Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
O Ensino de Ingls na
Educao Pblica Brasileira
O Ensino de Ingls na
Educao Pblica Brasileira
1 Edio | So Paulo
2015
www.britishcouncil.org.br
Sumrio
1
Apresentao
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira ....................................................................................................... 5
Desafios
....................................................................................................................................................................................................................... 15
A diversidade regional
...................................................................................................................................................................................................................... 27
Principais concluses
...................................................................................................................................................................................................................... 37
Sumrio |
2 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
O Ensino de Ingls
na Educao
Pblica Brasileira
4 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
1
Apresentao
O estudo O Ensino de Ingls na Educao Pblica
Brasileira, elaborado pelo Plano CDE para o British
Council, teve como objetivo entender as principais
caractersticas do ensino da lngua inglesa na
Educao Bsica da rede pblica brasileira. A pesquisa
procurou compreender o contexto do ensino de
ingls no Brasil, abordando desde polticas pblicas
at as prticas cotidianas, coletando informaes dos
diversos atores envolvidos.
O presente relatrio traz as principais informaes
e descobertas que so fruto de cinco etapas
de pesquisa. Primeiramente, foi realizado um
levantamento das leis que regem a Educao
Bsica no Brasil, com especial nfase para o ensino
do idioma estrangeiro. Em seguida, procurou-se
compreender o perfil dos professores de ingls
que lecionam na rede pblica, utilizando-se dados
do Censo Escolar 2013 do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE). A partir destas
informaes de contexto, foram realizadas entrevistas
e dinmicas com gestores pblicos, professores e
coordenadores pedaggicos, com a finalidade de
mapear as percepes dos diversos atores sobre
o ensino de ingls no Brasil. Foram realizadas
12 entrevistas com gestores pblicos da rea de
lnguas estrangeiras, sendo 10 gestores ligados s
secretarias estaduais de Ensino, e 2 gestores ligados
ao Ministrio da Educao. J os professores da rede
pblica participaram de seis grupos de discusso
e tiveram o seu cotidiano acompanhado de perto,
nas 20 observaes etnogrficas realizadas no
ambiente das escolas pblicas. Nessa observao in
loco tambm foi possvel entrevistar coordenadores
pedaggicos e observar seu dia-a-dia. Por fim, foi
realizada uma etapa quantitativa que teve como
objetivo a obteno de dados estatsticos consistentes
sobre as percepes dos professores a respeito do
ensino de ingls na rede pblica do Brasil. Foram
entrevistados 1.269 professores de escolas municipais
e estaduais nas cinco regies do pas, e os dados
foram ponderados de acordo com a distribuio por
gnero, rede de ensino e localidade dos professores.
Mais detalhes sobre a metodologia e amostras esto
disponveis no capitulo 9.
6 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
2
Aspectos institucionais Como
est estruturado o ensino do ingls
na Educao Bsica no Brasil
O ensino do ingls no Brasil regulamentado por
diversas instncias dentro de um modelo altamente
descentralizado. So duas as principais instncias
decisrias que articulam as normas para a Educao
Bsica brasileira: a esfera federal, por meio da
Constituio Federal, da Lei de Diretrizes e Bases, e
dos Parmetros Curriculares Nacionais; e as esferas
estaduais e municipais, por meio das diretrizes das
secretarias de Educao dos Estados e municpios.
A esfera federal
Dentro das atribuies federais, a Constituio
Federal garante como princpio o acesso educao
e a universalizao do Ensino Bsico no Brasil, mas
no regula a sua oferta. Esta funo exercida
pela Lei de Diretrizes e Bases (LDB), o principal
documento regulador da estrutura da educao
no pas, cuja ltima verso de 1996. A LDB
define os papis da Unio, Estados e municpios
nas responsabilidades sobre a oferta do ensino
no Brasil e tem como premissa a descentralizao
das tarefas sobre a gesto dos sistemas de ensino
entre as esferas de poder, o que confere s
secretarias de Educao dos Estados e municpios
grande autonomia para o desenvolvimento de
suas polticas de educao. J os Parmetros
Curriculares Nacionais (PCNs) so diretrizes federais
que orientam as secretarias estaduais e municipais
com relao ao contedo a ser ofertado em cada
disciplina, indicando os contedos mais importantes
para cada ano letivo.
