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DESCRIPCIN
DEL
SISTEMA
DE
GESTIN
DE
SEGURIDAD
SALUD
OCUPACIONAL DE LA EMPRESA.
3.RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIN Y EJECUCIN DEL PLAN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
RESPONSABILIDADES
La gerencia de la empresa entiende que tiene la principal responsabilidad en la
aplicacin y cumplimiento de las Normas de Prevencin de Riesgos, pero tambin deja
establecido que todos quienes participan en cada obra, trabajadores, capataces e
ingenieros tienen la responsabilidad en cumplir y hacer cumplir, respetar y acatar estas
Normas. Por esto en todas nuestras obras, sea cual fuere, no se permitir a nadie violar,
sobrepasar o ignorar las Normas y regulaciones de Seguridad.
Los Encargados y Supervisores de Prevencin de Riesgo tendrn autoridad operacional
en todas las materias que se refieran a Control de Riesgos y sern responsables de
alertar y comunicar los riesgos existentes, efectivos y potenciales, hacindoles el
seguimiento correspondiente hasta que stos sean corregidos.
3.1 CLIENTE
El compromiso de la empresa con el Cliente es llevar adelante el Proyecto de
Construccin sin tener accidentes ni prdidas que lamentar, en el plazo
acordado, proporcionndoles el mejor servicio en plena concordancia con los
objetivos preventivos, ambientales y sociales planteados para cada obra.
3.2 PARTICIPACIN
El Programa de Prevencin de Riesgos exige la participacin de todo el personal
involucrado: Gerentes, Ingenieros, Supervisores y Trabajadores. Con el esfuerzo
de todos, responsabilidad y plena participacin se har posible el objetivo
propuesto.
Asistir y verificar que se investiguen todos los Incidentes / Accidentes en los plazos
establecidos.
Programa de capacitaciones
Informe de auditora.
Estn obligados a asistir a los cursos y charlas de seguridad que la Empresa dicte
para Capataces y Supervisores
3.3.5. TRABAJADORES
Los trabajadores tendrn las siguientes responsabilidades en el Plan de Prevencin:
Cumplirn con todas las Normas y Reglas preventivas establecidas para la obra.
Cumplirn con todas las indicaciones de seguridad que les formulen los Capataces,
Supervisores, Ingenieros o Encargados de Prevencin de Accidentes.
Asistirn a los A.T.S. (Asignacin al Trabajo Seguro) y a todos los cursos y charlas
de capacitacin en seguridad que se programen.
Tendrn especial cuidado en cumplir con el uso de los equipos de seguridad para
la proteccin contra cadas y en lo que se refiere a trabajos elctricos o en la
cercana de equipos o cables elctricos.
Discutirn con su capataz cualquier tarea que se les encomiende y que a su juicio
se crea insegura. Si al trmino de esta discusin an no est convencido de la
seguridad de la tarea, deber acudir a un nivel superior de Supervisin o al
Encargado de Seguridad hasta que est convencido que la tarea es
completamente segura.
UNIDAD DE OBRA
ACTIVIDADES
Levantamiento Topogrfico.
Construccin
provisional
de almacn y guardiana.
Instalacin de servicios higinicos
Instalaciones Provisionales de
Obra
provisionales
Movilizacin
de
equipo
y herramientas.
Sealizacin
iluminacin nocturna.
Cercamiento de la obra
Proteccin de cables elctricos y
telefnicos.
Instalaciones elctricas con puesta
a tierra.
Construccin
de
puentes
mecnico
del terreno.
Movimiento de tierra
compactacin
del terreno.
Transporte de tuberas.
Colocacin de Tuberas
Instalacin de tuberas.
Instalacin de accesorios.
Encofrado y desencofrado
Carpintera
Preparacin
Concreto
de
la
mezcla
del concreto.
Vaciado de concreto.
Reposicin de veredas y pistas
auditorias.
4.7. Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional.
4.8. Plan de respuesta ante emergencias.
5. Mecanismos de supervisin y control.
021-83-
Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores productivos del
pas, entre ellos el de la construccin, a establecer los principios y exigencias mnimos
que todas las instituciones o empresas involucradas deben cumplir para suministrar,
mantener y mejorar las condiciones bsicas de la proteccin fsica y mental que los
trabajadores necesitan al exponerse a riesgos en el lugar de trabajo.
peligros, evaluacin de los riesgos y proponer controles. Este equipo debe tener las siguientes
caractersticas:
Requisitos legales
1) Identificar los riesgos asociados a los peligros identificados y verificar los controles
existentes.
2) Luego de estimar el riesgo, se considera el nmero de personas expuestas
(cantidad de personas expuestas al peligro, incluyen personas que no realizan la
tarea, que transitan, que comparten el ambiente).
3) Se estima el tiempo de exposicin al peligro, puede ser:
Diario (D)
Semanal (S)
Quincenal (Q)
Mensual (M)
Semestral (Z)
Anual (A)
4) Identificar los controles existentes, ello consiste en describir los controles existentes
en el medio (aislamientos de maquinaria, inspecciones), la fuente (mantenimiento
preventivo
de
maquinaria,
equipo,
infraestructura)
el
individuo
(EPP,
FIGURA: 1
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE RIESGOS Y DETERMINACIN DE CONTROLES
IPERC
ExposicinFrecuencia de
P
3
P
4
P
x
RIESGO SIGNIFICATIVO
P
2
SEVERIDAD
Controles
Capacitacin
P
1
Probabilidad
GRADO DEL
RIESGO
P
x
PROBABILI
DAD
Personas expuestas
P S
P
4
NIVEL DE RIESGO
P
3
Probabilidad
P
2
Exposicin
Controles
P
1
Capacitacin
CONTR
OLES
EXIST
ENTES
PROBABILI
DAD
SEVERIDAD
RIE
SG
O
Frecuencia de exposicin
PELIGR
O
N de personas expuestas
ACTIVID
AD/FU
NCIN/
TAREA
IPER
C
PUESTO DE TRABAJO
GRADO DEL
RIESGO
PROCESO
AMBIENTE
:
FECHA:
NIVEL DE RIESGO
SEDE:
F1-SST001
Recursos disponibles.
