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CONCURSO DE PROPUESTAS INNOVADORAS PARA LA

PREVENCIN Y REDUCCIN DE RIESGOS COTIDIANOS EN


BARRIOS ALTOS, CENTRO HISTORICO DE LIMA,
DISTRITO EL CERCADO DE LIMA.
CONVOCATORIA
Esta convocatoria se realiza en el marco del Proyecto de investigacin cLIMA sin
Riesgo (Febrero 2015 Noviembre 2016) gracias al apoyo de la Alianza Clima y Desarrollo (CDKN). Este proyecto -examina por qu se generan trampas de riesgo urbano y
cmo estas impactan en la vida de la gente y amenazan las inversiones hechas por la
ciudadana y agencias pblicas para mitigar y enfrentar riesgos; con el objetivo de
promover estrategias concertadas y co-diseadas con los actores pblicos y privados,
para interrumpir ciclos de acumulacin de riesgo y prevenir sus impactos-. Adems
este concurso se suscribe como contribucin al fortalecimiento del Observatorio del
Centro Histrico de Lima iniciativa que promovi la firma de carta de intencin entre
los actores de este proyecto DPU-UCL, CIDAP con el MINCU y UNESCO para seguir
contribuyendo a que el centro histrico de Lima contine siendo un centro vivo (ver
Boletines: http://www.climasinriesgo.net/?lang=es).
I.

ORGANIZAN:
Development Planning Unit, University College London (DPU-UCL)
Centro de Investigacin, Documentacin y Asesora Poblacional (CIDAP)

II.

CONTEXTO Y ANTECEDENTES
La poblacin de Lima Metropolitana se ha quintuplicado en los ltimos 54 aos y
cuenta con ms de 9 millones de habitantes. Sus riesgos fsicos, sociales, ambientales
y econmicos estn estrechamente ligados, situacin que demanda la urgente necesidad de re-evaluar la seguridad de los ciudadanos y promover acciones preventivas
para mejorar su calidad de vida. Por ello, este proyecto examina cmo la exposicin a
riesgos cotidianos que se manifiestan en el centro y en la periferia de la ciudad, donde
las condiciones de vida presentan diferentes desafos que limitan las posibilidades
para un desarrollo social, ambiental y econmicamente sostenible.
El proyecto cLIMA Sin Riesgo tiene como una de las rea de estudio, y es escenario
de intervencin de este concurso, el emblemtico Barrios Altos que pertenece al
distrito del Cercado de Lima y que es parte importante de la historia e identidad de los
limeos; es parte del centro histrico de Lima y del rea declarada por UNESCO como
Patrimonio Cultural de la Humanidad, en 1991.
Barrios Altos a pesar de integrar reas urbanas declaradas especiales normativamente
por las autoridades locales, nacionales y UNESCO para la conservacin de la memoria histrica y el buen vivir de Lima; las cifras oficiales y de investigaciones realizadas
por el CIDAP1, confirman la situacin de extrema tugurizacin que es el deterioro y
colapso de la infraestructura edificada, servicios domiciliarios (agua, desage, electricidad, etc.) con hacinamiento habitacional, y sin las condiciones mnimas ambientales,
que agudizacin a tener enfermedades como la TBC2, con la ausencia de inversiones
pblicas y privadas.
Los residentes de Barrios Altos enfrentan riesgos cotidianos al habitar inmuebles
(quintas, callejones, solares, etc.) inseguros, declarados por la entidad municipal inha1
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Ver Informes en web CIDAP: http://www.cidap.org.pe/publicaciones/informes


Tuberculosis enfermedad infecciosa.

bitables y como tugurios, por las condiciones antes sealadas, para ser parte de un
proceso de renovacin urbano normado hace varios aos, que an no llega. Mientras
tanto se sigue sufriendo problemas como las inundaciones por ruptura de redes de
agua y desage, incendios que todas las semanas son titulares en medios de prensa,
y teniendo siempre como damnificados a familias de bajos ingresos, que siguen esperando la oferta del mercado inmobiliario para acceder a una vivienda segura, para mejorar sus redes elctricas en un barrio sin riesgos, con hidrantes o programas pblicoprivado que desde las acciones de la gestin del riesgo cotidiano desaparezcan las
trampas de riesgo, para alcanzar la vivienda segura.
III.