A esfera federal tambm regula a oferta de materiais
didticos atravs do Programa Nacional do Livro
Didtico (PNLD), que oferece acesso gratuito a livros
didticos a todas as escolas pblicas no pas. Para
ter acesso, o professor deve acessar o site do Fundo
Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE)
ou enviar via Correios a solicitao dos seus livros,
aps t-los escolhido entre os ttulos constantes de
uma lista previamente aprovada pelo MEC. Desde
2011, a lngua inglesa est contemplada no PNLD e
os principais livros de ingls utilizados, segundo os
gestores pblicos, so: English for All, Globetrekker,
On Stage, Prime, Take Over e Upgrade.
Rede municipal
8%
5%
8%
11%
4 aulas ou mais
3 aulas
2 aulas
75%
79%
1 aula
5%
9%
Durao mdia/aula:
55 minutos
Durao mdia/aula:
52 minutos
Instncias decisrias
Constituio Federal - Garante educao para todos e a universalizao
Constituio
do Ensino Bsico
LDB
PCN
Seducs
Municpio tem liberdade para desenvolver seus prprios currculos desde que
sigam as diretrizes da PCN e da LDB
Concluses
O contexto descrito acima ilustra uma das principais
concluses desta pesquisa: o ensino do ingls
pouco regulamentado no Brasil e sua oferta
8 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
3
Contexto das escolas
Muitos dos problemas observados no mbito do
ensino do ingls so caractersticos do sistema
de ensino pblico como um todo, afetando tanto
escolas municipais quanto estaduais, de norte a sul
do pas. As principais dificuldades encontradas so
indicativas de ambientes de alta vulnerabilidade
social, onde se encontra violncia dentro e fora
da escola, excesso de alunos nas salas de aula,
turmas desniveladas, falta de recursos didticos,
alunos com problemas bsicos de leitura e escrita
e a existncia de funcionrios com contratos de
trabalho precrios e insatisfao com seus salrios.
Vulnerabilidade social
H um grande nmero de escolas pblicas
localizadas em bairros de alta vulnerabilidade
social e com histrico de violncia. Em geral,
so bairros de difcil acesso que apresentam
ausncia de infraestrutura para segurana.
A partir das observaes etnogrficas,
foram identificados relatos de violncia nas
ruas prximas escola, o que gera medo e
insegurana de circular noite na regio.
Fazemos comboio para ir embora, samos
antes que escurea. (Professora de Recife, PE)
Esta situao acaba se refletindo dentro dos
muros da escola, com casos de violncia e
brigas dentro do prprio ambiente escolar. Os
alunos que vivenciam esse tipo de experincia
se sentem inseguros e acabam no se sentindo
parte daquele local de ensino, o que muitas
vezes se reflete em descaso e degradao
do espao pelos prprios alunos. H casos
de furtos de livros didticos, dicionrios e
computadores dentro da escola, alm da
existncia de pichaes em paredes e carteiras
em quase todas as escolas visitadas. A reao
em algumas escolas foi a instalao de cmeras
de segurana, grades, cadeados e muros altos,
tornando o ambiente escolar ainda mais hostil
para os alunos e perpetuando a sensao de
desconforto e no pertencimento.
Condies de contratao
e salrios baixos
As condies de contratao tambm foram
apontadas como um dos fatores que
atrapalham o ensino. Atualmente, 27% dos
professores da rede pblica nacional so
temporrios, sendo que em 7 Estados eles
formam a maioria do corpo docente. Enquanto
os professores concursados tm a carga
horria completa, lecionam numa nica escola
e tm uma rotina mais estvel, resta aos
professores temporrios cobrir as lacunas
dos outros professores, alm de lidar com a
alternncia de escolas e ficar com as turmas
que so consideradas piores. Essa instabilidade
dos contratos no estimula a criao de
vnculos entre professor e aluno e no oferece
continuidade ao aprendizado.
Os baixos salrios tambm foram apontados
como um dos maiores problemas na carreira
de professor de escola pblica. De fato, um
professor da rede pblica ganha, em mdia,
R$15,00 por hora-aula, sendo que na rede
privada este valor chega a R$26,00. Deve-se
levar em considerao que essa remunerao
fixada em relao s horas efetivamente
passadas em sala de aula, no sendo
remuneradas as horas de planejamento de aula e
correo de provas e trabalhos.
