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La Constitucin Nacional es la norma legal de mayor jerarqua que organiza el Estado Argentino y reconoce los

derechos y garantas fundamentales de sus habitantes. Concepto de ConstitucinLa Constitucin es la ley suprema de un
Estado que establece su organizacin, su funcionamiento, su estructura poltica y los derechos y garantas de los
habitantes de ese estado. Se llama precisamente Constitucin pues constituye la nacin polticamente organizada, le
da sus principios, y la distingue de otros estados. Est precedida generalmente de un prembulo que establece sus
antecedentes y sus fines. El vocablo surgi de la unin de dos palabras latinas cum que significa con y statuere
que quiere decir establecerEs la ley de las leyes o la madre de todas las dems normas, pues si las otras estn
en contradiccin con ella, pueden ser declaradas inconstitucionales.
La Constitucin es obra del poder constituyente, ejercido por el pueblo, que en las democracias, es donde reside el
poder soberano, que establece los poderes constituidos (Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial) mediante
un contrato social donde se llega a acuerdos sobre la organizacin del pas y las libertades individuales en vistas a los
ideales comunes y al bienestar general.
La gran mayora de Constituciones son escritas, aunque las hay basadas en las costumbres (Common Law) como
sucede en Inglaterra.Generalmente la reforma de la Constitucin requiere un procedimiento menos flexible que el
requerido para reformar las leyes ordinarias, por eso se llaman rgidas, que son la mayora. Cuando se reforman igual
que las leyes ordinarias se llaman constituciones flexibles (Inglaterra).El constitucionalismo clsico nacido con la
Constitucin Norteamericana de 1787 y la Revolucin Francesa de 1789, era de carcter liberal, en defensa de los
derechos individuales y con poca intervencin del estado. A partir del siglo XIX surge el constitucionalismo social con
mayor intervencin estatal, protegiendo a los ms dbiles de la sociedad: trabajadores, nios, ancianos, enfermos,
etctera.Constituciones imperiales se llamaron tambin las leges (leyes) dictadas por los emperadores romano .

RAMA LEGISLATIVA: Es la encargada de hacer, reformar, recibir propuestas y ordenar las leyes. Formula las
leyes con carcter nacional. Departamental o municipal. Est representada por el Congreso de la Repblica, es
bicameral, es decir dividido en dos cmaras: la cmara de representantes y el senado, tambin por las asambleas
departamentales y los concejos municipales.

Qu es
El poder pblico est compuesto por tres ramas: la rama legislativa, la rama judicial y la rama ejecutiva.
Esta rama de los poderes pblicos est compuesta por los organismos que componen el Congreso de la Repblica:
la Cmara de Representantes y el Senado de la Repblica. Sus integrantes son elegidos por medio del voto popular y
cada uno de ellos, representantes y senadores, tiene el mismo nivel de poder y de responsabilidad dentro de sus
instituciones.

Senado
El Senado es un institucin de circunscripcin nacional; es decir, su eleccin se hace desde todos los municipios del
pas.
Para que una persona pueda ser elegida como Senador debe cumplir con ciertos requisitos, entre ellos: ser
colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y ser mayor de treinta aos a la fecha de la eleccin. El Senado de
la Repblica est compuesto por 102 miembros, 100 son elegidos por voto popular y dos representan a las
comunidades indgenas.

Cmara de Representantes
Las personas que componen la Cmara de Representantes deben cumplir con los mismos requisitos que los
senadores para aspirar a este cargo. La Cmara cuenta con 166 representantes de los cuales 161 son elegidos en los
departamentos y en el Distrito Capital. Los otros cinco representantes ocupan unas curules especiales: dos para las

comunidades afrodescendientes, una para las comunidades indgenas, una representa a los colombianos que viven en
el exterior y otra curul es para las minoras polticas.

Funciones del Congreso de la Repblica


El Congreso de la Repblica tiene las siguientes funciones:
Funcin Constituyente: Es el organismo encargado de reformar la Constitucin Poltica mediante Actos Legislativos.
Funcin Legislativa: Para elaborar, interpretar, reformar y derogar las Leyes y Cdigos en todos los ramos de la
Legislacin.
Funcin de Control Poltico: Para requerir y emplazar a los Ministros del Despachos y dems autoridades, y conocer de
las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado.
Funcin Judicial: El Congreso puede juzgar excepcionalmente a los funcionarios del Estado por responsabilidad
poltica.
Funcin Electoral: El Congreso es el encargado de elegir a los siguientes funcionarios: Contralor General de la
Repblica, Procurador General de la Nacin, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo y al Vicepresidente de la Repblica si se
presenta falta absoluta.
Funcin Administrativa: El Congreso debe establecer la organizacin y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado
y la Cmara de Representantes.
Funcin de Control Pblico: Para emplazar a cualquier persona, natural o jurdica, a efecto de que rinda declaraciones,
orales o escritas, sobre hechos relacionados con las indagaciones que la Comisin adelante.
Funcin de Protocolo: Para recibir a Jefes de Estado o de Gobiernos de otras Naciones.
Las funciones del Senado y de la Cmara de Representantes, aunque van de la mano, no son las mismas:

Funciones del Senado


- Admitir o no la renuncia del Presidente o del Vicepresidente de la Repblica.
- Conceder licencia al Presidente de la Repblica para separarse temporalmente del cargo, si no se presenta caso de
enfermedad.
- Declarar el abandono del cargo y la incapacidad fsica permanente del Presidente de la Repblica.
- Decidir sobre las excusas del Vicepresidente para ejercer la Presidencia de la Repblica.
- Elegir los Magistrados de la Corte Constitucional.
- Elegir al Procurador General de la Nacin.
- Aprobar o desaprobar los ascensos militares que confiera el Gobierno
- Autorizar al Gobierno para declarar la guerra a otra Nacin.
- Permitir el trnsito de tropas extranjeras por el territorio de la Repblica.
- Rendir concepto previo al Gobierno sobre la prrroga para el segundo perodo del Estado de conmocin interior.

- Conocer de las acusaciones que formule la Cmara de Representantes contra los altos funcionarios del Estado. En
este caso conocer por hechos u omisiones ocurridos en el desempeo de los mismos.
- Conocer de el abandono del ejercicio del cargo, por motivo de enfermedad y por el tiempo necesario, del Presidente
de la Repblica.
- Elegir a los miembros de la Comisin de Administracin del Senado

Funciones de la Cmara de Representantes


- Eligir al Defensor del Pueblo.
- Examinar y concluir la cuenta nacional del tesoro que le enva el Contralor General.
- Acusar ante el Senado a los altos funcionarios del Estado, si hay causas constitucionales. Entre los altos funcionarios
del Estado se encuentran: el Presidente de la Repblica o a quien lo remplace, a los magistrados de la Corte
Constitucional, a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a los miembros del Consejo Superior de la
Judicatura, a los magistrados del Consejo de Estado y al Fiscal General de la Nacin.
- Conocer las denuncias y las quejas que el Fiscal General de la Nacin le presente, y si son meritorias, acusarlas ante
el Senado.
- Comisionar funcionarios para efectuar las investigaciones que le competen.

Qu es RAMA EJECUTIVA?
El poder pblico est compuesto por tres ramas: la rama legislativa, la rama judicial y la rama ejecutiva.La rama
ejecutiva representa al gobierno y est compuesta por la gobernaciones, las alcaldas, las superintendencias, los
establecimientos pblicos y las empresas industriales o comerciales del Estado.El presidente de la Repblica de
Colombia es el jefe del Estado, el jefe del gobierno y por ende es la suprema autoridad administrativa. Funciones del
Presidente como Jefe de Estado
Representar al pas internacionalmenteSuscribir
tratados con otros pases
Elegir los embajadores que representarn a Colombia en el exterior

Funciones del Presidente como Jefe de GobiernoEs el encargado de la conduccin poltica del pas tanto en el
orden nacional como en el internacional
Nombrar y separar libremente a los Ministros del Despacho y a los Directores de Departamentos Administrativos.Dirigir
la fuerza pblica y dispone de ella como Comandante Promulgar, obedecer y sancionar las leyes.Ejercer la inspeccin
y vigilancia de la enseanza conforme a la ley.

Funciones del Presidente como suprema autoridad administrativa


Dictar la ley del Banco de la Repblica.Decidir el Plan Nacional de Desarrollo y de inversiones pblicasNombrar a los
presidentes, directores o gerentes de los establecimientos pblicosVelar por la estricta recaudacin y administracin de
las rentas y caudales pblicos y decretar su inversin de acuerdo con las leyes.Celebrar los contratos que le
correspondan con sujecin a la Constitucin y la ley.Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspeccin, vigilancia y control
sobre las personas que realicen actividades de carcter financiero y burstil, o de cualquier otra que est relacionada
con el manejo, aprovechamiento o inversin de recursos pblicos.Nombrar a los presidentes, directores o gerentes de
los establecimientos pblicosVelar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales pblicos y
debe decretar su inversin de acuerdo con las leyes.

