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Ambrogio Lorerzett| Alegora del buen gobierno, 1337-1 340,

fresco, 350 x 700 cm, Pinacoteca Nacional de Siena. Italia

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Editorial Universidad de Antioquia@


Biblioteca Clsica paraJvenes Lectores
Editora: Doris Elena Aguirre Grisales
@ Victoria Camps Cewera
@ De esta edicin, Editorial Universidad de Antioquia@
ISBN: 978-958-7 14-47 3-4

Tltulo original: Introduccin a Ia fi,losofla poltica,


@Victoria Camps y Editorial Crtica, 2001
Primera edicin en Editoial Universidad de Antioquia:
julio de 201I
Indizacin: Juan Fernando Saldarriaga Restrepo
Diseo y diagramacin: Carolina Velsquez Valencia
Correccin de prueba: Stella Caicedo Villa
Cartula: Eduardo Chillida, Gure Aitaren Etxea ("La casa
de nuestro padre"), 1988, escultura de hormign, vimtas
de hierro y estela de acero, 7,5 m de alto x 18 m de perlmero,
180 t de peso, Gueinica, Pas Vasco, Espaa
Impreso y hecho en Colombia / Printed and made in Colombia
Prohibida la reproduccin total o parcial, por cualquier medio o
con cualquier propsito, sin la autorizacin escrita
de la Editorial Universidad de Antioquia@

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Editorial Universidad de Antioquia


Telfonos: (574)219 50 10. Telefax: (574)219 50 12
Correo electrnico: editorial@quimbaya.udea.edu.co
Sitio web: http://editorial.udea.edu.co
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Tblfono: (574) 219 53 30. Telefax: (574) 219 50 13
Qorreo electrnico: imprenta@quimbaya.udea.edu.co

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Contenido
Prefacio a esta edicin, ix

Prlogo, xvii
La formacin de la sociedad polltica

La comunidad polltica griega, 3. El individuo soberano, 15. El individuo contra el Estado, 21. Sociedad civil y sociedad polltica, 35. Comunidad y
sociedad, 44. Lecturas, 60r Platn, La Repbli,ca,
60; Aristteles, Ibllica, 70; Thomas H obbes, luiatan,
80; Jean-Jacques Rousseav, Del contrato social, 90t
Alexis de Tocqueville, La dmocraci,a en Arnrica;9g.

La ley y la libertad

ll7. Del derecho natural


humanos, 130. La ley y Ia autonoma
individual, 141. Lecturas, 155:John Locke, Ensayo
El fundamento de la ley,

a los derechos

sobre el gobierno

la libertad,
cuestin

l7l;

civil, 155; John Stuart Mlll, Sobre


Karl Marx, "Una mirada sobre La

juda", 182.

Prefacio a esta edicin

La democracia y el Estado de derecho

La democracia participativa, 199. El republicanismo y la democracia participativa,206. Liberalismo y socialismo, 213. Escpticos y rcalistas, 222.
La democracia y el Estado de bienestar, 229. Los
problemas de la democracia, 233. Lecturas, 243:
Tcdides, Historia dc Ia guena del Peloponeso, 243;
Nicols Maquiavelo, Discursos sobre La primera cada de Tito l:iaio, 2511' Charles de Secondat, Barn
de Montesquiev Del espritu dt l.a,s ley, 261; John
Stuart Mill, Del gobfurno representufiao,267;John Rawls,
Teora d,e ln jrcthfu,277.

Bibliografa, 289

Escrib este libro*, a instancias de la Editorial Crtica, como parte de una coleccin que
llevaba el nombre de Nuevos Instrumentos
Universitarios. Se- trataba de publicar manuales adaptados a la enseanza de las distintas asignaturas derivadas del ltimo plan
de estudios (siempre hay un ltimo plan de
estudios en las universidades espaolas, que
obliga a corregir los anteriores). Pero tambin y sobre todo, la coleccin se propona
renovar el discutido concepto de libro de
texto y ofiecer algo til para el estudia4le y

fndice onomstico, 295


fndice analltico, 299

Victoria Camps, Introducciin a la f.losofa poktira, Barcelona,


Editorial Crtica, 2001

x,

Ii:il,ovliu, loltt:a. (inr.eflos ,t textos

ceido a la funcin de apoyo al estudio que


cualquier manual debera cumplir. Que a los
diez aos de la publicacin de la Introduccin
a laf,losof,a polti,ca,la Universidad de Antioquia muestre inters por hacer una nueva
edicin del libro solo puede ser motivo de
halago, al tiempo que me da una cierta base
para pensar que el objetivo que me propuse
al escribirlo se logr, por lo menos en parte. Mi agradecimiento, pues, a quienes han
promovido esta reedicin, esmerndose, incluso, en corregir algunas de las carencias
que tena la anterior.
En lneas generales, puedo decir que todos
mis libros han sido una consecuencia de las
clases y las conferencias que he ido dando
a lo largo de mi carrera acadmica. Sin la
obligacin de ensear el legado de los filsofos, sin el esfuerzo continuado por tratar
de explicar teoras, conceptos y argumentos
no siempre difanos, ni siquiera para m
misma, sin la necesidad de responder a las
preguntas de mis alumnos y de despertar
en ellos un mnimo entusiasmo por la materia, seguramente no hubiera escrito ningfin ensayo filosfico. Con mayor razn, en

Prefac'it d,e esta.ed,icin

, xi
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libro est directamente


destinado a servir de ayuda a los alumnos
este caso, en que el

que se enfrentan con los textos bsicos del


pensamiento poltico. Las reflexiones que
he vertido aqu son solo el resultado de mis
desvelos por transmitir y hacer entender los
conocimientos que considero ms bsicos en
el mbito de la teora poltica tal como ha
sido planteada por los filsofos. Siempre he
pensado que la forma ms pedaggica de
ensear filosofa es la que parte de la lectura
y explicacin de la obra de los filsofos. Los
clsicos del pensamiento lo son precisamente
porque sus libros no mueren con ellos, sino
que perduran en la medida en que lo que
dijeron en su tiempo, interpretado y adaptado a los problemas y conflictos de hoy, sigue
siendo vlido y nos ayrrda a pensar.
De acuerdo con tales premisas, los cap-

tulos de este libro se articulan en torno a


algunas de las grandes ideas que, desde mi
punto de vista, han sido constantes y clave
para la concepcin de los distintos rde+es
polticos. Interesa, antes de nada, conocer
cmo surge la comunidad poltica, eu contexto social y antropolgico la sostiene, y a

xi\ ,

Fikstfl,a.

faltifti'.

(hncePtas

Prefacio d esta edicin

lexlos

qu compromete mantenerla a

fin de que el

gobierno sea posible y no se deteriore hasta


el punto de acabar con la vida en comn. En
segundo luga4 conviene abordar las cuestiones de la justificacin de la ley y del Estado,
en las distintas pocas histricas, junto a la
concepcin de la libertad que se ha ido forjando como caracterstica del pensamiento
occidental. Una y otra cuestin, la necesidad
de la ley y el aftanzamiento de las libertades
individuales, han significado el triunfo de
la ideologa liberal y del imperio de la ley' La
bsqueda de los primeros principios, o de
los fundamentos, intrnseca al quehacer fiIosfico, se ha afanado en especial en tratar
de demostrar que la ley es imprescindible
para la convivencia y el buen gobierno, y
que no va en detrimento de la autonoma
individual sino que la protege. Finalmente,
hay que explicar por qu, de todos los rdenes polticos conocidos, la democracia se
ha impuesto como el orden menos malo y,
junto a ella, se han reconocido, desarrollado y expandido los derechos fundamentales. Un desarrollo no exento de logros pero
tambin de retrocesos que, pese a todo, no

. xiii

consiguen disuadirnos de la bondad del


procedimiento democrtico como la mejor forma de gobierno.
Cada uno de los amplios temas que estructuran el libro es tratado a lo largo de la historia del pensamiento, desde Platn hastaJohn
Rawls. Soy consciente de que las cuestiones
que van apareciendo son muchas y exigiran
una profundizacin imposible en uR texto de
estas caractersticas. Las propongo casi como
apuntes que pueden ser-vir de base, tanto al
profesor como al alumno, para ir ampliando los distintos conceptos de acuerdo con los
contextos en que haya que ensear la asignatura. La seleccin de textos que acompaa a cada captulo ofrece la oportunidad de
detenerse en los autores ms relevantes y en
la forma en que ellos mismos expusieron y
defendieron sus puntos de vista. No s si es
la mejor forma de presentar el contenido
de una asignatura que lleva el nombre de
un rea inmensa: filosofa poltica. Lo nico
que puedo decir en mi descargo es que,4 mf
este tipo de exposicin siempre me fue til y
creo que tambin ha ayudado a mis alumnos
a orientarse en la materia. Pertenezco a una

xfu

Illoola Poltim. Concepkts y

texlos

generacin que desech y se propuso abandonar el libro de texto considerndolo una


imposicin interesada, que solo favoreca al
autor del mismo al establecerlo como el canon de la materia en cuestin y obligar a sus
alumnos a comprarlo. Pero todas las crticas
radicales tienen sus costes. A falta de los libros de texto que, en muchos casos, cumplan
eficazmente la funcin de soporte al estudio,
empezaron a elaborarse wosdoss'irs de apuntes o de colecciones de artculos, de variada
calidad, que solo consiguieron dar pbulo
al creciente desinters del estudiante por
adquirir libros. Lo que aqu se ofrece tiene
una intencin modesta. Solo he pretendido
recoger en un breve ensayo mis propias notas
de clase, las que me han servido para introducir en la filosofa poltica a mis alumnos a
lo largo de los aos dedicados a la docencia
universitaria, con la esperanza de que otros
se puedan aprovechar de ello.
Varios filsofos han dicho que ensear filosofa, si se hace bien, es una de las vas idneas
parala formacin de un espritu crtico. La filosofla seguir teniendo sentido en una poca
como la actual, tan poco proclive a pensar a

PrcJarm d,c psta etlacin

xv

razonar y a dedicar tiempo al estudio, si conseguimos hacer ver que las grandes preguntas
de la filosofa, formuladas y traducidas a nuestras inquietudes, siguen siendo las preguntas
de hoy. Especialmente, le compele esa funcin
a la filosofa que llamamos "prctica"; esto es,
la filosofa moral y Ia filosofa poltica. Lo que
es absurdo es la tendencia, me temo que muy
anclada en la academia, a seguir dndolelueltas a problemas que solo son problemas filosficos, porque han perdido la incidencia que

antao, sin duda, tuvieron en la realidad.


Sobre todo, necesitamos recordar la historia y el valor de los conceptos que resultan
problemticos: iqu se ha entendido por
democracia, por derecho, por libertad o por
sociedad, y que debemos entender hoy? Acercarse a la poltica, desde la filosofa, no es una

tarea puramente descriptiva, sino normativa.


Los distintos rdenes polticos descansan en
grandes principios filosficos y en valores ticos. El liberalismo ha sido el artfice del valor
de la libertad, el socialismo nos ha enseado
el valor de la igualdad, la nostalgia por formas
de comunidad ancestrales apunta al valor de
la solidaridad.

xv .

Illosoft folltica. ContEtos y textos

Todas las disciplinas humansticas, y la filosofa no es una excepcin, se apoyan en la


historia, lo cual, en un tiempo tan pragmtico
como el nuestro, las hace proclives al desguace y a la extincin por su escasa utilidad. Pero
hay que entender que el regreso a los orgenes no solo vale como conservacin cultural
del pasado, sino porque contribuye a recuperar valores que siguen siendo fuente de sentido. Esa "arqueologa del saber", para robarle
la expresin a Foucault, es an necesaria y
debemos llevarla a cabo los filsofos. Cuando
todas las ciencias, incluidas las sociales, se reconocen solo en lo emprico y sucumben a la
fascinacin de las estadsticas y los nmeros,
alguien debe hacer el esfuerzo de reflexionar
sobre el significado de tanto dato acumulado.
Una reflexin cuyo norte debieran ser todos
esos fines que las declaraciones de derechos
y las constituciones polticas proclaman una
y otra vez y que tienden a ser olvidados con
demasiada facilidad.
Victoria Camps, Sant Cugat del Valls,
Barcelona, abril de 201I

Prlogo

La poltica no ha sido el objeto de reflexin


cannico de los filsofos. Salvo algunos nombres excepcionales
Hobbes es el
-Thomas
primero que se
de filsofos ha pasado a la historia por sus
teoras sobre el conocimiento de la realidad
o sobre el ser de la realidad misma, ms que
por sus ideas sobre la convivencia humana,
que es el tema de la moral o de la poltica.
No obstante, a medida que a la filosofa le
han ido siendo arrebatados sus mbitos de
estudio por la diversificacin y divisin dlas
ciencias en todas sus modalidades
-formales, empricas o sociales-, eso que ha venido

xviii .

Fil,ost|.a,

ltoltica.

Conceptos

J textzs

en llamarse "filosofa prctica" ha acabado


siendo el espacio ms propio y natural de
los f,ilsofos. Lo que la filosofa puede decir
a propsito de la moral o de la poltica es
algo que no hacen ni la sociologa de la moral ni la ciencia poltica. Digamos que la redebera
flexin filosfica viene despus
-o
venir despus para tener algo de rigor- de
la historia, de la sociologa o de la politologa. Es un pensar sobre lo ocurrido, sobre
los datos empricos, sobre las instituciones,
con el fin de aportar visiones ms de con.junto y de razonar acerca de los hechos pasados o previsibles, as como acerca de nuestra forma de aprehenderlos, clasificarlos y
ponerlos en cuestin. Conocer la realidad
para cambiarla sigue siendo el cometido de
Ia filosofa y, muy en especial, de la filosofa
prctica.
La historia de la filosofia poltica puede ser
abordada de muchas maneras, desde la ms
filolgica y erudita a la visin sistemtica que
elude el orden cronolgico de las teoras
para centrarse en los conceptos o los temas
ms significativos que esas teoras han producido. Esta sucinta introduccin no tiene

Prlogo

xix

otra finalidad que la pedaggica. Es un libro


de texto sin otra finalidad que'la de ser til
para la enseanza y pata el estudio. Por
ello, no elude la visin cronolgica de la
filosofa poltica, que es la ms eficaz a efectos didcticos. Empieza corr la democracia
ateniense y acaba en las actuales teoras de
la democracia o de la.justicia. Dicha visin,
sin embargo, se vertebra en torno a aquellos
temas que, lejos de haber perdido vigencia a
lo largo de los siglos, se siguen arrastrando
desde el origen del discurso filosfico hasta
hoy. Desde siempre me ha gustado entender
la enseanza de la filosofa como una lectura
de los filsofos desde la perspectiva de los
problemas y las preguntas de hoy. Esa lectura
no es imposible cuando de lo que se trata
es de analizar la obra de los clsicos, a los
que si algo los define es su caPacidad para
trascender el tiempo y el espacio en que vivieron y hablar tambin para otros tiempos
y otros lugares. El pensamiento de Aristteles, de Locke, de Kant, de Marx, entre otros,
ayuda a plantear interrogantes y a enfrentar
inquietudes en las que ellos no podan pensar
porque no pertenecan a su poca.

xx.

l'il,osoJi,a

foLica. Conce.ptos 1 textos

Los temas que se constituyen en ejes de


este texto son bsicamente tres: la dialctica
entre la realidad individual y la realidad social, el sentido de la libertad en la comunidad poltica y la gestacin de los derechos
humanos como fundamento de la democracia. Son temas transversales que recorren
los tres captulos en que se divide el libro,
temas que, adems, se entrelazan entre s y
conducen unos a otros continuamente. Tal
vez el mayor logro de la poltica se resuma
en la concepcin del individuo como un sujeto de derechos que deben ser respetados y
protegidos. Sin el reconocimiento de esos derechos, el individuo no podra ser libre, pero
para serlo y ver garantizados sus derechos, ha
de someterse a ciertas coacciones. Dicho de
otra forma, la vida en comn no es posible sin
normas comunes, siendo el ltimo fin de las
nornas el respeto a las libertades individuales.
Aunque no soy entusiasta de las antologas
de textos, reconozco su utilidad como instrumentos parala enseanza. Leer a los filsofos no es tarea fcil, menos en unos tiempos
decididamente malos para fomentat Ia aftcin
a la lectura. Acompaa al texto una recopi-

Prl,ogo

, xxi

lacin de los fragmentos ms significativos


del pensamiento poltico. No me atrevera a
decir que son los textos clave de la filosofa
poltica, pero s los que a m personalmente
me han sido ms tiles para hacer llegar al
alumno las ideas que juzgo ms interesantes y caractersticas de cada filsofo. Thas ya
muchos aos de experiencia docente, uno se
da cuenta de lo difcil que es transmitir lo
que creemos saber, y que es ms sencillo dirigirse a los especialistas, dando por sabidas
muchas cosas, que dirigirse a quien hay que
empezar a explicrselo casi todo. Adems de
ese afn instnrmentaly, en definitiva, pragmtico, el anhelo profundo que alienta estas pginas es el de incitar la curiosidad por
los filsofos y por una lectura de sus obras
desprovista de esas muletas, imprescindibles
pero transitorias, que son las introducciones
y los libros de texto.

La formacin
de la sociedad poltica

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poltica griega
se agrupan en comunila
porque
en
vida
comunitaria est su
dades
bien ms propio. "Vemos que toda ciudad es
una comunidad y que toda comunidad est
constituida con vistas a algn bien". As empiezala Poltica de Aristteles. No es natural '
que el ser humano viva solo. Lo natural en ,
l es asociarse, vivir en comn: formando familias, tribus, ciudades. Pues el hombre "sin
familia, sin ley, sin hogar"
ya
-anatemizado
la
por Homero-- es solo amante de guerra.

"o-.rrridad
Los seres humanos

En la filosofa griega, todo conduce a considerar al hombre como un ser que no vive exclusivamente para s mismo, sino para y entre
poksus semejantes. "Animal poltico"
-zon
hn- es para Aristteles, como lo fue tambin para Platn e incluso para sus adver-

'

4.

Ln formactn de la

Fikxr:tfa Folca. Conceptos y textos

sarios, los sofistas. El ser humano es sociable


por naturaleza, y suPerior a los animales no
racionales, Porque tiene algo especfico que lo

'

distingue de elios:Iel logos,lataz6n o el lenguaje.lA los humanos les ha sido concedida '
Ia palabra para poder nombrar y clasificar las
cosas, distinguirlas a fin de conocerlas y establecerjerarquas entre ellas: separar lo bueno
de lo malo, lo justo de lo injusto, fgar leyes y
forjar una forma de vida superior a la de los
animales.
Ya en el siglo viii a.C., Hesodo introduce fus
trabajos y tos dns con la fbula del halcn y el
ruiseor. "Necio es quien pretende oPonerse
a los ms fuertes", es la moraleja del cuento
en que el ruiseor intenta vanamente librarse
de las garras del pajarraco. Pero la leccin de
Hesodo es otra: el mundo humano es distinto
del de los animales, dbe ser distinto, pues las
' relaciones deben regirse por la Dk|
-laixticia-y no por la violencia.
. Por eso, porque hay que buscar el bien
de todos y no el dominio de los fuertes, el
fin de la unin social o poltica no puede ser
otro que el bien, el bien de los que forman
una misma comunidad. No debera haber

sot:i.er1.a'rl

poLl,tica,

'

conflicto entre el bien de la comunidad y el


bien del individuo, porque el bien del individuo es, precisamente, concebirse y aceptarse
como ci,udadano. Todas las cosas tienden hacia un bien, haba escrito el mismo Aristteles en la ca a Ni,cmaco, y el bien ltimo y
final es el que determina la poltica porque r
regula la vida de los ciudadanos y frja las
normas que han de asegurar su bien' La poltica es la ciencia ms noble porque supone e
incluye a todas las dems ciencias.
Definir en qu consiste ese bien que todos
los humanos deberan perseguir paravivir correctamente en comunidad ha sido, desde
los griegos, el objetivo de la filosofia poltica.
sof,rstas- 1o vieron con escePUnos
-los
ticismo. Era imposible dictaminar un bien
justicia- imparcialmente. No
comn
-una
hay, en realidad, una esencia de la justicia,
y si la hay, la desconocemos. Las leyes, ne- t
cesarias para el gobierno de la comunidad,
descansan en la autoridad de quien las promulga: esa es su verdad; as lo proclaryan
Tiasmaco y Gorgias, en disputa con Scrates, en La Repbli,ca platnica, hacindose
eco, hasta cierto punto y en una versin

6.

nhsoJia polrua. Clnceptos

textos

muy extremista, del aforismo de Protgoras:


"El hombre es la medida de todas las cosas',.
Una afirmacin que no es interpretable desde un relativismo extremo
hombre
-cada
es la medida-, incomprensible en un mundo
donde el individuo como tal carece de valor.
Pero que, sin embargo, tie de modestia la
tarea humana de conocer y describir la realidad. No hay ms medida que la humana y
nadie ignora sus insuficiencias. Herclito haba dicho que
pesar de que ellogosexiste desde siempre y para
siempre, la inteligencia no siempre descubre lo
que debera descubri4 que es lo comn a todos, la
ley o nomos. Solo los dioses. seres superiores, puea

den ser omniscientes (Herclito, Fragmentos, l).

Platn, sin embargo, quiso atribuir a los


hombres la omniscienciay, as, ide lapolifein,
la ciudad perfecta. Una organizacinintachable donde cada cual tena su funcin y todos
eran gobernados por los sabios, los arsfo los
mejores. La aristocracia siempre ha tenido
mejor prensa que la democracia. En teora,
claro, en diseos como la repblica platnica.
Pero el mismo autor del diseo reconoce pron-

La formacin de

la,

socindad

folllica

t I

to con tristeza que su repblica es improbable,


un Estado "que se halla solo en las palabrasl,,
pero no existe en ningn lugar de la Tierra;
Si hubiera sabios capaces de llevar a los Estados hacia el bien de todos, tal vez sera justo
confirselos a ellos. Pero el desconocimiento
es

propio de la naturaleza humana y es flcil

que la ar:istocracia, en lugar de ser el gobierno de "los mejores", degenere en la oligarqua


o, lo que es peo4 en la tirana: la corrupcin
de los supuestamente mejores. Cuando escri-

be su ltimo dilogo, Las leyes, platn es otro


hombre. Al poltico lo sita entre el sofista y
el filsofo: no es el sofista que domina el arte
de la elocuencia y la ttlliza para sus propios
fines, convengan o no a la comunidad, ni el
filsofo que ama la sabidura; el poltico posee
un saber que cuenta con el recurso de la ley
porque es un saber insuficiente. La legalidad
es, en definitiva, lo que de hecho gobierna y
procura la estabilidad de los Estados. Tias la
experiencia de varios fiacasos polticos, platn
ya no busca un rey ilustrado. Su proyecto poll
tico ya no es urpico.
El proyecto de Aristteles es ms realista
que el platnico. Aristteles es hljo de mdico

8.

Fi,Losof,a

poltica.