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira |
Rede municipal
Rede privada
3%
2%
7%
10%
16%
17%
Mais de R$40/hora-aula
48%
De R$31-40/hora-aula
52%
44%
De R$21-30/hora-aula
De R$11-20/hora-aula
At R$10/hora-aula
37%
29%
29%
3%
Mdia:
R$15/hora-aula
Mdia:
R$15/hora-aula
Mdia:
R$26/hora-aula
Base: 82 (ponderada)
P36. Aproximadamente, qual o valor da sua hora-aula de trabalho na rede em que leciona ingls?
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE
Concluses
Como visto, muitos dos problemas enfrentados
pelo ensino do ingls so comuns a todas as
disciplinas, pois se referem a dificuldades do
prprio sistema pblico de ensino, seja na
esfera federal, estadual ou municipal. Durante
a pesquisa, foi preciso traar com cuidado a
diferena entre essas dimenses. Com isso,
ficou claro que a melhoria do sistema pblico
requer aes conjuntas por parte das diversas
instncias e atores que participam do sistema,
especialmente a integrao entre as secretarias
estaduais e municipais e os gestores e
professores das escolas.
10 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
4
Perfil dos professores de ingls
Para entender as principais caractersticas dos
professores de ingls atuantes na Educao
Bsica no Brasil, realizamos um levantamento do
perfil dos docentes dessa disciplina encontrados
nas escolas pblicas brasileiras, a partir dos dados
do Censo da Educao Bsica de 2013.
Perfil demogrfico
Formao
17%
Acima de 50 anos
38%
De 41 a 50 anos
30%
De 31 a 40 anos
15%
At 30 anos
19%
81%
Feminino
11
13%
Ensino
superior
87%
27
26
Pedagogia
14
13
Outros cursos
20
100
Privada
Pblica
58%
42%
12 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
No tenho oportunidades
para conversar em ingls
55%
Dificuldade com a
lngua falada
22%
Dificuldade em ler
materiais em ingls
9%
Dificuldade com
a lngua escrita
4%
31%
P26: Em relao sua formao como professor de ingls, gostaria de saber se voc vivencia com
frequncia alguma das seguintes situaes. (R.M.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE. Base: 1247 (ponderada)
sobrecarga de trabalho
Para quantas turmas lecionam?
Quantidade
Apenas 1 turma
De 2 a 5 turmas
28
De 6 a 10 turmas
38
De 11 a 20 turmas
28
Mais de 20 turmas
Total
100
Mais de 3
35%
38%
10%
17%
13
Trabalho
Alm das dificuldades de formao, tambm foi
possvel constatar que os professores de ingls
se encontram sobrecarregados em suas rotinas
de trabalho. Eles do aulas para muitas turmas
e geralmente lecionam outras matrias alm
do ingls, sendo que a maior sobreposio
com a disciplina de lngua portuguesa. 69% dos
professores se dedicam a mais de 6 turmas por
semana e 65% lecionam mais de uma disciplina
apenas 35% se dedicam apenas ao ingls.
Concluses
Os professores percorrem uma trajetria solitria
em busca de melhores qualificaes e condies
de trabalho. Desde cedo tiveram que investir
recursos prprios em sua formao e muitos
no tiveram acesso a formao especfica para a
rea de ingls. Em muitos casos, so professores
de outras reas que lecionam ingls por falta de
professores especializados.
A sobrecarga de trabalho e a maior exigncia
em torno das outras disciplinas (para as quais,
diferentemente do que ocorre com a lngua
estrangeira, h avaliaes oficiais, por exemplo)
fazem com que o tempo para se dedicar disciplina
de ingls seja menor, comprometendo, assim, a
qualidade das aulas e a formao dos alunos.
14 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
5
Desafios
As observaes realizadas em sala de aula para
esta pesquisa, aliadas ao discurso dos professores
e dos gestores pblicos participantes deste
estudo, tornaram possvel identificar os principais
obstculos ao ensino do ingls hoje no Brasil. O
grfico a seguir apresenta os principais desafios
segundo os professores entrevistados na etapa
quantitativa. Em seguida, apresentaremos outros
desafios identificados nas outras fases da pesquisa.