Equipo EPP- Donde los controles no son practicables, provee y exija el uso
de EPP apropiado para minimizar el impacto.
Una vez establecido los controles propuestos se reevaluar aquellos riesgos que como
resultado de la evaluacin de riesgos arrojen significativos y volver a realizar las etapas
anteriormente ya descritas.
ETAPA VII: Gestin e Implementacin de Controles Propuestos
IMPLEMENTACION Y OPERACIN
La Gestin de la seguridad y salud en el trabajo ser responsabilidad de la constructora,
quien asumir el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organizacin. Por lo que
delegar las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo,
aplicacin, control de resultados del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
Se definir los requisitos de competencias necesarios para cada puesto de trabajo y
adoptar disposiciones para que todo trabajador de la organizacin est capacitado para
5.1
INGENIERO DE PROYECTO
La seguridad en las obras de construccin requiere que todas las empresas
que laboren en una obra estn involucradas activamente en las actividades
preventivas, por esta razn, las Compaas Contratistas que prestan servicios
en la obra no pueden estar ausentes de las obligaciones, responsabilidades y
tareas que impone el Programa de Prevencin de Riesgos de la Empresa.
Las Empresas Contratistas que presten servicio en la obra debern cumplir con
la legislacin vigente y con todos los elementos de este Plan. Las obligaciones
que ste seala a las Gerencias, Residencias de Obra, Supervisores y
Trabajadores de nuestra Empresa, debern ser cumplidas en todo por los
Propietarios, Ingenieros, Administradores, Supervisores y Trabajadores de las
Compaas Contratistas presentes en la obra.
4.1.2
RESIDENTE DE OBRA
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el
Plan de Seguridad y Salud en el trabajo PSST, antes del inicio de los trabajos
contratados, as como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas
ejecucin de la obra.
4.1.3
JEFE DE SEGURIDAD
Sus funciones a realizar son:
4.1.4
PREVENCIONISTA DE OBRA
Encargado de Seguridad deber tener el nivel tcnico y los conocimientos
adecuados para desempear la funcin para la que fue nombrado. Deber
cumplir con sus tareas cindose a las Normas de Prevencin de Riesgos e la
Obra y del Contratante.
Responsabilidades de prevencionista:
4.1.5
4.1.6
TRABAJADORES
Los trabajadores tendrn las siguientes responsabilidades en el Plan de
Prevencin:
4.2
Induccin general
Teniendo en cuenta la escasa cultura preventiva del personal promedio en la
industria de la construccin, el programa establece que todo trabajador,
independientemente de su nivel tcnico y su vnculo laboral, recibe al momento de
Programa de inspecciones
Sealizacin en obra.
Reunin de Sensibilizacin
Esta reunin se realiza con la participacin de todos los trabajadores y la
frecuencia de esta reunin ser semanal.
La referida reunin dura entre 20 a 30 minutos y sirve para analizar todos los
incidentes / accidentes ocurridos, y todas las situaciones de riesgo detectadas,
as como cualquier otro tema relacionado con la prevencin de accidentes en el
proyecto y superacin para los trabajadores.
TEM
AS
Primeros auxilios
Uso
Manej
o
DIRIGID
OA
A la lnea de mando y brigadistas
d
e
y
Manejo Defensivo
Conductore
s Equipos
Vigas y Cuadradores
Vigas y cuadradores
Excavaciones
Espacios confinados
Riesgos Elctricos
Bloqueo y
Sealizacin
Materiales y
Productos
Peligrosos
operadore
s
d
e
4.3
COMUNICACIONES / CONSULTA
Se debe establecer y mantener un procedimiento de Comunicacin, Participacin y
Consulta, la cual contiene pautas para las Comunicaciones Internas entre los diversos
niveles y funciones de la organizacin a travs de reuniones internas, publicaciones en
murales, correos electrnicos, trpticos y afiches con la finalidad de asegurar la difusin
de la eficacia del Sistema de Gestin de SST, as como las comunicaciones externas a
terceros y partes interesadas, las mismas que son recibidas, documentadas y
atendidas
incluidas quejas y reclamos de los clientes y aquellas que se realicen con los
contratistas y otros visitantes a las instalaciones de la organizacin, relacionados al
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4.4
a. Se localicen fcilmente.
b. Son actualizados peridicamente, revisados cuando es necesario y
aprobados por personal autorizado.
c. Las versiones vigentes de los documentos pertinentes estn disponibles en
todos los sitios en que se realizan operaciones esenciales para el
funcionamiento eficaz del SG de SST.
d. Los documentos obsoletos son retirados oportunamente de todos los sitios de
archivo y de uso, o se evite darles un uso no previsto.
e. Cualquier documento obsoleto que sea retenido con propsitos de
preservacin legal o de conocimiento, sea identificado adecuadamente.