Funciones del Vicepresidente


El Vicepresidente de la Repblica ser elegido por votacin popular el mismo da y en la misma frmula con el
Presidente de la Repblica.Reemplazar al Presidente durante ausencias temporales o definitivasEncargarse de tareas
especiales que le han sido encomendadas por el Presidente (por ejemplo del tema de derechos humanos)

Funciones de los MinistrosBajo la direccin del Presidente de la Repblica, a los ministros les corresponde formular
las polticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley.Servir de voceros del Gobierno
ante el CongresoPresentar proyectos de ley ante el CongresoTomar parte en los debates de la Cmara de
RepresentantesEncargarse de la administracin interna de su respectiva entidad
Funciones de los directores de departamentos administrativosSu funcin estcnica y administrativaNo van a
debates en la Cmara de RepresentantesNo pueden ser citados por el CongresoNo pueden presentar proyectos de
leyPueden ser citados a las comisiones del Congreso, siempre y cuando stas no sean debates polticos, y tan slo a
presentar informes tcnicosAlgunas de estas entidades son el Departamento Nacional de Etadstica -DANE-, el
Deparatamento Administrativo de Seguridad -DAS- o el Departamento Nacional de Planeacin -DNPGENERALIDADES SOBRE LOS CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

1.1 Consideraciones Generales


Nociones de Convenio y de tratado Internacionales:
-Concepto de Tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones internacionales. Suponen frente a la
costumbre un factor de seguridad. Las obligaciones se expresan por las partes de una forma muy precisa.
Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los Estados que se van a ver comprometidos por l y participen
en su elaboracin. Otra ventaja de los tratados es que sus normas se elaboran con ms rapidez que las
consuetudinarias aunque stas cristalizan con ms rapidez.
-Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden
jurdico internacional, sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los
acuerdos internacionales.
Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurdicos, establecer "compromisos de honor",
"acuerdos convencionales".

Los sujetos "acuerdan", comprometindose recprocamente, a cumplir las obligaciones y respetar


los derechos contenidos en un instrumento escrito o establecidos verbalmente.

La denominacin de "tratados internacionales" equivale a la de "acuerdos internacionales" que producen


efectos jurdicos internacionales.

1.1.1 Sujetos del Derecho Internacional


El Derecho Internacional clsico reconoca a los Estados como sujetos nicos del Derecho Internacional.
A principios del siglo pasado, cuando aparecen las primeras manifestaciones de organizaciones internacionales, es el
punto de partida para terminar con el monopolio del estado como sujeto de derecho internacional. Actualmente la gama
de sujetos de derecho internacional es amplia y esta en aumento: los Estados, las organizaciones internacionales, las
organizaciones parecidas a las estatales (La soberana iglesia catlica, la soberana orden militar de malta), los pueblos
que luchan por su liberacin, el comit internacional de la cruz roja, el individuo y adems se perfilan nuevos sujetos
sobre los cuales todava la doctrina no llega a un consenso.
Los sujetos del Derecho internacional se encuentran regulados por el DIP y se clasifican en sujetos tpicos y atpicos.
1.1.2 Sujetos tpicos
Son los reconocidos por el DI clsico; los Estados.
Estado
Al Estado lo podemos definir como una estructura jurdica y poltica que ejerce jurisdiccin sobre un territorio y
una poblacin determinada.
Los elementos del Estado son los siguientes:
Territorio: es el mbito espacial de su jurisdiccin.

Poblacin: conjunto de individuos sobre los que la Organizacin despliega su poder.

Poder: el poder est comprendido por la existencia de instituciones que lo garantizan.

El Estado presupone la existencia de leyes que regulan el comportamiento social, y el funcionamiento institucional, de
un Gobierno que conduce las instituciones estatales y de la soberana, facultad de ejercer por s mismo los poderes
citados sin intervencin de otros sujetos.
El Derecho Internacional se ha formado desde los Estados y ha forjado principios para su proteccin. Es por ello que
de la soberana y la independencia poltica surge el principio de no- injerencia en asuntos internos y de la prohibicin al
uso de la fuerza. Esto significa que en asuntos internacionales los aspectos internos de los pases como lo son la
poltica y los asuntos sociales quedan al margen del DI.
Sin embargo, con el crecimiento en la trascendencia jurdico internacional de la persona humana, la proteccin de sus
derechos fundamentales va ms all de las fronteras y entes soberanos; aparece un lmite a la soberana del Estado. A
ello se suman los procesos de integracin en virtud de los cuales el Estado cede parte de su soberana a poderes e
instituciones supranacionales. Nacen los sujetos atpicos.
1.1.3 Sujetos Atpicos
Son aquellos sujetos con peculiaridades propias que los apartan del prototipo de Estado.
Organismos internacionales
Son entidades intergubernamentales, establecidas por un acuerdo internacional dotadas de rganos permanentes
propios e independientes encargados de gestionar intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad jurdica
distinta de la de sus miembros.
Requisitos que requiere la Corte Internacional de Justicia (CIJ) para considerar como tal a una Organizacin
Internacional:
La necesidad de poseer personalidad jurdica internacional para que la organizacin pudiera cumplir sus
cometidos.

La existencia de rganos a los que se les ha encomendado el cumplimiento de tareas especficas.

La existencia de obligaciones de los miembros con respecto a la organizacin. Ej. realizacin de aportes
econmicos.

La posesin de capacidad jurdica, privilegios e inmunidades en el territorio de sus miembros.

La posibilidad de que la organizacin celebre acuerdos con sus miembros.


Atributos

Jus tractatum: las Organizaciones Internacionales pueden celebrar acuerdos en funcin de su capacidad
inherente para concluirlos, sea o no enunciada a texto expreso o tcito tal capacidad.

Jus legationem: las Organizaciones Internacionales lo ejercen en sus dos aspectos: el activo y el pasivo, ya
que acreditan representantes ante los gobiernos de los estados miembros y a su vez reciben representantes
acreditados ante ellas por los gobiernos de los estados y an de otras organizaciones.

Locus standi, es decir la posibilidad de comparecer ante los tribunales, no lo poseen ya que solo lo pueden
ejercer los estados. Pueden si embargo, solicitar opiniones consultivas de la corte.
La Persona Humana
En un principio no era considerada sujeto de derecho internacional. Su proteccin era deber y facultad estatal. En los
ltimos tiempos ha crecido la trascendencia del individuo, su proteccin internacional es cada vez mayor y crece da a
da su acceso a organismos judiciales internacionales.
1.1.4 Otros sujetos atpicos:
La Comunidad Beligerante: es un grupo rebelde que obtiene poder efectivo de un mbito espacial determinado en el
que ejerce su jurisdiccin. ste grupo al tomar, reconocimiento internacional la situacin, debe cumplir todas las
normas de Derecho Internacional como si fuera un Estado.
Movimientos de Liberacin Nacional: buscan la independencia de un pueblo o de una minora. Un ejemplo es la
Organizacin para la Liberacin Palestina, internacionalmente reconocida.

Santa Sede y Estado Vaticano: la Santa Sede es la Cabeza y direccin de la Iglesia Catlica, institucin
de carcter religioso. La Santa Sede tiene la facultad de firmar acuerdos llamados concordatos con otros sujetos. El
Estado Vaticano es el asiento territorial de la Santa Sede.
Los Pueblos: el Derecho Internacional le concede singular importancia al reconocerle el derecho a la libre
determinacin. Por Pueblo debe entenderse a un conjunto de personas con tradicin, idioma, intereses, en
fin, cultura comn, con conciencia de s mismos. El derecho de libre determinacin es la base y fundamento de las
soberanas estatales, ya que consiste en la facultad del Pueblo de elegir libremente su futuro poltico, econmico,
social y cultural.
1.2 Elementos de Existencia y Validez
Un Tratado es un contrato entre naciones. De los contratos nacen obligaciones para los individuos y por los tratados
adquieren obligaciones los estados que los celebran. Son una declaracin, hecha por dos o ms Estados, de una
relacin jurdica existente entre ellos; declaracin que se obligan a cumplir y respetar.
Por lo que respecta a los elementos de existencia y validez, aplicaran a los Tratados de manera similar con el enfoque
del derecho internacional.
1.2.1 Elementos de Existencia
Consentimiento: Es el acuerdo de dos o ms voluntades sobre la produccin de efectos de derecho y es necesario que
esta se exteriorice.
El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado podr manifestarse mediante la firma, el canje de
instrumentos que constituyan un tratado, la ratificacin, la aceptacin, la aprobacin o adhesin, o en cualquier otra
forma que se hubiera convenido (articulo 11 formas de manifestacin del consentimiento en obligarse por un tratado).
Pero la CV tambin establece en su art. 34, que un tratado no crea derechos u obligaciones "para un tercer Estado sin
su consentimiento".
Objeto: tiene tres significados con relacin a los contratos.
Objeto Directo del contrato: son el crear o transmitir derechos y obligaciones.

Objeto Indirecto del contrato: Se resume en una conducta de Dar, Hacer, o No hacer.

Objeto Cosa: Se considera objeto por nuestro cdigo la cosa fsica que la persona deba entregar.

Solemnidad: es el conjunto de elementos de carcter exterior del acto jurdico, sensibles, en que se plasma la voluntad
de los que contratan, y que la ley exige para la existencia del mismo.
1.2.2 Elementos de Validez
La validez de un de un Tratado o del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado no podr ser impugnada
sino mediante la aplicacin de la Convencin de Viena (Articulo 42 prrafo 1).
Capacidad de las partes: consiste en estar en posibilidad de poder cumplir con los objetivos que se desean negociar.
Para efectos de celebracin de tratados el artculo 6 de la CV, nos habla sobre la capacidad de los estados para
celebrar tratados y menciona que estos cuentan con la capacidad para hacerlo.
Para que una persona este en capacidad de negociar un tratado debe de presentar Plenos Poderes (articulo 7 prrafo
1), el cual es un documento que emana de la autoridad competente de un estado y por el que se designa a una o
varias personas para representar al mismo en la negociacin.
Sin embargo, en virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, se considera que podrn
representar al Estado:
Los jefes de Estado y ministros de relaciones exteriores, para la ejecucin de todos los actos relativos a la
celebracin de un tratado.