Recursos didticos
Segundo os professores de ingls, os recursos
didticos tm uma relevncia maior no ensino
Recursos didticos
81%
43 %
42 %
40 %
16%
Desvalorizao e distanciamento
59%
41%
33%
Em 2 lugar u
11%
Dificuldades no planejamento
34%
23%
18%
Em 4 lugar u
30%
Em 5 lugar u
27%
Em 3 lugar u
P24.1: Considerando sua realidade atual, quais destas situaes voc vivencia no seu trabalho como professor de ingls
da rede pblica? (R.M.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE. Base: 1269 (ponderada)
15
Livros didticos
47%
42 %
Aparelho de som
38 %
Dicionrios
33 %
TV
31%
Desktop/Notebook
26%
Apenas 24% acessam a
internet em sala de aula
Acesso internet
24%
P19.3: quais desses materiais esto disponveis para voc na sua sala de aula na rede pblica? (R.M.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE. Base: 1247 (ponderada)
Mais ajudam
o professor
Mais motivam
os alunos
Livros didticos
44%
35%
9%
Projetor de slides
42%
60%
40%
Aparelho de som
38%
40%
20%
33 %
38%
TV
31%
34%
19%
Computador
26%
40%
31%
Acesso internet
24%
53%
41%
Msicas
15%
48%
50%
Caixa de som
porttil
13%
23%
Dicionrios
7%
7%
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE. Base: 1269 (ponderada)
16 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
54%
Notebook prprio
33%
Smartphone prprio
33 %
Notebook da escola
15 %
Tablet prprio
Tablet da escola
Tem internet, mas no acessa
SmartTV da escola
Outro
12%
7%
2%
61% dos professores levam
seus prprios equipamentos
tecnolgicos para a sala de aula
2%
1%
P18: Por qual dispositivo voc costuma acessar a internet na escola? (R.M.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE. Base: 999 (ponderada)
17
Desvalorizao e
distanciamento da lngua
O segundo maior desafio apontado pelos
professores o sentimento de desvalorizao
do seu trabalho, seja como decorrncia do
tratamento a ele dispensado pela escola, ou por
parte dos alunos. 59% dos professores sentem que
o ensino do ingls desvalorizado ou distante
da realidade dos alunos.
84%
4%
9%
1% 2%
Concordo totalmente
Concordo em parte
No concordo nem discordo
Discordo em parte
Discordo totalmente
P25: vou ler algumas frases e gostaria de saber se voc concorda ou discorda de cada uma delas. (R.U)
1. O ensino ingls deveria ser obrigatrio a partir do fundamental I?
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE. Base: 1269 (ponderada)
18 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
42%
37%
17%
3%
Planejamento
O terceiro desafio apontado pelos professores
diz respeito s dificuldades no planejamento
das aulas. Muitos professores afirmam que se
sentem pouco amparados na hora de estruturar
os contedos que sero ensinados. 42% dos
professores afirmam seguir o planejamento
indicado pela Secretaria de Ensino, mas a pesquisa
identificou que muitos Estados no possuem
diretrizes curriculares para a disciplina de ingls.
Cerca de 37% acabam fazendo o planejamento
inteiramente sozinhos, tendo que combinar
diversos elementos didticos para cada aula.
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira |
19
13%
7% 4%
22%
54%
Concordo em parte
Concordo totalmente
2%
5%
5%
5%
28%
8%
20%
27%
Instrumentaliz-lo com
uma lngua muito usada no
mercado de trabalho
P20: Pensando na realidade do seu aluno, qual a principal funo da lngua inglesa na formao dele? (R.U.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE. Base: 1269 (ponderada)
20 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
Formao continuada
Segundo o Censo Escolar 2013, 52% dos
professores completaram a graduao h 10
anos ou mais.
26%
18%
Mais de 15 anos
De 10 a 15 anos
De 6 a 10 anos
At 5 anos
34%
22%
21
Acesso a capacitaes
Realiza capacitaes pedaggicas com frequncia?