OBJETIVOS:
Promover el diseo participativo de propuestas innovadores y emblemticas3 de intervencin4, que contribuyan a la reduccin y prevencin de crculos viciosos de acumulacin de riesgos cotidianos o trampas de riesgos urbano en Barrios Altos.
Contribuir a la mejora de las polticas pblicas de la gestin de riesgos cotidianos en
Centros Histricos y la sostenibilidad de su accionar, con la participacin de la sociedad civil y autoridades locales y nacionales, as como tomadores de decisiones de
diversos sectores.
Contribuir al fortalecimiento de alianzas estratgicas sostenibles en el tiempo, con alta
capacidad estratgica entre organizaciones de vecinos, de la sociedad civil (colectivos
de jvenes, profesionales, etc.) e instituciones pblicas, para la gestin de la reduccin
y prevencin de crculos viciosos de acumulacin de riesgos cotidianos.

IV.

AREA DE INTERVENCIN DEL CONCURSO:


Los lmites del rea de intervencin en Barrios Altos estn determinados en el siguiente mapa abriendo el link:
( https://uclondon.maps.arcgis.com/apps/MapSeries/index.html?appid=ef19e5e8f9c244dcb693b2b91100e265 )

V.
CRITERIOS DE EVALUACIN:
Las propuestas sern evaluadas por un comit evaluador considerando los siguientes criterios de seleccin de los aplicantes postulantes:
3

Propuesta emblemtica, es un conjunto de acciones integrales concertadas con la comunidad poblacional beneficiaria, su entorno social, actores pblicos y privados, y equipo tcnico; cumpliendo con la
condicin de ser representativo-, smbolo de su prctica, por lo cual replicable- por su contribucin a la
resolucin del problema abordado. Los proyectos emblemticos se caracterizan principalmente por contar
con objetivos claramente definidos, alto grado de participacin social, integralidad temtica para el desarrollo humano, en una planificacin terminada en el tiempo, para garantizar su conclusin en plazos y en
un mbito geogrfico delimitado.
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Ejemplos: levantamiento de informacin, elaboracin de mapas/planos, propuestas concretos que los
beneficiarios conozcan, manejen y puedan participar en el cofinanciamiento o no, pero de acorde al monto
de apoyo financiero disponible.

VI.

La sustentabilidad del grado de impacto de la propuesta para la interrupcin de las


trampas de riesgos cotidianos, en bien de los habitantes de Barrios Altos, as como
en la mejora de las polticas pblicas de gestin de riesgos.
El carcter emblemtico e innovador de la propuesta en relacin a las prcticas
que deben prevenir y reducir el riesgo, as como la generacin de nuevas trampas
de riesgo cotidiano.
La sostenibilidad de la articulacin de actores pblicos y privados a nivel barrio y
distrito.
El aporte o cofinanciamiento de los actores pblicos y privados en la ejecucin y
seguimiento de la propuesta.

CONTENIDOS DE LA PROPUESTA:
Los contenidos se presentarn a nivel de perfil de propuesta5, que deben contener al
menos los puntos a) y b) siguientes:
a) Memoria del perfil de la propuesta: (mximo 5 paginas a espacio simple, letra
Arial 11, margen Normal (Izq. - Dech. 3cm, Sup. Inf. 2.5 cm.) formato A4, en soporte digital PDF.
Contenidos mnimos: Titulo de la propuesta, autores, organizaciones/o instituciones participantes, objetivos, justificacin del perfil de la propuesta y metodologa
aplicada, esquema de gestin y financiamiento, cronograma de actividades y presupuesto.
b) Material grfico: (mximo 5 lminas formato A3 en soporte PDF arte libre )
Podrn ser planos de arquitectura y/o urbanismo, esquemas, fotos, diagramas,
grfico pedaggico o social, etc., todo material que contribuya a fortalecer los contenidos del perfil de la propuesta a presentar.
c) Formulario de presentacin: Formato que proporcionarn los organizadores a los
que presenten inters de participar, escribiendo a:
Email : concursobarriosaltos2016@gmail.com

VII.

VIII.

REQUISITOS
El perfil de la propuesta debe ser presentada por un colectivo constituido por vecinos residentes de Barrios Altos y equipo constituido por personas naturales y/o extrajeras con especializaciones vinculadas a la propuesta o de instituciones pblicas
y/o privadas.
El perfil de la propuesta debe ser presentada en el plazo establecido en el cronograma de concurso
Los participantes presentarn una carta firmada aceptando seguir las polticas de
gastos de CDKN y las condiciones del concurso establecidas en las bases del
mismo.
Los representantes de las propuestas seleccionadas tendrn que firmar un contrato especfico sobre el manejo del monto a ejecutarse para el desarrollo y debido
monitoreo, para as garantizar el xito de la misma.
PARTICIPANTES:
Organizacin(s) de vecinos que residen en Barrios Altos en asocio con peruanos(as) y/o extranjeros(as) estudiantes y/o egresados y/o bachilleres y/o profesio-

Un perfil de propuesta es una descripcin simplificada de una propuesta; define el propsito y la pertenencia de la propuesta, con un primer estimado de las actividades requeridas y de la inversin total que
se necesitar, as como de los costos operativos en el tiempo.