Cncept7s y txtos

annante de las ciencias de Ia naturaleza. El


mtodo que usa para investigar a los animales

y las plantas le sirve tambin para la poltica: observacin, ordenacin, clasificacin


y comparacin de lo dado. Es lo que hace
con las constituciones polticas de su tiempo:
las compara entre s y las contrasta con la
realidad, a fin de ver cul puede funcionar
mejor. Es el extremo opuesto a su maestro
Platn, que elabora tipos ideales como fundamento de lo que debera ser la realidad.
Aristteles rechaza el idealismo platnico y
pretende ser ms til y pragmtico. Sirva de
muestra de lo que digo, el siguiente texto
con el que se cierra la tica a Nicmaco:
Como nuestros ancestros dejaron sin estudiar lo
relativo a la legislacin, quiz ser mejor que lo
investiguemos nosotros as como, en conjunto, la
materia concerniente a las constituciones, a fin
de que podamos completa4 en la medida de lo
posible, Ia filosofa de las cosas humanas. Ante
todo, pues, intentemos retomar aquellas partes
que han sido tratadas por nuestros predecesores;
luego, partiendo de las constituciones que hemos
coleccionado, intentemos ver qu cosas salvan o
destruyen las ciudades, y cules a cada uno de los

La formnci.n d.e It, sociedad poLlat,

'

regmenes, y por qu causas unas ciudades estn


bien gobernadas y otras no. Despus de haber in'
vestigado estas cosas, probablemente estemos en
mejores condiciones para percibir qu forma de

gobierno es mejo4 y cmo ha de ordenarse cada


una, y de qu leyes y costumbres ha de usar (Aristteles, tira a Nicmaco,l l81b).

Aristteles es ms realista. De hecho


concibe a la poltica como la culminacin
de la tica. El perfeccionamiento de la poltica descansa en la virtud del ciudadano.
El gobierno perfecto sera aquel en el que
la virtud privada fuera idntica a la virtud
poltica. A Aristteles le importa menos
que a Platn el diseo de la ciudad perfecta. No es la ciudad ideal lo que debe
perseguir el filsofo, sino la seguridad y el
bien de las ciudades existentes. Sin duda
sera bueno que los sabios gobernaran, si
existieran. A falta de sabios, ms vale que
sea el demos, el pueblo, el que detente el
pode pues si el juicio de los individuos
juntos
no es ms desdeable que el-de
"aqullos,
la democracia ser, en definjtiva, "el ms soportable de los malos gobier'
nos". IJna afirmacin que anticipa la que

l0 .

Iiksorta |loltica. Con.ceptos y texlos

luego hizo clebre Winston Churchill: "la


democracia es el peor sistema de gobierno
excluidos todos los dems".
Pero por mucho que la ticay Ia poltica vayan juntas, las comunidades polticas de los
griegos descansan en un ideal dejusticia que
es an muy excluyente. Aristteles es menos
jerrquico que Platn, no describe una ciudad en la que cada estamento tiene sus normas, sus funciones y sus virtudes, pero justifica la existencia de esclavos como necesaria
para el buen funcionamiento de la ciudad.
La obediencia y el mando no solo son necesarias, sino tiles. El esclavo es una propiedad ms, habida cuenta de que la propiedad
es una parte fundamental de la familia. La
nica diferencia radica en que el esclavo es
"una propiedad viva", imprescindible porque
los instmmentos no son mquinas ni autmatas que trabajan por s solos: lalanzadera
no teje por s misma, ni el arco toca solo la
ctara: hacen falta operarios que realicen esas
funciones. Tl es lajustificacin "natural" de
los esclavos. Unos hombres son naturalmente
libres y otros naturalmente esclavos, pues la
naturaleza es sabia y

h:t format:i,n de la sociedatl

polllica

, ll

ha creado a unos seres para mandar y otros para


obedecer... Ha fljado la condicin del hombre y
de la mujer... La naturaleza no es mezquina como

lo es el artista. En la naturalezacadacual tiene su


destino (Aristteles, Polt'ica, 1254a).

No se puede decir que la situacin del esclavo no sea justa, puesto que es til y existe
un inters entre el seor y el esclavo, se necesitan mutuamente.
Al igual que los esclavos, los brbaros y las
mujeres estn excluidos del derecho de ciudadana.Aquellos, porque quedan fuera de las leyes de la ciudad; son extranjeros. Estas, porque
su obligacin y su funcin es la economa domstica, una tarea poco sutil para ser dignificada. Todo debe estar dispuesto para que el varn pueda desarrollar sus virtudes y dedicarse
plenamente a Ia poltica y al pensamiento. El
hombre libre necesita tiempo, tiempo hurtado
al trabajo vil y artesanal, paravolcarse en funciones elevadas. La sntesis de vida activa y vida
contemplativa es, enAristteles, la base para la
excelencia humana.
Sin embargo, y pese a todas las insuficiencias

y desigualdades que hacen de la democracia


griega una democracia muy especial y elitis-

T2

FiktsoJia TtoLca. Conceptos y textos

ta, hay algo bsico: no es la fierza lo que


une a la comunidad poltica, sino la ley. Los
primeros cdigos legales se escriben ya en
el siglo vi a.C., y representan la ordenacin
comn que ha de regular la convivencia pblica. "Debe el pueblo combatir por la ley
como por sus murallas", dice el enigmtico
Herclito (Fragmentos, 44).Aunque la raz
de los cdigos sigue siendo aristocrtica, representa ya un progreso frente a las aristocracias tradicionales, cuya base es la nobleza
de la sangre, y que prefieren la euboula
-Ia
ley jusbuena decisin- a Ia eunoma
-laen su cota-. El prestigio de la ley radica
mn aceptacin y en que sea autnoma: la
condicin necesaria para la constitucin de
la ciudad es tener leyes propias. A medida
que se consolida, Ia democracia ateniense se
civiliza y se desprende de los privilegios de
nacimiento. Al reformador Soln se deben
serios intentos de fortalecer el demos sobre
las asociaciones tribales y elevar la categora
del ciudadano y de la comunidad cvica. Un
avance hacia la civtlizacin son asimismo las
crticas que recibe Esparta, modelo de un
Estado arcaico con el nico fin de mante-

La formacin de la sociedrul

polica

. lI

ner la estabilidad interior y la defensa de su


territorio, donde las artes y las letras, el comercio y la artesana no merecen ninguna
consideracin frente al valor nico de las artes marciales y la educacin para la guerra.
Platn ya critica esa orientacin exclusiva
hacia la propia defensa, y el menosprecio
de una armona basada en la felicidad de
los ciudadanos. Esparta no es, de ningn
modo, el modelo poltico que seguir.
La comunidad poltica es, en definitiva, el
telos, elfin natural de la humanidad. El sentido comunitario es sostenido, en parte, por Ia
religin. Pero, sobre todo, se basa en la amistad-laphiln-y lajusticia -lak-. El ser
humano est destinado a vivir en comunidad,
y no solo la ley, sino el sent'im'iento, debe alimentar ese destino. Nadie es materialmente
autosuficiente. La vida comunitaria resuelve
necesidades vitales, las que llevan a la divisin
del trabajo: el agricultor necesita al mdico,
el arquitecto al zapatero. As nace la comunidad de intereses entre Personas diversas. {dems, la comunidad es necesaria para participar
en la bsqueda colectiva de lavida buena que es
la base de la felicidad. La vida solitaria no nos

14

Laformadn

Fiknofia polca. Conceptos y textos

hace felices. Falta lo fundamental para que la

vida sea autnticamente humana: la amistad y


la poltica.
Es cierto que toda comunidad tiene sus
riesgos. Los lazos familiares, la propiedad de
bienes, son causas permanentes de conflicto.
Un conflicto que el Platn de I-a Repbli,ca
pretende evitar con la comunidad de bienes.
Pero Aristteles piensa que la unidad sin conflicto es artificial: "Una unidad con un nico
bien, una nica concepcin de 'lo propio', una
nica forma de placer y dolor" (Aristteles,
Polca, Libro I, l26Ia), no es la unidad apropiada paralapolis, porque destruye algo muy
importante: la separacin entre las personas.
Aristteles, que decret que "el Bien -<omo
el Ser- se dice de muchas maneras", piensa
que "una ciudad es, por naturaleza, una pluralidad de partes separadas" (ibd.). Sin esa
separacin entre las personas, ni es posible
que florezca la amistad ni sera necesaria la
justicia distributiva.
No obstante, aunque Aristteles parece tener ms capacidad para pensar al individuo
que Platn, los griegos comparten una definicin comunitaria del ser humano. La ciu-

d,e

la sociedadpoLhca

15

Estado- es el lugar natural del in-el


dividuo, que se identifica con el ci,udadano y
cuyo bien coincide con el de la comunidad.
La ciudad justa es la que propicia ese bien
singular y comn al mismo tiempo. Consecuencia de ello es que la poltica y la tica
no se conciben por separado: actuar para
el bien comn es la mejor forma de actuar
para el propio bien, para la felicidad.
dad

El individuo soberano
La decadencia de las ciudades, las continuas
luchas civiles, las crisis sociales que destrozan y empobrecen a Grecia son causa, sin

ninguna duda, del repliegue de la filosofiahacia un individuo alejado de la accin


poltica. El sabio debe desentenderse de
la doctrina de Epicurola poltica
-ser
pues es deber del sabio condenar la ambicin y reconocer la imposibilidad humana
de transformar el mundo. La comunidad
cnicos, estoicos o epipoltica no es
-para
creos- la culminacin de una filosofa gue
busca el bien. Este o es el bien del individuo,
la felicidad, que cada cual busca a su manera, o es el bien del cosmos. Los Estados per-

,.

''

16

L,a,.fornracin de Ia sociednd poktioa,

Fiksola holtica. Conceptos J extls

vierten ese bien al caer en manos de gobiernos incapaces de procurar el inters comn.
Sneca,
Solo los estoicos romanos
-Cicern,
Marco Aurelio- condescienden con la poltica, pero reservndose su dosis de apathei'a,la
falta de afecto imprescindible para no perde4
al mismo tiempo, la tranquilidad de espritu.
' La autarqua, que es la forma griega de

la libertad individual, empieza a sobresalir


como valor primero. Lo bueno es, para el cnico Antstenes, la independencia de la pro-

pia sociedad. La vir'tud radica en la total independencia del yo, pues solo los hombres'
libres son hombres de verdad. Es la doctrina
que Digenes el Cnico practica hasta la extr:avagancia: la libertad de pensamiento, de
expresin y de costumbres frente a unas leyes que siempre son consecuencia de prejuicios y tabes.
Ya no es la comunidad poltica el telos }.rumano, sino, en todo caso, la "comunidad de
los racionales". El estoico Zennno renuncia a
la ciudadana, pero se siente ciudadano del
mundo y no de esta o aquella polis. Puesto
que todas las leyes se han demostrado fiuto de
la convencin, lo que debe gobernar al sabio

'

17

laraznque, de hecho, gobierna al


mundo. Descubrir esa raz6n y aceptarla ser
la clave de la tranquilidad interna
-ataa'
de
i-, as como dela apatheia,lallberacin
las pasiones que impiden'ola libre expansin
del alma".
Bajo esa concepcin del hombre y del orden
poltico o social, lo que importa es preservar
la libertad. Libertad interior puesto que sentirse libre es lo importante, y ese sentimiento
es independiente de las cadenas exteriores.
Un esclavo, como Epicteto, puede llegar a
ser filsofo: nada impide al individuo emanciparse de las ataduras sociales.
es el logos,

Sneca- quien creyere que la esclavitud se apodera de todo el hombre. Su parte


mejor est libre. Solo los cuerpos estn sujetos a
esclavitud, y pueden ser objeto de dominio (Sne-

Yerra

ca, De

-escribe

Bmefrcii.s,III, 20, 1).

La filosofa no rechaza la solidaridad entre


los humanos. Al contrario, eljardn de Epicuro une con vnculos pseudorreligiosos 4los
que comparten el espritu de la filosofa del
maestro. La amistad es un valor fundamental, pero no como base epistomolgica del

18

Filosofra ltoltica- Clnceptzs J textos

reconocimiento de s mismo, como quiso


Aristteles, sino, ms pragmticamente, por
su utilidad: los amigos son para las ocasiones, uno solo puede contar con los amigos
cuando todo lo dems falla. Tambin la utilidad es el fundamento de la escueta teora
poltica que elabora Epicuro. Precursor del
contrato social, Epicuro afirma que una sociedad debe estar presidida por el derecho,
dejando aparte ideales abstractos de justicia
y dignidad humana: "El derecho no es otra
cosa que un pacto de utilidad, cuyo objeto
consiste en que no nos lesionemos recprocamente y en que no seamos lesionados en
nuestros propios intereses". No hay otrajusticia que la pactada: "Lo justo segn la naturaleza es un acuerdo de lo conveniente para no
hacerse dao unos a otros ni sufrirlo" (Epicuro, M,x'imas capales, 33).

Durante la Edad Media, el pensamiento


poltico es eminentemente terico y abstracto, siguiendo el modelo platnico o aristotlico, y poco vinculado a las circunstancias
polticas de cada momento. La cada de
Roma y las invasiones brbaras, junto a la
dependencia religiosa, llevan a entender

La formacin de la sociedrul poltica

19

la comunidad humana como una idea drvrna


a la que, a frierza de buena conducta, hay
que ir conformndose. La "ciudad de Dios",
ideada por San Agustn, ser el modelo de
la ciudad terrenal. El origen pecaminoso
de la sociedad y la autoridad civil, el pecado
original, presente en toda la patrstica, es
la idea que explica la turbia armona de un
proyecto que es divino. La fundamentacin
divina del poder poltico se da por supuesta,
as como el carcter divino del soberano.
Las potestades de la Iglesia en especial,
del papado van en aumento y reciben clara
justificacin en los escritos de los filsofos.
Qtiz sea Santo Toms quien sintetiza mejor los problemas tericos que plantea la constitucin de la sociedad y del poder poltico en
un mundo que no renuncia a la trascendencia. Aunque Santo Toms acepta el origen
natural de la autoridad civil, no quiere renuncia al mismo tiempo, a las prerrogativas divinas sobre el mismo. El ser humano
es naturalmente social, pero la sociedad- no
surge espontneamente de la naturaleza humana. As, la intervencin divina es absolutamente necesaria. Esa complicada relacin

20 '

Fiktsofin

folca.

La formacin d,e la xx:ird,rxl ltoltica,

Concptqs y textos

de poderes y fuerzas la explica Santo Toms


como el equilibrio de tres leyes: la ley eterna,
la ley natural y la ley positiva o humana.
El fundamento y el origen de todas ellas es
la ley eterna, base del orden del mundo. El
hombre participa en la ley eterna con la ley
natural y la ley positiva, siendo esta ltima
el ordenamiento justo, Pero dependiente
de las circunstancias de cada pueblo. Lgicamente, de acuerdo con esta teora, Toms
de Aquino no ha de oponerse aLa legitimidad de la desobediencia de la ley positiva
cuando esta atenta contra o se desva de la
doctrina divina, la ley eterna.
Siguiendo asimismo la clasificacin de las
formas de gobierno que hicieron Platn o
Aristteles, Santo Toms no muestra sus
preferencias por ningn sistema de gobierno especfico, pero s por un gobierno no
pervertido ni degenerado. El fin de todo
gobierno tiene que ser el bien comn'
Cuando, en su lugar, se persigue el bien
propio es cuando el gobierno se pervierte
y la monarqua degenera en tirana,la aristocracia en oligarqa y Ia democracia en
demagogia.

' 2l

entrado el siglo xv, a finales de la Edad


Media, cuando se dejan or las voces ms contundentes contra la excesiva vinculacin entre
poder civil y religioso. Guillermo de Occam,
Marsilio de Padua y Nicols de Cusa son severos crticos de las potestades papales. Nicols
de Cusa ve el fundamento de la sociedad en
un consenso que es ya un precedente de las
teoras del contrato social que ma.rcan el pensamiento poltico de la modernidad.
Es ya

El individuo contra el Estado


No obstante el peso que la Iglesia ejerce
sobre la comunidad cristiana, el cristianismo
no es ajeno en absoluto al descubrimiento
del sujeto, que ser fundamental para toda
la filosofa moderna. Contra el preceptismo
objetivo del Antiguo Testamento, el mensaje evanglico da otro estatuto a la ley y un
protagonismo decisivo a la voluntad y a la
intencin como fuentes de valor moral. El
ser humano es concebido como Persona, un
microcosmos y no un elemento ms en l4jerarqua del cosmos.
El pensamiento teolgico medieval va evolucionando en el esfuerzo por resolver el di-

22 .

Filotolta lolitira. ConrFlot

lexl.o.

lema entre el autoritarismo de la ley divina revelada y la conciencia individual. Duns Scoto
y Guillermo de Occam son hitos importantes
hacia el reconocimiento de la autonoma del
individuo con respecto a la ortodoxia definida
por la Iglesia. Representan, de este modo, el
paso al protestantismo de Lutero, que desvincula totalmente la moral de la religin y deja

al individuo solo ante Dios. La individualizacin de la tica marca el desarrollo del


pensamiento libre que ser el punto de
partida de la modernidad.
Los pensadores y artistas del Renacimiento
consagrrn el pensamiento individualista, donde lo que cuenta son las opiniones subjetivas,
las experiencias y sentimientos individuales.
El gnero literario de la poca es intimista:
cartas, biografias, el retrato en la pintura.
Montaigne escribe sus Ensayos en primera
persona, una carta a s mismo como ya hiciera
Petrarca. Las reglas morales de los moralistas
van dirigidas a los problemas del individuo
y a su esfuerzo por encauzarlos. La idea de
que el hombre ocupa una situacin privilegiada en el universo, del que es el centro,
pasar a ser el patrimonio especfico del

La Jormadn de la sotiedad

pollica

, 2l

pensamiento occidental. Lo que llevar a


Ren Descartes a proclamar la verdad fundamental: Cogito, ergo sum, y a escoger la
introspeccin como el mtodo idneo para
llegar a las verdades fundamentales. El individuo, solo ante s mismo, decidir el qu y
el porqu del conocimiento emprico, social
y moral.
El pensamiento centrado en el individuo
choca con la realidad del poder poltico

-po-

der absoluto- que aparece como injustificable por parte de quien se reconoce como
ncleo de libertades. "Todos los hombres
nacen libres e iguales" es el principio de una
serie de derechos a los que el individuo ya
no va a renunciar. Por otra parte, el peso de
la religin est ah, a pesar de los intentos
por secularizar elpensamiento, y el hombre
es visto como un ser Perverso, malo, Pecador por nafiiraleza, con una ambicin sin
medida. As, por lo menos, lo ve Thomas
Hobbes, quien utilizando, como Descartes,
el mtodo introspectivo de profundizar eqr el
anlisis de las pasiones humanas, elabora
una teora de la legitimidad del Estado
que ser la ms cruel, pero tambin ms

24 .

i
i

Filosofa

folilra. Cnnrtplosl

texlo:

perdurable, de la historia del pensamiento


poltico.
Muy resumida, la teoria es la siguiente: el
individuo se quiere a s mismo, quiere ser libre, es ambicioso y teme a la muerte. La combinacin de todas estas pulsiones, y la racionalizacin de las mismas, le obliga apactar
con sus semejantes y a delegar algunos poderes en un poder central que es el poder
poltico. El Estado o Leviatn es "un hombre
artificial creado por los hombres" para conseguir la paz y conservarse a s mismos.
Lajustificacin del Estado, que limita las libertades individuales, pero, al mismo tiempo,
las garantiza, es obra de la razn En efecto,
es la razn la que mueve al individuo a salir
de un Estado, hipottico pero posible, de
"guerra de todos contra todos". El Estado
de naturaleza- es una
de guerra
-Estado
que se hara real si
ficcin
ficcin, pero una
no existieralaley de la espada, que obliga a
cumplir esa ley. "La guerra y yo somos gemelos", confiesa Hobbes, viendo en las guerras civiles de su tiempo la amenaza constante de la vuelta al Estado de naturaleza.
Cierto que existen unas leyes naturales, pero

La forma,ci.n rle la xtci.edad polltica,

'

25

son insuficientes para garantizar la seguridad de todos y cada uno. De ah la necesidad


de transferir el poder al Estado y "reducir todas las voluntades a una sola". La transferencia de derechos tiene lugar:
[...] por acuerdo de cada hombre con cada hombre, como si cada cual dijera a cada uno de los
dems: autorizo y renuncio a mi derecho a gobernarme a m mismo en favor de tal hombre, o
de tal asamblea de hombres, a condicin de que
t a tu vez le cedas tu derecho y Ie autorices a
actuar de la misma manera. Una vez hecho esto,
la multitud, unida en una persona, se llama sociedad, ciuitas en latn. Y as surge el gran Leviatn
o, para hablar con ms propiedad, elos mor"tal aI
que debemos, bajo el Di:os'inmortal, nuestra paz y
defensa (Thomas Hobbes, laiail1n,2, l7).

La teora del contrato social es suscrita,


con matices y diferencias, por casi todos los
filsofos modernos. La excepcin es David
Hume, para quien el contrato es una construccin terica sin ninguna base real. Las
ideas de una 'oedad de oro", o de un 1lEs-

tado de nattraleza" son

Hume-

-dice
puras "ficciones filosficas". Como lo es el
principio de la igualdad natural de todos los

26 .

Filrsofra Poltm. Concept1s y texto:i

hombres. Si esa igualdad existiera, talvezlo


que hubiera asociado a los humanos hubiese
sido el mutuo consentimiento. Pero todo es
irreal. Si los defensores del contrato "miraran a su alrededor" no encontraran "nada
que se correspondiera a sus ideas". El nico
origen del poder poltico es la'conquista, Ia
usurpacin o la sumisin involuntaria. No
obstante:
Mi intencin no es excluir el consentimiento de
las gentes como el fundamento justo del gobierno. Sin duda es el mejor y ms sagrado de
todos. Solo digo que raravez se ha dado en un
grado nfimo, y menos en toda su extensin. Por
10

tanto, hay que admitir otro fundamento para

el gobierno (David Hume, "Sobre el contrato ori-

ginal", en

Ensayos polttcos).

Todos llevan razn, como suele ocurrir en filosofa. Hume era historiador y no acepta una

construccin racional de los hechos. Los otros


Hobbes a Immanuel Kant- hablan pre-de
cisamente de lo que Hume les concede: el gobierno justo. Un gobierno inexistente puesto
que, en la poca de Hobbes, el poder es monrquico y absoluto. Sin embargo, el gobierno

La

fornnciin

dc Ia soticdad

polllica

27

y la ordenacin social nacidos del contrato son

deseables. Sern la base de la democracia re-

presentativa moderna.

La teora del contrato social fue, de hecho,


la filosofa que inspir la constitucin de la
democracia en Amrica. En especial, el pensamiento de .]ohn Locke, ms optimista y
confiado en las capacidades de la naturaleza
humana que el de Hobbes: "Todo hombre
que tiene posesiones o disfruta de alguna
parte de los dominios de un gobierno est
con ello dando su tcito consentimiento
de sumisin" (fohn Locke, Ensayo sobre el
gobi,erno ciail, 119). No es ya el peligro y la
amenaza latente en los conflictos sociales
de regresar a un Estado de guerra originario y terrible, sino la conviccin racional de
que vivimos en un mundo de recursos escasos, en el que es difcil que todos tengan
lo imprescindible si no existe el propsito
explcito de asegurar los derechos naturales
bsicos. Estos son el derecho a la vida y el
derecho de propiedad, fruto del trabajq de
cada uno. Las leyes protegen esos derechos.
El pacto de la sociedad civil tiene como fin
garantizarlos.

