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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA.


UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DE PARIA
LUIS MARIANO RIVERA.
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN.
CARPANO, ESTADO - SUCRE

DISEO DE
INSTRUCTIVO
COMO
INSTRUMENTO
DE VERFICACION DE ENTRADA Y SALIDA DE MATERIALES
DEL COMITE HABITAT Y VIIENDA DEL CONSEJO
COMUNAL LAS MISIONES DE LA COMUNIDAD
EL MUCO, CARPANO EDO. SUCRE
.

Tutor Acadmico:

Participantes:

Licdo. Jos Esteves

Castillo Ana.

C.I: 26.294.612

Tutor Especialista

Colina Ender

C.I: 22.926.612

Maria Estaba

Espinoza Kenedi

C.I:19.315.787

Tutor Acompaante
Jorge Rojas

Ramos Mariargelis C.I:25.479.289


Seccin # 15

Abril de 2016.

DEDICATORIA
Le dedicamos

primeramente a Dios, ya que sin su ayuda nunca

habra logrado hacer este trabajo que para todos nosotros es l logro de una
de los tantos compromisos que tenemos como futuros profesionales
administradores con la sociedad y con nuestra formacin acadmica basada
en doctrinas ticas, humanista social.
A la comunidad El Muco que aceptaron y ayudaron amablemente a
dar aportes significativos en nuestra investigacin.
A nuestros familiares que nos apoyaron y dan nimos de seguir
adelante da con da.
A la institucin que nos brinda este tipo oportunidades, para el
fortalecimiento de nuestras bases de formacin acadmica, tica, social y
humanista; formando nuevos ciudadanos de provecho al desarrollo de
nuestra sociedad.

GRACIAS.

AGRADECIMIENTO

Damos gracias a Dios primeramente, por brindarnos la claridad de


mente y fortaleza para culminar este trabajo de investigacin.

A nuestros Familiares por sus apoyos y aportes positivos para llevar a


cabo las diferentes jornadas implementadas en esta investigacin.

A todos los Profesores que nos asesoraron, porque cada uno, con sus
valiosas aportaciones, nos ayud a crecer como personas y como
profesional.

Agradecemos tambin la confianza y el apoyo al Consejo Comunal Las


Misiones por abrirnos la puertas para poder desarrollar este trabajo de
investigacin all, especialmente al Seor xxxxxxx.

NDICE GENERAL
Dedicatoria (opcional)

ii

Agradecimiento (opcional)

iii

ndice General

iv

ndice de Cuadros

ndice de Grficos

vi

Resumen del Proyecto

vii

Introduccin

Descripcin del Proyecto

XX

Nombre de la Comunidad, Institucin u Organizacin

XX

Misin y Visin.

XX

Localizacin Geogrfica: Estado, Municipio, Parroquia y Direccin.

XX

Resea histrica.

XX

Organizaciones vinculadas al Proyecto:

XX

Anlisis Situacional (Diagnostico)

XX

Metodologa Diagnostica

XX

Poblacin o sujetos del estudio

XX

Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

XX

Anlisis y procesamiento de la informacin

XX

Problemas o necesidades del contexto

XX

Seleccin del Tema Generador.

XX

Alternativa de solucin

XX

Objetivos del proyecto

XX

Objetivo General

XX

Objetivos Especficos

XX

Justificacin e impacto social

XX

Razones que conllevan a realizar el

XX

Vinculacin del proyecto con el Plan de Desarrollo Econmico y Social


de la Nacin, Lneas de investigacin y transversalidad eje socio XX
crtico y profesional.
Fase II Planificacin Del Proyecto
XX
Bases Tericas Referenciales

XX

Plan de accin

XX

Cronograma de Actividades

XX

Presupuesto

XX

Metodologa Empleada en el desarrollo del


Fase III Propuesta

Producto o Servicio

XX
XX

Propuesta de Productos y servicios

XX

Poblacin Beneficiada

XX

Objetivos de la propuesta

XX

Memoria Descriptiva

XX

Descripcin del Producto o Servicio

XX

Presentacin del producto.

XX

Fase IV Logros y Resultados

XX

Conclusiones y Recomendaciones

XX

Conclusiones

XX

Recomendaciones

XX

Conclusiones y Recomendaciones

XX

Conclusiones

XX

Recomendaciones

XX

Referencias

XX

Anexos

XX

NDICE CUADROS
Dedicatoria (opcional)

ii

Agradecimiento (opcional)

iii

ndice General

iv

ndice de Cuadros

ndice de Grficos

vi

Resumen del Proyecto

vii

Dedicatoria (opcional)

viii

Agradecimiento (opcional)

IX

Introduccin

Descripcin del Proyecto

XX

Nombre de la Comunidad, Institucin u Organizacin

XX

Misin y Visin.

XX

Localizacin Geogrfica: Estado, Municipio, Parroquia y Direccin.

XX

Resea histrica.

XX

Organizaciones vinculadas al Proyecto:

XX

Anlisis Situacional (Diagnostico)

XX

Metodologa Diagnostica

XX

Poblacin o sujetos del estudio

XX

Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

XX

Anlisis y procesamiento de la informacin

XX

Problemas o necesidades del contexto

XX

Seleccin del Tema Generador.

XX

Alternativa de solucin

XX

Objetivos del proyecto

XX

Objetivo General

XX

NDICE GRFICOS
Dedicatoria (opcional)

ii

Agradecimiento (opcional)

iii

ndice General

iv

ndice de Cuadros

ndice de Grficos

vi

Resumen del Proyecto

vii

Dedicatoria (opcional)

viii

Agradecimiento (opcional)

IX

Introduccin

Descripcin del Proyecto

XX

Nombre de la Comunidad, Institucin u Organizacin

XX

Misin y Visin.

XX

Localizacin Geogrfica: Estado, Municipio, Parroquia y Direccin.

XX

Resea histrica.

XX

Organizaciones vinculadas al Proyecto:

XX

Anlisis Situacional (Diagnostico)

XX

Metodologa Diagnostica

XX

Poblacin o sujetos del estudio

XX

Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

XX

Anlisis y procesamiento de la informacin

XX

Problemas o necesidades del contexto

XX

Seleccin del Tema Generador.

XX

Alternativa de solucin

XX

Objetivos del proyecto

XX

Universidad Politcnica Territorial de Paria Lus Mariano Rivera


Departamento de Tecnologa Administrativa
Programa Nacional de Formacin en Administracin
Carpano Estado Sucre
DISEO DE INSTRUCTIVO
COMO INSTRUMENTO DE
VERIFICACION DE ENTRADA Y SALIDA DE MATERIALES DEL COMITE
HABITAT Y VIIENDA DEL CONSEJO COMUNAL LAS MISIONES DE LA
COMUNIDAD EL MUCO, CARPANO EDO. SUCRE
Participantes:
Ana G Castillo
Ender A Colina
Kenedi Espinoza
Mariargelis Ramos
Abril, 2016

RESUMEN
El proyecto tiene como objeto fundamental diseo de instructivo
como instrumento de verificacin de entrada y salida de materiales
del comit hbitat y vivienda del consejo comunal las misiones de la
comunidad el Muco, Carpano Edo. Sucre. El presente estudio tiene
como propsito conocer el proceso de control de entrada y salida de
material de construccin. Como soporte terico el estudio
correspondi a una investigacin cuanticualitativa, la poblacin
objeto de este estudio estuvo conformado por los cinco (5) voceros
de la Unidad de Habitad y Vivienda del Consejo Comunal Las
Misiones la cual se trabajo como muestra con el 100% de la
poblacin total, para la recoleccin de datos se utilizo la tcnica de la
encuesta y el instrumento fue un cuestionario el cual permiti dar
respuesta a los objetivos propuestos mediante una lista de cotejo o
tems. Una vez jerarquizado los problemas y seleccionado el mismo,
se diseo un plan de accin sobre los objetivos propuestos sobre los
procedimientos de control de entrada y salida de materiales, ya que
las condiciones actuales en la ejecucin de proyectos debe tener un
control excautivo para evitar el desvo de material y su prdida
correspondiente, por ello, todos estos conocimientos plasmados en
el instructivo y capacitacin le servirn de referencias para llevarlos a
la practica en el manejo de los materiales del almacn.

INTRODUCCIN.
El programa de formacin PNF se imparti dentro de La Universidad
Luis Mariano Rivera para la realizacin de trabajos de campos o servicios
comunitarios ya sea dentro de la misma o en hospitales. En concejos
comunales beneficiarios quienes brinden beneficios tanto a las comunidad y
casa de estudio.
De acuerdo a los lineamientos del PNF administrativa basan su
formacin en instruir individuos bajo el perfil de un administrador ms all de
la carrera se fomenta la responsabilidad en capacidad social, humanista,
integral capaces de aplicar sus conocimientos en la resolucin de problemas
en comunidades, regiones y pas.
Mediante una investigacin de campo como es la IAP aplicada en la
comunidad Manuel Salvador Salinasse diagnosticaron la situacin actual de
dicha comunidad generando el inters de los participantes y adoptando como
escenario para la realizacin del proyecto que a continuacin consta de
cuatro fases una primera fase que se describe el proyecto realizando
vinculaciones asociadas a el proyecto seguido de un anlisis situacional para
definir problemticas predominantes para el desarrollo de la aplicacin de
una metodologa con el fin de realizar acciones propias de la investigacin.
II fase: permitiendo visualizar las actividades y lapsos que plantean los y las
participantes.
III fase: refleja la propuesta de la alternativa de solucin seleccionada en la
fase I y es una presentacin libre donde los participantes elaboramos un
producto de manera creativa y haciendo uso de las herramientas de los
aprendizajes obtenidos en la casa de estudio.

IV fase: compuesta por conclusiones y recomendaciones pertinentes a la


solucin de las problemticas y prevencin .en la comunidad Manuel
Salvador Salinas Carpano Estado sucre.

10

11

FASE I
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
1.1 Nombre de la Comunidad, Institucin u Organizacin
Consejo Comunal Las Misiones Urb. Manuel Salvador Salinas,
Comunidad El Muco.
1.2 Misin y Visin

a) Misin
El presente tiene como misin promover, gestionar y consolidar la
democracia participativa y protagnica mediante el fortalecimiento del Poder
Ciudadano que propicien la gestin y ejercicio de los recursos necesarios
para la culminacin de los proyectos sociales, culturales de infraestructuras y
as como tambin promover el ejercicio de la responsabilidad social de la
gestin pblica, creando las bases para un desarrollo local sostenible.
Teniendo en cuenta las necesidades de la comunidad, para orientar al
consejo comunal en cuanto a la manipulacin del control administrativo, as
como promover estrategias a beneficio de la misma, proporcionando
oportunidades a la comunidad.

b) Visin
Lograr todas las metas planteadas en la comunidad y con esto fortalecer
todas las debilidades que tiene la misma, para proyectarse hacia un futuro de
la comunidad desarrollada como crecimiento endgeno productivo y como
una estructura de valores y principios bien fortalecido, con el propsito de
contribuir con los procesos de desarrollo social, local y comunitario.