Los jefes de misin diplomtica, para la adopcin del texto de un tratado entre el Estado acreditante y el
Estado ante el cual se encuentra el acreditado.

Los representantes acreditados por los Estados ante una conferencia internacional o ante una organizacin
internacional o uno de sus rganos, para la adopcin del texto de un tratado en tal conferencia, organizacin u rgano.
Licitud del acto: que sea de buena fe, sin vicios, respetando las leyes de los Estados y del DI.
Formalidad: que el acto sea serio, que se pueda cumplir lo pactado.
3.
Antecedentes de los Tratados Internacionales en Mxico
En Mxico se han vivido situaciones de diversa ndole; desde la conquista y transformacin de la
antigua sociedad mexicana hasta las luchas que se han tenido que llevar a cabo para la preservacin de la soberana

nacional. Por lo anterior, el pueblo mexicano se vio en la necesidad de negociar con sus adversarios para lograr los
diferentes objetivos que buscaban; independencia, fin de guerras, acuerdos para la entrada y salida al territorio
nacional y extranjero, comercio, etc. Es as como nacen los acuerdos y tratados de Mxico con el mundo.
Cabe sealar que, para entender las premisas de los tratados que el estado mexicano ha celebrado, es importante
conocer la historia mexicana porque es ah donde se han dan las bases de las relaciones que se comenzaron con el
resto de los pases del mundo.
Los tratados se han dado desde siempre en la historia, mas no con la misma formalidad. Si buscamos un punto de
referencia para comenzar a analizar los tratados que ha celebrado Mxico, podemos hacerlo tomando como punto de
partida la entrada en vigor de la Convencin de Viena de 1969, la cual se analizara a fondo mas adelante, por lo pronto
analizaremos los tratados que se firmaron antes de dicha Convencin por el estado mexicano y que marcaron el rumbo
de nuestro pas.
1.3.1 Tratados celebrados antes de la CV
A manera de cronologa se listan los Tratados para entender la importancia que tuvieron y la razn por la que se
concibieron.
Tratado de Tordecillas
Se firma en Tordecillas el 7 de junio de 1494 para delimitar las respectivas reas de expansin geogrfica y
el dominio de las tierras descubiertas o por descubrir. Cabe mencionar que no lo firmo Mxico pero si Espaa la cual
nos colonizo y domino por mucho tiempo.
Tratado de Crdoba
Marca el fin de la revolucin. Se firma en la villa de Crdoba el 24 de agosto de 1821 entre Juan de ODonoju y Agustn
Iturbide. Se declara la soberana e independencia del pas, la libertad de salida de los europeos en Mxico, pero
inmediata salida de empleados pblicos y militares.
Tratado de Santa Maria-Calatrava
Tratado definitivo de paz y amistad entre la republica mexicana y su majestad Catlica Doa Isabel II. Se da con el fin
de la independencia de Mxico. Consta de 8 artculos y 2 declaraciones en donde Espaa reconoce a Mxico como un
pas libre e independiente y se ajustan acuerdos de navegacin y tratados de comercio. Se libera Espaa de
responsabilidades con la nueva Espaa. Se firma en Madrid Espaa el 28 de diciembre de 1836.
Tratado De Guadalupe
Llamado as porque se firmo en Guadalupe Hidalgo el 2 de Febrero de 1848, pero que en realidad es un tratado de
paz, amistad, lmites y arreglos entre Estados Unidos y Mxico. Se da con la culminacin de la guerra de invasin
norteamericana y repercute en la separacin de Texas (o venta por 15 millones). Consta de 23 artculos en los cuales
Estados Unidos se protege de reclamaciones mexicanas y el deslinde deresponsabilidad de Mxico con esas tierras.
Tratado de la Mesilla
Se firma en Mxico DF el 30 de diciembre de 1853 entre Mxico y Estados Unidos. En este tratado la mesilla pasa a
formar parte de la mesilla durante el gobierno de Antonio Lpez de Santa Anna, por onceava vez en el gobierno y no
primera vez que venda terrenos mexicanos. Fue ratificado el 31 de mayo de 1854 por Santa Anna y el presidente de
estados unidos Franklin Pierce en Washington el 29 de junio de 1859. La publicacin y promulgacin fue en 20 de julio
de 1859. Consta de 9 artculos donde se establecen los nuevos lmites territoriales y las nuevas normas y el pago
correspondiente por 10 millones.
Tratado de Versalles
Se firma en junio de 1919 donde se declara un pas pacifista y de no intervencin a las guerras. Esto ha protegido la
integridad de nuestro pas y su bienestar econmico poltico y social. Este tratado regula el armamentismo y
las armas de destruccin masiva con la finalidad de evitar la mayor cantidad de siniestro y el ecosidio.
Tratado de Bucareli
Se llamo as porquen se firmo en la casa 85 de la calle Bucareli en Mxico del 14 de mayo al 15 de agosto de 1923.
Culmina la controversia cancilleresca entre Estados Unidos y Mxico reanudando las relaciones diplomticas entre
ambos pases.
Tratados de Paz
Se hacen entre estados para poner fin a situaciones belicosas.
1.3.2 Convencin de Viena 1969 y 1986
El trmino genrico "Convencin" es sinnimo del trmino genrico "Tratado".
Convencin se utiliza en general para el caso de tratados multilaterales formales que incluyen a un gran nmero de
partes. Normalmente, las convenciones estn abiertas a la participacin de la totalidad de la comunidad internacional o
de un gran nmero de Estados. Por lo general, los instrumentos negociados bajo los auspicios de una organizacin
internacional se titulan convenciones (por ejemplo: el Convenio sobre la Diversidad Biolgica de 1992; la Convencin
de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982; la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados
de 1982 de las Naciones Unidas).
1.3.3 CV 1969

Esta convencin surge con la finalidad de regular y proteger los tratados que se celebren entre estados.
Se firma en el 23 de mayo 1969, adoptando el proyecto preparado por la Comisin de Derecho Internacional de la
Asamblea General de las Naciones sobre la materia de tratados.
La convencin entro en vigencia hasta el 27 de enero de 1980, al reunirse los requisitos de entrada exigidos por el
artculo 84 de la propia convencin. En Mxico, tambin cobr vigencia en la misma fecha, pues segn informa la
Secretara de Relaciones Exteriores, nuestro pas depsito el instrumento de ratificacin el 25 de septiembre de 1974.
La convencin consta de 85 artculos distribuidos en ocho partes que a su vez se dividen en secciones de la siguiente
manera:
Convencin de Viena 1969
Sobre el derecho de los Tratados
Parte I. Introduccin.
Parte II. Celebracin y entrada en vigor de los tratados.
Seccin 1. Celebracin de los tratados.
Seccin 2. Reservas.
Seccin 3. Entrada en vigor y aplicacin provisional de los tratados.
Parte III. Observancia, aplicacin, e interpretacin de los tratados.
Seccin 1. Observancia de los tratados.
Seccin 2. Aplicacin de los tratados.
Seccin 3. Interpretacin de los tratados.
Seccin 4. Los tratados y los terceros Estados.
Parte IV. Enmienda y modificacin de los tratados.
Parte V. Nulidad, terminacin y suspensin de la aplicacin de los tratados.
Seccin 1. Disposiciones generales.
Seccin 2. Nulidad de los tratados.
Seccin 3. Terminacin de los tratados y suspensin de su aplicacin.
Seccin 4. Procedimiento.
Seccin 5. Consecuencias, notificaciones, correcciones, y registro.
Parte VI. Disposiciones diversas.
Parte VII. Depositarios, notificaciones correcciones, y registro.
Parte VIII. Disposiciones finales.
La convencin abarca detalladamente los diversos aspectos y momentos de la celebracin, interpretacin, aplicacin y
terminacin de los tratados. De ah que se le haya llamado el tratado de tratados.
Incluso la misma convencin nos define lo que es un tratado:
Articulo 2. Trminos empleados.
1. Para los efectos de la presente Convencin:
a) se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho
internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominacin particular.
Pero cabe mencionar que antes de la convencin de Viena en la doctrina y en la prctica era de manera era corriente
la distincin entre tratados y acuerdos en forma simplificada. Los tratados eran aquellos que se celebraban en forma
inmediata, en cuanto que el procedimiento de celebracin se descompona en varios actos: negociacin, firma y
ratificacin. Por el contrario los acuerdos en forma simplificada se concluan normalmente por el jefe de estado ministro
de relaciones exteriores o jefe de la respectiva misin diplomtica. Otros acuerdos no estaban sujetos a una ratificacin
posterior si no que obligaban a partir de la firma o el canje de instrumentos.
La convencin de Viena prescinde de dicha clasificacin y designa como tratados a ambos tipos de instrumentos por
considerar que las diferencias estriban tan solo en los procedimientos de celebracin y entrada en vigor. El resto de las
normas de derecho internacional relativas a la validez de los tratados, efectos, ejecutacin e interpretacin se aplican
por lo general a ambos tipo de instrumentos.
Sobre los principales pases que firmaron la convencin de Viena no se encontr informacin en esta investigacin,
solo que fueron 20 de los cuales solo fueron ratificados 13 de los cuales Estados unidos firma el 24 de abril de 1970
pero no se le ratifica. Mxico, como lo vimos anteriormente si fue ratificado.
1.3.4 CV 1986
La Convencin de Viena de 1986, adoptado en la ciudad de Viena Austria el 21 de marzo del mismo ao, ampla la
definicin de tratado para incluir los acuerdos internacionales que incluyen a organizaciones internacionales como
partes.
En Mxico, durante el gobierno de Miguel de la Madrid y con las facultades propias del presidente establecidas en el
artculo 89 de la Constitucin se firma la CV de 1986. De manera breve se cita por fecha las acciones que se realizaron
en Mxico para su adhesin:

21 de marzo de 1986, firmo la CV de 1986.