28 .

I;ilosoti,a (tjLtica" Con&pt1s

textos

Ms all de las prescripciones del Estado,

el individuo es libre para constn-rir y vivir


su vida. Se estn poniendo los fundamentos
del liberalismo burgus que defiende la toIerancia religiosa, ataca a las teoras que justifican la esclavitud, empieza a defender la
independencia de la mujer (el Locke tan denostado por las feministas, en parte lo hace),
concibe la separacin de poderes y proclama
el imperio absoluto de la raz6n Una razn
que, sin embargo, tiene dificultades para encontrarse a s misma. Un ejemplo es Bamch
Spinoza. La ley delcoruttus es, para Spinoza,la
nica que debe gobernar el comportamiento
humano: "Perseverar en el ser". Pero icmo?,
ihacia dnde?, icon qu gua? La gua es, sin
duda, Iarazn que ha de ayudarnos a reconstruir el orden de la naturaleza: "La comunidad ms poderosa y ms independiente es la
que est basada enlarazny guiada por sta"
(Baruch Spinoza, Tiatadn te olgiro-pokti,co, 5, l).
Pero ocurre que Ia raz6n no gobierna asn a
la humanidad, los hombres no son totalmente
{racionales. Por ello, mientras tanto, es preciso delegar en un gobierno cuyo objeto "no es
transformar a los hombres de seres racionales

La formadn de la soci,efud

ltoltica

'

29

en bestias o muecos, sino ponerles en condiciones de desarrollar sus mentes y cuerpos


en seguridad y emplear su razn libremente"
(ibd., 20). Un precedente innegable del hegeliano "lo racional es real y lo real es racional".
El contrato social es pura teora, Hume no
se equivoca. Pero ha sido la forma ms conracional, ipor qu no?- de
vincente
justificar -ms
el poder del Estado. Ti^es siglos despus de las primeras teoras del contrato, se
vuelve a ellas para legitimar no solo el poder
de un Estado, sino un cierto modelo de l:
el Estado de bienestar. No son solo Hobbes
o Locke las fuentes. Jean-Jacques Rousseau y
Kant contribuyen tambin, y en gran medida,
a inspirar laTborn d'e ln jwtia deJohn Rawls,
una teora "neocontractualista" de la justicia
distributiva. En definitiva, la idea de un pacto
que totcito entre los humanos
-un Pacto
dos suscribiran si fueran caPaces de pensar
racional y sosegadamente qu ocurrira en el
caso de que no lo hicieran- ha sido la nica
' demostracin filosfica de que no hay mqremedio que ordenar la convivencia porque la
vida en solitario no es ni posible, ni saludable,
ni buena.

30 .

In.fonnucin, de la soriedad' poltica

Fikxofn poltica.

Conceptos y textos

de una igualdad ms real que la defendida


por sus antecesores. Rechazaba a los ilustradot qn. confiaban excesivamente en las virtualiades del saber y admiraba la inocencia
de la gente vulgar. Tal vez esa tendencia le
llev a defender la tesis de que el hombre por
naturalezaes bueno, pero Ia sociedad
-inevitable- se ha encargado de pervertirlo' La
sociedad es el origen de la desigualdad: no
hay desigualdades naturales, sino sociales'
Recordemos el texto famoso:
El primero que, tras poner cerco a un trozo de
tierra, se atrevi a decir: "Esto es mo", y encon-

tr a otros suficientemente estpidos como para


.

creerle, fue el verdadero fundador de la sociedad


civil. Cuntos crlmenes, guerras' muertes, cuntas miserias y horrores se hubieran evitado al gnero humano si alguien, arrancando las estacas o

llenando el foso, hubiera gritado a sus semejantes: "iNo escuchis a ese impostor; estis perdidos si olvidis que los frutos son de todos y que

"lL

la tierra no es de nadiel" (fean-Jacques Rousseau,


Discurso sobre el origen y los fundnmentos d'e In' ds'

Rousseau pens que s lo era. Pero Rousseau

fue un individuo extrao, complicado, difcil,


agresivo, "extranjero" en todas partes' en ocasi,ones inhumano, Pese a sus teoras a favor

'

ig'u,o'ldnd elttre los hombres).

Individuo y sociedad constituyen una unidad dialctica, una unidad de tensiones que
arnerraza con romPerse y degradarse constantemente. El contrato social no es sino el
reconocimiento de que no es posible ya regresar al paraso natural poblado por salvaj"es buenos: hay que constmir una sociedad
"racional

en la que el despotismo de los ricos


poderosos sea sustituido por un pacto de

igualdad.
La regla, para un hombre como Rousseau,
incapal de aceptarse a s mismo, no es el
goro y. el placer propugnados P?lDiderot'
Jino la\uolrrntad de servicio[En realidad, todos
los tericos del contrato social Proyectan un
orden bueno y justo, que ser fruto de eso
o'buena voluntad" de los
que Kant llamarla
homb.er. Hace falta, Pues' que el individuo
se transforme, Ponga entre parntesis su individualismo egosia, y sustituya el intrs
individual por el general. Ese inters general,
tan mentado por los polticos de las demo-

32 .

Fibsol,a,plltica. Clnceptos y

textos

cracias actuales, fue ya previsto por Rousseau bajo la idea de una "voluntad general".
EI objetivo de la democracia es la agregacin
de voluntades; mejor, la transformacin de
unas voluntades que, en principio, solo se
quieren a s mismas, en voluntades capaces
de querer lo que conviene a todos. Esa es la
voluntad general. Como es fcil entender, la
voluntad general es una idea que, si permanece imprecisa, sin contenido, resulta bastante intil; si alguien, algn poder, se propone precisarla y darle contenido, conduce
directamente al totalitarismo.
La moral es, para Kant, algo tan sublime que
queda muy lejos de las posibilidades humanas.
La moral no se deduce de la experiencia, entre otras cosas, porque es imposible encontral
en la experiencia, un ejemplo de moralidad
pura. Sin embargo, el individuo ha de esforzarse por someter su conducta a los mandatos
del imperativo categrico y vencer las fuerzas
egostas del deseo. A tal efecto, puede servir
de aluda una buena organizacin estatal que
no puede ser moobligue al hombre
-que
No se trata de
ciudadano.
ral- a ser un buen
hacer de la moral una poltica, sino, al con-

La formadn de la sociednd'

pollica

'

'13

trario, de intentar hacer una "poltica moral":


una poltica que tenga como objetivo la "paz
perpetua", un deber donde los haya y no una
consecuencia espontnea de las relaciones en-

tre los hombres o los pueblos. La dura moral


kantiana se mantiene inflexible ante el principio: Fint i,ustia, pereat mundu,s (Hgase lajusticia,perezca el mundo).
La publicidad es la norma del derecho:
"Toda accin relativa al derecho de otro,
cuya mxima es incompatible con la publicidad, es injusta" (Immanuel Kant, La paz perpetua).Larazn de Estado, dicho de una forma ms actrtal, jams ser una raznmoral. El
secreto, lo reservado, es sospechoso, es fcil
que sirva a intereses privados. La norma de
la publicidad es el control democrtico por
excelencia, lo que obliga a obviar al mximo
las tentaciones de la subjetividad. Kant lo
dice claramente:
Objetivamente (esto es, en teora) no hay conflicto entre moral y poltica. Subjetivamente, al contrario (en la inclinacin egosta de los hornbres,
que no debe llamarse prctica por no estar fundada en mximas de la razn), el conflicto permanecer siempre (ibd.).

34 .

FilosnJia poktia. Clnceptos

texlos

La diferencia entre el nomeno y el fenmeno, entre lo objetivo y lo subjetivo, ex-,


plica las dificultades reales para aceptar
la teora del contrato como vlida. Somos
capaces de pensar muchas cosas, un orden
social perfecto, en el que reinen Ia concordia, la paz y lajusticia, pero somos incapaces de llevarlo a la prctica. La agrupacin
humana
sociedad- es una ayuda y un
-la
estorbo, pero inevitable, en cualquier caso.
Es una ayuda porque larazn, aunque universal, no es patrimonio de nadie en particular (Kant no acaba de verlo, de ah la
rigidez de su teora moral). Es un estorbo
porque los comportamientos irracionales
abundan ms que los racionales. Sea como
sea, el individuo y la sociedad forman un
conjunto indisoluble, de tal modo que la
sociedad es obra de las voluntades individuales, y las voluntades individuales son
una construccin social. Lo malo es que la
filosofa simplifica y exagera, al subrayar
un aspecto, olvida otro y cadavez consigue
menos darnos visiones globales y satisfactorias de eso que Heidegger llam nuestro
ser-en-el-mundo.

Ln,

fornarion

de la vtticdad

foltica

'

35

Sociedad civil y sociedad poltica


La distincin, dirulgada por Georg \Atlhelm
Hegel, entre sociedad civil y sociedad poltica,
no existe en los padres fundadores del liberalismo ni en los tericos del contrato social.
Locke habla de la "sociedad civil o poltica"
(ciail or poli,ti,cal soci,ety) como de una sola
realidad. Dicha sociedad es el conjunto de
individuos capaces de mantener relaciones
civilizadas y armnicas. La sociedad civil o
poltica se opone al Estado de naturaleza,
Estado salvaje y desordenado. El Estado es
el poder poltico, un artificio --{omo lo defini Locke- destinado a preservar la seguridad, la paz y el bienestar de la sociedad
civil, a cambio de reprimir una parte de las
libertades individuales. De algn modo, el
Estado es el enemigo de la libertad
-como
luego lo definir sin ambigedades Friedrich
Hayek-, un enemigo, sin embargo, imprescindible para mantener el orden. Sea como
sea, es un Estado mnimo, el mnimo poder
necesario para asegurar el orden entre lo--s individuos.
El liberalismo extremo de Locke o de
Hobbes no es compartido por los tericos

36 .

Fiknolia,poltica.

Conceptos y textos

del contrato que preludian un modelo de


Estado ms interventor. Ya Spinoza, en las
breves consideraciones que le dedica en la
tica, entiende al Estado como un poder inevitable para dar aspecto racional a una sociedad que todava no lo es. El Estado espinosista es un "mientras tanto", una etapa en el
camino hacia el conocimiento plenamente
racional.
Spinoza- es una sociedad,
El Estado
-dice
"cuyo mantenimiento
est garantizado por
las leyes y por el poder de conservarse"; el
Estado civil determina lo justo y lo injusto,
la naturaleza del delito, que no existe en el
Estado de naturaleza. Rousseau pide ms:
que los intereses individuales y polticos
confluyan en la "voluntad general"; esto es,
que desaparezcan las diferencias entre los
intereses particulares y un supuesto inters
comn.
En realidad, las teoras del contrato no han
conseguido dar razones suficientes para la sumisin
pero sumisin al fin- del
-parcial,
individuo
al poder poltico. O este aparece
como un poder artificial opresor ----es la tesis
de Hobbes-, o se busca una identidad entre

La formaci.n de la nciednd

poltica

'

el individuo y el Estado totalmente utpica

87

la propuesta rousseauniana-. Un intento de


mediar entre ambos extremos lo ofiece el liberalismo anglosajn de Jeremy Bentham y
John Stuart Mill, que Pone la semilla del Estado de bienestar. Una teora moral, menos
ambiciosa que el imperativo categrico kantiano, el utilitarismo, fundada en lo emprico
y no en el a priori, pone las bases para una
reforma legislativa y poltica en beneficio de
la llamada "mxima felicidad". El principio
utilitarista establece que la utilidad social es
el principio del bien y del mal. Es decir, es
justo lo que es socialmente ms til; el fin
de un Estado o de una legislacin justa es
maximizar el bienestar general. Para ello,
hace falta un Estado ms intervencionista
que el liberal clsico, un Estado que proteja
a los pobres y a los ms desposedos. A esta
mejora de las condiciones de la mayora de
ciudadanos van dirigidas, por ejemplo, la
reforma legislativa que ProPone Bentham
y las propuestas de Stuart Mill para ma-4tener los principios del gobierno representaStuart Mill- que
tivo. No es cierto

-dice
"representativo"
el gobierno llamado

sea

3R

Filo:oJin

Poltin. Cnnkpl0s ) lcxto

espontneamente un'oautogobierno" como


debera. Al contrario, el gobierno representativo tiende a ser el gobierno de la mayora
y a ignorar a los grupos minoritarios. Stuart
Mill comparte con Alexis de Tocqueville la
idea de que la'otirana de Ia mayora" es uno
de los peligros que amenazanalas democracias liberales. La sociedad tiende a homogeneizarse, el individuo se desentiende de los
asuntos pblicos, se vuelve pasivo de esta
forma, se hace vctima de un nuevo despotismo que es el de las masas'
En su ensayo Sobre la libertad, Stuart Mill
defiende al individuo de la opresin, no tanto
poltica, como social.
El tema de este ensayo --empieza diciendo- no
es el llamado libre albedro, opuesto a la teora
errneamente llamada del determinismo filosfico, sino la libertad civil o social, o sea la naturaleza y los llmites del poder que la sociedad puede
legtimamente ejercer sobre el individuo (fohn
Suart Mill, Sobre la kbertad).

Si las instituciones polticas estn para proteger la libertad de pensamiento, de expresin o de asociacin, el individuo no parece

Lo .formutin de

lo nriedutl prlttica

'

']9

demasiado interesado en hacer uso de tales


libertades. Al contrario, tiende ms bien a
dejarse arrastrar por las mltiples tiranas o
costumbres sociales. Thmbin Tocqueville, al
reflexionar sobre la recin estrenada'odemocracia en Amrica", se convierte en un acrrimo defensor del pluralismo poltico. Contra la tirania de la mayora, los individuos
deben hacer valer sus intereses, agmpndose
y asocindose. La libertad de asociacin, el
asociacionismo, libre de la intervencin estatal
es Ia garanta del individuo como tal en el
rgimen democrtico liberal.
De una forma u otra, el tema sigue siendo el
mismo. lJnavez descubierto que el individuo
debe ser soberano, Io difcil es convencerle
de que su voluntad y la del Estado deben
confluir mnimamente. Para lo cual, es tan
importante que el Estado tenga en cuenta
los intereses individuales, como que los individuos renuncien a algunos de sus intereses
para ajustarlos al inters comn. El reconocimiento de esta escisin y desarmona, urrido a la necesidad de reconciliar los derechos
liberales con el orden social, es lo que lleva a
Hegel a distinguir claramente entre el mbito

40 .

Filosofia poltica. Conceptos, texls

de la individualidad y la libertad y el mbito de la universalidad, entre la sociedad civil


y la sociedad poltica. La sociedad burguesa
(Burgerliche Gesellschafi) es el reducto de los

intereses particulares, donde se forman


los diversos grupos humanos, desde la familia
a las distintas corporaciones o agrupaciones

econmicas, sociales o religiosas. Hegel se


opone al individualismo liberal y entiende
que existe una serie de mediaciones
-los
grupos que forman la sociedad civil- que
tiene la funcin de acercar a los individuos a
la autoridad poltica del Estado. Sociedad civil
y sociedad poltica no son mbitos opuestos,
sino complementarios: la primera est dominada por la pasin, mientras en la segunda
domina larazn. En la sociedad poltica o Estado ve Hegel la reconciliacin de la voluntad individual y la voluntad general, pues el
Estado representa "lo racional en s y para s",
el triunfo delarazn sobre las diferencias que
separan y distancian a los individuos. Como
ya Io haba visto Johann Gottlieb Fichte, el
Estado hegeliano es el unificador del espritu
nacional, de los diversos reinos y principados alemanes que acabarnunidos en el Esta-

kz formncin de la sociedad polt'ica

' 4l

do prusiano. Esa identificacin del Estado con


Iapatria o la nacin hace del Estado "la idea
hecha manifestacin en la tierra".

Tendr que llegar Marx para descubrir la


gran mentira que esconde el idealismo hegeliano. La divisin entre sociedad civil y
sociedad poltica o Estado, la divisin entre
los intereses privados y pblicos, es falsa.
El Estado no es la reconciliacin y el fin de
las flalsas conciencias. Pues ningn Estado
emprico es, de hecho, la representacin de
lo universal. Al contrario, en una sociedad
donde las relaciones de produccin son profundamente desiguales, el Estado no es ms
que el reflejo de los intereses dominantes.
Para Marx, el Estado es tan clasista como lo
es la sociedad civil burguesa, en la cual las
desigualdades y la explotacin impiden la
verdadera libertad. Mientras se mantenga
la estructura econmica capitalista y la divisin de clases que genera, los aparatos del
Estado solo servirn para mantener y consolidar la desigualdad.
Marx va demasiado lejos. Al concebir al Estado como una supraestructura destinada a
desaparecer en cuanto se consiga acabar con

42 .

Fillsofra l)oltrca. Conceptos 1 textos

el sistema econmico capitalista, impide analizar los problemas en su dimensin correcta.


Contra lo que crey Marx, la historia no lleva
a la desaparicin del Estado, pues este es un
artificio necesario, sobre todo para corregir
los desmanes de una economa que, por otro
lado, es la que mejor ha demostrado respetar
las libertades. El modelo liberal anglosajn se
ha desarrollado y ha acabado confluyendo
con un socialismo que est ya muy lejos del
extremismo anunciado por Marx. Hemos
vuelto, desde mediados del siglo xx, a las
teoras del contrato, como fundamento de
una filosofa poltica que acepta el capitalismo y propone como modelo de justicia el
Estado interventor. John Rawls es el principal valedor de esta teora que defiende,
al mismo tiempo, el principio de la libertad igual para todos, y el principio de una
igualdad de oportunidades dirigida a mejorar la situacin de los que viven peor. Son
los principios que estructuran el Estado de
bienestar.
iCmo queda la sociedad civil? iSigue
existiendo? iQu caractersticas tiene? Ms
o menos, las que le atribuy Hegel, pero

La formacin de la sociedad poltica,

'

4'l

descartado ya el idealismo y el absolutismo de sus tesis. En lugar de propugnar la


identidad de la sociedad civil y la sociedad
poltica, como quera Hegel, lo que hoy se
propugna es la necesidad de mantener la separacin entre ambas. El Estado de bienestar ha acabado siendo un Estado insuficiente
para atender a todas las necesidades, adems, paternalista: los individuos que viven
bajo su poder se vuelven irresponsables por
lo que hace a los intereses comunes. Lo cual
determina profundas desigualdades y marginaciones sociales. Los esfuerzos del Estado
social por hacer justicia no consiguen que
se maximice el bienestar de todos, sino ms
bien que el bienestar de unos pocos contraste gravemente con la miseria de la mayora.
Aunque el modelo que parece funcionar mejo en orden a preservar las libertades, es el
liberal ---o el socioliberal-, muchas de las cri
ticas de Marx a un Estado que Protege solo a
los poderosos y a las clases dominantes siguen
.;
siendo vlidas.
Por otra parte, los individuos, celosos sobre
todo de su libertad, no consiguen hacer uso

realmente autnomo de

la libertad

que

44 .

La formacin de Ia soeiedad,

FilosoJa Polca. Conceptos 1 textos

tienen. Las sociedades avanzadas son cada


vez ll;rs homogneas, debido, en gran parte,
a las nuevas tecnologas y a la influencia de
los medios de comunicacin. La llamada de
Stuart Mill a un individualismo autntico es
cadavez ms pertinente. En tal situacin, la
sociedad civil sigue entendindose como el
ncleo de posibles renovaciones y reformas.
Dado que las instituciones de la sociedad
poltica se burocratizan y sufren el deterioro de la rutina, Ias esperanzas de cambio se
proyectan en la sociedad civil. No obstante,
sta es poco ms que un nombre sin referente real. Nuestras sociedades civiles se
muestran poco estructuradas, estn lejos de
organizarse en torno a esas iniciativas de
asociacin que tanto fascinaron a Tocqueville en su anlisis de la sociedad americana.
En estos momentos, la sociedad civil nombra, sobre todo, un anhelo que no acaba de
verse cumplido.

Comunidad y sociedad
La sociedad civil, ese mbito de libertades
individuales, es una "asociacin general de
intercambio cuya naturaleza y movimientos

poltica

4l't

trata de entender la economa poltica", explica Ferdinand Tnnies. Con ello se hace
eco de la expresin de Adam Smith para
quien, en tal organizacin social, "todo
hombre se convierte, de algn modo, en comerciante". En efecto, la sociedad moderna
es una Gesselschafi, una sociedad o asociacin,
en contraposicin a la ciudad antigua que
era Gemeinschafi, una comunidad. Tnnies
consagra la contraposicin de ambos trmiy sociedad o asociacinnos
-comunidad
en su primera obra, un clsico de la sociologa contempornea: Comunidad y soci'edad.
Una contraposicin que hace fortuna y se
utilizapara explicar muchos de los problemas,
conflictos y situaciones de nuestras sociedades

complejas.

Los padres de la sociologa


-Emile
Durkheim, Max Webet Ferdinand Tnnies,
Georg Simmel, Thlcott Parsons-, de un modo
u otro, desarrollan sus teoras en torno a la
pregunta que, segn Parsons, se hizo Hobbes:
icmo es posible el orden social? iCules qon
Ias races de la cohesin social en organizaciones tan complicadas como las nuestras? La
respuesta hobbesiana del contrato social es,

46 .