55%
45%
Sim
No
P20: Voc costuma realizar capacitaes peridicas ligadas ao ensino da lngua inglesa? (R.U.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE. Base: 1269 (ponderada)
62%
Alto custo
29%
20%
14%
No so remuneradas
7%
6%
6%
22 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
certificao de proficincia
33%
Possuem
37
33
31
30
67%
No Possuem
Possuem
muito caro
35
No possuem
34
Falta de indicadores de
monitoramento e avaliao
A ausncia de padronizao do ensino de ingls
no Brasil considerada um desafio tambm para
que se possa mensurar e avaliar sua qualidade.
A falta de normas para regular o ensino como
um todo no pas faz com que seja difcil criar um
indicador de desempenho sobre o aprendizado do
idioma. Porm, qualquer proposta de adoo de
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira |
23
32%
3%
16%
26%
23%
Concordo
totalmente
Concordo em parte
Discordo em parte
P25: vou ler algumas frases e gostaria de saber se voc concorda ou discorda de cada uma delas. (R.U)
1. O ensino de ingls deveria ter um currculo nico e padronizado, elaborado pelo MEC
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE. Base: 1269 (ponderada)
Concluses
Os desafios para o ensino do ingls so muitos
e tm diversas origens, sejam institucionais,
formativas, ligadas infraestrutura das escolas
ou mesmo vulnerabilidade social das famlias
atendidas pelo sistema pblico.
Os professores desejam se aprimorar e oferecer
melhores condies de aprendizado para seus
alunos, mas encontram poucos estmulos nesse
sentido. Afirmam no ter acesso a capacitaes
e melhores recursos didticos e, quando o tm,
consideram o que oferecido inadequado para
24 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
6
Os Professores:
suas motivaes e propostas
Motivaes
Apesar de a realidade apresentada ser um tanto
desoladora para o professor de escola pblica,
existem motivaes que mantm os professores
na carreira. A estabilidade do cargo pblico, a
possibilidade de mudar a realidade dos alunos e a
liberdade dentro da sala de aula so os principais
motivos. Por outro lado, o baixo reconhecimento
do seu trabalho e a baixa remunerao so as
principais razes de descontentamento dos
profissionais da rede pblica.
Mesmo com os problemas mencionados, 68% dos
professores gostam do que fazem e no pensam
em seguir outra carreira, mostrando satisfao
com a profisso.
Desvantagens
Estabilidade
54
Salrio
31
Possibilidade de transformar a
realidade dos alunos
22
Desvalorizao do trabalho do
professor
31
Flexibilidade de horrios
25
68%
18%
7%
2%
4%
P14: Qual destas alternativas melhor caracteriza sua relao com a carreira de professor na rede pblica? (R.U.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE. Base: 1269 (ponderada)
engaja e motiva os
alunos.
7
A diversidade regional
Os resultados apresentados at aqui formam um
panorama geral do ensino da lngua inglesa no
Brasil. No entanto, esse contexto varia bastante de
acordo com a regio do pas. Neste captulo sero
abordadas as diferentes facetas que o ensino do
ingls adquire em cada regio, tendo como base os
dados da etapa quantitativa da pesquisa.