11 de diciembre de 1987, la citada convencin fue aprobada por la Cmara de Senadores del H. Congreso
de la Unin.

11 de enero de 1988, este decreto se publico en el Diario Oficial de la Federacin.


14 de enero de 1988, el instrumento de ratificacin fue firmado por el presidente de los Estados Unidos
Mexicanos.

10 de marzo de 1988, depositado ante el Secretario General de la Organizacin de las Naciones Unidas.

29 de marzo, se promulga el presente decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal.

Segn el documento con fecha del 28 de abril de 1988, aun no ha entrado en vigor general.
Esta convencin parte de la CV 1969, de igual modo es amparada bajo el Derecho Internacional y tiene los mismos
principios para la celebracin de tratados, solo que en este caso ya no son solo Tratados entre estados o Estados y
Organismos internacionales; "se le da la debida importancia a los tratados entre Estados y organizaciones
internacionales o entre organizaciones internacionales como medios eficaces para desarrollar las relaciones
internacionales y de asegurar las condiciones para la cooperacin pacifica entre las naciones sean cuales fueren sus
regimenes constitucionales y sociales".
Esta convencin consta de 86 artculos distribuidos en ocho partes que a su vez se dividen en secciones de la
siguiente manera:
Convencin de Viena 1986
Sobre Tratados Celebrados entre Organismos Internacionales o entre Organismos Internacionales y Estados
Parte I. introductoria
Parte II. Celebracin y entrada en vigor de los tratados.
Seccin 1. Celebracin de los tratados.
Seccin 2. Reservar.
Seccin 3. Entrada en vigor y entrada provisional de los tratados.
Parte III. Observancia, aplicacin e interpretacin de tratados.
Seccin 1. Observancia de los Tratados.
Seccin 2. Aplicacin de los Tratados.
Seccin 3. Interpretacin de los Tratados.
Seccin 4. Los tratados y los terceros Estados o las terceras organizaciones.
Parte IV. Enmienda y modificacin de los Tratados.
Parte V. Nulidad, terminacin y suspensin de la aplicacin de los Tratados.
Seccin 1. Disposiciones generales.
Seccin 2. Nulidad de los Tratados.
Seccin 3. Terminacin de los Tratados y suspensin de su aplicacin.
Seccin 4. Procedimiento.
Seccin 5. Consecuencias de la nulidad, la terminacin o la suspensin de la aplicacin de un tratado.
Parte VI. Disposiciones diversas.
Parte VII. Depositarios, notificaciones, correcciones y registro.
Parte VIII. Disposiciones finales.
Anexo
De manera muy general podemos apreciar que la mayora de las disposiciones van en funcin a las establecidas en la
CV 1969 por lo cual se facilita su entendimiento (para el presente trabajo esta convencin ya fue ya fue estudiada
en clase).
Para efectos del alcance de esta convencin, el artculo 1ro menciona los sujetos de derecho internacional participes
de esta ley:
Articulo 1 alcance de la presente convencin. Menciona a los sujetos que pueden ser participes de los tratados bajo los
principios de esta Convencin.
Articulo 2 Trminos empleados. Prrafo 1.
La principal definicin que se hace es de Tratado, al cual lo define como un acuerdo internacional regido por el derecho
internacional y celebrado por escrito:

Entre uno o varios Estados y una o varias organizaciones internacionales,

Entre organizaciones internacionales.


Se Contemplan como:

El articulo 5 nos dice: "La presente convencin aplicara a todo Tratado entre uno o varios Estados y una o varias
organizaciones internacionales que sean instrumento constitutivo de una organizacin internacional y a todo Tratado
adoptado en el mbito de una organizacin internacional, sin prejuicio de cualquier regla pertinente de la organizacin"
Desglosando el prrafo anterior y para su mayor comprensin el artculo 6 nos dice que la capacidad de las
organizaciones internacionales para celebrar Tratados estar regida por las reglas de dichas organizaciones.
Por lo que respecta a los Estados, la celebracin de tratados se deber realizar respetando sus leyes constitutivas.
1.3.5 Otros Tratados despus de la CV 1969
Despus de esta Convencin, Mxico ha firmado diferentes Tratados en materia poltica social y econmica. En este
punto se citaran algunos de los acuerdos comerciales, porque Mxico es uno de los pases de Latinoamrica que ha
suscrito mas de estos acuerdos, los cuales han sido de gran importancia para el desarrollo del pas. Todos y cada uno
de ellos son regulados por el DIP y principalmente por la CV 1969.
Tratados Comerciales firmados por Mxico por ao de entrada en vigor:
Mxico-Amrica del Norte (EU y Canad) (1 de enero de 1994)
Mxico-Costa rica (1 de enero de 1995)
Mxico-Bolivia (1 de enero de 1995)
Mxico-G3 (Venezuela, Colombia y Mxico, entr en vigor el 1 de enero de 1995)
Mxico-Chile (1 de agosto 1999)
Mxico-Nicaragua (1 de julio 1998)
Mxico-Israel (1 de julio 2000)
Mxico-Unin Europea (1 de julio del 2000)
Mxico-Triangulo del norte, Honduras, Guatemala y El Salvador (Salvador y Guatemala el 15 de marzo de 2001,
mientras que con Honduras dicha entrada inici el 1 de junio de 2001)Mxico-Japn (1 de abril 2005)
Qu son las leyes ?Segn la Real Academia de La Lengua, la palabra ley, significa: Precepto dictado por la autoridad
competente, en que se manda o prohbe algo en consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados.Las
leyes, en general, son creadas y aprobadas, por los distintos poderes legislativos, de cada nacin. Son estos poderes,
los cuales son pertenecientes a los tres poderes de cada estado (el Ejecutivo, Legislativo y Judicial), quines tienen la
misin, de dictar las leyes, las cuales regirn el orden del pas. Asimismo, estas leyes contendrn las disposiciones por
las cuales, los ciudadanos del pas, poseern derechos y obligaciones, frente al Estado.Las leyes, nacen como
disposiciones de orden, en antiguas culturas. Es as, como civilizaciones tan antiguas, como la egipcia y la china
(3000A.C. y 1000A.C.), ya posean leyes, las cuales normaban el actuar de los ciudadanos, frente a la autoridad. Lase
los faraones y los emperadores chinos. Estas leyes, bsicamente, creaban obligaciones frente a la autoridad. El
concepto de derechos, es muy posterior a estas civilizaciones. Incluso, los derechos como tal, frente a cualquier
legislacin nacional, surgen como concepto irrefutable, a partir de la Revolucin Francesa, en 1789. Cuando el pueblo
comienza a exigir sus derechos, los cuales son oprimidos, por parte de la monarqua absolutista que imperaba en la
nacin gala.Mucho antes de aquello, existieron leyes, las cuales eran de conocimiento pblico, pero sin estar escritas
en papel. Son las leyes de costumbre, que utilizaban los brbaros (as eran llamados por los romanos) del norte
europeo. Hoy en da, lo que es Alemania. Ellos se regan por lo que era costumbre, frente a las situaciones cotidianas,
de toda sociedad. Estas costumbres, fueron tomadas por los romanos e incluidas en su cdigo romano.Uno de los
primeros cdigos de leyes, creados en la historia de la humanidad. Este cdigo, contena todas las leyes elaboradas
por el senado romano y aquellas erigidas tanto en la repblica como en la era de los emperadores o Csares. Es as,
como los romanos, son considerados los precursores de las leyes modernas. No slo en sus contenidos, sino que en
su estructuracin.La consideracin de ley a las leyes, proviene de Santo Toms de Aquino, quien entenda a las leyes,
como "La ordenacin de la razn dirigida al bien comn dictada por el que tiene a su cargo el cuidado de la comunidad
y solemnemente promulgada".Es as, como se entiende como leyes, aquellas que han sido promulgadas, en los
distintos diarios habilitados, por cada gobierno, para publicar las leyes. Al ser publicadas estas leyes, se entiende que
son de conocimiento pblico, por lo que nadie podr desconocerlas. De lo contrario, se considerarn a aquellas leyes,
como meros proyectos de ley. Los cuales no tienen ningn efecto legal o punitivo contra la ciudadana.Como se
mencion anteriormente, las leyes son creadas y aprobadas por el poder legislativo. Los cuales, son conformados por
los parlamentarios o congresistas electos por medio del sufragio popular. Pero asimismo, en ciertos pases, los
presidentes de la nacin, son considerados colegisladores. O sea, ellos pueden crear e enviar al parlamento o

congreso, estas leyes para su pronta aprobacin.Pero todas estas leyes, siempre estarn subrogadas a la Constitucin
Poltica de los pases. Estas constituciones, son consideradas las leyes fundamentales de toda nacin. En ellas se
especifica, la conformacin de los gobiernos, del parlamento o congreso, del sistema judicial, de los derechos y
obligaciones de los ciudadanos, etc. Son leyes, las cuales cumplen la funcin de ser la columna vertebral, de todo el
sistema de Derecho imperante en aquella nacin.Es por lo mismo, que las leyes ordinarias o de menor rango, se
subordinan de manera absoluta a lo sealado por la Constitucin. De igual manera, las leyes internacionales, suscritas
por el pas, deben de estar conforme a lo establecido a la Constitucin, de lo contrario, son inconstitucionales, y no
podrn ser aplicadas o obedecidas.Por ltimo, debemos comprender, que las leyes, son las normas que rigen gran
parte de los actos realizados en sociedad. Por medio de las leyes, se conoce lo que se puede realizar y lo que no. Ya
que al infringir las leyes, se arriesga a recibir una pena, la cual puede llevar a una persona, dependiendo la gravedad
del delito, a la misma crcel o la prohibicin del derecho de libre desplazamiento. Es por ello, que las leyes poseen
poder coercitivo, para que estas sean cumplidas por la poblacin.