IX.

nales y/o tcnicos de centros de estudios acreditados, de las especialidades que


requieren la propuesta a presentar.
Institucin pblica y/o privada en sociedad con organizacin(es) de vecinos que
residen en Barrios Altos, con un equipo que debe de estar integrado por estudiantes y/o egresados y/o bachilleres y/o profesionales y/o tcnicos de centros de estudios acreditados, de las especialidades que requieren la propuesta a presentar.
Sern preferentemente considerados los equipos que integren estudiantes y/o
egresados y/o bachilleres y/o profesionales y/o tcnicos que residen en Barrios Altos.
PRESENTACIN DE LA PROPUESTA Y CONSULTAS:
Los interesados en participar en el presente concurso debern comunicar su inters al correo electrnico concursobarriosaltos2016@gmail.com para que se les enve el formulario de presentacin, carta de aceptacin para su suscripcin y mecanismo de presentacin de la propuesta va online u otro forma para casos especiales.
La presentacin se realizar en soporte digital PDF en base a los formatos antes
sealados e instrucciones que se les comunicar por email, como se seala antes.
Las consultas se atendern a travs del email antes sealado y chat del mismo.

X.
COMIT EVALUADOR:
El Comit Evaluador estar integrado por:
1 representante del CIDAP,
1 representante del IVUDS Instituto de Vivienda, Urbanismo y Desarrollo Sostenible
y 1 representante de la Oficina de Proyeccin Social y Extensin Universitaria de la
Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Ricardo Palma,
1 representante de CDKN,
1 representante del DPU UCL,
2 lderes sociales que participaron en el Proyecto Remap Lima,
2 consultores internacionales.
XI.

APOYO FINANCIERO:
La convocatoria tiene como apoyo financiero el monto total de 15,000 libras esterlinas.
El monto a otorgar, a los perfiles de propuesta seleccionados por el Comit Evaluador
est en un mximo de 5,000 libras esterlinas y un mnimo de 1,000 libras esterlinas.
El monto de apoyo financiero se realizar en base a las polticas de gastos de CDKN,
luego de la suscripcin del contrato con cada uno de los representantes de la Aplicacin Seleccionada.
Este monto debe servir para elaborar el desarrollo del perfil de propuesta presentado,
en una propuesta que puede estar en varias opciones como: expediente tcnico o adquisicin de equipo (radio trasmisores, etc. no equipos electrnicos) o materiales necesarios para la ejecucin de la propuesta y retorno de los mismos para constituir un
fondo revolvente6, sistema de salvaguardas del patrimonio cultural en riesgo, etc.

El Fondo revolvente es una cantidad de dinero en efectivo o materiales para la construccin u otros,
reembolsables, que sirve para que el colectivo, comunidad o cooperativa integrada por personas de escasos recursos de un barrio puedan acceder a prstamos de valor reducido (en dinero o materiales u otros)
para satisfacer necesidades de emergencia (obras para mitigar riesgos cotidianos como cambio de redes
sanitarias y elctricas, apuntamiento de muros, techos para reducir colapso, etc.) porque el mercado actual no tiene esa oferta para este sector social.

Antes de la entrega de los fondos para la ejecucin de los perfiles de propuestas seleccionados, los aplicantes firmarn un contrato que especificar, la cuenta mancomunada para la transferencia de los fondos por el DPU-UCL, los representantes del desarrollo de la propuesta, las actividades, cronograma, presupuesto, y el espacio de cogestin o comit de gestin claramente especificado, as como sus funciones para el
monitoreo durante y post desarrollo de la propuesta.
XII.
CRONOGRAMA
Lanzamiento de la convocatoria a cargo de los representantes de las instituciones
organizadoras ser el lunes 15 de agosto del 2016.
Consultas sern del 15 de agosto a 26 de setiembre del 2016.
Entrega de propuestas ser el lunes 26 de setiembre 2016. Hora lmite 20 horas. Las
propuestas entregadas fuera de la hora sealada como lmite no sern consideradas
para el concurso.
El Comit Evaluador comunicar los resultados el lunes 10 de octubre del 2016.
Celebracin de contratos el 17 de octubre del 2016.
Culminacin de la ejecucin del monto del apoyo financiero para el desarrollo de la
propuesta e informe de rendicin de gastos: 14 de noviembre del 2016.