Modelo Territorial Actual Entre Rios

Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
Te r r i t o r i a l
actual
Indice General Del Documento
1.
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
1.1 - Introduccin
1.2 - Desarrollo y ordenamiento territorial
1.3 - Contexto
2.
ESTADO DE SITUACIN DEL TERRITORIO PROVINCIAL
2.1 El patrn de asentamiento de la poblacin y las actividades

econmicas
2.1.1 evolucin histrica de los asentamientos
2.1.2 la dinmica demogrfica actual
2.1.3 la distribucin geogrfica de las actividades econmicas
2.2 La organizacin de la infraestructura y el equipamiento
2.2.1 Infraestructura
2.2.1.1
2.2.1.2
2.2.1.3
2.2.1.4
sistema vial
sistema ferroviario
sistema fluvio portuario
telecomunicaciones, energa elctrica
2.2.2 Equipamiento socio productivo

2.3 Los recursos naturales
3.
EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL
Argentina, horizonte 2016

Poltica y Estrategia Nacional de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Provincia de ENTRE ROS

M o d e l o Te r r i t o r i a l a c t u a l

Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Nuestra provincia se ha caracterizado

histricamente dentro de la economa
Argentina por su produccin diversificada,
basada en las agroindustrias,
predominantemente alimenticias, que surgen
del procesamiento de una gran cantidad y
variedad de materias primas, en un ambiente
ecolgicamente sustentable.
Otra ventaja comparativa adicional de Entre
Ros, la constituye la calidad de su pueblo.
Considerado un crisol de razas es una cuna
de inmigrantes de distintos orgenes: rusos,
alemanes, judos, suizos, italianos, espaoles
y rabes, lo que asimilado a la poblacin
criolla, hacen una composicin tnica
caracterizada por la cultura del trabajo.
Con estas condiciones, nuestra estrategia de
desarrollo persigue un objetivo muy claro:
incorporar tecnologa y valor agregando en las
distintas cadenas productivas generando ms
riqueza y empleo.
Dr. Jorge Pedro Busti

Gobernador
Canal
de
Pa
m
na
Caracas
VENEZUELA
Guyana
COLOMBIA
Suriname
Guayana
Francesa
Bogot
OCENO
ATLNTCO
Quito
ECUADOR
Comercio con la
UninEuropea
REPBLICA FEDERATIVA
DE BRASIL
PER
Lima
Brasilia
La Paz
BOLIVIA
Antofagasta
REPBLICA
DE PARAGUAY
27
PROVINCIA
DE JUJUY
Ro de Janeiro
San Pablo
Salar de Jama
52
SAN SALVADOR
DEL JUJUY
Asuncin
PROVINCIA DE FORMOSA
SALTA
PROVINCIA DE SALTA
9
FORMOSA
25
PROVINCIA DE
SANTIAGO DEL ESTERO
40
PROVINCIA
DE TUCUMN9
PROVINCIA
DE
CATAMARCA
PROVINCIA
DE LA RIOJA
Puerto Alegre
LA RIOJA
34
PROVINCIA
DE
CRDOBA
40
34
PROVINCIA
DE
ENTRE ROS
14
SAN JUAN
CRDOBA
19
SAN JUAN
SANTA FE
19
PARAN
12
158
Po. De los
Ojotas
34
Valparaso
POSADAS
PROVINCIA
DE CORRIENTES
PROVINCIA
DE
SANTA FE
141
Po. De los
Piuquenes
CORRIENTES
34
Po del Agua Negra
Repblica de
Chile
Santos
PROVINCIA
DE MISIONES
RESISTENCIA
SANTIAGO
DEL ESTERO
SAN FERNANDO DEL

VALLE DE CATAMARCA
Coquimbo
PROVINCIA
DEL
CHACO
142
14
18
26
39
39
158
ROSARIO
MENDOZA
14
REPBLICA
ORIENTAL
DEL URUGUAY
Tacuaremb
Pelotas
Ro Grande
SAN LUIS
12
PROVINCIA DE
MENDOZA
Montevideo
PROVINCIA DE
SAN LUIS
Santiago
Buenos Aires
Puerto de
Buenos Aires
Santa Rosa
PROVINCIA
DE LA PAMPA
PROVINCIA DE
BUENOS AIRES
PROVINCIA DEL
NEUQUN
REPBLICA
ARGENTINA
San Carlos
de Bariloche
Viedma
PROVINCIA DE RO NEGRO
Trelew
OCENO
PACFICO
CORREDOR BIOCENICO - Sistema vial troncal
PROVINCIA DEL CHUBUT
HIDROVA
Puerto maritimo
lla
ne
s
PROVINCIA DE SANTA CRUZ
a
ag
eM
Ro Gallegos
Bloques
Regionales
Estrech
od
Usuahia
ASIA
AMRICA DEL NORTE

Nafta
EUROPA
Mercosur
Unin Europea
Asean
Corredor martimo
Corredores terrestre
AMRICA CENTRAL
AMRICA DELSUR
AFRICA
OCEANA
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Indice General Del Documento
1.
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
1.1 - Introduccin
1.2 - Desarrollo y ordenamiento territorial
1.3 - Contexto
2.
ESTADO DE SITUACIN DEL TERRITORIO PROVINCIAL
2.1 El patrn de asentamiento de la poblacin y las actividades

econmicas
2.1.1 evolucin histrica de los asentamientos
2.1.2 la dinmica demogrfica actual
2.1.3 la distribucin geogrfica de las actividades econmicas
2.2 La organizacin de la infraestructura y el equipamiento
2.2.1 Infraestructura
2.2.1.1
2.2.1.2
2.2.1.3
2.2.1.4
sistema vial
sistema ferroviario
sistema fluvio portuario
telecomunicaciones, energa elctrica
2.2.2 Equipamiento socio productivo

2.3 Los recursos naturales
3.
EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL

Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Nmina de autoridades provinciales
GOBERNADOR
DR. JORGE PEDRO BUSTI

DR. PEDRO GUILLERMO GUASTAVINO
VICEGOBERNADOR
DN. SERGIO DANIEL URRIBARRI

MINISTRO DE GOBIERNO, JUSTICIA, EDUCACIN, OBRAS Y SERVICIOS
PUBLICOS
CR. ADN BAHL

SECRETARIO MINISTERIAL DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS
ING. DANIEL WELSCHEN

SECRETARIO MINISTERIAL DE PRODUCCIN
CARLOS MOLINA
SECRETARIO DE ENERGA
ARQ. TOMAS PABLO ARIAS

DIRECTOR GENERAL DE PLANIFICACION

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actual
ELABORACIN DEL DOCUMENTO

Redaccin, compilacin temtica y diseo grfico.
DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN

DIRECTOR : ARQ. TOMAS PABLO ARIAS
PROFESIONALES:
ARQ. NORMA BERNARDINI
ARQ. MARINA BLANCA
Reparticiones intervinientes
SUBSECRETARIA DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO ESTRATGICO
PARA LA PRODUCCIN
SUBSECRETARIO ING. AGR. ANTONIO N. FARALL
DIRECCIN DE ESTRATEGIAS, PLANIFICACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS

DIRECTORA ING. AGRNOMA ELDA G. ALBORNOZ
CRA. ANDREA ZABENA
SUBSECRETARIA DE TURISMO
SUBSECRETARIO ARQ. ADRIN STUR
LIC. SEBASTIN PILONI
DIRECCIN PROVINCIAL DE VIALIDAD

ING. JORGE RODRGUEZ
ING. CARLOS TONELLO
ING. AGR. ALICIA JERICHAU

DIRECCIN DE TRANSPORTE
DIRECTOR HUGO ENRINQUE GODOY
ARQ. MIGUEL PRINCIC
DIRECCIN DE HIDRULICA
DIRECTOR ING. SERGIO FONTANA
ING. HIDR. OSCAR DUARTE
INSTITUTO PORTUARIO PROVINCIAL

ING. HUGO RODRGUEZ

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actual
SUBSECRETARA DE ENERGA
SUBSECRETARIO ARQ. JUAN JOS MORENO
DIRECCIN DE DESARROLLO GASFERO

DIRECTOR ING. ALFREDO AVALOS
DIRECCIN DE DESARROLLO ELCTRICO

DIRECTORA ING. DIANA SCHROEDER
DIRECCIN GENERAL DE PROMOCIN INDUSTRIAL Y PYMES
DIRECTOR D. CARLOS TOMS MOLLEVI
DIRECCIN DE ESTADSTICAS Y CENSOS

DIRECTORA LIC. GRACIELA MINGO
ANDREA WERTHEIMER
ALFREDO APARICIO
CLAUDIOGARCA
DIRECCIN DE PLANEAMIENTO EDUCATIVO

PROF. MARTA ORIBONE
DIRECCIN DE PLANEAMIENTO DE SALUD
LIC. ALICIA VIDES

1
1.1 - Introduccin
1.2- Desarrollo y ordenamiento territorial
Consideraciones preliminares
1.3- Contexto
Provincia de
Modelo
CONSIDERACIONES
PRELIMINARES
1.1. Introduccin
El presente documento de
diagnstico, persigue el
objetivo de iniciar un proceso
abierto de compilacin,
articulacin y sistematizacin
de los diversos anlisis que,
sobre desarrollo territorial,
infraestructuras y
equipamiento socio
productivo, se realizan en
diversas unidades
funcionales del estado
entrerriano.
En tal sentido y en carcter
de documento base, abierto
y en desarrollo, se exponen
diversas hiptesis de estudio.
Estas merecen tener
continuidad, dentro de un
proceso de abordaje
estratgico y multisectorial,
en funcin de perfilar las
potencialidades de un
horizonte provincial hacia el
ao 2.016 que incorpore las
variables econmicas,
sociales y ambientales.
En las pginas siguientes se
encontrar:
n Un anlisis del estado de
situacin del territorio
provincial considerando las
variables sociales,
econmicas, ambientales, de
infraestructura y
equipamiento y su correlato
en el proceso de
ordenamiento territorial.
ENTRE ROS
actual
Una sntesis del modelo territorial

actual conjugando las variables
precedentes en base a los valores y
premisas fijados en el horizonte de
desarrollo hacia el ao 2016 para la
provincia y la nacin.
1.2. Desarrollo
Ordenamiento Territorial
La provincia de Entre Ros enfrenta

hoy una serie de desafos histricos,
derivados del proceso de
globalizacin, que conmueve
nuestras economas regionales y la
reconversin productiva, el desarrollo
territorial y su infraestructura como
asimismo la sustentabilidad de
nuestro ambiente.
Nos situamos en el medio de un
proceso de carcter global y local de
sincronicidad ineludible. Al mismo
tiempo, nos atraviesa el desarrollo y la
innovacin tecnolgica que incluye a
las comunicaciones, el transporte de
bienes y personas y a la logstica, por
citar las que ms importan a nuestro
anlisis.
n
En ese contexto, el territorio se

considera como un recurso estratgico
para el cual debe recuperarse la
Planificacin estatal con amplios
criterios de participacin social y que a
su vez, determine nuevos paradigmas
de gestin gubernamental.
Hoy el escenario poltico nacional y

provincial, nos encuentra inmersos en
un indito proceso de
transformaciones de la realidad
econmico social, en el cual las
polticas de ordenamiento territorial
no pueden estar ausentes. Estas
polticas deben estar imbricadas en

Provincia de
Modelo
una decidida bsqueda de

consensos con la sociedad
civil a fin de que el camino de
transformaciones est
s u s t e n t a d o ,
fundamentalmente en la
participacin comunitaria y el
desarrollo local.El marco integral y dinmico
que ofrece el territorio
provincial, visto desde su
propio desarrollo y su
reposicionamiento actual,
nos induce a proyectar
polticas de ordenamiento
sustentable reconociendo los
siguientes condicionantes:
el avance y extensin de las
fronteras agropecuarias,
l los procesos regionales de
reconversin productiva,
l
la revalorizacin de las
infraestructuras como
factores generadores de
competitividad por un lado y
capacidad estructurante del
territorio por otro,
l los nuevos escenarios de
reposicionamiento urbano,
microregional y regional
l
y la participacin nacional
en los bloques regionales a
nivel subcontinental.
l
En otro aspecto, tambin

debe tenerse especialmente
en cuenta que las polticas de
ordenamiento territorial,
persiguen la jerarquizacin
del espacio geogrfico
provincial a fin de concurrir a
compatibilizar la dimensin
de los escenarios productivos
ENTRE ROS
actual
con el diseo de la infraestructura

bsica que contenga al horizonte
previsto.
En esta inteligencia, se dar
respuesta no slo a los desafos
coyunturales sino que tambin
estaremos insertos en el nuevo
contexto que definirn un territorio
con equilibrio, equidad,
sustentabilidad e inclusin social.
Acompasado a esto, se sostiene
como temtica prioritaria la necesidad
del abordaje mltiple e
interdisciplinario de:
l la imprescindible articulacin del
ordenamiento territorial con el
desarrollo social,
l la organizacin del territorio ligada a
la preservacin y desarrollo de los
recursos ambientales y
l
las infraestructuras como
promotoras de desarrollo local y
generadoras de redes de circulacin y
espacios nodales intermedios.
El ordenamiento del territorio

constituye una poltica multisectorial
de articulacin y consenso en la cual
los emprendimientos sectoriales
expresan aisladamente la falta de
coordinacin e interdisciplinariedad
que se requiere.
Para ejemplo basten los recientes
problemas de conflictividad ambiental
que presupone la construccin de las
plantas celulsicas en otra la banda
del ro Uruguay. Puestos de
manifiesto como estn, solamente
muestran una extensa problemtica
abordada desde la apreciacin
exclusivamente sectorial sin contener
una mirada espacial hacia el contexto
global del territorio.
Este conflicto, que exhibe uno de los

Provincia de
Modelo
riesgos permanentes de
deterioro ambiental, es un
caso asimilable a otros que,
como la desertificacin de
algunas reas, los
desequilibrios de ciertas
aglomeraciones urbanas, la
contaminacin del aire y el
agua en zonas suburbanas
debido a la fumigacin,
deben ser afrontados
integralmente por un diseo
poltico y social
d e c i d i d a m e n t e
territorializado.
En conclusin hoy se torna

trascendente insertar al
desarrollo territorial y su
consecuente poltica
integral de ordenamiento, a
u n a p r o p u e s t a
multisectorial de amplio
consenso social, que se
integre al proceso de
transformaciones polticas,
sociales y econmicas que
busca revertir el retroceso
econmico y las
frustraciones sociales que
dejaron los 90 en la
sociedad argentina.
ENTRE ROS
actual
1.3. Contexto
La Provincia de Entre Ros, que
fuera hace 150 aos atrs, una de los
estados federales fundadores de
nuestra la Nacin, recin hace
apenas 36 que rompi con su
histrico aislamiento territorial que lo
escinda fsicamente del resto de
pas.
Este contexto de insularidad
secular, desarraig a nuestra
provincia del contexto nacional en lo
que hace a su desarrollo socio
econmico y priv a la provincia de
potenciar sus ventajas comparativas
en un escenario de mayor
competitividad, de diversificacin
productiva e industrializacin de los
resultados de su actividad primaria.
Esa situacin paulatinamente
revertida en las ltimas tres dcadas,
ubica hoy a Entre Ros, con las
nuevas vinculaciones
interprovinciales e internacionales,
slidamente interrelacionada en una
regin agrcola, ganadera e industrial
que a nivel nacional se constituye en
una de las ms ricas y ms
densamente pobladas.
En este marco nuestro territorio,
fruto de la reciente reversin de aquel
estado de exclusin territorial en el
que vivimos mas de un siglo, se sita
estratgicamente tanto a nivel
regional como nacional e
internacional, en una posicin
En este marco nuestro territorio, fruto de la reciente reversin de

aquel estado de exclusin territorial en el que vivimos mas de un siglo,
se sita estratgicamente tanto a nivel
regional como nacional e internacional, en una posicin geoeconmica de
altsima significacin.

10
Provincia de
Modelo
geoeconmica de altsima
significacin. En este orden,
Entre Ros se halla hoy
atravesada por ejes de
desarrollo socio econmicos
que la ubican virtuosamente
en el centro de una
articulacin nodal de modos
de transportes y flujos
comerciales que la reubican
geogrficamente y
repotencian su territorio hacia
escenarios futuros de
mltiples y ventajosas
consecuencias.
La realidad actual expone a

nuestra provincia en un
contexto provechoso que se
sirve no slo de sus ventajas
comparativas y de la situacin
estratgica descrita mas
arriba, sino que expande sus
perspectivas de crecimiento
situndose oportunamente en
el escenario post devaluacin
y de sustitucin de
importaciones, iniciado hace
escasos 4 aos. Dentro de l,
Entre Ros:
revaloriz su produccin
primaria con los ventajosos
costos de exportacin,
l le dio mayor impulso a la
diversificacin y a los
encadenamientos
productivos regionales
imbricados en los procesos
manufactureros de bienes de
origen agropecuario
l
y reubic ventajosamente
a la actividad turstica de la
mano de sus bellezas
l
ENTRE ROS
actual
naturales y de la naciente actividad

termal. No obstante esos procesos,
que deben sostenerse e
incrementarse, se traducen en un
desequilibrio territorial que merece
ser reorientado a travs de polticas
que equilibren:
l
El desarrollo desigual de ambas
costas, tanto del Paran como del
Uruguay,
l
el expansivo proceso de
agriculturizacin originado en
avances tecnolgicos y precios
ventajosos.
l las permanentes migraciones del
campo a la ciudad, especialmente en el
norte y centro de la provincia
l el progresivo desmonte de amplias
reas sometidas a la expansin de las
fronteras agropecuarias,
l elestratgico aprovechamiento de
las aguas superficiales aprovechando
el territorio cuenca,
l
la fluida extensin urbana de
pueblos, ciudades y de la metrpoli
Paran Santa Fe, esta ltima
integrando dos jurisdicciones
provinciales.
l los crecientes flujos de transporte
que atraviesan la provincia
resignificados por la coyuntura socio
econmica y ubicacin territorial
estratgica.

11
2
2.2. La organizacin de la infraestructura
Estado de situacin del territorio Provincial
y el equipamiento
2
2.2.1.1- Sistema vial
2.2.1.2- Sistema ferroviario
2.2.1.3 - Sistema fluvio portuario
2.2.1.4 - Telecomunicaciones,
energa elctrica
Provincia de
Modelo
2.2 La organizacin de la
infraestructura y el
equipamiento
Las
polticas de desarrollo de la
infraestructura implementadas, tanto
en la Nacin como en la Provincia desde
mediados del siglo XIX, se estructuraron
de acuerdo a los modelos de
organizacin del territorio basados en
la produccin agrcola ganadera de tipo
exportador. El trazado de vas frreas,
caminos y la instalacin de puertos
fluviales se dedicaron al flujo de
materias primas hacia el exterior sin
tener en cuenta, muchas veces, las
necesidades de las poblaciones al
interior de las provincias.
En la dcada del 90 la gestin de las
infraestructuras y servicios pasaron a
manos privadas acentuando los
desequilibrios en su distribucin
territorial.
Si consideramos los sectores de
transporte, energa, infraestructura
y equipamiento socio productivo la
evolucin y estado actual de los
ENTRE ROS
actual
mismos se sintetiza en:

Graves deficiencias
de
infraestructura y equipamiento
bsico(agua, cloaca, gas,
telecomunicaciones) en reas no
rentables: norte entrerriano y
zona de islas.
n Deficiencias en los sistemas de
salud pblica ,especialmente en
zonas rurales.
n Cuellos de botella en ingresos y
salidas de la provincia por
saturacin de corredores
transnacionales.
n Serios problemas de seguridad
vial en cruces y accesos a
localidades intermedias
pertenecientes a corredores de
transporte.
n Saturacin de corredores
biocenicos con su consecuente
inseguridad y deterioro de las
vas
n la insuficiente asignacin
presupuestaria para la
recuperacin de tramos
deteriorados,
n la sostenida falta de
mantenimiento de rutas, puentes
y alcantarillas.
n Falta de sealizacin vertical y
horizontal en cruces de rutas,
n la ausencia de polticas globales
y a c c ione s c onc r e t a s que
contengan la problemtica
inherente al transporte de
sustancias peligrosas,
n la carencia de medios y personal
suficientes para atender un plan
permanente de mejoramiento de
los 22.650km de caminos rurales
de tierra.
n Abandono de las redes
ferroviarias y deterioro del
n

57
Provincia de
Modelo
material rodante.
Por otro lado y a nivel de la propia
conectividad de las diferentes redes
se pueden resaltar las carencias en:
n la desconexin con los otros
modos de transporte,
n la falta de categorizacin de las
vas de la red en funcin de su
conexin con los corredores
viales regionales, nacionales e
internacionales,
n la ausencia de consideracin
estratgica de la accesibilidad a
ciudades, pueblos y centros de
servicios rurales, como asimismo
en la conectividad con las
microregiones entrerrianas y las
reas metropolitanas.
n La ausencia de una
planificacin territorial que
articule la red vial en, beneficio de
un desarrollo inducido de
actividades productivas,
comerciales y de servicio, como
tambin la puesta en valor los
recursos naturales, espacios
culturales y tursticos.
2.2.1.1 Sistema Vial
La insularidad de la provincia tuvo
ENTRE ROS
actual
un efecto negativo sobre su desarrollo

socioeconmico hasta mediados del
siglo XX. Desde la dcada del 70 se ha
revertido esta situacin con la
construccin de las obras de conexin
con las provincias de Santa Fe y Buenos
Aires y con la Repblica Oriental Del
Uruguay. En la ltima dcada la
posicin geogrfica entrerriana se ha
vuelto estratgica dentro del corredor
biocenico central que une los
mercados del este asitico con
Argentina, Brasil y Chile.
La red vial provincial
est
organizada en caminos de
jurisdiccion provincial y nacional.
Segn un informe realizado por el
Consejo Empresario de Entre Ros a
partir de los foros realizados en la
provincia con diferentes
instituciones pblicas y privadas la
red nacional en la provincia es de
1.613,64 km de longitud de los
cuales est pavimentado el 96 %, la
red provincial es de un total de
267.98 km, de los cuales est
pavimentado un 5.90%, mejorado
un 9.60% y de tierra un 84.50%( la
mayor parte pertenece a la red
terciaria).
Las vas de comunicacin a escala
regional en el territorio entrerriano
son :Ruta Nac. N 14 en sentido
norte sur(conexin con la prov. de
Bs As por el puente Zrate-Brazo
Largo); en forma radial desde la
ciudad de Paran se disponen: la
Ruta Nac. N 127 noreste
suroeste(conexin con Brasil), a
travs de la ruta Nac N 18 se
conecta con el Puente
Internacional Salto Grande en
Concordia, la ruta Nac. N 12 se

58
Provincia de
Modelo
encuentra fragmentada en
diversos tramos que combinada
con rutas provinciales se conecta
a Paran con C. Del Uruguay la
ruta Nac. N 14.
La trama viaria es densa,
quedando prcticamente
todos los poblados
conectados, sin embargo las
dificultades estn en la trama
terciaria de tierra que por la
caracterstica arcillosa del
suelo, el rgimen de lluvias y la
topografa queda 100 das al
ao sin transitabilidad. Esto
trae consecuencias en lo
social y econmico de grandes
magnitudes por las
dificultades de sacar la
produccin hacia los centros
de consumo y el acceso a
servicios de salud y
educacin, de la poblacin
rural.
ENTRE ROS
actual
Distribucin de plantas procesadoras

en relacin a las rutas Nacionales
25 de 44 plantas procesadoras
de leche se encuentran a
menso de 5 km
de una Ruta Nacional
Rutas Nacionales
Plantas Procesadoras
FFCC
10
Distribucin de plantas procesadoras
en relacin a las rutas Provinciales
32 de 42 plantas procesadoras
de leche se encuentran a
En los mapas 10 y 11 se puede

observar que una actividad
importante para la provincia
como la lechera tiene una
estrecha relacin con las vas
pavimentadas provinciales y
nacionales en busca de evitar los
inconvenientes antes
mencionados. De 44 plantas
procesadoras de leche 25 se
encuentran a menos de 5 km de
una ruta nacional y 32 a menos
de 5 km de una ruta provincial.
Sin embargo los pequeos
productores de las reas rurales
sufren los problemas
ocasionados por la falta de
mantenimiento de los caminos
terciarios.
menso de 5 km
de una Ruta Nacional
Rutas Provinciales
Plantas Procesadoras
FFCC
Datos de Mapa SIIPER

Subsec. D y P.E
Secretara de la Produccin
Provincia de Entre Ros
11
Teniendo en cuenta los datos

59
Provincia de
Modelo
de TDMA de las rutas provinciales

y nacionales se puede ver que los
mayores flujos de transporte
(tanto de cargas como de
pasajeros) se da en el sur de la
provincia y sobre sus costas, en
los corredores regionales y entre
localidades pertenecientes a
reas geogrficas con claro perfil
agrcola. Los mayores problemas
ENTRE ROS
actual
de saturacin (traducidos en
numerosos casos de accidentes
de trnsito) los tiene la Ruta
Nacional N 14, actualmente en
proceso de licitacin para la
construccin de una autopista en
todo el territorio entrerriano que
de Sur a Norte encuentra su
desarrollo paralelo al ro Uruguay.
(ver mapa N 12)
12
TMDA
Volumen del trnsito
Se denomina volumen de trnsito
al nmero de vehculos que pasa
por un tramo dado durante un
perodo de tiempo.
El Trnsito Medio Diario Anual es
una medida fundamental del
trnsito y en el sentido estricto se
define como el volumen de trnsito
total anual dividido por el nmero
de das del ao, generalmente se
abrevia T.M.D.A.
Rangos de TMDA
>2500
1000 - 2500
201 - 1000
<200
Ruta Provincial
Ruta Nacional

60
ENTRE ROS
Provincia de
Modelo
actual
Red vial Provincial

13
Curuz
Cuati
Uruguaiana
Esquina
Sauce
La Esmeralda
Costa de Mulas
Ombes
Los conquistadores
San Victor
San
Javier
Monte
Caseros
San Jos
San Jaime
de Feliciano
Mocoret
Villa del Rosario
La Paz
San Justo
Chajari
Santa Elena
Santa Ana
Km. 15
Conscripto Bernardi
Helvecia
Federal
Esperanza
Isthlart
El Redomon
Los Charruas
Cnia. Avigdor
Hernandarias
Bovril
Km. 58
Cnia. La Armonia
Gral.
Gemes
SANTA FE
Federacin
La Querencia
Km. 37
Piedras Blancas
Pueblo
Brugo
Cnia.
Baylina
Jubileo
Lucas Sur
Colonia Merou
Segui
Las Pepas
Altamirano
Villa
Elisa
Las Moscas
Va. Lib. San Martn

Gral. Ramirez
Costa
Grtande
Maci
El Pueblito
San Marcial
Coln
Santa Anita
Rosario
del Tala
Nogoy
Basavilbaso
Herrera
Puente Internacional
Jos Gervasio Artigas
Paysand
Palacio
San Jos
Ricn del Doll
La Ilusin
A Sauce
Concepcin
Del Uruguay
Caseros
Las Guachas
Cnia. La Ilave
Victoria
Liebig
San Jos
1 de Mayo
Lucas
Gonzales
Puerto Diamante
La Suiza
El Obispo
Aranguren
Isletas
Nueva Escocia
Ing. Sajaroff
Alm. Iglesias
Crespo
Puiggari
Diamante
Pedernal
Villaguay San Ernesto
Viale
Villa Fontana
Puerto
Benito Legern
Ubajay
Villa Clara
Tezanos Pinto
Salto
Racedo
Puerto
Yeru
Clodormiro Ledesma
Tabossi
S. Benito
Concordia
Gral. Campos
San Salvador
Mara Grande
Paso de la Arena
Coronda
Zenon Roca
Km. 87
Cerrito
PARANA
Oro Verde
Complejo Salto Grande

Salto Grande
Puente internacional
SaltoGrande
Yeru
Mojones Norte
Las Garzas
Hasenkamp
Villa Urquiza
Ayu
La Criolla
Cnia. Los Sauces
Mansilla
Gilbert
Cl
Ald. S.Antonio
Rincon del Cinto
Colonia Elia
San Lorenzo
General Galarza
Tres Bocas
Puente Rosario - Victoria
Urdinarrain
Puerto C.
Del Uruguay
Pto. Esquina
Casilda
Talitas
Rosario
G. Caldern
Puerto de Rosario
Est. Parera
Irazusta
Tres Esquinas
Est. Irazusta
Palavecino
Larroque
Gualeguaych
Gualeguay
Cuchilla Redonda
Va. Constitucin
Libertador General
Don Jos de San Martn
Fray Bentos
Enrique Carb
Puerto Ruiz
S Nicols de los A
Ramallo
Ceibas
Villa
Paranacito
Ibicuy
Pergamino
San Pedro
Puerto Ibicuy
Arrecifes
Zrate
Red Arterial Principal
Complejo
Ferrovial
Zarate-Brazo Largo
Nueva Palmira
Campana
Red arterial Primaria

Red Colectora Primaria
Red Colectora Secundaria Provincial
Hidrova
Vas frreas
Puerto de
Buenos Aires
Puerto pblico
Estaciones
Puerto de Barcazas
Elaboracin:
DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN DE ENTRE ROS

61
Provincia de
Modelo
Si se comparan los datos de

Tnel Subfluvial que conecta
Paran con Santa Fe y los
datos del recientemente
inaugurado Puente entre
Rosario y Victoria en el
perodo desde enero a octubre de
2005(datos provistos por el Tnel
Subfluvial) hay una mayor afluencia
a travs del primero, especialmente
de vehculos de categora 1(livianos)
lo que muestra su importante rol de
conexin metropolitana. En cuanto a
los vehculos de categora 3,4 y
5(transporte de carga) hay una
predominancia de la conexin
Rosario-Victoria en consonancia
con los corredores de comoditys
hacia el puerto de Rosario(salida
hacia el exterior). Es de destacar
que el crecimiento del trnsito entre
el primer semestre de 2004 e igual
perodo de 2005 ha sido del 8% en el
Tnel.
Se ha mencionado el serio
problema que se da en los cruces a
nivel de las rutas tanto provinciales
como nacionales y en los accesos a
localidades. En el Foro de
Infraestructura antes mencionado
se priorizaron los siguientes:
- Ruta nac. N 14: accesos a
ENTRE ROS
actual
Perodo enero a Octubre 2005

Conexin Cat. 1
Cat. 2
Cat. 3
Cat. 4 + Cat. 5
5
Tnel
1.973.318 12.203
189.083 11826
Puente
719.777
54.037
4.506
Cat. 6 + Total
7
221.126 2.507.556
47592
273.220 1.051.240
Federacin, Concordia, Coln y

Gualeguaych, cruce con la ruta Nac. N
18
- Ruta Nac. N 127: cruces con la RP
N 6, RP N 32 y Rnac. N 12
- Ruta Nac. N 18: cruces con la RP N
6 y RP N 32
- Ruta Nac. N 12 con RP N 32, RP N
1, RP N 6
Ruta Prov. N 11 con Rnac. N 131

Ruta Prov N 39 con RP N 20 y RP
N 6
Tambin las circunvalaciones a
Victoria, Nogoy, Villaguay y cruce
por San Salvador.
2.2.1.2 Sistema
ferroviario
El sistema ferroviario provincial,

ex Ferrocarril Urquiza de la
empresa estatal Ferrocarriles
Argentinos, actualmente se
encuentra concesionado a la
empresa de origen brasilero ALL y
la denominacin actual responde
al nombre de Amrica Latina
Logstica. La concesin vence en el
ao 2.023 con una posibilidad de
ampliacin del plazo contractual
por otros 10 aos ms.