Fiksof.a Foltim. Conceptos y textos

constructo
como explicacin de Ia integracin de los individuos
en las organizaciones sociales. No es casualidad que haya sido en la modernidad, tras el
Ilamado por Kant "giro copernicano", cuando ha hecho f,alta dar razones para la "sociabilidad" humana. Atodas luces, el individuo
hombre es un
aparece como insociable
-"El
lobo para el hombre":- y, siendo el centro
del mundo fsico y social, es preciso explicar
por qu no se le deja absolutamente libre, o
mejor, por qu se deja dominar y subyugar.
EI problema no existi como tal en la antigedad. Volviendo a Tnnies, los seres humanos se agluparon primero en comunidades, grupos en los que los lazos de unin
eran, sobre todo, afectivos. Las asociaciones
o sociedades vinieron ms tarde, cuando,
por encima de lo afectivo, exista el inters,
sobre todo el econmico, el nico lazo capaz
de mantener unidas a personas que no tenan nada que ver entre s. En el ser humaTnnies- confluyen dos tipos
no
-sigue
de voluntades: la voluntad esencial (Wesen'
wi,lte) qrte es, fundamentalmente, pasin y
quiz, demasiado filosfica

-un
lgico- para dejarnos satisfechos

La formaci,n d.e la sociedntl

polltica

'

47

deseo, y la voluntad racional o instrumental


(Kurui,Ite) que es clculo y manipulacin' De
ambas voluntades nacen las dos formas de

estructuracin social: la comunidad y la sociedad. La primera se forma sobre la base


de lazos afectivos, personales, familiares, tribales, patriticos, nacionales. En la segunda
dominan la instrumentalizacin, las razones
estratgicas o tcticas. En la comunidad, el
hombre es reconocido como un fin en s, lo
que no ocurre en la asociacin, donde tiende a
ser utilizado como medio para fines ajenos'
La moralidad emana de la comunidad y no
de la asociacin, si bien esta es la condicin de
la civilizacin y del Progreso.
Tnnies era un estudioso ferviente de Hobbes, de quien recoge su idea de que la sociedad es un artificio, un orden impuesto por el
Leviatn, el poder estatal. Cuanto ms complejas se vuelven las sociedades humanas,
i rutrto ms domina en ellas el inters del
dinero por encima de cualquier otro, cuanto ms se mercantrl\zan, ms difcil es que
los lazos naturales de unin entre los hombres sean fundamentales' Al mismo tiempo
que Tnnies escribe stt Comunidad y sociedad,

48 ,

knoJi,a ltoltica. Conceptos y textos

Durkheim est forjando otras dos nociones


paralelas: la de "solidaridad mecnica", propia de las sociedades tribales y primitivas, y
la de "solidaridad orgnica", propia de las
sociedades avanzadas. Las dicotomas de
uno y otro socilogo remiten a una tendencia
histrica, la tendencia a pasar de orsanizaciones comunitarias y mecnicas a organizaciones sociales, artificiales y complejas. Es el precio del progreso y de la civilizacin. El pacto,
la promesa, el autointers es lo que mueve
a las sociedades avanzadas, donde cada cual
va a lo suyo y nada se hace gratuitamente.
Las relaciones naturales parecen inexistentes. La competencia es "la ilustracin de la
guerra de todos contra todos".
Tnnies es un crtico de la cultura y crtico
social, que adems de describir un Estado de
cosas, denuncia la construccin dualista
de unas sociedades dominadas por la economa capitalista. En las sociedades avanzadas, aparentemente, no hay esclavos, todos
los individuos son sujetos de derecho, en
teora. De hecho, sin embargo, una clase, la
que posee el capital, domina a la otra, que
solo posee su fuerza de trabajo y se ve obligada

La formacin de

La.

sociedad.

poltica

'

49

venderse- para poder sobrea vender


-a
vivir. La libertad de todos y de cada uno es
solo una argucia formal, como lo son el derecho y las varias supraestructuras que crea
el Estado para su perpetuacin. El lenguaje
es de Marx, pero no es ajeno a Tnnies, que
lo acepta en principio.
El caso es que los esfuerzos de los liberales

Locke, Kant- para


modernos
-Hobbes,
salvar al individuo y tambin a Ia sociedad
no convencen. La realidad es otra, como advirti Hume: no es un contrato lo que organiza las comunidades humanas, sino la guerra, Iadominacin, la usurpacin. Rousseau,
de otra forma, abomina de una sociedad, necesaria, pero muy imperfecta comparada con
el Estado asocial, el Estado de naturalezahabitado por una humanidad sin malicia. Incluso la libertad, el valor fundamental desde
el Renacimiento, parece volverse contra s
misma. Pues "la libertad de los modernos",
a diferencia de la "libertad de los antiguos"
Benjamin Constant en un texto
-explicar
celebrrimG- no sirve para construir aigo
en comn, sino ms bien para disgregar. Los
antiguos utilizaban la libertad Para participar

50

Filosolia,Poltica,. Conceptos y textos

en la empresa pblica, la ponan al servrcto


de la poli,s, mientras que los modernos entienden la libertad como independencia y
privacidad, han sustituido la guerra por el
comercio, y quieren vivir tranquilos, preocupados por sus asuntos privados en tanto que
los asuntos pblicos son resueltos por quienes detentan el poder para hacerlo.
No ha sin embargo, ninguna nostalgia
en el contraste de dos mundos o dos tipos
de organizacin social, la antigua y la moderna. Todos entienden y subrayan que el
precio de la libertad y del progreso es, en
cierto modo, el de la atornizacin social.
Sealan las deficiencias de la situacin moderna, pero no para retroceder y volver a lo
antiguo, sino, en todo caso, para recuperar
de la antigedad lo que permitira hacer de
nuestro mundo un espacio ms civilizado
en el sentido ms pleno de la palabra. Fueron solo los llamados "filsofos de la sospecha", un Marx o un Friedrich Nietzsche, los
nicos que propusieron la destmccin de
lo que hay, basndose en la imposibilidad
absoluta de recomponerlo sin hacer antes
borrn y cuenta nueva. A ellos les debemos

In, formacin de ln sociedrkl poLlca

' 5l

un arsenal crtico que siempre es necesario.


Pero no las bases para una filosofa poltica
que reconvierta los desvos y desmanes de
nuestras sociedades. El siglo xix y la primera
parte del xx viven el escepticismo y el desencanto de las llamadas ciencias sociales para
lograr algo positivo del ser humano. Las
dos guerras mundiales no alimentan el optimismo. Marx, Nietzsche o Sigmund Freud
abominan de la civilizacin y de la cultura
que ha sometido a grandes colectivos o al
individuo mismo en nombre de la libertad
individual. Weber, Durkheim, Tnnies, Simmel describen framente el discurrir de una
sociedad movida por la tazn instrumental, sin razones f,tnales vlidas, el destino de
unos individuos que apenas pueden pensar
en el cultivo de la individualidad. Los filsofos

anglosajones se encierran en el desarrollo


de una asptica filosofa analtica que' como
mucho, se arriesga a disertar sobre la distancia insalvable entre el ser y el deber ser.
Edmund Husserl deplora "la crisis dS las
ciencias europeas". Martin Heidegger pretende regresar a unos orgenes filosficos no
pervertidos. Jean Paul Sartre se debate entre

52 .

Filosof.a

foltica.

Conceptos

texto!

un discurso filosfico y un compromlso poltico irreconciliables. Michel Foucault proclama la muerte y desaparicin del sujeto.
La segunda mitad del siglo xx recoge' Por
una parte, los epgonos de las filosofas crticas ms radicales; por otra, la nica doctri
na tico-poltica que se mantiene en pie, el
utilitarismo, y decide regresar a Kant para
recomponer Ia filosofa poltica. Jrgen Habermas yJohn Rawls representan el retorno
a una "filosofa trascendental" que, alavez
que se pregunta de nuevo por las razones
del orden poltico, hace una propuesta normativa.
de su colega
La propuesta de Habermas
-y
Karl Otto Apel- se basa en la realidad de
la comunicacin. El ser humano se distingue
por su capacidad de hablar, de comunicarse
con sus semejantes, esa es su realidad ms
especfica. El frn de la comunicacin es, Por
otra parte, Ilegar a un consenso. Lo es especialmente con respecto a todo aquello

que debe ordenar la vida en comn, esto


es, las norrnas. Necesariamente debe haber
normas comunes de comportamiento, y esas
norrnas deberan ser racionales. iCmo po-

kt formacin de la sodedrttl poltica

'

53

nerse de acuerdo sobre las normas comunes?


iCmo lograr que se acerquen lo ms posible a la racionalidad y que no deriven solo
de intereses particulares o sean resultado
de la dominacin de unos sobre otros? El
mismo lenguaje, la comunicacin, da la respuesta a estos interrogantes' Solo a travs
de la comunicacin y del dilogo es posible
acercarse a consensos racionales. Ahora bien,
tiene que ser una comunicacin que resPete
las condiciones de la comunicacin ideal,
lo que Habermas denomina la "comunidad
ideal de dilogo". En una comunidad ideal,
perfecta, donde todo individuo tuviera dereiho a hablar en igualdad de condiciones, no
podra haber desacuerdo sobre las normas
fundamentales que deben regular la vida en
comn. De igual modo que Kant pensaba
que en el reino de los fines sobrara el imperativo categrico, no hara falta, porque
todos los seres se moveran nicamente por
impulsos racionales, buenos y correctos, as
ocurre en esa comunidad ideal proyet-tda
por los filsofos alemanes. Las sociedades
democrticas que no rePresentan esa comunidad deben, sin embargo, tratar de acer-

54 .

Fiksofra

foltica.

Clnceptos y txtos

carse a ella eliminando los obstculos que la

hacen imposible. Esa es la prueba y la condicin de Ia convivencia racional orientada


por valores ticos.
la
John Rawls es el artfice de una teora de
justicia que revive las teoras clsicas del contrato social. Sobre la base de un pacto hipottico originario, Rawls explica la obligada aceptacin, por parte de todos los seres humanos
que viven en "sociedades bien ordenadas"
la justicia como horizonte Y como
fin- de unos mismos principios de justicia.
En el capnrlo sobre la democracia, veremos
con ms detalle el contenido de tal teora de la
justicia. Baste, por ahora, sealar que con ella
lo que hace Rawls es Poner las bases filosficas
y establecer una teora normativa de lo que
debe ser el llamado "Estado de bienestar".
Un modelo de Estado que tiene por norna
procurar el bienestar de todos siendo la medida de tal bienestar no las decisiones empi
ricas de los ciudadanos, sino unos principios
de la ms estricta
tico-polticos que
-dentro
ortodoxia kantiana- han de imponerse a la
realidad. De ah la necesidad de explicarlo a
partir de un contrato originario e hipottico.

La formacrn de la sociedad poLtica

'

55

Pero habamos empezado este captulo


hablando sobre la dicotoma entre comunidad y sociedad. La filosofa poltica de
los ltimos aos es un intento de regresar
al problema clsico de la desagregacin de
las voluntades en las sociedades modernas y
democrticas. Los ideales ticos de justicia,

los derechos humanos' no Prosperan si no


hay voluntad de que ProsPeren. Esa voluntad
debe contar, en las sociedades democrticas, con la aquiescencia de las voluntades
particulares. De lo contrario, nunca saldr
elegido por voluntad popular un gobierno
decidido a hacer justicia y a hacer valer los
derechos fundamentales. Las explicaciones
de Habermas o de Rawls pretenden convencernos de lo que ya quiso convencernos
Hobbes: aunque el ser humano es egosta,
su razn le obliga a pensar en el otro y a desarrollar un sentido de la justicia. Su razn
o su capacidad de dilogo, que vienen a ser
lo mismo.
Sin embargo, no convencen a todo el r4undo. Una serie de filsofos llamados "comunitaristas" encuentran totalmente inviable la
recuperacin de los principios universales y

La formacin d'e La soctedad

de una explicacin racional de los mismos'


es ya muy difcil'
En primer lugar
-dicenpoi.to decir imposible, llegar a un acuerdo
ieal sobre el sentido que debe tener lajusticia
para nosotros. Los mismos derechos humanos, en teora suscritos universalmente, carecen de una fundamentacin racional' Por
otra Parte, las teoras clsicas del contrato
sociai, as como las actuales, se apoyan en la
prioridad de la raz6n, cuando el ser huma.ro ., tu*bin sentimiento, pasin, emocin'
El problema de los grandes principios, de
los derechos bsicos, es que no motivan, no
mueven a nadie. Esa es la explicacin de
que se pacten en teora pero se incumplan
.r, lu pia.dca. Otros mviles, como el del
dinero, son los que funcionan realmente en
las sociedades avanzadas.

En el fondo de ambos problemas -faIta


de motivacin y falta de fundamentacinyace otra cuestin: en el mundo complejo y
plural en que vivimos, no hay una concepcin unitaria de persona. La modernidad
est marcada por el prejuicio individualista:
ni la benevolencia ni el altruismo son sentimientos comunes a los seres humanos' Es

poltim

'

57

decir, han desaparecido todas las cualidades


que permitan formar "comunidad". Lo que
efine a los individuos es la libertad, de ah
que solo seamos capaces de pergear teoras
polticas liberales' En tales teoras hay que
p.tttut en un ideal de justicia como lo nico
que p,rede lograr una cierta cohesin social,
porque faltan objetivos comunes que liguen
u toi ittiuiduos. Faltan objetivos como los
que tuvieron los griegos en torno a la poli's
los cristianos en torno a su Dios. Desde la
modernidad, sin embargo, es difcil encontrar
lazos intersubjetivos. Por eso hay que pactar
los principios de la so-hipotticamentecieddjusta, y con una condicin: liberando
al sujeto de todos sus atributos, desnudndole
putiq.t. fundamente la obligacin de ayudar
l otto no en la sensibilidad, sino en la pura

raz6n.
En resumen, segn los llamados "comunitaristas", a los individuos modernos nos
falta una identidad moral comn, que sera
la condicin indispensable para crear corhunidad. Sin esa base y sin Ia comunidad, solo
pueden nacer artificios morales, unas leyes
e.justicia, pero nada ms profundo' Lo que

58 .

Fiksolia lt,ltica. C1nceptos

text,!\

Rousseau llam "voluntad general" o lo que

la poltica actual denomina "intereses generales" es algo inexistente, o demasiado


abstracto y nebuloso para agregar a las voluntades individuales y motivarlas hacia una
accin comn.
Los comunitaristas actuales, de algn modo,
resucitan la escisin de Tnnies entre comunidad y asociacin. Ven las ventajas de la comunidad para lograr cohesin tica, y todos
los inconvenientes de Ia sociedad o asociacin
para lograr algo parecido. Desde la sociedad y sus intereses comunes "construimos"
el ideal de justicia, un ideal que, sin embargo, no motiva a los sujetos reales y empricos. Los llamados "bienes bsicos" o que el
Estado de bienesiar debe reparti no son
percibidos por los ciudadanos como bienes
comunes. Como escribe uno de los representantes de esta corriente comunitarista, el
escocs Alasdayr Mclntyre:
La nocin de una comunidad poltica como un
proyecto comn es extraa al mundo individualista liberal moderno. En la perspectiva aristotlica, la sociedad liberal moderna sera una

La formacin de lu ncied,ad' ltoLtu:a,

'

59

agrupacin de ciudadanos de ninguna parte que


se han juntado para asegurar la proteccin co-

mn (Alasdayr Mclntyre, Tias la airtud').

Los filsofos comunitaristas no le ven futuro a una tica universal ni a una filosofa
poltica basada en el principio de la justicia'
Entienden que no hay forma de pensar en
lo comn desde la sola razn, sin una "comunidad" en la base. Los ms provocativos
propondrn la vuelta a tales comunidades
li .rtt t.turacin de las mismas sobre la
base de vnculos religiosos, de identidades
nacionales o de gobiernos locales' La idea
de que Ia soberana individual por s sola es
contraria a la "vida en comn", unida a la idea
de que el Estado nacional no se corresponde
con los problemas y necesidades de nuestro
tiempo, llevan a pensar que es preciso que
la soberana se disperse hacia arriba y hacia
abajo. Que haya leyes e instituciones ms internacionale s, junto a ot ganizaciones p olticas ms pequeas y cercanas a las inquienrdes

de los individuos.

Glaucn-, no

tl caso

haces

-En
-insisti
que quiers. Dime, pues: no crces que hay una

10

no deseamos poseer por lo


que de ellos rsulra, sino que nos agradan po

clase de bienes que

mismos, tales como el egoco y aquellos Placers inocentes, por medio de los cuales nada se
prcduce en un momento posterior, sino solo el

Lecturas

disturte de poseerlos?
que sl

-rcspondl
-Crco hay bienes
qe anheiamos tanto por I
-Perc
mismos como por lo que de ellos se genera, tales
como la comprcnsin, la visra y la salud Esas cosas,

Plati'r., Llt RePblicd

II
($ 357a) Despus de habe dicho estas cosas,
crea yo haberpuesto fin a laconlersacin; Pero,

al paecer, habla sido solo el preludio Glaucn,


en efcto, quien solla ser el ms valeroso de todos, en esta ocasin no consinti la etirada de
Thasmaco y exclam:
--Scmtesr quieres que parezca que hemos
quedado convencidos o que verdaderamente nos

con.enzamo. de que lo tu'ro e' mejor que l injusto en todo senrido?

-Yo

prefera {ontest- convenceos verda-

deramente, si de m dependiera-

en efecto, nos agradan por ambos motivos.

una teera dase de bienes, en la


-Advirtes
cual se encuena la prctica de la gimnasia, el
tratamiento mdico que rccibe un enfenno, el
.le
Eercicio de la medicina y cu-alquier otro modo
ganar dinero? Pues de estas cosas dhlaos que son
penosas pero que nos benefician, y que no lar rle\eamo\ poseer por mi.mas..ino po, los

'ataros

y dems beneficios que se generan de ellas

-Es

cieo

-En

-repuse-,

es

una ter:era clas.e de

iy despus qu?
cul d esas tres clases

bienes. Pero

colocas a la iusricia?

-pegunr-

6'2.
(S

\ftr

tlitn. otnrta\ ", a\ta\

358)

Pienso

que habra que

-respondl r l.e
mi. bclla, l,

olo. rl en
de lo. bien<,
que anhlamos tanto por s mismos como por lo
,

que de ellos se genera, al menos para quien se


ser feliz.
la mryorla no opina as {lijo , sino que

pirponga

-hres

la colca en la chse de bienes pnosos, que hay que


culvi con mir:rs a obtener salarios y a garrarse una
buena rcpuiacin, pen) que, si tuem por s mismos,
haba qu evitarlos, por ser desagradables.
conozco esa opinin
,v hace rato
-Ya
que, conbase en ella, lajusicia es censurada por
Tiasimaco y alabada en canbio la injusticia. Pem
)'o he sido ledo en darne cuenta, segun parce.

-dije*,

-Escchame,

entonces

-dijo claucn

para

ver si ests de acuerdo conmigo; pues Ti?smaco,


me parece, se ha rcndido demasiado ponto, en,nrdo por ti como por una.erpienre. Pero aun

no se ha hecho una exposicin de una y otra a


mi gusto. Deseo escuchar, en efecto, qu es cada
una de ellas y qu pode denen por sl mismas al
estar en el alma, con independencia de los salarios y de las conscuencias que derivan de
ellas. Esto es 1o que ha, si i ess de acuedo:
reromre el rgxmenlu dc nasrmo. ) prneramente te dir qu es lo que se dice que es la

justicia v de dnde se ha orisinado; en se$:ndo


lugar cmo todos los que la cultivan no la cultivan
volmEriamente sino por necsidad, pem no Por
ser para elloe un bienr v en re'rer lugar, Por que es
natural que obrcn as ya que dicen que es mucho
mejo, el modo de nUr del injusro que el deljuro
En lo que a ml concierne, Scrates, no soy de esa
opinin, perc tengo la dificr tad de que los oldos
me atuden al escucha a Tialmaco y a muchos
otros, en tanto que de nadie he escuchado el argumenro que qu'erera orr en lavor de Lajusticia r
se

de su suprioidad sobre la injusticia Dseaa escu(hr un elogro de Ia iustiua en mism r por

misma; y oeo que de ti, ms qe de cualquier otm,


podrla aprenderlo. Por eso hablar poniendo rodas mis energas en defender el modo de vida dl
iqjusto; y despus de ello te mosar de q modo
quisiem ol1 censrando la injusticia y alabando
tajusticia. Pero ahora mira si te place 1o que digo
que cualquier otra cosa

-Ms

-rspond-

Hav a(a!o algo sob'e lo ual alguren con \enrido comhn gozarla ms al hablar y escuchar una
v orr

!e/

Glaucn-; yeme ]ta-Perfeaamente -d!jo


blar sobre aqello que afirm que 10 harl2 en

mer luBar: cmo es lajusticia y de dnde

se

ha

61

riLorlta

lolrim anullot I t*r^

ginado. Se dic, er efecto, qe es por natualeza bueno el cometer injusticias, malo en padecerlas, )' que lo malo del padecer injusticias supera en mucho a lo bueno del cometerlas. De este
modo, cuando los hombres cometen y padecen
injusticias entre sl I experimentan ambas situarione(. 't Jig' aquello' que o pueden e\itr
una y elegir la otra juzgan ventajoso concenar
acuerdos entr'e unos hombres y otms para no comter iqjusticias ni sufrirlas. Y a paftil de alll se comienzn a implatar lyes y conenciones munras,
v a lo prescrito por la ley se lo llama "legrimo" y
'lustr". Y este, dicen, es el origen y la esencia de
laju.rirrd. que e' algo :nrennedio entre lo meJor
serla cometer injuficias impunemente- y
poder desquitarse cuando se padece
-no
injusticia-; por ello lo justo, que est en el me-

--{ue

lo peor

rlio de ambas situaciones. es deseado no como un


bien, sino estimado por los que carecen de fuena
para cometer injustlciaq pues el que puede hacerlas y es verdaderamnte hombrcjams conceftara

acuedos para no cometer injusticias ni padece as,


salvo que estuviem loco. Tirl es, por coruiguiente,
la nanlaleza de laju'Lrci. soi rare.. ) lar qinra(rones a partir de las cuales se ha originado, segr se

1'eamos om el segundo punto: Ios que culvan la jusricia no la cr tivan loluntariamente


sino por impotencia de cometer iniusticias Esro

lo

percibiremos mejor si nos imaginamos las

cosas dei siguienre modo: demos tanto al justo

como al injusto el poder de hace lo que rada


uno de ellos qiere, y a continuacin sigmoslos para observar adnde conduce a cada uno
el deseo. Enronces solprnderemos al jsto tomando el mismo camino que el injusto, movi'lo
por la codicia, 1o que toda criatura persigue por
naturaleza como n bien, peID que por convenviolentamente desPlazado hacia el rcsPeto
a la igualdad. El poder del que hablo serla efecdvo al mximo si aquellos hombres adquirieran
una fuelza tal como la que se dice que cierta vez
tuvo Giges, el antepasado del lidio Giges em un
pasror que serva al entonces ry de Lidia lln
da sobrevino una gran tormenta y un tellemoto
que rasg la rierra y produjo un abismo en el
cin

es

lugar en que Gigs llvaba el ganado a pastorear'


Asombrado al ver esto, descendi al abismo v

hall, enrre otr' marvrll' que narran los.mitos, un caballo de brcnce, hueco y con ventanillas,
a travs de las cuales divis adenfi) un cadver d
tamao ms grande qe el de un hombr, s8n

66

'

til1 In fol!.n

rht\la\ )

tro:

parcla, y que no tena nada excepto un anillo


de oro en la mano. ciges l quir el anillo y sali del abi,mo. Alrora bien. lo, pa{orc, h"(ian
su reunin habirual para dar at rey el informe

la

mensual concemiente a la hacienda, cuando lleg


Giges llevando el anillo. Tias sentarse entre los

que prefiriera, y tanto matar a unos como librr.le


las cadenas a ooq segn su voluntad, y hacff todo

dems, casualmenre volvi el engaste del anillo

como si fuem igual

hacia el interior d su mano. ($ 360) AI suce,


der esto se toln invisibl pam los que sraban
sentados alll, quienes se pusieron a hablar de l
como si se hubiera ido. ciges se asombr, tuego,
examinando el anillo, dio vuelra el engasre hacia
atuera v tom a hacerse visible. Al advertirlo, '
expedment con el anillo para ver si rena tal
propiedd. v (omprobd que a.r era: euando giraba el engarte ha, ia adenrm. \u dueo \e hai i
invisible, y, cuando lo gimba hacia atuera, se hacla

visible. En cuanto se hubo cerciorado de etlo.


maquin el modo de forma parte de los que
fueron a la esidncia del rey como informantesi
y una vez alh sedujo a la rcina, y con ayuda de
ella mat al rey v se apoder del gobieno. por
consiguiente, si estiesen dos anillos de esa lndole y se otorgara uno a un hombe iusto y otro
a uno injusto, segn la opinin comn no habrla
nadie tan ntego que persevefaE firrnemente en

justicia y soportara l absGners de los bienes

ajenos, sin tocrlos, cuando podra tanto apodemxse

imprnemente de lo que quisiera del mercado,

comn, alenoaren

ls

u\as, dco\tJ.e con la mujer

a un dios ente los hombrcs En


justo
no hara llada diferente del
esto el hombrc
que ambo. m rhJin Por el mi'mo
,nju.ro.
'ino
cmino. E incluso se dirla que esto es una importante pmeba de que nadie esjusto voluntaamen'
re. 5ino lolaado. por no con'rdemfie a la tu'trci
como un bien individual, ya que alll donde cada

cle capaz de cometer injusticias, las comere. En ele(ro. rodo homb'pien' que La iniu'ucia
le brinda muds ms ventajas individuales que la

no

se

justicia, y est en 1i) cierto, si habla de acuerdo con


esta teorla. Y si alguien, dotado de tal pode no
+risiese nunca cometer injusticias ni car mano
a los bienes ajenos, sera considerado por los que
lo viemn como el hombrt ms desdic.trado y tonto,
aunque lo logiaran en pblico, enganndose asl
mutuament por temor a padecer injusticia Y e5to
es

todo sobrc est Pnto.