Decretos-leyes
Derecho Administrativo

Normas con rango de ley que emanan por va de excepcin de un rgano que no tiene constitucionalmente atribuido
el poder

legislativo,

concretamente

el Gobierno.

La Constitucin autoriza al Gobierno a dictar, en caso de extraordinaria y urgente necesidad normas con rango de ley
que tomarn la forma de decretos-leyes y que no podrn afectar al ordenamiento de las instituciones bsicas
delEstado,

los derechos,

lasComunidades

deberes

y libertades de

Autnomas,

los ciudadanos

reguladas

en

el Ttulo I,

ni

al Derecho electoral

al rgimen de
general.

Los decretos-leyes deben someterse en un plazo de 30 das desde su promulgacin al Congreso de los Diputadospara
su convalidacin o derogacin. Cabe tambin la posibilidad de que las Cortes acuerden su tramitacin como ley.
La jurisprudencia del

T.C.

ha

establecido,

en relacin con

el decreto-ley,

las

siguientes

consideraciones:

- Al T.C. corresponde el conocimiento de la constitucionalidad de los decretos-leyes y resuelve, en base a criterios


estrictamente jurdico-constitucionales, de una parte, si se han respetado o no los requisitos exigidos por
laConstitucin para

que

el Gobierno pueda

contenidomaterial de

la

ejercitar

norma

la potestad de

dictar decretos-leyes,

es conforme o

no

de

otra

si

el

la Constitucin.

- El decreto-ley es una norma excepcional, y presupone la existencia de una necesidad jusitificadora que no puede
entenderse como una necesidad absoluta, sino como una necesidad relativa respecto de situaciones concretas que
requieren
-

El

una

T.C.

puede

accin

valorar

si

un concepto jurdicoindeterminado,

concurre

que

debern

la

normativa

extraordinaria

valorar

los tribunales

inmediata.

urgente necesidad,
y

no

slo

los

que

constituye

rganos

polticos.

- El T.C. exige una adecuacin entre la situacin de urgencia habilitante del empleo del decreto-ley y las soluciones
normativas contenidas en la disposicin, de modo que el decreto-ley no puede contener disposiciones que no
guarden relacin con la situacin que se trate de afrontar, o no modificasen de modo instantneo la situacin
jurdicaexistente, o que no sean medidas concretas de eficacia inmediata, o sean preceptos meramente
deslegalizadores

que

remitan

al

futuro

la

materia

deslegalizada.

- La convalidacin del congreso es una homologacin respecto de la existencia de una situacin de necesidad, pero
no una subsanacin de un decreto-ley que fuese nulo originariamente.
Decretos legislativos
Derecho Administrativo
Normas

con

rango

de

ley

dictadas

por

el Gobierno en

base

una delegacin de

la

Cortes.

Esta delegacin no cabe en materias que requieran ser reguladas por ley orgnica. (Las relativas a los derechos
fundamentales y libertades pblicas, las que aprueba los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral general, y las
dems

previstas

por

la Constitucin).

Toda delegacin requiere una ley previa delegante, que deber ser una ley de bases cuando se autorice

al Gobiernopara elaborar un texto articulado y una ley ordinaria cuando se trate de elaborar un texto refundido.
La delegacin ha de ser expresa, para materia concreta y con fijacin de un plazo para su ejercicio, y se agota por el
uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicacin de la norma correspondiente. No podr entenderse
concedida
No

cabe

de
la

modo implcito o

subdelegacin

exclusivamente

por

a autoridades distintas

la delegacin de

del

tiempo

propio Gobierno.

la potestad legislativa

de

las

Aunque

Cortes

indeterminado.
la Constitucin se

al Gobierno de

refiere

la

nacin,

esta posibilidad dedelegacin puede darse tambin en el mbito de las Comunidades Autnomas, mediante
la delegacin que sus respectivos Parlamentos hagan en los Gobiernos o Consejos Ejecutivos de las mismas.
El Decreto Legislativo ha de ser tramitado internamente por el Gobierno debiendo ser publicado en el B.O.E. con su
respectiva

denominacin

Esta delegacin admite

dos

modalidades:

de decreto legislativo.
textos articulados,

textos

refundidos.

Textos articulados. En este supuesto, el Parlamento fija mediante una ley de bases los principiosgenerales que deben
presidir la regulacin de una determinada materia, y que deben ser desarrollados por el Gobierno mediante
undecreto legislativo denominado texto articulado. La ley de bases deber delimitar con precisin el contenido
y alcancede la delegacin y los principios y criterios que deben seguirse en su ejercicio. En ningn caso podr autorizar
la

modificacin

de

la

propia ley

de

bases ni

facultar

para

dictar

normas

con

carcter retroactivo.

Textos refundidos. En este caso, la labor que se confa al Gobierno es sistematizar y articular en un texto nico una
pluralidad de leyes que inciden sobre un mismo objeto, sin alterar la regulacin material que resulta de las mismas.
Eltexto refundido sustituye, derogndolas, a las leyes en l refundidas, que desde este momento dejan de ser
aplicables. La autorizacin para refundir textos legales debe determinar el mbito normativo al que se refiere el
contenido de la delegacin especificando si se circunscribe la mera formulacin de un texto nico o si incluye la de
aclarar,

regularizar

armonizar

los

textos

legales

que

han

de

ser

refundidos

(V. texto

refundido).

Normalmente esta autorizacin al Gobierno para elaborar un texto refundido se concede con ocasin de una ley
dereforma parcial de
El

una

control

determinada

de

materia.

los derechos legislativos

corresponde:

- A los tribunales ordinarios, en la medida en que se trate de saber si el mismo tiene o no rango de ley por haberse
ajustado

no

los lmites de

la delegacin (control ultra

vires).

- A las Cortes Generales, que pueden establecer en las leyes de delegacin frmulas de control. Aunque este supuesto
no

se

ha

utilizado

en

la prctica.

- Al Tribunal Constitucional que puede conocer de la constitucionalidad o inconstitucionalidad tanto de la ley delegante
como del decreto legislativo.
Decretos

La

Constitucin

tanto
14

la
y

Poltica

jurisprudencia

19

jurdica
que

autnomos

del

stas

artculo

eran

de

como

1886
la

120

consideraba

de

como

ya

doctrina
esa

reglamentos

consagraba

esta

fundamentaban

en

Carta,

disposiciones

piezas

normativas

que

el

que

categora
los

sector

infralegales,
estaban

constitucionales

numerales
mayoritario

frente
al

de

mismo

decretos

que

7,

12,

6,
de

la

quienes
nivel

de

9,

comunidad
sostenan
la

ley.

En el caso de la Constitucin vigente fueron minimizados, existiendo en el sistema constitucionalun nico caso en que
el Gobierno Nacional puede dictar este tipo de actos, en ejercicio de la facultad que le atribuye a ste directamente la
Constitucin
En

la

y
actualidad,

sin
se

les

sujecin
considera

como

actos

la
de

ley

naturaleza

previa

administrativa,

de

all que sea el Consejo de Estado y no la Corte Constitucional la autoridad competente para ejercer su control de
constitucionalidad. Pero esa afirmacin no significa que su expedicin corresponda a una funcin propiamente
administrativa, por lo que su control de constitucionalidad debera hacerse mediante la accin de nulidad por
inconstitucionalidad

(art.

237-2

C.P.)

no

va

accin

nulidad

(art.84

C.C.A.)

De

conformidad

de

la

con

Constitucin

celebracin

de

esta

de

los

355

tesis,

1991

es

contratos

el

nico

el

777

que

de

decreto

de

autnomo

1992

se

por

refiere

el

el

la

dictado
cual

inciso

en

se

vigencia

reglamenta

segundo

del

la

artculo

Constitucin

Poltica.

En este sentido es discutible la posicin de Charry, quien considera tambin como decretos autnomos: los que expide
el Gobierno Nacional en ejercicio del artculo 131, referentes a la creacin, supresin y fusin de los crculos de
notariado y registro y a la determinacin del nmero de notarios y oficinas de registro; el del artculo 34 transitorio sobre
el veedor del tesoro; y el del artculo 50 transitorio para la expedicin transitoria de la regulacin de la actividad
financiera, burstil, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin de los
recursos captados del pblico, con lo que ese autor confunde los decretos autnomos con aquellos que fueron
producto del ejercicio de atribuciones otorgadas directamente por la Carta Poltica al inicio de su vigencia, ya de forma
directa, va regulacin supletiva, o ms recientemente los que intentaban eludir el control de constitucionalidad por
parte de la Corte Constitucional, en tanto dichas piezas normativas, a diferencia de los reglamentos constitucionales,
no sustraen al Congreso de la regulacin de dichas materias a posteriori-.