1.3 Localizacin Geogrfica, estado, municipio, parroquia


y Direccin
12

La comunidad, se encuentra ubicada en el Estado Sucre, Carpano,


Municipio Bermdez, Parroquia Santa Catalina, Calle Principal el Muco
Manuel Salvador Salinas. Delimitando de la siguiente manera:
Norte: Con el Sector el Caucho y Urb. El Muco
Sur: El Muco, Cerro Juan Burro
Este: Cumbre de Charallave
Oeste: Comunidad Las Malenas.

1.4 Resea Histrica


A medida del ao 2001, el gobierno nacional a travs del instituto
nacional de la vivienda (INAVI) oficina Carpano, da inicio al proyecto de
construccin de (03) lotes de viviendas familiares, conformado por (03)
manzanas para un total de 112 casas. Estas viviendas estn ubicadas en un
terreno situado en el sector El Muco Parroquia Santa Catalina, zona Sur de
Municipio Bermdez del Estado Sucre.
Aproximadamente un ao ms tarde del inicio de esta construccin fue
paralizada y abandonada, quedando las casas a medio construir, integrantes
de la organizacin comunales y vecinos en aquel tiempo (O.C.V) Simn
Bolvar, necesitados por soluciones habitacionales, planearon la ocupacin
de estas viviendas. El da jueves 16 de junio del 2004 en hora de la noche,
este trajo como consecuencia que (INAVI), gestionara los recursos para la
culminacin de referidas casas.
Posteriormente entre los aos 2004 y 2005 se procedi a construir tres
(03) lotes de edificios de (24) apartamentos. Cada uno para un total de
sesenta y dos (62) residencias, los cuales llevan nombre Robinson, Ribas, y
Sucre. El urbanismo lleva por nombre Manuel Salvador Salinas el origen de
este nombre se le da a honor de poeta residenciado en To Pedro.

13

El 26 de Marzo del 2006, en un acto de justicia social se le hace


entrega formal de las cartas de Adjudicacin a las familias ocupantes de las
casas del urbanismo Manuel Salvador Salinas, quedando oficialmente
inaugurada el complejo habitacional para esa fecha.
Actualmente la comunidad tiene servicios de aguas blancas y aguas
negras, servicio de electricidad, servicio de cable; el 2013 se cumpli los
tramites de servicio de telfono, internet, y culminacin del Liceo
Metropolitano. Dentro de la comunidad existe un liceo y algunos
establecimientos que hacen vida comercial.

1.5 Organizaciones Vinculadas al Proyecto


Una de las organizaciones vinculadas al proyecto de investigacin es
el Consejo Comunal Las Misiones por cuanto se recopilaron informaciones
y datos importantes para la realizacin del mismo y lo ms importante que
dispusieron parte de su tiempo y de toda su colaboracin.
Por otra parte la misma comunidad del Muco Manuel Salvador
Salinas la cual fue pieza fundamental para la realizacin del mismo.
Tambin se cuenta con el apoyo de la Gran Misin Vivienda Venezuela
quienes aportan con la entrega de materiales de construccin para el comit
de hbitat y vivienda.
Otra de las organizaciones vinculadas con este proyecto de
investigacin, es la UPTP Luis Mariano Rivera primeramente por abrir las
puertas a la educacin, con docentes preparados en las distintas
especialidades.

2.-Anlisis Situacional
La comunidad Las Misiones comprende actualmente una (01) calle
principal y cuatro (04) calles trasversales, en las mismas se encuentran tres
(03) manzanas con ciento doce (112) viviendas estructuradas de bloques,
con techos de machihembrados y tejas, tres (03) edificios que comprende un
14

total de setenta y dos (72) apartamentos con las mismas caractersticas. La


misma cuenta con un Consejo Comunal desarrollado en el ordenamiento
jurdico venezolano y en el marco de la Revolucin Bolivariana, el cual es el
que formula, ejecuta las polticas pblicas, asumiendo as el ejercicio real del
poder popular, para luego establecer decisiones en conjunto con la
comunidad a beneficio de la misma.

2.1 Poblacin, Muestra (Mtodos Cuantitativos) O


Sujetos De Estudio (Mtodos Cualitativos).
Poblacin:
Se denomina poblacin a la suma de personas que conviven dentro
de un pueblo, provincia, pas, u otra rea geogrfica, y poseen comnmente,
caractersticas en comn. Tambin se dice poblacin a la accin o acto de
poblar.
Segn Tamayo y Tamayo (1997) expresa que:
La poblacin es un conjunto de individuos de la misma clase,
limitada por el estudio. Segn Tamayo y Tamayo, (1997), La
poblacin se define como la totalidad del fenmeno a estudiar
donde las unidades de poblacin posee una caracterstica
comn la cual se estudia y da origen a los datos de la
investigacin (P.114)
El Consejo Comunal consta de (46) voceros de los cuales (23) son
principales y los (23) restantes son voceros suplentes.

Muestra:
Una muestra es una parte o una porcin de un producto que permite
conocer la calidad del mismo.
Segn Tamayo y Tamayo (1997) expresa que:
La muestra es la que puede determinar la problemtica ya que
es capaz de generar los datos con los cuales se identifican las
fallas dentro del proceso. Segn Tamayo, T. Y Tamayo, M
(1997), afirma que la muestra es el grupo de individuos que se

15

toma de la poblacin, para estudiar un fenmeno estadstico


(p.38)
La muestra estar compuesta por cinco (5) voceros, de la unidad de
hbitat y vivienda que conforman el consejo comunal, ya que la misma es la
muestra, objeto de estudio.

2.2 Tcnicas e Instrumentos De Recoleccin De Datos


Se utilizo un instrumento (01), el cual fue aplicado de la siguiente
manera:
Se realizo un cuestionario dirigido al Consejo Comunal, elaborado y
estructurado por preguntas referentes a los datos personales de cada vocero
del Consejo Comunal referidos al comit de Hbitat y Vivienda.
Este instrumento tuvo como finalidad, analizar la labor que realizan los
voceros del Comit de Hbitat y Vivienda y poder detectar posibles
debilidades

convertirlas

en

fortalezas,

generando

as

un

mejor

funcionamiento, con la intencin de ayudarlos en lo que fuese necesario.


Esta parte de investigacin, permite obtener de manera clara los datos
e informaciones necesarias a travs de las tcnicas e instrumentos
utilizados.

Tcnicas:
La tcnica de recoleccin de datos tiene como propsitos explorar y
descubrir el ambiente. Implica en adentrarse en profundidad, en situaciones
sociales y mantener un rol activo, pendiente de los detalles, situaciones,
sucesos, eventos e interacciones, se puede decir que las tcnicas son el
conjunto de instrumentos y tcnicas de los cuales se efectan el mtodo y
solo se aplica una ciencia. Sin embargo los instrumento son los medios que
se emplean para recoger y almacenar informacin, el cual sintetiza en si toda
su labor previa de la investigacin, resumiendo todos los aportes de los datos
que corresponde a los indicadores. Cabe sealar que las tcnicas utilizadas
en esta investigacin fueron la observacin y la encuesta.

16

La observacin es una actividad del ser humano y adems es un


elemento fundamental para las investigaciones, permitiendo observar hecho,
conocimientos de un grupo de personas de forma sistemtica, para luego
evaluar conductas, dando informe de los acontecimientos ms significativos y
de esa forma realizar una descripcin breve, de lo observado, siguiendo
sugerencias y recomendaciones. Segn Hurtado (2000).
La observacin es la primera forma de contacto o de relacin
con los objetivos que van a ser estudiados. Constituyen un
proceso de atencin, recopilacin y registro de informacin,
para el cual el investigador se apoya en sus sentidos (vistas,
odo, olfato, tacto, sentidos kinestsicos, y cenestsicos), para
estar al pendiente de los sucesos y analizar los eventos
ocurrentes en una visin global, en todo un contexto natural.
De este modo la observacin no se limita al uso de la vista.
(p.65).
El uso de esta tcnica consistir en obtener informacin de forma
directa, es decir, de los integrantes de la unidad de habitad y vivienda del
consejo comunal Las Misiones de la comunidad El Muco se observar en
esta las tareas desempeadas en cuanto a la necesidad de tener una medio
de control del material que ingresa para la construccin de las viviendas y
otros proyectos que beneficie a la comunidad en cuestin, la observacin
permitir complementar y comprobar la informacin obtenida por la
implementacin de otras tcnicas e instrumentos.
Entrevista: Es otra tcnica que se aplicar en su

modalidad no

estructurada, Snchez (2008) opinan que:


Este tipo de entrevista deja mayor libertad a la iniciativa a la
persona interrogada y al encuestador, tratndose en general de
preguntas abiertas que son respondidas dentro de una
conversacin teniendo como caracterstica principal la ausencia
de una standarizacin formal. (p.25)
Las tcnicas de recoleccin de datos, que se aplicar para detectar los
problemas, necesidades y potencialidades de dicho consejo comunal en
cuanto al control del material de construccin, tanto para procesar la
informacin de manera cualitativa como de manera cuantitativa, ser una
entrevista no estructurada.
17

La Encuesta: A travs de esta tcnica se obtendr informacin sobre


la poblacin encuestada, por medio de una serie de preguntas que tratara
sobre hechos y aspectos de inters para la investigacin, con la finalidad de
alcanzar los objetivos planteados.
En tal sentido, el cuestionario, el cual Tamayo (2006) lo define: como
un instrumento de observacin formado por una serie de preguntas
formuladas y cuyas respuestas son anotadas por el empadronador (p. 210).
Es decir cuyo cuestionario se le suministrar, a los cinco (5) voceros de la
unidad de habitad y vivienda objeto de estudio. El instrumento empleado en
esta tcnica ser un formato de cuestionario donde se anotaron las
respuestas a cada pregunta formulada para su posterior anlisis y
procesamiento.
Cabe destacar que el instrumento se les fue aplicado a la comunidad y
a los voceros del consejo comunal, con el propsito de conocer la situacin
de la comunidad en todos los aspectos.

2.3 Diagnstico (Anlisis y Procesamientos de la


Informacin)
Una vez suministrada y analizado los datos recolectados por las
distintas tcnicas empleadas, se detectaron debilidades y dificultades que
aquejan a la comunidad Manuel Salvador Salina y al Consejo Comunal Las
Misiones se puede mencionar las siguientes.
Principales problemas que actualmente aquejan a la comunidad.

La comunidad Manuel Salvador Salinas, tiene problemas con el


alumbrado elctrico, en vista que el mismo no se encuentra en
perfectas condiciones y la deficiencia de luz es muy baja, sobre todo
en las noches, trayendo como consecuencia que los aparatos
electrodomsticos se daan, debido a los apagones que se realizan
constantes.

