circunscripcin internacional para la Cmara de
Representantes

se cerrarn a las cuatro 4 PM del respectivo pas.

Artculo 24.- Presentacin de jurados. A las siete y treinta (7:30 a.m) de la maana del
respectivo pas, del da de las elecciones, los ciudadanos designados como jurados de
votacin se harn presentes en el lugar en donde est situada la mesa y procedern a
su instalacin.

Artculo 25.- Verificacin. Antes de comenzar las votaciones se abrir la urna y se

mostrar al pblico, a fin de que pueda cerciorarse de que est vaca y de que no
contiene doble fondo ni artificios adecuados para el fraude.

Artculo 26. Proceso de la votacin. El Jurado le exigir al connacional la cdula de

ciudadana, la examinar, verificar su identidad y buscar el nmero de la cdula en la
lista de sufragantes. Si figurare, le permitir depositar el voto y registrar que el
ciudadano ha votado. Este registro se efectuar de acuerdo con las instrucciones que
imparta la Registradura Nacional del Estado Civil al Ministerio de Relaciones Exteriores.

Artculo 27.- Cierre de la jornada electoral. Una vez cerrada la. votacin, hechos los
escrutinios de cada mesa y firmadas las actas, los jurados harn entrega de stas y
dems documentos que sirvieron para las votaciones al Embajador, Jefe de Oficina
Consular o su delegado que deber ser parte de la planta de personal del Ministerio de
Relaciones Exteriores, o Cnsul Ad Honorem correspondiente que inmediatamente los
enviar, en sobre debidamente cerrado y sellado, al Consejo Nacional Electoral, para
que sean tenidos en cuenta en el escrutinio general.

CAPITULO IX.

ESCRUTINIO.

Articulo 28.- Proceso de escrutinio. Los procedimientos sern conforme a las

disposiciones legales y de acuerdo con los instructivos que para el efecto expida la
Organizacin Electoral en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Artculo 29." Envo de resultados parciales. Las Embajadas, Oficinas Consulares y

Cnsules Ad Honorem debern enviar diariamente a la Organizacin Electoral, los
resultados parciales del escrutinio de la mesa ubicada dentro de las sedes autorizadas,
los cuales no podrn ser publicados sino una vez finalizada la jornada electoral en
territorio colombiano.

Artculo 30.- Resultados. Los resultados del cmputo de votos que realicen los jurados
de votacin se harn constar en el acta, expresando los votos obtenidos para cada
candidato. Del acta se extendern tres (3) ejemplares iguales que se firmarn por los
miembros del jurado de votacin.

Artculo 31. Entrega del material electoral. Inmediatamente despus de terminado el

escrutinio en las mesas de votacin, pero en todo caso antes de las once de la noche 11
p.m., del respectivo pas, del da de las elecciones, las actas y documentos que sirvieron
para la votacin sern entregados por el Jurado al Embajador, Jefe de Oficina Consular
o su delegado o Cnsul Ad Honorem, bajo recibo y con indicacin del da y la hora de la
entrega.
CAPITUlOX.

DE lOS ESTMULOS Al VOTANTE EN El EXTERIOR.

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Hoja nmero 8

Continuacin del decreto por medio del cual se reglamenta la circunscripcin internacional para la Cmara de
Representantes

Artculo 32.- Estmulos al votante en el exterior. Los colombianos que ejerzan el derecho
al sufragio en el exterior tendrn derecho a los incentivos previstos en la legislacin
vigente.
Pargrafo. Los ciudadanos que voten en el exterior, y posteriormente se radiquen en
Colombia, accedern a los estmulos contemplados para los ciudadanos que voten en el
territorio nacional, en las mismas condiciones en que se encuentran establecidos en la
ley.

CAPITULO XI.

DE LA FINANCIACiN ESTATAL PARA VISITAS AL EXTERIOR POR LOS ELEGIDOS

EN CIRCUNSCRIPCiN INTERNACIONAL.

Artculo 33.- Apoyo estatal para seguimiento legislativo. La Cmara de Representantes

har un estimativo trimestral y ponderado del valor asignado para traslados areos de los
Representantes por las dems circunscripciones, el cual ser tenido en cuenta para
asignar con cargo al presupuesto del Congreso de la Repblica y en forma equitativa, el
monto para los traslados al exterior, hacia el lugar de residencia familiar en el exterior o
donde inscribieron su candidatura, los Representantes elegidos por la Circunscripcin
Internacional, previo cumplimiento del trmite establecido en el numeral 6 del artculo
136 de la Constitucin Poltica.

Pargrafo 1.- Para efectos del presente Decreto, entindase por residencia familiar, el
lugar de habitacin del ncleo familiar de una persona.
Pargrafo 2.- Slo uno de los miembros que conforman la Unidad de Trabajo Legislativo
de cada Representante a la Cmara para la Circunscripcin Internacional, podr ser
designado para prestar sus servicios de apoyo legislativo en el exterior.

Artculo 34.- Verificacin. El Congreso de la Repblica deber verificar el cumplimiento

de la aplicacin del presente decreto en lo concerniente a los beneficios de los
Representantes a la Cmara por la Circunscripcin Internacional.
CAPITULO XII.

DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS.

Artculo 35.- Responsabilidad de los embajadores y cnsules en las elecciones. Los

.Embajadores y Cnsules sern los responsables del cumplimiento de las instrucciones
dadas por la Registradura Nacional del Estado Civil en relacin con el procedimiento
electoral que se realice en el exterior.
Toda infraccin, omisin o extralimitacin de la Constitucin y las leyes que rigen el
proceso electoral por parte de los Embajadores y Cnsules o de cualquier otro servidor
pblico o particular con funciones pblicas que participe en el procedimiento electoral que
se realice en el exterior, dar lugar a las sanciones contenidas en las normas legales
vigentes.

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Hoja nmero 9

Continuacin del decreto por medio del cual se reglamenta la circunscripci6n internacional para la Cmara de
Representantes

Artculo 36.- Prohibicin. Ninguna persona podr votar simultneamente por un

candidato a la Cmara de circunscripcin territorial y por un candidato a la Cmara de
circunscripcin especial.
Artculo 37.- Situaciones no reguladas. Todas situaciones no reguladas en el presente
Decreto se regirn en la forma prevista en el Cdigo Electoral vigente o aquellas normas
que lo modifiquen, reglamenten, aclaren o sustituyan.
Artculo 38.- Transitorio. Todos los actos relacionados con el proceso electoral en el
exterior, incluyendo las inscripciones de ciudadanos y candidatos realizadas con
anterioridad a la entrada en vigencia del presente Decreto tendrn plena validez.
Artculo 39.- Vigencia. Este decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
PUBLQUESE y CMPLASE
Dado en Bogot, D.C., a los

8 NE 2014

El Ministro del Interior

AURELlO IRAGORRI VALENCIA

La Ministra de Relaciones Exteriores

Viceministro Tcnico Encargado de las Funciones del Despacho del Ministro de

Hacienda y Crdito Pblico

ANDRS RESTREPO MONTOYA