Neste ponto, o prprio processo de produo
da pesquisa merece destaque. Como visto no
captulo 1, o sistema de ensino brasileiro determina
a obrigatoriedade de oferta de pelo menos uma
lngua estrangeira, sendo que a escolha de qual
lngua ser ensinada fica a cargo das secretarias
estaduais/municipais de educao ou da
comunidade escolar. Isso significa que, na prtica,
o ensino do ingls no obrigatrio nas escolas
pblicas brasileiras. Como decorrncia, sua oferta
pode variar de regio para regio, ou mesmo
inexistir em alguns casos. De fato, em algumas
regies foram relatadas muitas dificuldades de se
encontrar professores de ingls para responder
pesquisa. Na regio Sul, por exemplo, a forte
imigrao europeia e a presena de inmeras
colnias faz com que haja maior diversidade
no ensino de lnguas estrangeiras, com muitas
escolas oferecendo italiano, polons e ucraniano
Nordeste
C. Oeste
Sudeste
Sul
Total
84
238
170
313
170
975
1 aula
5%
6%
5%
3%
9%
4%
2 aulas
76%
79%
67%
84%
85%
79%
3 aulas
11%
7%
7%
9%
2%
8%
4 aulas ou mais
7%
8%
20%
4%
4%
8%
68
68
43
200
51
430
1 aula
3%
19%
5%
8%
5%
9%
2 aulas
78%
72%
47%
74%
95%
75%
3 aulas
8%
3%
38%
13%
11%
4 aulas ou mais
11%
6%
11%
4%
5%
P11: Qual a carga horria da disciplina de ingls na sua escola, para cada turma? 11.1 Rede estadual 11.2 Rede municipal
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE
27
CE
PE
AL
TO
GO
MG
MS
SP
Aulas/
Lngua prevalecente
semana
1
1 ou 2
SC
Cear
Alagoas
Pernambuco
Gois
So Paulo
Minas Gerais
Santa Catarina
Formao do professor
Magistrio
Ensino superior
Total
16%
Norte
84%
13%
21%
Nordeste
79%
87%
7%
C. Oeste
93%
2%
Sudeste
98%
5%
Sul
95%
Nordeste
C. Oeste
Sudeste
Sul
Total
14%
9%
15%
21%
8%
13%
17%
22%
27%
35%
23%
26%
Pedagogia
24%
16%
7%
13%
22%
13%
27%
20%
35%
23%
28%
27%
Outros cursos
18%
32%
17%
8%
19%
21%
29
Privada
Total
32%
Norte
68%
59%
31%
Nordeste
69%
C. Oeste
Sudeste
41%
37%
63%
87%
13%
71%
Sul
29%
Fonte: Censo Escolar 2013
Norte
NO
Total
30%
70%
Base: 137
55%
48%
52%
Nordeste
Base: 281
67%
C. Oeste
45%
33%
Base: 204
Base: 1269
55%
45%
Sudeste
Base: 440
Sul
71%
29%
Base: 207
P27. Voc costuma realizar capacitaes peridicas ligadas ao ensino da lngua inglesa? (R.U.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE.
30 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
Capacitaes
O acesso s capacitaes desigual entre
as regies. Na regio Norte, apenas 30% dos
professores afirmam ter acesso a formao
continuada, enquanto nas regies Centro-Oeste
e Sul esses nmeros chegam a 67% e 71%,
respectivamente. A principal razo, apontada pelos
professores de todo pas, o no oferecimento das
capacitaes por parte das Secretarias de Ensino.
Concursados e temporrios
Norte
Nordeste
C. Oeste
Sudeste
Sul
Total
Base
137
281
204
440
207
1269
74%
67%
83%
73%
83%
75%
17%
24%
11%
9%
11%
12%
7%
9%
3%
16%
5%
11%
Outros
2%
0%
3%
2%
1%
2%
Valor da hora-aula
Rede estadual
Rede municipal
R$ 50
51,00
R$ 40
R$ 30
R$ 20
31,20
25,30
23,40
20,30
13,70
R$ 10
16,00
12,20
11,10
16,30 16,30
13,40
R$ 0
Norte
Nordeste
C. Oeste
Sudeste
Sul
Mdia total
Base: 137
Base: 281
Base: 204
Base: 440
Base: 207
Base: 1269
P36. Aproximadamente, qual o valor da sua hora-aula de trabalho na rede em que leciona ingls? (R.U.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE.
31
Nordeste
C. Oeste
Sudeste
Sul
Total
Base
81
147
76
155
89
548
At 10 aulas
5%
4%
8%
4%
1%
4%
De 11 a 20 aulas
38%
15%
25%
17%
66%
28%
De 21 a 30 aulas
28%
41%
38%
31%
9%
29%
De 31 a 40 aulas
13%
26%
20%
24%
18%
22%
De 41 a 50 aulas
13%
6%
8%
16%
4%
11%
Mais de 50 aulas
4%
7%
1%
7%
2%
5%
P10.1. Quantas aulas voc d por semana, considerando todas as matrias que leciona? (R.U.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE.