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Por otro lado el asfaltado no se encuentra en perfectas condiciones lo


que ha ocasionado que los transportes se daen, debido a los huecos.

Tiene problema con las aguas blancas y negras. Debido a que no


todos los das llega el agua por tuberas y cuando deja de llegar, los
habitantes de la comunidad se ven en la necesidad de comprar
cisternas de agua, para satisfacer su necesidad. Asimismo, posee
problemas de aguas negras debido a que las mismas se desbordan
cuando llueve, y esto ha trado como consecuencia enfermedades
respiratorias, entre otras.

Principales debilidades del Comit de Hbitat y Vivienda del Consejo


Comunal Las Misiones

Carencia de conocimientos en los procesos administrativos


principalmente en el rea del control, como bien se sabe el control
es de vital importancia dado que establece medidas para corregir
las actividades, de tal forma que se alcancen planes exitosamente
y en esta rea el Consejo Comunal no ha recibido talleres u
orientaciones de personas profesionales.

Falta de organizacin por des unin comunitaria entre los


miembros del Consejo Comunal, para buscar soluciones con
respecto a la falta de informacin, sabiendo de ante manos que
como ente, deben estar siempre unidos, para un fin comn.

a.- Dimensiones Fsicos Espaciales:


El Consejo Comunal Las Misiones est ubicado en la Urb. Manuel
Salvador Salinas, sector El Muco. Limita por el norte con el sector El Caucho
y Urb. El Muco, por el sur con El Muco y el Cerro Juan Burro, por el este con
La Cumbre de Charallave y por el oeste con La Comunidad Las Malenas.

19

La vialidad no se encuentra en perfectas condiciones, tiene problemas


con las aguas blancas y las agua negras. La comunidad tambin cuenta con
una cancha recreacional para el servicio pblico de los habitantes.

b.- Dimensiones Demogrficos:


La localidad del Muco, cuenta con novecientos quince (915)
habitantes, distribuidas de la siguiente manera: trescientos ochenta (380)
mujeres entre 12 y 76 aos, trescientos veinte (320) hombres con edades
comprendidas entre 12 y 70 aos y doscientos quince (215) son nios, entre
un mes y 12 aos.
Quinientos diez (510) son femeninas, distribuido de la siguiente manera:
diez (10) adultos mayores, doscientos noventa (290) adultos, noventa (90)
adolescentes, ciento veinte (120) nias. En lo que respecta al sexo
masculino, est constituida por cuatrocientos cinco (405) hombres, donde
siete (07) son adultos mayores, doscientos veinte (220) son adultos, ochenta
(80) nios.

C.-Dimensiones Tecnolgicas:
Este comit cuenta con el acceso a servicios telefnicos pblicos y
residenciales, televisin por cable, tambin con banda ancha que le permite
a la comunidad estar al da con las ltimas noticias por todos los medios
informativos y redes sociales con la plena comunicacin siendo un beneficio
para la comunidad. Ya que la mayora de las residencias poseen
computadoras propias, muchos adquiridos a travs de CANTV.

D.-Dimensiones Polticas:
En la comunidad existen partidos polticos oficialistas y opositores,
quienes no estn de acuerdo con el Gobierno actual. Tambin dentro de la
comunidad se lleva a cabo La misin Madres del Barrio, la cual les brinda
apoyo a las madres de casa, mujeres de mayor necesidad econmica, cuya
familia no percibe ingresos salariales de ningn tipo o que su sueldo es
inferior al costo de la canasta bsica. A fin de que logren, junto con sus

20

familias, superar la situacin de pobreza extrema y prepararse para salir de


la pobreza en la comunidad.
Esta comunidad cuenta con distintas misiones sociales, las cuales
son: Misin Madre del Barrio, Misin Vivienda Venezuela y Misin Mercal.
La Misin Vivienda, consiste en un registro sistematizado de gran
impacto social, mediante la comunidad a travs del Consejo Comunal, es as
como se gestionan proyectos para la asignacin de viviendas y apartamentos
de bajo costo pero confortables. Se puede decir que de esta gran Misin
muchos habitantes de la comunidad se han beneficiado, puesto que hoy en
da tienen su propia casa.
Cabe destacar que otra de las polticas desempeadas en la
comunidad es la Misin Mercal, cuyo programa consiste dotar almacenes a
los almacenes, bodega de los productos de primera necesidad y a bajos
precios para que sean accesibles a la poblacin. La misma ha beneficiado a
la comunidad, ya que por medio de jornadas se ha realizado ventas de
comida.

e.- Dimensiones Econmicas:


La actividad econmica de la comunidad El Muco, es muy variada,
puesto se cuenta con una empresa privada llamada (Destilera El Muco),
tambin se hace presente varias bodegas y ventas en diferentes hogares.
Por otro lado existe una pastelera y helados caseros. Todas estas cosas
benefician a la comunidad, en vista que genera empleo para la misma.
No obstante existen familias que se dedican al trabajo de albailera,
carpintera,

ebanistera,

amas

de

casas.

Mientras

que

otros

son

profesionales en diferentes mbitos, de los cuales se encuentran ejerciendo


su funcin como doctores, ingenieros, docentes, contadores, enfermeros,
entre otros, a pesar de que la economa es muy variada posee un gran
potencial.

f.- Dimensiones Culturales:

21

Esta comunidad tiene por tradicin celebrar las fiesta patronales de la


Virgen Del Valle todos los 8 de septiembre de cada ao, donde toda la
comunidad y pueblos vecinos de abocan a disfrutar de estas celebraciones.
De igual forma celebran el da de los nios todos los 17 de julio, estos
eventos son realizados en la cancha de la localidad, acompaadas de
actividades culturales, juegos recreacionales, en esto tambin participa la
comunidad en el cual disfrutan momentos agradables.

G.-Dimensiones Ambientales:
La comunidad cuenta con una quebrada por donde desemboca el rio
de Rivilla, durante el tiempo de sequia se presta para que los habitantes
arrojen desechos, los cuales son agentes contaminantes que afectan
directamente los habitantes que hacen vida en la comunidad, principalmente
a los nios ocasionndoles enfermedades como gripe, tos, bronquitis,
alergias, entre otras. Sin embargo en oportunidades, como que en tiempo de
lluvias algunos habitantes de la comunidad se unen para limpiar la quebrada,
como estrategias para que el agua pueda correr de manera normal y la
misma no se desborde ni se convierta en focos de contaminacin.

h.- Dimensiones Potenciales:


La comunidad Manuel Salvador Salinas cuenta con muchos
profesionales, lo que permite que exista un poco mas de estabilidad laboral,
dentro y fuera de la localidad, para el desarrollo de distintas actividades
econmicas de igual manera resulta un gran potencial, el hecho de contar
con un Consejo Comunal quien trabaja por lograr beneficios para la misma
comunidad, este Consejo Comunal cuenta con catorce (14) comits, los
cuales son: Recreacin y Deporte, Ambiente y Ecologa, Cultura, Economa
Comunal, Comit Juvenil, Hbitat y Vivienda, Comit de Educacin, Comit
Amor Mayor, Mesa Tcnica de Agua, Proteccin Social del Nio y
Adolescente, Comit de Salud, Comit de Discapacitados, Comit de
Alimentacin, Comit de Energa y Gas, Dos de la Administracin Financiera
y la Contralora Social.
22

Cabe destacar que este Consejo Comunal, esta integrado por diversos
miembros que hace un total de diecisis (16) voceros principales, quienes
trabajan para buscar soluciones a lo que afecta a la comunidad. Es
importantes mencionar que para recopilar informaciones referentes a los
problemas que aquejan a la comunidad, como al Consejo Comunal,
especficamente al Comit de Hbitat y Vivienda, se hizo necesario aplicar
una encuesta y un cuestionario como tcnica e instrumento de recoleccin
de datos, a la comunidad y al Consejo Comunal. Donde se pudo conocer de
una forma ms directa, que esta presenta problemas de aguas negras, el
cual est afectando la salud de la poblacin, trayendo como consecuencias
enfermedades respiratorias.
Asimismo, se encontr que la comunidad no posee un buen asfalto y
el servicio de la electricidad es muy deficiente. Por otra parte se diagnostico
que el Comit de Hbitat y Vivienda no posee un control de la entrada y
salida de materiales de construccin para las viviendas.

Cuadro #01
Nombres

Cedula de Identidad

Ignacio Reyes
Mary Luisa Snchez
Sal Jos Castillo
Orlando Oliver
Bedo Oliveros
Esteban Centeno
Anglica Yez
Discapacitados
Tammy Guzmn
Cultural
Marha Marcano
Adolescente
Lesvia Zabala
Mireya Cova
Edith Garca
Domingo Molina
Gas

10.884.518
5.882.334
25.413.833
17.957.381
9.452.564
11.440.294
13.075.764

Hbitat y Vivienda
Comit de Salud
Comit Juvenil
Comit de Deporte
Comit de Cultura
Comit de Educacin
Comit de

15.415.961

Comit de Economa

5.882.776
11.441.608
13.731.087
12.898.508
9.451.143

23

Cargos

Proteccin al Nio y
Comit de Alimentacin
Mesa Tcnica de Agua
Comit de Ambiente
Comit de Energa y

Sal Castillo
Financiera
Yorkis Martnez
Social

10.220.552

Unidad Administrativa y

18.580.49

Unidad de Contralora

Anlisis y Procesamientos de la Informacin


Encuesta:
Conocimiento:
1. Conoce usted sobre proceso de control de entrada y salida de
material de construccin del almacn?
2. Le gustara tener un soporte impreso como medio de ayuda para el
control de entrada y salida de material de construccin del almacn?
3. Le gustara contribuir directamente en la elaboracin del instructivo
para el control de entrada y salida de materiales del almacn?
Informacin:
4.- Existe en el consejo comunal o en su comunidad personas que
conozca sobre el control de almacn?
5. Le gustara tener un material fsico informativo que le ayude a llevar
el control de entrada y salida de materiales del almacn?
6. Considera usted que de utilidad tener un instructivo para el control de
entrada y salida de materiales del almacn?
Participacin:
7. Estara usted dispuesto a contribuir con sus conocimientos a la
realizacin del instructivo para el control del almacn?