62
ENTRE ROS
Provincia de
Modelo
actual
Red Ferrovial Provincial

14
Curuz
Cuati
Esquina
Uruguaiana
CORRIENTES
Sauce
La Esmeralda
Costa de Mulas
Ombes
Los conquistadores
San Victor
San
Javier
Monte
Caseros
San Jos
San Jaime
de Feliciano
Mocoret
SANTA FE
ENTRE ROS
La Paz
San Justo
Santa Elena
Santa Ana
Km. 15
Conscripto Bernardi
Helvecia
Federal
Isthlart
El Redomon
Los Charruas
Cnia. Avigdor
Hernandarias
Bovril
Km. 58
Cnia. La Armonia
Gral.
Gemes
SANTA FE
Federacin
La Querencia
Km. 37
Piedras Blancas
Esperanza
Villa del Rosario
Chajari
Pueblo
Brugo
S. Benito
Puerto
Yeru
Clodormiro Ledesma
Mara Grande
Cnia.
Baylina
Jubileo
Lucas Sur
Ubajay
Viale
Villa Fontana
Colonia Merou
Segui
Crespo
Villa
Elisa
Las Moscas
Maci
El Pueblito
San Marcial
Liebig
Coln
San Jos
Santa Anita
Rosario
del Tala
Nogoy
Basavilbaso
Herrera
Paysand
Palacio
San Jos
Ricn del Doll
La Ilusin
A Sauce
Concepcin
Del Uruguay
Caseros
Las Guachas
Cnia. La Ilave
Victoria
REPBLICA ORIENTAL
DEL URUGUAY
1 de Mayo
Lucas
Gonzales
Puerto Diamante
La Suiza
El Obispo
Aranguren
Isletas
Nueva Escocia
Las Pepas
Altamirano
Va. Lib. San Martn

Gral. Ramirez
Costa
Grtande
Puerto
Benito Legern
Ing. Sajaroff
Alm. Iglesias
Puiggari
Diamante
Pedernal
Villa Clara
Tezanos Pinto
Racedo
Gral. Campos
Tabossi
Salto
Salto Grande
SaltoGrande
San Salvador
Paso de la Arena
Oro Verde
Zenon Roca
Km. 87
Cerrito
PARANA
Coronda
Concordia
Yeru
Mojones Norte
Las Garzas
Hasenkamp
Villa Urquiza
Ayu
La Criolla
Cnia. Los Sauces
Mansilla
Gilbert
Cl
Ald. S.Antonio
Rincon del Cinto
Colonia Elia
San Lorenzo
General Galarza
Tres Bocas
Urdinarrain
Puerto C.
Del Uruguay
Pto. Esquina
Casilda
Talitas
Rosario
G. Caldern
Puerto de Rosario
Est. Parera
Irazusta
Tres Esquinas
Est. Irazusta
Palavecino
Larroque
Gualeguaych
Gualeguay
Cuchilla Redonda
Va. Constitucin
Libertador General
Fray Bentos
Enrique Carb
Puerto Ruiz
S Nicols de los A
Ramallo
Ceibas
Coln
Villa
Paranacito
Ibicuy
Pergamino
BUENOS AIRES
Arrecifes
San Pedro
Puerto Ibicuy
Zrate
Complejo
Ferrovial
Zarate-Brazo Largo
Nueva Palmira
Campana
Puerto de
Buenos Aires
Red troncal Regional - Nacional - Internacional

Red primaria troncal Provincial - Nacional
Red primaria troncal Provincial
Hidrova
BUENOS AIRES
Puerto pblico Provincial

Puerto de Barcazas
Elaboracin:

63
Provincia de
Modelo
El actual estado del sistema, que

posee una longitud total de
2.705km en toda su extensin y
1.370km en Entre Ros, es de
regular a malo tanto en vas como
en material rodante. Actualmente
tiene en activo funcionamiento
solamente la lnea que, viniendo de
Corrientes y Misiones, se desarrolla
p a r a l e l a a l R o U r u g u a y.
Ocasionalmente pone en actividad
la que corre entre Basavilbaso y
Paran apuntando a la conveniencia
y oportunidad del tipo y volumen de
negocios a establecer.
La carga transportada est ligada
fundamentalmente al traslado de,
contenedores cerrados, ridos para
la construccin, derivados de la
industria del rollizo de madera y
manufacturas de la industria
alimenticia nacional en tanto que,
los productos de la actividad
agrcola ganadera, sostn principal
de la economa provincial, utilizan
muy escasamente este medio desde
hace muchos aos.
Puede marcarse incluso que en
buena parte de su trazado existen
tramos de vas y puentes en malas
condiciones debido al escaso
mantenimiento desde 1.993 y
otros en regular estado de
conservacin, constituyendo
este un dato significativo a la hora
de replantear la viabilidad del
sistema y su integracin a una
visin estratgica de mediano y
largo plazo. Por tanto, no es difcil
imaginar que este importantsimo
modo de transporte, que aporta
un extraordinario volumen de
traslado a menor costo, no le es
til al sistema productivo,
comercial y de servicios de la
ENTRE ROS
actual
provincia.
El ferrocarril represent una red de
infraestructura de gran trascendencia
a principio del Siglo XX, en
momentos en los que Entre Ros no
posea una red caminera
pavimentada. No obstante, el
sistema integr una red nacional
absolutamente fragmentada y con
diseo concntrico sobre Buenos
Aires. Este diseo radial determin
la unidireccionalidad de la red y la
mega concentracin econmica
sobre la ciudad puerto, con las
alteraciones y deformaciones
econmicas y sociales de todo tipo
que conocemos sobradamente. Por
su parte, la fragmentacin se
expres, no slo en las diferencias
regionales que situaron
geogrficamente a cada servicio,
sino que tambin se manifest en la
diferencia tecnolgica e
incompatible de los trazados, al
identificarse cada uno de ellos, con
tres diferentes anchos de trocha
(Ancha: 1,67m; Media: 1,46m y
Angosta 1,00m).
La situacin anteriormente
descrita, determin que el sistema
ferroviario y su diseo
mesopotmico en el que se integr
nuestra provincia y el Litoral
argentino, careci de vinculaciones
nacionales en el sentido Este Oeste y
de conexiones internacionales que
aprovecharan las ventajas
comparativas de poseer una
jurisdiccin limtrofe con tres pases
latinoamericanos con una variada
estructura econmica.
El secular aislamiento entrerriano,
por estar en una regin rodeada de

64
Provincia de
Modelo
cursos hdricos, que se verifica

tambin en los otros sistemas de
transporte, slo fue alterado a
medias al construirse el Puente
Zrate
Brazo Largo,
constituyndose este en el primer y
nico enlace nacional ferrovial que
nos posibilit el traslado
interprovincial de mercaderas,
bienes y pasajeros pero que al
mismo tiempo, nos limit al
conectarnos solamente con el
mismo ancho de trocha y encontrar
destino final exclusivamente en la
terminal Lacroze de la Capital
Federal. Es decir, concluimos con un
aislamiento histrico que tuvo
escasa trascendencia, porque
terminamos reforzando, con una
gran obra de infraestructura, el
sistema radial existente.
Por un lado el Estado slo ha
puesto en marcha, algunos ramales
destinados al transporte zonal de
pasajeros, y por otro lado la empresa
concesionaria, ha activado aquellos
ramales en los que encuentra
resuelta la ecuacin costo beneficio
sin interesarle el proceso sinrgico
de desarrollo regional que
provocara una mayor dinmica y
promocin de nuestras estructuras
econmicas. En ese orden y a modo
referencial, la concesionaria
privilegia los trficos masivos de
carga, de mediana y larga distancia,
con arribo a un nico destino, sin
considerar viajes programados en
los que se prevea recoger cargas en
las distintas estaciones de la red.
La crisis del sistema ferroviario
nacional que se origin en los 80 se
debi bsicamente a la falta de
inversin y gestin comercial y a la
carencia total de objetivos
ENTRE ROS
actual
estratgicos y polticas del sector.

Esto deriv ineludiblemente en un
histrico colapso del sistema,
expuesto en el deterioro de los
servicios que se prestaban y en la
paulatina prdida del volumen de
trfico.
De all se salt, en 1.993 a la
concesin del sistema con muy
dismiles resultados. Si bien se
experimentaron algunas mejoras en
el tema tarifario y aumento de la
carga transportada en algunos
segmentos de la red, por el contrario
los resultados negativos se
evidenciaron en, la postergacin y
aplazamiento de inversiones,
ausencia de pago de los canon
contractuales, el deterioro de las
vas y el abandono de edificios e
instalaciones.
A todo eso se le debe sumar la
incapacidad de la red puesta de
manifiesto en, las restricciones de
diseo de su glibo y capacidad
portante, la existencia de
limitaciones geogrficas y
tecnolgicas que impiden el
desarrollo de una red de estructura
reticular que equilibre el esquema
nacional concntrico existente y el
reducido volumen de negocios que
limita el acondicionamiento y
modernizacin de la infraestructura
concesionada.
Con esta realidad, el Estado

Nacional propietario de toda la red,
evidencia en primer lugar la
descapitalizacin del sistema
ferroviario por el deterioro y
abandono de su infraestructura y en
segundo lugar, la falta de inversin
que nos lleva a la obsolescencia de

65
Provincia de
Modelo
un modo de transporte que, antes

que sea tarde, puede ser recuperado
e integrado a los nuevos escenarios
socio econmicos que se plantean
favorables tanto a nivel nacional
como en el orden internacional..(ver
mapa 14)
2.2.1.3
portuario
Sistema
fluvio
Sobre finales de los 80, pero

particularmente en la dcada de los
90, se desarroll un significativo
proceso de repotenciacin y avance del
transporte fluvial y su infraestructura.
En este marco, comenz a adquirir
significativa importancia el transporte
por agua, las terminales portuarias y
la eficiente complementacin que
genera la vinculacin estratgica con
los modos terrestres constituidos por
el ferrocarril y el camin.
El creciente incremento de los
flujos fluvio martimos indican la
necesidad de consolidar este
sistema que disminuye costos y
aumenta la competitividad.
La poltica implementada en la
dcada pasada concurri a buscar
una eficiencia en las operaciones
portuaria e
incorporar
la actividad
privada a
fin de
promover
la baja de
costos.
En las vas
navegable
ENTRE ROS
actual
s la poltica se orden mediante las

acciones de dragado y balizamiento
como asimismo la optimizacin de
las condiciones fsicas y aquellas
que hacen a la seguridad. Este
direccionamiento del sistema fluvio
martimo, apunt a desarrollar las
actividades del comercio exterior y
en mayor medida el de cabotaje
como factor dinamizador en la
promocin de las economas
regionales.
Los objetivos fueron cumplidos
porque, en buena medida, se
mejoraron las condiciones de
navegabilidad de nuestros ros con
mnimos estndar de eficiencia y
seguridad.
Por otra parte el contrato de
concesin de la Hidrova desde el
Ocano hasta Santa Fe incluy
obras de profundizacin del calado
que facilitaron el trfico de
embarcaciones de mayor porte con
el consiguiente mayor
aprovechamiento de la capacidad
de las bodegas de los buques.
Entre Ros dispone actualmente
de tres estaciones fluviales
principales: Puerto Diamante
sobre el Ro Paran Medio, Puerto
Ibicuy sobre el Ro Paran Ibicuy
prximo al Paran Guaz y Puerto
Concepcin del Uruguay sobre el
Ro Uruguay. La concrecin de las
obras de dragado de la Hidrova
Paran - Paraguay en el tramo
inferior Santa Fe al Ocano
gener condiciones muy
favorables para la modernizacin
portuaria y el emplazamiento de
nuevas terminales. Adems, la
inminente realizacin de las obras
de profundizacin desde Santa Fe
hacia el Norte ha dinamizado la

66
Provincia de
Modelo
actividad de varios puertos

fluviales de bajo calado.
El Puerto de La Paz, Santa Elena y
Brugo han tomado nuevo impulso y se
encuentran actualmente operando como
puerto barcaceros. Sobre la Hidrova
del Ro Uruguay, las autoridades
nacionales han previsto el dragado
de esa ruta troncal entre
Concepcin del Uruguay y la
desembocadura en una primera
etapa y desde Concepcin del
Uruguay hasta Concordia en una
segunda fase. Existe fuerte inters
de las autoridades provinciales
de estudiar la viabilidad de
reactivar el Puerto de Concordia
sea en la localizacin actual o en
otra ms conveniente aguas abajo,
para lo cual ya se han realizado
documentos de evaluacin y foros
de discusin como los primeros
pasos de ese objetivo. Asegurados
17 pies de calado hasta Coln, el
puerto local podra recobrar su
actividad asociado al trfico que se
genere hacia y desde Concordia,
pero no se lo considera como un
caladero estratgico. Aguas arriba
de Salto Grande la navegacin
comercial no se habra de
desarrollar hasta la concrecin de
las obras que habiliten la esclusa de
la represa, obras que por su
dimensin no han encontrado an
un marco de viabilidad econmica y
por tanto no se espera su realizacin
en el corto y mediano plazo; se
mantendr la navegacin fluvial por
barcazas y embarcaciones de bajo
porte y calado con bajo peso en la
economa de transporte.
2.2.1.4 telecomunicaciones y
ENTRE ROS
actual
energa elctrica
Telecomunicaciones
Con respecto a las

telecomunicaciones se
ha registrado una
importante expansin
lo que ha aumentado la
conectividad en la
regin. Sin embargo
todava persisten
grandes diferencias
entre las comunidades entrerrianas,
concentrndose los servicios de
telefona, internet en las localidades
de mayor jerarqua poblacional. En el
centro norte y zona de islas existen
deficiencias en la provisin de estos
servicios lo que frena en gran medida
el desarrollo de nuevos
emprendimientos y las posibilidades
de acceder a informacin y
comunicacin fluida entre las
instituciones pblicas y privadas. De
acuerdo con estadsticas de la Comisin
Nacional de Comunicaciones Entre Ros
cuenta con 17 lneas de telefona
bsica cada 100 habitantes, lo que
representa un tercio de las lneas de
Buenos Aires, algo por debajo del
promedio del pas.
Servicio De Distribucin Elctrica

El sector energtico en la provincia
se centra en una sola fuente: la
Central Hidroelctrica de Salto
Grande, de administracin
argentino-uruguaya. De la misma
surgen lneas de transmisin de
500kv que llegan a las estaciones

67
Provincia de
Modelo
transformadoras de Salto
grande(156 MW), Colonia Ela (117
MW) y Santo Tom(97 MW). La
demanda en la provincia puede ser
cubierta por la capacidad instalada,
encontrndose los mayores
inconvenientes en el transporte de
energa(necesidad de nuevos
transformadores, ubicacin de
torres, saturacin del tendido que
provee a Santa Fe y Entre Ros,
etc.)( Mapa 15)
El consumo de energa elctrica en
el ao 2006 en Entre Ros ha crecido
un 9.9 %(por encima de la media
nacional) en todos los sectores pero,
principalmente, en los usuarios
pertenecientes a las tarifas T2 y
T3(medianas y grandes demandas)
que corresponden a actividades
productivas. Con la demanda de
15
Fuente: Consejo Empresario Entre Ros, Infraestructura Y Competitividad,

Aportes Para Un Proyecto Provincial
ENTRE ROS
actual
potencia sucede algo similar,

anualmente se suma al mercado
elctrico provincial un consumo
superior al de la ciudad de
Gualeguaych. Para poder dar
respuesta a este incremento es
necesario un ritmo creciente de
inversiones. Estas inversiones en la
distribucin de energa elctrica ha
sido la siguiente:
$6.100.000: Ao 2002
$9.700.000: Ao 2003
$19.470.000: Ao 2004
$39.900.000: Ao 2005
$50.000.000 estimado: Ao 2006
ENERSA- recuperacin del
servicio de distribucin de
energa elctrica
Por ley provincial se declar la
caducidad del contrato de
concesin de EDEERSA,
disponindose que todos los
bienes de propiedad del
concesionario afectado de modo
directo e indirecto a la prestacin
del servicio pblico fueran
transferidos en forma inmediata al
poder Concedente, instruyndose
al EPRE para que en forma
conjunta con la secretaria de
Energa determinase la valoracin
de los mismos acorde con el
mtodo previsto en la citada ley,
como as tambin los daos y
perjuicios sufridos por la Provincia
por el incumplimiento del
concesionario. Estos informes
estn siendo evaluados por los
organismos competentes del
Estado.

68
Provincia de
Modelo
ENERSA , posee el Cuadro

Tarifario ms ventajoso del NEA y
de la Regin Centro para las
distintas categoras de usuarios,
con buena calidad de prestacin.
La nica fuente de ingreso del
organismo es la tarifa abonada
los usuarios del servicio.
El 89 % de la distribucin de
redes elctricas se da en zonas
rurales y el resto en urbanas.
Adems existen 19 cooperativas
d e d i s t r i b u c i n : 3
urbanas(Concordia,
Gualeguaychu y La Paz) y el resto
en zonas rurales. (Mapas 17 y 18)
La electrificacin rural es otra
deficiencia a superar,
especialmente en la zona norte de la
provincia, lo que consolidara el
desarrollo de reas rurales actuales
expulsoras de poblacin . Todo el
territorio provincial esta cubierto por
ENERSA o por las cooperativas de
Energa por lo que cualquier obra
estar bajo la rbita de ellas. La
promocin de la electrificacin rural
esta a cargo de la Direccin de
Desarrollo Elctrico con fondos del
FDEER( Fondo para el desarrollo
Elctrico de Entre Ros)
En esta gestin de gobierno se
han habilitado 357 nuevos
servicios para aproximadamente
1700 pobladores. Se encuentran
en ejecucin y con trmite de
ampliacin obras por $13.500.000
que permitirn la habilitacin de
280 nuevos suministros
que
mejorarn las condiciones de
vida de 1300 pobladores.
ENTRE ROS
actual
L n e a d e 3 3 k v. Y s u
correspondiente estacin
transformadora que alimentar la
electrificacin rural de Lucas Sur.
Electrificacin rural Lucas Sur en

los departamentos Villaguay y San
Salvador.
Electrificacin rural Distrito

Basualdo en el departamento
Feliciano.
Electrificacin rural Chaar II en

los departamentos Villaguay, San
Salvador y Federal.
Se est avanzando
administrativamente para licitar las
electrificaciones rurales de :
Francisco ramrez y AchirasBanderas(Federal), Colonia
Saucesillo(La Paz), Costas de
Nogoy(Victoria y Gualeguay),
Arroyo Brazo Largo(Ibicuy),
Durazno(Tala), entre otras, que
atendern a ms de 400 potenciales
suministros que beneficiarn a 1700
pobladores rurales demandando
una inversin aproximada de 10
millones de pesos.
Adems, con fondos de
PROSAP se encararn obras de
electrificacin rural de El
Redomn(Concordia y Federal)
y Villa Clara(Villaguay) por un
monto aproximado a 18 millones.
A fines de 2007 muchas de estas
obras estarn finalizadas y otras
en proceso de terminacin
incorporndose de esta manera
5000 beneficiarios rurales y
450.000 hectreas con servicio
elctrico rural.(Mapa 16)
Entre estas obras se pueden citar

las siguientes:

69
ENTRE ROS
Provincia de
Modelo
actual
Plan Entrerriano de electrificacin Rural . P.E.E.R

16
Estado de obras a Diciembre de 2005

ER01
ER01
ER01
ER19
ER03
ER14
Feliciano
ER35
ER12
ER31
ER03
ER12
ER03
ER03
Federacin
ER10
ER10
La Paz
ER09
ER11
ER02
ER09
ER13
ER026
Federal
ER32
ER02
ER29
ER15
ER10
ER39
Concordia
ER06
ER25
ER20
ER46
ER04
ER28
ER07
ER21
Paran
ER04
San Salvador
ER04
ER36
ER05
ER30
ER37
Villaguay
ER05
ER27
ER38
ER22
ER40
ER34
Diamante
Coln
Nogoy
ER41
Tala
ER45
ER17
C. Del Uruguay
ER23
ER33
ER42
Victoria
ER18
Gualeguay
Gualeguaych
ER08
ER43
ER44
ER16
DETECCION DE LA DEMANDA
Islas del Ibicuy
OBRAS CENSADAS
OBRAS EN ANTEPROYECTO
ER24
OBRAS PROMOCIONADAS
OBRAS EN PROYECTO
OBRAS PREVIAS A LICITAR
OBRAS EN LICITACION
Elaboracin:
OBRAS EN EJECUCION
OBRAS TERMINADAS
Fuente:
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS
Secretara de Energa - Gobernacin - Direccin de Desarrollo Elctrico

70
ENTRE ROS
Provincia de
Modelo
actual
Esquema geogrficos de los sistemas elctricos

17
Actualizado al 19/02/98, las delimitaciones de las reas y las trazas son indicativas
San jos de Feliciano

14
Referencia lneas elctricas
Feliciano
Federacin4
LAT 132 KV
La Paz
LMT 33 KV
Federal
LMT 13.2 KV
Federacin
Federal
La Paz
Salto Grande
11
Concordia
Villaguay
Concordia
3
23
Paran
16
Paran
Villaguay
12
Diamante
19
16
Diamante
22
Nogoy
Nogoy
1- San Antonio
5- Concordia
4- Chajar
6- El Supremo Entrerriano
7- El Tala
8- General Urquiza
9- Gualeguaych
11- 25 de Mayo
12- La agrcola Regional
13- La Esperanza
14- La Paz
15- La Protectora
16- Quebracho
16- Quebracho (ex Diamante)
17- Ruta J
19- General San Martn
21- Victoria
22- Santa Anita
23- Villaguay
Coln
Tala
Coln
R. Del Tala
17
Concepcin del
Uruguay
21
Victoria
15
15
Victoria
2- Avigdor
(absorbidas por
18- Rocamora
EDERSA)
20- Sauce de Luna
Paisand
C. Del Uruguay
13
Gualeguay
Gualeguay
Gualeguay
Gualeguaych
Fray Bentos
Islas del Ibicuy

Villa Paranacito
Elaboracin:
Fuente:

71
ENTRE ROS
Provincia de
Modelo
actual
Esquema geogrficos de los sistemas elctricos

18
Actualizado al 19/02/98, las delimitaciones de las reas y las trazas son indicativas
San Jaime
Tacuaras
(Ombu)
San Jos de Feliciano
14
Feliciano
Referencia lneas elctricas
La Hierra
La Verbena
Federacin
Los Conquistadores
A Monte Caceros
( Corrientes )
La Paz
LAT 132 KV
A Mocoreta
( Corrientes )
Miniones
San Gustavo
Chajari
Federal
La Paz
LMT 33 KV
La Calandria
Villa Del
Rosario
Santa Ana
Santa Elena
San Isidro
LMT 13.2 KV
El Cimarron
Piedras
Blancas
Federacin
Nueva Vizcaya
Conscripto
Bernardi
Federal
Sauce de Luna
Concordia
El Redomon
Hernandarias
Salto Grande
Los Charruas
11
Brugo
La Criolla
San Salvador
Bovril
Concordia
Sir Leonard
Colonia Roca
Alcaraz
Belloq
San Martin
Yerua
Hasenkamp
Gral. Campos
El Pingo
Sta Maria
Paran
La Picada
Puerto Yerua
San Salvador
23
Maria Grande
Villa
Urquiza
Col. Nueva
Paran
Villaguay
Cerrito
Nueva Escocia
Bailina
Pedernal
Sosa
Jubileo
16
Sauce Montrul
Oro
Verde
Colonia Ensayo
Brasilera
Spatzenkutter
San Benito
M. Luisa
Tabossi
Coln
Pedernal
Viale
T. Pintos
San Ernesto
Villa
Clara
Fontana
Las Delicias
A Baru
Villaguay
Raices
Valle Maria
Ubajay
Berduc
Segui
Protestante
San Rafael
La Tablilla
Diamante
J.N.G.
Strobel
Ing. Sajaroff
Durazno
Clarita
Racedo
Pueblo Cazes
Dominguez
Sta Rosa
Diamante
Crespo
Villa
Lib. Gral.
San Martin
Juan Jorge
Puiggari
Las Moscas
Altamirano
Sur
12
Cnia Hocker
Camps
Mabragania
Macia
Gral.
Ramirez
reas de Concesin
1- San Antonio
3- Concordia
4- Chajar
5- Diamante
6- El Supremo entrerriano
7- El Tala
8- General Urquiza
9- Gualeguaych
11- 25 de Mayo
12- La Agrcola Regional
13- La Esperanza
14- La Paz
15- La Protectora
16- Quebracho
17- Ruta J
19- General San Martn
21- Victoria
22- Santa Anita
23- Villaguay
rea no sombreadas
Zona EDEER SA
19
Nogoy
Hernandez
Andrade
Libaros
Lucas
Gonzalez
Herrera
Gdor.
Echague
Nogoy
Antelo
17
Caseros
Gdor.
Mansilla
C. Del Uruguay
Gilbert
21
Victoria
Victoria
Escrina
Arroyo Cle
15
Paisand
Pronunciamiento
Arroyo Molino
Rosario del Tala
13
San Jose
V. Mantero
Basabilbaso
Betbeder
Febre
Villa Elisa
1ro. de Mayo
C. Del Uruguay
Rosario del Tala
Gdor.
Sola
20 de Setiembre
Liebig
Coln
22
Aranguren
Santa Anita
Villa San
Marcial
Gral.
GALARZA
Aldea
San Antonio
Colonia Elia
Urdinarrain
15
Pastor Britos
Lazo
Parera
Aldea
ASUNCION
Stauber
Irazusta
Gral. Almada
Talitas
9
Gualeguaych
Gualeguay
Larroque
Pehuajo Sur
Gualeguaych
Cuchilla Redonda
Gualeguay
Fray Bentos
Enrique Carbo
Puerto Ruiz
Pehuajo Sur
Medanos
Ceibas
Sagastume
Villa Paranacito
Paranacito
Rio Paranacito
IBICUY
Islas del Ibicuy
A Ibicuycito
Elaboracin:
Elaboracin:
Brazo Largo
Zrate
Campana

72
ENTRE ROS
Provincia de
Modelo
actual
Red de infraestructura gasfera

19
Dimetro 2 pulgadas
Dimetro 3 pulgadas
Dimetro 4 pulgadas
Dimetro 6 pulgadas
Dimetro 8 pulgadas Gasoducto de aproximacin
Dimetro 8 pulgadas
Dimetro 10 pulgadas
Dimetro 12 pulgadas Gasoducto troncal entrerriano
Dimetro 16 pulgadas
Dimetro 24 pulgadas Gasoducto transportador de
gas del Mercosur
Bovril
Alcaraz
San Salvador
Concordia
E.R.P.
10000 m3/h
8
3
Villaguay
E.R.P.
2500 m3/h
E.R.P.
5000 m3/h
Gral. Campos
E.R.P.
2500 m3/h
E.R.P.
5000 m3/h
E.R.P.
2500 m3/h
Los Charras
E.R.P.
2500 m3/h
E.R.P.
2500 m3/h
Ma. Grande
E.R.P.
5000 m3/h
N
ov.
Pr
ta
Ru
Ruta P
ro
cto
du
aso
lo
De E.R.P.
P.
a
2500 m3/h
iler
ras .M de Luna
. B Sauce
.G
d
T
l
A
. N 20
Ruta Prov
Ruta Prov. N 11
E.R.P.
5000 m3/h
Hasenkamp
Oro
Verde Viale
E.R.P.
1500 m3/h
E.R.P.
Segu 2500
m3/h
Crespo
V.L.S.M
Federacin
Ruta Prov.
A04
es
ibr
sL
14
Cerrito
E.R.P.
2500 m3/h
E.R.P.
2500 m3/h
Ruta
Nac.
N
E.R.P.
2500 m3/h
E.R.P.
2500 m3/h
Chajar
Federal
Ruta Prov. 102
Piedras Blancas
Hernadarias
Paran
E.R.P.
San Jos 5000
m3/h
Villa ElisaRuta Nac.
uta
N 130
Paysand
(R.O.U)
Na
E.R.P.
E.R.P.
E.R.P.
E.R.P.
N 131
c.
2500 m3/h
2500 m3/h Lucas
N
2500 m3/h
R. Del Tala
2500 m3/h
E.R.P.
12
Coln 5000 m3/h
Aranguren
Basavilbaso
Nogoy Gonzales
E.R.P.
E.R.P.
Villa Mantero
2500 m3/h
Casablanca
2500 m3/h
E.R.P.
Mansilla
Hernndez E.R.P.
5000 m3/h
Ruta
(R.O.U)
P
7500 m3/h
E.R.P.
rov. N
E.R.P.
6
2500 m3/h
Concepcin
39
2500 m3/h
2
.v N
o
E.R.P.
del Uruguay
Pr
ta
5000 m3/h
E.R.P.
Ru
Urdinarrain
7500 m3/h
Galarza
Gral. Ramirez
DiamanteRuta Nac.
R
Maci
Victoria
Ruta
Nac
. N
14
Ruta
Prov. N
20
E.R.P.
2500 m3/h
E.R.P.
5000 m3/h
E.R.P.
5000 m3/h
E.R.P.
2500 m3/h
Valle Mara
E.R.P.
5000 m3/h
E.R.P.
5000 m3/h
Santa Elena
E.R.P.
2500 m3/h
Aldea Brasilera
E.R.P.
2500 m3/h
La Paz
Rut
aN
ac.
N1
2
Estacin reductora
de Presin,
capacidad 5000m3/h
Red a construir
Red parcialmente
construida
Red construida
San Jaime
de la Frontera
San Jos
de Feliciano
E.R.P.
5000 m3/h
v. N 1
2
E.R.P.
2500 m3/h
Paso de
los Libres
E.R.P.
2500 m3/h
E.R.P.
2500 m3/h
Larroque
Gualeguay
E.R.P.
7500 m3/h
6E.R.P.
2500
m3/h
N 1
.
v
ro
aP
t
u
R
E.R.P.
7500 m3/h
Ruta Prov.
N 20
E.R.P.
7500 m3/h
Gualeguaych
Elaboracin:
Fuente:
Secretara de Energa - Gobernacin - Direccin de Desarrollo Gasfero

73
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Mapa sntesis - Infraestructura Provincial
Jaime
San Jos San
de la Frontera
de Feliciano
Redes de gas
Cantida de industrias
inscriptas por dto.
Al 31/12/05
18
La Paz
Chajar
363
140
Santa Elena
Bovril
Paran
Valle Mara
70
Gral. Campos
Hasenkamp
Aranguren
253
Concordia
Villaguay
Oro Verde Viale

Segu
Crespo
Diamante
Gral. Ramirez
Salto Grande
San Salvador
115
1018Ma. Grande
Diamante
421
Los Charras
Sauce de Luna
Alcaraz
Cerrito
Federacin
36 Federal
Piedras Blancas
Hernadarias
Aldea Brasilera
20
Paso de
los Libres
Lneas elctricas
233
126
Maci
Lucas
Nogoy Gonzales
100
R. Del Tala
Mansilla
Hernndez
Nogoy
Victoria
109
Coln
C. Del Uruguay
Basavilbaso
Villa Mantero
Urdinarrain
Galarza
63
San Jos
Paysand (R.O.U)
Villa Elisa
Casablanca
(R.O.U)
Concepcin
del Uruguay
277
Larroque
Gualeguaych
Gualeguay
Fray Bentos
343
28
Elaboracin:
Villa Paranacito
Fuente:
Secretara de Energa - Gobernacin - Direccin de Desarrollo Gasfero