En cuanro al jicio sobe el modo de vida de

los dos hombres que hemos descrito, pondremos

6a

Fturta PaLttul

at .,f'ti bxt^

aparte al msjusto del ms injusto; de se modo


podrcmos juzga correctamente. Qu clase de
\epzra' in el(Lrusremo'? La 'igiente: no qrir
remos al iqjusto nada de ]a injusticia, ni aljusto
nada de lajusticia, sino que suPondremos a uno
y orro perlecloi en lo que h( e al t omportamicnto que ls s prcpio. En primer lga el hombre
injusto ha de actuar como los atesanos expe,o\. El mejor piloro o el meior mdi, o. por eiemplo, discriminan lo que es imPosible de lo que
es posible, en sus respectivas artes, para

intentar

la emprcsa en el rlkimo caso, abandonarla en el


primero. (S 361) Incluso si en algn sentido.lan
unpaso en falso, son capaces de enmendarlo. De
este modo, el hombrc injusto intentar cometer
.lelitos correctamente. esto s, sin ser descubierto, si qiere se efectivamente injusto: en poco
es tenido quien es sorprendido en el acto de detinqui ya que la ms alta injuslicia consiste en
parecerjusto sin serlo. Que se confiera al que es
perle(umenre inju'Lo l pedecla iniu'utia. 'in
quitarle nada, perc a la vez qe se concerla al
que comete las mayores injusticias la mejor rcputacin que, en cuanto ajusliia, se le Pueda
procurax Y si da un Paso en falso, <ue 1o pueda enmendary sercapaz de hablar de modo que

conveza de su inocencia si es denunciado en alguno de sus deliros; o bien hace violencia cantas veces sea necesa a la violencia, Por medio de
.u tuer/ ! su (o,ie. o Po, medio de 'u' amigo'

y de la fortuna +re se haya Procnrado Una vz


supuesto semejanre hombre, coloqemos en teo_

rla, junto a 1 al hombre justo, simple y noble,


que no quiere, al decir de Esquilo, parecer hueno sino serlo. Por consiguiente, hay que quitarl
la apariencia dejusto; pues si pal.ece que esjusto,
su apariencia le reporta honores y ecomPnsas,
v luego no qdar en claro si esjusto con mims a
lojusto o con miras a las recompensas y honores

De'pojmo'lo de rodo. Puer' e\cePto de la iuricia, y concibmoslo en la condicin opesta a la


del ante or: que, sin cometer injusticia' Posea
la mayor eputacin de injusticia, a fin de que,
as haber sido puesra a Pruba su consagaci a
lajusticia en no haberse ablandado por causa

de la mala reputacin y d todo lo que de esta se


deriva, permanezca inalterable hasta la muerte,
pareciendo toda la vida injusro aun siendo justo
De esta suerte, llegados ambos al punto extremo, de lajusticia uno, de la illusticia el otro, se

podrjuzgar culde ellos es elms feliz.


maravilloso, querido Glaucn ----excla-

-iEs

10.

Ftliiolia laLn

canuft^ | br^

m-, el modo vigoroso con que

has Pulido a

estos dos hombres, como si fuemn estatuas, para

podejuzgarlos!
Platn, "La Repblic", en: lgrr 11, fadDc_
\l.d rd.Grcdo\. llr86

(ion de con'rdo r88er..

Lf].stteles, Polttica

Libro III
L Ilquc e.rudj lo'

regrmenes poliri(o:. que er

cada uno y cules son sus atributos, debe tratar


de ver en plimer nino qu es la ciudad. Pues
a, rulmenre a! opiniones e5!r dividida., v uno'
hablan de que la ciudad ha llevado a abo tal accin. mienrras oo5 di en que no h .ido la ciudad, sino la oligarqula o el timno. Por ota Parte,
roda la a, ri'

rd del pollrico r del legiJador

grra.

(omo \eqos. en rorno la iudad: ) l (onvirucin s cirta ordenacin de los habitantes de la


ciudad. Puesro que la ciudad consta de los elemen-

tos que la componen, como cualquier omc todo


,ompue.ro de mucha' parre'. e'evidenre qu( primeo se debe estudiar el ciudadano. ($ 127a) La
ciudad es, en efecto, ciefta mr titud de ciudadano., de manera que hemo' de con.ide,r r quien
se debe llamar ciudadao y qu es el ciudadano.

Pues tambin el ciudadano es frecuentemente ob-

jeto de discusin, y no estr todos de acuerdo en


llamar ciudadano a la misma peona El que es
ciudadtmo en una democracia, a menudo no lo es
en una oligarqua Dejemos de lado a los que obtienen este ttulo de un modo excepcional, como
los que adquieren la ciudadana. El ciudadano no

lo es por habitar en un sitio determinado (pus


ambin los metecos v los esclavos panicipn 'le
l mi.ma ,e'idenci). n; por Prricipar de 'iertos dercchos en la medida necesaria Para Poder
ser sometidos a prcceso o entablarlo (pes este
derccho lo tienen tambin los que PaiticiPan de
l en virtud de un ratadoi en fecto, efos Io rienen, pero en muchos lugarcs ni siquiera los metcos gozan de l plenamente, sino que tienn que

nombrr .rn Parrcno. de 'Lrerr( que Parrir rpn


imperfectamenrc de la comunidad). De tales personas, como de los nios que por su edad arn no
han s;do inscrilos, o de los ancianos que han deja-

.lo y de serlo, se podr decir qu son ciuda'lanos


en cieo modo, pero no en un semido dema'riado

rb\olulo. sino trddjendo lglrna dclermrnci'jn


como "imperfectol' o "ercdenres po' la edad"'
o cualquiera ora semejante (lo mismo da una qLre
otra: est claro lo que queemos decir)'

t-2

il6rl;a lanna unqk)tNat^

Buscamos, pues, al ciudadano a secas y que

no nere'jta la rorrccoon de ningrin apelatiro


de esa claser pobiema que tambin existe y
hav que resolver a propsito de los privados de
sus deechos de ciudadanla y de los desrerrados. El ciudadano sin ms por nada se define
mejo que por participar en la administracin
dejusticia y en el gobierno. De las magistraturas, unas tienen el tiempo limitado, de modo
que la misma persona no puede desempealas
dos veces, o solo con determinados intenalos,
y oms se ejercenporun tiempo ilimitado, como
las de juez y mienbro de la asamblea. Podra
alegarse que esos no son gobernantes ni participan con ello del pode! peo es ridlclo conside-

privados de poder a los que ejercen el mando


suprcmo. Pem no dmos imponancia a esto, pues
.e ru de un nombn. a gue no exr'te denumi
nacin para lo que es comn aljuez y al miembro
de la asamblea y no sabemos cmo debemos
llamar a ambos. Digamos, para distin$rir magistratura indefinida. Damos por sentado, pues,
que los que participan de ella son ciudadanos.
La definicin de ciudadano que mejor se adapta
a todos los llamados as viene a se esta.
t...1

7. Una vez precisadas estas cuestiones, hav que


considerar a connuacin cuntas Y cules son

las formas de gobiemo, v en Primer lugar las


ectas, -va que despus de definir estas, rcsr tarn
, lar s rambien .u' der iacione'. PLre'ro que regimen y gobierno signifrcan lo mismo y gobierno
es el lemento sobemno de las ciudades, necesao un indiriduo, o l miriamente
'er.oberno
nora, o la mavorla; cuando el uno o la minola o
la m.l orra gobrem,n en r,.r" del inrere', omrrn
esos rcgmenes sern ncesariamente rectos, I
aquellos en que se gobieme atendiendo al inrefts
particular del uno, de los pocos o de 1a masa sen desviacionesi porque, o no se debe llama
ciudadanos a los miembros de una ciudad, o deben participar de sus ventajas.
De 1os gobiernos unipersonales, solemos liarnar

monarqua al que mira al inles comn; al gobiemo de uno. po, os. pero na' de uno. ari.to'
cracia, sea poque gobieman los mejorcs (dtloi),

o porqe se prcpone lo mejor (lor) para la


ciudad y para los que pertenecen a ella;y cuando
er la ma'a la quegobiern en \i'rr delinr(r'iomn, el rgimen recibe el nombre comn a toclas
las formas de gobiernol rcp.,Jblic? (poktei); y con
razn, pues un individuo o unos Pocos pueden

1r.

rluvlia , ti

"..utlt"\.

nltn\

distingxirse por su exclenciar peo un nmero


mayor es dificil que descuelle en todas las cualidades; (l 1279b) en cambio pede poseer exemadamente la viud guerrera, polque esia se
da en la mas. I'or ello, en esta clase de rgimen
el poder supremo reside en el elmenro defensor y participan de l los que poseen las arnas
Las desviaciones de los rgmenes mencionados
son: la timnla de la monarqua, la oligarqa de
la arisbcracia, la democracia de la pblica. La
rirania e', ele(ri\rmenle. una monqura orienrada hzr i el inrer' del monI(a la olgarqura
buscael de los ricos, v la democracia el inters de
los pobresr pro ninguna de ellas busca el provecho de la comunidad
t...1

Libro IV
I 1 . Considerarcmos ahora cul es la mejor forma de gobimo y cul es la mejor das de vida

para l maiona de la' Liude' v para la ma'oria


de los hombrcs, sin asumir n nivl de virtud que
est por enoma de personas odinarias, ni una
educacin que rcquiem condiciones afoftun'las

de naturaleza y recutsosr ni un rgimen a me.tirt, .1 todos los deseos. slno una clase de vida
tal que puda participar de ella ta mayorra de

de
los hombres y un rgimen qe est al atcan'e
las
llamadas
la mavora de las ciudades Porque
adstocmcias, de que acabamos de habla, unas
de
caen fuera de las posibilidades de la marora

las ciudades v otras son Prximas a Ia llamada


republka. \ por ello debe nablar'e de mb'

romu de na .ol La detision 'obr( Ioda' ev


prin' ipios
Las cuenione' se fund en los mr'mo'
elementales. En efecto, si se ha dicho con razn
en h ira que la vida feliz es la vida sin imPedimento de acuerdo con la viftud, y que la virhr'l
consiste en un trmino medio, necesadamente
rer min
la \ id medra .er l meior. por ecrar en

medio dl dl n, e de l md)ond \ e'ro' misno'


criterios sen necesaiamente los de la virtrrd o
maldad de la ciudad v del rgimen, Porque el
rqrmen er la torma de \ida de la ciudad
is l295br qora bien. en rod t iudd ha\ "e"
lementos: los muy rkos, los muy pobres y' en
y
y
tercer lgar, los intermedios entre unos otms;
puesto que hemos convenido n qe lo modemdo
v Io intermedio es lo mejot es evidente que tamin cuando se trata de la posesin de los bienes
de la fotuna, la intermedia es la mejor de codas'
porque es la que ms fcilmente obedece a la
.azn. Los que son demasiado hermosos, fur_

r6alalhtth.d

t)tzlt

\)tuttas

res, nobles, ricos, o por el conario, los demasla-

do pobrcs, dbiles o despreciados, dificilmente


se dejan guir Por la razn, Pues los Primercs
se ruelven soberbios y grandes malvados, y los
\egxndo. mlhe(hores \ (Pace\ de pequeas
maldades, v de los delitos unos se cometen por
soberbia y otros por maldad. Adems, Ia 'ls
media ni apetece demasiado los cargos ni los rchy, y ambas cosas son periudiciales pam las
Liudde'. Por otia prte. los que esr;n provr\ros
en eJ'ce:o de l. biene' de l lorruna. ruer/ riqueza. amigo. v o'IU. 'emcianre' no quieren nr
saben ser mandados, y esto les ocurfe va en casa
de sus padres siendo niios, pues a causa del lujo
en qu viven, ni siquiera en la escela esln acostunbrados a obedecer, mientras los qe viven en
una indigencia xcesiva esrn degradados; de
modo que los unos no saben manda, sino solo

obedecer a na autoridad propia de esclavos' y


los otros no saben obedecer a ninguna clase de
autoridad, sino solo ejecer ellos una autoridad
desptica; la consecuencia es una ciudad de esclavos y de amos, pero no de hombres librcs, y una

.nrdad donde los unos envidian v los otros desprecian, lo cuat est muy lejos de la amistad y la
comunidad polii. Forque la comunidad implica

nr
la amistad: los enemiSos no quiercn compadr
.iquje un(mino La ciudad debe e'rar consurur-

rl .le elemenros rzuale' v :emejanrer en el m\o'


srdo Do.ible,l esr (ondn in se da e'Petralmeni tu , lus. -ediu. d. .odo qLe una crudd asi
",'
lcl
se necesariamente ia mjor gobernada Por
o,re le rcfierc a lo' elemenloe de que hemo' d;de
,'ho qu. .. colnpon.. Adem' lo( ' iuddno'
l cl,se media son lo' ma' e'tble' en la' r iLrdades'
oomue n, odi, ian lo aieno como loc Pobrc' nr
.'.,n to.rro,.o.o lo' pobre' loque rienen

",-'

al no ser obiel,o de 'on'pira'rone' ni


ado
conspirar, viven en sgridad Foresoeraace
el deseo de Foclides: "Muchas cosas son meores
posicin
para ios de en medio; qiem tener una
los

riro'.

media n la ciudad"
que tambin la mejo coQueda clar.o, Pues,
politica es la constituida por el el-

munidaa
gobernadas
-.nto intermedio, v que esrn bien
es muy
Ias ciudades en las cales esrc elernento
dosjuntos'
oos
nmeroso v ms fuerte que los
pues :u
oor lo meno\ que t ad uno de ello\'
exrelor
e
rmprde
,jicion produ, e .t equilibrio
fortuna que
sos conaios. Por eso es una gran
lo. (iuddno' rengan una hciend medrana )
poseen
sficiente. ($ 1296a) porqe donde unos

J3. f,nli.

1'

titir . )i,ltn,) k't

demasiado y otr.os nada, surge o la democracia exrrema o la oligalqula pura o la tiranla, porxceso

pertenecla a ella (como lo pone de manifisto su


poesa) y Licugo (pues no fue rcy), y Carondas'

de una o de otra, porque la tirana nace

tanb de
l demor ra, i m, de'ada como de la oligr .
qula, pero con mucha menos frecuencia de los

y la mayorla de los otros

reglmenes intermediosy de los prximos a ellos.


La causa la xpondr ms adelante al tratar de
las rerolu, iones. Que el ri8imen rnrermed,u e\
el mejo es evidente, puesto que es el nico libe

De aqul rcsulta tambin dara ta razn de que


Ia mayola de los regmenes sean democrtrcos o
bien otigrquicos; por ser Seneralmente Poco numercsa en ellos la clase media, cualquiera de los
dos extmos que pedomine, sea el de los acadalados o el dl pueblo, despl-aza a la clase media
l' llva por s solo el gobiemo, con lo que surge o
una democracia o una oligaqula Adems' como

de sediciones. En efecto, donde la clas media


e\ numero.a c. donde meno..edi, iones ) di.ensiones civiles se producen, y las grandes ciuda-,
des e'rn ms hbre' de .edn iones por la mi'ma
razn, poque la clase media es numerosa; en
cambio, en las pequeas es fcil que se dividan
en,'? 1.. d. c\remo. n dejar ningln rrmino
medio, y casi todos son o pobres o dcos. Las democacias son tambin ms firmes y duraderas
que las oligarquas porlas clases medias, que son
ms numrosas y participar ms de los honores
en las denbcracias que en las oligalqulas, pues
cuando aquellas faltan v los pobres alcanzan
un nmem excesivo, suryen los fracasos y prcnto desaparecen. Debe considerarse como prueba
de esto el hecho de que los mejores legisladorcs
han sido ciudadanos de la clase media. Soln

pmducen disensiones y luchas entre el pueblo y


1os ricos, aqellos que ms dominan a sus conaios no establcen un rgimen comn ni iSual Pffa
todos, sino que considera como el prcmio de sr
se

vicbria su prpio prcdominio en el gobiemo' y


unos establecen democracia 1' olros una oligar'
qua. Fo otra pafte, los que tuvieron la hegemonla
en la Hlade, mirando solo a su Propio rgimen'

esrble(icrcn en lar eiudes uno' dFmo(-d(ia\ )


oro. olrgrquar. sin rene' en ruenlr' L con\eniencia de esas ciudades, sino la suyapmPia. De modo
que, por estas causas, el rgimen intermedio no ha

c{istido nunca, o pocas veces y en Pocas ciudades


Un solo hombre de los que en tiempos pasados
ohLurieron el maldo,,,ed a implanrar e'e Ie"

80

rosrlia fuLni.

ctn4r\)tuxt^

gimen; (! I 296b) pero en las ciudades se h he.ho


}? costumbrc que los ciudadanos no se intesen
siquie por la igualdad, sino pocurcn ejercer el
poder o se sometan si son vencidos
Resulta claro con estas considenciones cul es

el rgimen mejor y por q causa. De los dems


regrmene' pue.ro quc hemo' dicho que erirten
varias clases de democracia y varias clases de

oli

garqua) no es dificil ver cul se ha de considerar el pimeo, el segundo o el inmediato por su


superioridad o inferioridad, una vez defrnido el
rgimen mejor. Foosamente ser mejor el qug
m. !e apro\ime a e.re r peor el que diste mr'
del rgimen intermedio, a no ser que sejuzgue
en !isra de ierrar i ir(unllanr isl digo en \isla
de ( ier t' \ in unrancr\. poque con I recuen( ra.
aun siendo pleferible un rgimen. nada imPide
que a algunos les co tnga ms oo rgimen.

\Frdrclr,. ft/r.. ,rdurLrl dc julian \'larh, \


vari" turujo. \4drid. ( cn,ro de L.rud,o. Con'irrF
.ionales. 1983.

Thomas lIobbes, I'elJ iat n


Captulo XIII. De la condicin natural
del gnero humano, en lo que concierne
a su felicidad y miseria

La naruraleza ha hecho a los hombFes tan iguales en sus facultades corporales y mentales que,
aunque pueda encontrarse a veces un hombre
mdnifienamenle ms tuerre de r_uerpn o mar rapido de mente que otm, aun as, cuando ro'lo se
toma en cuenta en conjunto, la diferencia entr
hombre y hombre no es lo basrante considerable
como Para qe Jro de ellos pueda rcclamar para
s beneficio alguno que no Pueda el otm Pten'ler
tanto como 1. Poque en 10 qu toca a la fueza
corporal, aun el ms dbit tiene tuena suficiente
par marar al m'tuer(e \a 'e, por maquina-

cin secl.eta o por federacin con otros qe se


ncuentmn en el mismo peligro que l
Y en lo que toca a las facultades menrales
(dejando aparte las artes tundadas sobre palabras.
y especialmente aquella capacidad de Pr'cedimiento por normas geneales e infalibles llamado ciencia, que muy pocos tienen, y Para muy
pocas cosas, no siendo una facultad natural, nacida con nosotros, ni adquirida, como la pruden_
cia. orando buscamos alguna o? cosa), encuenD

mayor igualdad aun entre los hombres, que en:el


caso de la fuena. Pues la prldencia no es sino ex_
perincia, q. a iSual tiempo se acuerda igualmente a rodos los hombres en aquellas cosas a que s

A2

Fn'\o|ia tLttito

ault^|

bt

aplican igualmente Lo que quiz haga de una


tal igualdad algo incrclble no es ms que una vanidosa fe en la propia sabidurla, que casi todo
hombre cree poseer en mayor grado que eJ urlgo! esto es, que todo otm hombre salvo 1 mismo' y
unospocosotros, a quienes, por causa de ta fama'

o por estar de acuerdo con elos, aprueba Pues la


naturaleza de los hombres es tal que, aunque puedn rer ono er que muchoi oLros son mas \ ivo\'

o ms elocuentes, o ms instruidos, diflcilmente crcern, sin embargo, qe haya muchos ms


propi' inpue'
'en 'u
'abio. que cllo. mi:mos.
a dishombres
teligencia a mano, y la de gtrcs
tancia. Pero esto prueba que los hombres son en
ese punto iSuales ms bin qu desiSuales Prcs
genralmente no hay mejor signo de la igual distribucin de alEuna cosa que el que cada hombrc se contente con 10 que le ha tocado
De estaigualdad de capacidades sure la igualdad en la esPeranza de alcanza nuesros fines Y,

por lo tanto, si dos hombres cualesquiera desean


la misma cosa, que, sin embargo, no pueden ambos

gozar devienen enemigos; y en su camino hacia


su

fin (que

es

principalmente su popia conser-

vacin,y aveces solo s delectacin) se esfuerzan


muruamFnre en de\lruirse o subpgr'e Y tiene

que, all donde un invasor no liene


otra cosa qu temer que el simple Poder d otro
as a

ocurir

hombre, si alguien Planta, siembra, consh'uye,


o posee asiento adecuado, puda esperarse de
otrDs que vngan probablemente preparados
con tuerzas unidas para desposeerle y privarle
no solo del fiuto de su trabajo, sino tambin de
s vida. o tibertad. Y el invaso a su vez se enorentra en el mmo peligro fiente a un tercero
No hay para el hombr ms forma razonable
la
cle guardarse de esta inseguridad mutua que
aso
anticipacin; esto es, dominat por fuerza
cia, a lantos hombres como pda hasra l

punto de no ver olro poder lo basanre gran'


de como para ponele en Peligm Y no es esto
mj' que lo que .u proPi conrenat ion rFqurerc, v 1(] genealment admitido Thmbin porque habrendo algunos que 'omplatrndo'e en
.onremplar su pmPro poder en lo' a(ro' de tonquirta. lo' lie\n ma! lclo) de lo que 'u 'egrrrdad requerira, si ollos que de otr:a manera se
conrentaran con permanecer tranquilos dentro
poder
rle lmites modestos, no incrementasen su

uor medro de ld inra'ion no 'errdn (apace' de


i,uo'i''i, t,.go riemPo Permdnet iendo 'olo a la
rlefensiva. Y en consecuencia, siendo tal aumen-

84. hh laPoti n &r|lt\\k\tt\


to del dominio sobr hombres necesario para la
conservacin de un hombre, debira srl per-

mitido.
For lo dems, los hombs no derivan placer algu"
no tsino ante.bien. con'iderble pe'arr de estar juntos

al[ donde no hay podr

caPaz de imponer respe-

to a todos ellos. Pues cada hombrc se cuida de que


$r comparo le valor a la altua que se coloca
l mismo. Y ate toda seal de desPrccio o sub-

valoracin es natural qu se esfuerce hasta donde se aeva (que, entre aqullos qe no tienen
un poder comn que los mantenga anquilos, es

por rcnejo en
o su
plDfesin
su pml, sus amigos, su nacin, su

sea directamente de su persona, o

Por ello es manifiesto que durante ei tiempo


en que los hombres viven sin un poder comn
que les obligue a todos alesPeto' estn en aquella condicin que se llama gurra; v una $re'ra
como de todo hombrc contra todo hombre' Pues
la guerra no consiste solo enbatallas, o en el acto
d luchatr sino en un espacio de tiemPo don'le la
voluntad de disputar en batalla es suflclentemente
.onocida. X por tanto, la oci de tienLlo ef'e

ticin; segundo, inseguridad trcerc, Sloria.