24

8. Estar usted de acuerdo con la implementacin del instructivo para


impulsar los controles de almacn en todos los consejos comunales?
9. Le gustara formar parte sobre este proyecto?

tem N 1. Conoce usted sobre proceso de control de entrada y salida de


material de construccin del almacn?
VARIABLE
FI
SI
1
NO
4
TOTAL
5
Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016

%
10
90
100

Como se puede observar en el cuadro una persona tienen


conocimiento sobre los controles de entrada y salida de materiales, mientras
que las otras 4 personas pudieron expresar que no poseen ningn
conocimiento de este proceso.

item N 1
si

no

81%

Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016


Tomando en consideracin las respuestas obtenida de la muestra se
observa

claramente

la

falta

de

informacin

25

sobre

las

normas

procedimientos que se debe conocer a la hora llevar un control de entrada y


salida de materiales del almacn para as evitar el desvo y prdida de los
mismos, por ello, la inquietud presentada por los voceros en encargado de la
unidad de habitad y vivienda.
tem N 2. Le gustara tener un soporte impreso como medio de ayuda para
el control de entrada y salida de material de construccin del almacn?
VARIABLE
FI
SI
5
NO
0
TOTAL
5
Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016

%
100
0
100

item N 2
si

no

100%

Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016


En cuanto a los resultados presentados en el cuadro y grfico N 2, se
evidencia la total parcialidad en la necesidad presentada de tener un medio
impreso como soporte tcnico para el control del almacn, ya que el 10% de
los encuestados respondieron que si les gustara contar con esta
informacin.

26

tem N 3. Le gustara contribuir directamente en la elaboracin del


instructivo para el control de entrada y salida de materiales del almacn?
VARIABLE
FI
SI
3
NO
2
TOTAL
5
Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016

%
60
40
100

item N 3
si

no

27%
73%

Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016


El cuadro y grfico nos revela que el 60% de las personas
encuestadas le gustara participar directamente en el diseo del instructivo
debido a que consideran que es beneficioso para programar la rotacin del
encargado del almacn, tomando en cuenta que de esta forma todos los
voceros de dicha unidad manejarn la informacin por igual.

27

tem N 4: Posee usted los conocimientos de las normas y procedimientos


para el control de entrada y salida de materiales del almacn?
VARIABLE

FI

SI

01

10

NO

04

90

TOTAL

100

Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016

item N 4
si

no

69%

Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016


Mediante las encuestas realizadas se pudo constatar que el 10% de
los voceros y voceras poseen los conocimientos sobre las normas y
procedimientos para el control de entrada y salida de material de almacn, lo
que indica que es necesario implementar medios de informacin para la

28

capacitacin de los voceros y voceros de dicha unidad lo que resalta la


importancia de la presente propuesta.

tem N 5: Le gustara tener un material fsico informativo que le ayude a


llevar el control de entrada y salida de materiales del almacn?
VARIABLE
FI
SI
05
NO
0
TOTAL
05
Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016

%
100
0
100

item N 5
si
39%

no

61%

Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016


En este cuadro y grfico se ve reflejado que el 100% de los
encuestados estuvieron de acuerdo en resaltar la importancia que representa
tener un material de apoyo en cuanto a las normas y procedimientos de
control de almacn que los ayude de forma minuciosa mantener
eficientemente la entrada y salida de materiales de construccin que maneja
la unidad de habitad y vivienda.

29

tem N 6: Considera usted que la unidad de habitad y vivienda lleva el


control de entrada y salida de materiales del almacn?
VARIABLE
FI
SI
00
NO
05
TOTAL
05
Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016

%
0
100
100

item N 6
si

no

Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016


El 100% de las personas encuestadas reflejaron que actualmente la
unidad de habitad y vivienda no llevan un control eficiente sobre la entrada y
salida de los materiales que ingresan al almacn debido que han sufrido
prdidas y desvos de los mismos.

tem N 7: Estara usted dispuesto a contribuir con sus conocimientos a la


realizacin del instructivo para el control del almacn?
VARIABLE
FI
SI
05
NO
00
TOTAL
05
Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016

30

%
100
0
100

item N7
si

no

Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016


El 100% de los encuestados estuvieron de acuerdo en prestar la
colaboracin suficiente en la elaboracin y diseo de la propuesta
proporcionando la informacin necesaria de cmo se lleva este proceso
actualmente y as de esta forma mejorar la eficiencia y eficacia del mismo por
medio del instructivo.

tem N 8: Estar usted de acuerdo con la implementacin del instructivo


para impulsar los controles de almacn en todos los consejos comunales?
VARIABLE
FI
SI
05
NO
00
TOTAL
05
Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016

31

%
100
0
100

item N 8
si

no

Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016


La totalidad de los encuestados a travs de sus respuestas pusieron
en claro la necesidad de mantener a los encargados del proceso de control
de almacn informados y formados con las normas y los procedimientos que
se deben llevar a cabo para llevar un control eficiente sobre los materiales
que ingresan a la unidad habitad y vivienda para la ejecucin de los distintos
proyectos comunitarios a ejecutar.

tem N 9 Considera que es importante la implementacin de la propuesta?


VARIABLE
FI
SI
05
NO
00
TOTAL
05
Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016

32

%
100
0
100

item N 9
si

no

Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016


Un 100% de los encuestados respondieron favorablemente que si es
importante implementar el instructivo para el control de entrada y salida de
materiales del almacn de la unidad de habitad y vivienda, ya que es
necesario tener en marcha de manera eficiente a dicha unidad para tener
todo bajo legalidad a la hora de la memoria y cuenta que debe presentar a la
comunidad.

2.4.- Seleccin del Tema de Desarrollo


Este instrumento es de vital importancia, puesto que se trata de
implementar un formato (instructivo) sobre un control de la entrada y salida
de materiales de construccin a los miembros del comit de Hbitat y
Vivienda, todo esto con el propsito de que los voceros, tengan
conocimientos en lo que respecta a como llevar un buen control, en vista que
los voceros que conforman este comit, no estn llevando un buen manejo
de la entrada y salida de materiales y hasta el momento no han recibido
ningn tipo de capacitacin por Funda Comunal.
Cabe resaltar que el proyecto beneficiara a el comit de Hbitat y
Vivienda del instrumento, puesto que lo conocimientos adquiridos a travs

33

del formato (instructivo) le servir de gua y orientacin a la hora de llevar un


buen control. De igual manera beneficiara a la comunidad, por desconocer
los voceros del comit de Hbitat y Vivienda, todo lo que se refiere a el
proceso de control administrativo no pueden llevar un buen manejo de la
entrada y salida de materiales de construccin a la comunidad.

2.5.- Problema, Necesidad o Potencialidad de la Comunidad


objetivo.
La problemtica ms relevante encontrada despus del anlisis de los
datos y en el consenso con el Consejo Comunal, es la deficiencia en manejo
de los procesos administrativos especficamente el control de entrada y
salida de materiales del comit de Hbitat y Vivienda, debido al
desconocimiento de sus miembros, lo que afecta al momento de elaborar un
proyecto.
Para solventar esta problemtica se les dedicaran cuatro (4) horas
semanales para un lapso de tres (3) meses, esperando de ellos, su
dedicacin por querer aprender a llevar un control sobre la entrada y salida
de materiales, y as apoyar al Consejo Comunal, para mejorar su
funcionamiento tanto en el presente como en el futuro.

MATRIZ FODA/DOFA
Intra

Fortalezas
1.Espacio
fsico
necesario
para
el
almacn.
2.- Ambiente adecuado
Extra
para el control de
materiales.
3.Encargado
Capacitado.
Oportunidades
FO
1.- Asistencia tcnica a 1.-Utilizacin de bodega
la Unidad.
terrenos
para
el
2.-Planes de desarrollo. desarrollo de controles.
34

Debilidades
1.- Vas en mal estado.
2.-Falta de mano de
obra.
3.-Falta de medios de
control
de
E/S
materiales.
DO
1.- Creacin de
almacn
2.Creacin

un
e

3.- Propuesta y planes 2.Creacin


de
de creacin y desarrollo formatos para el control
de controles.
de E/S materiales.
3.Diseo
e
implementacin
del
instructivo.
Amenazas
FA
1.- Falta de formatos.
1.- Uso de control para
2.- Desvo y prdida de la E/S materiales.
materiales.
2.- Uso del instructivo
3.- Falta de materiales. para
los
controles
eficientes y eficaces.
3.- Asesora tcnica
para el control de E/S
de materiales.

Implementacin
del
instructivo
3.-Solicitud
para
el
desarrollo
del
instructivo.
DA
1.- Preparacin de un
establecimiento como
almacn.
2.-Control eficiente de
la E/S de materiales en
tiempo real.
3.- Distribucin de los
materiales legalmente.

Fuente: Castillo, Colina, Ramos, Espinoza ao 2016

2.6.- Alternativas de Solucin.


Para solventar la problemtica que presenta la comunidad se
implementara un instrumento, sobre

el control de la entrada y salida de

materiales de construccin del comit de Hbitat y Vivienda del Consejo


Comunal Las Misiones Urb. Manuel Salvador Salinas, Parroquia Santa
Catalina, Municipio Bermdez, Carpano, Estado Sucre.
Cabe destacar que ante esta situacin el Consejo Comunal como la
comunidad en general, se encuentran afectados por la debilidad en el
proceso del control de la entrada y salida de materiales de construccin y es
a travs de este formato que se lograra orientar a los responsables del
comit de Hbitat y Vivienda, para un mejor desenvolvimiento en el rea de
llevar un buen control.

3.- Objetivos del Proyecto


3.1.- Objetivo General

35

Disear un Instrumento de

Verificacin de entrada y salida de

Materiales del Comit de Habitad y Vivienda del Consejo Comunal Las


Misiones.

3.2.- Objetivos Especficos

Diagnosticar la entrada y salida de materiales para la construccin de


viviendas

Lograr la actuacin de personal especializados en la orientacin sobre


la elaboracin del instructivo que organice la entrada y salida de
material de construccin

Propiciar la participacin de los voceros y voceras del Comit de


Habitad y Vivienda del Consejo Comunal Las Misiones en las charlas
a realizar para mejorar sus conocimientos con respecto a la
elaboracin del instructivo.

Desarrollar talleres en la comunidad para la prctica acerca de la


aplicacin de los diferentes pasos en la organizacin del instructivo.

4.- Justificacin
El propsito de este proyecto es darles herramientas a los voceros y
voceras del Consejo Comunal acerca de la elaboracin de un instructivo, en
aras de utilizarlos para mejorar la entrada y salida de materiales de
construccin que entra al Comit de Hbitat y Vivienda del Consejo Comunal
Las Misiones Asi mismo contribuir con la formacin acadmica de los
estudiantes, sobre el papel a jugar por los integrantes de las organizaciones
vecinales con miras

a fortalecer el papel de administrador de cualquier

recurso que les entreguen.

36

Tambin ser transcendental para la comunidad El Paraso, debido a


que

orienta a los integrantes del Consejo Comunal, para encontrar

soluciones a las necesidades sociales que padece el sector y a la vez


traer beneficios, por cuanto estimula a los actores sociales a trabajar de
manera organizada por el mejoramiento de la calidad de vida.
Igualmente la informacin obtenida durante la investigacin acerca
de la situacin problema sera de mucho beneficio para la comunidad y
estudiantes universitarios, debido que ayudara a ofrecer datos que sern
soporte para nuevos estudio con respecto al tema.
Asimismo ser un impacto positivo para los miembros del Consejo
Comunal, por cubrir el vaco que exista en ellos, en relacin a los pocos
conocimientos que posean acerca de la elaboracin de los proyectos socio comunitario,

con elemento

fundamental para buscarle alternativas de

soluciones a los problemas sociales del sector objeto de estudio.