Los decretos reglamentarios: La potestad reglamentaria es una facultad permanente del Presidente de la
Repblica,

prevista

mediante

la

para

la

con

los

bice

en

numeral

expedicin

cumplida

que

ley

artculo

decretos,

las
la

que

del

los

de

legislativos
la

11

de

ejecucin

decretos

para

el

leyes.

va

de

bien

Carta,
y

es

reglamentada

que

de

un

ejerce

necesarios

lo

que

permanente,

establezca

se

rdenes

diferencia

reglamentaria

ser

la

resoluciones

Si

potestad

189

ello

trmino

ocurre
no

es

dentro

del

cual deba expedirse el respectivo La perspectiva clsica, con base en el principio de separacin de poderes, sostena
que

el

legislador

diferenciar
busca

creaba

entre

la

el

Derecho

regulacin

emisin

de

que

el

reglamentacin,

normas

ejecutivo
seala

complementarias

lo

aplicaba.

que

para

la

Ibez

la

potestad

ejecucin

de

Najar

al

reglamentaria
la

regulacin,

precisando

que:

"mientras que con la regulacin se hace la creacin originaria del derecho mediante normas de carcter general,
impersonal y abstracto, las cuales constituyen materia reglamentable, con la reglamentacin se complementa dicha
regulacin
En
y

con

este

contexto

permitir

la

es

caso

da

artculo
"Durante
usar,

de

la

dentro

de

la

inexistente.
del

jornada

electoral
puesto

lograr

decretos
o

vinculante

del

los

leyes,

de

por

de

28

a
sido

la

ley

el

4088
de

votacin,

octubre
telfonos

cumplida
sera

lo

de

2007"
los

el

decreto

Nacional

2007,

sus

la

modificada
el

desarrollar
mismo

de

celulares,

de

por

Gobierno

de

ejecucin"

la

teniendo
la

ha

entre

ejemplo,

Decreto
del

regulacin,

clsica

normativas
As

su

reglamentarios

la

inferior

postura

competencias

ms

de

de

las

colombiano,

general

cada

objeto

funcin

fuerza

el

reparto

la

ejecucin

enunciados,
Para

el

ley.
supuesto

reglamentario

dispuso

en

ciudadanos

cmaras

el
que:

no

fotogrficas

podrn
o

de

video entre las 8 a.m. y las 4 p.m. Podrn hacer uso de tales aparatos los comunicadores acreditados ante la
Registradura

General

Esta

establece

el
de

norma
Estado

lo

votacin,

que
bien

de
una

pretenda
puede

la
clara
era
activar

Nacin

por

restriccin
evitar

la

sistemas

el
al

entrada
de

respectivo
uso
o

goce

salida

bloqueo

medio

de

de

de

de

comunicacin."

bienes

llamadas
llamadas,

en
pero

muebles.
los
no

Si

puestos
puede

prohibir

el

uso

de

los

derecho

se

restrinjan

prctica

se

haga

autoridad

de

turno,

primario

estableci

mismos.

Si

derechos
por

ya

de

medio

violndose

muy

simples

esa

manera

trata

de

se

cuestionable

personas,

de

de

cuando

es
las

lo

actos
la

que

en

realmente

un

administrativos

reserva

limitar

de

el

Estado

grave

social

es

que

proferidos

ley

que

ejercicio

de

el

de
dicha

por

la

Constituyente
los

derechos

constitucionales.
Esta

es

tan

slo

una

muestra

de

la

utilidad

de

los

decretos

reglamentarios,

que

tericamente se plantean como actos normativos a los cuales se atribuye un rango inferior a la Constitucin y a la ley,
pero que en el caso colombiano, pueden violar impunemente cualquier ley e incluso la Constitucin.
Basta
no

sealar
es

dicte

que

admisible

decretos

hay
que

de

mbitos

el

esa

de

Gobierno

reserva

Nacional

naturaleza,

tal

legislativa
en

como

donde

ejercicio

ocurre

con

segn

de

su

las

leyes

la

Constitucin

potestad

reglamentaria

estatutarias

las

orgnicas.

Empero,

como

Constitucin
avala
de
de

una
la

la

posicin

contraria

las

ley

leyes.

que

operando,
Ejecutivo
que,

De

expuesto
con
con

bajo

otorgada
Constitucin

al

Servicio

sostiene

tendencia

al

respaldo
pretexto

expedir

de
para
las

conceptuado

en

reglamentada
numeral

en
11

en
una

Consejo

reglamentar,
las
de

tiene

su

propia

del

Consejo

de

Estado

su

la

misma

ejercicio

de

la

de

la

prctica

leyes
Derecho,

la

Constitucin

emite

(art.

150-10

procedimiento

que

potestad
Poltica

le

Repblica.

jurdica

clusula

predica

providencia,

de

deslegalizacin

Estado
la

administrativa
se

la

auto-

violan

lectura

reglamentacin

de

que

hacer

juez

de

haya

aumento,

reglas

partir
de

189,

del

Civil

presidencial

ser

afirmar

cada

funcin

que

artculo

donde

Presidente

Congreso
y

tanto

la

puede

podemos

el
el

pases
Consulta

en

all

al

lo

de

que

el

confiere

en

Sala

Poltica

orgnica

reglamentaria

De

ocurrir

Poltica,

Carta

todas

una

suele

colombiana
en

la

que

permanentemente
general

de

C.P.),
este

que

viene
el

decretos
competencia

desarrollar

la

carece

de

legitimidad, an en el escenario de descrdito legislativo que afronta el pas.


ACTOS ADMINISTRATIVOS. Definiciones. La voluntad de la DIAN se manifiesta a travs de actos administrativos, los
cuales producen efectos jurdicos conforme a la competencia dispuesta en los Decretos 1071 y 1265 de 1999 y sus
resoluciones reglamentarias, cumpliendo ciertos procedimientos y utilizando determinadas formalidades."Dependiendo
del contenido, objeto que se pretenda y a quien se dirijan, los actos administrativos reciben diferentes denominaciones
as:"4. Conceptos: mediante estos escritos de carcter general, externos y/o internos, se precisan, aclaran o resuelven
aspectos de carcter tcnico, de manera oficiosa o por solicitud de los funcionarios o particulares interesados en algn
tema en especial."6. Oficios: son comunicaciones internas o externas, utilizadas para solicitar o transmitir informacin
entre dependencias de los diferentes niveles administrativos, o entre la DIAN y los usuarios externos.En cuanto a la
naturaleza de los pronunciamientos realizados para interpretar y aplicar las normas relativas a impuestos administrados
por la DIAN, se transcribirn los apartes pertinentes de la Circular Nro. 0175 de 2001, en la cual se expres:"Los
conceptos que expida la Oficina Jurdica de la DIAN, constituyen la expresin de manifestaciones, juicios, criterios o
dictmenes sobre la interpretacin de las normas tributarias, aduaneras, de comercio exterior o de control de cambios,
ya sea que hayan sido solicitados por los particulares o a instancia de las Administraciones, para satisfacer
necesidades o requerimientos de las mismas."Tales conceptos que constituyen criterios auxiliares de interpretacin de
la ley no se convierten en actos o decisiones administrativas que afecten la esfera jurdica de los administrados, en el
sentido de imponerles deberes u obligaciones u otorgarles derechos no contemplados en la ley..."Finalmente no debe
olvidarse que como herramientas de estudio existen la jurisprudencia contenida en las sentencias de carcter particular
emitidas tanto por el honorable Consejo de Estado como por los Tribunales Contencioso-Administrativos, las cuales si
bien no son de obligatoria aplicacin dentro de la actuacin administrativa, si refieren la posicin del Contencioso frente
a las actuaciones de la DIAN; la doctrina sentada por los particulares en estudios, trabajos o textos especficos y la
doctrina oficial contenida en los conceptos debidamente publicados estos s como se anot de carcter obligatorio para

