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IMPORTANCIA DE LA

PLANIFICACIN ESTRATGICA
En el CGBVP

Responsables:
Franz Jhonn Vargas Guzmn.

Julio 2016
Maestra en Gestin Pblica
Escuela de Postgrado
Universidad Cesar Vallejo

En el presente ensayo veremos la importancia de aplicar una planeacin estratgica en


las organizaciones, puesto que estas influyen directamente en los logros de los objetivos que
la organizacin se ha trazado. Un factor importante de este proceso es la planificacin, ya

que de esta parte del proceso, la organizacin podr realizar sus objetivos para lograr alcanzar
sus metas. Como afirma Jimenez Castro(1968) Planificacin es el proceso administrativo de
escoger y realizar los mejores mtodos para satisfacer las determinadas polticas y lograr los
objetivos (pg. 100). Por lo tanto podemos decir que si definen la misin de su organizacin
a travs de una planeacin estratgica, estarn en mejores condiciones de dar direccin
orientacin

sus

actividades, ya que la organizacin tendr un mejor funcionamiento

gracias a ello, y se toman ms sensibles ante un ambiente en constante cambio.

En tanto dentro del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per no es diferente,
ya que se maneja como un pilar fundamental la planificacin, puesto que a travs de este
proceso mediante el cual se establecen los objetivos y caminos se debe transitar para alcanzar
dichos los objetivos planteados, son de suma importancia debido a la clase de actividad que
este realiza y que en la actualidad proporciona un marco de referencia para la actividad
organizacional que pueda conducir a un mejor funcionamiento y una mayor sensibilidad de la
organizacin que se vea reflejada en la atencin oportuna de la sociedad. Por lo tanto, en el
transcurso de este ensayo se estar tratando desde diferentes autores y puntos de vista la
importancia de la planificacin estratgica en el CGBVP1 .

El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per es una institucin al


servicio de la ciudadana, que orienta sus esfuerzos a la prevencin, control y extincin de
incendios, realiza acciones de atencin de accidentes vehiculares y emergencias mdicas,
1 Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.

rescate y salvataje de vidas expuestas al peligro. Para efectos del Sistema de Defensa
Nacional el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per integra el Sistema Nacional de
Defensa Civil. (Presidencia del Consejo de Ministros, 1999). En su defecto el CGBVP tendr
que planificar en relacin a:

Combatir incendios, atender emergencias ocasionadas por accidentes, prestando el


socorro y la ayuda debidos.

Dirigir y controlar a nivel nacional las actividades de las organizaciones


que

desarrollen

acciones

contra

incendios

y rescaten caso de siniestros, a

excepcin de las correspondientes a las fuerzas armadas y Polica Nacional del Per.

Brindar el apoyo requerido por las autoridades respectivas para la mitigacin de los
desastres naturales o inducidos, conforme a las directivas del sistema nacional de
Defensa Civil.

El rol del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, es fundamental al momento
de combatir siniestros ocasionados por el fuego o la atencin de diversos tipos de
emergencia que se producen, ya que es la institucin

que cuenta con personal con

conocimientos para enfrentarlas2


En este sentido la planeacin estratgica de esta institucin3, para la atencin de estas
emergencias y su atencin de forma inmediata y gratuita a nivel nacional, tanto en zonas
urbanas como marginales a pesar de la precariedad que enfrentan los habitantes de los
2 Conocimientos como: Lucha contra incendios, Rescate vehicular, Primeros
auxilios pre-hospitalarios, rescate con cuerdas, etc.
3 Cuerpo General de Bomberos voluntarios del Per.

lugares ms alejados, lo que evidencia la alta sensibilidad de los efectivos para la realizacin
de su misin y el cumplimiento de sus objetivos sujetos a su lema.4

Sabemos, que existen en el Per grandes diferencias

entre los diversos

Cuarteles que conforman el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, en


cuanto a su tamao, recursos y ubicacin geogrfica. Por eso, la Comandancia General
procura garantizar

un desarrollo bomberil homogneo en todo el pas a travs de la

planeacin estratgica de cada cuartel de bomberos voluntarios, a travs de cursos de


perfeccionamiento y capacitacin, con la finalidad que tengan similar nivel de preparacin
profesional comparable segn parmetros internacionales (Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Per, 2007 - 2011).

Asimismo podemos aclarar que el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per,
realiza la formacin de especialistas en ciertos temas para enfrentar emergencias de mayor
complejidad y tambin se dictan cursos bsicos, los cuales estn dirigidos a los aspirantes a
Bomberos, con la intensin que cuando estos ocupen algn cargo dentro de sus compaas
puedan realizar una planeacin estratgica para cumplir los objetivos de esta para resguarda
la vida y bienes de la comunidad.

En tanto consideramos que otro problema de la planeacin estratgica se da debido a


los escasos recursos con los que cuenta la institucin, los cuales provienen principalmente del
Estado, la entidad debe hacer denodados esfuerzos para optimizar su uso, como menciona en
el artculo, Poltica nacional de modernizacin de la gestin pblica(2013) Los esfuerzos por
4 Dios, Patria y Humanidad

mejorar la gestin pblica en el Per son numerosos y de todo tipo, pero no necesariamente
responden a una orientacin estratgica y se desarrollan de manera aislada y desarticulada.
Por tanto, no habran cambiado sustantivamente el desempeo global del Estado (pg. 6).