El estudio, metodolgicamente es innovador y creativo, por cuanto se
propone elaborar un instructivo con una serie de pasos dirigidos a orientar
a los integrantes del Comit de Habitad y Vivienda del Consejo Comunal
Las Misiones de cmo organizar la entrada y salida de los recursos que
entren, para que los mismos sean entregados en el tiempo preciso a las
familias que lo requieran para la culminacin de su vivienda.
Del mismo modo, logra la participacin activa de todos los voceros del
Consejo Comunal y los vecinos en general, al igual que de los mismos
estudiantes en calidad de investigadores, para conocer todo lo relacionado
acerca de la actuacin que debe tener la comunidad en la elaboracin del
instructivo.

37

Adems, posee un alto valor terico, debido a que dentro de sus pasos
se encuentra una serie de referencias bibliogrficas que les dan fortaleza a la
investigacin y que nutre a los estudiantes entorno a definiciones y
contextualizacin referente.
5.- Bases Legales
Tomando en cuenta que este proyecto est basado en un instrumento
para mejorar el control de registro de inventarios de materiales y suministros
del consejo comunal Las Misiones de la comunidad El Muco, se requiere
tener en cuenta los principios administrativos y el fundamento legal del cual
hemos extrado los instrumentos jurdicos para el sano funcionamiento del
inventarios acorde con los requerimientos la Administracin Pblica.
Entre los principios administrativos y el fundamento legal, vale la pena
mencionar:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece
en la Seccin Segunda de la Administracin Pblica:
Artculo 141.- La Administracin Pblica est al servicio de los
ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de
cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica con
sometimiento pleno de ley y al derecho.
Ley Orgnica de la Administracin Financiera

38

Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico: en el


Titulo I Disposiciones Generales, establece:
Artculo 6. Estn sujetos a las regulaciones de esta ley, con las
especificaciones que la misma establece, los entes u organismos que
conforman el sector pblico, enumerados seguidamente:
1. La Repblica
2. Los Estados
3. El Distrito Metropolitano de Caracas
4. Los Distritos
5. Los Municipios
6. Los Institutos autnomos
7. Las Personas jurdicas estatales de derecho pblico
8. Las sociedades mercantiles en las cuales la Repblica o las dems
personas a que se refiere el presente artculo tengan participacin
igual o mayor al cincuenta por ciento del capital social. Quedaran
comprendidas adems, las sociedades de propiedad totalmente
estatal, cuya funcin, a travs de la posesin de acciones de otras
sociedades, sea coordinar la gestin empresarial pblica de un sector
de la economa nacional
9. Las sociedades mercantiles en las cuales las personas a que se
refiere el numeral anterior tengan participacin igual o mayor al
cincuenta por ciento del capital social
10. Las

fundaciones,

asociaciones

civiles

dems

instituciones

constituidas con fondos pblicos o dirigidas por algunas de las


personas referidas en este artculo, cuando la totalidad de los aportes
presupuestarios o contribuciones en un ejercicio, efectuados por una o
varias de las personas referidas en el presente artculo, represente el
cincuenta por ciento o ms de su presupuesto.

39

Ley contra la Corrupcin. (Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.637, del


07 de abril de 2003). El objeto de esta ley es salvaguardar el patrimonio
pblico, garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos
pblicos, as como la tipificacin de los delitos contra la cosa pblica y las
sanciones que debern aplicarse a quienes infrinjan sus disposiciones y
cuyos actos, hechos u omisiones causen daos al patrimonio pblico.
Ley sobre Adscripcin de Institutos Autnomos, Empresas del Estado,
Fundaciones, Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado, a los rganos
de la Administracin Central (Gaceta Oficial Extraordinario N 5556, del 13 de
noviembre de 2.001); cuyo objetivo fundamental es adecuar la adscripcin de
los Institutos Autnomos, Empresas del Estado, Fundaciones, Asociaciones y
Sociedades Civiles del Estado a los rganos de la Administracin Central, de
acuerdo con el mbito sectorial que corresponda en virtud del contenido
material de las actividades que desarrollan estos entes, a fin de lograr una
mayor eficiencia, coordinacin y control de la actividad administrativa.
Decreto con Rango y Fuerza de Ley sobre Simplificacin de Trmites
Administrativos (Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.393, de fecha 22 de
octubre de 1.999). Este Decreto Ley, tiene por objeto establecer los
principios y bases conforme a los cuales, los rganos de la Administracin
Pblica Central y Descentralizada, funcionalmente en el mbito nacional,
realizarn la simplificacin de los trmites administrativos que se efecten
ante los mismos.
Reglamento sobre la Organizacin del Control Interno de la
Administracin Pblica Nacional (Gaceta Oficial N 36.318, de fecha 22 de
octubre de 1.997). El objeto del Reglamento en cuestin es establecer las
disposiciones relativas a la organizacin del control interno de los
Organismos de la Administracin Pblica Nacional cuyos bienes

40

constituyen

patrimonio pblico y definir las competencias atribuidas al

Ministerio de Finanzas en materia de contabilidad.

6.- Vinculacin del Proyecto con el Plan de Desarrollo


Econmico y Social de la Nacin vigente, Lneas de
Investigacin del PNF y transversalidad con el eje proyecto,
socio crtico y profesional.
El proyecto tiene vinculacin con el Plan Nacional Econmica y Social
Simn Bolvar (2007-2013), debido que con la propuesta elaborar un
instructivo para mejorar la entrada y calidad de los materiales de
construccin del Comit de Habitad y Vivienda del Consejo Comunal Las
Misiones, en la bsqueda de la solucin de los problemas lograr conseguir
la suprema felicidad social con la adquisicin de una vivienda digna.
Tambin se le suma las lneas estratgicas nacionales y regionales, por
cuanto en lo poltico busca el fortalecimiento de los consejos comunales,
para atender las necesidades de los vecinos y en una participativa activa
de sus miembros emprender una serie de actividades para contrarrestar los
males sociales que enfrenta y as ir poco a poco logrando el mejoramiento
de la calidad de vida.

En cuanto a los Lineamientos curriculares de los programas nacionales


de formacin (2009),

estos tienen relacin muy estrecha con el Plan

Nacional Econmica y Social Simn Bolvar (2007-2013) y a la vez con la


investigacin efectuada en

el comit de Habitad y Vivienda del Consejo

Comunal Las Misiones, porque se trata de implementar una formacin


humanista donde los estudiantes de la ctedra, se formen como futuros

41

profesionales

universitarios transformadores con ideas de cambio,

consciente y dedicados al cumplimiento de los valores como la solidaridad y


el

trabajo cooperativo. Siempre atendiendo las necesidades de las

comunidades en el pleno ejercicio de sus funciones colocando por delante


el trabajo en equipo.

Asimismo los

estudiantes deben

ser

creativos

e innovadoras,

planteando alternativas de soluciones en la parte cultural, econmica,


sociales, econmicas y

cientficas,

es

decir se requiere de nuevos

profesionales universitarios integrales con una visin socialista. De estos


estn consciente los participantes de la investigacin efectuada para lograr
la formacin ciudadana y profesional adecuada, tomando en consideracin
el desarrollo tecnolgico que se ha impulsado como poltica educativa del
actual gobierno nacional entablando la equidad e igualdad de las personas
en su aprendizaje.
Por eso, el

proyecto

tienen como objetivo principal mejorar los

conocimientos de los voceros y voceras del Comit de Habitad y Vivienda


del Consejo Comunal, a travs de un instructivo, se realizable, tomando en
consideracin el PNF, debido que logra una interaccin entre vecinos
surgiendo all la transversalidad, por las diversas practicas pedaggicas
efectuadas en la aplicacin del estudio.
Del mismo est ligado al Plan de la Patria

(2013

- 2017) en

su

segundo objetivo estratgico en continuar construyendo el socialismo del


XXI en tener una sociedad igualitaria basando en la

satisfaccin de las

necesidades bsicas como la vivienda, la salud, la seguridad pblica, los


servicios pblicos entre otros, que hoy representa un serio problema para

42

los vecinos de la

comunidad objeto de estudio

y que a

travs de la

elaboracin de proyectos se pueden subsanar.

7. Bases Tericas Referenciales


Instructivo
El instructivo es una gua que ofrece mayor

informacin de las

actividades a cumplir al respecto Gmez (2010) el instructivo Es igual


que un manual sirve para ordenar y organizar cualquier actividad dentro
de una institucin (p.65). Tal y como lo contempla la versin del autor, el
instructivo tiene la misin de organizar las acciones con el propsito que la
misma se cumplan.

Instructivo informativo
Ofrece

con detalle paso a paso la informacin de los aspectos a

cumplir dentro de una institucin, en ese sentido

Romero (2013) el

instructivo informativo lo definen de la siguiente manera: Es una gua que


contienen los detalles de una empresa u organizacin sea pblica o
privada,

como tambin de

fundaciones, adems seala una

serie

directrices a cumplir por los funciones que laboran en dicha institucin


(p.87). El instructivo contiene los principios, objetivos, caractersticas de la
institucin,

al igual

que

otros elementos,

que contribuyen

a los

trabajadores o sus miembros a estar informado de todos los pormenores


de la misma.

Tipos de Instructivos
Cuando una persona toma en consideracin el instructivo para
dirigir las actividades, debe conocer que hay varios tipos, en concordancia
con lo mencionado Romero (ob.cit)
43

Organizacin: este tipo de manual resume el manejo de una


empresa en forma general. Indican la estructura, las funciones y
roles que se cumplen en cada rea.
Departamental: dichos manuales, en cierta forma, legislan el
modo en que deben ser llevadas a cabo las actividades realizadas
por el personal. Las normas estn dirigidas al personal en forma
diferencial segn el departamento al que se pertenece y el rol que
cumple
Poltica: sin ser formalmente reglas en este manual se determinan
y regulan la actuacin y direccin de una empresa en particular.
Procedimientos: este manual determina cada uno de los pasos
que deben realizarse para emprender alguna actividad de manera
correcta.
Tcnicas: estos manuales explican minuciosamente como deben
realizarse tareas particulares, tal como lo indica su nombre, da
cuenta de las tcnicas.
Bienvenida: su funcin es introducir brevemente la historia de la
empresa, desde su origen, hasta la actualidad. Incluyen sus
objetivos y la visin particular de la empresa. Es costumbre
adjuntar en estos manuales un duplicado del reglamento interno
para poder acceder a los derechos y obligaciones en el mbito
laboral.
Puesto: determinan especficamente cuales son las caractersticas
y responsabilidades a las que se acceden en un puesto preciso.
Mltiple: estos manuales estn diseados para exponer distintas
cuestiones, como por ejemplo normas de la empresa, ms bien
generales o explicar la organizacin de la empresa, siempre
expresndose en forma clara.
Finanzas: tiene como finalidad verificar la administracin de todos
los bienes que pertenecen a la empresa. Esta responsabilidad est
a cargo del tesorero y el controlador.
Sistema: debe ser producido en el momento que se va
desarrollando el sistema. Est conformado por otro grupo de
manuales.
Calidad: es entendido como una clase de manual que presenta las
polticas de la empresa en cuanto a la calidad del sistema. Puede
estar ligado a las actividades en forma sectorial o total de la
organizacin. (p,p.90-93)
Es importante reconocer con cul de los mencionados trabajar. en
esta ocasin se tiene previsto poner en prctica el de organizacin con

44

la

finalidad de mejorar las

funciones de los

miembros del Consejo

Comunal, aunque siempre tienen que ver con otros.