los funcionarios".Respecto de la publicacin de los conceptos, en la misma Circular 0175 de 2001, se manifest:"Por su
parte, el pargrafo del artculo 11 del Decreto 1265 de 1999, al referirse a las funciones de la Oficina Jurdica
establece:..los conceptos emitidos por esta oficina sobre la interpretacin y aplicacin de las leyes tributarias o de la
legislacin aduanera o en materia cambiara en asuntos de competencia de la entidad, que sean publicados,
constituyen interpretacin oficial para los funcionarios de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y su
desconocimiento podr acarrear sancin disciplinaria.""Con fundamento en esta disposicin, la obligatoriedad para los
funcionarios de la Administracin de aplicar dichos conceptos obedece al propsito de la unificacin doctrinaria de los
criterios interpretativos de la ley tributaria, aduanera y cambiara: a la necesidad da otorgarles un grado evidente de
seriedad y certeza y evitar, por este medio, que la Administracin pueda inducir a un error al contribuyente,
desconociendo los criterios adoptados y que sirvieron de gua de sus actuaciones, cuyos pilares son los principies que
deben regir las relaciones entre el Estado y los particulares."Ahora bien. de conformidad con lo establecido en el
pargrafo del articulo 119 de la Ley 489 de 1998. los actos administrativos de carcter general, cumplen con el requisito
de publicidad para efectos de su vigencia y oponibilidad, cuando se publiquen en el Diario Oficial."En consecuencia
dada la obligatoriedad de la aplicacin de los conceptos, se considera que deben ser publicados en el Diario Oficial los
siguientes:"Los conceptos que revoquen, modifiquen, o cambien la doctrina vigente."Los conceptos que aclaren,
adicionen o confirmen la doctrina contenida en conceptos anteriores."Los conceptos que se emitan con ocasin de
cambios en la legislacin."Los conceptos generales sobre una determinada materia y los especiales sobre un
determinado tema".En cuanto a la posibilidad por parte de los contribuyentes de sustentar sus actuaciones en la va
gubernativa y en la jurisdiccional con fundamento en los conceptos emitidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, en la Circular 0175 de 2001 se manifest:"En materia tributaria, el artculo 264 de la Ley 223 de 1995
establece lo siguiente:"Los contribuyentes que acten con base en conceptos escritos de la Subdireccin Jurdica (hoy
Oficina Jurdica) de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podrn sustentar sus actuaciones en la va
gubernativa y en la jurisdiccional con base en los mismos. Durante el tiempo en que tales conceptos se encuentren
vigentes, las actuaciones tributarias realizadas a su amparo no podrn ser objetadas por las autoridades tributarias.
Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales cambie la posicin asumida en un concepto previamente
emitido por ella deber publicarlo"."En consecuencia, las actuaciones de los particulares fundamentadas en los
conceptos vigentes, deben ser respetadas por la Administracin sin perjuicio de las facultades de fiscalizacin en virtud
de las cuales puedan llegar a determinarse irregularidades o inexactitudes cometidas por parte de los contribuyentes o
usuarios, en detrimento de los intereses del Estado."Sobre los anteriores aspectos se ha pronunciado la honorable
Corte Constitucional, en Sentencia C-487 de septiembre 26 de 1996, mediante la cual se declar exequible el aparte
demandado del artculo 264 de la Ley 223 de 1995, relativo a la vigencia de los conceptos emitidos por la
DIAN."Igualmente el honorable Consejo de Estado se ha pronunciado sobra esta materia entre otras en las siguientes
sentencias:"Sentencia de agosto 24 de 2001: Segn la cual es inadmisible que a travs de un concepto se generalicen
las situaciones particulares de los administrados y se d una conclusin definitiva sobre la aplicacin de la
ley."Sentencia de diciembre 5 de 1997: Los conceptos constituyen interpretacin oficial para los funcionarios de la
DIAN, son obligatorios en cuanto con ellos no se desconozca el ordenamiento jurdico superior, pero mediante ellos no
se puede legislar."
Pases industrializados*
Definicin:
Pases en los que la tecnologa permite aplicar la energa a la produccin y al transporte, lo que propicia unos elevados
niveles de productividad.

1. Estados Unidos
Tamao de su industria: US$2,758,531 billones (2013)
Porcentaje de la industria en su PIB: 20.5% (2013)
Participacin de la industria global: 15.2%
Detroit, Michigan conocida como la Motor City, simbolo de la industria americana fue la mayor manufacturera del
mundo. Estados Unidos sigue siendo el mayor productor industrial del mundo.
2.CHINA
Tamao de su industria: US$2,615,527 billones (2014)
Porcentaje de la industria en su PIB: 42.7% (2014)
Participacin de la industria global: 15.0
La industria china ha sido el motor de la expansin de la economa de China y se postula a ser en los prximos aos la
mayor manufacturera del mundo.

3. Japn
Tamao de su industria: US$1,303,929 billones (2013)
Porcentaje de la industria en su PIB: 26.2% (2013)
Participacin de la industria global: 6.4%
Aunque debilitada por el tsunami del 2011 la industria japonesa es una de las ms grandes del mundo y tambin una
de las mas tecnificadas.

4. Alemania
Tamao de su industria: US$872,880,824 billones (2014)
Porcentaje de la industria en su PIB: 30.3% (2014)
Participacin de la industria global: 4.7%
La industria alemana es la mas grande de Europa. Se especializa en la fabricacin de bienes industriales complejos,
principalmente bienes de inversin y tecnologas de produccin innovadoras.

5. Reino Unido
Porcentaje de la industria en su PIB: 21% (2014)
Participacin de la industria global: 2.4%
Reino Unido la cuna de la Revolucin Industrial es hoy en da una de las industrias mas grandes del mundo
especializada en la manufactura de maquinaria, equipos elctricos, vehculos, aeronaves entre otros.
6. Francia
Tamao de su industria: US$404,514,319 billones (2014)
Porcentaje de la industria en su PIB: 19.4% (2014)
Participacin de la industria global: 2.4%
Airbus empresa francesa es el segundo mayor fabricante de aviones y equipos aeroespaciales del mundo, orgullo de la
industria francesa.
7. IndiaTamao de su industria: US$393,200,249 billones (2014)
Porcentaje de la industria en su PIB: 30.1% (2014)
Participacin de la industria global: 2.2
India es un gigante en ascenso que a pesar que esta rezagado con respecto a su competidor directo, la China, sigue
teniendo un gran desarrollo en su industria principalmente en la produccin de textiles, productos qumicos, frmacos,
equipamientos de transporte entre otros.
8. Itali
Tamao de su industria: US$364,107,200 billones (2014)
Porcentaje de la industria en su PIB: 23.5% (2014)
Participacin de la industria global: 2.6%
Ferrari, Fiat, Lamborghini, Maserati son algunas algunas de las grandes automotrices y smbolos de la industria
italiana.
9. Brasil

Tamao de su industria: US$297,326,718 billones (2014)


Porcentaje de la industria en su PIB: 23.4% (2014)
Participacin de la industria global: 3.1%
Brasil es el segundo mayor productor de etanol del mundo, el mayor exportador mundial, y es considerado el lder
internacional en materia de biocombustibles.
10. Rusia

Tamao de su industria: US$285,631,721 billones (2014)


Porcentaje de la industria en su PIB: 35.8% (2014)
Participacin de la industria global: 3.2%
Rusia es el primer productor de gas natural del mundo y el segundo de petroleo. Tambin es una
gran manufacturera de todo tipo de maquinarias.
pas subdesarrollado
Un pas subdesarrollado se puede definir como el atraso de un pas o regin que, no habra alcanzado determinados
niveles ( socioeconmicos, culturales ).
El subdesarrollo tambin est relacionado con la pobreza, llegndose a incluir como pases subdesarrollados a
aquellos donde un tanto por ciento determinado de su poblacin vive bajo el nivel de la pobreza. Esta definicin choca
con el problema de medicin por un lado (Cmo se calcula la riqueza de un pueblo? A partir de dnde una persona
est bajo el nivel de la pobreza?) y por el otro la duda de si el subdesarrollo es slo una cuestin econmica, razn por
la cual los ndices de desarrollo han ido cambindose y amplindose con el tiempo.
La palabra subdesarrollo suele emplearse con mucha frecuencia a los pases del Tercer Mundo, hasta el punto de
convertirse casi en un sinnimo (los pases subdesarrollados son los pases del Tercer Mundo, y viceversa). Una de las
pocas diferencias entre los dos es que el primero no suelen emplearlo las personas que tericamente pertenece a l
por ser, cada vez ms, un trmino peyorativo; mientras que el segundo es ms aceptado, pese a contar con mltiples
detractores.
Lo que s est logrando cierto consenso en los ltimos aos es en afirmar que el desarrollo no va unido ni desunido a
la felicidad. Es decir, lograr mejor alimentacin, viviendas slidas, alfabetizacin, empleodigno... no tiene porque hacer
a la gente ms infeliz o menos.
. Principales caractersticas de los pases subdesarrollados
Elevado ndice de desempleo.
Elevado ndice de corrupcin.
Desigualdades econmicas abismales entre sus habitantes.
Sus gobiernos aportan poco o nulo presupuesto a la ciencia y tecnologa.
Elevado ndice de desempleo.
Elevado ndice de corrupcin.
Desigualdades econmicas abismales entre sus habitantes.
Sus gobiernos aportan poco o nulo presupuesto a la ciencia y tecnologa.
Baja renta per cpita.
Agotamiento de los suelos por la prctica del monocultivo.
La mayora de estos pases tiene una elevada deuda externa.
Su desarrollo tecnolgico depende de otros pases.
Poltica anti-natalista a causa de un el crecimiento vegetativo es alto.
Dependencia cultural, tecnolgica, econmica, comercial, antiguas metrpolis.
Alta tasa de mortalidad infantil.
Gran crecimiento urbano.
Dictadores que monopolizan el poder.
Baja renta per cpita.
Agotamiento de los suelos por la prctica del monocultivo.
La mayora de estos pases tiene una elevada deuda externa.
Su desarrollo tecnolgico depende de otros pases.

Poltica anti-natalista a causa de un el crecimiento vegetativo es alto.


Dependencia cultural, tecnolgica, econmica, comercial, antiguas metrpolis.
Alta tasa de mortalidad infantil.
Gran crecimiento urbano.
Dictadores que monopolizan el poder.