El primero hace que los hombes invadan Por
ganancia; el segundo por seguridad;y el tercro,
por epuracion. Los PrimeDs usan de la violen ia

.onsideme en la naturaleza de la guerar como


esr en la naturaleza del tiemPo atmosfrico
Pues al como la naturaleza de mal tiemPo no
es n un chapann o dos, sino en una inclinacin hacia la lluvia de muchos das en corjunto'
as la naturateza de la guera no consiste en ei
he(ho d( la lu(ha, srno en la di'poricrn t ono ida hacia ella, dumnt todo el tiempo en que no
hav seguridad de lo conttario Todo ot1'o tiempo

para hacese dueios de las pe$onas, esposas'


hijos y ganado de otros hombres; los segundos
para defenderlos; los telcercs, por pequeeces
como una palabra, una sonrisa, una opinin disrinta. y i ualquier otro \igno de \ubvalora( in !a

altiemenemigo
e'
po de grer r. en cl quc rodo hombr
.le rodo homb'e. pued. rgralmenre arribuir'e al
riempo en el que los hombre' rambrn \nn 'in

lo ruficienre pIa har erleq desrruirse mutumenr), en obtenr de sus ivles, Por dao, una ms
alta valoracini y de los otos, por el ejemPlo
Asl pus, encontramos hts causas principales de
ria en la naturaleza del hombre. Primem, compe-

l-,

que puedeen con'ecenti atibuine

trh

Fl\tla ?attLn ctlh ) h\ht

ora seguridad que la que les suministra

su prcPia

tueza y su popia inventiva. En tal condicin no


hay lugar para la indusrria; poque el fruto de la
misma es insgul.o. Y, por consiguiente, tampoco
cultivo de la tierra; ni navegacin, ni uso de los

b,enes que pueden *er importado'

po' m"r ni

construccin confoftable; ni instrumentos para


mover y r.emover los objetos que necesitan mu_
cha tuena: ni conocimiento de la faz de la tiera.
ni ,ompuro del Iiempo: ni arle(: ni lelra5: ni
sociedad; sino, lo que es Peor qrre todo, miedo
continuo, y peligrc de muerte violerta; y para el'
hombe una vida solitaria, pobre, desagradable,
brutal y corta.
Puede resultar xao para un hombre que no
haya sopesado bien estas cosas que la naturaleza
disocie de tal manea a los hombres y les haga
capaces de invadi$e y destirse mutamenre Y
es posible que, en consecuencia, desee, no confiando en esta indccin derivada de las pasiones,

confirmar la misma por t(periencia Medite enmncs 1, que se atma y rata de ir bien acompaiado cuando viaja, que atranca sus puertas
cuando se va a dormit que echa el cermjo a sus
ar.cones incluso en su casa, y esto sabiendo qu
hay leyes y empleados pblicos armados para

vengar todo dao que s le haya hecho, qu oprnin tiene de su prjimo cuando cabalga alfnado,
de sus conciudadanos cuando atranca sus puerras'
v de sus hiios r :ervidores cundo ech el ' er'oio
a sLrs arcons. No acusa al a Ia humanidad con
sus accions como lo hago yo con

palahras?

Pero ninguno de nosotros actra por ello a la ratuale/a del hombre. to' de'eo3 y ona5 pa'iones
dl hombre, no son en sl mismos pecado No lo
son tarnpoco las acciones que proceden de esas
pasiones, hasta que conocen una ley que las
prohlbe. Lo que no Pueden saberhasta que haya
leyes. Ni puede haceNe ly alSua hasta qe hayan acordado la persona qe lo har'
Puede quiz pen"arse qLreJams hubo ral riempo ni tal situacin de guerra; y yo creo qe nunPero
ca fue generalmente asl, en todo el mundo

hay muchos lugares donde viven

al

hoy

PDes

las gentes satvajes de muchos tugares de Amri-

ca, con la excepcin del gobierno de pequeas


familias, cuya concordia depende de la nanr]
quria, no tienn gobiemo alguno; y viven hoy
.rr dla d" t^ b*t ma"era que antes he dicho
De todas forma qu forma de vida habra all

donde no hubiera un Poder comn al que temer puede ser percibido Por la forma de lida

3a

iasaflaLikt

t)t

) hLat

en la que suelen dgenerar en una guerra civi1,


hombes qe antedormenre han vilido bajo un
gobiemo pacico.
Pero aunque nun,a hub,era habido un tiempo en el que hombres particulares esluviran
en lsrado de guerra de unos conrra ors. 'in
embargo, en lodo tiempo, los ryes y personas
de aurorrdad soberana enan. a ( aus de 'u Independencia, en continuo celo, y en el Estado y
postura de gladiadores; con las armas aPunlando, y los oios flios en tos dems; esto es, sus fuertes, guarniciones y caiones sobr.e las fonteras,
de sus reinos e ininterrumpidos esPas sobre sus
vecinos; io que es una postra de guelra. Perc,
pues, sostienn al la industia de sus sbditos,
no se sigue de ello aquella miseria que acompa-

libeld de lo' hombres particulare'.


De esta gxerra de todo hombre contra todo

a a la

tambin consecuencia queaada puede


ser;njvo. L' nocione. de bien \ mal.iu'rr(,d e
injuficia, no tienen all lugar. Dond no hay poder comn, no hay ley. Donde no hat ley, no hay
injusticia. La tuerza y el ftaude son en la guelTa

hombre,

es

la' do' r,,rude. cr-ciinale5. La jusrr(ia t l iniu.ri'


cia no son facultad alguna ni del cueryo ni de la
mente. Si lo tueran, pod an esra en un hombre

que eslu\rera solo en el mundo romo su\ senlrdor ) paliones Son cualide' relata' a hombes en sociedad, no en soledad Es consecuente
con Ia misma condicin que no haya

Gmbin
orooiedd, ni dominio. ni distincin enrre "o
, r"ror rino."lo aquello que rodo homb'e Pueda
romr: y por tnlo empo (omo pued con\efpenosa
var1o. Y hasta aqul lo qu se reflere a la
condicin en la que el hombre se encuentra de
pohecho por Pua naruraleza; aunque con na
sibilidad de salir de ella' consistnte en parte en
ls pasiones, en Parte en su razn'
La' prione' que in(lrnan los hombe' haci, l, p,z 'on el temo. a la muerre: el dese" de
aouella'.o'r, que,on nece'aria' para una vida
,,,ntor,ble: r la e'peran/a de obtenerlrs por su
industria. Y la razn sugiere adecuados artlculos
(o\ hnmde ol sobre lo' cuale' puede lle\ar\e
bre' al a-uerdo Esro' arrnulo' son quello' que
n otrc sentido se llaman leyes de la naturaleza'
de las que hablar ms en concreto en los dos

'igurenrer

aprtulo:

'fhomas Hobbes, &r1t4 edicin preparada Por


catlos Moya t Anlonio Escohotado, Maddd' frliror
Nacional, l97S

n^aJia

latilid

tuikt, k!^

Jean-Jacques Rousse r, Del contrato socidl


Libro l, Captulo VI, Del pacto social
Supongo a tos hombres recin llegados al Punto
en que los obstculos que impiden su consenacin en el f,stado natural superan a las fuerzas
que cada individuo puede emplear para mantenerse en dl ho E.rdo. Lnron(e. F.e E kdo pri-

mitivo no puede sbsistir y el gnerc humano


peecerla si no variara de manera de ser
Ahora bien, como los hombres no pueden engendnr nuevas fuenas, sino unir y dirigir solamente las que existen, no tienn otrc medid
para con.enr\e que elde{o'mar porgega.ion
una suma de tuerzas capaz de superar la resistencia, ponerlas enjuego con un solo fin y hacerles
obmr de mutuo acuerdo.
Esa suma de tuezas no puede nacer sin dl
concurso de muchost pero, constituyendo la fuelza
) la benad de rd hombm los pnnciple' in'
trumentos pam su conservacin, cmo podra l

compromterlos sin justificarse ni descuidar las


obtigaciones qu tiene pa.ra consigo mismo? F.sta
drcalud. \olendo a mr rem,. puede enun, iar'e
en los trminos siguientesl

''Lmo en(ontrar
que defienda

Lrna lorma de a'oci(in


proreja. con la tuerra (omn.

la persona y los bienes de cada asociado, y por la


oral cada uno. unindose a todos los dems, no
obedezca ms que a sl mismoy permanezca' por
tanto. tan bre como antes" He aqul el problema
tundamental cuya solucin proporciona el concontrato estn de tal suerte
dterminadas por la naturaleza del acto, que la
menor modiEcacin en ellas las harla intiles Y
sin efecto; de manem que, aunque no hayan sido
resultan en todas
.jams formalment enunciadas,
par re\ Ia( mi.ms, asr r omo t(imente ret ono i-

2s clsulas d este

violado el Pacto
social, cada cual ecoba sus p mitivos dercchos
y recupera su libertad natural al peder la con'Iicional por la cual habla renunciado a Ia primera.
das y admitidas, hasta tanto +re,

clu$las, suficientemente estudiadas, se


redrrcen a una sola. a saber: la alienacin lotal
Estas

de cada asociado con sus inngables derechos a


roda Ia comunidad. Pues, pdmeramente, dndose
por completo cada uno de los asociados' la conigal para todosi y siendo igual, ninguno
r;ene inrers en haLerla gravo.a para lo. demis.
Adems, efecnrdose la alienacin sin rese'!'as,
la unln resulta tan perfecta como puede serlo,

dicin

rn

es

que

ningtn a\ociado

reng nada que exigir.

92

Iiloelia

fihna

Cahtu!tu:t

ttrkt

pues si quedasen algunos deechos a los parti.ulare'. como no hbri ningn \uperjo (omn
que pudiera dirigir entl ellos y el pblico, cada
cual, siendo hasta cierto punto $r pIDPio juez,
pretenderla en seguida selo en odor en conser-uencia, el Lsrado narumlsubsisra 1 la a'ot iacion
convefiirase fatalmenre en tirnica e intil.
En fin. dndose cada individuo a rodos, no se da
a nadie, y como no hay un asociado sobe el cual
no se adquiera 1 mismo derccho que se cede, se
gana la equivalencia de todo lo que se pierde y ma-

yor fuelza pam conseNar lo que se tiene Si se des?rta, pues, del pacto social lo que no constituv s
esencia, enconarcmos q el mismo se reduce a
los trminos siguientes: i:ada cual pone en comn
pesona y su poder bajo la suprema direccin de
la votuntad general, y cada miembm es considerado como parre indivisible del todo.
su

Al instante, este acto de asociacin tansforma la persona particular de cada contatante en

un enle normal y colectivo, compesto de tartos miembros como \otos tiene la asamblea; la
cual ecibe de este mismo acro su unidad, su yo
comn, su vida y su voluntad. La persona pblica que as se constituye, por la unin de todas
las dems, tomaba en otro tiempo el nombre

de 1udtd' y hoy el de ftPblxa o cuer?o pohtba'


el cul es denominado rld (uando eq a rivo.
potencia co rel^cl a sus semeiantes. En cuan_
lo a los asociados, estos toman colectivamente el
trombre de Puebo y p^rticularmente el de i-

como partcipes de la autoddad soberay


el
de rlrios por estar sometidos a las lena,
yes del Estado. Pero estos trminos se confunden
a mnudo, bmndose el uno Por el otrc; basta

drs,

I ! \erdadem !e Joo de er. p. abr c" e h" pe'o Pn_


nln_
- .".,m.: l" n"vorr de .hombr' rod"mo' .on
un
'on u"a iuod ) 'r h"o.qnrr
.'ud"dan; lsn.tun 9_" "'('' onJu'en "'\rP^ion
I
l poor'
) que l',LJ.d.n' oF.en 3- supon"n
'on.
ve os 3'Lgi
,lg!n.
, ,,. rre mro *rct .o'
'
.ldo
ado r
d. .
neses. \o he
our e
'.),
'e'd
'turo
pnt P n:alo'rr'edono"
subJro!
argx
dr
knl" d lo.
d
d l "ingle'r'r
*'
,**,.-'",
". -.p. " "ue'ftr ":
pesa; deshr ms prxinos a la libertad de todoslosd'i
soto ls fra.ceses adopta laniliamenie ere nonbft poF
d oe loqu. l. p,lb'a,d
que o rnrn
' ,,om.'-.Ida
.'srul
puPd.n
d o'rro\'{r qc'nf,'

"n 'u\

'"'
,,-". ,,-.,"r"oo,o. e <. n.n

de lr.a n

le'id: rF nonh

F.llo. rn" \'ad l o dcRho Lundo B_


.l;.".".'id. hab de re{ o iud.or"ohdb'L 'p'h
.o"ido cn ul LrLr fl D om"ndo l' . uno' o' 'ouo'
v. .lAlen ofl . ; r o'o, no '. a equiro."do I h" dlli
gido bifl, d su a*fol attu a lzs dam clases d hombres

dore. e-

kinco, contando los erranierc, q exnten e. nuestE Po_


bl.in v de los oes do! solzmt conpnen la repblica,
Nigln au!o. frmcs, qu y sePa, ha .onpredido el leda
dem rntid del vocablo i,lda

U,

ndafn latilit {htu.!^'j |tta:

saber distinguirlos cuando son mpleados con


absoluta precisin.

Libic II, Capltulo III,

De si la voluntad

Eeneral Pede errar

De lo que precede se deduce que la voluntad ge-

nerat es siempre recta y tiende constantemente


a la utilidad prlblica; pero no se deriva de ello
que las resoluciones del Pueblo tengan siempre
la misma rectitud.
El pueblo qierc indefectiblemente su bien, perc
no siemprc lo compende. Jans se cormmp al
pueblo. pcro a menudo re le engna. \ e\ enron(e'
orando parece querer el mal.

Fecuenremenre surge una gran drlerentia


entre la voluntad de todos y la voluntad genral: esta solo atiende al inters comn, aqulla
al ints privado, siendo en esumen una suma
de las voluntades particulaes; Perc suprimid de
esas mismas voluntades las ms y las menos qu

se desruyen ente s, y quedar la voluntad geneal como suma de las diferencias?

Si cuando el pueblo, suficienemente informa-

do. delibera, los ciudadanos pudieran permanecer sin ninguna comunicacin entr ellos, dl
gran nmerc de pequeas difercncias resr tarla
siempe la voluntad general y la rcsolucin sera buena. Pero cuando se forman intrigas y asociaciones parcials a expensas de la comunidad'
la voluntad de cada una de ellas corvirlese en
idn a 'u. mrembro'. v en panigenerrl con
'rl,
cular con rclacin al Estado, pudindose decir
entonces que no hay ya tantos votantes como
ciudadanos. sino tantos como asociaciones Las
difercncias se hacen menos numerosas y da un
resultado menos general En fin, cuando ua de
es( a.o.racione. es tn grande que prcdomin
sobr todas las dems, el esultado no ser una
pequea dilbrcnria.. srno una drferen' i'
'uma de
uni, a: desaparcce la rolunrad general v la opinin que impera es una opinin parricular'
Impo a, pes, para tenr una buena egosicin
de la voluntad general que no existan socied'des
particulares en el Estado, y qe cada ciudadano
opine con arr.eglo a su manera de pensar. Tl tue

cada intes, dice el mdqus de Algenson, tiene PnnoP'os


difrntes. El acuedo nr dos inleses Paolares se lbr_

m. D- ooo.hiol ' d. un

.1,;e'd;
iters de

oe

'.do"
cada uno.

f,, o

H. poo'do.88d qle

lo. n, ts.c\'_rdl,,potoPUq,ro"
Si

hubiese intess difentes, aP

a-

.. .e

nprndfl"

'o
m)obsdculd, \

el tn'e

on n quenoel'on'rrr

pol ric dejla de\er unarL

96

Fiknla

faltia zlbltt^ks

la nica y sublime institucin del gran Licrgo.


Si existen sociedades particularcs es Preciso multiplicarlas a fin d prcvenir la desigualdad, como
lo hiciercn Soln y Numa. Estas precauciones
son necesarias para que la voluntad general sea
siempre esclarecida y para que el publo no se

Libro III, Captulo ry De la democracia


autor de ia ley sabe mejor que nadie clno debe
ser ejeartada e interyretada. Prece, sgn ero,
que no podrla haber mejor constitucin que aquel
lla en la cual el poder ejecutivo estuviese unido al
legislativo; pero eso mismo hara a ese gobiemo
incapaz, desde cierto punto de vista, porque lo que
debe ser difoenciado no 1o es y confrrndiendo al
EJ

prncipe con el cuerao soberano, no arisrirla, por


as decirlo, sino un gobiemo sin gobiemo.
No es bueno que el que promulga las leyes las
ejecute, ni que el cuerpo del pueblo disuaiga su
atencin de las miras generales para dirigirla
hacia los objetos pafticulares. Nada es tan peligroso como la influencia de los intercses privados
en los negocios pblicos, pues hasta el abuso
de las leyes por parte del gobiemo es menos nocivo que la corrupcin del legislador, consecuen'

cia fatal de intercses Particr aes, Pues estando


el Estado alterado en s sustancia, mda reforma
resulta imposible- Un pueblo que no abusamjams
del gobierno, no abusala tampoco de su independencia. Un pueblo que gobernara siempre

bien. no tendra necesidad de ser sobemado.


Tomando 1a palabra en su rigurosa acepcin,
no eistir jams verdadera democracia, ni h
existido nunca. Es contra el orden natural que
el mavor ntmero gobierne y los menos sean go
bernados. No se puede imaginar que el Pueblo
viva constan@mente reunido Para ocuparse de
1os negocios pblicos, siendo fcil comprenrler
que no podrla delegar ta.] tuncin sin

+le la foma

de administracin variase.
I n ele, ro. yo creo poder csrablecer , omo Principio qu, cuando las tunciones del gobierno estn divididas entre mchos tribunales, los menos

numerosos consiguen, tarde o temprano, la mayor autoridad, aunque no sea ms que por razn
de la facilidad para resolver los ngocios.
Adems. no son demasiadas cosas diliciles las

rmplicd reunir e.(e gobierno; Prrmeramn'


tc, un Estado muy pequeio, en donde se Pueda reunir el pueblo y en donde cada ciudarlano
pueda, sin dificuttad, conocer a los dms. En

tu(

lN. rr\o|a

?Lih-)

(Melt^th\hl

segundo lugar rna Sran sencillez d costumbes


que Prevenga o rsuelvaPor anticiPado mulrir'l
de negocios y de resoluciones espinosas; luego,
gran igualdad en los rangos v en las fortunas,

.in lo.ual la igudldad de de'e'

hos

de uro'i-

dad no podra prevalecer mucho tiempo; y, por


rltimo, poco o ningun lujo, pues este, hijo de las
riqueza.. , orrompe de la mi'ma maner, l ri, n
que alpobrc, al uno por la posesiny al otro por
la codicia; enrrega la patria a la molicie' a la vanidad y arrebata al Estado todos los ciudadanos

propenda tan continuarnente a cambiar de


foma ni que exija ms vigilancia )' valor para
sosteners. Bajo este sistema sobre todo debe
el ciuddno armr.e de iuerza y de (on\uncid
v repetir iodos los das, en el fondo de su corazn, lo que deca el vituoso Palatino en la dieta de Poloniat Malo Periculosam Libertatem quam
Si hbiera uE pueblo de dioses estarla gober-

nado democrticamente. Un gobierno tan perfecto no conviene a los hombes.

para esclavizarlos, sometiendo unos al yugo de


otros y todos al de la oPiin.
He aqu por qu rn autor clebrc dio por tun-

damento a la rcpblica la virtud, sin la cual estzs


condiciones no podran subsisti! Perc por no haber hecho la. din.ione' nRe'riar aquel genio
carcci a menudo de precisiE muchas veces de
daridad y no vio que siendo la autoridad soberana
en todas pates 1a misma, el mismo fundamento
debe ser el de todo Estado bien constituido' ms o
menos, es ciIto, se8n la forma de gobiemo.
Aidase a esto que no hay gobierno que esr

ran 'ujero a la' guer ra' , irrlee y a la' agira' t'


nes intestinas como el democrtico o popula
a causa de qe no hal tampoco ninguno que

io
Jean-Jdque. Rous.eau D'i o rak o i.l ralt' '
M,Im Amio. Ndrid. cliau Ld toti.l, l99l

.1,

Alexis de Tocqueville, La ilemocraci&


en Amrica
'Ibmo I, Segunda parte, Captulo sexto
Acti\,idad qe reina en todas las partes del cuer_
po polnjro de lo' l.lados I ido. e inUuen' ia
que eien e diL ha ar Iit idd sob,e la .ocredd
Cuando se pasa de un pas librc a oo que no lo
cs, nos solprende un especlculo extraordinao:

lrtneb h

libertad c peli8rc

a l2 sclavitud con sosieSo,

lli .

IiLasrltt

lli.a tuMPta\i"tts

acrividad y movimiento; aqul todo Parce ranquilo e im\'it En el Pimerc reina un 'n
de m{ormiento y de progtso; en el segundo

alll todo

'li-

rase que la sociedad, desps de habI adquirido


todos los bines, no aspira ms qe a descansar y a
gozar de ellos. Sin embar8o, el pas qe desPliega

tanta agiracin para ser Gliz es, en Seneral, ms


rico y prspero que el que parece ian satisicho
con su suet. Y considerando a uno y a otro, di
flcilmente puede concebirse cmo en el primero
se dejan sentir tantas nuevas necesidades, mientras
tan poras se expeimentan en el segundo
Si esta obsenacin es aplicable ranto a los pases

libres que han con\enado La lonn monrqLriLa


como aaquello. en quedomira L ari'rotrri n
lo es mucho ms a las repblicas dmocrticas En
stas no es una parte del Pueblo la que se propone
mejorr el Estado de la sociedad, sino que es el
pueblo erem el qe
se

se

encarga de tal empresa No

ata nicamente de satisfacer las necesidades y

comodidades de una clase, sino las de todas las clases

al mismo tiempo.