Caractersticas Bsicas del Instructivo


Entre estas caractersticas podemos mencionar la importancia de que el
instructivo sea claro y conciso como expresa Marcano (2010).
Es preciso que las instrucciones sean dadas de manera accesible
de modo que el que las lee o sigue pueda comprenderlas
fcilmente. En muchos casos, los instructivos pueden sumar
imgenes y otros elementos para ayudar a la comprensin.
Porque como bien dice el popular dicho muchas veces una
imagen vale ms que mil palabras. Pero ojo, no hay que abusar
tampoco de las imgenes ya que determinadas poblaciones de
edad no se sienten tan a gusto con estas y necesitan un
acompaamiento de texto. Por otro lado, los instructivos no deben
ser demasiado extensos ya que se pueden volver confusos y
hacer que los usuarios se pierdan en el procedimiento. En
muchos casos, los instructivos pueden ser presentados en varios
idiomas al mismo tiempo con la misin que nadie, como
consecuencia de no manejar tal o cual lengua, quede afuera de
su comprensin conforme (p.54)
Una de las mejores caracterstica del instructivo es que el mismo sea
fcil de entender y capaz de contener lo suficientemente necesario para
mejorar las actividades de una empresa sea pblica o privado, en esta
caso optimizar el conocimiento de los miembros del Consejo Comunal, en
la elaboracin de proyectos socio comunitarios

Estrategias para elaborar un instructivo


En el momento de sentarse para elaborar un instructivo surgen una
serie de estrategias que son fundamentales, las cuales son anunciadas
por Ciro (2013) en su trabajo investigativo.

45

Antes de elaborarlo
Seala sobre qu tratar el instructivo.
Identifica quin ser el destinatario del instructivo.
Selecciona el vocabulario pertinente para el tema del instructivo.
Precisa en forma clara las acciones y el orden en que se deben
realizar.
Si se requiere de materiales o tiempos especiales, antalos.
Durante la escritura
Precisa todos los pasos cuidadosamente hasta lograr la accin
esperada.
Redacta cada paso, cuidando que los verbos utilizados sean
precisos.
Cuida utilizar palabras y expresiones especficas quele
entreguen informacin precisa al destinatario.
Si es necesario, numera las acciones.
No olvides incluir elementos grficos para facilitarle al lector el
logro del objetivo.
Si el destinatario puede correr algn peligro, advirtelo de modo
destacado.
Despus de escribir el borrador
Verifica y corrige si:
El orden de las acciones es correcto.
La ortografa es adecuada.
Las ilustraciones corresponden a lo explicado en el texto.
El vocabulario es apropiado y preciso.
Resulta ordenado, claro y coherente. (p.p.34-37)
Los

tres pasos

instructivo, es

mencionados

relevante

como

estrategias para elaborar

tomar en cuenta, debido

un

que cada uno

contienen parmetros a cumplir en busca de optimizarlo y as tener la


herramienta ms idnea para darle el

conocimiento necesario

a los

miembros del Consejo Comunal, para la elaboracin de proyectos socio


comunitarios.

Estructura del Instructivo

46

Existe un documento en el que se concentran todas las funciones de


todos los puestos, este documento segn Ciro (2013)

tiene la siguiente

estructura:
1. Portada
2. Presentacin: Aqu se describe brevemente lo que contiene el
manual
3. ndice
4. Antecedentes: En este apartado se incluye una breve resea de
la empresa y de los documentos en que anteriormente se han
integrado las funciones de los trabajadores, as como de las
razones que motivaron a realizar el manual.
5. Marco Normativo: En el que se refieren las normas que
fundamentan las funciones establecidas en el anlisis de puesto
6. Objetivos de la empresa
7. Organigrama
8. Descripcin de puesto por reas (p.40)
Este un modelo de muchos que hay en el campo empresarial y
comunal, pues no hay un estndar, pero es el ms comn y fcil de
organizarlo y as poder que los miembros lo entiendan.

Objetivo
Para Ciro (2013) los objetivos del manual.
El manual de organizacin se labora par proporcionar, en forma
ordenada, la informacin bsica de la organizacin y
funcionamiento de la unida responsable como una referencia
obligad par logra el aprovechamiento de los recurso y el
desarrollar de las funciones encomiendas. (p,42)
El manual tiene como objetivo dar informacin precisa de alguna
actividad o sirve como parmetro como especie de gua para instruir a la
gente sobre actuaciones a cumplir

Importancia de los instructivos

47

A juicio de

Rivas (2013) el

instructivo tiene

una significativa

importancia,
Un instructivo es una gua que a travs de procedimientos ayuda
al usuario a la realizacin de alguna cosa, tanto para armar, o
como para utilizar de manera que sea necesario. Lo que sera una
seguidilla de pasos a las cuales hay que seguir uno a uno para
lograr un objetivo en concreto, debido a su secuencia lgica que
evitaran errores en el proceso de ejecucin (p.21)
La importancia del instructivo radica en la serie de pasos que tiene
en su interior, para aligerar cualquier accin que sea necesaria en un
momento determinado, en el caso de estudio es darle herramienta a los
miembros del Consejo Comunal, con

la finalidad de que

organicen los

proyectos socio comunitarios

Caractersticas de los instructivos.


La caracterstica principal de los instructivos es que estn concebidos
en estructura y estilo para difundir una materia a todo aquel que quiera
iniciarse en ella. Son didcticos, divulgativos, de lenguaje claro. Al respecto
Snchez (2012) hace los siguientes comentarios.

Son de fcil manejo; de hecho, su nombre deriva de esta


caracterstica. Los manuales suelen tener un solo volumen, pero
es posible encontrar manuales de varios volmenes; estn
redactados y organizados de manera accesible, incluso al
profano en la materia; estn redactados por especialistas.

Usan grficos, diagramas, tablas, ilustraciones, ejercicios de


autoevaluacin, casos prcticos, etc., para ayudar en la
comprensin.

48

Son sintticos; exponen claramente los conocimientos bsicos


de la materia.
Informacin del tipo: Mtodos y tcnicas, Estado actual de la
cuestin, Resultados de la investigacin, Exposicin de teoras.
(pg. 56).
Los manuales tienen una serie de caractersticas importantes y sus
normas y parmetros debe ser concebidos con la participacin de todos
los actores involucrados en la situacin donde se quiere mejorar en
funcionamiento.

Consejo Comunal
En la actualidad el Consejo Comunal, es una tribuna de lucha social
a favor de las comunidades, en ese sentido Isturiz (2011) dijo.
Es la forma de organizacin ms avanzada que pueden darse los
vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio
real del poder popular, es decir, para poner en prctica las
decisiones adoptadas por la comunidad. Es adems, la instancia
bsica de planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla
y evala las polticas pblicas. As, incorpora a las diferentes
expresiones organizadas de los movimientos populares. El
consejo comunal tambin es la base sobre la cual se construye la
democracia participativa y protagnica que plantea la Constitucin
Bolivariana. As como una casa puede derrumbarse fcilmente si
su base no es suficientemente fuerte, as tambin puede ocurrir
con la nueva democracia que estamos construyendo: ella slo
ser invencible si su base es fuerte y esa base son los consejos
comunales. (p.101)
Hoy

da

representa

una

instancia dentro de los parmetros

normativos del gobierno nacional, es por esa va por donde bajan los
recursos para solventar las necesidades sociales, pero con proyectos
elaborados, por eso se requiere que sus miembros conozcan muy bien
49

como elaborar un proyecto socio comunitario y que mejor herramienta


administrativo que un instructivo informativo.

50

8. Plan de accin
Objetivo General. Disear de Instrumento de Verificacin de entrada y salida de Materiales del Comit
de Habitad y Vivienda del Consejo Comunal Las Misiones.
Objetivo
Especifico 1

Meta

Actividades

Recursos

Diagnostica
r la entrada
y salida de
materiales
para
la
construcci
n
de
viviendas

Conocer
en
un
100%
como es
la
entrada y
salida de
los
materiale
s
de
construcc
in
de
viviendas

-1 Elaborar
un
instrument
o
de
medicin
-2 Aplicar
el
instrument
os3
Organizar
los
resultados
del
instrument
o-

Materiales
Hoja
de
Maquina
Lpices
Humanos
Voceros y
voceras del
comit
de
habitad
y
vivienda
Investigador
es
Tecnolgic
os
Computador
a
Transporte
Carro
por
puesto
Financiero
s
Logstica
Impresiones
Copias

Participantes

Responsables

Lugar, fecha
y tiempo

Indicadores
de evaluacin

miembros
Grupo
del Comit investigador
de Habitad
y Vivienda
Kenedi
Espinoza
Grupo
Ana Castillo
investigador Ender Colina
Mariargelis
Ramos

Actividad
1
Comunida
d
Urbanizaci
n Manuel
Salvador
Salinas
08 112015
6 horas

Actividad 1
El
instrumento
el elaborado

51

Actividad 2
Presencia
en
la
comunidad
durante
la
aplicacin
del
Actividad
instrumento
2
socio
Comunida
comunitario
d Manuel
Salvador
Actividad 3
Salinas
Resultados
09 11de
la
2015
aplicacin
4 horas
del
Actividad instrumento
3
Comunida
d
Manuel

Salvador
Salinas
10 112015
8 horas
Objetivo
Especifico 2

Meta

Actividades

Recursos

Participantes

Responsables

Lugar, fecha
y tiempo

Lograr
la
actuacin
de personal
especializa
dos en la
orientacin
sobre
la
elaboracin
del
instructivo
que
organice la
entrada
y
salida
de
material de
construcci
n

Participac
in en un
100% del
personal
especializ
ados

-1
Elaborar y
hacer
invitacin
para
la
mesa de
trabajo2 Realizar
una mesa
de trabajo
con
el
personal
especializa
do
para
tener
informaci
n sobre la
elaboraci
n
del
instructivo