74
Provincia de
Modelo
Desarrollo Gasfero
Respecto al gas natural la
provincia no cuenta con
yacimientos gasferos propios. A
partir del cruce subfluvial del ro
Paran se provee de gas a la
provincia por medio del Gasoducto
Troncal Entrerriano
(transportndose desde la costa del
Paran a la del Uruguay y paralelo a
ste hasta Gualeguaych y
Concordia), se provee al Gasoducto
de Exportacin hacia la Republica
Oriental del Uruguay, los 900 km que
totalizan los Gasoductos de
aproximacin a las localidades,
decenas de plantas reductoras, la
alimentacin a parques industriales,
35 localidades que tienen su red
bsica construida y habilitada, los
1.780.000 m. de longitud de redes
en la provincia que permiten
abastecer a 109.000 potenciales
usuarios.
Las caractersticas de los distintos
servicios son:
Gasoducto Troncal Entrerriano
va desde Aldea Brasilera hasta
Coln con un dimetro de 16 y
desde all, con un dimetro de 12,
hasta Gualeguaych (bifurcndose
en un ramal para la ciudad y otro
para el Parque Industrial, ambos de
6) Esta obra fue construida por el
gobierno entrerriano (Compaa
Entrerriana de Gas) entre el ao
1984 y 1999 bajo licencia de
Transportadora de Gas del Norte
(TGN) con fondos de la privatizacin
de la compaa entrerriana de
electricidad(EPEER). Existe un
convenio con TGN por el cual ellos
operan tcnica y comercialmente el
ENTRE ROS
actual
gasoducto encargndose del

mantenimiento y reparacin
ordinaria del mismo.
Es tipo de conducto es de clase 1,
con una tapada de 2 m. de
profundidad. Esta clasificacin se
basa en las siguientes
caractersticas: que en un largo de
1600 m por 200 m a cada lado del
conducto se encuentren menos de
10 viviendas. Estas caractersticas
definen el tipo de cao, profundidad,
materiales siendo ms econmica
para su construccin y
mantenimiento la clase adoptada en
la provincia por tener menores
exigencias tcnicas.
Se han suscitado algunos
problemas con la expansin
indiscriminada y sin planificacin de
algunos ejidos. Los municipios no
han previsto que se deben respetar
los lugares por donde cruza el
gasoducto y no superponerle un uso
residencial, incompatible con el
mismo. Tambin se han dado casos
donde se dej previsto un ramal
para futuras reas industriales, las
que fueron trasladadas con el
consiguiente
Gasoducto de aproximacin:
Est integrado por aquellos que
llegan a las localidades desde el
troncal con un dimetro desde 2 a
8(obras realizadas hasta el ao
1999) con una presin similar a la del
gasoducto troncal(70 kg.). Todas las
cabeceras departamentales,
excepto Villa Paranacito, tienen
acceso al servicio.
Gasoducto de Transportadora
de Gas del MERCOSUR:
construido en 1999, sigue la traza de

75
Provincia de
Modelo
actual
El departamento Feliciano, Victoria

y el de Islas son los que tienen
menor % de poblacin con acceso a
desage de red de cloaca con un
38.4%, 39,4% y 26.2%
respectivamente.
(ver mapa 19)

2.2.2 Equipamiento socio
productivo
Si a estos indicadores le
agregamos los de infraestructura de
vivienda tenemos que la media
provincial de localidades con
hogares con vivienda deficitaria es
del 26.8% y la media de hogares con
tenencia irregular de la tierra es del
19.22% . De los datos del censo
La
Si analizamos los
servicios de agua de red
y cloaca en las distintas
regiones de la provincia
se refuerzan las
c a r e n c i a s y a
detectadas en gas y
telecomunicaciones: una zona

centro norte y de islas con grandes
carencias, mejores condiciones en
las localidades de mayor jerarqua,
inexistencia de servicios en las
reas rurales. Es de destacar que
dentro de las localidades ms
grandes(por ejemplo la capital
provincial, Concordia,
Gualeguaych) la distribucin de los
servicios es muy desequilibrada
existiendo periferias urbanas con
grandes carencias.
la Ruta Nac. N 127 y conecta con

Uruguayaza abasteciendo una
central elctrica del sur brasileo.
De esta troncal se servirn las
localidades del centro norte
entrerriano, en la actualidad estn
construidos los conductos de
derivacin a las mismas pero no se
ha concretado la interconexin, por
lo que todava nos e puede acceder
al servicio. Est previsto comenzar
con las obras de interconexin en
las localidades de Federal, Feliciano
y Cerrito financiadas por un
fideicomiso para desarrollo gasifero.
distribucin territorial del

equipamiento socio productivo es un
aspecto clave para el desarrollo
sustentable de las comunidades,
tanto en su aspecto domstico como
de apoyo a
la produccin. Se
analizar la dotacin en
la provincia de los
servicios de gas natural,
provisin de agua de
red, cloaca a red pblica,
equipamiento
habitacional, sanitario y
escolar.
ENTRE ROS
Departamento
Coln
Concordia
Diamante
Federacin
Federal
Feliciano
Gualeguay
Gualeguaych
Islas de Ibicuy
La Paz
Nogoy
Paran
San salvador
Tala
Uruguay
Victoria
Villaguay

Presencia de servicio en %
18
16.2
34.2
0
0
0
17.6
15.4
0
20
21.8
47.2
23.3
23.8
21.8
32.9
20.3
76
Provincia de
Modelo
2001 se desprende que los %

mayores a las medias provinciales
corresponden a localidades de
menos de 1000 hogares, en general.
Se destaca la situacin de Feliciano,
Federal y La Paz cabeceras de
departamento con indicadores muy
superiores a la media.(ver mapa 18)
Las siguientes
localidades
poseen menores indices :
En materia de salud se han
definido cuatro regiones sanitarias,
cada una con un Hospital de Nivel VI
ubicados en cabeceras de
departamentos. La mayor
concentracin de servicios se da en
los departamentos de Paran y
Diamante y las mayores carencias
en los departamentos de Feliciano,
Federal e Islas.
En al provincia los hospitales de
Nivel VI estn ubicados en las
capitales departamentales , los de
nivel IV y III se encuentran
generalmente en localidades
suburbanas. Respecto de los
centros sin internacin, se cuenta
con 3 efectores de Nivel V, 9 de Nivel
III y 282 de Nivel I todos ellos
provinciales. De dependencia
municipal hay hay 72 de Nivel I y II
ubicados en capitales
ENTRE ROS
actual
departamentales.
Los establecimientos sanitarios sin
internacin provinciales de Nivel I
presentan algunas caractersticas
que limitan el acceso de la poblacin
a los mismos, como son: escasa
capacidad de resolucin de
problemas, disponibilidad y
disposicin del personal, calidad y
oportunidad de las respuestas. Por
su ubicacin podemos decir que la
distancia de estos centros a los de
mayor complejidad(zona urbana)
requiere un tiempo mximo de
desplazamiento de una hora por
medios habituales de traslado. Se
suma a esto dificultades
geogrficas, culturales y
econmicas, lo que implica para el
beneficiario molestias, prdida de
tiempo, mayor erogacin en
transporte, entre otras. Tales
factores potencian las deficiencias
existentes en el contexto social ya
de por si condicionantes para los
sectores ms vulnerables de la
poblacin. Podemos destacar las
siguientes:
- Predominancia de Centros de Salud de Nivel I
en zonas rurales o bien alejadas de centros ms
poblados, considerndose estas reas como
zonas desfavorables.
- Ausencia de medios de comunicacin y
transporte pblico para acceder a lso centros de
salud
- Necesidad de recorrer grandes distancias a
pie, muchas veces por terrenos con obstculos
naturales.
- Extensas superficies descubiertas de
servicios de salud de mayor capacidad de
resolucin.
- Capacidad de resolucin limitada de los
centros de salud de las reas rurales y de las
zonas desfavorables, lo cual se ve agravado por

77
Provincia de
Modelo
las dificultades en la derivacin y traslado de

pacientes a establecimientos de mayor
complejidad.
ENTRE ROS
actual
En el cuadro adjunto se
detallan las mayores deficiencias
en cada departamento
- Presencia escasa en los centros de salud ms

alejados de recurso humano profesional mdico.
El personal de enfermera debe hacerse cargo de
todas las tareas del establecimiento.
- Inestabilidad laboral y escasez de personal
profesional mdico y no mdico que obstaculiza
la atencin y el seguimiento de los casos.
- Predominancia de prctica individualista y
curativa del mdico favorecida por al situacin
desfavorable en cuanto a los recursos
(Ver mapas de 22 al 27)

departamento
Situacin actual ms deficiente
COLON
Servicios de salud escasos al oeste y Norte
CONCORDIA
Ningn servicio al norte
DIAMANTE
Accidentes geogrficos fluviales al oeste y sur, lo que determina la

concentracin en este departamento
FEDERACIN
Servicios escasos al norte
FEDERAL
Establecimientos concentrados en el centro del departamento
FELICIANO
Servicios de salud escasos al sur, solo de Nivel I
GUALEGUAY
Escasos servicios al oeste
GUALEGUAYCHU
Ningn servicio de salud al sur
ISLAS DE IBICUY
Sus accidentes naturales hacen difcil el acceso a los escaso servicios de

salud de limitada capacidad resolutiva
LA PAZ
Este y norte del departamento sin servicios de salud
NOGOYA
Al norte solo Centros de salud de Nivel I
PARANA
Fuerte concentracin de todos los niveles en este departamento. En Paran

campaa se concentran los de Nivel III. centralizacin de la demanda
espontnea de la provincia en los hospitales San Martn y Materno Infantil
San Roque
SAN SALVADOR
No hay centros de salud en zonas rurales, solo hay 3 en el distrito capital y

suburbana
TALA
URUGUAY
Centralizacin de la demanda en el distrito capital
VICTORIA
Accidentes geogrficos limitan el acceso a lsoc entros
VILLAGUAY
Centros de salud de Nivel I en su mayora al norte y sur, centralizacin de la

demanda en el distrito capital

78
ENTRE ROS
Provincia de
Modelo
actual
Red cloacal y de agua Provincial

21
Red de agua
70% a 80%
80% a 90%
90% a 100%
Dficit de vivienda
por localidad
% Red cloacal por dto.

10% a 30%
30% a 40%
50% a 50%
50% a 60%
60% a 70%
70% a 80%
Elaboracin:
Fuente:
DIRECCIN PROVINCIAL DE ESTADSTICA Y CENSO

79
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Salud
Cantidad De Camas Disponibles cada 1000 Habitantes
22
Cantidad de camas disp. cada

1000 habitantes
2% a 3%
3% a 4%
4% a 5%
5% a 6%
6%
10% a 14%
Elaboracin:
Datos brindados por la Secretara de Salud - Provincia de Entre Ros

80
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Salud
Nivel de complejidad Centros de Salud y Dependencia
Provincia
Nivel I
Nivel II
Nivel V
Municipal
Nivel I
Nivel II
23
La Paz
Federal
Federacin
Concordia
Paran
Villaguay
San Salvador
Diamante
Rosario del Tala
Coln
Nogoy
Concepcin del
Uruguay
Victoria
Gualeguay
Gualeguaych
Islas del Ibicuy
Elaboracin:
Datos brindados por la Secretara de Salud
Departamento de Planeamiento

81
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Salud
24
Regiones
Regin I
Regin II
Regin IiI
Regin IV
Elaboracin:
Datos brindados por la Secretara de Salud- Provincia de Entre Ros

82
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Educacin especial por establecimientos

25
Educacin especial
por establecimiento
2.0 - 5.0
6.0 - 10
11 - 20
Ms de 20
Elaboracin:
Fuente:

83
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Educacin inicial por establecimientos

26
Educacin inicial
por establecimiento
15 - 30
31 - 50
51 - 100
Ms de 100
Elaboracin:
Fuente:

84
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Educacin EGB 1, 2 Y 3 por establecimientos

27
Educacin Egb 1, 2 Y 3 Por

Establecimientos
25 - 50
51 - 100
101 - 200
201 - 351
Elaboracin:
Fuente:

85
2.3 - Los recursos naturales
Provincia de
Modelo
2.3 Los
naturales
recursos
La caracterizacin y
diagnstico del medio
natural es
fundamental para
abordar de manera
integral el desarrollo y
contribuir a la
sustentabilidad de las
acciones del hombre. Es
de gran importancia
conocer las variables
tales como tipo de
suelo, su material
originario, relieve,
vegetacin natural, etc.
para establecer una
estrategia de
intervencin del medio
natural que gestione
los sistemas productivos
de manera
integral(econnica,
ecolgica y socialmente
viables).
Se describirn las
situaciones de mayor
vulnerabilidad y aquellas
que ofrecen grandes
potencialidades en forma
general, debiendo remitirse
para un mayor detalle a los
estudios especficos de las
reas pertinentes. La
caracterizacin que sigue
esta tomada de un proyecto
de la Direccin de
Estrategia, Planificacin y
ENTRE ROS
actual
Evaluacin de Proyectos de la
Subsecretaria de Desarrollo y
Planeamiento Estratgico de la
secretaria de la Produccin de la
prov. de Entre Ros
La provincia presenta una gran
variedad de ambientes fisiogrficos y
una amplia biodiversidad, que han
permitido el desarrollo de diversas
actividades productivas
conjugndose
las caractersticas
ambientales con las socioculturales
de cada regin.
En lo que respecta a la fitogeografa
la provincia se encuentra en la regin
Neotropical, dominio Chaqueo,
provincia del Espinal y provincia
Pampeana, dentro de la primera se
encuentran bosques xerfilos
caducifolios, palmares, sabanas
graminosas, estepas graminosas y
estepas arbustivas. Encontramos
bosques de andubay y algarrobo
negro, los acompaan el espinillo,
chaar, incienso, tala, quebracho
blanco, entre otros.
En cuanto a la provincia Pampeana
la vegetacin dominante son estepas
de gramneas con predominanacia de
stpeas, festceas y eragrsteas, etc.
La situacin de los montes nativos de la
provincia fitogeogrfica del espinal se
encuentra en estado crtico. Las
presiones que ejerce la expansin de
las fronteras agropecuarias da como
resultado la erosin del 35% del suelo
entrerriano. El avance de las actividades
agrcolas y ganaderas que cubren reas
antes ocupadas por bosques nativos da
como resultado una continua disminucin
de los mismos. Especialmente en los
ltimos aos se observa el avance del
monocultivo soja.
Adems de las cuestiones

87
Provincia de
Modelo
coyunturales, como el avance

de la demanda internacional
de soja, existen otros factores
a tener en cuenta como son el
tipo de suelo y su aptitud
natural para los distintos
usos.(Ver mapa 28)
Los suelos de la provincia
poseen una significacin de
importancia en relacin a su uso,
la erosin y la caracterstica de
los mismos.
Segn un trabajo realizado
por el INTA y el Gob de la
Provincia se destacan 5 tipos
de suelo en Entre Ros:
Molisoles(20% del rea
provincial) en una franja
paralela al ro Paran son los
ms aptos para la actividad
agrcola, hacia el este van
perdiendo su aptitud debido a
la erosin actual y
susceptibilidad a la misma.
Vertisoles(34.5%) son los
de mayor distribucin en la
provincia ubicados en el
centro y norte, tienen alto
contenido de arcillas
expandibles, en el SE y NO
son aptos para el uso agrcola
pero no continuado, en el
centro y centro sur es limitado
su uso agrcola y en el N y NE
el uso agrcola se halla
limitado por su mal drenaje.
Alfisoles(11%)reas altas
planas y suavemente
onduladas del centro y centro
norte, poseen aptitud muy
restringida para los cultivos y
cuando se usa para ello sus
rindes son muy bajos, tiene
graves problemas de drenaje.
ENTRE ROS
actual
Entisoles(8%) franja irregular en la

costa del Uruguay, son aptos para
plantaciones citrcolas y forestales
pero tienen baja fertilidad y baja
capacidad de retener agua lo que los
hace ineptos para el uso agrcola.
D e l t a , e n t i s o l e s e
Inceptisoles(20.5%) ubicados en el
delta del ro Paran, los que estn
prcticamente todo el ao bajo el
agua no son aptos para el uso
agrcola, los que tienen
endicamientos y sistemas de drenaje
pueden tener buenos rendimientos
forestales y algunos cultivos y
hortalizas.
Aluviales de ros y arroyos (6%)
terrenos de los principales ros y
arroyos de la provincia, son valles
inundables no aptos para el uso
agrcola, el empleo ms adecuado es
ganadera extensiva y estacional.,
potencialmente son aptos para el
cultivo de arroz.(Ver mapa 29)
Estas caractersticas exigen un
manejo integral de los sistemas
productivos. Casi el 40% de la superficie
provincial presenta erosin hdrica en
diferentes grados y se observa con
susceptibilidad de erosin hdrica si no se
realizan prcticas de conservacin una
superficie del 34%: el 74% de la superficie
de la provincia presenta erosin hdrica o
susceptibilidad a la misma.
Como resultado de la combinacin
de las diferentes caractersticas
naturales comentadas anteriormente,
pueden distinguirse segn sus
caractersticas productivas 5 zonas
en la provincia de Entre Ros.
Estas son:
I- Agrcola Ganadera: posee los
mejores recursos naturales, agrcola
por excelencia, con explotaciones

88
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Mapa Montes Nativos - Mapa Suelos
Mapa de montes nativos

0%-20% de monte nativo
rea Delta-Predelta-Islas
Mapa de suelos
28
Vertisol
Molisol
Alfisol
Entisol
Inceptisol
rea Deltaica
29
Fuente:
Direccin De Estrategias, Planificacin y Evaluacin De Proyectos

89
Provincia de
Modelo
tamberas y ganadera de
engorde.
II- Ganadera: con suelos de
alto contenido de arcillas y
condiciones estructurales
que limitan su uso agrcola.
Predomina el monte natural
con especies xerfilas de los
gneros Celtis sp., Prosopis
sp., etc., con aptitud
netamente ganadera (cra).
III- Citrcola - Forestal: de
suelos arenosos y arenosos
rojizos dedicados a la
citricultura. En esta zona y
ms hacia el centro de la
provincia se cultiva arroz bajo
riego.
IV- Ganadero - Agrcola:
presenta una mayor
participacin de la ganadera.
V- Delta: con caractersticas
muy particulares de
produccin (pastoreo
ocasional y forestacin con
salicceas). (Mapa 30-31)
La provincia de Entre Ros
se encuentra ubicada en el
tramo inferior de la Cuenca
del Plata, circunscripta por los
ros Paran y Uruguay.
El ro Paran en esta zona
posee una cuenca de aporte
de 2.647.000 km 2 y el
2
Uruguay solo 309.000 km .
Ta n t o l a R e p u b l i c a
Argentina como la Provincia
de Entre Ros la podemos
considerar de aguas abajo,
dada la problemtica que ello
contrae, se debe tender como
cuestin prioritaria a dar
solucin a las inundaciones,
incluyendo las medidas
mitigadoras y una gestin
ENTRE ROS
actual
adecuada en las cuencas interiores

en un marco global de ordenamiento
territorial y de los recursos hdricos.
La provincia posee una de las redes
hidrogrficas ms ricas del pas, las
cuencas hdricas superficiales son diez en
total. La provincia tiene un total de
7733 cursos de agua superficial con
una longitud de 41790 Km. Nos da
una idea de la importancia de este
recurso en la provincia el dato de la
disponibilidad per cpita en m3 que es
de 288635 m3 cuando a nivel
nacional es de 22600 m3 x
habitante/ao.
Los usos ms importantes son tanto
extractivos (agua potable, agricultura
y ganadera, riego, termal) y no
extractivos(hidrolelectricidad,
navegacin, pesca). En los mapas se
muestran las cuencas y la red
hidrogrfica superficial.(Mapa 32-33)
En cuanto a las aguas subterrneas
Entre Ros se encuentra sobre el Acufero
Guaran y posee distintas cuencas
subterrneas, en la actualidad
aprovechadas para la extraccin de
aguas termales destinadas al turismo.
Por otro lado en la dcada de los 90
comenz un incremento en el uso de
los recursos hdricos como no haba
tenido precedente en la historia de la
provincia, esto se produjo
particularmente por la expansin de
un cultivo como lo es el arroz que sin
dudas es el mayor consumidor de
agua dentro de su proceso
productivo.
Esta expansin trajo aparejado la
mayor utilizacin del recurso llegando
3
a superar los 2.100 Hm e iniciando
una serie de conflictos menores por
superposicin de usos o efecto del
mismo uso agrcola.

90
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Mapa Zonas agrcolas - Mapa Red hidrogrfica
30 Mapa zonas agrcolas
Regin 1
>35% ocupacin agrcola
Regin 2
34.99 - 15% ocupacinagrcola
Regin 3
14.99 - 0.1% ocupacin agrcola
Regin 4
0% de ocupacin agrcola
Elaboracin:
Direccin General de Planificacin
Fuente:
31 Red hidrogrfica
Direccin De Estrategias, Planificacin y Evaluacin De Proyectos

74
91
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Mapa Zonas agrcolas - Mapa cuencas hdricas
32 Mapa cuencas
GUAYQUIRAR
MOCORET
FELICIANO
PARAN
1- Ro Feliciano: 8197 km2

2- Arroyo Las Conchas: 2159 km2
3-Arroyo Nogoy: 3877 km2
4- Ro Gualeguay: 21479 km2
URUGUAY
GUALEGUAY
LAS CONCHAS
NOGOY
GUALEGUAYCH
DELTA
0
L
C
CX
X
Sin Erosin
Erosin laminar y con surcos
L!
Leve
L2
Moderada
L3
Severa
Erosin en Crcavas
C1
Leve
Erosin en crcavas y Sedimentacin
Sedimentacin
Elaboracin:
33 Erosin del suelo

92
Provincia de
Modelo
Es por ello y por algunos

otros de menor importancia
como lo son el incremento de
la concentracin poblacional
en ncleos urbanos, que es
preocupacin del sector de
Gobierno, de las entidades
agropecuaria, de
investigacin, Universitaria,
de los Municipios y entidades,
la generacin de una Poltica
Hdrica que coordine el
control, uso y gestin de los
recursos en el mbito
provincial, atento a la
preservacin del ambiente.
Existe una ley de Aguas (n
9172), su decreto
reglamentario n7547, la ley
de Endicamientos y
Atajarrepuntes (n8534), ley
de Lnea de Ribera y de
Ordenamiento de Zonas
Inundables (n9008) y de la
Riquezas Naturales del
Subsuelo (Aguas Termales)
(n9064) y las mismas
necesitan de un marco de
gestin que le otorgue una
razn de ser a la misma
dentro de un marco integral
dejando como premisa de
uso de la cuenca como
unidad de planificacin.
Se deben brindan lineamientos
que permitan la integracin de
los aspectos fsicos-cientficos,
sociales, econmicos y legalesinstitucionales del agua en una
gestin moderna de los recursos
hdricos.
La adopcin de estos
principios rectores por parte
la provincia, sus municipios,
ENTRE ROS
actual
comits de cuencas y otros

organismos que de aqu se
desprendan, permitir disminuir los
eventuales conflictos derivados del
uso del recurso, e incluso facilitar la
resolucin de los mismos.
La materializacin de estos
principios en acciones sustentables y
eficientes requiere del apoyo de la
comunidad hdrica en su totalidad y
de un frreo compromiso del sector
poltico, en el entendimiento que del
manejo inteligente de las aguas
depende la vida y la prosperidad del
pas.
Esto se enmarca dentro de las
polticas modernas planteadas en el
marco de desarrollo sustentable
establecidos en la Agenda 21 y en los
Principios de Dubln, los cuales
proporcionan los elementos de
principio y mejores prcticas para el
desarrollo y gestin sustentables de
los recursos de agua (Documento
Argentina Gestin de los recursos
Hdricos Banco Mundial).
En el territorio Provincial se
producen inundaciones por
desbordes de los ros principales
tanto del ro Paran como del
Uruguay. As tambin en las cuencas
interiores, del ro Gualeguay, ro
Gualeguaych, arroyo Villaguay,
arroyo Nogoy, y arroyo Tala. En el
delta tenemos la influencia del
Paran, del Uruguay y con ms
frecuencia las sudestadas que
producen inundaciones importantes.
Dentro de las Ciudades afectadas
por las inundaciones del ro Uruguay
se encuentran: Concordia, Coln,
Concepcin del Uruguay y Villa
Paranacito. Las alcanzadas por las
aguas del Paran con inundacin de
viviendas se pueden nombrar La Paz,

93
Provincia de
Modelo
Paran, Victoria, Gualeguay,

Ibicuy, y Villa Paranacito.
En el caso de los ros y
arroyos interiores, los
mismos afectan a las
ciudades homnimas como
son el ro Gualeguay, el
Gualeguaych, el Villaguay,
el Nogoy, y el arroyo Tala.
Dentro de los programas de
Proteccin contra
Inundaciones y Emergencias
se han realizado Obras de
Defensa en la Localidad de
I b i c u y, G u a l e g u a y ; e n
Concordia en etapa de
finalizacin; construccin en
Concepcin del Uruguay y
segunda etapa de
Gualeguay.
En el Delta ms
precisamente en Villa
Paranacito est en estudio el
proyecto de defensa, hace
algunos aos se ejecut lo
que se llama un Cerro
Poblacional, que consisti
en el alteo de una superficie
determinada de terreno por
sobre las cotas de
inundacin. Esta experiencia
si bien es buena no ha sido
aprovechada en forma
integra debido a que no hubo
una planificacin urbanstica
con los fondos necesarios
para su ejecucin. Tambin
se han realizado por lo
general por particulares
defensas de tierras para la
produccin con terraplenes
de distintas alturas que con
un manejo adecuado del
agua permiten planificar de
una mejor manera una
ENTRE ROS
actual
explotacin agropecuaria o forestal.

l
Desages Pluviales:
En diferentes localidades de la
Provincia existe un dficit de obras de
sistematizacin de los desages
Pluviales, que se traduce en
problemas de inundaciones de
viviendas en los casos ms graves o
sino inconvenientes en el trnsito y
circulacin .Dentro de las Ciudades
con mayor dficit en este aspecto
podemos nombrar a Gualeguay,
Paran, Concepcin del Uruguay y
Gualeguaych.
Por lo general en las distintas Ciudades
se han realizado urbanizaciones y se
realizan todos los servicios pblicos de
agua, cloaca, energa elctrica, telefona,
gas, pavimento, etc y no se planifican los
desages Pluviales de dicha cuenca. Esto
complica enormemente las obras futuras,
ya que una vez que los barrios cuentan
con todos los servicios, atravesar las
distintas calles con conductos pluviales,
que generalmente son de dimensiones
considerables, resulta sumamente
complicado ocasionando un sin nmero
de trastornos a los vecinos, y a la
comunidad en general.
En las zonas rurales tambin se han
realizado canalizaciones de arroyos,
o dragados para permitir el drenaje
ms rpido de las aguas reduciendo
los tiempos y reas de inundaciones
de tierras productivas.
l
Escasez:
Las lluvias en Entre Ros se

distribuyen segn las estaciones del
ao de la siguiente forma: 30.6 % en
otoo, 29.4% en verano, 25% en

94
Provincia de
Modelo
primavera y 15% en invierno.

Las precipitaciones
disminuyen de Noreste a
Sudoeste desde los 1200 mm
hasta los 900 mm anuales.
En general existen perodos
donde las precipitaciones no
son suficientes para
garantizar las necesidades
de agua de los distintos
cultivos. Y se verifica en
muchos aos que aunque la
cantidad sea suficiente la
oportunidad no se condice
con las necesidades de los
distintos cultivos. Ello se
traduce en un menor
rendimiento de los cultivos y
por lo tanto en una menor
rentabilidad para la actividad
agropecuaria que es la base
de la economa de la
Provincia de Entre Ros.
Tambin se ha verificado
una disminucin de las
capacidades de los acuferos
explotados sobre todo en las
zonas de extraccin de
grandes volmenes de agua
como es la regin arrocera,
ya sea por sobreexplotacin
de los mismos o
interferencias por la
distribucin de las
perforaciones, que se traduce
en una falta de disponibilidad
de agua suficiente para
satisfacer las demandas.
l Contaminacin.
El control de la
contaminacin de las
aguas constituye una
responsabilidad
ENTRE ROS
actual
fundamental e indelegable del

Estado ya sea a travs de los
gobiernos Nacionales,
Provinciales o Municipales, y se
debe coordinar con acuerdos
Internacionales la preservacin de
los cursos de agua, y cuencas, ya
sean superficiales o acuferos
s u b t e r r n e o s n t e r
jurisdiccionales.
lContaminacin Urbana:
El incremento de las poblaciones

urbanas trae aparejado un alto
deterioro de la calidad de las aguas
tanto superficiales como
subterrneas en las ciudades. Se
produce deterioro de las aguas
subterrneas por contaminacin
directa de los pozos negros,
filtraciones o prdidas de los sistemas
cloacales, filtraciones de los
basurales Municipales,
contaminaciones puntuales con
qumicos que penetran arrastrados
por el agua de infiltracin, etc.
Los cursos de agua urbanos en la
mayora de los casos y peor cuanto
ms habitantes tienen las ciudades
son colectores de aguas servidas a
cielo abierto, con riesgos altos de
transmisin de enfermedades y
despidiendo olores ftidos en todo su
recorrido. En general se ubican a la
vera de los cursos de agua
asentamientos poblacionales
precarios por ocupaciones de los
terrenos en forma indebida, y all
vierten sus aguas servidas
directamente a los cursos de agua, y
por lo general como estos pobladores
se dedican al tratamiento de la basura
para su supervivencia arrojan los
desperdicios de sus clasificaciones a

95
Provincia de
Modelo
los cauces de los arroyos.

Las grandes Ciudades de la
Provincia no poseen plantas de
tratamiento de sus efluentes
cloacales por lo que arrojan los
mismos sin ningn tipo de
tratamiento a los ros tanto al
Paran como al Uruguay. Que si
bien tienen una gran
capacidad depuradora por
los volmenes de agua que
llevan, requieren un cierto
recorrido para la depuracin
de stos efluentes.
l Contaminacin Industrial:
Por lo general las industrias

requieren grandes
volmenes de agua ya sea
para el procesamiento de sus
productos en las distintas
fases, para refrigeracin o
para limpieza. Esto trae
aparejado grandes
volmenes de agua
sobrantes con distintos
grados de contaminacin que
son volcados a caadas o
arroyos que se ubican cerca
de las plantas industriales.
Como ejemplo se puede
mencionar el arroyo Las
Tunas en la Ciudad de
Paran al cual vierten sus
efluentes las industrias del
parque Industrial de la
Ciudad, quedando sus aguas
en un estado de total
deterioro de su calidad.
l Contaminacin Rural:
Debido
al
uso
de
ENTRE ROS
actual
agroqumicos, herbicidas e
insecticidas para lograr mejores
rendimientos en las producciones
agropecuarias, sus excedentes van
contaminando los cursos de agua que
son arrastrados por las lluvias o el
agua de riego y parte de ello se va a
las napas inferiores de la tierra y a los
cursos de agua superficiales,
aumentando en muchos casos el
desarrollo de vegetaciones acuticas
por sobre carga de nutrientes
(principalmente por el aporte de
nitrgeno y fsforo), lo que se agrava
en el caso que los cursos de agua
desembocan a baados o zonas de
poca profundidad. En muchos casos
puntuales se han registrado
contaminaciones por accidentes o
lavado de maquinarias en los arroyos
produciendo graves daos sobre todo
a la fauna de la zona.
l Erosin Hdrica:
En este punto tenemos la erosin

que producen los cursos de agua
sobre las costas de las distintas
Ciudades que atraviesan, poniendo
en riesgo infraestructura y viviendas
en determinados casos, y por otro la
erosin que se produce en los
campos por el laboreo continuo de las
tierras para cultivo que va
deteriorando los suelos. Este tipo de
erosin se ve principalmente en los
Departamentos Paran, Diamante y
Nogoy.
Por otro lado se est observando
una deforestacin paulatina de los
montes naturales del centro y norte de
la Provincia sin ningn control sobre
los mismos sino que se hace a
voluntad de los propietarios o
arrendatarios de las tierras.