4.5
CONTROL OPERACIONAL
Se ha establecido un mecanismo de control para las actividades que presenten una
significancia y magnitud de riesgo categorizados en significativo en las operaciones
incluidas dentro del Alcance del Sistema de Gestin, que permitan el cumplimiento con
la Poltica, as como con los objetivos y metas establecidos.
de
control
que
permitan controlar dicha actividad crtica desde el punto de vista de Seguridad y Salud
ocupacional, tambin se registra la caracterstica clave, los Puestos Claves
relacionados a cada actividad crtica, se ha definido que a los responsables de
ejecutar una actividad crtica, se les conoce como Puesto Clave ya que su
participacin es muy importante para asegurar que no se producirn riesgos en la
Seguridad y Salud ocupacional.
4.6
Detallar las medidas bsicas que se deben tomar para dar una respuesta efectiva a los
posibles casos de emergencia que podran ocurrir durante el desarrollo de las obras.
Implementar la organizacin y los procedimientos que permitan brindar una respuesta
adecuada y oportuna, ante una situacin de emergencia; utilizando los recursos
internos del proyecto as como coordinar adecuadamente los apoyos externos que se
requieran, del modo ms eficiente.
Cobertura
Este plan debe cubrir las emergencias con potencial de lesiones en las personas y
daos en el medio ambiente o bienes que pudieran generarse en las operaciones,
encuadrado en las exigencias legales del sector.
Poner en marcha un plan de respuesta a emergencias. Este plan debe cubrir las
emergencias con potencial de lesiones a las personas, los daos al medio ambiente
o bienes que pudieran generarse en las operaciones.
B.
C.
D.
E.
Procedimiento de Evacuacin.
Actividades a realizar
A travs del rea de Seguridad de la obra, se analizar la situacin y condiciones
especiales. Se considerar los resultados obtenidos en la etapa de identificacin,
evaluacin y control de peligros y aspectos, las condiciones geogrficas del
proyecto, reas de influencia del lugar de la obra y la informacin recopilada de las
diferentes fuentes de informacin, tales como, Municipalidades, INDECI, MINTRA,
MINSA, entre otras, que puedan entregar informacin relevante. Realizada esta
actividad se procede a elaborar:
Plan de Contingencia y Emergencia: La confeccin de ste Plan se realizar
considerando los requisitos establecidos en las normas vigentes.
Simulacros de Emergencia: La obra definir un simulacro de Emergencia para
mantener el sistema operativo, y asimismo, se comprobar el correcto estado
de los equipos de respuesta frente a emergencias en la obra.
Liderazgo en la concrecin del Plan de Contingencia y Emergencia: El rea de
SST de la obra, es el mximo responsable de la realizacin de todas las
actividades que se detallan en el PLCE.
Brigadas de Emergencias: Se considera la constitucin, formacin y operacin
de brigadas de emergencias para diferentes escenarios.
4.6.1
TIPO DE CONTINGENCIA
Previo a la ejecucin de las obras, en cumplimiento de las normas legales
vigentes, se debe realizar una evaluacin de riegos, determinando aquellas
actividades que por su nivel de peligro pueden
impactar directa o indirectamente sobre el desarrollo del Proyecto. Este anlisis
permitir conocer el grado de vulnerabilidad y peligro de la actividad y la
capacidad de respuesta para afrontar con xito una contingencia. El enfoque
general considera la prevencin como medida principal.
lesiones,
efectos
negativos
en
las
estructuras
de
construccin, etc
4.6.2
Nivel 2 Medio. Una emergencia de Nivel Medio es aqulla que no puede ser
manejada por el personal del rea afectada, solicitando la intervencin el
Equipo de Respuestas a Emergencias (no excede los recursos disponibles de
la empresa).
Nivel 3 Nivel Alto. Un incidente de Nivel Alto es aquel que excede los
recursos disponibles en el lugar de la emergencia y requiere ayuda externa, tal
como la brindada por el gobierno, la industria y/o empresas ajenas a la nuestra
4.6.3
ORGANIZACIN Y RESPONSABILIDADES
El Comit de Emergencia es el rgano normativo en casos de Contingencias, lo
conformarn trabajadores representativos de nivel directivo, ejecutivo u
operativo, con el fin de que el CE tenga poder de decisin administrativa para
viabilizar las condiciones de seguridad en equipamiento y dems que se
recomiende personal de trabajadores calificados en acciones frente a una
Contingencia (Delegados de Brigada).
Las Funciones y Obligaciones del Comit de Emergencia son:
4.6.4
Directorio telefnico
Bomberos, etc.).
4.6.5
COMUNICACIONES
Es importante realizar un Sistema de Comunicacin para dar a conocer una
Emergencia de manera eficaz y oportuna, considerndose que cuanto ms
temprano se comunique y se acte mayor es la probabilidad de controlarse
oportunamente, minimizndose las prdidas y consecuencias; para ello se toma
en cuenta:
4.6.6
CAPACITACION
Se llevar a cabo la capacitacin adecuada del personal que tiene
responsabilidad en casos de emergencia (Ingeniero de la Obra, Jefe de
Seguridad y brigadas de emergencias).
4.6.7
SIMULACROS EVACUACION
Como parte de la capacitacin del personal se va realizar un simulacro el cual
tendr como objetivo la preparacin del personal.