Thompson, Strickland y Gamble, en su libro administracin estratgica, hace


referencia de la importancia que tiene una planeacin y como marca la diferencia en las
organizaciones lo que separa de a una estrategia poderosa de una comn es la capacidad
de la direccin para forjar una serie de movimientos, tanto en el mercado como en su interior,
que aleje a la empresa de sus rivales, incline la balanza a su favor dando razones a los clientes
para que prefieran sus productos o servicios, y produzca una ventaja competitiva sustentable
sobre sus rivales (Thompson, 2012).

Por lo que creemos que es de suma importancia el planeamiento estratgico de la


institucin en cumplimiento de sus objetivos como tal, teniendo en cuenta las limitantes
anteriormente mencionadas y los beneficios posteriores de este sistema de planeacin.

En cuanto a la herramienta ms comn utilizada para su elaboracin tenemos es el


mtodo FODA que ayudara a saber hacia dnde ir dirigida la planeacin estratgica de la
institucin, pues es as que se hace referencia en el libro El diagnostico de las Empresas de
(Ediciones Daz de Santos S.A, (1995) esta se basa en la visin de la empresa ya que esta
nos dice cul es la forma en la que la organizacin se visualiza en el futuro. Para lograr una
planeacin estratgica adecuada y eficaz es importante realizar un estudio la situacin actual
de la empresa de manera interna y externa, para lograrlo hay que basarse en el mtodo FODA
pg. 36). Es por ello que toda institucin o en efecto la mayora de ellas realiza el mtodo
FODA o matriz FODA.

M AT R I Z F O D A
CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PER
FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS

MICRO
AMBIENTE

DEBILIDADES

Recursos humanos calificados y


altamente comprometidos con la misin
de la institucin.
Autoridad competente en materia de
prevencin, control y extincin de
incendios.
Presencia en todo el territorio
nacional.
Excelente relacin y reconocimiento
de la poblacin por la labor que
realiza la institucin.

Parque automotor obsoleto e insuficiente.


Inadecuado equipamiento de los efectivos
bomberiles.
Insuficiente infraestructura y equipamiento
para el funcionamiento adecuado de los
Cuarteles.
Falta de un programa integral de
capacitacin del personal voluntario que
realiza labores administrativas en los
cuarteles.
Ausencia de un sistema de monitoreo y
evaluacin de las decisiones y
acuerdos de la Alta Direccin. Inadecuada
estructura laboral y salarial.
Insuficiencia de recursos presupuestales
para el logro de los objetivos estratgicos.
FACTORES EXTERNOS
MACRO AMBIENTE

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Posibilidad de obtener apoyo


internacional a travs de donaciones.
Existencia de tecnologa de ltima
generacin permite tener acceso a
informacin
referente
a
nuevos
procedimientos y tcnicas de lucha
contra
incendios,
atencin
de
emergencias y rescate.
Inters por parte de los jvenes para
incorporarse a la institucin.

Entidad no priorizada en la asignacin de


mayores recursos.
Inadecuada planificacin urbana (Plan
de
Desarrollo
Urbano,
Plan
de
Ordenamiento Territorial, entre otros) en
el mbito nacional.
Falta de voluntad poltica en el mbito
nacional para un adecuado control del
parque automotor.
Normatividad presupuestal demasiado
rgida para el otorgamiento de calendarios
de compromisos mensuales por fuentes
diferentes a la de recursos ordinarios.
Falta de voluntad poltica en el mbito
local para el ordenamiento de los diversos
locales comerciales existentes.

Fuente: Plan Estratgico Multianual 2007-2011, Pg. 15

Es as que el CGBVP cuenta con un plan estratgico viendo la importancia y el impacto


positivo que tendr en la sociedad.

Fuente: Plan Estratgico Multianual 2007-2011, Pg. 33

La planificacin estratgica ayuda a fijar prioridades, permitiendo concentrarse en las


fortalezas de la organizacin y depende de ella que se logren los objetivos
organizacionales con xito.

Durante el perodo 2007-2011 el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del


Per, orientara sus esfuerzos al logro de dos objetivos de carcter general y
tres de carcter especfico.

El Plan Estratgico Institucional es una herramienta indispensable para fijar objetivos


claros en relacin a la misin y visin del CGBVP.

BIBLIOGRAFIA

CGBVP. (2011). Plan estrategico institucional. Lima: El Peruano.

Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per. (2007 - 2011). Plan Estratgico Sectorial
Multianual. Plan Estratgico Sectorial Multianual. Lima, Lima, Per: CGBVP.

Ediciones Daz de Santos S.A. (1995). Diagnostico de la Empresa. Ediciones Daz de Santos.

Jimenez Castro, W. (1968). Introduccin al Estudio de la Teora.

Poltica nacional de modernizacin de la gestin pblica. (2013).

Thompson, S. &. (2012). Administracion estrategica.