96
Provincia de
Modelo
Incremento
Demanda:
de
la
Sobre el ro Uruguay a la
altura de la Ciudad de
Concordia se encuentra la
Represa Hidroelctrica de
Salto Grande, nico
aprovechamiento
Hidroenergtico en territorio
entrerriano, compartido con
la Repblica Oriental del
U r u g u a y . E s t e
aprovechamiento si bien
prioriza el agua para
consumo, para riego, basa su
poltica de manejo en la
energa elctrica ya que es el
uso ms rentable y al
manejarse con criterios
exclusivamente econmicos,
deja de lado o no le ha dado
prioridad al desarrollo de los
otros usos.
En
los ltimos aos la
demanda de agua para riego ha
crecido en forma considerable
debido a la incorporacin del
riego en los cultivos que , como el
maz, el trigo, praderas, etc. Aqu
es fundamental la incorporacin
de tecnologa y prcticas
adecuadas para cada caso en
especial a fin de no producir
gastos intiles de agua o
degradacin progresiva de los
suelos.
Siendo Entre Ros una
provincia con gran potencial
turstico por sus cursos de
agua principalmente, y por su
ubicacin geogrfica relativa
dentro del pas, las ciudades
ENTRE ROS
actual
ribereas exigen da a da mantener

una buena calidad de sus aguas para
poder realizar emprendimientos
tursticos que aprovechen las playas,
la pesca deportiva, la navegacin
deportiva, etc..
La demanda creciente del uso del
agua para la agricultura y otros usos
se ver acrecentada en las prximas
dcadas, en este aspecto la provincia
se ve muy bien posicionada tanto por
la calidad como por la cantidad del
recurso.
Es as que hace unos aos se viene
estudiando la utilizacin del recurso a
partir de
acueductos trncales que
permitan abastecer de agua a numero
mayor a 60.000 has y dotar de agua
potable a una treintena de localidades
entrerrianas.
lTermas
Es muy importante el empuje que ha

tenido en los ltimos cinco aos el
aprovechamiento de las aguas
termales en la Provincia, donde hasta
la fecha:
Se encuentran en explotacin:
Chajar, Federacin, Concordia,
Coln, Gualeguaychu2, Villa Elisa,
Mara Grande, La Paz y San Jos.
Pozos perforados en vas de
explotacin: Villla Zorraqun,
Gualeguaych 1, Concepcin del
Uruguay, Villaguay y Basavilbaso.
En trmite: Villa Urquiza, Paran;
D i a m a n t e , Vi c t o r i a , C . Ay u ,
andubayzal, Concepcin del
Uruguay y Nogoy.
Si bien estos aprovechamientos
termales han surgido en forma anrquica,
constituyen un potencial para el
desarrollo turstico en la Provincia, y

97
Provincia de
Modelo
deben ser monitoreados a fin de

evaluar y planificar una mejor y
racional utilizacin de estos
acuferos de agua caliente.(VEr
mapa 34)
lLegislacin:
Existe una Ley de aguas en

la provincia que es la N
9172/98 del ao que est
orientada fundamentalmente
a la utilizacin del agua para
riego, sin hacer demasiado
hincapi en los distintos usos
y controles que seran
necesarios para poder lograr
un manejo integrado de los
Recursos Hdricos en la
Provincia de Entre Ros.
Por otro lado existe
legislacin especfica sobre
terraplenes o ataja repuntes
en el Delta entrerriano,
tambin se est trabajando
en una ley de lnea de ribera,
y en los aspectos generales
se rige por el cdigo Civil.
l Informacin bsica:
Siempre ha sido
problemtico para las
distintas reparticiones del
Estado Provincial la
recoleccin de datos, no por
falta de idoneidad, sino por
falta de capacidad operativa.
Los recortes presupuestarios
afectan las reas que no
producen rditos inmediatos,
y esto ha sido as casi
histricamente salvo
excepciones muy puntuales.
Se traduce en una falta de
ENTRE ROS
actual
informacin bsica recolectada en

forma sistemtica y que pueda ser
procesada adecuadamente.
Areas Naturales Protegidas
Si analizamos las acciones

tendientes a la conservacin de la
biodiversidad en la provincia se
observa que existen 20 reas
Nacionales Protegidas en las
distintas categoras y suman una
superficie de 14311 ha.
Podemos destacar el Parque
Nacional El Palmar(8500ha), Parque
Nacional Predelta(2458 ha) y la
Reserva de uso mltiple Aurora del
palmar(1500 ha.), est planificada la
creacin de 8 ANP con una
superficie de 8630 ha. Si lo
sumamos a las ya existentes
constituiran 22941 ha. La estrategia
nacional de Areas protegidas
recomienda un 10% de reas
protegidas por eco regin, esto no
se da en las eco regiones a las que
pertenece la Provincia: la del Espinal
tiene 0.14% de su superficie en ANP,
la de la Pampa 0.36% y la del delta
e Islas 3.27%.
(Ver mapa 35)

98
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Mapa aprovechamiento acufero - aguas subterrneas

34
San Jaime
La Paz
Chajar
Villa del Rosario
Santa Ana
Federal
Santa Elena
Federacin
Piedras Blancas
Hernandarias
Represa Salto Grande
Bovril
Pueblo Brugo
Concordia
Cerrito
Villa Urquiza
Hasenkamp
PARAN
Ubajay
Viale
Valle Mara
Diamante
Puerto Yeru
San Salvador
Mara Grande
PARQUE NACIONAL
EL PALMAR
Villaguay
Crespo
Maci
Libertador San Martn
Gral Ramrez
PARQUE NACIONAL
Hernndez Rosario del Tala
PRE - DELTA
Lucas Gonzlez
Nogoy
Gral. Galarza
Pueblo Liebig
Villa Elisa
Basavilbaso San Jos
Villa
Montero
Herrera
Palacio
San Jos
Caseros
Coln
Concepcin
del Uruguay
Urdinarrain
Irazusta
Gualeguay
Gualeguach
Larroque
Ceibas
Ibicuy
Villa Paranacito
Complejos Termales en funcionamiento
Brazo Largo
Complejos Termales en va de desarrollo

Ciudades/localidades
Estacin de Servicios GNC
Elaboracin:
Fuente:
Secretara de Turismo de la Provincia

99
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Mapa reas protegidas

35
Elaboracin:

Reservas naturales
100
2
2.1. El Patrn de asentamiento de la
poblacin y las actividades econmicas
2
2.1.1. Evolucin histrica de los asentamientos
2.1.2. La dinmica demogrfica actual
2.1.3. La distribucin geogrfica
de las actividades econmicas
Provincia de
ESTADO
DE
SITUACIN
DEL TERRITORIO
2.1 El patrn de
asentamiento de la
poblacin, las
actividades econmicas
y la identidad
territorial
2.1.1 Evolucin
histrica de los
asentamientos
Ubicacin pueblos originarios
Modelo
ENTRE ROS
actual
Tribus charras en territorio entrerriano
Tribus chanes en territorio entrerriano
La provincia de Entre Ros

presenta una caracterstica
especial que es su insularidad.
Esta situacin la desarraig
del contexto nacional en lo que
hace a su desarrollo socio
econmico y la priv de
potenciar sus ventajas
comparativas hasta la dcada
del 70, cuando se construyeron
infraestructuras de conexin
regional.
Si bien esta insularidad
limit la interrelacin de la
provincia con su entorno, el
proceso de poblamiento se
da desde las pocas
anteriores al dominio
e s p a o l ,
c o n
asentamientos indgena de
diferentes culturas:
charras, chanaes y
guaranes, (mapa1).
El dominio espaol en el
2
3
4
1-Mocoretes
2- Timbes
3- Chanes
4-Begues
Tribus guaranes en territorio entrerriano

14
Provincia de
Modelo
Corrientes de poblamiento espaol y comunidades inmigrantes
territorio provincial se inicia con

tres corrientes: desde el oeste
por Santa Fe, por el norte desde
las Misiones jesuticas y por el
sur desde la provincia de
Buenos Aires, (Mapa 2). Estas
se enfrentaron con los
indgenas hasta el
sometimiento o extincin de
estos ltimos hacia fines del
siglo XVIII.
A s u v e z s u r g e n
espontneamente ncleos
urbanos, generalmente
organizados alrededor de las
capillas mientras que otros
nacen a partir de migraciones
c a p t a d a s p o r l a s
potencialidades de la zona(por
Suizos franceses
Espaoles - italianos
Franceses -Belgas
Colonias oficiales y otras
Alemanes del Volga
Israelitas
Misiones
jesuticas
Santa Fe
Buenos Aires
Programa Comunidades Pcia.
De Entre Ros
Equipo de trabajo:
Lic. Isabel Sendon
Arq. Norma Bernardini
Arq. Marcos Edelcopp
Las Comunidades
Fuente: Historia Elemental de
Entre Ros
ENTRE ROS
actual
ejemplo Paran, que recibe

pobladores de la otra orilla del
ro homnimo atrados por sus
pasturas naturales) En las
ltimas dcadas del siglo XVIII,
localidades como, Gualeguay,
C. Del Uruguay, Gualeguaych
surgieron de acuerdo a las
normas espaolas, fundadas
por el comisionado Toms de
Rocamora.
A fines del S XIX y principios del
XX se inician las etapas de
inmigracin llegando de
distintos lugares: alemanes,
suizos, espaoles, judos,
italianos, sirios, libaneses,
entre otros atrados por las
grandes extensiones de tierra
frtil y el clima templado
propicio para la agricultura. Los
gobernantes promovan el
asentamiento de familias de
colonos en las zonas rurales,
mientras que la inmigracin no
planificada se asent en las
ciudades ms importantes ,
aunque todas ligadas al trazado
de las vas frreas (finales SXIX
y principios del s XX). Se puede
observar en el mapa 2, la
distribucin geogrfica de los
mismos, que abarc casi todo
el territorio provincial. Con el
correr de los aos algunas de
esas poblaciones han tenido un
gran crecimiento (Crespo, San
Jos, Villa Elisa) y otras han
perdido su rol original(agrcola,
ferrovial, etc) lo que ha llevado
a un estancamiento de su
crecimiento econmico
social(Basavilbaso, colonias
judas del departamento

15
Provincia de
Modelo
Villaguay, etc)
Como hito importante en la

evolucin socio econmica de
la provincia se puede citar la
instalacin temporaria del
gobierno de la Confederacin
en la ciudad de Paran entre los
aos 1854 a 1860, lo que
promovi un gran crecimiento
demogrfico
del rea de
influencia de la capital.
2001
1970
1914
actual
Esta situacin recin inicia un

cambio positivo hacia la dcada
del 1980 con la construccin
de grandes obras de
infraestructura que nos
conectan con:
l la provincia de Santa Fe(Tunel
Subfluvial 1969),
l la repblica del Uruguay
(puente Colon - Paysand 1975,
Puente Puerto Unzue - Fray
Bentos 1976, Represa de Salto
Grande con su cruce ferrovial
E l c r e c i m i e n t o
demogrfico contina
h a s t a
q u e
aproximadamente en 1930
se hace ms lento y en
1947 comienza a decrecer
Distribucin poblacin por departamento
la poblacin debido a la
inmigracin hacia otras
provincias, especialmente
hacia la Capital Federal,
Rosario, y centros urbanos
ms industrializados en
busca de mejores
oportunidades de trabajo y
educacin. Esto provoc
un xodo, caracterizando a
Entre Ros como expulsora
de poblacin.
Los pueblos indgenas

(originalmente en menor
medida), los aportes de la
colonizacin espaola y los
distintos grupos de inmigrantes
son la base de la actual
poblacin de la provincia.
FFCC
ENTRE ROS
16%
28%
4%
7%

16
Provincia de
Modelo
en 1978)
la provincia de Buenos Aires
(Puente Zrate Brazo Largo
1978).
Logrando la integracin
provincial. Este proceso fue
acentuando el protagonismo de
los centros urbanos ms
cercanos a las costas,
c o n t r i b u y e n d o a l
desplazamiento de la
poblaciny dinmica
socioeconmica hacia ellas.
Los procesos migratorios se
dan principalmente en las
reas rurales del centro norte
entrerriano dirigindose
hacia las localidades de
mayor jerarqua de la costa
del Paran y Uruguay. La
disponibilidad de servicios
en las mismas, la
concentracin de la
propiedad de la tierra,
la
tecnologizacin del trabajo
rural que deja mano obra
ociosa, la falta de
posibilidades de desarrollo
personal en el lugar de origen
(educacin, salud, etc) y el
cierre de industrias
(frigorficos), son en general
las razones de tales
movimientos.
En el mapa N 3 se grafica la
variacin de la poblacin por
departamento en los censos del
1914, 1970, 2001,
observndose la disminucin
de participacin de los
departamentos del centro y la
concentracin en las costas y
fundamentalmente en Paran
que ha pasado de tener un 16%
ENTRE ROS
actual
de la poblacin total provincial

en 1914 a un 28% en 2001. El
departamento Villaguay ha
pasado de participar con el 7%
en 1914 a un 4% en 2001.
La recientemente inaugurada
conexin con la provincia de
Santa Fe a travs del puente
Rosario
Victoria (marzo
2006)es de esperar que genere
una nueva tensin hacia los
centros urbanos cercanos a
ella: Victoria, Nogoy, Macia,
Gualeguay, etc. acercando
nuevos mercados para
productos y servicios locales.
Una dinmica similar se est
generando a partir de la
insercin de la provincia en el
Corredor Biocenico
Central(que une San Pablo en
Brasil con Valparaso en Chile y
con los mercados asiticos a
travs del ocano Pacifico y
San Pablo con Buenos Aires),
las tensiones se inician en las
vas de conexin transregional
y en los asentamientos
situados en sus cercanas
generando tanto oportunidades
como amenazas
2.1.2 La dinmica
demogrfica actual
Evolucin de la Poblacin

17
Provincia de
Modelo
La provincia de Entre Ros,

segn el censo del ao 2001
tiene una poblacin total de
1158147 habitantes con una
densidad promedio de 14.7
hab/km2 y un crecimiento
poblacional del orden del 11 %,
superior a la media nacional.
La dinmica poblacional de la
provincia es similar a la del
pas, con un gran crecimiento
de la poblacin urbana en
detrimento de la rural adems
de una tendencia al
envejecimiento. Sin embargo
comparando con las medias
nacionales tiene un porcentaje
mayor de poblacin rural(7%)
La poblacin se distribuye de la
siguiente manera: la urbana(en
localidades de mas de 2000
habitantes) concentra el 84.7 %
de la poblacin total, la rural es
del orden de 15.3 %, la rural
dispersa de 12.5 % y la rural
agrupada de 2.8 %.
Los departamentos que
concentran la mayor cantidad
de poblacin son: Paran,
Concordia, Gualeguaychu y
Uruguay, los de menor cantidad
son Islas de Ibicuy y Feliciano
los que a su vez registran los
mas altos ndices de hogares
con NBI.
Si consideramos cada
departamento en si mismo
podemos destacar distintas
dinmicas poblacionales, por
ejemplo:
En el proceso de urbanizacin,
las localidades aledaas a los
centros urbanos principales
(cabeceras de dptos.)muestran
ENTRE ROS
actual
un crecimiento relativo
acelerado cuya poblacin y
viviendas ocupan parte de
grandes espacios verdes que
anteriormente hacan de
limitantes naturales. Ejemplo
de ello son los aglomerados
Oro Verde, San Benito y
Colonia Avellaneda, cercanas a
la Capital provincial (Paran),
que se han constitudo en lo
que se denomina Gran
Paran. Este proceso es
similar en otras cabeceras
departamentales como
Concordia y los conglomerados
que crecen a su alrededor:
Osvaldo Magnasco, Los
Charras, Puerto Yeru y La
Criolla.
En Entre Ros se visualizan los
crecimientos positivos y
negativos de la poblacin
acorde a la dinmica productiva
y econmica con que se han
gestado los modelos
econmicos. As es como
Basavilbaso, El Pingo e
Irazusta, localidades que
crecieron alrededor de las
estaciones del ferrocarril,
comenzaron en los aos
noventa a perder poblacin al
anularse el servicio de trenes.
Cabe mencionar otras
localidades que crecieron
a l r e d e d o r d e l o s
establecimientos frigorficos de
carne y que al cerrar sus
puertas experimentaron el
xodo de la poblacin, tales son
los casos de Santa Elena (La
Paz), Pueblo Liebigs (Coln).
Gran crecimiento de

18
Provincia de
Modelo
localidades situadas en el rea

de influencia de la represa de
Salto Grande, todas de menos
de 2600 habitantes y con
crecimientos del orden del 35
0/00 en el perodo 1981-2001
Estancamiento en localidades
que han perdido su rol original:
Basavilbaso, antiguo centro
ferroviario(crecimiento del 7.74
0/00), otros centros ferroviarios
de menos de 500 habitantes
(Irazusta, ETC) Santa Elena,
basada en la actividad del
frigorfico cerrado (8.33 0/00)
En cuanto a los porcentajes de
poblacin con necesidades
bsicas insatisfechas la media
provincial se sita alrededor del
17.6 %, los departamentos que
se encuentran por sobre ella
son Islas de Ibicuy, Feliciano,
federal, La Paz, Concordia, por
debajo estn Coln, Diamante,
Uruguay, Gualeguaych y
Paran.
Si consideramos este indicador a
nivel de localidad podemos ver
que:
En la zona norte y noroeste:
localidades con gran
crecimiento poblacional y altos
ndices de poblacin con NBI
como por ejemplo Feliciano con
un NBI de 32.1%, lo mismo
ocurre con las juntas de
gobierno situadas alrededor del
lago de Salto Grande cercanas
a la ciudad de Concordia(Los
Charras, La Criolla,
Magnasco, Estacin Yerua,
Nueva escocia). Esta misma
situacin se da en la zona de
Islas(Ceibas, Villa Paranacito.
ENTRE ROS
actual
En el rea de influencia de la
capital provincial las
localidades con mayor
crecimiento poblacional tienen
bajos ndices de NBI: Colonia
Avellaneda, Sauce Montrull,
Aldea Valle Maria, Villa
Libertador San Martn(el menor
de la provincia), Oro Verde.
(Ver mapa 4)
Si analizamos la densidad de
poblacin los departamentos
con mayor densidad son
Paran y Concordia, los de
menor densidad son el Dpto
Islas, Feliciano y Federal.
Relacionanado los datos de
crecimiento poblacional y NBI por
localidad y por departamento y
densidad poblacional por
departamento podemos detectar
grandes desequilibrios
territoriales
En el centro norte e islas se
conjugan,
zonas rurales
despobladas o con poblacin
muy dispersa, escasas
localidades pequeas,
cabeceras departamentales
que concentrar la mayor parte
de la poblacin del
departamento, las mismas con
un crecimiento sostenido pero
con altos ndices de pobreza.
Costa del Paran y costa del
Uruguay con menores ndices
de NBI a nivel de departamento
y poblacin ms distribuida en
localidades pequeas y juntas
de gobierno.
Paran, capital provincial con
gran concentracin de
poblacin y fenmeno de

19
Provincia de
Modelo
metropolizacin con la capital

de la provincia de Santa Fe, a
su vez que aumenta la
interrelacin(trabajo, vivienda
permanente, educacin) con
localidades de menor tamao
que la circundan (Oro Verde,
San Benito, etc...).
La tasa de mortalidad a nivel de
provincia y departamento se
han mantenido estable desde
1997 a 2002, en cambio la tasa
de natalidad(medida por cada
1000 habitantes en el perodo
1997-2002) ha disminuido
considerablemente.
La tasa de mortalidad
promedio de la provincia es de
7.5 por cada 1000 habitantes
(ao 2002). Se encuentran por
encima de la media el
departamento Diamante(9.4),
Victoria, Coln, Uruguay,
Concordia, Gualeguay. El
menor ndice lo encontramos
en el dpto Islas de Ibicuy y
Feliciano.
La tasa de natalidad promedio
de la provincia por cada 1000
habitantes tomado en el ao
2002 es de 18.8. El
departamento Feliciano es el
que tiene la tasa ms alta de
natalidad(23.3) seguido por
Concordia(21.9) y La
Paz(21.1). la tasa menor se
registra en los departamentos
Islas de Ibicuy(7.4) y
Uruguay(8.1). Las polticas
econmicas implementadas
acorde a los modelos
econmicos en cada perodo
histrico, han tenido su
ENTRE ROS
actual
incidencia en la estructura
productiva y por ende, han
actuado como factores
emergentes en la composicin
y distribucin demogrfica.
Las nuevas formas de
produccin, de trabajo, de
comercializacin, de
transporte y comunicaciones
han ido modificando las
relaciones entre las distintas
reas de la provincia, su
composicin demogrfica,
su posicionamiento y
competitividad en el contexto
global.

20
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
NBI sobre las poblaciones de mayor crecimiento

NBI
Necesidades
bsicas
insatisfechas
La Paz
Chajar
Villa del Rosario

Federacin
Los Charras
La Criolla
O. Magnasco
Yeru
Nueva Escocia
Cnia. Avellaneda
Oro Verde
Sauce Montrul
Villaguay
San Benito
Poblacin por localidad

29000 a 10000
10000 a 5000
Ceibas
5000 a 2001
Paranacito
Elaboracin:

2000 a 0
Poblacin con NBI
por localidad
21
Provincia de
Modelo
2.1.3 La distribucin
geogrfica de las
actividades econmicas
La economa provincial se
centra fundamentalmente en la
produccin agropecuaria y en las
industrias productoras de
materias primas de origen
agropecuario. La composicin
del PBG (producto bruto
geogrfico) provincial es la
siguiente:
SECTOR
actual
incluidas en el CIIU
(Clasificacin Industrial
Internacional Uniforme de todas
las actividades econmicas) que
se instalen y/o amplen y/o
reactiven en el territorio de la
provincia.

Rgimen general: Ocupar
como mnimo 10 personas.

Rgimen PyMEs: Ocupar
como mnimo 5 personas.
n
Industrias existentes:
PARTICIPACION
Agricultura, ganadera, silvicultura, granja y pesca

Explotacin de minas y canteras
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
construcciones
Comercio mayorista, minorista y hoteles
Transporte, almnacenamiento y comunicaciones
Finanzas, seguros, inmuebles y servicios a empresas
Servicios comunales, sociales y personales
Promocin Industrial

- Ley Provincial N 6726 de
Promocin Industrial
- Decreto Reglamentario N
2254/90 M.E.H.
ENTRE ROS

Industrias manufactureras
21.52
Se amplan
para
r
e
a
l
i
z
a
r
n
u
e
v
os
0.41
productos.
19.72
A m p l e n
l
4.56
significativamente su
2.16
produccin.
Establecimientos
l
23.43
inactivos
que entren
5.19
nuevamente en
5.27
produccin
Renueven sus
l
17.39
equipos productivos.
Se transfieran en
l
liquidacin de quiebra.

Sobre los siguientes impuestos
provinciales:

Inmobiliario.
Sellos.

Automotores ( excluidos los
automviles)
l
Las Industrias Estn

Exentas Del Impuesto
Sobre Los Ingresos Brutos.

22
Provincia de
Modelo
Requisito: Estar Inscriptas En El

Registro Industrial Provincial

Rgimen General:cuadro
Ao
1a4
5
6
7
8
9
10
Tasa de
exencin
100%
85%
70%
55%
40%
25%
10%
ENTRE ROS
actual
(contrato) de promocin
industrial, en el cual se estipulan
los derechos y obligaciones.
Los beneficios se habilitan
todos los aos mediante la
emisin de Certificados de
Exencin. Los cuales deben
renovarse anualmente.
I M P O R TA N T E : l a
relocalizacin (traslado) de
industrias existentes a parques o
reas industriales se considera
como actividad industrial nueva a
los fines de su encuadramiento
en la Ley de Promocin
Industrial.
n Rgimen especial PyMEs
1a4
1a6(*)
100%
100%
(*) Se aplica en casos de radicacin de PyMEs en

Municipalidades de Segunda categora, Juntas de
Fomento y zonas rurales.

Presentacin del Proyecto de
acuerdo al Modelo de
Presentacin establecido como
Anexo al Artculo 27 del Decreto
N 2254/90 M.E.H.
Para las PyMEs: presentacin
del Proyecto de acuerdo al
Modelo de Presentacin
establecido como Anexo al
Artculo 43 del Decreto N
2254/90 M.E.H.
Para Tener en Cuenta:

Para gozar de los beneficios se
debe firmar un convenio
RGIMEN DE PROMOCIN
INDUSTRIAL PROVINCIA DE
ENTRE RIOS
LEY N 6726
2254/90 M.E.H.
Dec. Reg. N
La vigencia est supeditada a la

obtencin del Certificado de
Exencin Anual.
Art.30/31
Decreto
Reglamentario N 2254/90
M.E.H.

23
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Convenios de Promocin Industrial Vigentes (al 31/03/2006)

EMPRESA
ACTIVIDAD
DOMICILIO PLANTA
Produccin de arroz elaborado y Ruta Nacional N 18 - Km.208 MARCOS SCHMUKLER

subproductos
San Salvador Entre Ros
S.A.
Elaboracin de tableros de
Parque Industrial Concordia
madera de alta densidad
MASISA ARGENTINA
Concordia Entre Ros
(Tableros HDF)
S.A.
Tableros de fibra de densidad
media (MDF)
MASISA ARGENTINA
S.A.
Parque Industrial Concordia

Concordia Entre Ros
Produccin de arroz elaborado y Ruta Nacional N 14 Km.325

fraccionado.
- Chajar Entre Ros
MENENDEZ S.A.I.C.A.
Produccin de aberturas y
cerramientos de aluminio
WAIGEL Y CIA. S.R.L.
Produccin de arroz elaborado.
Ruta Nacional N 18 Km.209

- San Salvador Entre Ros
Fabricacin de bolsas y film de

polietileno y polipropileno.
Parque Industrial General

Belgrano Paran Entre Ros
PAOLONI Y CIA. S.R.L.
PETROPACK S.A.
Elaboracin de alimentos
balanceados para aves.
ROTH S.R.L.
Bebidas analcohlicas a base

de frutas y otros vegetales.
R.P.B. SOCIEDAD
ANNIMA
R.P.B. SOCIEDAD
ANNIMA
Elaboracin de leche fluida

larga vida UHT y otros prod.
lcteos.
S.A. LA SIBILA
Elaboracin de leche en polvo,

descremada y entera fortificada
Produccin de tableros
SADEPAN
aglomerados.
LATINOAMERICANA SA
MIGUEL WAIGEL Y CIA. Produccin de hormign
elaborado y subproductos.
S.A.
Fabr.de neumticos y cmaras
para bicicletas y ciclomotores
IMPERIAL CORD S.A.
Faenamiento, procesamiento y
envasado de carne equina
FRIG.EQUINO DE
E.ROS S.A.
Parque Industrial Crespo

Crespo Entre Ros
Jorge Newbery y Ruta

Proviincial N 30 - Maci
Entre Ros
Parque insustrial
Gualeguaych Gualeguaych Entre Ros
Parque Industrial
Gualeguaych Gualeguaych Entre Ros
Avenida Italia y Vivanco
Nogoy Entre Ros
Ruta Provincial N 39 Km.141,5 - C.del Uruguay
Entre Ros
Parque Industrial Crespo
Crespo Entre Ros
Parque industrial del
Gualeguach - Gualeguaych
Entre Ros
Calle Pblica s/n
Sda.Sec.Chacras - Gualeguay
Entre Ros
* Total de contratos vigentes: 15

24
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
reas
Beneficios e incentivos
promocionales
Los Parques y reas

industriales son predios
destinados a la localizacin
planificadas de industrias cuyo
espacio fsico se define de
antemano y cuenta con obras de
infraestructura y servicio bsicos
que garanticen e incentiven el
desarrollo de industrias nuevas y
la relocalizacin y/o ampliacin
de aquellas instaladas en el ejido
urbano, que provocan
inconvenientes o perturbaciones
ambientales y no tienen
posibilidades de expansin.-
La relocalizacin de industrias
existentes a Parques y reas
Industriales, se considera como
actividad industrial nueva a los
fines de su encuadramiento en el
rgimen de Promocin Industrial
Provincial de la Ley N 6726.
Parques
industriales
Legislacin vigente:
Ley Provincial N 7957 de
Creacin, Definicin y
Autorizacin de los Parques
Industriales
l
Decreto Reglamentario N
7358/87 M.H.E.O.P.
l
Ventajas que brindan los

Parques y reas Industriales
Menor costo de los terrenos.
Menor costo de la
infraestructura y de los servicios
comunes centralizados.
n
Mayor seguridad en el
abastecimiento de energa
elctrica, gas, comunicaciones,
etc.
n
Permite un mejor control del
medio ambiente en el mismo
predio y en el ejido urbano.
n Beneficios promocionales, etc.
n
n
D e f i n i c i o n e s y
caractersticas generales de
Parques y reas Industriales
rea Industrial: Es aquella
extensin de terreno destinada
al asentamiento industrial, cuyo
espacio fsico se organiza de
antemano en funcin de los
establecimientos a radicarse,
con servicios de infraestructuras
bsicos y comunicaciones que
garanticen el desarrollo de
actividades industriales.n
Parques Industriales: Es
aquella extensin de terreno
destinada al asentamiento de
industrias cuyo espacio fsico e
infraestructura estn definidos
de antemano al igual que en las
reas, pero que cuentan con
servicios comunes a todas las
industrias radicadas, y
reglamento interno, con un
ente administrador
organizador y con funciones
de control. Este ente puede ser
de carcter gubernamental,
municipal, mixto o privado. Los
servicios son aquellos que
colaboran con el desarrollo de
las actividades industriales como
ser: tratamientos de efluentes,
n

25
Provincia de
Modelo
captacin y distribucin de agua,

sala de primeros auxilios,
servicios bancarios, correos,
comunicaciones, etc.
Inscripcin en el registro de las

industrias de la Provincia de Entre
Ros
Definicin de Industrias
Manufactureras:
actual
Gua de la Industria: http://www.gi.com.ar
Se entiende por industria

manufacturera la transformacin
mecnica o qumica de
sustancias inorgnicas u
orgnicas en productos nuevos,
ya sea que el trabajo se efectu
con mquinas o a mano, en
fbricas o en el domicilio, o que
los productos se vendan al por
mayor o al por menor
ALTAS DE INDUSTRIAS
Industrial de la Provincia de
Entre Ros.
Aquellas empresas que se
registran poseen beneficios,
ellos son:
A- La exencin del impuesto
sobre los Ingresos Brutos
B- Reduccin en la tarifa
elctrica industrial
C- Informacin relacionada con
las necesidades de las empresas
Las empresas tienen la
obligatoriedad de realizar su
reinscripcin todos los aos para
continuar gozando de dichos
beneficios.
Estadstica y Registro
industrial
Por Decreto N 1736/68

MHEOP, Decreto N 4962/85
MHEOP, Decreto
Ao 1999
65
N 1 8 / 9 4
M E O S P, s e
obliga a todas la
300
empresas que
250
realizan una
200
actividad de
150
transformacin
100
de materia prima
50
en producto
0
elaborado a
inscribirse en el
R e g i s t r o
ENTRE ROS
Cuadros estadsticos
Altas industriales de la
desde el 01-01-1999 al 2112-2005
Ao 2000
82
Ao 2001
54
Ao 2002
33
Ao 2003
44
Ao 2004
42
Ao 2005
267
267
65
82
54
33
44
42
Ao 1999 Ao 2000 Ao 2001 Ao 2002 Ao 2003 Ao 2004 Ao 2005
AOS: desde 1999 al 2005

26
Provincia de
Modelo
Prevencin y Control de
la Contaminacin
Legislacin Vigente:
n Ley N 6260 de Prevencin y
Control de la Contaminacin
Ambiental por parte de las
Industrias.
n Decreto Reglamentario N
5837/91 M.B.S.C.yE
OBJETO:
Establecer criterios y
exigencias sobre la localizacin,
construccin, instalacin,
equipamiento y funcionamiento a
reunir por los establecimientos
industriales para prevenir la
contaminacin del medio
ambiente, garantizando la
preservacin del mismo y control
por parte del Estado.
Todos los establecimientos
industriales, existentes y a
instalarse, debern contar con la
Habilitacin Sanitaria prevista en
esta ley.
Para la obtencin de dicha
habilitacin se deber poseer el
Certificado de Radicacin y el
Certificado de Funcionamiento.
Para otorgar el Certificado de
Radicacin, se deber aprobar la
zona y el lugar donde se instalar
el establecimiento, teniendo en
cuenta la incidencia de su
funcionamiento sobre el medio
ambiente.
Para otorgar el Certificado de
Funcionamiento, los
establecimientos debern contar
ENTRE ROS
actual
con las instalaciones para el

tratamiento de los efluentes
generados, y la composicin de
los mismos debern reunir las
condiciones que establece la
pertinente reglamentacin.
Una vez otorgado el Certificado
de Funcionamiento se hace un
seguimiento durante noventa
(90) das para verificar si se
mantienen las condiciones en
que fue otorgado. Si este
requisito se cumple se otorga la
Habilitacin Sanitaria.
Los organismos de aplicacin
de la Ley N 6260, son la
Direccin General de Promocin
Industrial y PyMEs y la Direccin
General de Desarrollo, Ecologa
y Control Ambiental.
Para la obtencin de los
Certificados de Radicacin y
Funcionamiento y Habilitacin
Sanitaria deben abonarse los
aranceles establecidos segn
Decreto N 5394/96 SPG.
(gmogiuilner@entrrios.gov.ar)
Laprida N 386.