ACTIVIDADES DE MITIGACION
Estas Actividades la realiza el Responsable de Seguridad (Jefe de Seguridad)
que coordina con los responsables de las reas operativas la Elaboracin de
los Plan de Contingencia y Emergencia de las Situaciones Potenciales de
Emergencia identificadas realizando dichas actividades:
Identificacin, funciones y responsabilidades del personal encargado de
atender la emergencia.
VERIFICACION
Comprende el conjunto de procedimientos que deben emplear las organizacin para
confirmar que los requisitos de control han sido cumplidos. Procedimientos que la
organizacin debe establecer y mantener al da para verificar la conformidad del Sistema de
Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional. Son realmente sistemas activos, puesto que se
aplican sin que se haya producido ningn dao o alteracin de la salud y deben aportar
informacin sobre la conformidad del Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional
y sobre el nivel de riesgo existente. Basados en programas de verificacin que pueden
quedar cubiertos mediante inspecciones que requieran o no mediciones y ensayos.
6.1
6.1.1
6.1.3
6.1.4
6.1.5
6.1.6
Nos brinda las pautas necesarias para el registro, investigacin y anlisis de incidentes. Los
procedimientos para el reporte de incidentes son:
INVESTIGACION DE INCIDENTES
Proceso de identificacin de los factores, elementos, circunstancias, y puntos crticos
que concurren para causar el incidente. La finalidad de la investigacin es revelar la red
de causalidad y de ese modo permite a la direccin de la empresa tomar las acciones
correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos
7.3.2
Se Archivaran los registros de SST utilizando medios que los identifiquen y diferencien
de los dems documentos de la gestin empresarial en un lugar adecuado y de fcil
acceso que evite su deterioro y/o prdida
7.3.3
7.3.4
7.4.2
Inspecciones de Extintores.
7.4.3
Inspecciones de Botiquines.
7.4.4
7.4.5
7.4.6
7.4.7
6.4.1
Inspecciones
Rutinarias:
Estas
inspecciones
corresponden
las
Asignar las tareas y estndares que se requerir para controlar los riesgos
asociados a la ejecucin de la obra
Establecer un sistema para informar a los trabajadores acerca de los riesgos a que
se encuentran expuestos los trabajadores: charla de induccin.
Definir las acciones que realizarn las jefaturas de la obra, para evidenciar su
liderazgo.
Constituir el Comit de Seguridad y salud en el trabajo de forma paritaria y controlar
su funcionamiento regular sobre la base de una programacin de trabajo
permanente
ANEXO 1
LISTADO
DE
EQUIPOS
PROTECCION
PERSONAL
ENTRENAMIENTO
(CARACTERISTICAS Y CERTIFICADOS)
El EPI que se debe proveer al trabajador es: ropa de trabajo, casco de seguridad, calzado
de seguridad, protectores visuales, guantes de seguridad, los dems EPI, se dar de
acuerdo a la actividad que se realiza.
Clases de Casco:
-
Casco
de
Clase
(General):
Trabajos
Casco
de
Clase
(Elctrica):
Trabajos
de
cuero
de
suela
contra
acero
100%
energizados
en
soldacin,
la
exposicin
puede
desde
la
generar
protectores
de
ojos,
mscaras de soldador
Gafas de seguridad.
Careta (antiparra).
Pantallas de soldadura.
el uso
1.
Protectores de odos
Debern utilizarse protectores auditivos (tapones de odos o auriculares) en zonas
donde se identifique que el nivel del ruido excede los siguientes lmites permisibles:
Tiempo de
Nivel de
Permanencia
Sonido (dBA)
8(Hora/Da)
85
88
91
94
97
100
2.
Proteccin respiratoria.
- Proteccin frente al polvo. Se emplearn mascarillas antipolvo en los lugares de
trabajo donde la atmsfera est cargada de polvo. Constar de una mascarilla,
equipada con un dispositivo filtrante que retenga las partculas de polvo.
- Proteccin frente a humos, vapores y gases. Se emplearn respiradores equipados
con filtros antigs o antivapores que retengan o neutralicen las sustancias nocivas
presentes en el aire del ambiente de trabajo.
3.
Arns de seguridad
El arns de seguridad con amortiguador de impacto y doble lnea de enganche con
mosquetn de doble seguro, para trabajos en altura, permite frenar la cada.
Los puntos de anclaje, debern soportar al menos una carga de 2 265 Kg (5 000 lb.)
por trabajador.
El EPI debe cumplir con las Normas Tcnicas Peruanas de INDECOPI o a falta de
stas, con normas tcnicas internacionalmente aceptadas. El trabajador debe darles
el uso correcto y mantenerlo en buen estado. Si por efecto del trabajo se deteriorara,
debe solicitar el reemplazo del EPI daado. El trabajador a quin se le asigne un EPI
inadecuado, en mal estado o carezca de ste, debe informar a su inmediato superior,
quien es el responsable de gestionar la provisin o reemplazo.
ANEXO 2
ANEXO 3
INDUCCION DE SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
DNI
Nombres y
Apellidos del
trabajador
rea
Carg
o
Titul
ar
Mine
Otro
s.
Responsable SSO
Nombres y
Apellidos del
Visitante
Temas tratados en la Induccin SST:
1.1 Seguridad y Salud Ocupacional:
Peligros y riesgos.
Sealizacin
Medidas disciplinarias
Declaro bajo juramento que los temas que he sealado (con un aspa x)
fueron
tratados en la induccin general recibida, y prometo cumplir con todas las normas y
directivas impartidas. En caso contrario, me someto a las medidas disciplinarias
establecidas o que se establezcan en obra.