Materiales
Hoja
de
maquina
Lpices
Humanos
Experto de
la
Misin
Vivienda.
Investigador
es
Tecnolgic
os
Computador
a
Transporte
Carro
por
puesto
Financiero
s
Logstica
Impresiones

Los
Grupo
miembros
investigador
del Comit
de Habitad
y Vivienda
Kenedi
Espinoza
Grupo
Ana Castillo
Investigador Ender Colina
Mariargelis
Ramos

Actividad
1
Lugar
Comunida
d
Manuel
Salvador
Salinas
16 112015
6 horas
Actividad
2
Lugar
Comunida
d
Manuel
Salvador
Salinas
17 112015
Cuatro
horas

52

Indicadores
de evaluacin

Actividad 1
invitaciones
a
entregar
para
el
personal
especializad
o
Actividad 2
Listado
de
asistencia a
la mesa de
trabajo

Objetivo
Especifico 3

Meta

Actividades

Recursos

Participantes

Responsables

Propiciar la
participaci
n de los
voceros y
voceras del
Comit de
Habitad y
Vivienda del
Consejo
Comunal
Las
Misiones en
las charlas
a
realizar
para
mejorar sus
conocimient
os
con
respecto a
la
elaboracin

Lograr en
un 100%
la
participac
in de los
voceras y
voceras
del
Comit
de
Habitad y
Vivienda
en
las
charlas

-1
invitacione
s para la
charla
-2.
Realizaci
n
de
charlas
-3
Evaluacin
de
las
jornada

Materiales
Hoja
de
maquina
Lpices
Humanos
Voceras y
voceros de
Habitad
y
Vivienda.
Expertos de
la
Misin
Vivienda
Investigador
es
Tecnolgic
os
Computador
a
Transporte
Carro
por
puesto

Los Comit Los


de Habitad investigadore
y Vivienda
s
Expertos de Kenedi
la
Misin Espinoza
Vivienda
Ana Castillo
Ender Colina
Grupo
Mariargelis
investigador Ramos

53

Lugar, fecha
y tiempo

Indicadores
de evaluacin

Actividad 1
Lugar:
Comunida
d
Manuel
Salvador
Salinas
20 112015
Duracin:
6 horas
Actividad 2
Lugar:
Comunida
d
Manuel
Salvador
Salinas
Fecha:
21 11-

Actividad 1
Invitaciones
a la reunin
y Formato
de recibido
Actividad 2
Listado de
asistencia a
la reunin
Actividad 3
Resultados
de
la
evaluacin

del
instructivo

Financiero
s
Logstica
Impresiones

Objetivo
Especifico 4

Meta

Actividades

Recursos

Desarrollar
talleres en
la
comunidad
para
la
prctica
acerca de
la
aplicacin
de
los
diferentes
pasos en la
organizaci

Que los
vecinos
conozca
n todo
lo
relacion
ado con
la
aplicaci
n del
instructi
vo

-1Invitar a
todos los
2,Reunion
con
los
miembros
del consejo
comunal
para
la
presentaci
n
y
evaluacin
del
instrumento

Materiales
Hoja
de
maquina
Sillas.
Lpices
Humanos
Los
voceros
y
voceras
Comit de
Habitad
y
Vivienda
Expertos de

2015
Duracin
4 horas
Actividad 3
Lugar:
Comunida
d
Manuel
Salvador
Salinas
Fecha:
21 112015
Duracin
4 horas
Participantes

Responsables

Lugar, fecha
y tiempo

Indicadores
de evaluacin

Grupo
investigador

Actividad 1
Lugar
Comunida
d
Manuel
Salvador
Salinas
Fecha:
23 112015
Duracin
Cuatro
horas

Actividad 1

Los
voceros
y
voceras
Kenedi
Comit de Espinoza
Habitad
y Ana Castillo
Vivienda
Ender Colina
Mariargelis
Ramos
Expertos de
la
Misin
Vivienda

54

invitaciones
Actividad 2
Listado de
asistencia

n
del
instructivo.

informativo

la
Misin Grupo
Vivienda
investigador
Actividad 2
Investigador
Comunida
es
d
Tecnolgic
Manuel
os
Salvador
Computador
Salinas
a
24 11Video beam
2015
Transporte
Tiempo
Carro
por
Cuatro
puesto
horas
Financiero
s
Logstica
Impresiones
Copia
FASE DE DESCRIPCION DEL PROYECTO

TIEMPO

AO 2.015
Junio

Julio

Agosto

Septiembre

octubre Noviembre

Diciembre

ACTIVIDADES
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1- Entrega de solicitud de permiso al Consejo
Comunal
2-Visita al la comunidad para hablar sobre el
proyecto
3.- Realizacin del diagnostico
4.- Tabular los resultados del diagnostico
5.- Reunin para elaborar las bases tericas

55

6.- Reunin con los voceros para hablar sobre el


plan de accin
7 Diseo del plan de accin
8- Visita al Consejo Comunal para aplicar el
diagnostico administrativo
9 - Aplicacin del Plan de Accin
10- Reunin con la comunidad para presentar la
propuesta
11. Aplicacin de la propuesta

8.1 cronograma de Actividades

56

8.2 Presupuesto

Recursos utilizados durante las actividades


Recursos

Unidades

Costo Unitario

Costo Total

Hoja de maquina

1 rema

4.000

4.000 Bs

Lpices

1 caja

30 Bs

480 Bs

10 Horas

100 Bs

1000 Bs

24 puestos en

20 Bs

480 Bs

Materiales

Tecnolgicos
Computadora

Transporte
Carro por puesto

carro por puesto

Financieros
Logstica

. 4 unidades

1000 Bs

4000 Bs

Copia

Impresin
Total

100 unidades

10 Bs

1000 Bs

100 impresiones

10 Bs

1000 Bs

240

5.170 Bs

11.960 Bs

Recursos utilizados en las actividades Objetivo 2


Recursos

Unidades

Costo Unitario

Costo Total

Materiales
Hoja de maquina

Lpices

50 Unidades

1 caja

1 Bs

50 Bs

15 Bs

180 Bs

10 Bs

100 Bs

Tecnolgicos
Computadora

10 Horas

Transporte
Carro por puesto

12 puestos en

7 Bs

84 Bs

carro por puesto

Financieros
Logstica

. 1 unidades

Impresin

5 impresiones

Total

79

500 Bs

500 Bs

5 Bs
538 Bs

25 Bs
939 Bs

Recursos utilizados en las actividades Objetivo 3


Recursos

Unidades

Costo Unitario

Costo Total

Materiales
Hoja de maquina

Lpices

50 Unidades

1 caja

1 Bs

50 Bs

15 Bs

180 Bs

Tecnolgicos
Computadora

10 Horas

10 Bs

100 Bs

12 puestos en

7 Bs

84 Bs

Transporte
Carro por puesto

carro por puesto

Financieros
Logstica

Impresin
Total

. 1 unidades

5 impresiones
79

500 Bs

500 Bs

5 Bs
538 Bs

25 Bs
939 Bs

Recursos utilizados en las actividades Objetivo 4

Recursos

Unidades

Costo Unitario

Costo Total

Materiales
Hoja de maquina

Lpices

50 Unidades

1 Bs

50 Bs

15 Bs

180 Bs

10 Horas

10 Bs

100 Bs

1 Unidad

1500 Bs

12 puestos en

7 Bs

1 caja

Tecnolgicos
Computadora

Video Beam

1500 Bs

Transporte
Carro por puesto

84 Bs

carro por puesto

Financieros
Logstica

. 1 unidades

500 Bs

500 Bs

Impresin

5 impresiones

5 Bs

25 Bs

Copia

10 Unidades

5 Bs

50 Bs

Total

90

9.- Metodologa para realizar el producto

2043 Bs

2.939 Bs

En cuanto a la metodologa aplicada est basada en el mtodo de


investigacin accin participativa transformadora (IAPT), el cual es un
paradigma cientfico y metodolgico para el abordaje comunitario, logrando
que el estudiante y la comunidad sean los sujetos de la accin
transformadora. Segn Villegas (2007) hace un anlisis de la IAP desde un
punto de vista cualitativo. Define literalmente la IAP como: el planteamiento
tico en el que se puede desarrollar lo que hemos denominado un estilo de
resolucin de problemas. (p. 75). El autor considera que la IAP encaja con el
modelo de intervencin de la solucin de crisis y problemas.

Al respecto el mismo autor Villegas (2007) la IAP, distingue cuatro


momentos:
1. Preocupacin temtica: la IAP comienza con el desarrollo de
un Plan de Accin dirigido a los cambios y a la transformacin
de la realidad. Y aun Plan de Accin Formativo e Instructivo
para la comunidad.
2. Plan: es una actuacin para poner en marcha el Plan de
Accin. Se trata de la fase de implementacin del Plan de
Accin.
3. Accin: a partir de este momento comienza la ejecucin del
Plan de Accin. La funcin bsica del trabajador social es la
observacin y control de los efectos y resultados que estn
dando las acciones en el contexto en el que se est trabajando.
4. Observacin y reflexin: finalmente es necesario llevar a
cabo una reflexin sobre los resultados y conceptualizando los
efectos de la intervencin. A continuacin se har una
reprogramacin del Plan de Accin. A este ltimo momento,
Villegas lo denomina espiral autoreflexiva de la intervencin.
(p. 81)
En la Investigacin Accin Participativa Transformadora (IAPT) los
problemas a investigar son considerados como el objeto a conocer, en virtud
de ello la accin de produccin de conocimiento no se debe generar desde la
sola visin de los investigadores, por el contrario debe ser una resultante

colectiva donde acten los habitantes como coinvestigadores en el proceso


investigativo y esto debe estar presente en la orientacin que los profesores
a sus tutorados deben sealar en l.

Esta investigacin se realiz con la finalidad de hacer un estudio sobre


la Disear un Instrumento de Verificacin de entrada y salida de Materiales
del Comit de Habitad y Vivienda del Consejo Comunal Las Misiones
municipio Bermdez estado Sucre. Con el fin de medir y saber el nivel o
grado de importancia para el desarrollo comunitario y humano de los
integrante de dicha comunidad y el consejo comunal en s.

Para el desarrollo de esta investigacin se registran las siguientes


acotaciones: visitas guiadas, toma de la muestra de la poblacin y aplicacin
Para el previo desarrollo del presente estudio se aplic una entrevista a los
miembros del Consejo Comunal Las Misiones, el cual consisti en preguntas
abiertas muy concretas, buscando el aporte de nuevas ideas que permitan
visualizar la problemtica presente en la organizacin.