No es imposible concebir la inmensa libetad


de que gozan los americanos, y otm tanto pude
decise sobrc su idea de extema igualdad; perc
lo que no se puede comprender sin haber sido

testigo de ello es la actividad Polltica qe rcina


en los Estados Unidos.
Apenas se pone el Pie en suelo americano se
encuentra uno en medio de una especie de tu-

multo; n confuso clamor se alza Por todas partesi mil vocs llegan simultneamnte al oldo'
, d r,,a de e l' exPl.e'nJo nc(e'idade' 'o' iales. Alededor todo es agitacin; aqu, el pueblo
de un barrio se ha reunido paa sabe si se debe
edificar una iglesia; aI, se tmbaja en la ele"in
de un reprcsentantet ms lEos, ios diputados 'le Dn
cantn se tsladan a toda Prisa a la ciudad a fin de

proveer deteninadas mejons localesr en ob lugar, son los labmdoes de un pueblo quienes ahandonan sus sembrados Para discutlr el ployecto de
una carretera o una esorela, o ciudadanos que
se renen con el nico objeto de declarar que
desaprueban la actuacin del gobiemo, al riemPo
que otros lo ha.en para proclamar que los homlxes que se hallan en el poder son los Padres 'le
la patria. Y an hay otros que, considran'lo la
cmbriaguez como la fuente Principal de los ma1.. del

i.rado. 'e,ompromeren 'olemnemerri

dar ejemplo d moderacin

Ei gran moviminto poltico agita sin csar a


la legislarura amicana. El nico que s per-

ta2 . Il|o:r.laidtia. nrirai) ias


cibe desde fuera, no es ms que un pisodio y
una especie de polongacin de ese movimiento
universal que comienza en las clases ms bajas
del pueblo y va extendindose, de una a otra,
a todas las clases de ciudadanos. No se puede
trabajar ms afanosamente para el logro de la

nes, y prefierc encerrarse en un estrccho egolsmo


iimitado por cuatm zajas rcmatadas Por un seto

felicidad.

desgraciado.

diflcil decir qu lugar ocupa la poltica en


la vida de un hombre de Estados Unidos. Gobenar la sociedad y hablar de cmo hacerlo es el
asunto ms important, y por as decirlo el rlni-

Esroy persuadido de qe si el despotismo llegara alguna vez a establecerse en Amca, en-

Es

Por el contrario, si se edujera al nortame_


ricano no ocupr'e ms que de 'u' popios
asuntos s le quitafia media vida; sentia como
un inmenso vaco y llega a a ser enormemenr

co placer del americano. Eso se peribe hasta,


en los menorcs hbitos de su vida: las misnas
mujere. ruden a menudo a las a,amblea. publi.as. donde e.cuchn dis(u!o5 polrico( mien.

contraa ms dificultades n vencer los hbitos


creados por la libertad que en superar el amor
mismo a la libertad.
Esa agitacin siempre renaciente que el gobierno de la democracia ha intioducido en el
mundo polltico, pasa lueSo a la socidad civil- Y

tras descansan de los quehacercs del hogar Para

no s si

ellas, los clubs reemplazan hasta cierto punto


a los espectculos. El americano no sabe conversar: discute. No discun: diserta. Nos habla
.iempre (omo.i 'e di';gre'e a una asamblea, si
algxna ve/.e aclora di(e "Seore. al dirrgir,e

taja del gobierno democrtico, al que alabo arn


ms por to que hace hacer que por lo que hace.
f,s innegable qe l pueblo suele dirigir bastante mal los asuntos Prtblicos, pem es que el
pueblo no puede ocuparse de los asuntos ptlbli.os
sin que et clrculo de sus ideas se extienda y su
e.prriru:alga de la rurina ordinaria. Ll hombrc
del pueblo que ha sido llamado al gobierno de
La sociedad, adquire una cieta estia de s
mismo. Convertido en pode inteligencias lci-

En determinados pases el habitant acepta


con cierta repugnancia los derechos polticos
que la ley le conede; le parcce que se le roba el
tiempo hacindole ocuparse de los intercses comu-

fin de cuentas no ser

esa la ma)'or vn-

tt)4

Filtsla l)ana

Cahu,lkt)tun^

das se ponen al srvicio de la suya Se dirigen a


l pa'r bu'cal .u po!o y. rrtndo de enganarIe de mil modos diferentes, le ilustran En poliica

inteniene en actividades no concebidas por


un amor general por las
le
indican nuevas mejoras
empresas. A diario s
para realizar en la pr.opiedad comn, y siente
nacer en l el deseo de mejorar la suya personal
No es quiz ni ms virtuoso ni ms feliz que sus
antepasados, pero s ms ilusado y acrivo Esroy \eguro de que ls inritu(rone\ demo(rarica'.
unidas a la naturaleza fisica del pas, son la cau.
sa, no directa como tanbs dicen, sino la causa
indiecta dl prcdigioso movimienro industrial
que se obseNa en los Estados Unidos No es qe
las leyes lo prcduzcan, es el Pueblo quien al h2cer ta ley aprende a producirlo.

1, pero que le sugieren

Cuando los enemigos de Ia democmcia Prctenden que ur hombrt solo hace mjor su cometido
que el gobimo de todos, creo que tienen raz6n
El gobierno de uno solo, suponierdo iguald'r de
dotes intelectuales n ambas posibilidades muesa

nieguen esto no han vto jams na ePblica


democrtica ojuzgan por unos pocos jemplos'
La democracia, aun cando las cilcnstancias 10cales y las disposiciones del pueblo la perlrriran
matenene, no prcsenta aspecros de regularirlad
.tministrativa ni de orden metdico n ei go-

bierno: esto es cierto. La libertad democrtica


i'
no ejecurr nrnguno de 'Lr' prnlecL^' con l
a
inreligente:
m perle, r ion que el de'Po'i'mo
to' ur.o.u ,nte' de nbrerer 'u l ro

-"."o

o se a\entra en otros Peligrosos Pero a la larga


pnrduce mas qe el de'po'ismo ilu'rrd: h'e
imoeor cada cov. pero h e ma' , osa. Balo su
lo que eietur la
perio lo grand. no suele

'e'

ddmini'rracidn publr, . 'ino lo que 'e ele' rr'"


sin lla ), fuera de elta l-a demo{Iacia no '14 al

puebto el gobierno ms hbil, perc logra aqrrcllo


que el gobiemo ms hbit a menudo no puede:

c\riendc por rodo el tuerpo 'oLial un triri-

muliitud,

dad inquieta, una tuerza sobreabndante v una


e erya quejams existen sin ella y que, a poco
favotables que sean las circunstancias, pue'len
engendrar maraviltas Esas son sus \'rdadeias

idea de conjunto, ms
dis(erniperlectin en el deralle y un
'uperior
miento en la elccin de 1os hombres. Quienes

Ln e're rglo en que lo' de5rino' delmLrndo ' rrv


riano parcen en suspenso, nos se apresurzn a

ln.s continuidad en sus mPrcsas que la

m.s perseverancia, nl,s

f
t06

nb:af lrlitt. ot^tptar ! |!al

ya como a un nuvo dios srgido de la nada; pero

til dirigir la activid intelectual y moral del hombrc hacia las necesidades de
la vid materiat, as como emplearla en pmducir

tanto unos como otros solo conocen impedectamente el objeto de su odio o de su deseo; comba-

el bienesrar; si la razn os parece ms pmvechosa


para los hombres que et genioi si iuestm objeto no

Pero si os parece

atacar la democacia como a fueza enemiga, cuando esta an se est desarrcllando, y ouos la adorn

ten en la osaridad y descargan sus golpes a ciegas.

I
I

iQu exigs de la sociedad y de

su gobierno? En-

Queris dar al esprilu humano cierta elevacin, una manera generosa de enfocar las cosas
de este mundo? Queris inspirar a los hombrcs
una e'pecie de de.pr.ecro por lo\ biene. mareria.
le5? Desers h(e' n(er, o manrener,, onvn(io.
nes protundas y preparar una gran abnegacin

e' el de r'ea rrrudes herui(,'. .ino habiro'apa.i-

t
I

bles; si consideris que los vicios son mejorcs que


los menes y pefes enconrar menos acciones
grandes con ui de enconrrr menos dero'r en

lugar de actuar en el seno de a socidad billanre o' ba'L ron vrvir en ura .ociedad prspem: 'i.

trata, para vosotros, de pulir las costumbres,


de elevar las maneras, de hacer brillar las artes?
Buscis poesa, ruido, gloia?
Prerendis organizar un pueblo de foma que
Se

impere 'obre todor lo. dema'l to desrior' intentar grandes empresas y, sea cual sea l sultado de ss esfuezos, a dejar una inmensa huella
en Ia hisrcria?
si este s, segn vosotl-ns, el objeto pincipal
que deben proponerse los hombres en sociedad,
no adoptis el gobiemo de la democracia, pues
con toda seguridad no os conducir a

1.

'i

en tin, el objeto principal de un gobiemo no es,


segn vosotros, el de dar al curyo entero de la nauon la malor luer/d o l ma\ o' glorid Po'ible. 'ino
el de procurar a cada uno de los individuos qe ia
, omponen el ma\or biene((ar v eutdJle l mi'eria
en la medida que pueda, entonces igualad las condir ioner F inqtid elgobiemo de la demo' racu
sr 1a

noe' empode elegir. 'iuna tuePa \uperior

al hombre os arsa sin consulta ruestros deseos


hacia uno de los dos gobiemos, tmlad al menos de

bdo el bien que puede Prccurar; y


,onociendo tanLo sus \rrt des tomo su' mla' in'

obtener de

cnaciones, esfol'.Laos por rcstringir el efecto de las


segundas y Por desanollar las primeras.
t...1

tr1

'

h] ntjr

ltri | h+r\\L\h\

Tomo II, Segunda parte, Captulo octavo


Cmo tren"n los meriano. el indniduali'mo
con el principio del inrers bien entendido.
eundo el mundo e,a ,eg:do po' un pequeo
nrmero de individuos podelDsos y ricos, eslos
gnstaban de formarse una idea sublime de los
debercs del hombe; se complacan en afirmar
que es glorioso olvidarse de s mismo y qu con-

viene hacet el bien desinteresadamente, como


Dios mismo. "]]al rata docina oficial de aquella
poca en cuestin de moral
Dudo que los hombres tuean ms virtuosos
en los siglos artocrticos, pero es cierto que
en ellos se hablaba incesantemente de la beueza de la virtud; solo en secrtto se studiaba por
qu e,a uril. Pero. a medida que la imdgin/' idn

mela rns bajo y cada uno se concertra en sl


mmo. los moralistas se asustan ant la idea del
sacrificio y no se atreven a aconsejarle al esplritu
humano; se timitan, pues, a averiguar si la venraja individual de los ciudadanos no consistir
en abajar por el bien de rodos, v, cuando han
descubierto uno de esos puntos en qe el intes
particular viene a coincidir con el inrers gene-

ral y a confundirse con 1, se apresuran a sacarlo a la luz; poco a poco se van multiplicando

otras obsenaciones semejantes. Lo qu no era


ms que una observacin aislada se convierl en
docina general, y al final se crce pecibir que

seni, \u"emeinre\ te sirve a'r


mismo, y que su propio inLrs conste en hacer
el hombft', l

1bien.
Ya hice ver en distintos pasajes de esta obra
que los habitantes de los Estados Unidos saban
casi siempre ligar su plpio bienesrar al de sus
conciudadanos. Lo que ahora quiero destacar es
la teorla general con cuya ayuda lo consiSuen'
F.n los Estados Unidos no se sule decir qre
la virtud es bella Se aft'rna que es til, y se demuestra cada dla. l-os moralistas americanos no
pretenden qre haya que sacrificarse a los semejantes porque sa hermoso hacerlo; Peo dicen
ambages que esor sacrjfi(io' 'on ran necesrios
al que se los impone como a quien aprovechan
Han adquirido conciencia de que en su pals y en

'rn

miso Por
de
esperanza
perder
la
una tuerza irresisrible, al
(onrenerla. no re o.uPan \ sino de 8uirla
No niegan, pues, qe cada hombrc tenga drecho a buscar su inters, perc se esfuerzan en
su poca el hombre es llevado hacia sl

clemosar qu el inters d todos en


consiste en ser honrados.

Pari'rrlar

|\.11,.,t4

4t

\,.

No vol a entrar ahora en el dtalle de sus razonesi pues e]Io me apartarla de mi tema. Me
limitar a decir cules han convencido ms a sus
Hace tiempo dijo Montaigne:'Aun cuando yo
no siguiera el camino ecto por su rectitud, 10
seguir ia por haberme demosr ado la o,perienr ra

afin de cuentas es comnmenl el ms acertado y el ms fitil".


que

I-a docina del inters bien entendido no es


nueva, por lo tanto; pero ha sido admitida de manera general por todos los amecaos de nuestos
dlas. Se ha hecho popular, se encuenta en el fondo de todas las acciones y de todos los discursos; y
Lanto en lo' labio' delpobre,omo en lo' del ri, o.
La doctrina del inters es mucho ms buda en
Iuropa que en Amrica; pero al mismo tiempo
est menos extendida,

sobre todo, oce menos

ejempios, fingindose por ellauna devocin que


Por el contrario, los americanos se complacen

en expiica mediante el inters bien entendido,


casi todos los actos d su vida. Se complacen en

demo'nar que un.en:aro egoi'mo le( lle\a 'in

cesa a ayudase unos a otms t les predispone


a sacifica en bien del Estado una parte de su

tiempo y de sus quezas. Creo que a menudo


no se hacen jsticia n esto, pues en los Estados Unidos, como en cualquir ora parte' es
iecenie ver a los ciudadanos abandonane a
impulsos desinteresados e irrcflexivos naturales
al hombrc; perc a los americanos no les gusta re_
conocer que ceden a esa clase de moviientos, y
pefiercn ensalzar a su filoso{ia anres que a ellos

Podra detenerme aql sin intenta juzgar 10


que acabo de exponet sinindome de excusa
la gran di.ulrad del a'unro Pero no qrrrero
aprovecharme de ella y P'efierc que mis lectoes
ehsen seguir endo daramnte mi pmPsito'
anre( que deiarles en lusPen'o
El inters bien entendido es una docdna Poco
elevada, pero dara y segura. No penigue grandes
fines, pem logra alcazar sin xcesivo estueEo los
que petende. Como quiera qe est al alcance de todas las inteligencias, todo el mundo la

comprende fcilmente y la retiene sin trabajo'


Adaptndose a maravila a las flaquezas de los
hombre., obriene tcilmenre sob,r ellor un gan
imperio que no le es dilicil conserwar, ya que melve
el iters pe.sonal contra sl mismo )' se sifl' para
guiar las pasiones, del agun que las excita

tt2.

1k\al1a pdLthut

ctph^ 1 brta:

La doctrina del inters bien entendido no proror detocione. Fxrnemad\: perc (add di,r

'u

giere pqueos sac ficios. Por s sola no es capaz


de hacervirtuoso a un hombre, pero s de formar
gran nmero de, uddno. ordendo.. 'ubrio'.
moderados, previsores, dueos de I mismos; de
modo que. .i no conduLe drrer ramene a la rirtud por la voiuntad, sl ie acerca imperceptiblemente a travs de los hbitos que inculca.
Si la doctrina del inters bien entendido llega
m a domina enteramente el mundo moral. las

viudes extraordinarias seran indudablmentq


ms rams. Pero eo tambin que seran menos
comuns las depravaciones ms groseras. La
doc,rin drl inrere' bien en,endido quiz imprda a cietos hombres elevarse sobre el nivel ordinado de la humanidad; pero otlos muchos que
caeran por debajo se nantienen gracjas a ella.
Si solo consideramos algunos individuos, los rcbaja; pero si contemplamos la especie, la eleva.

No tengo inconveniente en afirmar que la docrina del inters bien entendido me parece, de
bdas las teoras filosficas, la ms adecuada a las
necesidades de los hombrcs de nuestra poca, y
que la veo como la ms firme garantla existerc
contra ellos mismos. Hacia all, pues, debe diri-

girs prinipalmente el

$pltu

de los moralistas

e hoy. Aun cuando lajuzguen imperfecia, deben adoptarla como necesaria


A fin de qrentas, no cIo que haya ms egols"

mo <nrre no\ono. que en Amri(al la uni'a


diferencia es que hay alll un egosmo cultivado'
y aqu no. Todo americano sacrifica una p'rte
de sus interses patiorlaes para salvar el resto'
Nosotros quercmos consenarlo todo, y con frecencia todo se nos scaPa.
Solo veo a mi alrededor gentes que parecen
ourer nsear cada dla a sus contemporneos,
putab.u y su ejemplo, qu lo til jams
co,'
"u
a
es dshonesb Ser posibl qe no encuent
puede
ser
vr
cmo
nadie que pretenda hacerls

til lo honrado?
No hay podr en la tierra capaz de imf'edir
que la , re(rcnre igualdd en l' rondi(ione' socialer lle\e al e.prritu humno hacia la b\queda
de lo frtil, y que no predisponga a cada ciudadano a encerarse en sl mismo.
Es de prcvet pues, que el inters indivi&ral
,e ir ,on\rrriendo cda re/ ma' en el Principal, si no en el irnico mvil de las acciones d
ios hombres; pero falta saber crrlo entender

.ada hombre su iters individual

r11 .

Fil,soltd

t\h. cohtltts )

txts

Si los ciudadanos, al hacerse iguales, permanecieran ignorantes y toscos, resritala diflcil


prcver hasra qu exceso d estupidz podra
(ondu, irle\ su egoirmo. ) no rena l( antKrpar
en qu vrgonzosas miserias se sumergirlan ellos
mismos por miedo a sacrficar atgo de su bienes-

tar a la pmsperidad de sus semjantes.


No cro que la docrrina del inters, tal como
se predica en Amica, rcslte evidente en todos
sus puntosi pero al menos encira numeosas
vrdades y tan evidentes que basta con educar a
los hombres para que las vean. Educadlos, pus,
toda co.rr porque el riempo de las neencias
ciegas y de las virtudes instinrivas huye ya de

nosotros, y veo aproximarse aqel en que la


libertad, la paz pblica y el orden social mrsmo
no podrn existir sin la cultura.
Alexis de Tocquville, a d,enaemeia

n A'ttiea,

lomos I y II, traduccin de Dolores Snche, de


Aleu, Madtid, Alianza Ediorial, 1985.

La l"y v

libertad

g.:

:
-..l

!i

'!i

El

tundamento de la ley
La frase lapidaria de Dostoievski, "Si Dios
ha muerto, todo est permitido", Planea sobre el pensamiento frlosfico desde que este
prctende liberar.e de la dependeneia dir ina
En filosofa, la pregunta por las leyes, por
las obligaciones, por el orden, aPunta a la
inquietud por el fundamento ltimo de todo
aquello que ha querido atar al ser humano
y eprimi su libertad. Como do Platn en
la.r te1zs, lo ideal sera la ausencia de leyes,
pero pronto vemos que no es posible, que las
Ieyes son necesarias, Ante esa necesidad, hay
que ha, er.e do. ripo. de pregrnta': irrimo
saber que las leyes que rcnemos son las ms
justas? y cmojustificar la necesidad de'la
ley en s misma? Pues as como las leyes flsicas

-las

leves de la

naturaleza-

se demues-

tta.

rtueld liLth

un .lt\ ) tth!

tran ve ficando su cumplimiento


-la ley de
la gravedad se demuestra polque los cuerpos
caen-, Ias leyes morales o sociales tienden
pcisamente a lo contrario: a no cunplise. Y
sin embargo, siguen siendo leyes, norrnas de
obligado cumplimiento. Cmo explicarlo?
Las leyes pueden serjurdicas o morales,
per_o no impor ta. finalmen te. el derecho positivo tiene que legitimarse de algrln modo,
y tambin tiene que tener una legitinacin
o una fundamentacin acional el ordclamiento tico que se supone en la base del
jurdico. El dilema que Platn plantea en
eI Eutfrn: las cosas son buenas porque los
dioses las quieren o los dioses las quieren
porgue son buends? es. en el londo. el mi.mo
qe no resuelve Dostoievski, Pues mientas
la fe en Dios es slida, l es la respuesta hltima. Cuando deja de serlo, el flrndamento
parece siempre demasiado humano en
consecuencia, poco convincente para ser
aceptado por rraimidad. La filosofa moral
y poltica, entonces, empieza a dar vueltas
a preguntas como ide dnde sale la obligacin, el debe?, iquin le da al hombre el
poder de legislar?, icmo se explican el po-

1!1

Lt hbNrtn

. ll9

der ternporal y el orden social?, existe una


respuesta en la naturaleza humana o no hay
respuesta si prescindimos de Dios?
En los Dil,ogos platnicos se discute ampliamenrc sobrc si la virtud o lajusticia-.
es deci! Ia ley fundante de todas las leyes,
pertenece al mbito de la p).ri!
tas co-de
sas que lienen una esenr ia propia- o al mbito de la noms --de aquello que es lo que es
por convencin-. Platn apuesta fuete por
1o primero, llega a disear incluso el modelo
de la ciudadjusta
Reprblica- a la que
-la
todas las ciudades debieran parecerse, hasta
que desiste de su empeiio, frustrado quiz
ms por la tozudez de los hechos, que no se
ajustan ni de lejos al ideal, que por el empecinamiento de sus contrincantes sofistas cr
demostrale la falta de base racional de sus
teoras. Aristteles, en cambio, es ms sensato en sus afirmaciones, precisamente porque
empieza a distinguir entrre la racionalidad
esffictamente lgica y la racionalidad prctica. En su opinin, la bondad o maldad de
las cosas, o de las acciones, est en una naturaleza humana an no manifiesta, porque
es potencia y no acto, En lugar de una idea

t2A

ntu\t tatitiQ. th

ut6\

kxta\

platnica de lojusro, lo que hay son aprcximaciones, versiones de una misma idea. Es
mas fcil r onr encer<e de la jusricia de lojur
lo nre un ejempo de justjcia. que a rrav.
de enreve.ad. l'g1en r ac iones di liclicas.
(Aunque tambin Plarn haba reconocido
que "tal vez la belleza no sea otra cosa que
una muchacha bella"). Sea como sea, la cuestin del fundamento del ordenjusto no es la
prcocupar idn r entral del pensamrenro gr iego. Lo se en la modemidad, precisamente,
cuando se tambalee el fundamento trascendente que alimenta a todo el pensamientcj
medieval.
No obstane, la idea de que existe una ley
natural. pr incipro de lodas ls leyes r onringentes, es algo que podra rastrearse ya en
algxnos con(epro5 ri:totelicos y que..in
duda. est preqente en la filosofra esrora.
Segun lor csroico.. existe un /ogo,. una rzon
del mundo, de la que pa{icipa tarrrbin Ia
natualeza humana. Precisamente, la misin
de los hombres que pretenden organizar la
convivencia es descubrir ese logos y adecuarse
a 1. Solo asi el obr ar bien v el .er teliz dejarn de sufrir internas conadicciones.