Fecha:
47
48
49
ANEXO 4
50
1. OBJETIVO
Establecer los lineamientos para la identificacin de los peligros y aspectos
potenciales en una tarea y determinar controles en seguridad, salud ocupacional y
medio ambiente.
2. ALCANCE
El presente procedimiento es aplicable a todas las actividades desarrolladas en
Obra..
3. DOCUMENTOS A CONSULTAR
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
DS-005-2012-TR Reglamento de la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Norma OHSAS 18001:2007 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Norma ISO 14001:2004 Sistema de Gestin de Medio Ambiente.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional.
4. RESPONSABILIDADES
El personal que se encarga de supervisar, participar y verificar que los
procedimientos y programas de capacitacin se lleven a cabo de acuerdo lo
estipulado son:
Responsables
Jefe de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Jefes y/o Supervisores de rea
Trabajadores
Supervis
a
X
Particip
a
X
Verifica
X
X
5. DEFINICIONES
Anlisis de Trabajo Seguro (ATS): Es una herramienta de gestin de
seguridad y salud ocupacional para identificar los riesgos potenciales y
determinar sus controles antes de iniciar una tarea.
Procedimiento de Trabajo Seguro (PETS): Es el documento que contiene la
descripcin especfica de la forma como realizar una tarea de manera segura
desde el inicio hasta el final, comprende un conjunto de pasos consecutivos o
sistemticos. Resuelve la pregunta: Cmo hacer el trabajo/tarea de manera
segura?
Tarea: Es una parte especfica del trabajo.
51
6. DESCRIPCIN
ACTIVIDAD
DESCRIPCI
ON
El Anlisis de Trabajo Seguro
(ATS) se realiza en los
siguientes casos:
RESPONSABLE
Tareas no rutinarias
Tareas rutinarias donde no se ha
implementado controles a los riesgos
emergentes.
CONSIDERA
CI ONES
GENERALE
S
Tareas nuevas.
Si una tarea no tiene implementado controles para
los riesgos emergentes no se iniciar hasta que el
Jefe de rea realice el Anlisis de Trabajo Seguro
(ATS) utilizando el formato.
Cuando se detecten nuevos peligros, riesgos, debe
comunicarse al Responsable SSO para que
procedan a registrarlos (Matriz de Identificacin de
Peligros y Evaluacin de Riesgos).
Para realizar el Anlisis de Trabajo Seguro, los Jefes
rea debern ser capacitados por el rea de
Para realizar el ATS, antes del inicio de la tarea, el
personal involucrado se reunir en el lugar de
trabajo, liderados por el Supervisor responsable y
elaborarn, en forma conjunta el ATS de la tarea,
utilizando el formato F1PE-SST-001: Anlisis de
Trabajo Seguro.
Para realizar el ATS se debe tener en cuenta los
riesgos potenciales en el lugar de trabajo y su
entorno.
El Anlisis de Trabajo Seguro (ATS) consta de los
siguientes pasos:
Dividir
la
tarea
52
en
pasos
Jefe de
Seguridad
Jefes y/o
Supervisores
de rea
Jefes y/o
Supervisores
de rea
53
ANEXO 6
55
Nos comprometemos:
La Empresa
56
57
ANEXO 7
58
CONTENIDO
I.
II.
III.
IV.
INTRODUCCIN
ALCANCES Y OBJETIVOS
LIDERAZGO, COMPROMISO Y LA POLITICA DE SEGURIDAD
Y SALUD.
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
V.
COMIT DE SEGURIDAD y SALUD EN EL TRABAJO
VI.
JEFE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
VII. CAPACITACIN
VIII. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
IX.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS
X.
SALUD
XI.
SEALIZACIN DEL REA DE TRABAJO
XII. PERMISOS DE TRABAJO
XIII. COMUNICACIONES
XIV. INSPECCIONES, AUDITORIAS Y CONTROL
XV. PREPARACIN Y RESPUESTAS PARA EMERGENCIAS
XVI. PRIMEROS AUXILIOS
XVII. INVESTIGACIN DE INCIDENTES/ ACCIDENTES
XVIII. PREVENCIN Y CONTROL DE INCENDIOS
XIX. CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
XX. MANEJO DE MATERIALES
XXI. SISTEMA DE IZAJE
XXII. MAQUINAS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
XXIII. INSTALACIONES ELCTRICAS
XXIV. EXCAVACIONES y ZANJAS
XXV. TRABAJO EN ESPACIO CONFINADO
XXVI. MEDIDAS DISCIPLINARIAS POR INCUMPLIMIENTO
DE LAS DISPOSICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
25. XXVII.DISPOSICIONES FINALES
26.
Captulo 1.
Captulo 2.
Captulo 3.
Captulo 4.
Captulo 5.
Captulo 6.
Captulo 7.
Captulo 8.
Captulo 9.
Captulo 10.
Captulo 11.
Captulo 12.
Captulo 13.
Captulo 14.
Captulo 15.
Captulo 16.
Captulo 17.
Captulo 18.
Captulo 19.
Captulo 20.
Captulo 21.
Captulo 22.
Captulo 23
Captulo 24.
Captulo
Captulo
59
I.
INTRODUCCION
ALCANCES Y
OBJETIVOS. Captulo
1.
A.
OBJETIVOS
B.
ALCANCES
LIDERAZGO, COMPROMISO Y LA
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD.
Captulo 2.
A.
B.
61
ATRIBUCIONES Y
OBLIGACIONES. Captulo
3.
A. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES.
A. DE LA EMPRESA
Artculo 13- Todos los trabajadores de la empresa cualquiera sea su relacin laboral,
estn obligados a cumplir las normas contenidas en este reglamento, incluso los
contratistas.
a) Los trabajadores harn uso adecuado de todos los resguardos, dispositivos de
seguridad y adems medios suministrados de acuerdo con el reglamento, para su
proteccin o la de las personas.
b) Deben informar a su jefe inmediato y estos a la vez de los accidentes e incidentes
ocurridos por leves que sean.
63
64
65
V.
COMIT DE SEGURIDAD y
SALUD EN EL TRABAJO Captulo
4
Artculo 27- El Jefe del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo deber ser el mismo
Jefe de Seguridad con conocimientos y amplia experiencia demostrada en la direccin
as como en la gestin de la Salud; capaz de relacionarse bien de cerca con los lderes
de la organizacin, la administracin y los trabajadores para asesorar aconsejar y facilitar
66
67
VII.
CAPACITACIN
Captulo 6
EQUIPO DE PROTECCION
PERSONAL Captulo 7
Artculo 38-. Los trabajadores que trabajen en operaciones en que exista la posibilidad
de la presencia de partculas voladoras, utilizarn protectores faciales y/o anteojos
especiales. Quienes usen anteojos comunes que no sirvan de proteccin contra los
accidentes de trabajo, emplearn adems los previstos para cada caso.
Artculo 39- En todo lugar donde exista la posibilidad de emanacin de gases, humos,
vapores o polvos, deber contarse con mscara de tipo conveniente al caso particular, el
nmero suficiente para que todos los trabajadores que laboren en el ambiente peligroso
las usen cuando corresponda. En los casos de mezcla de gases, o ante la posibilidad de
que ella se produzca, las mascarillas que se emplean sern del tipo adecuado.
Artculo 40- Si por razones de emergencia se tiene necesidad de ingresar a reas con
ambientes txicos, el personal deber usar equipos de respiracin especiales de
proteccin contra gases.
Artculo 41- Los respiradores contra polvo y gases deben estar disponibles todo el
tiempo y sern empleados en atmsferas de trabajo que sobrepasen el lmite mximo
permisible (LMP) por periodos razonables de tiempo.
Artculo 42- Todo personal que realice labores en actividad de obras civiles, deber
usar su equipo de proteccin personal, con los elementos reflectantes para que puedan
ser vistos por los operarios de las mquinas.
Artculo 43- Es responsabilidad del trabajador conservar en buen estado el equipo de
proteccin personal que le sea suministrado y cuando por razones de su trabajo sufra
desgaste o deterioros debe solicitar su inmediata reposicin, previa presentacin y
explicacin del deterioro de los diferentes elementos suministrados.
Artculo 44- Es considerado Equipo de Proteccin Personal (EPP) a lo siguiente: Casco,
Barbiquero, Botas de seguridad, Guantes protectores, Lentes o anteojos de seguridad
claros, Protectores auditivos y ropa de trabajo.
Artculo 45- Es obligatorio el uso de Casco y Botas de seguridad en forma constante
durante las operaciones que se realicen.
Artculo 46- Los trabajadores que laboren en lugares de ruido intenso continuo o
intermitente debern usar tapones de odo u otros protectores auditivos.
Artculo 47- Es obligatorio el uso de guantes protectores de cuero o similares para las
manos cuando se trabaje con objetos cortantes o speros, as como cuando se levanten
objetos pesados. Asimismo es obligatorio el uso de guantes y capas de jebe para
manipular lquidos alcalinos, desengrasantes o descarbonizantes.
Artculo 48- No se usarn prendas de vestir sueltas, desgarradas o rotas, ni llaveros,
cadenas, esclavas o relojes de metal cuando realicen los trabajos, tan solo se podr
portar un reloj de plstico bien sujeto a la mueca.
70
IX.
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y
EVALUACION DE RIESGOS Captulo 8.
SALUD OCUPACIONAL
Captulo 9.
A.
71
Tiempode exposicin
82 decibeles
12 horas/jornada
85 decibeles
16 horas/jornada
94 decibeles
04 horas/jornada
11/2 horas/jornada
01 horas/jornada
30 minutos/jornada
97 decibeles
15 minutos/jornada
88 decibeles
91 decibeles
100 decibeles
9 minutos/jornada
102 decibeles
4 minutos/jornada
105 decibeles
No debe exponerse al personal a ruido continuo, intermitente o de impacto por encima de
un nivel ponderado de 140dB.
Artculo 55- Realizarse el mapa de riesgos, con la finalidad de obtener las guas de
diagnstico para los exmenes mdicos obligatorios por actividad que realiza cada
trabajador.
Artculo 56- Los protocolos de evaluaciones mdicas para los trabajadores son
obligatorios y debern realizarse de forma expresa de la siguiente manera:
A)
a.-
b.o
o
o
c.-
Empleados
o Evaluacin Mdica: Test Msculo Esqueltico
o Oftalmologa: Agudeza Visual Cerca/Lejos, Visin de Colores/ Test Ishihara
B)
Evaluacin Laboral
a.o
b.-
c.-
Empleados
o Evaluacin Mdica: Test Msculo Esqueltico
o Oftalmologa: Agudeza Visual Cerca/Lejos, Visin de Colores/ Test Ishihara
d.-
C)
Evaluacin de Retiro
a.o
b.-
c.-
Empleados
o Evaluacin Mdica: Test Msculo Esqueltico
B.