Nordeste
C. Oeste
Sudeste
Sul
Total
Base
134
279
197
430
207
1247
Livros didticos
34%
61%
36%
38%
73%
47%
49%
50%
60%
32%
61%
42%
Aparelho de som
33%
38%
67%
26%
69%
38%
Dicionrios
25%
29%
38%
27%
74%
33%
TV
41%
40%
57%
21%
32%
31%
Desktop/Notebook
32%
13%
48%
18%
51%
26%
Acesso nternet
21%
15%
54%
22%
11%
24%
P19.3: Quais destes materiais esto disponveis para voc na sua sala de aula da rede pblica? (R.M.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE.
Recursos didticos
Ao longo da pesquisa foi possvel verificar a
importncia que os recursos didticos, em especial
os recursos tecnolgicos, representam no ensino
da lngua inglesa. Reconhecida como uma disciplina
com potencial ldico e de engajamento dos alunos,
a lngua demanda mais contedos interativos, como
msicas e filmes. Por essa razo, foi realizado,
como parte deste estudo, um mapeamento do
acesso a estes recursos. Os resultados indicam que
este acesso desigual entre as regies.
Na tabela abaixo vemos que a regio CentroOeste se destaca pelo maior acesso a recursos
tecnolgicos, como aparelhos de som, TV, acesso
internet e projetor de slides. A regio Sul tambm
Desvalorizao do trabalho
Os professores sentem que o ingls sofre
preconceito por parte dos alunos e at da prpria
escola, que no reconhecem a importncia da
disciplina, priorizando outras em seu detrimento.
Na percepo dos professores, seu trabalho
desvalorizado e distante da realidade dos alunos.
Tais percepes tambm encontraram variaes
regionais: no Sul, os professores afirmam sentir
que os alunos no consideram o ingls relevante,
enquanto no Norte a percepo dos docentes que
o idioma distante da realidade dos estudantes.
Nordeste
C. Oeste
Sudeste
Sul
Total
84
208
176
346
185
999
60%
55%
68%
35%
69%
48%
33%
45%
35%
60%
62%
54%
Notebook prprio
50%
46%
59%
19%
37%
33%
Smartphone prprio
26%
36%
29%
32%
36%
33%
Notebook da escola
8%
18%
13%
17%
8%
15%
Tablet prprio
39%
15%
5%
11%
8%
12%
4%
10%
2%
8%
4%
7%
Base
Tablet da escola
P18: por qual dispositivo voc6e costuma acessar a internet na escola? (R.M.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE.
Nordeste
C. Oeste
Sudeste
Sul
Total
Base
137
281
204
440
207
1269
O aprendizado do idioma no
considerado relevante pelos alunos
35%
56%
39%
32%
74%
41%
51%
34%
34%
31%
28%
33%
O ensino do idioma no
considerado relevante pela escola
22%
8%
5%
12%
5%
11%
P24.1: Considerando sua realidade atual, quais destas situaes voc vivencia no seu trabalho como professor de ingls
da rede pblica? (R.M.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE.
33
Nordeste
C. Oeste
Sudeste
Sul
Total
Base
137
281
204
440
207
1269
Estabilidade
77%
60%
88%
74%
79%
75%
Possibilidade de transformar a
realidade dos alunos
60%
41%
42%
29%
33%
36%
15%
15%
25%
22%
54%
24%
Flexibilidade de horrios
6%
20%
4%
19%
4%
15%
23%
14%
11%
15%
8%
14%
P15: Quais as principais vantagens de ser professor na rede pblica? Todas as menes. (R.M.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE.
Nordeste
C. Oeste
Sudeste
Sul
Total
Base
137
281
204
440
207
1269
Desvalorizao do trabalho do
professor
59%
38%
75%
56%
39%
54%
Salrio
47%
31%
39%
48%
65%
46%
26%
30%
18%
24%
11%
23%
30%
36%
14%
12%
53%
21%
11%
14%
20%
20%
15%
18%
Opes de carreira
Norte
Nordeste
C. Oeste
Sudeste
Sul
Total
Base
137
281
204
440
207
1269
58%
64%
65%
70%
76%
68%
29%
26%
24%
14%
15%
18%
9%
4%
4%
9%
3%
7%
2%
2%
1%
3%
2%
2%
No sabe/no respondeu
2%
4%
7%
5%
4%
4%
P14: Qual destas alternativas melhor caracteriza sua relao com a carreira de professor na rede pblica? (R.U.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE.