27
Provincia de
Modelo
Si consideramos el desarrollo
industrial se da de forma
espontnea, asentndose las
empresas dentro de los ejidos de
las localidades o bien en los
parques y reas industriales
creados para ello. En la provincia
existen ms de 3100
establecimientos industriales
con predominio de las
agroindustrias. Los parques y
reas industriales favorecen la
instalacin de actividades
industriales, son una
herramienta de desarrollo
regional y de ordenamiento
urbano. Actualmente hay en la
provincia 6 parques industriales
y 19 reas industriales que
cuentan con leyes de promocin
industrial. Aquellos se ubican en
las localidades ms importantes:
Paran, Gualeguaychu, C. Del
Uruguay, Concordia, La Paz y
Villaguay. Las reas industriales
se concentran en el
departamento Paran, en la
costa del ro Uruguay y en las
cercanas de la ruta Prov N 39.
Las reas de mayor
diversificacin industrial se
dan en la capital entrerriana,
en las ciudades de
Gualeguaych, Concordia.
ENTRE ROS
actual
Las localidades intermedias y

pequeas se centran en una o
dos actividades, generalmente
de origen agroindustrial.
Por ejemplo:
l
Crespo(aviar),
l
Nogoy(lactea),
l
Chajar(citrus)
Parques Industriales:
1- Parque Industrial
General Belgrano de
Paran.2- Parque Industrial
Gualeguaych.3- Parque Industrial
Concordia.4- Parque Industrial
Concepcin del
Uruguay.5- Parque Industrial
de Villaguay.6- Parque Industrial
de La Paz.reas Industriales:
7 - rea Ind. de
Chajar
8 - rea Ind.
Federacin
9 - rea Ind.
Crespo
10 - rea Ind. Ramrez
11 - rea Ind.
Gualeguay
12 - rea Ind. Coln
13 - rea Ind. Santa
Elena
14 - rea Ind. Mara
Grande
15 - rea Ind. Rosario
del Tala
16 - rea Ind.
Urdinarrain
17 - rea Ind. Macia
18 - rea Ind. Nogoy
19 - rea Ind. Segu
20 - rea Ind. Villa
Elisa
21 - rea Ind. Oro
Verde
22 - rea Ind. Gdor.
Mansilla
23 - rea Ind.
Basavilbaso
24 - rea Ind. Larroque
25 - rea Ind. Viale
26 - rea Ind. Galarza
(Ver mapa N5y 6 )
EN LA MAYORA DE LAS CIUDADES DONDE SE ASIENTAN

ACTIVIDADES INDUSTRIALES EN CRECIMIENTO
se dan conflictos
de trnsito,
problemas en el tratamiento de residuos, ruidos incompatibles con la residencia,
en sntesis, FALTA DE PLANIFICACIN DE LOS

USOS URBANOS con el consecuente deterioro del medio ambiente
y calidad de vida de la poblacin.

28
Provincia de
Modelo
Total Industrias Inscriptas

Ao 2005 por Departamentos
y Mano de Obra Ocupada
ENTRE ROS
actual
TOTAL DE INDUSTRIAS POR

DEPARTAMENTOS al 31-12-2005
Villaguay 115
Departamento
Total Industrias Obreros
Coln
17
180
Concordia
24
629
Diamante
25
149
Federacin
31
340
Federal
Feliciano
Victoria 63
C. del Uruguay
277
R.del Tala 100
San Salvador 70
Coln 233
Concordia 421
Diamante 253
Federacin 363
Federal 36
Paran 1018
Gualeguay
12
Gualeguaych
23
163
Ibicuy
46
La Paz
Nogoy
Paran
9
8
82
50
38
275
R.del Tala
13
C. del Uruguay
Victoria
23
5
696
10
Villaguay
25
San Salvador
63
Total
267
2691
Total De Industrias Por

Departamento Al
31/12/2005
Coln
233
Concordia
421
Diamante
253
Federacin
363
Federal
36
Feliciano
18
Gualeguay
109
Gualeguaych
343
Ibicuy
28
La Paz
Nogoy
Paran
R.del Tala
C. del Uruguay
Victoria
Villaguay
San Salvador
Total
140
126
1018
100
277
63
115
70
3713
Feliciano 18
Nogoy 126
Gualeguaych
343
Ibicuy 28
La Paz 140
Gualeguay 109
Total de Industrias por

Actividad Al 31/12/2005
Alimenticias
Textiles
Madereras
Ind. Del Papel
Sustancias Qumicas
Minerales no Metlicos
Metlicas Bsicas
Productos Metlicos
Otras Industrias
Total
1728
158
725
173
177
172
6
526
48
3713
INDUSTRIAS POR ACTIVIDAD

Metlicas
Bsicas; 6
Productos
Metlicos; 526
Otras Industrias;
48
Minerales no
Metlicos; 172
Alimenticias;
1728
Sustancias
Qumicas; 177
Ind. Del Papel;
173
Textiles; 158
Madereras; 725

29
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Mapa Econmico - Cadenas de valor

5
Area de potencial
explotacin turstica
Produccin para
mercado naciona/internacionall
Procesamiento de
carne bovina
Procesamiento aviar
de carne
Cadena lactea
Cadena aviar/huevo
Produccin y
procesamiento de arroz
Mayor proporcin
de poblacin migrante
Zona ganadera
Delta
Zona con predominancia agrcola
complementado con ganadera
Zona con predominancia ganadera
complementado con agricultura
Zona citrcola forestal
Elaboracin:
Compilacin temtica, edicin y diseo grfico.
La competitividad del territorio debera ser el resultado de un conjunto de aspectos internos y externos de las
empresas locales.
Internos: estrategia empresaria, tecnologa
Externos: infraestructura fsica urbana, sistema cientfico tecnolgico, red de proveedores, sistemas de
distribucin y comercializacin, valores culturales, instituciones y marco jurdico.
Este sistema de produccin constituye un mbito donde los actores pblicos y privados generan RELACIONES DE
CONFIANZA sobre las que se pueden construir ALIANZAS Y PROYECTOS CONSENSUADOS.

30
ENTRE ROS
Provincia de
Modelo
actual
Mapa reas y parques industriales
6
CORRIENTES
Costa de Mulas
Ombes
San Victor La Esmeralda
San Jos San Jaime

de Feliciano
Costa de Mulas
Ombes
San Victor
19
363
SANTA FE
La Paz
ENTRE ROS
Km. 15
Chajari
Villa del Rosario
Santa Ana
Km. 15
Federacin
Federal
140
36
Cnia. Avigdor
La Querencia
El Redomon
Piedras Blancas
Los Charruas
Cnia. Avigdor
Hernandarias
SANTA FE
70
Mojones Norte
Las Garzas
Tunel Subfluvial
Uranga-Silvestre Begnis
Concordia
Zenon Roca
Hasenkamp
PARANA
Gral. Campos
Puerto
Yeru
1018
115
Mara Grande
Paso de la Arena
San Salvador
Lucas Sur
Cnia.
Baylina
Jubileo
Pedernal
Tabossi
Oro Verde
Tezanos Pinto
Colonia Merou
Viale
233
Segui
Salto
Ing. Sajaroff
Alm. Iglesias
Racedo
Crespo
Diamante
Costa
Grtande
Isletas
Las Pepas
Altamirano
Puiggari
Va. Lib. San Martn
Maci
El Pueblito
Gral. Ramirez
Villa
Elisa
Las Moscas
100
La Suiza
El Obispo
Aranguren
253
Nueva Escocia
Ubajay
Villa Clara
Villa Fontana
Salto Grande
Cnia. Los Sauces
Pueblo
Brugo
Villa Urquiza
421
Cnia. La Armonia
Gral.
Gemes
San Marcial
126
Coln
Santa Anita
1 de Mayo
Lucas
Gonzales
Ricn del Doll
La Ilusin
Basavilbaso
Herrera
Palacio
San Jos
Concepcin
Del Uruguay
Caseros
Las Guachas
Cnia. La Ilave
Paysand
Paysand
Rosario
del Tala
Nogoy
Victoria
Liebig
San Jos
Mansilla
Ald. S.Antonio
Cl
Rincon del Cinto
Colonia Elia
63
Tres Bocas
General Galarza
Urdinarrain
Pto. Esquina
Talitas
Rosario
109
277
Est. Parera
Tres Esquinas
Est. Irazusta
G. Caldern
Larroque
Gualeguay
Palavecino
Gualeguaych
Libertador General
343
Fray Bentos
Fray Bentos
Puerto Ruiz
Ceibas
28
Parques industriales
Villa
Paranacito
Ibicuy
reas industriales
BUENOS AIRES
Industrias con
ms de 50 operarios
Cantidad de industrias
inscriptas al 31/12/05
por Dpto.
Complejo
Ferrovial
Zarate-Brazo Largo
Nueva Palmira
o
R

lat
ap
Elaboracin:
l
de
BUENOS AIRES
31
Provincia de
Modelo
Principales Actividades
Econmicas
Provincia De Entre Rios
ENTRE ROS
actual
Soja
La Superficie
Sembrada en el
perodo 2005 2006abarc
1.281.998 ha,
1 - Produccin vegetal
incrementndo
se en 6,81%
1.1. Agricultura
respecto al
ciclo agrcola
e estim para el ao 2005 un
2004/05.
El aumento de superficie en el
rea agrcola utilizada de
presente
ciclo agrcola se
1.600.000 has., con los cultivos de
fundamenta principalmente en el
trigo, maz, girasol, soja, sorgo,
traspaso
de hectreas que no
arroz y otros cultivos menores.
fueron sembradas con maz y
Dentro de esta rea se observa un
sorgo; ya que al momento de la
fuerte predominio de la soja (ms
siembra los gastos que deba
del 50% de lo cultivado), que
afrontar el productor
analizada con el doble cultivo trigo
presentaban mrgenes muy
soja, se aproxima a los 2.000.000
ajustados, que en algunos casos
has, con un volumen de produccin
no eran compensados por la
superior a los 5.000.000 de tn.
cotizacin de mercado vigente
en esa fecha.
El Dpto. Islas del Ibicuy no
posee hectreas cultivadas,
situndose en el otro extremo el
1.1.1
Oleaginosas
Dpto. Paran con 170.000 ha.
El extremo noroeste es
C u a d ro 1 : E v o lu c i n d e la p ro d u c c i n s o je ra ( ltim o
el que actualmente
lu s tro )
cuenta con un gran
C a m p a a s S u p e rfic ie R e n d im ie n to P ro d u c c i n
p o t e n c i a l d e
a g rc o la s
(h a )
(K g /h a )
(to n )
crecimiento, ya que seis
2 0 0 1 /0 2
811
2330
1 ,8 5 8 ,8 3 8
de sus Dptos. Feliciano,
2 0 0 2 /0 3
1 ,0 2 6 ,5 0 0
2354
2 ,3 9 5 ,3 4 0
Federacin,
Federal,
2 0 0 3 /0 4
1 ,1 4 1 ,2 0 0
1927
2 ,1 9 0 ,8 0 6
San
Salvador,
Coln y
2 0 0 4 /0 5
1 ,2 0 0 ,2 5 0
2376
2 ,8 5 2 ,1 9 8
Concordia se ubican por
2 0 0 5 /0 6
1 ,2 8 1 ,9 9 8
1933
2 ,4 7 8 ,5 0 9
debajo de las 31.000 ha.
Fuente: Bolsa De Cereales De Entre Rios - Proyecto Siber

32
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
No se encontraron Dptos en los

rangos de 60.001 ha - 80.000 ha
y de 140.001 160.000 ha.
Como consecuencia del pulso
seco que se present durante la
estacin estival, el Rendimiento
Medio se estableci en 1.933
kg/ha, lo que implica una merma
de 443 kg/ha si lo comparamos
con el ao anterior.
La produccin se ubic en
2.478.509 toneladas, esto
represent una cada del 13,10%
o sea 373.689 toneladas menos
que la campaa pasada.
Girasol
seguido por Villaguay 1.100

kg/ha; mientras que Federacin,
Concordia y Coln no lograron
superar los 1.300 kg/ha. Los
mayores guarismos pertenecen
a los Dptos. Gualeguay y Victoria
que finalizaron en 2.480 kg/ha y
2.610 kg/ha respectivamente.
S e
e s t i m
q u e
aproximadamente el 0,28% de la
superficie no fue cosechada, lo
que represent un rea de 3.580
ha; de las cuales se contabiliz
una prdida a causa de la sequa
cercana a las 2.500 ha en los
Dptos. Coln, San
Cuadro 2: Variacin de la Superficie, Rendimiento y Produccin (ltimo lustro)
Salvador y Villaguay.
El resto se destin al
Campaas Superficie
Rendimiento
Producci
Variacin
Variacin (%)
Variacin (%)
pastoreo animal,
agrcolas
(ha)
(Kg/ha)
(Toneladas)
(%)
principalmente en
2001/02
31800
0,00
1,611
50,3
2002/03
46400
45,91
1,239
-23,09
57,512
14,34
establecimientos
2003/04
25700
-44,61
2,081
67,96
53,47
-7,03
2004/05
30242
17,67
1,977
-5,00
59,798
11,83
tamberos ubicados en
2005/06
61220
102,43
1,981
0,20
121,255
102,77
los departamentos
G u a l e g u a y ,
Gualeguaych y
Tanto en la campaa 2003/04 y
Nogoy.
en la 2005/06 el incremento en el
rea de siembra no lleg a
Girasol
compensar la disminucin que
sufri la produccin, originada
por el dficit hdrico durante la
La Superficie
floracin y el llenado de los
total
granos, lo cual redund en
Sembrada fue
rendimientos provinciales
de 61.220 ha,
inferiores a los 2.000 kg/ha.
habindose
La sequa que se estableci a
incrementado
partir del verano ocasion sus
en 102,43%
mayores daos en el centro y
respecto al
noreste de la provincia donde en
ciclo anterior.
general los rendimientos fueron
Los Departamentos Paran,
muy por debajo de lo normal.
Gualeguaych, Villaguay, Tala y
Los rindes ms bajos
Gualeguay ocupan el 68,92% del
pertenecen al Dpto. San
total implantado en el territorio,
Salvador, donde el promedio no
verificndose el mayor
fue ms all de los 900 kg/ha,
porcentaje de incremento en los

33
Provincia de
Modelo
Departamentos La Paz y
Concordia.
El rendimiento medio marc
1.981 kg/ha por lo que la
produccin de granos se
estableci en 121.255 tn.
Se detectaron bajos rindes en
los Dptos. Villaguay, San
Salvador, Coln, Tala y Uruguay
debido al severo pulso seco
durante el desarrollo y floracin
del cultivo.
ENTRE ROS
actual
del 19,58% y
respectivamente.
44,70%
1.1.2
Cereales
Trigo
E l r e a
sembrada fue
de 209.720 ha.
L a p o c o
Lino
atractiva
cotizacin del cereal, junto con el
La superficie
aumento del costo de los
total implantada
fertilizantes y la falta de piso
con lino en la
durante el mes de junio fueron
campaa 2005 las principales causas por las
2006 fue de
cuales los productores
36.765 ha
decidieron reemplazar lotes
superando en 33,93% los
destinados a trigo por soja de
guarismos de la campaa
primera y en menor medida a
anterior.
girasol.
El rinde medio finaliz en 1.197
Existen tres grupos bien
kg/ha y la produccin total
definidos, a la cabecera se
alcanz las 44.016 toneladas
ubican Paran y Diamante, los
cifras que, comparadas con las
cuales superan las 35.000 ha y
del ciclo agrcola 2004/05,
abarcan el 39,01% del rea total.
significan una variacin positiva
Luego se encuentran Victoria,
Gualeguaych,
Cuadro 1: Evolucin de la produccin linera en el ltimo lustro para la Provincia de Entre Ros
N o g o y
y
Campaas
Rendimiento
Produccin
Gualeguay
(con
un
Superficie (ha) Variacin (%)
Variacin (%)
Variacin (%)
agrcolas
(Kg/ha)
(Toneladas)
2001/02
7280
738
5374
rango comprendido
2002/03
10900
49,73
825
11,79
8995
67,38
entre las 21.600 ha y
2003/04
22700
108,26
982
19,03
22289
147,79
2004/05
27450
20,93
1,108
12,83
30419
36,48
2 7 . 6 5 0 h a )
2005/06
36765
33,93
1,197
8,03
44016
44,7
totalizando el
4 6 , 2 6 %
y
Cuadro 1: Evolucin de la produccin triguera en el ltimo lustro para la Provincia de Entre Ros
finalmente los
Campaas
Rendimiento
Produccin
d
epartamentos
Variacin (%)
Variacin (%)
agrcolas
(Kg/ha)
(Toneladas)
ubicados hacia el
2001/02
424500
1092
453,052
2002/03
247300
-41,74
1579
44,6
387,442
-14,48
centro y noreste
2003/04
243500
-1,54
2673
69,28
650,99
68,02
2004/05
286363
-17,6
2817
5,39
806,543
23,89
provincial que
2005/06
209720
-26,76
3038
7,85
637,074
-21,01
solamente cuentan

34
Provincia de
Modelo
con el 14,73 % restante,

posicionados por debajo de las
9.000 hectreas.
El rendimiento promedio
provincial fue de 3.038 kg/ha,
resultando una Produccin de
637.074 toneladas. Los mayores
rindes se obtuvieron en Victoria y
Gualeguaych.
Maz
La Superficie
dedicada a la
produccin del
cereal en la
campaa 2005 2006 fue de
180.720 ha, cifra
que representa una cada del
19,41% respecto de la anterior.
La produccin total se ubic en
741.516 toneladas,
verificndose una cada del
44,35% con respecto al ao
pasado debido a la situacin de
sequa.
En lo que respecta al
rendimiento medio a nivel
ENTRE ROS
actual
provincial se posicion en 4.941

kg/ha, situando al presente Ciclo
agrcola como el ms bajo de los
ltimos cinco aos.
Los departamentos Villaguay,
San Salvador y Coln se ubican
con rendimientos por debajo de
los 2.800 kg/ha.
Destacndose los rindes de
Feliciano y Federacin
beneficiados por las lluvias de la
primera semana de diciembre
(6.700 y 6.400 kg/ha
respectivamente) y Victoria que
obtuvo un rendimiento medio de
6.250 Kg/ha. marca que puede
considerarse muy baja si se
compara con los rindes de
anteriores campaas y por ser
ste uno de los departamento
que cuenta con suelos de gran
potencial productivo.
Arroz
La Superficie Total
Sembrada en el perodo
Campaas
Rendimiento
Produccin
2005
- 2006, se ubic en
Variacin (%)
Variacin (%)
agrcolas
(Kg/ha)
(Toneladas)
2001/02
167600
5417
843808
6 7 . 1 1 0
h a ,
2002/03
190200
13,48
6167
13,85
1,089,622
29,13
experimentando un
2003/04
207400
9,04
7323
18,74
1,408,925
29,3
2004/05
224239
8,12
6773
-7,51
1,32,548
-5,42
incremento
del 11,73%
2005/06
180720
-19,41
4941
-27,05
741,516
-44,35
respecto al ciclo anterior
que
abarc
60.066 ha.
C uadro 1: E volucin de la produccin arrocera en E ntre R os
En
los
departamentos
de
durante el ltim o quinqueo
C am paas
R endim iento
P roduccin
Gualeguaych, Federacin,
S uperficie (ha)
agrcolas
(K g/ha)
(T oneladas)
Federal y Feliciano se ha
2001/02
52300
5767
289500
producido una ampliacin del
2002/03
52660
5575
293586
2003/04
71850
6460
464149
rea arrocera, destacndose
2004/05
60066
6496
390193
que las tres ltimas localidades
2005/06
67110
7672
514849
han recuperado su superficie
Cuadro 1: Variacin de la superficie de maz sembrada en Entre Ros (ltimo quinqueo)

35
Provincia de
Modelo
debido a que al inicio de la actual

campaa contaban con mxima
capacidad de embalse en las
represas.
E n l o s D p t o s . U r u g u a y,
V i l l a g u a y, S a n S a l v a d o r,
Concordia y Coln se produjo
una retraccin del rea, la misma
fue como consecuencia de dos
factores: el precio del
combustible, insumo de gran
incidencia en el costo de
produccin, y el bajo precio del
cereal al momento de la siembra.
La Produccin Total de Arroz en la
provincia se ubica en 514.849
Toneladas, verificndose un alza del
31,95%, es decir un aumento de
124.656 toneladas con respecto al
2004/05.
actual
Sorgo
S u p e r fic ie (h a )
V a r ia c i n (% )
48600
62300
69500
77250
56500
0
3 4 ,3 6 %
6 ,4 3 %
1 1 ,1 5 %
-2 6 ,8 6 %
Se destaca Villaguay que

totaliz 101.727 tn. y en el otro
extremo se ubica Gualeguaych
en el ltimo lugar con 7.900 tn. La
mayora de los departamentos
se encuentra entre un rango que
va desde las 35.000 tn hasta las
50.000 tn, a excepcin de
Federacin (81.423 tn) y San
Salvador (64.400 tn).
El rendimiento medio provincial
en el ao 2006, se ubic en 7.672
kg/ha, posicionndose 1.176
kg/ha por encima del ao 2005 y

1.597 kg/ha con referencia al
promedio de las ltimas cuatro
campaas, destacndose
Federacin con rindes que
promediaron alrededor de 8.300
kg/ha.
Mientras que los guarismos
ms bajos pertenecieron a La
Paz y Coln que en general no
superaron los 7.000 kg/ha.
C u a d r o 1 : E v o lu c i n d e la s u p e r fic ie s e m b r a d a
d e s o r g o ( ltim o lu s tr o )
Cam paas
a g r c o la s
2 0 0 1 /0 2
2 0 0 2 /0 3
2 0 0 3 /0 4
2 0 0 4 /0 5
2 0 0 5 /0 6
ENTRE ROS
La superficie implantada en la
campaa 2005/06 totaliz
o
56.500 ha, (ver Cuadro N 1)
verificndose una cada con
respecto al ao agrcola anterior
de 26,86%.
La disminucin en el rea
cultivada se correlaciona
directamente con los bajos
precios de cotizacin que exhiba
el cereal al momento de la
siembra; brindando mrgenes
muy poco atractivos para los
productores entrerrianos.
Los Dptos. La Paz, Paran y
Villaguay se posicionan en los
primeros lugares en lo que a

36
ENTRE ROS
Provincia de
Modelo
actual
Principales destinos de la
madera:
El 80% de la madera aserrada
es de eucalipto y el 20% de
pino.38% aserraderos, 60%
celulosa y tableros, 2% para
elaboracin
de postes.
superficie se refiere, abarcando

el 37,49% del rea total, es decir
21.184 ha.
Mientras que por otra parte los
Dptos. Feliciano, Victoria, Coln
y San Salvador se sitan en el
extremo opuesto, estando por
debajo de las 1.750 ha,
representando apenas el 8,06%
(4.554 ha).
1.3.
Citricultura
1.2. Forestales
La forestacin con pinos,

eucaliptus y salicceas, alcanza
las 100.000 has, con una
produccin cercana al 1.000.000
tn,
En Entre Ros existen
aproximadamente:
- 118.200 has forestadas
- 81.000 son de eucalipto
- 12.200 de Pino
- 25.000 de salicceas
Ctricos
Total
Limonero
Mandarino
Naranjo
Pomelo
Otros y sin
discriminar
Superficie
(ha)
48.239,40
1.432,20
21.696,40
22.749,70
1.367,80
39,2
Plantas
18.548.463
431.550
7.841.802
9.355.135
335.440
10.997
Destino
Exportacin
Mercado
Interno
Industria
%
15%
N total de
quintas
N total de
productores
72%
13%
Frutales
2362
1779
d e Carozo
Superficie Implantada por Especie segn Dpto. y Cant. De plantas
Total
Sup.
(ha)
Plantas
Manzano
Membrillo
Peral
3,3
Cerezo Ciruelo Damasco

0,5
5,8
0,8
1.805
230
453
25
1.652
76
Superficie cubierta por Monte Nativo

Cubrimiento
Entre Ros
Sup. Total
(ha)
Sup. Monte
Nativo (ha)
Porcentaje Monte Nativo (%)
Totales
7648800
1995873
26,09
0/20 %
1174132
21/60%
619017
61/100%
202724
Frutales de carozo
Superficie
Departamento
Duraznero
Vid
Coln
Concordia
Federacin
Federal
14.05
70.40
125.31
10.75
223.83
1.25
23.00
700.00
24.25
700.00
Departamento
Coln
Duraznero
43.34
Concordia
296.69
Federacin
Federal
656.53
80.63

1.089.15
Arndano
Total
42.80
100.50
135.37
10.91
Produccin
Vid
Arndano
7.70
Total
66.91
54.00
352.48
400.00
656.53
80.66
61.70
400.00
37
Provincia de
Modelo
1.4.
Horticultura
ENTRE ROS
actual
2. Produccin animal
2 . 1 .
Ganadera
bovina
E n
l a
provincia
e x i s t e n
alrededor de
1300 has. de produccin
hortcola, distribuidas en 520
explotaciones, con una
produccin aproximada de
25.079 tn, considerando la
produccin a campo e
invernadero en forma conjunta
Los Departamentos Colon,
Concordia y Federacin poseen
el 43 % de la sup. a campo y el 58
% de la sup. de invernaderos. El
Dpto. Paran tiene el 32 % de la
sup. a campo y el 11 % de la sup.
de invernaderos. Esta actividad
emplea 1145 trabajadores
permanentes y 375 transitorios.
El consumo provincial de
hortalizas se ha estimado en
144.000 tn. La produccin
provincial de hortalizas, como se
dijo es de 25.079 tn, lo que
representa el 17% de la
demanda local, esto pone en
evidencia un dficit en la
produccin hortcola de 122.445
tn (83%) , el cual es cubierto
principalmente de los mercados
de Buenos Aires y Santa Fe.
La
superficie
ocupada
por actividades ganaderas es
de 5.908.787 has. La misma
participa con el 4,99% en el
P.B.G.
Se registraron en la campaa
de vacunacin de aftosa del ao
2005, unas 4.850.000 cabezas,
reafirmando as la
PBG Ganadera, composicin interna
T ambo
10%
Porcino
2%
Ovino
1%
Otros
1%
Vacuno
86%
caracterizacin de ser una

provincia agrcola-ganadera.
Rodeo bovino existente en el
mbito provincial totalizan
4.702.157 animales, de los
cuales en la fraccin de islas y
reas anegables hay 647.847
animales, que representan el
13.77% del rodeo total, mientras
que en tierra firme los 4.054.670
animales constituyen el 86.23%.
El personal permanente en
relacin de dependencia sera
de 9.000 trabajadores en esta
Se da una competencia ENTRE ACTIVIDAD AGRCOLA Y LA GANADERA desplazando

las fronteras agropecuarias hacia
zonas frgiles desde el punto de vista ecolgico.