D.
ERGONOMA
Artculo 60- La empresa brindar capacitacin a todo el personal en general sobre los
riesgos de salud ocupacional ergonmicos del centro de trabajo.
Artculo 61- Se tomar en cuenta la interaccin hombre mquina ambiente, de
manera que la zona de trabajo sea tan segura, eficiente y cmoda como sea posible,
considerando los siguientes aspectos: manejo manual de materiales, movimiento
repetitivo, ciclos de trabajo descanso, sobrecarga perceptual y mental, etc.
73
XI.
Artculo 62- La sealizacin de las labores en los lugares donde la Empresa preste
servicios, as como el cdigo de colores.
El uso del cdigo de colores permite un rpido reconocimiento y es una advertencia de
peligro, por lo tanto, la Empresa adoptar las siguientes medidas de prevencin de
riesgos:
a) Asegurar que todos los trabajadores sepan el significado de los colores usados en las
reas de trabajo. Los trabajadores nuevos debern recibir capacitacin adecuada al
respecto antes de empezar a trabajar. Se harn inspecciones bsicas regulares para
verificar el conocimiento del personal acerca del Cdigo de seales y Colores.
XII.
PERMISO DE
TRABAJO. Captulo
11.
Artculo 63- Todo trabajo de alto riesgo, requiere obligadamente del permiso de trabajo
escrito o procedimiento correspondiente.
Artculo 64- Se establecern estndares, procedimientos y prcticas como mnimo para
trabajos de alto riesgo tales como: en caliente, espacios confinados, trabajos de altura y
otros.
Artculo 65- Para los trabajos en espacios confinados se debe tener en cuenta la
disponibilidad de equipo de monitoreo de gases para la verificacin de la seguridad del
rea de trabajo, equipos de proteccin personal adecuado, equipo de trabajo y ventilacin
adecuados, equipos de comunicacin, iluminacin de adecuada, la capacitacin
respectiva, y la colocacin visible del permiso de trabajo.
Artculo 66- Para realizar trabajos en altura o en distintos niveles a partir de 1.80 metros
se usar un sistema de prevencin y deteccin de cadas, tales como: anclaje, lnea de
vida o cuerda de seguridad y arns.
XIII. COMUNICACIONES
Captulo 12.
Artculo 67- Se desarrollar un listado de los usuarios del sistema de comunicacin, el
cual deber ser permanente actualizado y colocado en lugares visibles, es decir, listado
de nmeros telefnicos, celulares, frecuencia de radio, etc. de los usuarios de estos.
74
b)
c)
d)
e)
Las publicaciones de afiches de: afiches, boletines, revistas y/o utilizar otras
publicaciones para hacer conocer el resultado de las competencias internas de
seguridad, estadsticas de accidentes, campaas de salud ambiental y salud pblica.
La colocacin en puntos importantes de carteles conteniendo la poltica general
sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.
Colocar avisos visibles y legibles sobre las normas de seguridad y Salud en los
lugares de trabajo.
Las seales de emergencia visuales para una accin rpida y segura en casos de
accidentes, siniestros naturales o industriales, deben estar instalados en lugares de
fcil acceso.
Instalar en lugares estratgicos buzones de sugerencia para una adecuada
retroalimentacin.
XIV.
INSPECCIONES,
AUDITORIAS Y CONTROL
Captulo 13
Artculo 74- Cuando un auditor detecta una accin correcta debe reconocerla y
apreciada, hacindolo saber al trabajador observado. Los trabajadores deben ver a la
auditoria como una ayuda para evitar accidentes y como una consecuencia del valor que
la gerencia le da a la seguridad, de ninguna manera se debe transmitir la idea de que la
auditoria es para buscar culpables, la Auditoria sirve para intercambiar ideas y detectar
peligros o hechos positivos.
Artculo 75- Se debe preparar un programa de auditoras de seguridad, copia del mismo
deber estar en poder del Jefe de SST, este programa ser elaborado conjuntamente
con el Comit SST.
Artculo 76- Los resultados de las inspecciones y de las auditorias se deben registrar en
sus respectivos formatos y archivadores, remitiendo una copia al jefe SST para que
formule las estadsticas que servirn para controlar el proceso de mejora de la Seguridad.
El comit SST ser el encargado de controlar los avances de seguridad.
XV.
PLAN DE CONTINGENCIA Y
EMERGENCIA Captulo 14
76
INVESTIGACION DE
INCIDENTES / ACCIDENTES
Captulo 16
Artculo 88- Todos los incidentes/accidentes deben ser investigados por el respectivo
supervisor de rea de trabajo con la finalidad de encontrar sus verdaderas causas para
corregirlas o eliminarlas, quien efectuar el reporte necesario en concordancia con las
polticas y procedimientos de la Empresa que est laborando segn sus respectivos
formatos. Este reporte de elevar al Jefe del rea y al rea de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Artculo 89- Todo incidente por ms leve que sea deber ser informado al jefe inmediato
y al rea de seguridad y Salud en el Trabajo por medio de un reporte de casi-accidentes
o un reporte de incidente/accidente, dependiendo el caso.
Artculo 90- Cualquier trabajador que note una situacin de riesgo, tiene la obligacin de
reportar al supervisor del rea, usando el formato de reporte de incidente/accidente o el
reporte de casi-accidente, para que se tome la accin inmediata y as tratar de eliminar o
minimizar los riesgos.