Concepto de socialista
Es un sistema ideolgico econmico-poltico que busca la igualdad, eliminando las clases sociales, postulando
la distribucin equitativa de los bienes, aboliendo la propiedad privada, y reemplazndola por la propiedad social,
donde cada uno tendr lo que necesita.
Es un movimiento opuesto al capitalismo, y para defensa de los trabajadores marginados.
Las primeras manifestaciones socialistas correspondieron al llamado socialismo utpico, llamado as pues sus crticos
consideraron que no poda concretarse en la prctica, (siglos XVIII y XIX). Robert Owen uno sus principales
representantes, postul y llev a la prctica una idea de trabajo comunitario y cooperativo, fundado en que el hombre
es bueno por naturaleza, y que por eso poda trabajar colaborativamnete, ideas que inspiraron a los kibutz en Israel.
El socialismo cientfico es el que postularon Marx y Engels, que sentaron la idea de la revolucin y la lucha de
clases para lograr una sociedad de iguales, y eliminar la propiedad privada. El socialismo es, en este caso, un paso
previo al comunismo, donde an no se elimina al Estado, sino al contrario, se lo fortalece, siendo el que distribuye
equitativamente los bienes. Mientras tanto los trabajadores se preparan para tomar la conduccin armada de los
medios de produccin, y en este nuevo paso, que se llama comunismo, terminar con la existencia del estado.El
socialismo cristiano surgido a mediados del siglo XIX, trata de llegar a un entendimiento de clases, sin renunciar a la
existencia de stas, y lograr la equidad a travs de la caridad cristiana.Luego de la Segunda Guerra Mundial, el
sistema socialista fue relacionado con la intervencin del Estado en la economa para evitar injusticias sociales, por
ejemplo, poltica de precios, proteccin a los productos nacionales, subsidios de desempleo, planes sociales, gravando
las importaciones, nacionalizacin de empresas, etctera. Esto se denomin Estado de Bienestar que perdur hasta
alrededor de 1970, donde fue reemplazado por el neo liberalismo.Entre los pases actuales de corte socialista,
hallamos a Cuba, Corea del Norte, China, Vietnam y Libia. Venezuela se postula socialista, no marxista, sino
bolivariana.Se denomina tambin socialista a la persona que se identifica con estos postulados.
CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS
Los tributos son "prestaciones en dinero que el Estado en ejercicio de su poder de imperio exige con el objeto de
obtener recursos para el cumplimiento de sus fines". La caracterstica ms importante es su carcter obligatorio, ya que
surge el deber de pagar sin contar con el consentimiento del obligado. Los tributos se pueden clasificar en:
Impuestos
Tasas
Contribuciones especiales
Aportes parafiscales
EL IMPUESTO
"Es la prestacin en dinero o en especie que establece el Estado conforme a la ley, con carcter obligatorio, para cubrir
el gasto pblico y sin que exista para el obligado contraprestacin o beneficio especial, directo o inmediato". La
caracterstica de este gravamen es que el obligado no puede exigir contraprestacin por la cancelacin del tributo. El
Estado es autnomo para determinar la inversin de los impuestos conforme a su poltica en la distribucin del gasto.
LA TASA
Se define como "el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador, la prestacin efectiva o potencial de un servicio
pblico individualizado en el contribuyente. Su producto no puede tener un destino ajeno al servicio que se ha de
prestar". Mientras que en el impuesto hay ausencia de contraprestacin para quien realiza el pago, en la tasa se
espera obtener una retribucin compensada en el servicio pblico que ha de beneficiar a quien cancela este gravamen.
LA CONTRIBUCIN ESPECIAL
"Es la carga cuya obligacin tiene como hecho generador, beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o de

actividades estatales, y cuyo producto no debe tener un destino ajeno a la financiacin de las obras o actividades que
constituyen el presupuesto de la obligacin". En el presente tributo, quien lo paga recibe un beneficio, pero no en forma
individual como ocurre con la tasa, sino como miembro d una comunidad,que obtiene beneficios especiales con
motivo de una obra pblica.
LOS APORTES PARAFISCALES
"Son gravmenes establecidos con carcter obligatorio por la ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y
econmico, y se utilizan para el beneficio del propio sector. El manejo, administracin y ejecucin de estos recursos se
hace exclusivamente en la forma dispuesta por la ley que lo crea y se destinar slo al objeto previsto en ella". Ejemplo
de ellos son las cotizaciones a la seguridad social, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Sena o a ciertos
fondos.
Qu son los impuestos?
Los impuestos son el dinero que una persona, una familia o una empresa deben pagar al Estado para contribuir con
sus ingresos. Esta es la forma ms importante por medio de la cual el Estado obtiene recursos para llevar a cabo sus
actividades y funciones (administracin, inversin social, en infraestructura, en seguridad nacional, en prestacin de
servicios, etc.).Los impuestos tienen muchas formas de clasificacin. A continuacin veremos algunas de
stas:Impuestos directos e indirectosEsta es la principal clasificacin de los impuestos.Los impuestos directos son
aquellos que recaen directamente sobre la persona, empresa, sociedad etc. Entre los impuestos directos se pueden
clasificar: los impuestos a la renta, al enriquecimiento, o aquellos que se cobran por trmites personales como la
obtencin de documentos, pagos de derechos y licencias, etc.Los impuestos indirectos, de otra parte, se le imponen a
bienes y servicios y a las transacciones que se realizan con ellos; es decir, las personas, indirectamente, a travs de la
compra de bienes y servicios, pagan el impuesto, aun cuando el Estado no les est cobrando directamente el impuesto
a stas. Los impuestos indirectos, entonces, se cobran en la compra y venta de bienes y servicios y al realizar otro tipo
de transacciones comerciales como la importacin de bienes (traer bienes desde otros pases al pas). Un caso tpico
de este tipo de impuesto es el impuesto al valor agregado (IVA).Impuestos al gasto, al ingreso, e impuestos a la
propiedadLos impuestos al gasto son los que, principalmente, se le imponen a las transacciones de compraventa (en
el momento en que una persona o empresa compran un bien, estn pagando el impuesto). Otro tipo de impuesto al
gasto son los impuestos que se cobran por traer bienes desde otros pases hacia el nuestro (importar). Esta clase de
impuesto se llama arancel.Los impuestos al ingreso afectan directamente a la persona o empresa que recibe dinero o
un pago por una determinada actividad o trabajo y a su ingreso. En este tipo de impuestos se incluyen las
contribuciones a programas de previsin social, el impuesto a la renta, el impuesto de retencin en la fuente y las
contribuciones al SENA y al ICBF, entre otros.Los impuestos a la propiedad son las contribuciones sobre casas, fincas,
edificios, tierras o herencias. El impuesto predial, el impuesto sobre vehculos y los impuestos a las sucesiones se
incluyen entre ellos.Impuestos regresivos y progresivosLos impuestos regresivos son aquellos que se cobran a
todos por igual; es decir: la tarifa pagada no guarda relacin con la capacidad econmica de una persona, por lo tanto,
una persona pobre y una persona adinerada pagarn la misma cantidad de dinero por el impuesto. Lo anterior implica
que la cantidad de plata que debe pagar el pobre por este impuesto es mayor en proporcin a su ingreso que la que
debe pagar la persona adinerada y afectar, por consiguiente, ms fuertemente su economa personal.Los impuestos
progresivos, por el contrario, s tienen en cuenta la capacidad econmica de una persona o empresa. Con este tipo de
impuestos los pobres pagan menos cantidad de dinero que las personas adineradas; es decir, a medida que la
capacidad econmica de una persona o empresa aumenta, la cantidad de dinero que sta debe pagar por el impuesto
tambin aumenta. Los impuestos progresivos buscan que tanto un pobre como una persona adinerada paguen una
cantidad proporcional a su ingreso. Con esto, los gobiernos buscan redistribuir la riqueza y aportar un mayor beneficio
a los menos favorecidos.Los impuestos indirectos suelen ser regresivos y los directos progresivos. Estos ltimos se
calculan principalmente sobre la renta (ingresos) o enriquecimiento de una persona, o las ganancias de una
empresa.Es importante que los impuestos no recaigan sobre bienes y servicios de primera necesidad (aquellos sin los
cuales las personas no podran sobrevivir) razn por la cual siempre se procura imponer impuestos sobre bienes y
servicios menos indispensables como los cigarrillos, el licor y los juegos de azar, entre muchos otros.Los efectos que
generan los impuestos dependen del monto que se cobre y de los bienes o servicios sobre los cuales stos recaigan,
por lo que los gobiernos nacionales deben ser muy cuidadosos a la hora de imponer un impuesto, pues un clculo
errneo sobre las consecuencias de un impuesto podra generar resultados contrarios a los esperados. Por ejemplo, un

mal clculo en un impuesto puede hacer que la carga y el peso econmico sea considerado tan alto que las personas o
empresas afectadas no deseen producir, ahorrar o generar riqueza. Lo anterior trae graves consecuencias para la
economa de un paIS
LAS CONTRIBUCIONES Las Contribuciones son compensaciones pagadas con carcter obligatorio a un Ente
Pblico, con ocasin de una obra realizada por ste con fines de utilidad pblica pero que proporciona ventajas
especiales a los particulares propietarios de bienes inmuebles.Existen distintos tipos de contribucin. La contribucin
directa (que pesa sobre personas o bienes), la contribucin indirecta (que grava actos especficos de produccin,
consumo o comercio), la contribucin territorial (sobre bienes de naturaleza rstica o urbana) y la contribucin de
guerra (impuesta por los ejrcitos a las poblaciones que ocupan) son algunas de ellas.

Concepto y definicin de tasaLas tasas son contribuciones econmicas que hacen los usuarios de un servicio
prestado por el estado.La tasa no es un impuesto, sino el pago que una persona realiza por la utilizacin de un servicio,
por tanto, si el servicio no es utilizado, no existe la obligacin de pagar.Es comn confundir tasa con impuesto, lo que
no es as. Mientras el impuesto es de obligatorio pago por todos los contribuyentes, la tasa la pagan solo para aquellas
personas que hagan uso de un servicio, por tanto, no es obligatorio.Otra caracterstica de la tasa, es que existe una
retribucin por su pago, es decir, se paga la tasa y a cambio se recibe un servicio, una contraprestacin, algo que no
sucede en los impuestos o las contribuciones, que adems de ser obligatorio pagarlos, no existe ninguna
contraprestacin especial.