38
Provincia de
Modelo
Frigorficos y Mataderos
provinciales habilitados:
20 propietarios de cmaras
frigorficas
frigorficos habilitados y
n 16
controlados por senasa
n 21 frigorficos trfico provincial
n 89 mataderos de campaa
n 7 mataderos rurales y
municipales
Frigorficos
Mataderos
Total
actual
Cantidad de tambos
Ao 2004: 398
establecimientos
Ao 2005: 429
establecimientos
Fuente: DGPA
Cuenca A (Principal):
Rene el 48% de produccin y
el 51% de tambos.
Cuenca B (Sur):
Rene el 39% de la
produccin y el 32% de tambos.
Cuencas lecheras
actividad y la cantidad de
propietarios y arrendatarios es
estimativamente similar al
nmero de las EAPs
(Explotacin Agropecuaria
Provincial) con ganadera bovina
de carne, es decir 21.135
personas.
Segn el censo agropecuario
2002, unas 30.000 personas
estn vinculadas directamente
con este rubro productivo.
Faena:Cantidad de cabezas
faenadas en el ao 2005, en la
provincia de Entre Ros.
ENTRE ROS
Departamento
Nogoy
Gualeguaych
Paran
Gualeguay
Diamante
Coln
La Paz
Villaguay
Total
Capacidad instalada
lt/da
%
606
37,3
347
21,3
321,7
19,8
178
10,9
119
7,3
29
1,8
16,3
10
9
0,6
1,626,000
100
Cuencas Lecheras
y procesadoras
de Leche relevadas
por Prod. Animal.
131.379
2.706
134.085
Produccin de Leche
Ao 2004: 278.343.680 lts.
Ao 2005: 304.640.769 lts.
Plantas proc. Leche

Cuencas lecheras
Resto
Oeste
Este

39
Provincia de
Modelo
2.2.Avicultura
ENTRE ROS
actual
Faenadas Por Mes Y Por Ao.

- Produccin anual - Ao 2004 :
167.503.302
184.563.289
Fuente: DGPA en base a datos del
SENASA, 2005
La avicultura, actividad
tradicional en la provincia, pero
de un fuerte despegue
productivo y tecnolgico en los
ltimos aos, produce ms de
100.000.000 de docenas de
huevos y 200.000.000 de pollos
anualmente. Actualmente Entre
Ros es lder en las
exportaciones del sector a nivel
nacional.
Existen en la provincia 25
plantas de alimentos
balanceados con capacidad de
producir 500.000 t.
Se cuenta con 14 plantas de
incubacin
Funcionan 17 frigorficos
habilitados (3 de ellos
autorizados a exportar a la Unin
Europea)
Existe una moderna planta
productora de ovoproductos,
fbricas de implementos,
empresas de comercializacin
Consumo carne aviar: 18,8
kg/hab/ao
Mano de obra ocupada: 22.000
personas
Proyeccin Exportacin ao
2010 : 300.000 tn.
Produccin De Carne De
Aves Perodo 2004
2005,
Evaluado Como N De Aves
Produccin De Huevos De
Mesa Perodo 2004
2005,
Evaluado Como Cajones De
Huevos, Por Mes Y Por Ao.
- Produccin anual -Ao 2004 :
807.262
815.347
Fuente: DGPA en base a datos del
SENASA, 2005
La produccin agropecuaria, ha
sido mensurada en los ltimos
aos, estimndose su valor en
us$ 1.350.000.000, liderada por
la agricultura que aporta el 55%,
seguida por la avicultura con un
20%, y la ganadera bovina con
un 18% del total estimado.
2.3.Apicultura
Del total de
apicultores de
la provincia,
casi la mitad
tiene hasta 50
colmenas, 40 %
posee entre 50
y
2 0 0
colmenas, el 9
% entre 200 y
500 colmenas y solamente el 1 %
supera las 500 colmenas. La
produccin obtenida es de
aproximadamente 10.000
Cant. De
Productores
4.479
Nro. De
Apiarios
7.699

Cant.
Colmenas
491.711
Produccin
Miel (kg)
13.275.994
Rendimiento
x Col.
27
40
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Santa Fe y conjuntamente con

Crdoba y La Pampa.
3 - Exportaciones
toneladas de miel por ao. Las

entidades de productores
apcolas de Entre Ros son 20,
muchas de las cuales son de
reciente formacin, y han tenido
su origen en los Grupos Giser y
Cambio Rural. Los entrerrianos
consumen solo el 18 % de la miel
que producen. El 82 % restante
se vende a acopiadores zonales
y cooperativas (en tambores de
300 kg.) Tambin compran
nuestra miel empresas
exportadoras, que la venden
principalmente a Brasil, Japn,
Alemania, Italia, y Espaa dnde
son muy apreciadas por ser
claras, tipo de miel que
predomina en Entre Ros. A nivel
Provincial, la cantidad de
productores se estima en 3.000
con ms de 300.000 colmenas,
que producen 10.000 toneladas
de miel al ao. Entre Ros
produce un 15 % de la
produccin nacional de miel,
ubicndose en el 3 lugar
despus de Buenos Aires,
Las exportaciones,
principalmente de origen
agropecuario y agroindustrial, en
el ltimo quinquenio casi se han
duplicado alcanzando los u$s
845.000.000 en el ltimo ao.
3.1.Estructura de las
Exportaciones:
3.2. Principales Destinos de
las Exportaciones
3.3.Principales Pases
Compradores:
3.4. Evolucin Exportaciones
Ao 2000 a 2005
3.1
AO 2004
AO 2005
Tons.
u$s FOB
Tons.
u$s FOB
% EVOLUC.
2005/2004
Primarios
2.318.018
400.950.837
56,90%
2.880.246
456.125.840
54,00%
13,80%
Agroindustriales
469.089
237.019.571
33,60%
519.878
312.161.787
36,90%
31,70%
Industriales
65.139
66.824.531
9,50%
72.762
77.054.348
9,10%
15,30%
TOTALES ANUALES
2.852.246
704.794.939
100%
3.472.887
845.341.975
100%
19,90%
PRODUCTOS
3.2
DESTINOS
Africa
Asia
Oceana
U.E. y Resto Europa
Mercosur
Nafta
Resto Amrica
TOTALES ANUALES
Tons.
AO 2004
u$s FOB
Tons.
AO 2005
u$s FOB
497.184
946.033
3.771
476.797
517.158
43.170
368.133
2.852.246
87.428.417
205.372.464
5.433.888
144.410.114
121.425.694
34.626.610
106.097.753
704.794.939
12,40%
29,10%
0,80%
20,50%
17,20%
4,90%
15,10%
100,00%
601.224
1.368.956
4.174
407.235
565.132
47.472
478.694
3.472.887
113.981.444
259.894.237
8.010.098
156.513.053
124.577.354
48.310.922
134.054.866
845.341.975
13,50%
30,70%
0,90%
18,50%
14,70%
5,70%
15,90%
100,00%
% EVOLUC.
2005/2004

30,40%
26,50%
47,40%
8,40%
2,60%
39,50%
26,40%
19,90%
41
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
3.3
PAISES
China
Brasil
Chile
Estados Unidos
Pases Bajos
Rusia
Alemania
Egipto
Uruguay
Argelia
Resto
TOTALES
PRIMARIOS
u$s FOB
139.872.100
35.561.656
17.762.715
14.101.948
11.219.437
13.513.894
4.362.730
21.804.488
2.757.888
8.694.572
186.474.412
456.125.840
AGROINDUST. INDUSTRIALES
u$s FOB
u$s FOB
11.525.680
50.487.756
30.085.469
21.524.317
21.049.318
16.252.610
17.867.100
62.663
9.637.131
10.485.290
123.184.453
312.161.787
40.793
10.188.507
28.436.355
6.166.412
1.772.212
0
117.478
0
9.227.344
0
21.105.248
77.054.348
TOTALES
u$s FOB
% REP.
151.438.573
96.237.919
76.284.539
41.792.677
34.040.967
29.766.505
22.347.308
21.867.151
21.622.362
19.179.861
330.764.112
845.341.975
17,90%
11,40%
9,00%
4,90%
4,00%
3,50%
2,60%
2,60%
2,60%
2,30%
39,10%
100,00%
3.4
GRANDES RUBROS
EVOLUCION ANUAL EN MILLONES DE DOLARES

2000
Primarios
Agroindustriales
Industriales
TOTALES
2001
2002
144,6 255,4
95,4 78,8
48,8 43,6
288,8 377,8
219,3
92,1
43,9
355,3
2003
2004
2005
341,3
401 456,1
135,3
237 312,1
55,5 66,8 77,1
532,1 704,8 845,3
%
Evolucin
2005/2000
215,40%
227,10%
58,00%
192,70%
3.5. Comparativo Exportaciones Entrerrianas Ao 2004/2005, por Productos

AO 2004
u$s FOB
% REP.
PRODUCTOS
AO 2005
u$s FOB
% REP.
% EVOLUC.
2005/2004
Arndanos
Arroz Cscara
Ctricos
Girasol
Maz
Miel
Soja
Pescados
Resto de Primarios
Sorgo Granfero
Trigo
PRODUCTOS PRIMARIOS
2.023.518
4.020.051
42.017.148
528.752
119.641.863
10.424.905
140.849.282
7.640.927
9.065.041
3.241.950
61.497.399
400.950.837
0,29%
0,57%
5,96%
0,08%
16,98%
1,48%
19,98%
1,08%
1,29%
0,46%
8,73%
56,90%
10.801.467
659.782
44.464.408
1.008.661
116.295.994
11.099.784
184.337.517
6.094.062
10.708.955
4.363.099
66.292.112
456.125.840
1,28%
0,08%
5,26%
0,12%
13,76%
1,31%
21,81%
0,72%
1,27%
0,52%
7,84%
54,00%
433,80%
-83,60%
5,80%
90,80%
-2,80%
6,50%
30,90%
-20,20%
18,10%
34,60%
7,80%
13,80%
Arroz Elaborado
Carne Avcola
Carne Bovina
Carne Equina
Carne Pescados
Desperdicios Alimentarios
Grasas y Aceites
Huevo Industrializado
Jugos de Frutas y Hortalizas
Lcteos
Maderas y sus Manufacturas
Otros Productos de Origen Animal
Pieles y Cueros Preparados
Preparados de Carnes
Resto de Agroindustriales
AGROINDUSTRIALES
28.793.417
36.618.139
15.362.777
9.943.011
255.817
19.259.320
13.955.376
2.657.306
5.958.121
44.713.776
48.933.895
437.690
2.303.747
7.209.879
617.300
237.019.571
4,09%
5,20%
2,18%
1,41%
0,04%
2,73%
1,98%
0,38%
0,85%
6,34%
6,94%
0,06%
0,33%
1,02%
0,09%
33,60%
45.503.064
66.721.362
26.745.160
12.500.990
333.251
10.529.575
10.927.823
2.201.557
9.754.307
57.878.143
49.789.127
674.028
1.625.080
13.068.549
3.909.773
312.161.787
5,38%
7,89%
3,16%
1,48%
0,04%
1,25%
1,29%
0,26%
1,15%
6,85%
5,89%
0,08%
0,19%
1,55%
0,46%
36,90%
58,00%
82,20%
74,10%
25,70%
30,30%
-45,30%
-21,70%
-17,20%
63,70%
29,40%
1,70%
54,00%
-29,50%
81,30%
533,40%
31,70%
Madera y sus Manufacturas

Mquinas y Aparatos y sus Partes
Material de Transporte
Metales y sus Manufacturas
Papel y sus Manufacturas
Plsticos y sus Manufacturas
Productos Cermicos y Vidrios
Productos Qumicos
Resto de Productos Industriales
Textiles y Marroquinera
PRODUCTOS INDUSTRIALES
537.822
2.522.036
366.208
863.998
27.995.853
4.810.846
22.664
27.057.468
1.400.705
1.246.931
66.824.531
0,08%
0,36%
0,05%
0,12%
3,97%
0,68%
0,00%
3,84%
0,20%
0,18%
9,50%
910.630
5.484.959
1.163.658
2.568.943
23.292.676
6.439.980
22.095
33.883.183
1.959.087
1.329.136
77.054.348
0,11%
0,65%
0,14%
0,30%
2,76%
0,76%
0,00%
4,01%
0,23%
0,16%
9,10%
69,30%
117,50%
217,80%
197,30%
-16,80%
33,90%
-2,50%
25,20%
39,90%
6,60%
15,30%

42
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
3.6.Participacin Relativa Por Sector y Destino
PRODUCTOS PRIMARIOS
Arndonos
Ctricos
Maz
Miel
Resto de Primarios
(Pescados)
Soja
Trigo
TOTAL PRIMARIOS
AGROINDUSTRIALES
u$s FOB
Principales pases compradores
88,90%
29,80%
12,30%
36,20%
Estados Unidos, Reino Unidos, Pases Bajos, Francia, Italia

Rusia, Pases Bajos, Reino Unido, Espaa, Blgica
Malasia, Egipto, Chile, Per, Arabia Saudita
Alemania, Estados Unidos, Italia, Reino Unido, Espaa
22.834.558
184.337.517
66.292.112
456.125.840
5,00%
40,40%
14,50%
100%
36,80%
75,80%
47,30%
30,70%
Nigeria, Colombia, Brasil, Rusia, Bolivia

China, Tailandia, Egipto, Emiratos Arabes Unidos, Turqua
Brasil, Egipto, Sudfrica, Per, Indonesia
China, Brasil, Egipto, Chile, Malasia
u$s FOB
u$s FOB
Mquinas y Aparatos y sus Partes

5.484.959
Metales y sus Manufacturas
2.568.943
Papel y sus Manufacturas
23.292.676
Plsticos y sus Manufacturas
6.439.980
Productos Qumicos
33.883.183
Resto de Productos Industriales (Muebles y 4.055.470
Mobiliarios)
Textiles y Marroquinera
1.329.136
TOTAL INDUSTRIALES
77.054.348
TOTAL AO 2005
Princ. Pas Comp.
2,40%
9,70%
25,50%
2,40%
Arroz Elaborado
45.503.064
Carne Avcola
66.721.362
Carne Bovina
26.745.160
Lcteos
57.878.143
Maderas y sus Manufacturas
49.789.127
Preparados de Carnes
13.068.549
Resto de Agroindustriales (Carnes Equinas) 52.456.382
TOTAL AGROINDUSTRIALES
312.161.787
PRODUCTOS INDUSTRIALES
% Part.
10.801.467
44.464.408
116.295.994
11.099.784
845.341.975
% Part.
14,60%
21,40%
8,60%
18,50%
15,90%
4,20%
16,80%
100%
% Part.
7,10%
3,30%
30,20%
8,40%
44,00%
5,30%
1,70%
100%
Princ. Pas Comp.

62,70%
16,00%
35,20%
23,90%
38,40%
40,50%
39,30%
16,20%

Brasil, Chile, Senegal, Bolivia, Turqua
Alemania, Sudfrica, China, Chile, Pases Bajos
Chile, Alemania, Rusia, Italia, Israel
Venezuela, Nigeria, Argelia, Trinidad y Tobago, Congo
Brasil, Estados Unidos, Uruguay, Canad, Sudfrica
Estados Unidos, Pases Bajos, Reino Unido, Italia, Alemania
Rusia, Pases Bajos, Francia, Italia, Blgica
Brasil, Chile, Estados Unidos, Pases Bajos, Alemania
Princ. Pas Comp.
37,90%
41,80%
84,80%
42,20%
17,40%
23,50%
38,90%
36,90%
Chile, Venezuela, Colombia, Estados Unidos, Brasil

Bolivia, Brasil, Georgia, Uruguay, Chile
Chile, Brasil, Uruguay, Bolivia, Paraguay
Brasil, Venezuela, Chile, Bolivia, Uruguay
Uruguay, Australia, Estados Unidos, Chile, Brasil
Uruguay, Estados Unidos, Panam, Costa Rica, Espaa
Chile, Brasil, Uruguay, Estados Unidos, Emiratos Arabes Unidos
Chile, Brasil, Uruguay, Estados Unidos, Australia
17,90%
China, Brasil, Chile, Estados Unidos, Pases Bajos
Fuentes
Datos provisorios.
Fuente: INDEC - Aduana - Empresas Exportadoras
Elaboracin: Direccin General de Comercio Exterior y Relaciones Econmicas Internacionales
Prepar Direccin De Estrategias, Planificacin Y Evaluacin De Proyectos
Subsecretara De Desarrollo Y Planeamiento Estratgico
Secretara De La Produccin De La Provincia De Entre Ros

43
Provincia de
Modelo
El Turismo en la Provincia
Una visin estratgica

provincial, fijando un horizonte
deseado en el ao 2.016, no puede
prescindir de insertar en ella, a
una de las actividades econmicas
de mayor crecimiento nacional y
provincial en el ltimo quinquenio
como es el turismo.
La actividad es una de las
protagonistas decisivas de la
recuperacin econmico social a la
que asiste nuestro pas, como
resultado primario de la
devaluacin monetaria de
principios del ao 2.002, el
consiguiente crecimiento del PBI y
la serie de situaciones ventajosas
que ello acarre.
A nuestras muy ventajosas
condiciones naturales,
histricas y culturales, se le
agreg la ventaja competitiva de
la reduccin de precios y costos
que cerr un crculo virtuoso de
extraordinario impacto en el
desarrollo provincial.
Para apreciar algunos
indicadores que marcan la
creciente potencialidad de
nuestra provincia en el sector,
puede citarse el registro
ENTRE ROS
actual
estadstico que posiciona a

Entre Ros, como una
jurisdiccin que pas de ser, en
2.002 la nmero 9 en materia de
eleccin de destino turstico al
puesto nmero 6, al final del ao
2.004. Los resultados positivos
de 2004 se verificaron tambin
en: un mes de abril con una
capacidad de alojamiento
colmada con fines de semanas
subsiguientes con ocupaciones
del 87% y vacaciones de
invierno con ocupacin del 90%
(24% mas que 2.003 y 3% arriba
de la media nacional que fue del
21%. En definitiva, el promedio
de crecimiento sostenido fue del
18% con respecto al ao
anterior y un volumen de
inversin de $30.000.000 en
infraestructura turstica.
La conformacin geopoltica
de Entre Ros marca una
definida realidad: los ros que la
abrazan la han dotado de
valiosos recursos naturales y a
partir de ellos, culturales, que
hacen un contorno rico en
valores de toda ndole.
El 85% de su poblacin se
ubica en ciudades ribereas, los
puertos y vas de acceso, la
posibilidad del agua potable
abundante y la belleza de los
paisajes costeros, sumado a
muchas otras valorizaciones,

44
Provincia de
Modelo
indican que nuestra Provincia,

sin desmerecer las virtudes de
las reas "mediterrneas",
cuenta con una especie de
"contorno" privilegiado a partir de
los ros Paran y Uruguay.
En materia turstica, la mayora
de los atractivos sobresalientes y
que hoy se constituyen en focos
de atraccin de visitantes, se
emplazan, precisamente en las
reas ribereas.
Este concepto llev a delinear,
all en la dcada del '70, los
primeros esbozos de
planificaciones tursticas,
partiendo del concepto de "reas
tursticas", llamadas
comnmente: "Costa del
Paran" y "Costa del
Uruguay", a la que se le
agregaba la zona central, una
especie de transicin entre
ambas.
La acepcin costa no tcnica
por cierto, pues este concepto
d e b e r a a p l i c a r s e
exclusivamente para la "costa
martima", iba ms all de una
angosta faja contigua a los ros
mencionados. Conformaba una
especie de regin amplia,
influenciada por el ro, pero que
tambin abarcaba ciudades,
puntos de inters, rutas o zonas
rurales, ms o menos alejadas
del concepto estrictamente
fluvial.
Simultneamente se definieron
otros elementos que hicieron a la
gestin turstica del momento:
centros prioritarios y circuitos.
Estos fueron resultado de largos
estudios y consultas a los
ENTRE ROS
actual
municipios interesados en
fomentar el Turismo y que por
propia fuerza de identidad y
compromiso con sus
comunidades, se fueron
perfilando. All se volcaron los
principales esfuerzos en
inversiones, puesta en valor de
atractivos, formacin de
recursos humanos,
concientizacin general de la
poblacin, etc.
Hoy son las ciudades que han
obtenido un grado de desarrollo
ms que interesante y que
pueden mostrar logros
sumatorios de dos o tres
dcadas de trabajo continuo, por
encima de diferentes
a d m i n i s t r a c i o n e s
gubernamentales, de un color u
otro poltico.
Los circuitos se disearon en
funcin de otros parmetros
obrantes en la dinmica del
Turismo de aquellos tiempos.
Prevaleca el "turismo
itinerante" con permanencias
breves en destinos y que
adoptaron dos o ms lugares de
pernoctacin, tanto en hotelera
como en campamento.
La fuerte incidencia de las
grandes obras recin
inauguradas determinaba
motivaciones de viajes por las
obras en s mismo y era comn el
ingreso por Brazo Largo y el
egreso por el Tnel Subfluvial
tras un maratnico recorrido
provincial.
Los circuitos entonces, tuvieron
una concepcin macro regional,
tendencia que fue cambiando

45
Provincia de
Modelo
paulatinamente con el correr de

los aos.
Ya en la dcada del '80 surgen
con fuerza propia los
corredores, denominacin que
se aplic inmediatamente en
Entre Ros para las reas
geogrficas del Ro Paran y el
Ro Uruguay. Hubo esbozos de
un Corredor Centro o del Ro
Gualeguay, sostenido por las
ciudades emplazadas a su vera,
pero que a la postre sucumbi
por la contundencia de los
correspondientes a los ros
mencionados en primer trmino.
Dificultosa fue entonces la
decisin de estas ciudades:
deban optar por uno u otro,
quedando demostrado que la
incorporacin de un centro
turstico que se precie de tal, no
es una mera decisin de
escritorio.
Qu son en ltima instancia
los Corredores Tursticos en
Entre Ros?
Se los puede definir como el
eje vial que impone una ruta
troncal a cuya influencia se
mueven atractivos y servicios,
tanto urbanos como rurales.
Se trata, a su vez de una
organizacin institucional
conformada por organismos
Municipales de Turismo,
dando cumplimiento a
directivas polticas emanadas
de las respectivas
intendencias, de unirse en la
ejecucin de acciones
comunes.
El denominado "Corredor del
Uruguay", considerado ms
ENTRE ROS
actual
maduro y exitoso
en su
integracin como consecuencia
de la propia jerarqua turstica de
sus componentes, prevaleci
sobre el "Corredor del Ro
Paran", ms disgregado y de
dificultosa integracin.
No obstante la tesonera labor
que han desarrollado en ms de
una dcada, los Corredores
adolecen en cierta medida de la
conceptualizacin que debe
imperar en ellos, en pos del logro
de xitos ms fecundos
En primera instancia es
necesario que cumplan con los
requisitos indispensables de
tener Objetivos comunes, poseer
Atractivos comunes y desarrollar
problemticas comunes,
especialmente referidas a
Estrategias de gestin.
No siempre las ciudades
integrantes de un Corredor -que
compiten en forma directa y
sostenida con sus pares y
vecinas en la conquista del
viajerotienen objetivos
comunes, en tanto y en cuanto
estn distantes geogrficamente
e interpretan de manera
diferente las cuestiones
tursticas. Es que los objetivos
son bsicamente la coronacin
de una clara definicin de
modelo de ciudad que pretende
cada comunidad y hacia la que
apuntar su desarrollo y
crecimiento.
En segundo trmino, los
atractivos comunes son los que
le dan identidad a la zona
considerada: son el patrimonio
propio homogneo y

46
Provincia de
Modelo
caracterizante, el que protegen

todas porque sobre ellos basan
las posibilidades de desarrollo
turstico.
Las estrategias son
procedimientos tambin de accin
conjunta y coordinada, que suman
esfuerzos, recursos y efectos en pos
de lograr resultados que beneficien
a todos. Cuando esos centros
tursticos se hallan en espacios
fsicos marcadamente
diferenciados, poco probable es
que se pueden implementar
acciones en estos caminos.
Surge entonces otro concepto:
Microregiones tursticas
ENTRE ROS
actual
la MICROREGION que es
perfectamente adaptable a las
caractersticas geogrficas y
polticas de Entre Ros.
La Micro regin, cuya acepcin

de "micro" no minimiza en
absoluto su superficie, es
abarcativa de un espacio urbano
y rural complementario entre s,
donde el comn denominador de
su historia, su poblacin, su
clima, su paisaje y su
problemtica le otorga estmulos
muy similares a cuestiones que
sus habitantes
8 pretenden llevar a cabo.
En la Microregin el o
los atractivos sern tan
propios a ellas que se
considerarn un bien
comn, defendible por
todas las comunidades
integrantes. Su
vecindad, an cuando
quede fuera de un ejido
jurisdiccin los har
accesibles a todas y
hasta vecinos. Los
servicios -ya hoteleros,
gastronmicos o de
transporte- se prestarn
indistintamente sin
desventajas de
d i s t a n c i a s o
preferencias- y hasta los
poderes polticos,
empresariale e
institucionales
conformarn una
especie de "gran familia
regional".
Las micro regiones no

47
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
son caprichosas ni deben

disearse a partir de un
cartgrafo de escritorio que
dibuje esta o aquella. Son
consecuencia de una realidad

que es cambiante y dinmica.
Son producto de largas
reuniones de acuerdo entre
partes intervinientes. Son
resultado de realidades
profundamente enraizadas en
los pueblos y en sus clases
dirigentes.
Son, en ltima
instancia, opciones que buscar
el propio visitante al llegar a
Entre Ros.
Y quizs en este ltimo
concepto est la gran confesin.
El turista llega a Entre Ros,

pero no la visita integralmente.
Tampoco recorre un corredor en
todo su dimensin. Un turista se
asienta en un punto y desde all
emplea el tiempo y el espacio
que ha dispuesto usar. El tiempo
es la permanencia que la micro
regin est en condiciones de
ofrecerle y el espacio es ese
mbito ms o menos amplio.
Segn el Plan federal de Turismo en la provincia de Entre Ros se han
detectado
reas de oportunidad(reas administrativas, operativas y
funcionales donde es susceptible implementar acciones para fortalecer y/o mejorar el

desempeo de ese espacio, a travs de acciones pblicas o privadas).
De prioridad nacional: Corredor del Uruguay(Ruta Nac. N 14),

Corredor del Paran Medio(Paran y Santa Fe y sus reas de influencia)y del
Paran Inferior(sur de Entre Ros y Santa Fe conectados por

48
Provincia de
Modelo
CORREDOR TURSTICO
Es el espacio geogrfico y /o
culturalmente homogneo,
vertebrados por rutas troncales
de circulacin, con atractores
de jerarqua suficiente como
para motivar flujos de demanda
turstica nacional o
internacional. La dinmica y
corta distancia entre atractivos
y servicios resultan
complementarios,
trascendiendo las barreras
jurisdiccionales municipales,
provinciales y regionales. Se
constituyen en unidades de
planificacin de desarrollo
turstico regional y federal y son
susceptibles de recibir
regmenes de promocin y de
fomento excepcionales.
OPORTUNIDADES DETECTADAS en
la PROVINCIA DE ENTRE RIOS:
- CORREDOR DEL RIO URUGUAY:
La Provincia de Entre Ros, rica
en su historia y atractivos
naturales, forma parte de un
corredor ya consolidado,
montado sobre la Ruta Nac.14,
paralelo al Ro Uruguay, que se
extiende desde Villa Paranacito
hasta Chajar. Se caracteriza
por su oferta vinculada a los
productos de sol, playa,
termas, experimentando un
gran crecimiento en estos
ltimos aos.
Este corredor tiene grandes
oportunidades de enlace y
articulacin fronteriza, como
ENTRE ROS
actual
ser:
n Circuito transfronterizo
Puente Fray Bentos- Puerto
Unzu
Coln Paysand
Concordia Salto.
PUERTAS : son las ciudades de
Gualeguaych, Coln, Concordia.
REA: entre el Corredor del
Ro Uruguay y el Corredor de
las Misiones Correntinas o Alto
Uruguay se identifica como
rea con vocacin turstica a la
denominada Micro regin del
Sur Correntino y el Norte
Entrerriano
este, que se
caracteriza por una fuerte
identidad, producto de la
colonizacin especialmente
italiana de fines del Siglo XIX y
principios del XX y la
produccin de frutos,
especialmente citrcolas. Esta
complementariedad les otorga
gran potencial para desarrollo
de turismo rural vinculado con
la produccin citrcola de gran
calidad, a las fiestas
tradicionales existentes y ala
arquitectura que an perdura.
CORREDORES TURSTICOS
POTENCIALES
- CORREDOR DEL PARANA MEDIO:
Este corredor sigue en nuestra
Provincia el curso del Ro
Paran desde Corrientes
extendindose hasta la

49
Provincia de
Modelo
puerta de las ciudades de

Paran- Santa Fe,
consideradas ambas
como una unidad funcional
urbana.
- CORREDOR DEL PARANA
INFERIOR:
Al sur de la puerta antes
mencionada, se localiza este
corredor que se extiende
hasta el sur de la ciudad de
Victoria, considerada
conjuntamente con Rosario
como una puerta por la
conexin fsica a travs del
Viaducto Rosario- Victoria,
que une nuestra provincia con
Santa Fe, generador de un
intenso flujo este-oeste, lo que
ha incrementado la circulacin
de localidades entre s, como
Diamante, Victoria y Nogoy.
TRAVESIAS
Son los caminos necesarios
de vinculacin entre los
diferentes elementos que
forman el espacio turstico de
una regin, cuentan con una
distribucin lineal de
atractores, ubicados sobre su
propio eje o en su rea de
influencia. El equipamiento es
el de un servicio de ruta para
vehculos y pasajeros y las
unidades de informacin que
convenga poner.
En los corredores detectados
sobre el Ro Uruguay y el
Paran se identificaron
travesas transversales
ENTRE ROS
actual
potenciales, que son:

Vinculacin entre
Gualeguaych con las
ciudades de Paran - Santa
Fe, a travs se la Ruta
Provincia N 11.
n Entre Concepcin del
Uruguay hasta Paran, por la
Rutas N 12 y N 39.
n Ruta Nac. 18 que une
Concordia con Paran,
pasando por Villaguay.
n Ruta Nac. 127 que articula
Paran- Santa Fe con la Pcia.
de Corrientes, pasando por la
localidad de Federal.
OPORTUNIDADES DE INVERSIONES
A CORTO Y MEDIANO PLAZO
En los talleres regionales
donde se plasmaron, a partir
del trabajo con los actores
locales, los lineamientos del
Plan Federal de Turismo, se
realiz una priorizacin de
algunos componentes con el
objetivo de promover
inversiones en el corto y
mediano plazo, ellos son:
l Priorizacin de Componentes
Actuales: Corredor del
Uruguay justificado por las
obras en la Ruta Nac. N 14,
previendo que al convertirse en
autopista atraer un importante
mercado de las regiones que
vincula(fundamentalmente de
la provincia de Buenos Aires.
Corredor del Uruguay
justificado por las obras en la
Ruta Nac. N 14, previendo que
al convertirse en autopista
atraer un importante mercado

50
Provincia de
Modelo
de las regiones que

vincula(fundamentalmente de
la provincia de Buenos Aires.
l Priorizacion de
Componentes Potenciales:
Corredor del Paran Inferior
junto con el Corredor del
Paran Medio debido a las
potencialidades individuales de
c a d a u n o , p e r o
fundamentalmente por la
sinergia que se da entre ambos
lo que conducira en el mediano
plazo a la conformacin de un
gran Corredor del Paran
MICROREGIONES TURSTICAS
(*) Del documento elaborado
por la Subsecretara de Turismo
de la Provincia de Entre Ros.
La conformacin geopoltica de
Entre Ros marca una definida
realidad: los ros que la abrazan
la han dotado de valiosos
recursos naturales y a partir de
ellos, culturales, que hacen un
contorno rico en valores de toda
ndole.
El 85% de su poblacin se
ubica en ciudades ribereas, los
puertos y vas de acceso, la
posibilidad del agua potable
abundante y la belleza de los
paisajes costeros, sumado a
muchas otras valorizaciones,
indican que nuestra Provincia,
sin desmerecer las virtudes de
las reas "mediterrneas",
cuenta con una especie de
"contorno" privilegiado a partir de
los ros Paran y Uruguay.
En materia turstica, la mayora
ENTRE ROS
actual
de los atractivos sobresalientes y

que hoy se constituyen en focos
de atraccin de visitantes, se
emplazan, precisamente en las
reas ribereas.
Este concepto llev a delinear,
all en la dcada del '70, los
primeros esbozos de
planificaciones tursticas,
partiendo del concepto de "reas
tursticas", llamadas
comnmente: "Costa del
Paran" y "Costa del Uruguay", a
la que se le agregaba la zona
central, una especie de
transicin entre ambas.
La acepcin costa no tcnica
por cierto, pues este concepto
d e b e r a a p l i c a r s e
exclusivamente para la "costa
martima", iba ms all de una
angosta faja contigua a los ros
mencionados. Conformaba una
especie de regin amplia,
influenciada por el ro, pero que
tambin abarcaba ciudades,
puntos de inters, rutas o zonas
rurales, ms o menos alejadas
del concepto estrictamente
fluvial.
Simultneamente se definieron
otros elementos que hicieron a la
gestin turstica del momento:
centros prioritarios y circuitos.
CENTROS PRIORITARIOS
Fueron resultado de largos
estudios y consultas a los
municipios interesados en
fomentar el Turismo y que por
propia fuerza de identidad y
compromiso con sus
comunidades, se fueron

51
Provincia de
Modelo
perfilando. All se volcaron los

principales esfuerzos en
inversiones, puesta en valor de
atractivos, formacin de
recursos humanos,
concientizacin general de la
poblacin, etc.
Hoy son las ciudades que han
obtenido un grado de desarrollo
ms que interesante y que
pueden mostrar logros
sumatorios de dos o tres
dcadas de trabajo continuo,
por encima de diferentes
a d m i n i s t r a c i o n e s
gubernamentales, de un color u
otro poltico.
CIRCUITOS
Se disearon en funcin de
otros parmetros obrantes en
la dinmica del Turismo de
aquellos tiempos. Prevaleca el
"turismo itinerante" con
permanencias breves en
destinos y que adoptaron dos o
ms lugares de pernoctacin,
tanto en hotelera como en
campamento.
La fuerte incidencia de las
grandes obras recin
inauguradas determinaba
motivaciones de viajes por las
obras en s mismo y era comn
el ingreso por Brazo Largo y el
egreso por el Tnel Subfluvial
tras un maratnico recorrido
provincial.
Los circuitos entonces, tuvieron
una concepcin macro
regional, tendencia que fue
cambiando paulatinamente con
el correr de los aos.
ENTRE ROS
actual
CORREDORES
Ya en la dcada del '80 surgen
con fuerza propia los
corredores, denominacin que
se aplic inmediatamente en
Entre Ros para las reas
geogrficas del Ro Paran y el
Ro Uruguay. Hubo esbozos de
un Corredor Centro o del Ro
Gualeguay, sostenido por las
ciudades emplazadas a su
vera, pero que a la postre
sucumbi por la contundencia
de los correspondientes a los
ros mencionados en primer
trmino.
Dificultosa fue entonces la
decisin de estas ciudades:
deban optar por uno u otro,
quedando demostrado que la
incorporacin de un centro
turstico que se precie de tal,
no es una mera decisin de
escritorio.
Qu son en ltima instancia
los Corredores Tursticos en
Entre Ros? Se los puede
definir como el eje vial que
impone una ruta troncal a cuya
influencia se mueven atractivos
y servicios, tanto urbanos como
rurales.
Se trata, a su vez de una
organizacin institucional
conformada por organismos
Municipales de Turismo, dando
cumplimiento a directivas
polticas emanadas de las
respectivas intendencias, de
unirse en la ejecucin de
acciones comunes.
El denominado "Corredor del
Uruguay", considerado ms

52
Provincia de
Modelo
maduro y exitoso
en su
integracin como
consecuencia de la propia
jerarqua turstica de sus
componentes, prevaleci sobre
el "Corredor del Ro Paran",
ms disgregado y de dificultosa
integracin.
No obstante la tesonera labor
que han desarrollado en ms
de una dcada, los Corredores
adolecen en cierta medida de la
conceptualizacin que debe
imperar en ellos, en pos del
logro de xitos ms fecundos
En primera instancia es necesario
que cumplan con los requisitos
indispensables de tener Objetivos
comunes, poseer Atractivos
comunes y desarrollar
problemticas comunes,
especialmente referidas a
Estrategias de gestin.
No siempre las ciudades
integrantes de un Corredor que compiten en forma directa
y sostenida con sus pares y
vecinas en la conquista del
viajerotienen objetivos
comunes, en tanto y en cuanto
e s t n d i s t a n t e s
geogrficamente e interpretan
de manera diferente las
cuestiones tursticas. Es que
los objetivos son
bsicamente la coronacin
de una clara definicin de
modelo de ciudad que
pretende cada comunidad y
hacia la que apuntar su
desarrollo y crecimiento.
En segundo trmino, los
atractivos comunes son los que
ENTRE ROS
actual
le dan identidad a la zona

considerada: son el patrimonio
propio homogneo y
caracterizante, el que protegen
todas porque sobre ellos basan
las posibilidades de desarrollo
turstico.
Las estrategias son
procedimientos tambin de accin
conjunta y coordinada, que suman
esfuerzos, recursos y efectos en
pos de lograr resultados que
beneficien a todos. Cuando esos
centros tursticos se hallan en
espacios fsicos marcadamente
diferenciados, poco probable es
que se pueden implementar
acciones en estos caminos.