Artculo 91- En caso de accidentes, el lesionado o si este no pudiese, su compaero de
trabajo ms prximo deber auxiliarlo y avisar inmediatamente al jefe ms cercano, para
77
prestarle al accidentado los auxilios de urgencia con los medios existentes en ese lugar.
Luego el lesionado deber acudir en compaa de su supervisor al tpico de salud donde
ser atendido por la persona a cargo, la cual segn la gravedad de la lesin dar pase
para ser enviado a la institucin mdica correspondiente.
Artculo 92- Los accidentes que se pudiesen producir son motivo de reunin
extraordinaria del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, donde se analizar el
reporte de incidente/accidente con el fin de descubrir las causas de este, determinar la
responsabilidad y establecer las mediadas correctivas correspondientes.
Artculo 93- Con el objeto de medir la efectividad de las medidas y recomendaciones de
seguridad y adems disminuir la incidencia de incidentes/accidentes en la Empresa, se
elaborarn estadsticas internas de incidentes/accidentes y casi-accidentes, las cuales
sern debidamente comunicadas al personal.
c)
d)
Artculo 95- Los extintores porttiles debern inspeccionarse visualmente por lo menos
una vez al mes, para determinar que estn adecuadamente cargados y operativos.
Artculo 96- Las corrientes de ventilacin y la ubicacin de los materiales inflamables se
deben establecer tomando en cuenta que en caso de incendio el humo sea llevado en
direccin opuesta a la zona donde se encuentra trabajando el personal.
XIX.
CONTROL DE SUSTANCIAS
PELIGROSAS Captulo 18
78
Artculo 97- El rea de Seguridad y Salud ene l Trabajo, se asegurara que se coloquen
etiquetas adecuadas a todas las sustancias qumicas almacenadas, as como aquellas
que se encuentra en contenedores.
Artculo 98- Se mantendr un archivo central de las hojas de datos de seguridad de
materiales (HDSM MSDS), las que sern puestas a disposicin de los trabajadores
para que estos se familiaricen con la informacin que contienen para cada material que
manipulan.
Artculo 99- Se preparar el Listado de Base de Sustancias utilizadas en las labores y
que pudieran considerarse de riesgo potencial para la salud, seguridad y el medio
ambiente.
XX.
MANEJO DE
MATERIALES
Captulo 19
A.
ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO
b)
c)
d)
B.
b)
c)
C.
Artculo 102- Los residuos industriales producidos por la labor, debern ser
almacenados en lugares diseados para garantizar su estabilidad fsica y qumica.
Artculo 103- La Empresa, a travs del rea de Seguridad y Salud, se asegurar que
todos sus trabajadores se encuentren instruidos sobre la definicin y reconocimiento de
basura, desechos o material reciclable, que debe destinarse lugares especficos para los
basureros debidamente identificados y sealizados. La frecuencia de retiros ser
determinado por el responsable del rea de trabajo.
h)
XXII.
MAQUINARIA, EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS Captulo 21
XXIII. INSTALACIONES
ELECTRICAS Captulo
22
Artculo 107- Los circuitos y dems equipos elctricos de la Empresa, estarn marcados
por medio de etiquetas u otras seales inconfundibles a fin de evitar accidentes por error.
Artculo 116- El material extrado de la excavacin deber ser acopiado a una distancia
prudente del borde del talud con su debida sealizacin como medida preventiva, con el
fin de no sobrecargar la excavacin y generar inestabilidad de taludes.
XXV.
TRABAJOS EN ESPACIOS
CONFINADOS Captulo 24
Artculo 117- Para los trabajos en espacios confinados se debe tener en cuenta la
disponibilidad de equipo de monitoreo de gases para la verificacin de la seguridad del
rea de trabajo, equipo de proteccin personal adecuado, equipo de trabajo y ventilacin
adecuados, equipo de comunicacin, la capacitacin respectiva, y la colocacin visible
del permiso de trabajo.
Artculo 123-El presente Reglamento podr ser; ampliado y modificado por el titular
minero, cuando las circunstancias as lo requieran, previa autorizacin de la Autoridad
Administrativa de Trabajo, de acuerdo a los procedimientos establecidos para esos
efectos en las normas legales vigentes
Artculo 124- El presente Reglamento tendr una vigencia de un ao a partir de su
aprobacin por el Comit, y ser actualizado permanentemente por lo menos una vez al
ao.
Artculo 125 - Los riesgos ms frecuentes a los que estn expuestos los trabajadores de
la Empresa, s como sus consecuencias y las medidas preventivas ms elementales
respecto de cada uno de ellos, se encuentran en el presente Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Al personal le compete asumir la responsabilidad individual orientada
a la proteccin de su salud y velar por las condiciones en que se encuentre su respectivo
lugar de trabajo.
Artculo 126.-Estarn comprendidos en los alcances del presente Reglamento, el
personal de trabajadores de cooperativa que pudiere prestar servicio en La Empresa, as
como los jvenes de Formacin Laboral Juvenil y los de Practicas Pre Profesionales en
los aspectos que les fuera aplicable; as como de trabajadores de otra empresas del
entorno tcnico administrativo y funcional que pueden crearse en el futuro.
Artculo 127- Copia de la comunicacin por la cual se pone en conocimiento de la
Autoridad Administrativa de Trabajo, se en el presente Reglamento.
Artculo 128- El presente reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo entrar
en vigencia en cuanto sea aprobado por la Comit de Seguridad y con el conocimiento de
los trabajadores.
84
ANEXO 9
85
86
ANEXO
10 IPERC
87