34 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
Vantagens e desvantagens
da carreira de professor
Demandas
Nordeste
C. Oeste
Sudeste
Sul
Base
137
281
204
440
207
14%
17%
26%
42%
20%
32%
39%
22%
13%
48%
39%
21%
21%
29%
19%
12%
21%
20%
15%
11%
Condies
de trabalho
16%
31%
27%
22%
Capacitaes
P34.1: Por fim, se voc pudesse propor uma melhoria para o ensino de ingls na rede pblica, qual dos tens voc
escolheria em primeiro lugar? (R.U.)
Fonte: Pesquisa O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira British Council/Plano CDE.
35
Concluses
O cenrio descrito nos remete importncia de
entender o contexto em que os docentes de lngua
inglesa da rede pblica esto inseridos, que varia
muito em um pas to grande e diverso quanto o
Brasil. O professor de ingls de uma comunidade no
interior certamente no tem as mesmas demandas
de um professor da cidade grande, e essa
diversidade deve ser levada em considerao na
construo de estratgias comuns para melhorar
o ensino do ingls. Ouvir as diferentes demandas e
entend-las em seu contexto apenas o primeiro
passo para isso.
36 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
8
Principais concluses
O presente estudo teve como objetivo a
compreenso das principais caractersticas do
ensino da lngua inglesa na Educao Bsica
da rede pblica brasileira, alm de levantar as
principais dificuldades enfrentadas por professores
no ensino de ingls. O conhecimento e a
compreenso da realidade aqui relatada podero
servir de subsdio para a criao de polticas
pblicas, programas de apoio e tambm uma
estratgia comum para a melhoria do ensino do
ingls no Brasil.
Abaixo esto as principais concluses do estudo:
37
38 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
9
Etapas da pesquisa e
detalhamento da metodologia
Recortes do estudo: 110 mil professores
1. Desk-Research
Legislao
Compreenso das leis que regem a Educao Bsica,
em especial as que regem o ensino de lnguas
estrangeiras e do ingls na rede pblica brasileira.
Censo dos professores
Levantamento e processamento de dados
secundrios do Censo da Educao Bsica 2013
(Inep/MEC).
2. Grupos de discusso
com professores
Foram realizados 6 grupos de discusso com
professores de ingls da rede pblica, sendo dois
em cada uma das seguintes praas: So Paulo (SP),
Porto Alegre (RS) e Recife (PE).
sendo:
Regio
Norte
Nordeste
Gestores ou Tcnicos
das Seduc
C. Oeste
Sudeste
Sul *
Gestores do MEC
Praas
Total
Par
Tocantins
Cear
Pernambuco
Alagoas*
Gois
So Paulo
Minas Gerais
Santa Catarina
Brasil
Total
12
* A regio Sul tem uma entrevista a menos que as demais regies porque apenas o Estado de Santa Catarina concordou
em a participar desta etapa da pesquisa. Com isso optou-se por incluir outro Estado do Nordeste (AL).
39
5. Etapa quantitativa
Foram realizadas 1.269 entrevistas pessoais,
utilizando um questionrio padro.
Regio
Praas
Norte
Nordeste
Coordenadores e professores
(2 de cada perfil, por praa)
C. Oeste
Sudeste
Sul
Total
Belm
Castanhal
Recife
Caruaru
Goinia
Anpolis
So Paulo
Jundia
Porto Alegre
Caxias do Sul
Total
12
ETAPA QUANTITATIVA
Regio
Norte
Nordeste
C. Oeste
Sudeste
Sul *
Total
cidade
Amostra
Belm
91
Manaus
46
Recife
91
Fortaleza
91
Salvador
99
Goinia
107
Braslia
97
So Paulo
211
Rio de Janeiro
146
Belo Horizonte
83
Porto Alegre
101
Curitiba
106
12 capitais
1269
137
281
204
440
207
A amostra foi ponderada a partir dos dados do Censo escolar e levou em considerao 3 variveis de perfil: gnero, rede
de ensino e cidade.
Data da coleta: 6/3/15 a 30/4/15
40 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
Glossrio
R.M.: Respostas Mltiplas
R.U.: Resposta nica.
41
42 |
O Ensino de Ingls na Educao Pblica Brasileira
www.britishcouncil.org.br