53
ENTRE ROS
Provincia de
Modelo
actual
Mapa de infraestructura y oportunidades tursticas

9
Travesas
Travesas
Corredores
Curuz
Cuati
reas de desarrollo
Uruguaiana
Puertas
Esquina
Sauce

La Esmeralda
Hidrova
Vas frreas
Monte
Caseros
San Jos
San Jaime
de Feliciano
Costa de Mulas
Ombes
Los conquistadores
San Victor
Puerto pblico
Mocoret
Estaciones
Villa del Rosario
La Paz
Puerto de Barcazas
Chajari
Santa Elena
Santa Ana
Km. 15
Conscripto Bernardi
Federal
Esperanza
Isthlart
El Redomon
Los Charruas
Cnia. Avigdor
Hernandarias
Bovril
Km. 58
Cnia. La Armonia
Gral.
Gemes
SANTA FE
Federacin
La Querencia
Km. 37
Piedras Blancas
Pueblo
Brugo
S. Benito
Mara Grande
Cnia.
Baylina
Jubileo
Lucas Sur
Colonia Merou
Segui
Las Pepas
Altamirano
Villa
Elisa
Las Moscas
Va. Lib. San Martn

Gral. Ramirez
Maci
El Pueblito
San Marcial
Coln
Santa Anita
Rosario
del Tala
Nogoy
Basavilbaso
Herrera
Paysand
Palacio
San Jos
Ricn del Doll
La Ilusin
A Sauce
Concepcin
Del Uruguay
Caseros
Las Guachas
Cnia. La Ilave
Victoria
Liebig
San Jos
1 de Mayo
Lucas
Gonzales
Puerto Diamante
La Suiza
El Obispo
Aranguren
Isletas
Nueva Escocia
Ing. Sajaroff
Alm. Iglesias
Crespo
Puiggari
Costa
Grtande
Puerto
Benito Legern
Ubajay
Viale
Villa Fontana
Diamante
Pedernal
Villa Clara
Tezanos Pinto
Racedo
Puerto
Yeru
Clodormiro Ledesma
Tabossi
Salto
Concordia
Gral. Campos
San Salvador
Paso de la Arena
Oro Verde
Zenon Roca
Km. 87
Cerrito
PARANA
Coronda

Salto Grande
SaltoGrande
Yeru
Mojones Norte
Las Garzas
Hasenkamp
Villa Urquiza
Ayu
La Criolla
Cnia. Los Sauces
Mansilla
Gilbert
Cl
Ald. S.Antonio
Rincon del Cinto
Colonia Elia
San Lorenzo
General Galarza
Tres Bocas
Urdinarrain
Puerto C.
Del Uruguay
Pto. Esquina
Casilda
Talitas
Rosario
G. Caldern
Puerto de Rosario
Est. Parera
Irazusta
Tres Esquinas
Est. Irazusta
Palavecino
Larroque
Gualeguaych
Gualeguay
Libertador General
Cuchilla Redonda
Va. Constitucin
Fray Bentos
Enrique Carb
Puerto Ruiz
S Nicols de los A
Ramallo
Ceibas
Villa
Paranacito
Ibicuy
Pergamino
San Pedro
Puerto Ibicuy
Arrecifes
Zrate
General Arenales
Complejo
Ferrovial
Zarate-Brazo Largo
Nueva Palmira
Campana
Puerto de
Buenos Aires
Elaboracin:

54
Modelo Territorial Actual
3- Modelo Territorial Actual
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Mapa Modelo Territorial actual

36
Principales Localidades
Ejes de desarrollo
Centro principal con
poblacin en crecimiento
Micro regiones
Localidades con menor
nivel educativo
Produccin econmica
incompatible con la
aptitud del suelo
Alta vulnerabilidad
ambiental
Nodo Multimodal
Decreciente
Feliciano
La Paz
Chajar
Nodo Multimodal
Creciente
Federal
Paran
San Salvador
Villaguay
Concorcia
Coln
Diamante
Nogoy
Rosario del Tala

Gualeguaych
Victoria
Concepcin del Uruguay

Gualeguay
Islas del Ibicuy
Elaboracin::

102
Provincia de
Modelo
actual
dinmica de flujos variable de

considerable significacin,
recorren nuestro espacio
geogrfico estableciendo una red de
mltiples aprovechamientos que
atraviesa las microregiones y las
ciudades con mayor desarrollo
productivo y poblacional. En el
empuje positivo de esos vectores, se
imbrican dos procesos
contradictorios.
Modelo territorial
actual
Diagnstico
El Modelo Territorial Actual

expresado en el mapa sntesis
precedente, expone
espacialmente y con ajustada
certeza, la realidad econmica
social de la Provincia de Entre
Ros. En l se reflejan, por un
lado, sus reas desarrolladas
aunque con algn
desequilibrio, como as
mismos los espacios
geogrficos carentes y
postergados.
Nuestro territorio, constituido
por sus potencialidades y
tambin por sus dficit y
carencias, marca sus ejes de
desarrollo en forma dinmica.
Estos ejes, construidos a lo
largo del tiempo, con perodos
de empujes y tambin de
retrocesos, se han terminado
de perfilar en los ltimos
aos, al calor de los nuevos
escenarios globales y
continentales y tambin como
resultado del reciente proceso
de sustitucin de
importaciones que acompa
la salida de la
convertibilidad sostenida
controversialmente en la
dcada de los 90.
l Estos ejes, graficados con una
ENTRE ROS
En una situacin, a travs de los

ejes, se verifica un activo
crecimiento y la creciente
actividad de los corredores de
transporte de bienes y personas
pudindose asimismo inferir la
necesidad imperiosa de sostener,
en el mediano y largo plazo, la
planificacin, el proyecto, el
mejoramiento y la expansin de
las redes de infraestructura que
estructuren el territorio entrerriano
y le brinden de cara al futuro, un
mejor grado competitividad.
l
Por otro lado, a pesar de esta
realidad alentadora,
concomitantemente dentro de los
espacios que potencialmente
tienden a crecer en la provincia,
se detecta dentro de ellos un alto
grado de inequidad y desequilibrio
que caracterizan a dichos
territorios dentro del marco de una
realidad social injusta.
En el contexto de lo expresado,
los ejes marcan su desarrollo
en tres sentidos bsicos que
connotan los desafos y
potencialidades de la sociedad
entrerriana:
uno, corriendo a la par del ro
l
Uruguay, de Sur a Norte, sobre la
l

103
Provincia de
Modelo
espina dorsal que nos

conecta con el Mercosur y la
metrpolis portea;
l
otro trazado establecido
mediante dos paralelas
transversales, que van de
Este a Oeste y que
reafirman la consolidacin
local y regional de los
nuevos vectores del
crecimiento subcontinental
y regional,
un ltimo y complementario,
sobre las mrgenes del
Paran, que nos vincula con
el Noreste argentino, en un
sentido y en otro, aquel que
recientemente nos
relaciona privilegiadamente
con el rea productiva de
mayor crecimiento
econmico nacional en las
ltimas dcadas, a travs
del Puente Victoria
Rosario.
Asimismo, como se puede
apreciar en la cartografa
expuesta en todas estas
pginas, por fuera de las
fortalezas dinmicas de los
ejes potenciados, se
enmarcan las zonas
territorialmente ms
vulnerables de la provincia
como son: el centro - norte
que circunscribe a los
departamentos Federal y
Feliciano, como tambin, al
sur oeste, en las zonas de
islas, baados y anegadizos
del Delta entrerriano sobre
la margen del ro Paran.
Estas reas exhiben una
realidad cargada de
amenazas y debilidades. No
ENTRE ROS
actual
slo porque no se benefician con

el atravesamiento de los ejes
descriptos sino que aparecen
absolutamente marginadas de
cualquier desarrollo sustentable
desde hace muchas dcadas. Las
que podran ser dos grandes
reas de extensas reservas
naturales, con una biodiversidad
extraordinaria, hoy se han
terminado de constituir en dos
zonas marginadas y excluidas
que, en otro esquema de
equilibrio planificado, tendran
una alta potencialidad dentro de
un futuro ordenamiento territorial
del espacio geogrfico provincial.
No en vano sobre estos espacios
del territorio, se sitan los peores
indicadores sociales y
ambientales tal como lo expresan
los mapas y grficos precedentes.
El sistema de ciudades se
consolida a partir de :
l
Nuevo rol de la metrpoli

Parana-Santa Fe como nodo
multimodal y sede de centros de
innovacin tecnolgica y de
servicios.
Regiones de frontera como
reas ptenciales de integracin
internacionalciudades puerta
como Concordia, Gauleguaychu,
Colon(actualmente nodos
multimodales estancados o en
decrecimiento
Ciudades intermedias
atravesadas por corredores
transnacionales de transporte
como potenciales centros de
servicio:Victoria, ciudades sobre
la Ruta Nac. N 14, N 18 y N 12
Localidades del centro norte

104
ENTRE ROS
Provincia de
Microrregiones
Modelo
MICRO REGIONES
Corredor del Paran
Noroeste Entrerriano y
sur Correntino
Centro
Centro Sur
Noreste Entrerriano
Y Sur Correntino
% SOBRE
POBLACION
TOTAL PROVINCIA
rea Metropolitana
Paran Santa Fe
Sur Entrerriano
DEPARTAMENTOS
que abarcan en forma total
Del departamento
Concordia
LOCALIDADES
DENSIDAD
PROMEDIO
100 %
Paran, Santa Fe
14.7
actual
POBLACION
RURAL %
18.03
Paran
20.37 % slo Paran
64.3 slo Paran
Paran, La Paz, Diamante
13 %
30.13
15.63
La paz, Feliciano, Federal,

Federacin
9.02 % slo
localidades
entrerrianas
8.95 slo localidades

entrerrianas

entrerrianas
Concordia, Los Charras,

La Criolla, Estancia Grande,
Colonia Ayu, Puerto Yeru,
Clodomiro Ledesma,
El Redomn,
Nueva Escocia, Isthilar
Concordia
13.37 %
48.3
11.23
Urdinarrain, Larroque,
Gilbert, Aldea San Antonio,
Las Mercedes, Talita,
Irazusta, Carb,
Cuchilla Grande
Gualeguaych
1.53 %
14.3
13.58
Villaguay, San Salvador, Coln
4.24 %
12.66
26.06
Gualeguay, Tala
2.25 %
8.2
21.92
Federacin
9.17 % slo
localidades
entrerrianas
16 slo localidades
entrerrianas

entrerrianas
San Benito, Viale,

Hernandarias, Segu,
Hasenkamp, Cerrito,
Piedras Blancas,
Villa Urquiza,
Villa Lib. San Martn
La Paz, Bovril,
Santa Helena,
San Jos de Feliciano,
Los Conquistadores,
Federal,
San Jaime de la Frontera,
Conscripto Bernardi,
Esquina(Corrientes)
Villaguay, San Salvador,

Ubajay, Gral. Campos
Mansilla, Maci,
RosarioTala, Galarza
Chajar, Villa del Rosario,
Santa Ana, Feliciano,
Mocoret, Curuz Cuati,
Monte Caseros
como potenciales
proveedoreas de servicios
rurales y articuladoras con
la provincia de Corrientes.
Actualmente poseen
importantes deficiencias en
servicios bsicos
Localidades de la zona de
islas con gran potencial
turstico para el mercado de
Buenos Aires y Rosario,
siempre preservando la
biodiversidad
Zonas rurales de gran
capacidad de produccin
agrcola ganadera en el
centro de la provincia.
A r e a s
c o n
sobreexplotacin del
recurso suelo con
problemas de erosion,
Smbolos
8.15 slo Paran
destruccind e monte nativo, etc.

Cuencas de ros y arroyos como
potenciales reservas naturales o
de explotacin turstica
controlada, actualmente sin
desarrollo territorial planificado.
Gran potencialidad de turismo
termal.
El Proceso de
Regionalizacin En Entre
Rios
La provincia de Entre Ros integra
la Regin Centro donde se
ubica en una posicin
privilegiada por sus ventajas
comparativas. A esta escala
macro es necesario incorporarle
otra escala de regionalizacin que
logre contrarrestar la

105
Provincia de
Modelo
fragmentacin y
desequilibrio de los
territorios locales. Existen
diversas alternativas para
llevar adelante el proceso:
conformar micro regiones
desde el mbito pblico
provincial a partir de anlisis
tcnicos o generarlas a
partir de la voluntad de los
propios municipios y la
sociedad civil. Este ltimo
es el camino seguido en
Entre Ros.
Se esta desarrollando un
proceso de micro
regionalizacin provincial
desde abajo: a partir del
consenso entre actores.
Esta experiencia, si bien
conlleva un proceso ms
largo en la bsqueda de
objetivos comunes es
ms flexible y permite
articular a los distintos
actores en pos de una
visin comn realmente
consensuada.
En la actualidad, se han
formado ocho micro
regiones en todo el territorio
provincial, cada una con
diversos grados de avance
en su institucionalizacion:
1.- Micro regin Corredor
del Paran
2.- Micro regin Noreste y
ENTRE ROS
actual
Sur Correntino.
3.- Micro regin del Departamento
Concordia.
4.- Micro regin Sur Entrerriano.
5.- Micro regin Centro
6.- Micro regin Noroeste
Entrerriano y Sur Correntino
7.- Micro regin Centro Sur
8.- Micro regin rea
Metropolitana Paran - Santa Fe
Se observa que en algunas de
ellas se incorporan localidades de
la provincia de Corrientes
conformando micro regiones
interjurisdiccionales producto de
sus intereses comunes,
intercambios econmicos y
proximidad fsica.
PROSPECTIVA
Dentro del sinttico marco
conceptual desarrollado, concebir
escenarios provinciales de futuro
para establecer una visin
estratgica centrada en el
horizonte del ao 2.016, es
posible imaginar y disear la
problemtica del ordenamiento
territorial, con un criterio de amplia
complejidad que integre todas las
reas del estado provincial, los
estados municipales y al conjunto
de la sociedad civil entrerriana.
Este criterio fundamental, debe
aspirar a incorporar las profundas
mutaciones a que se someten

106
Provincia de
Modelo
actualmente los territorios

dentro de los procesos
econmicos y sociales de
todo tipo que los contienen.
Por tanto es propicio
considerar la planificacin
del territorio entrerriano
concibindolo abierto,
equilibrado, equitativo,
sustentable y socialmente
justo, definiendo al
desarrollo integral y a la
poltica de ordenamiento
orientndola hacia:
La generacin de cadenas
de productivas que
agreguen valor a la
produccin primaria;
La generacin de capital
social, que presuponga:
creacin de empleo, en un
marco de inclusin y
cohesin de la sociedad
entrerriana;
La reconversin y la
diversificacin productiva
de ciudades, microregiones
y regiones.
Un reposicionamiento
territorial acompasado con
l a
d i n m i c a
socioeconmica actual y las
coordenadas de la poca.
Bajo estas definiciones
estratgicas, se proyecta
una mayor competitividad
territorial en base a un
actualizado diseo de las
infraestructuras y a la
ENTRE ROS
actual
ptima armonizacin entre la

produccin y la preservacin de
los recursos naturales y el
ambiente.
Los corredores australes del
crecimiento vertebran y re equilibran nuestro territorio en
sentido Este Oeste, con una
amplia red de diseo reticular,
estructurada por nuestras
infraestructuras en sus diversos
modos, tal como las hemos
expuestos en los captulos
anteriores. Sostenemos as, la
articulacin interna y
potenciamos el desarrollo
regional desarrollando un
esquema de complementacin
territorial entre estos nuevos
vectores del desarrollo y las redes
existentes, estructuradas desde
hace ms de un siglo y que en su
totalidad confluyen sobre la gran
ciudad puerto.
Esta nueva realidad geo
econmica refuncionaliza el
sistema de ciudades y
microregiones, incorporndoles
giles sistemas de accesibilidad y
dinmica conectividad de las
redes de transporte y
comunicacin. Asimismo, esa
realidad en constante mutacin,
exhibe dos situaciones
paradigmticas:
- el movimiento constante de
las actividades productivas
hacia los nodos territoriales

107
Provincia de
Modelo
mejor ubicados y
facilitadores del acceso
a los mercados
- y los consiguientes
cambios en el uso del
suelo.
n
Los nuevos territorios

provinciales que emergen
en la reconformacin de
aquellos que soportaron las
mutaciones y que
acompaan la realidad
socio econmica de la
ltima dcada, deben ser
abiertos, dinmicos y muy
flexibles. Por ello, la
p r o p u e s t a
d e
regionalizacin como la de
la Regin Centro que
integramos con Santa Fe y
C r d o b a , t i e n e
necesariamente estas
condiciones en las que un
territorio, atravesado por
nuevos sistemas de flujos y
redes, incorpora fronteras
difusas y asigna un rol
p r o t a g n i c o
fundamentalmente a las
ciudades, la metrpolis y las
microregiones, entendidas
como sistema de asociacin
de ciudades.
La poltica activa y
permanente que presupone
construir territorios posibles
en escenarios futuros, prev
desarrollar un diseo
estratgico en base a
situaciones contrastantes
que incorporan todas las
variables de anlisis. En
ellas se incluyen:
- las mega tendencias
ENTRE ROS
actual
globales,
- las polticas nacionales
hegemnicas,
- las cuestiones histricas
sostenidas con alta significacin,
El desarrollo de polticas de
ordenamiento territorial, frente a
una realidad socioeconmica con
alto y sostenido crecimiento en
los ltimos tres aos, tender a
desalentar las desigualdades y
polarizaciones a las que
asistimos recurrentemente
cuando prim, a nivel nacional y
en distintas etapas histricas, un
proyecto agro exportador
exclusivo o procesos de
industrializacin no
integrados.
En conclusin, toda esta poltica
de avance paulatino y sostenido,
transforma radicalmente los
modos de gestin pblica y las
acciones gubernamentales.
Frente a diversos escenarios de
mutaciones constantes que sitan
al territorio en una constante
variabilidad, se impone el
desarrollo de acciones y
polticas concertadas y
c o o r d i n a d a s . L a
multisectorialidad y los
a t r a v e s a m i e n t o s
interjurisdiccionales dentro del
estado, articulados con la
creciente participacin de los
actores sociales y las
organizaciones de la sociedad
civil, fortalecen la gobernabilidad
en un marco previsible de
desarrollo y ordenamiento
territorial.

108
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Mapa Microregiones entrerrianas

37
Colonia Elia
Pto. Esquina
Talitas
G. Caldern
Puerto de Rosario
Est. Parera
Est. Irazusta
Tres Esquinas
Palavecino
Libertador General
Larroque
Cuchilla Redonda
Enrique Carb
Puerto Ruiz
Ceibas
Puerto Ibicuy
rea metropolitana Paran - Santa Fe

Microregin Corredor del Paran
Microregin Noroeste entrerriana y Sur Correntino
Microregin del Dpto. Concordia
Microregin Centro Sur
Microregin Noreste entrerriano y sur correntino
Microregin del Sur Entrerriano
Microregin Centro
Futuro puente ferrovial
Conexin fluvial La Paz - San Javier
Corredor biocenico - red troncal regional
Sistema vial provincial - red rutas primarias y secundarias
Hidrova
Puerto pblico
Puerto de barcazas
Fuentes:
Direccin General de Relaciones Municipales
Secretara de Produccin. rea Municipios productivos

109
Provincia de
Modelo
Fuentes consultadas
Argentina 2016, Poltica y Estrategia
Nacional de Desarrollo y
Ordenamiento territorial.
Construyendo una Argentina
equilibrada, integrada, sustentable y
socialmente justa. Poder Ejecutivo
Nacional, Misterio de Planificacin
Federal, Inversin Pblica y Servicios.
l
Documento Borrador: El nuevo
M o d e l o Te r r i t o r i a l A r g e n t i n o .
Diagnstico, lineamientos y
Estrategias para un desarrollo
equilibrado, integrado, sustentable y
socialmente justo del territorio
argentino. Plan Estratgico Territorial.
Subsecretara de Planificacin
territorial de la Inversin Pblica.
Ministerio de Planificacin Federal,
Inversin Pblica y Servicios.
l
Una visin estratgica del transporte
en la Argentina, Horizonte 2010.
CIMOP(Consejo Interprovincial de
Ministros de Obras Pblicas.
l
Una visin estratgica del
transporte en la Argentina, Horizonte
2010. AVANCES EN LA GESTION Y
NUEVAS CUESTIONES NOVIEMBRE
2004 CIMOP(Consejo Interprovincial
de Ministros de Obras Pblicas.
l
Mensaje del Gobernador Jorge
Pedro Busti a la Asamblea Legislativa,
1 de julio de 2006
l
Desarrollo territorial, escenarios
prospectivos e Infraestructuras.
Escenarios provinciales 2016.
Ministerio de Gobierno, Educacin,
Justicia, Obras y Servicios Pblicos,
Direccin General de Planificacin.
Ao 2006.
l
Proyecto
Programa
de
Conservacin Integral de Recursos
Naturales de la Provincia de Entre
Ros, Secretara de la Produccin,
l
ENTRE ROS
actual
Subsecretaria de desarrollo y
Planeamiento Estratgico, Direccin
de Estrategia, Planificacin y
Evaluacin de Proyectos, mayo 2005
l
Informe de Coyuntura, Entre Ros.
Septiembre 2005. Direccin de
Estadsticas y Censo.
l
Atlas Estadstico de la Provincia de
Entre Ros. Direccin de Estadsticas y
Censo. Ao 2004
l
Municipios y Juintas de Gobierno de
Entre Ros. Censo de Poblacin y
vivienda 2001. Direccin de
Estadsticas y Censo, ao 2005
l
Bolsa de Cereales de Entre Ros,
Proyecto Siber
l
Plan Federal Estratgico de
Turismo Sustentable, 2016. Secretaria
de Turismo de la Nacin , Consejo
Federal de Inversiones.
l
Infraestructura y Competitividad,
aportes para un proyecto provincial,
Consejo Empresario de Entre Ros.
2004

94

Modelo Ter ritorial actual


Modelo Territorial deseado
Documento Preliminar

Ministerio de Planificacin Federal

Inversin Pblica y Servicios
Subsecretara de Planificacin territorial de la
Inversin Pblica
Gobierno de Entre Ros

Ministerio de Gobierno, Justicia, Educacin,
Obras y Servicios Pblicos
Modelo deseado entrerriano
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
deseado
Nmina de autoridades provinciales
GOBERNADOR
DR. JORGE PEDRO BUSTI

DR. PEDRO GUILLERMO GUASTAVINO
VICEGOBERNADOR
DN. SERGIO DANIEL URRIBARRI

MINISTRO DE GOBIERNO, JUSTICIA, EDUCACIN, OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS
CR. ADN BAHL

SECRETARIO MINISTERIAL DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS
ING. DANIEL WELSCHEN

SECRETARIO MINISTERIAL DE PRODUCCIN
CARLOS MOLINA
SECRETARIO DE ENERGA
ARQ. TOMAS PABLO ARIAS

DIRECTOR GENERAL DE PLANIFICACION

Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
deseado
ELABORACIN DEL DOCUMENTO

Redaccin, compilacin temtica y diseo grfico.
DIRECTOR : ARQ. TOMAS PABLO ARIAS
PROFESIONALES:
ARQ. NORMA BERNARDINI
ARQ. MARINA BLANCA
SUBSECRETARIA DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO ESTRATGICO

PARA LA PRODUCCIN
SUBSECRETARIO ING. AGR. ANTONIO N. FARALL
DIRECCIN DE ESTRATEGIAS, PLANIFICACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS
DIRECTORA ING. AGRNOMA ELDA G. ALBORNOZ
CRA. ANDREA ZABENA
Reparticiones intervinientes
DIRECCIN DE HIDRULICA
DIRECTOR ING. SERGIO FONTANA
ING. HIDR. OSCAR DUARTE
INSTITUTO PORTUARIO PROVINCIAL

ING. HUGO RODRGUEZ
SUBSECRETARA DE ENERGA
SUBSECRETARIO ARQ. JUAN JOS MORENO
DIRECCIN DE DESARROLLO GASFERO

DIRECTOR ING. ALFREDO AVALOS
DIRECCIN DE DESARROLLO ELCTRICO

DIRECTORA ING. DIANA SCHROEDER
DIRECCIN GENERAL DE PROMOCIN INDUSTRIAL Y PYMES

DIRECTOR D. CARLOS TOMS MOLLEVI
DIRECCIN DE ESTADSTICAS Y CENSOS

DIRECTORA LIC. GRACIELA MINGO
ANDREA WERTHEIMER
ALFREDO APARICIO
CLAUDIO GARCA

Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
deseado
NDICE
I- Introduccin
II- Objetivos y lneas Estratgicas para el desarrollo Territorial
Entrerriano
III- Regionalizacion del Modelo Deseado Provincial
III.1. Definicin de Regiones yreas
III.1.1- Regin A Desarrollar
III.1.2 - Regin A Potenciar
IV- Mapa
V- Planillas

Provincia de
Modelo
I. INTRODUCCION
Habiendo desarrollado las bases
diagnsticas que considera el
documento del Modelo Territorial
Actual y compartiendo los
objetivos nacionales que implican
la planificacin de acciones
territoriales en el marco de un
crecimiento equilibrado, equitativo,
sustentable y socialmente justo, se
hace necesario en esta etapa,
definir un nuevo mapa provincial
y nacional como expresin grfica
de los objetivos de un Modelo
Te r r i t o r i a l D e s e a d o q u e
pretendemos construir con un
horizonte fijado en el Ao 2.016.
Estos objetivos, poltica y
metodolgicamente, brindarn un
amplio marco de referencia para
desarrollar los planes territoriales
provinciales, microregionales y
municipales al mismo tiempo que
podrn guiar y canalizar las
iniciativas del sector privado y la
sociedad civil.
En sntesis, las metas
estratgicas del nuevo modelo
territorial se estructuran en un
proyecto socialmente inclusivo,
ambientalmente sustentable,
econmicamente competitivo y
diversificado y sobre todo,
equilibrado en base a una
estructura reticular que supere la
centralidad histrica de la ciudad
puerto.
En base a estas definiciones se
puede concebir escenarios
provinciales de futuro,
estableciendo una visin
horizonte previsto, posibilitando
ENTRE ROS
deseado
imaginar y disear la problemtica

del ordenamiento territorial, con un
criterio de amplia complejidad que
integra al estado provincial, los
estados municipales y al conjunto
de la sociedad civil entrerriana.
Este criterio fundamental, aspira a
incorporar las profundas
mutaciones a que se someten
actualmente los territorios dentro
de los procesos de integracin
regional que los contienen.
El territorio al que aspiramos,
define estratgicamente el
desarrollo y la poltica de
ordenamiento que se orienta a:
l Un reposicionamiento territorial
acompasado con la dinmica
socioeconmica actual y las
coordenadas de la poca.
l La reconversin y la
diversificacin productiva de
ciudades, microregiones y
regiones.
l La generacin de cadenas
productivas que agreguen valor a
la produccin primaria,
garantizando la rentabilidad
social en la cadena.
l La generacin de capital
social, que presuponga: creacin
de empleo, en un marco de
inclusin y cohesin de la
sociedad entrerriana;
Bajo estos criterios, se pretende
lograr una mayor competitividad
territorial en base a un actualizado
diseo de las infraestructuras y a la
ptima armonizacin entre la
produccin y la preservacin de los
recursos naturales y el ambiente.
Esta nueva realidad geo

Provincia de
Modelo
econmica refuncionaliza el
sistema de metrpolis, ciudades y
microregiones, incorporndoles
giles sistemas de accesibilidad y
dinmica conectividad de las redes
de transporte y comunicacin.
Asimismo, esa realidad en
constante mutacin, exhibe dos
situaciones paradigmticas:
el movimiento constante de las
actividades productivas, de materias
primas y manufacturas, hacia los
nodos territoriales mejor ubicados y
facilitadores del acceso a los
mercados,
l y los consiguientes cambios en el
uso del suelo.
l
Los nuevos territorios que

emergen en la reconformacin de
aquellos que soportaron las
mutaciones y que acompaan la
realidad socio econmica de la
ltima dcada, sern abiertos,
dinmicos y muy flexibles. Por ello,
la propuesta de regionalizacin
como la de la Regin Centro que
integramos con Santa Fe y
Crdoba, tendr necesariamente
estas condiciones en las que un
territorio, atravesado por nuevos
sistemas de flujos y redes,
incorpora fronteras difusas y asigna
u n r o l p r o t a g n i c o
fundamentalmente a las ciudades,
la metrpolis y las microregiones,
entendidas como sistema de
asociacin de ciudades.
La tarea activa y permanente que
presupone construir territorios
posibles en escenarios futuros,
prev desarrollar un diseo
estratgico en base a situaciones
ENTRE ROS
deseado
contrastantes que incorporan todas

las variables de anlisis. En ellas se
incluyen:
las mega tendencias globales,
las polticas nacionales
hegemnicas,
l las cuestiones histricas que se
sostienen con alta significacin
l y tambin a la inmensa variedad de
hiptesis de cambio.
l
l
Sostener polticas de
ordenamiento territorial, frente a
una realidad socioeconmica con
alto y sostenido crecimiento en
los ltimos tres aos, tender a
desalentar las desigualdades y
polarizaciones a las que asistimos
recurrentemente cuando prim, a
nivel nacional y en distintas etapas
histricas, un proyecto agro
exportador exclusivo o procesos de
industrializacin no integrados.
En conclusin, toda esta
poltica de avance paulatino y
sostenido, transforma
radicalmente los modos de
gestin pblica y las acciones
gubernamentales.
Frente a diversos escenarios de
mutaciones constantes que sitan
al territorio en una constante
variabilidad, se impone el
desarrollo de acciones y polticas
concertadas y coordinadas. La
multisectorialidad y los
a t r a v e s a m i e n t o s
interjurisdiccionales dentro del
estado, articulados con la
creciente participacin de los
actores sociales y las
organizaciones de la sociedad
civil, fortalecen la gobernabilidad y