Por otra parte es importante mencionar la tcnica de la observacin,


esta tcnica nos permite saber que se est haciendo, cmo se est
haciendo, quin lo hace, cuando se lleva a cabo, dnde se hace y por qu se
hace. De igual manera para el desarrollo del presente trabajo se aplic como
instrumento un cuestionario, este es un documento conformado por varias
preguntas que orientan para la obtencin especfica de la informacin que se
quiere verificar para el desarrollo de la investigacin. Siendo la poblacin
beneficiada de forma directa los integrantes de la unidad de habitad y
vivienda del consejo comunal Las Misiones de la comunidad El Muco,
Municipio Bermdez Edo. Sucre

FASE III
PROPUESTA.
10.- Propuesta de productos y servicios.
Para la unidad de habitad y vivienda del consejo comunal Las
Misiones, se justifica ampliamente la realizacin de esta propuesta, debido
que la misma no dispone de un instrumento que ayude a los controles de
inventarios que permitieran fluir la informacin de los mismos y determinar
los costos en esta unidad con la finalidad de ser exacto y confiable.
En este sentido, disear un Instrumento de Verificacin de entrada y
salida de Materiales del Comit de Habitad y Vivienda del Consejo Comunal
Las Misiones municipio Bermdez estado Sucre es una alternativa para
solucionar todos los problemas que han sido detectados en el transcurso de
la presente investigacin.

a) Poblacin Beneficiada:
La poblacin beneficiada son los voceros de la unidad de habitad y
vivienda del Consejo comunal Las Misiones. Municipio Bermdez, como
tambin los dems miembros del consejo comunal y comunidad de el Muco
en general

b) Objetivo de la Propuesta:

Por la necesidad, de aplicar controles efectivos en el rea de entrada y


salida de materiales la unidad de habita y vivienda del consejo comunal Las
Misiones est en marcha en el proceso de mejor de sus niveles de control
de entrada y salida de materiales a travs de los registros reales del
inventario, debido que el registro de entradas, transferencias y salidas de
materiales reflejarn en los sistemas de control las cantidades realmente
disponibles. Por ello, se determin como objetivo de esta propuesta:
Capacitar, a travs de un instructivo de Verificacin de entrada y salida
de Materiales del Comit de Habitad y Vivienda del Consejo Comunal Las
Misiones municipio Bermdez estado Sucre, tiene como fundamento ayudar
a los integrantes de dicha unidad a un mejor desempeo en su actividad
laboral.

Establecer el alcance del instructivo.

Describir los procedimientos de control de inventario.

Describir los principios administrativos (inventario).

Explicar los fundamentos legales.

Aplicar el instructivo.

11.- Memoria Descriptiva

La propuesta se fundament en aportes de campo obtenidos a travs


de las tcnicas e instrumentos aplicados directamente en la poblacin
estudio, la cual estuvo basada en el control de entrada y salida de materiales
de construccin de la unidad de habitad y vivienda del consejo comunal Las
Misiones y en el control de los mismos. Asi mismo, comprendi el estudio y
anlisis de la situacin y las respectivas debilidades de dicha unidad.
De esta manera, se constataron por medio de la tabulacin de los
resultados obtenidos la falta de control de

inventario de materiales y

suministros. Es por ello que esta propuesta busca corregir las diferencias,
afianzndose en argumentos tericos y prcticos.
Por otro lado, la propuesta objeto de esta investigacin, se
fundament en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y
del Sistema Nacional de control Fiscal (L.O.C.G.R.S.N.C.F.), en referencia al
control interno que debe realizar de materiales con fin de lograr una
informacin veraz y oportuna.
En este aspecto se propuso que los voceros deban conocer todas las
funciones del rea operativa de la unidad de habitad y vivienda. Esta
situacin permitira instruir a dicho personal y hacerlo ms verstil en su
desempeo. A travs de la rotacin y permitiendo que conozca las distintas
funciones del almacn.
Los investigadores participantes establecieron como prioridad la
induccin de las funciones para que guen el buen funcionamiento de la
Unidad habitad y vivienda. Esto se conoce como la estrategia, que servir
para establecer los fines y objetivos bsicos a seguir, que sern a su vez, el
marco de referencia que describe dentro de la Unidad.

Paso restringido al almacn: En la Unidad de habitad y vivienda, se


observ que no se limita el acceso al rea del almacn. El equipo de
investigacin siguiere estrategias sobre el paso restringido al almacn debido
a que toda organizacin que maneje materiales susceptibles de ser
sustrados fcilmente, debido a su tamao, debe tomar todas las previsiones
necesarias y restringir el paso de personas extraas en rea de almacn.
Responsable del almacn: Debe instruirse a un vocero en las
funciones de jefe o responsable del almacn, esta persona debe tener
slidos conocimientos en cuanto al manejo de existencias; el candidato debe
poseer ciertas caractersticas de instruccin o manejo de Almacenes. Asi
mismo debe asignrsele a un custodio de todos los materiales existentes en
el almacn la realizacin de todos los movimientos del departamento y el
control de sus registros.
Es importante al describir las funciones y las responsabilidades de las
actividades de forma tal que al hacer una implementacin de dicho instructivo
se pueda tener una forma objetiva de mejorar el grado de conocimiento y
cumplimiento del proceso de planificacin y ejecucin de proyectos con el fin
de que se pueda tener un mtodo sencillo de revisin de la gestin sobre los
mismos.

12.- Presentacin del producto.

PORTADA (CARTULINA)

INDICE

OBJETIVO

ALCANCE

DESARROLLO

Parte I: Teora administrativa


PARTE II: Principios administrativos de control de inventario.

PARTE III: Formatos de control de entrada y salida de material


PARTE IV: teora de fundamentos legales y respectivos artculos

CONCLUSIONES
La entrada y salida de los materiales de construccin para las
viviendas que se construyen en la Urbanizacin Manuel Salvador Salinas
en la comunidad El Muco, se realiza sin ningn tipo de supervisin debido a
que no hay un gua que contempla que cantidad se ingresa a los depsitos y
cuanto sale o se entrega a los trabajadores con la finalidad de efectuar las
labores con el objetivo de culminar cada una de las soluciones
habitacionales, esta situacin se debe a que an la gerencia de la empresa
encargada de la obra, no ha elaborado los requisitos para tener una
cuantificacin exhaustiva de los bloques, cabillas, arenas, piedra entre otros.
Igualmente se constat que en el ingreso y salida de los materiales de
construccin de las viviendas no est involucrado personal especializado, es
decir como personas, profesin universitaria, administradores, contadores
pblicos, recursos humanos entre otros, quienes hacen ese trmite son los
mismos empleados y obreros, es decir a quien le toque en el momento de la
llegada o entrega de los mismos. De all radica uno de los problemas, debido
a que al llevar un archivo correspondiente siempre hay fallas de los
implementos de construccin a la hora de evaluar la continuacin y
culminacin de las viviendas.
Asi mismo se detect que los voceros y voceras del Comit de
Habitad y Vivienda del Consejo Comunal Las Misiones en el sector
Manuel

Salvador

Salinas

de

la

comunidad

El

Muco,

en

pocas

oportunidades participan en la cuantificacin de los ingresos y salida del


material de construccin de las soluciones habitaciones, para ello, es un
tema muy engorrosos, porque la mayora no estn preparado o capacitado
para ejercer esas funciones, por lo tanto como representantes de la
comunidad nunca realizan una supervisin o sirven de contralora social a las
labores efectuadas por la Gran Misin Vivienda.

Por ltimo se puede comentar que los voceros y voceras del Comit
de Habitad y Vivienda, requiere ser capacitados debido al consorcio
habitacional que se construye en la Urbanizacin Manuel Salvador Salinas,
para que ellos lleven la Contralora Social de la entrada y salida de los
materiales de Construccin a travs de una gua, y as sean bien
administrados.

RECOMENDACIONES

Crear un instructivo para la entrada y salida de materiales de las


viviendas en construccin en la urbanizacin Manuel Salvador Salinas en
el Muco, con pasos sencillos a llenar y cumplir, con varias copias, una que
se archive, la otra para la Misin Vivienda, una que le queda al beneficiario
de la vivienda y la otra al Comit de Habitad y Vivienda del Consejo
Comunal.
Lograr que la empresa gubernamental Gran Misin Vivienda, encargue
a un personal especializado con referencias de profesional universitario, lo
mismo haga el Consejo Comunal, disponiendo una persona del sector, para
que el trabajo de supervisin o evaluacin de la llegada y salida de material
para la Construccin de las soluciones habitacionales, se haga con la mayor
objetividad.
Organizar charlas con personal especializado en entrada y salida de
material de Construccin, para que orienten a los voceros y voceras del
Comit de Habitad y Vivienda del Consejo Comunal Las Misiones acerca de
cmo llenar un instructivo o instrumento que rija la actividad de los materiales
de construccin de las viviendas.
Desarrollar una serie de talleres a la Comunidad y Gran Misin
Vivienda, para corregir cualquier debilidad presentada en la aplicacin del
instructivo en un tiempo muy corto y convertir en fortaleza su aplicacin, con
miras a evitar que cualquier persona extraiga la arena, cabillas, bloques o el
techo que llegue para culminacin de las soluciones habitaciones. Este tipo
de encuentros socializados, debe efectuarse por lo menos dos veces por
semana, para conocer a efectividad de la ejecucin del instructivo.

Anexos

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN
UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DE PARIA
"LUIS MARIANORIVERA"
CARPANO, ESTADO SUCRE

CUESTIONARIO

El presente instrumento forma parte de una investigacin titulada: gua


tcnica sobre las funciones del comit de la mesa tcnica de Habitat y
Vivienda del consejo comunal "Las Misiones", sector El Muco, Municipio
Bermdez. El cuestionario que se presenta ha sido elaborado con el
propsito de obtener la informacin requerida para analizar y disear dicha
gua, tomando en cuenta que los resultados que se obtendrn dependern
de la confiabildad y veracidad de sus respuestas.

Agradeciendo su colaboracin al emitir su respuesta en las opciones


que considere conveniente, a la vez se le informa que toda la informacin
suministrada ser procesada en forma confidencial y ser utilizada para fines
antes descritos.

Agradeciendo anticipadamente su gentil colaboracin.

Atentamente: Participantes:

Castillo Ana.

C.I: 26.294.612

Colina Ender

C.I: 22.926.501

Espinoza Kenedi

C.I:19.315.787

Ramos Mariargelis C.I:25.479.289

Seccin # 15

INSTRUCCIONES

No es necesario que identifique con su nombre el instrumento.

Lea detenidamente cada una de las posiciones planteadas y marque


con una equis (X), en la alternativa que considere pertinente.

En caso de tener alguna duda respecto a la formulacin de las


preguntas haga la observacin a la encuestadora.

Se le agradece no dejar preguntas sin responder.

Gracias.

GUA DE RECOLECCIN DE INFORMACIN

CUESTIONARIO

1.- Nombre de la organizacin:_____________________________________

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