Provincia de
Modelo
legitiman las acciones en un

marco previsible de desarrollo y
ordenamiento territorial.
II. OBJETIVOS y LINEAS
ESTRATEGICAS para el
DESARROLLO TERRITORIAL
ENTRERRIANO
La concepcin prospectiva sobre
escenarios provinciales de futuro
que permite establecer una visin
horizonte temporal previsto,
puede sistematizarse en tres
objetivos bsicos estructurados
sobre sus respectivas lneas de
accin.
1. Desarrollo equitativo de
regiones y microregiones
provinciales a fin de lograr el
arraigo de los entrerrianos en sus
lugares de origen o adopcin.
Para alcanzar este objetivo se
proponen las siguientes lneas
estratgicas preliminares:
1.1.Promocin del desarrollo
territorial, local y microregional.
1.2. Consolidacin de los actuales
sistemas de ciudades
entrerrianas, equilibrados a travs
de centros urbanos dinmicos y
competitivos.
1.3. Promocin del desarrollo de
reas rurales de la provincia
mediante la innovacin
tecnolgica, la diversificacin
productiva y la puesta en valor de
los recursos naturales.
2. Equilibrio territorial en base
al desarrollo de las
ENTRE ROS
deseado
infraestructuras y el
equipamiento social a fin de
optimizar la competitividad y
mejorar la calidad de vida de
nuestros comprovincianos. Para
alcanzar este objetivo se
2.1.Dotar de una infraestructura
estratgica que se proyecte como
soporte del desarrollo expresada
en: autopistas, rutas, caminos y
puentes; vas frreas y servicios
ferroviarios de carga y pasajeros;
como asimismo acueductos,
redes elctricas y gasferas
2.2. D e s a r r o l l a r u n s i s t e m a
integral de transporte que persiga
la meta de mejorar la conectividad
microregional, provincial y
nacional.
2.3. Desarrollar el sistema de
comunicaciones telefnicas,
celulares e informticas que
aporten a un proceso extendido
de descentralizacin y
consolidacin de las
microregiones.
2.4. Dotar a la provincia del
equipamiento social que garantice
la atencin primaria de la salud, la
erradicacin del analfabetismo, la
formacin permanente en oficios,
como as mismo la actualizacin
profesional y docente.
3. Sustentabilidad territorial y
desarrollo de los valores
culturales entrerrianos para
desarrollar la identidad provincial
y el sentido de pertenencia. Para
alcanzar este objetivo se

Provincia de
Modelo
3.1. Preservacin de los recursos

naturales y el patrimonio cultural
provincial
3.2. Poltica activa en la
prevencin de riesgos
ambientales y antrpicos.
IIIREGIONALIZACIN del
MODELO DESEADO
PROVINCIAL
ENTRE ROS
deseado
en los mercados regionales y

nacionales.
2.
Para la zona restante,
promover las reas geogrficas
perifricas pasibles de ser
desarrolladas revalorizando sus
ventajas comparativas y la
capacidad potencial de sus
pobladores mediante el desarrollo
microregional y local. Desarrollo
que podr construirse sobre la
base de una slida identidad
cultural y territorial a fin de lograr
un equilibrio poblacional y
econmico que pueda
estructurarse a travs de las
infraestructuras y
del
equipamiento social.
A fin de sostener en el tiempo,

polticas de estado que expresen
los objetivos y lineamientos
estratgicos del Modelo
Deseado, existen fundamentos
que nos posibilitan identificar dos
regiones bsicas o reas de
actuacin, como sustento
operativo para definir
territorialmente acciones de
gobierno para planificar
escenarios provinciales de futuro.
En este sentido, quedan definidas
geogrficamente dos reas bien
diferenciadas en base al anlisis
de distintos tpicos de orden
prospectivos, productivos,
ecolgicos, fitogeogrficos,
culturales e incluso tnicos.
En esta inteligencia, se opt por
una estratificacin en base a estas
premisas:
1.- REGIN A
DESARROLLAR:
VISIN DE FUTURO:
1. Para la primer zona, poner en

valor las reas geogrficas con
mayor potencialidad que le dan
continuidad a la generacin de
riqueza, en un marco de
sustentabilidad ambiental, de
mayor calidad de vida de los
habitantes y de una franca
optimizacin de la competitividad
Preservar las condiciones

naturales sustentablemente
permitiendo que la poblacin
nativa se arraigue en su lugar de
origen a partir de las posibilidades
que alienta el desarrollo
econmico y social.
Las lneas estratgicas se
orientan a resolver aquellas
DEFINICION DE REGIONES y
REAS:
Complementando la
conceptualizacin anterior y en
coincidencia con el mapa del
Modelo Deseado entrerriano
quedan conformadas:
1. Regin a Desarrollar.
2. Regin a Potenciar

Provincia de
Modelo
cuestiones estructurales que

generan la actual situacin de
subdesarrollo del rea, sirviendo
de disparadores para propuestas
innovadoras en los aspectos
social, econmico, de servicios e
infraestructura.
La regin se sectoriza en dos (ver
mapa): Sub - rea Norte y Subrea Delta.
VISION PROSPECTIVA:
1.1. Sub - rea Norte:
Abarca los siguientes
departamentos y zonas de ellos:
Feliciano, Federal, La Paz, Oeste
de los departamentos Federacin,
San Salvador y Concordia y norte
de Villaguay.
Esta zona se caracteriza por
poseer sistemas productivos
extensivos como la cra de
ganado vacuno y ganado menor,
bajo monte, produccin de arroz
con riego por represas. En la
actualidad se registra un
importante avance de la
agricultura, alentada por los
precios internacionales de los
granos, fundamentalmente soja.
Otra actividad importante para la
zona es la apicultura, contando
con productores que certifican
miel orgnica
En la zona los municipios carecen
de informacin sobre los sistemas
productivos, no poseen
informacin econmica, ausencia
de encuestas econmicas de
oferta y demanda de agro
alimentos. No tiene una estrategia
territorial que vincule e integre las
pequeas localidades, pueblos y
parajes de menor densidad de
ENTRE ROS
deseado
poblacin y econmicamente mas

atrasadas.
Se registra la falta de desarrollo
poli cntrico que equilibre la
regin y las relaciones entre la
ciudad y el campo.
La poblacin posee valores que
favorecen el inmovilismo, la
resignacin y el quietismo, y que
objetan la bsqueda de bienestar
en actividades productivas.
Socialmente se detecta una mano
de obra con baja capacitacin y a
la vez, existe una evidente
discriminacin por razones
tnicas, sociales y de gnero, que
dificultan la contratacin de mano
de obra o el establecimiento de
lazos comerciales. Adems, estn
marcados los desequilibrios en la
estructura por sexos y por edades
en la poblacin, habiendo
preeminencia de mujeres sobre
los hombres, presencia de
poblacin envejecida, escasa
poblacin en edad activa por
migraciones por ausencia de
fuentes laborales, dificultad en
retener a jvenes.
La estructura en la tenencia de la
tierra es absolutamente
deficiente, con presencia de
zonas marginales con poblacin
de escasos recursos y patrones
de tenencia de la tierra, sobre todo
para pequeos productores en
precarias condiciones dominiales
de la tierra. Las familias
permanecen por muchos aos en
tierras con conflictos sucesorios,
como ocupantes, subdivisiones
irregulares y otros que agravan la
situacin detectada.
Econmicamente, la zona
evidencia economas de auto

10
Provincia de
Modelo
subsistencia en situacin de alta

vulnerabilidad y escala de
produccin no econmica.
Adems, el desarrollo de
mercados y de redes de
comercializacin es escaso.
En relacin al equipamiento
social, en la regin no existe
suficiente oferta educativa de
niveles superiores (secundaria,
terciaria, universitaria) lo que
posibilita la expulsin de
poblacin hacia centros urbanos
extra-rea. Adicionalmente, debe
remarcarse la ausencia de
espacios comunitarios y
recreativos.
Finalmente, en materia de
infraestructura de telefona fija y
mvil, Internet, energa elctrica,
gas, agua y cloaca es tambin
deficiente. Particularmente debe
destacarse que en materia de
caminos rurales existe una red en
muy malas condiciones,
intransitables durante grandes
periodos del ao.
1.2. Sub rea Delta:
I s l a s d e l I b i c u y, s u r d e
Gualeguaych y Gualeguay, sur
oeste de Victoria y Diamante.
Zona insular del territorio (dominio
Amaznico bioma delta e islas),
en la que se destaca el ambiente
del Delta del Paran como un
vasto mosaico de ambientes
ligados a la dinmica fluvial
reciente y actual del gran ro. Se
ubica aguas arriba de la
desembocadura del Paran en el
estuario del Plata. Desde el punto
de vista de la biodiversidad, es
ENTRE ROS
deseado
una rica combinacin de

ecosistemas acuticos, bosques
y pastizales representa un
enclave de alta diversidad. El
Delta conserva poblaciones
prcticamente aisladas de ciertas
especies faunsticas valiosas, por
lo que su conservacin reviste
importancia nacional.
La zona se caracterizaba bsica e
histricamente por sus sistemas
de produccin exclusivamente
forestales y de pesca. No
obstante, y focalizadamente en el
departamento de Islas del Ibicuy,
la diversificacin de los sistemas
de produccin ha crecido
sustancialmente en estos aos,
aumentando principalmente la
ganadera de cra e
incorporndose otros rubros
como el apcola y el turismo rural.
Se destaca la produccin de
carne de primera calidad por
pastoreo natural y con
trazabilidad apta para el mercado
europeo. Por otra parte, tanto en
el departamento de Islas del
Ibicuy como el de Victoria se
encuentra la mayor proporcin de
tierras fiscales de toda la provincia
. Estas tierras, en su mayora
islas, ha dado a lugar a creacin
de la Ley N 9603 de Islas
Fiscales, que regula bsicamente
la forma de arrendamiento de las
islas fiscales, establecindose
criterios de transparencia y de
elegibilidad de los candidatos a
presentarse mediante un
procedimiento pblico, basado en
producciones sustentables.
En materia de dotacin de
infraestructuras, las
caractersticas actuales se

11
Provincia de
Modelo
corresponden con una marcada

desconexin con otras reas de la
provincia y deficiencia en
provisin energa, caminos y vas
frreas adems de un constante
proceso de expulsin de la
poblacin. En este orden cabe
destacar al Puerto de Ibicuy, el
mayor de Entre Ros, en pleno
proceso de recuperacin y
consolidacin de sus ventajas
competitivas se est
transformando en un estratgico
centro multimodal a pocos
kilmetros del Ro de la Plata.
El equipamiento social, tambin
en esta sub rea, tiene
insuficiencia de oferta educativa
de niveles superiores
(secundaria, terciaria,
universitaria) facilitando la
expulsin de poblacin hacia
centros urbanos extra-rea.
2.- REGIN A POTENCIAR
VISIN DE FUTURO:
Potenciar las ventajas
comparativas y competitivas
existentes en un marco de
sustentabilidad ambiental, de
mayor calidad de vida de los
habitantes y de un franco
crecimiento socio productivo.
Las lneas estratgicas se
orientan a desarrollar las
cuestiones estructurales que
generan la actual situacin del
rea, caracterizada por la
cercana a los puertos ms
importantes, a los mercados de
Buenos Aires y Santa Fe, la
aptitud de sus suelos y el
desarrollo posterior de la
ENTRE ROS
deseado
infraestructura que han llevado a

que este rea sea histricamente
la de mayor
densidad
poblacional, superando la media
de la provincia. En ella se incluyen
las localidades ms grandes de la
provincia (Paran, Concordia y
Gualeguaych) y sus respectivos
departamentos concentrando
ms de un tercio de la poblacin
provincial. Se destaca tambin
por la mayor oferta de
equipamiento social, de servicios
bsicos, de provisin de energa
(gas y electricidad) y la ms
importante dotacin de
infraestructuras de carreteras,
vas frreas y puertos, tanto
barcaceros como fluvio
martimos.
VISIN PROSPECTIVA:
No obstante, el importante
desarrollo socio econmico ha
generado situaciones de
saturacin de corredores de
transporte, problemas
ambientales, desequilibrios en el
uso del suelo urbano tales como
las extensiones desordenadas de
las plantas urbanas y la
incompatibilidad ambiental entre
industria y residencia y entre
bordes urbanos y agricultura.
Los sistemas productivos
dominantes son los agrcolaganadero y ganadero-agrcola. El
objeto de la ganadera es la
produccin de carne y leche. Otra
produccin se centra, sobre la
c o s t a d e l U r u g u a y, e n
producciones regionales como
arroz (con riego de pozo),

12
Provincia de
Modelo
citricultura, arndanos y
forestacin (eucalipto y pino).
Otra actividad importante en la
zona es la avicultura que ocupa el
segundo lugar en importancia
dentro de la valorizacin de la
produccin provincial,
concentrndose la produccin de
pollos hacia el este y la produccin
de huevos hacia el oeste.
En esta regin se concentran los
e m p r e n d i m i e n t o s
agroindustriales ms importantes,
plantas procesadoras de leche,
frigorficos de bovinos y aves,
molinos harineros y arroceros,
plantas procesadoras de jugos,
industrializacin de huevo, entre
los ms importantes
Adems, es importante destacar
dentro del rubro econmico, que
segn datos del ltimo censo en
esta regin se evidencia un fuerte
proceso de concentracin basado
en la desaparicin de pequeas
explotaciones (hasta 100ha) y el
aumento de grandes
explotaciones (mas de 1000ha).
Asimismo, con respecto al
rgimen de tenencia de las
superficies ocupadas con fines
agropecuarios. se encuentra en
manos privadas y bajo propiedad
tanto a nivel provincial como en
las dos reas diferenciadas. En
esta zona es mayor la proporcin
la superficie bajo arrendamiento y
probablemente est vinculado al
avance de la agricultura a gran
escala y al retiro de productores
familiares a otras actividades,
arrendando sus tierras. A esta
problemtica debe agregrsele
que el rgimen de tenencia de los
productores ms pequeos en su
ENTRE ROS
deseado
mayora es irregular por la

inaccesibilidad a costos de
mensura y escrituracin, que
agravan la situacin,
empujndolos al abandono de sus
respectivos emprendimientos.
Con respecto a las escuelas
agrotcnicas, estas suman 16 en
el rea distribuidas en todos los
Departamentos la matrcula de
estas escuela se vio afectada
bsicamente por la Ley Federal de
Educacin que interes
fuertemente la situacin de la
enseanza agrotcnica.
En la regin rural existe una alta
tasa de desercin escolar, pero
por otro lado buena insercin en el
sector de aquellos que logran
terminar la escuela.
El problema anterior tambin se
refleja en la menor proporcin de
alumnos de extraccin rural que
concurren a las agrotcnicas y la
creciente eleccin de alumnos
urbanos. Actualmente se observa
que son de los sectores ms
humildes dado que varias
escuelas cuentan con un comedor
y un internado.
Falencias de infraestructura a
nivel general y en particular en
algunas escuelas se ha atrasado
el aspecto tecnolgico y de
produccin por falta de medios.
Las escuelas agrotcnicas, tienen
reas de educacin no formal, que
se plantea como forma de reforzar
y complementar la educacin
formal, creando espacios y
medios de interaccin e insercin
de la escuela en su comunidad.
La regin se sectoriza en dos (ver
mapa): Sub - rea Costa del
Paran y Sub-rea Costa del

13
Provincia de
Modelo
Uruguay.
2.1.Sub - rea Costa del Paran:
Paran, Nogoy, Tala, este de
Diamante y Victoria y Norte de
Gualeguay.
Agrega a la caracterizacin
general expresada anteriormente,
su tangencialidad geogrfica con
el gran ro. Cuenta con un sistema
de ciudades ribereas que
articulan con otras internas a
travs de una extendida red de
rutas y caminos tanto nacionales
como provinciales.
La tensin territorial de mayor
significacin la marca la
microregin metropolitana que
circunda a la capital provincial con
una importante red de ciudades y
poblaciones (Diamante, Crespo,
Viale, Hasenkamp, Hernandarias,
Maria Grande y Pugari)
enhebradas por la ruta N 32, que
haciendo eje en Paran, la
circunda con un radio de
aproximadamente de 60km.
Queda establecida una situacin
nodal de altsima importancia
estratgica en materia de flujos de
transporte de bienes y personas.
Hacia su centro concurren rutas
con una alta tasa de circulacin
medida en TDMA tal como se la
describe en el Modelo Territorial
Actual (Rutas Nacionales N 12 y
N 18). As mismo, las redes
ferroviarias provenientes del
Norte y el Este, fluyen hacia la
capital permitiendo proyectar en el
mediano plazo, la integracin
microregional con Santa Fe, a
travs de una nueva conexin
ENTRE ROS
deseado
sobre el Paran con

caractersticas ferroviales e
integrar un vector decisivo del
corredor biocenico central
nacional. Completa esta
caracterizacin, la magnitud del
flujo regional y nacional,
establecida con la proximidad
geogrfica de las dos capitales
provinciales separadas slo por
30km que desde el 2008,
quedarn unidas por una
autopista de cuatro carriles desde
de la salida santafesina del Tnel
Subfluvial Paran Santa Fe.
El resto de la sub rea, se
estructura tambin a travs de
una extendida red de
infraestructura vial por medio de la
cual queda constituido un sistema
de ciudades y centros de servicio
(Villaguay, Nogoy, Ramrez,
Lucas Gonzlez, Maci, Rosario
del Tala, Victoria, Gualeguay,
Galarza, Mansilla) que articulan
una fluida conectividad necesaria
para el sistema productivo
descrito tanto en el rea rural
como en la urbana. Debe
destacarse adems que en la
zona se sitan las cadenas de
valor avcola, bovina y lctea con
una gran actividad en el ltimo
lustro.
A nivel infraestructural, merece
poner en valor la nueva conexin
que sobre el Paran se construy
entre las ciudades de Victoria y
Rosario, que repotenci los flujos
de trasporte y dej configurado un
nuevo trazado este oeste en
beneficio de la conexin regional e
internacional.
Finalmente, debe considerarse
que el equipamiento social de la

14
Provincia de
Modelo
sub rea es el ms completo de la

provincia. Sobre el se dispone un
sistema de salud con todos los
niveles de atencin y mayor
complejidad y el sistema
educativo que abarca la totalidad
de los niveles, destacndose
efectores de educacin superior y
universitaria, tanto estatal como
privada de alta calidad y prestigio
acadmico.
2.2. Sub - rea Costa del
Uruguay:
sureste de Federacin,
Concordia, San Salvador, Coln,
Uruguay y Gualeguaych.
La caracterstica fundamental de
la sub
rea, la marca el
estratgico trazado Sur Norte de
la ruta nacional N 14 (Autopista
Mesopotmica en construccin
desde Brazo Largo hasta Paso de
los Libres) que no slo queda
constituida como la principal
conexin nacional y regional del
lmite este argentino, sino que
vincula las grandes ciudades
entrerrianas ubicadas a orillas del
Ro Uruguay (Gualeguaych,
Concepcin del Uruguay, Coln,
Concordia, Federacin y Chajar).
A nivel ferroviario y casi en
paralelo con la ruta 14, se
desarrollo una de las principales
vas nacionales que de Norte a
Sur conecta La Capital Federal
con la provincia de Misiones. Por
otra parte y situadas en el interior
del rea y sobre sistemas
tributarios de la red vial principal,
otras ciudades importantes
(Basavilbaso, Villa Elisa, San
ENTRE ROS
deseado
Jos, San Salvador) constituyen

el sistema de ciudades sobre las
que se ubica la mayor dotacin de
equipamiento social.
Econmicamente es una zona de
gran actividad agropecuaria e
industrial a la que se suma con
alta significacin el turismo que se
sirve de la Ruta 14, que conecta
las reas de mayor atraccin
paisajstica e infraestructura
hotelero recreativas, con el eje
Rosario
Buenos Aires. Las
cadenas productivas de mayor
valor agregado instalado son la
foresto maderera, la arrocera y la
avcola.
Las Rutas Nacionales N12 (en
cercanas de Concordia) y N18
(en las cercanas de Coln y
Concepcin del Uruguay) que
conectan transversalmente de
este a oeste a la provincia, unen
las costas de los grandes ros
saliendo desde la Autopista
Mesopotmica y constituyendo
las dos trazas existentes que,
transformndose en autovas
conformarn el tramo del corredor
biocenico que con mayor
extensin recorre territorio
entrerriano. Este diseo regional
(proyecto Sistema de Autopistas
Regionales), demuestra las
ventajas del aprovechamiento de
las conexiones regionales y
provinciales que facilitan el
desarrollo microregional y la
conectividad interna de ciudades
y centros de servicio.
Con el equipamiento social, se
detecta una situacin idntica a la
de la sub rea anterior tanto en
salud como en educacin.

15
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
actual
Mapa Modelo Territorial deseado

Vas frreas
Feliciano
La Paz
Federal
Federacin
Concordia
PARANA
San Salvador
Villaguay
Diamante
Regin a desarrollar:
Coln
1- Sub rea norte
Nogoy
Rosario
del Tala
2- Sub rea delta

Regin a potenciar:
1- Sub rea C. Del Paran
Concepcin
Del Uruguay
Victoria
Rosario
2- Sub rea C. Del Uruguay
Regin metropolitana Paran - Santa FE
Gualeguay
Gualeguaych
Gas: redes a construir

Aeropuerto de carga
Puertos:
- Barcazas (10 pies)
- Intermedios: Diamante: 26 pies,
Concepcin del Uruguay: 18 pies
Villa
Paranacito
- Aguas profundas: Ibicuy: 32 pies

Acueductos
Electricidad:
Nueva planta transformadora
Cierre norte E. E.
Centros de innovacin/servicios
Puente ferrovial Paran-Santa Fe

16
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
deseado
SISTEMA INTEGRAL DE TRANSPORTE - SISTEMA VIAL

PLAN PROGRAMA ORGANISMO
O PROYECTO
RESPONSABLE
Ruta nac. N 18, Paran
Concordia.
Direccin Nacional de
Vialidad y Direccin
Provincial de Vialidad
Vialidad y Direccin
Ruta Nac. N 12 y su
continuidad en la
Provincial N 39 hasta
Ruta Nac. N 14
Ruta Prov. N 26 Victoria - Direccin Nacional de
Nogoya
Vialidad y Direccin
Ruta Provincial N 6
(interseccin Ruta Prov N Vialidad y Direccin
39- Ruta Prov N 18
Corredor Centroeste
integrado por los tramos,
Rutas N 5 La Paz
Federal (78 Km); Ruta N Vialidad y Direccin
20 Tramos: Ruta 22
Villaguay (92 Km) y
Villaguay Basavilbaso
(60 Km); Ruta N 51,
Tramo Urdinarrain
Larroque (45 Km).
Integracin Este
Oeste: con los tramos,
Bovril Ruta 12 (45 Km); Direccin Nacional de
Ruta N 5, Federal Ruta Vialidad y Direccin
N 28, Los Charruas (80
km); San Salvador Ruta
N 20 Sauce de Luna
(95 Km); Ruta N 19
Tramo Urdinarrain Ruta
N 6 (50 Km).
Otras Obras de
Importancia Estratgica:
Ruta N 28 Tramo
Feliciano - Ro
Guayquirar (22 Km);
Nogoy Ruta N 18 (65
Km); Ruta N 23 Villa
Elisa Caseros (45 Km);
Ruta N 45 Tramo Ruta N
12 Puerto Ibicuy (25
Km); Ruta A08 Ruta 12
Villa Paranacito (23 Km).
Puente ferrovial sobre el
ro Paran en el mbito de
al Regin Metropolitana
Paran-Santa Fe.
Vialidad y Direccin
OBJETIVO
ESTRATGICO
QUE ATIENDE
OBSERVACIONES
2.1
Sistema de Autopistas
regionales
2.1
regionales
2.1
regionales
2.1
regionales
Infraestructura para el
transporte multimodal
2.1
2.1
2.1
Secretara de Obras
Pblicas
Conectar con los ramales

de la lnea Belgrano Cargas
2.1

17
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
deseado
SISTEMA INTEGRAL DE TRANSPORTE - SISTEMA PORTUARIO, FERROVIARIO

y AEROPUERTO REGIONAL
PLAN
ORGANISMO
OBJETIVO
PROGRAMA O RESPONSABLE ESTRATGICO
PROYECTO
QUE ATIENDE
Sistema ferroviario
multitrocha
Puente ferrovial
sobre el ro Paran
en el mbito de al
Regin Metropolitana
Paran-Santa Fe.
Construccin del
ramal al puerto de
Ibicuy
Reconstruccin del
ramal al puerto de
Diamante
Reconstruccin del
ramal al puerto de
Concepcin Del
Uruguay
Elaboracin de los
planes maestros del
los tres puertos
provinciales y su
articulacin con los
puertos barcaceros
Puerto de Ibicuy
Secretaria de Obras y
servicios Pblicos
2.1
incorporacin de nueva trocha al

trazado ferrovial existente
servicios Pblicos
2.1
Conectarcon los ramales de la lnea

Belgrano Cargas
servicios Pblicos
2.1
A Puerto ibicuy desde Estacin Villa

Libertador San Martn(15 km.)
servicios Pblicos
2.1
a Puerto Diamante desde Crespo (30

Km)
2.1
Puerto de Concepcin del Uruguay

desde Basavibaso (65 Km).
servicios Pblicos
servicios Pblicos
Plan maestro de uso y manejo de

puertos
2.1
2.1
Desarrollo de un rea logstica

(puerto, FFCC, almacenaje, etc) que
lo constituye en un nodo multimodal
de la Provincia de Entre Ros. Calado:
36 pies
Instituto Portuario
2.1
Calado: 10 pies
Instituto Portuario
2.1
Calado: 26 pies en Diamante y 18 pies

en Concepcin del uruguay
servicios Pblicos
2.1
Potencia el nodo multimodal del rea

metropolitana Paran Santa fe
Instituto Portuario
Puertos barcaceros
de La Paz y
Concordia
Puerto de Diamante
y Concepcin del
Uruguay
Aeropuerto de
cargas regional
OBSERVACIONES

18
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
deseado
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE PROVISIN DE AGUA

PARA EL RIEGO Y EL ABASTECIMIENTO URBANO
PLAN
ORGANISMO
OBJETIVO
PROYECTO
QUE ATIENDE
Acueducto El CerroSauce de Luna
Direccin de
Hidraulica
2.1
Acueducto Diamante- Direccin de

Hernandez
Hidraulica
2.1
Acueducto Villa del

Rosario
Direccin de
Hidraulica
2.1
Acueducto San
Miguel
Direccin de
Hidraulica
2.1
Acueducto Santa
Ana
AcueductoColonia
Ensanche Sauce
Acueducto
Mandisovi
AcueductoLa PazFeliciano
Acueducto para agua
potable Salto GrandeConcordia
Acueducto Diamante Hernandarias
Direccin de
Hidraulica
Direccin de
Hidraulica
Direccin de
Hidraulica
Direccin de
Hidraulica
Direccin de
Hidraulica
Direccin de
Hidraulica
OBSERVACIONES
26000 has a regar .Cubrira

necesidades de riego de zona
productora de cereales y pasturas y
agua potable para varias poblaciones
20000 has a regar y provisin de
agua potable No ha sido proyectado
ni presupuestado todava
2685 has a regar a partir del embalse
de Salto Grande. Cubre la zona de
citrus con bombeos e impulsiones
1627 has. a regar a partir del
embalse de Salto Grande. Cubre la
zona de citrus con bombeos e
impulsiones
1417 has. A regar.- anteproyecto
2.1
2.1
54000 has.- anteproyecto
2.1
33000 has.- anteproyecto
2.1
2.1
2.1
Proyecto alternativo al Acueducto

Colonia Ensanche Sauce y
Diamante Hernndez. Se estudia
para agua potable.

19
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
deseado
INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE DEL DESARROLLO: ENERGIA, GAS
PLAN
ORGANISMO
OBJETIVO
PROYECTO
QUE ATIENDE
Cierre norte del
Sistema Elctrico
Provincial
Secretara de Energa
Estacin
transformadora de
Secretara de Energa
500 a 132 kw. en la
ciudad de Paran
Conexin de las
localidades del
centro norte
entrerriano al
Secretara de Energa
gasoducto troncal
entrerriano y al
Gasoducto
transportador de Gas
del MERCOSUR
2.1
2.1
2.1
OBSERVACIONES
Tramo Los Conquistadores La Paz
Santa Elena (120 Km). Solucionara el
dficit de provisin de energa al rea
norte de la provincia.
Solucionara el dficit de energa de
las provincias de Santa fe y Entre
Ros abastecidas con el
correspondiente tendido
Se proveera de gas natural a las

localidades de dicha zona.

20
Provincia de
Modelo
ENTRE ROS
deseado
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO SOCIAL Y

GESTIN DE LOS RECURSOS: NATURALES, HUMANOS, FISICOS.
PLAN
ORGANISMO
OBJETIVO
PROYECTO
QUE ATIENDE
Centros de formacin
y capacitacin
profesional y
docente: Federal,
Santa Elena,
departamento
islas(localidad a
definir) Galarza
Implementacin de
un sistema de
informacin
geogrfica
georeferenciada
Programa de
fortalecimiento de
instituciones publicas
y privadas en la
gestin eficiente de
las infraestructuras
Consejo General de
Educacin
2.4
Equipo de trabajo
provincial Inter. reas
TODOS
Equipo de trabajo
provincial Inter. eas
TODOS
OBSERVACIONES
Para consolidar actividades

educativas que permitan nivelar las
capacidades y habilidades de los
educandos y trabajadores de sus
reas de influencia
Herramienta de respaldo para la toma

de decisiones
Promoviendo la modernizacin del

estado

21

Documento Preliminar

Ministerio de Planificacin Federal

Inversin Pblica y Servicios
Subsecretara de Planificacin territorial de la
Inversin Pblica
Gobierno de Entre Ros

Ministerio de Gobierno, Justicia, Educacin,
Obras y Servicios Pblicos

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Provincia de

Indice General Del Documento

ESTADO DE SITUACIN DEL TERRITORIO PROVINCIAL

2.1 El patrn de asentamiento de la poblacin y las actividades

2.2.2 Equipamiento socio productivo

EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL

Argentina, horizonte 2016

Provincia de ENTRE ROS

Poltica y Estrategia Nacional de

Nuestra provincia se ha caracterizado

Dr. Jorge Pedro Busti

Po del Agua Negra

SAN FERNANDO DEL

CORREDOR BIOCENICO - Sistema vial troncal

PROVINCIA DEL CHUBUT

PROVINCIA DE SANTA CRUZ

AMRICA DEL NORTE

Indice General Del Documento

ESTADO DE SITUACIN DEL TERRITORIO PROVINCIAL

2.1 El patrn de asentamiento de la poblacin y las actividades

2.2.2 Equipamiento socio productivo

EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL

Argentina, horizonte 2016

Nmina de autoridades provinciales

DR. JORGE PEDRO BUSTI

DN. SERGIO DANIEL URRIBARRI

CR. ADN BAHL

ING. DANIEL WELSCHEN

ARQ. TOMAS PABLO ARIAS

Argentina, horizonte 2016

ELABORACIN DEL DOCUMENTO

DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN

DIRECCIN DE ESTRATEGIAS, PLANIFICACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS

DIRECCIN PROVINCIAL DE VIALIDAD

ING. AGR. ALICIA JERICHAU

INSTITUTO PORTUARIO PROVINCIAL

Argentina, horizonte 2016

DIRECCIN DE DESARROLLO GASFERO

DIRECCIN DE DESARROLLO ELCTRICO

DIRECCIN DE ESTADSTICAS Y CENSOS

DIRECCIN DE PLANEAMIENTO EDUCATIVO

Argentina, horizonte 2016

Una sntesis del modelo territorial

La provincia de Entre Ros enfrenta

En ese contexto, el territorio se

Hoy el escenario poltico nacional y

Argentina, horizonte 2016

una decidida bsqueda de

En otro aspecto, tambin

con el diseo de la infraestructura

El ordenamiento del territorio

Argentina, horizonte 2016

En conclusin hoy se torna

En este marco nuestro territorio, fruto de la reciente reversin de

Argentina, horizonte 2016

La realidad actual expone a

naturales y de la naciente actividad

Argentina, horizonte 2016

Estado de situacin del territorio Provincial

Estado de situacin del territorio Provincial

mismos se sintetiza en:

Argentina, horizonte 2016

La insularidad de la provincia tuvo

un efecto negativo sobre su desarrollo