Pero son los pensadores cistianos los que

la redundan carta d natualeza


-valga
dancia- a la lq narural. b'olutamente imprescindible para establecer el Puente enh-e la
fe y la razn, enffe ra lq etema, divina y rcvelada, y una ley positiva que se hace eco de la
lw de Dios. La ley natual es la base de amhas:
de la ley divina, puesto que Dios no puede ordenar nada que sea contlario a la naturaleza;

de la ley positiva, porque esta debe reflejar


la ley natural. De hetho. la rerelacjn divina
---el Declogo- no es sino la aluda que la fe
psta a un conocimiento humano que no 11e_
ga por s solo a desvelar el todo de esa ley
natural que, por otra Parte, est inscrita en
el mismo ser humano. El tabdo de los telogos medievales consistir en mostral bien
la adecuacin de la naturaleza humana a la
ley i\na - philosophia ancilla theoLogiae-,
bien la total arbitrariedad de una ley inexplicable o injustificable desde las capacidades del conocer humano. El episodio blblico del sacificio de Isaac es, para Abelaldo,
rrna complicacin casi insalvable para llegar
a compnder la ley divina: icmo prrede
un Dios prescibfu la muerte del propio hijo?

122

Iilosall

trlkitu. cohtlto! \ uiat

I-a alteridad, la heteronoma de la ley divi


na aparece a reces en tod ru crudeza. irreconciliable con la sana conciencia moral. No
obstante, la ortodoxia, desde San Agustn
a Santo Toms, proclama que la lev etema,
divina, es la fuente y origen de la ley natural.
"Hay que conserrrar lavida", por ejemplo, es
el primer principio, un principio inamovible
que la razn no puede chazar puesto que
no es .ino l erprc.in de una e\ idente inclinacin humana univesal. La ley natural,
romo la lcy divina. es expresidn de la razcin ]
voluntad de Dios, segn Sa Agustn. "Para
saber lo que cada cosa debe ser o debe hacet
basta definir esa cosa y pedir la realizacin
de la definicin", sentencia Santo Toms. El
deber ser est inscito en lo que es: se deduce de la misma natualeza humana. La ley de
Dios no podria dicrar nad quc no (onviniera a dicha naturaleza.
Ent1 Santo Toms y Occam, Duns Scoto
se debate a favo de una ley divina que debe
ser racional, y la apa encia de abitrariedad
de esa misma ley. De hecho, la fundarrentacin testa conduce casi necesariamente a
la esis de la arbitrariedad. Si un Dios es

el fundamento, l es la explicacin lt1ma.


A qu intentar azonarla? Si la norma de
l re.r razon es Dios. scr porque l rarn
divina contempla la idea ejemplar de natualeza humana. Una idea, sin embaEo, qlre es
divina y no humana. iEs posible ir ms all
de un voluntaismo divino como principio de
un suPuesto derecho nafual?
Occam piensa que no es posible, con 1o
que pone fin a la idea de una ley nalural.
A sujuicio, la ley moral se funda solo en la
voluntad de Dios, hasta el punto de que las
mata- podrlan no
prohibiciones
-roba!
serlo, esta permitidas, si Dios as lo ordenara.
Es difcil, en consecuencia, que la moral teoen la ley divina- y la moral
lgica
-basada
racional --+asada en la conciencia- lleguen
a enconralse. No obstante. esa arbi?riedad
del fundamento no signifrca que el deecho
no sea un poder legltimo. Lo que ocurre es
que hay que distingui en.e los "derechos
irrenunciables" -{omo el de conservar la
vida- y los "derechos rcnunciables" '---{onlo
el derrcho a La propiedad pnvada-. Ademi.
de atenerse a un nominalismo filosfico
o doctrinal que obliga a entender el orden

t21

FilotoJa

ln|ftnn Crn.q/sJtatot

tempoal como rm orden positivo no deducible de ningn razonamiento, el franciscano


Occam enEa de lleno en la polmica de sus
colegas iaaciscanos con el papa Juan XXII,
sobre el alcance y sentido de la pobreza evanglica, Ia cual no parece muv coherente con
el derecho, ampliamente aceptado por la
Iglesia, de hacer uso de aquello a cuya posesin se haba renunciado previamente. Es
deci hay derechos cuya evidencia es indiscutible, y hay dercchos totalmente discutibles. El poder del hpa ha ido demasiado
lejos y se ha extendido a mbitos en los que
no debera inter{eri: el poder temporal ---<1
Papa no debe deponer al Emperador-, el poder divino ----el Papa no puede cambiar la ley
atural divina- o los asuntos internos de las
dener religio.a.. en los que tampoto tiene
deecho a entmmetere.
Tnto la divisin de poderes, la separacin
incipiente de lo pblico --'-o Io poltico- y
lo privado
-o lo religioso-, como Ia separcin radical entre eLentendimiento dirino
y el humano, conslituyen la eJrpesin, en el
orden poltico, de la situacin del individuo
modeno como una situacin de desamparo,

e.onoma de mercado. el comercio cre'


ciente. e .urgimrenlo del hono prononi a.
el valor prcponderante y casi axclusivo del
dinero, todo conduce a un pensamiento que
T.a

pane de la soledad humana y de su necesidad


de desenvolverse con sus prcpios medios en
un mundo hostil. Occam es el precedente
de la concepcirin luerana del orden divino
y humano como dos mundos escindidos e
incomunicados. La organizacin jurdicopoltica es puru obm humana, sin ninguna
garanda de ser aceptada por Dios, cuyo conocimienr o ) \ olu nt ad \on impenetr able. o incomprensibles. Dios es el "totalmente Otro",
inaccesible al entendimiento humano. El
derecho, que es la base del orden social, no
tiene oo fundamento que el consenso de
voluntades. De ahl al positivismojurldico no
hay ms que un paso.
Ora es ta r.isicjn de lo. filsofo' e.colasco",
fieles la dotrina lomi5ta. Ai. Fran( \co
Surez defender la necesidad del orden
poltico y tratar de o<plicarla desde el Estado
de naruraleza humano. Ll L.tado de naruialeza no es otra cosa que un Estado que carece
an de leyes positivas, que no tiene legisla-

t26

^alin|ilLa

l,nulh! t xrk\

cin ni orden, salvo la ley inscrita en la naturaleza. Una le por lo tanto, que nadie Puede ignorar. Segn esa ley, el hombre es un
animal social v tiende a vivir en comunida_
des ordenadas. La comunidad polltica es la
romunidad perfecta. mejor que la r_omunidad familiar que no se basta a s misma. F.sa
comunidad poltica, natural y necesaria, no
puede estar en contradiccin con la libertad
natuhumana. De hecho, la ley natural
-la
aleza humana- es la explicacin y el fun_
damenro de ouas leyc. que no.e puede decir
que coartan o repdmen la libertad, sino que
le dn cuno. porque.olo ponen de mnjfiesto una especie de "necesidad" natural
La clebe tercem antinomia kantiana, que
establece el conflicto ent la causalidad natu_
ral y la liberr:d. e<t ya prengurada en Surc1.
La ley natural es otro nombre Paa la libertad, En esumen: las comunidades humanas
son nrrurales ) -on las que poseen el Poder
polrri, o. Si. Por ralone. de conlenien, ia o
de eficacia, el poder lo Liene un soberano,
e(rc deberi ser (on.enrido por la.omunidad, pues solo asl pod decirse que es legltimo por naturaleza.

Los teicos del derecho natural de los sl_


glos xvi y xvii comparten la concepcin rlel
dere(ho naturl que dar; Pie a la' teoria'
del contrato social. HuSo Grocio trata de
superar el intelectualismo catlico y el voluntadsmo protestante. El derecho natural'
a sujuicio, no es el PrecePto de la rccta razn que nos indica 1o que, por naturaleza,
es bueno o malo. ) por eso Dios lo quiere.
ni es derecho simPlemente porque la Yohrn_
tad divina 1o decida as El derecho natural,
aade, siguiendo ms a los estoicos que a
Aristteles. se basa en un "instinto social"'
un apelilo que riende a unir v agrupar a lo<
sere: humano., 1 dc ah surgen la' di'rintas formaciones sociales. Tmbin Samuel
Pufendorf entiende que la accin humana
libre, no sometida a la ley de casualidad' no
pol ello e\ta de'r inr ulad de una le1 'upsiio. qrr... la que determina la bondad o
maldad de una accin concrcta. La naturaleza humana, de doncle nace e\ le). er. \in
emba8o, una creacin contingente de la v-o'
luntad divina. Previamente a su creacin Por
Dios, no existe ninguna idea racional del
hombre. Como Grocio y Surcz, Pufendorf

)2u

h|t l ltti

. 4t,

) bn

L 19j

h bral

l2.J

pate de esa concepcin de la condicin humana corljlo imbecillitas, que significa 'desamparo' y 'necesidad del otro' . De la imbeciLLitas
n ce l^ saLiaLita. la necesidad de vivi con
los dems y ayudarse mutuamente. Esa tendencia funda, en rcalidad, la obligacin de
cada uno de vivir en comunidad y velar por
los dems, por la comunidad entem. El deber, o la obligacin, pasa, en este caso, por
delante de los derechos. As, es la obligacin
de pr.eser-var la especie humana lo que otorga determinados deechos a los cnyuges;
de la obligacin de proteger la propiedad
ajena y a1'udar a los pobres deriva el derecho de tener garantizada Ia propiedad.
El iusnaturalismo, etiqueta que nombra a
las distintas teoras del derecho o la ley natural, tiene varias explicaciones y es, a su vez,
la respuesta a la demanda de una explicacin
filosfica para las obligaciones y las leyes humanas, o para el orden social v poltico en general. En la ffsica de lapoca, elparadigmaes
la teora mecanicista segn la cual el universo
se mueve de acuerdo con un conjnto de leyes naturales. De igual modo, el Estado y las
comunicaciones humanas reciben una expli-

cacin mecanicista y se fundamentan en una


leJ, que es la ley natural. Una ley que, puesto

que esr en la micma narurale/a. no prc(isa


ya de ulteriores explicaciones que requieran
ceencias religiosas. Se satisface, de esta ma_
nera, la pretensin moderna de bera a Ia
filosofia de la teologa y exPlicalo todo Po
la razn, uno de los puntales del pensamiento
ilustrado. Gottfiied $'ilhelm Iribniz ser uno
de los ltimos eplgonos de un pensamiento
cristiao que no descafta la iden!ficacin de
fe y razn, o del der.echo natural y el derecho
divino. Otra e<plicacin, esta de orden poll
rico, de lo que supone la aceptacin de una
ley natural es la existencia de Estados absolutos. La rcflexi filosfica, que cuenta con
ellos, reclama un derecho por encima de los
derechos positivos vigentes. Aunque hoy el
Estado absoluto nos paece un anacronismo,
y tambin la ley natural, en aquellos momenro. fue un recurso para eliminar prir ilegios.
estamentos y derechos especiales, El derecho
natural fue un paso hacia el reconocimielto
de la igualdad de todos los hombres. Si no
la igualdad real. por lo menos la ne(e\aria
igualdad ante la ley.

\\ .

t,ln lnhnta. art

.!h,

rats

Del derecho natural a los deechos


humanos
El deecho ntural fue un constmcto filosflco
destinado no tanto a explicitar el contenido
de unos dercr ho. como a poner de manihesto el fundamento racional del orden y de
la obligacin pollticos. As lo entiende Hobbes cuando explica que el derecho natural
(o la ley moral) es el fundamento de la obligacin. No del derecho positivo, que es alSo
ms contilgente, sino de la obligacin de
todo individuo de obedece al soberao. La
ley natural va unida, as, a un nuevo concepto
de naturaleza que ya no es el orden dispuesto por Dios, sino el conjunto de condiciones
necsarias para rcgular la coexistencia ent
los humanos. El derecho natural no es el
modo de :daprar.e al olden co"mi, o. sino
algo as como una "estrategia rucional" de
vida en comn. Si ]a ley natural esjusta Por
naturaleza, la lev civil es justa solo porque
e. ley. porque procede del poder legitimado. Este positivismo .iurdico es el subsuelo
desde el que es posible siempre contemplar
la legrslar icin como alBo orregible v (onlingente. En efecto, escribe Hobbes:

ls leyes naturales prchben el mbo, el homicidio,


el adulterio y las distintar clases de mai. Pem lo
que debe enrenderse enft los ciudadanos po
bo, homicidio, adultedo o dao ha de se determiado po la le civil y no la ley mtral (Tho11tas Hobbes, D Ct , \iI, 16).

No es dificil ponee de acuerdo

sobr.e los

pincipios en absfacto, lo complicado es acordar qu referentes trenen en cada cirr-nnstancia histrica esos principios: qu entendemos
rcalmente por asesinato o obo, cmo usamos
esos nombres. Eso, parcce decir Hobbes, ya
no est inscito en la naturaleza, sino que nos
toca a nosotlos irlo descubriendo.
Ni a Hobbes ni a Locke ni a ninguno de
los filsofos que amparan el orden poltico
en un supuesto derecho natural se les oculta
la posibilidad de eror en el ejercicio del
poder Por legitimado que est el sobemno,
este puede sar el poder que tiene no para
ajustarse a la ley natural, sino para contrariarla. iQu hacer entonces? El soberano
puede ordenarlo todo salvo Io que pone.en
peligr-o la ley natural. Cuando eso ocura y sea
percibido como tal, qu se debe hacer? Locke se enfrenta, ms dectamente que Hobbes,

tn2

hkef fntia ntk)tk6

con el deecho de disidencia, que acepta


como una consecuencia lgica del contrato
social. Si el sobeano incumple el pacto con
lo. ciuddno. , legi.la r ontra los prinr ipio.
de la naturaleza humana. los ciudadanos
tienen derecho a rcbelarse y disenrir. iQu
quiere decir di.enrir i iCule::on lo. lmite"
del disentimientol La cuestin queda absrmcta e indeterminada. como Ia ronsecuen(ia

evidente pero imprecisa de una promesa


que no llega a cumplirse.
Sea como sea, la "escuela del derecho natural" o del iusnaturalismo, iniciada con el
Dp tuu blli a p./.r ( 1625r de Hugo Crocio.
ineluye a la malor partc dc fil.ofo. yjur i"tas de los siglos xvii y xviii: Hobbes, Locke,
Leibniz, Kant, Pufendof, Christian Wolff. A
todos le,' une el mtodo ra.ional-dedu.tivo
que priva en la losofa de Ia poca. Se trata
de educir tanro el derecho como la moral
a una ciencia. Recordemos, por ejemplo, la
ambicin de Spinoza de llegar a hablar del
comportamiento humano "como si se atara de lneas y puntos": hacer tta tica mo
geometrico, como si liJera un tratado de geometra. Los filsolos modernos coinciden en

el deseo de constuir una tica Iacional, desprendida ya de la teologa, y capaz de fundamenta! con la sola ayuda de la razn, los

ncipios universales del comportamiento


humano. Incluso Hume, el filsofo quiz
menos racionalista de la modernidad. escribe
rJ Trata.da de la naturaleza humana para explicar, desde esa supuesta "naturaleza", las
virtudes y las reglas bsicas de la conducta.
En su cso. no es la r7n, sino la e\per iencia lo que proporciona los principios y la explicacin ltima. Una experiencia, sin embargo, que por s sola no exPlica ningn tiPo
de necesidad, ni fsica ni moral, y que fuea
a Kant a confiar de nuevo en el a piori: el
deber moral es n factum de la razn y no
algo que se apenda por experiencia. La expedencia de que las cosas se hacen mal, de
que no se tata al otlo como merece, esa expeiencia por s sola no obliga a cambiar de
conducta. Lo que obliga es esa facultad de
razona que tenemos los humanos.
Por mucho qe confiemos, pues, en]a
observacin y en la experienoa, la naturaleza
humana se muestra como algo inesoutable,
como base para imponer leyes que obliguen

t3,\

h:oJta t)altria

LalE)Ltlibrld.

aanaftt)tt16

a actua en un sentido o en otlo, Por qu,


si lo natual es hacer justicia y no aprovechase de las debilidades del otro, lo que la
experiencia demuestra es que ninguna de
esas supuestas leyes "natuales" se cumPle?
iDe dnde sale la ley? Pese, sin embargo, a
las dimlades del inLenro. el mtodo ra(ional al que se adscibe la filosoffa modena
se empea en hacer que cuadre lo que no
puede cuadrar y en mosffar que la natualeza humana e. de una pie/a porque la guia
Ia razn. Tolas como la del consenso, de
algn modo defendidas en Ia antigedad,
son rechazadas por dbiles y poco slidas.
Aistteles haba dicho que 'Justo natual es
1o que en todas partes tiene la misma eficacia" (Aristteles, ti a Ni.cmco, ll31b), y
Cicern afirmaba que, "en cualquier materia, el consenso de todos los pueblos ha de
considerarse ley de la naturaleza" (Cicern,
'fsaulanl,s, 13-14). Son fundamentaciones a
postedoi que merccen poco o ningrn crdito
pam filsofos como Locke, que escribe uno
de sus primeros ensayos con el ttulo: "La
Ler ntural no puede ser (onocida a prLir
del consenso universal de los hombres".

l'JE

El modelo aristotlico entiende el Estado


y

sus instituciones como el rcsultado de urla

evolucin que va de la farnilia, pasando por la


ldca. ha'u la pli el prin( ipio e: li comunidad, o el hombre como animal poltico, social.
En el esquema racionalista rnodemo, en cambio, en el principio est el individuo, no la sociedad. El individuo, separado de Dios
-por
la rtforma prolestante- y no unido "natulmente" a los dems individuos
-recudese
ld tesi\ del Esrado de naluralez (omo principio del contrato social- ha de poder explicar desde s mismo, desde su solipsismo, la
compleja organizacin social, empezando por
el principio coactivo de la legalidad. Toda Ia
hlosofla polca moderna se dirigir, pues, a
demortrar que elpoder.olo serii legj(imo ti e.
consentido por los individuos, pactado, aunque sea tcitamente, por conviccin mcional.
La lzn. en defliriv. es La clare de cualquier
solucin.
Perc la ciencia avanza y, con ella, la des-

confiaza en la explicacin "natual" de las


ermrr turas .or iales. Cimbatli.ta \ ico, en'la
Scisntt Nll;r)ua, esr'pionen- en el rechazo del
iusnaturalismo, cuando afrma que "el derc-

136

'

ihtofk t)a]hna Crnuftx\ | k\k,t

cho natural de las naciones ha nacido con


los uso" comunes de ls mism' . La histori
empieza a ser ms creble que la naturaleza
humana como base de las leves universales
del comportamiento. Hegel, a su vez, retoma el modelo histoicista. Distingue a la sociedad civil
de las libertades indi-mbito
viduales- del Estado, si bien entiende que
este es un estadio supeio al epresentado
po las instituciones de la sociedad civil,
como la familia. Dicha filosofla de la historia, que empieza con Vico en Hegel, explica el movimiento necesado de la sociedad al
Estado, acabar propugnando, con Marx, el
paso del Estado a la sociedad, o el paso de
las claciones de dominacin a la verdadea
libertad.
La Declacin de los Derchos del Hombre
y del Ciudadano, aprobada por Ia Asamblea
Nacional francesa el 26 de agosto de 1789,
maca el fin de una poca y el comienzo de
otra. Pocos aos antes, en 1 787, se haba apr.obado la Consdmcin ameicana. Ambos teritos

tienen su odgen en la tmdicin del derecho


naal. en la I on\ ic.rdn de que el hombrF riene unos derchos naturales que debe rcivindi-

car y defender siempe: "l)s hombres nacen


y permanecen libres e iguales en dercchos".
Esta conviccin, rcfutada por los hechos, es,
sin embargo, una exigencia de la razn, la nica capaz de invertir los tnninos y deci que el
poder polltico no pocede de ariba hacia abajo sino al revs. l,ocke, inspirador de las modemas declaaciones de derechos. entiende

que esa hiptesis racional deba servf "pal


entender adecadamente el poder poltico y
derivarlo de su oigen'fohn l ncl<e, blsqo
sobrc eL gobiemo citil, 11, 1). Un siglo y medio
ms tade. Ia Declaacin UnivNal de Dercchos Humanos de las Naciones Unidas rcpetir, como punto de paridar "Todos los hombres nacen libr.es e iguales en derechos". De tal
igualdad de todos
exigencla de la razn
-la
los humaos- nace la democacia modema
que parte de la sobemna de los individuos.
F.n 1948. fecha de la Declaacin Universal
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, no se entra ya en la fundamentacin filosfica de los derechos humanos. De dnde .alen los dercchoc proclamado.l t\o se
sabe, y mejor no ponese a discutirlo. Eso
convinieron los autores de la Declaacin

t3a

riL, lalIti.a

ctnLrt)trs

I tf/rs

entendiendo que sea ms fcil llegar a un


acuerdo sobre el contenido de los derechos
Iindamentales que sobrc su lirndamento. En
pleno siglo xx ninguno de los fundamentos
tradicionales ----.el religioso o el nattal- podla ser univesalmente aceptado. De algn
modo, se volva al argumento historicista del
consenso. O como ha dicho muy bien Norbeto Bobbio: la fundamentacin de los deechos humaos es la Declaracin Universal de
Delechos Hrmanos, Esto es. de momento, lo
que tenemos y hemos convenido. Dejmonos
de fundamentac.iones que podan llevamos
a cchazar lo que universalmente aceptmos
como vlido.
Es cierto que no todos los deechos humanos
son rguales ni han mere, ido siempre la mi.ma aceptacin unnime. El derecho de propiedad, pFeseate tanto en la Constitucin
ameicana como en la Declaracin ftancesa, fue duramente ctrcado por todo el pensamiento malxista y sirvi, adems, de base
para desechar todos los deechos humanos
como der.echos no universales, sino reflejo
de los intereses dominantes. Desde perspectivas ms empiristas, Bentham, por ejemplo,

l L)

tli4,al . l \ll

no acepta la existencia de unos deechos umrer,ales. puesjuzga que roda le) e. coa{ cidn v.
en consecuencia, no puede derivar de la pncpia naturaleza humana ni puede ser aceptad
po esta espontneamente. Se8n Bentham,
el derecho es siempre fnto de la autoridad
drl E.rado que impone.us irtcreses. El po<itivismojurdico tampoco acepta la idea de un
dercr ho unireral. que iuzga(onlradi(toria.
La tesis de los filsofos del siglo xvii segn
la cual el papel de los deechos es la defensa del individuo frente al poder poltico y la
garanta de la seguridad jurldica y pr.ocesal
de cada individuo no es admitida por los positivistas jurldicos. Estos entienden que los
derechos natuales no limitan el poder del
Estado, sino que ms bien emanan de 1. En
otas palabas, no existe ms derecho que el
derecho positivo.
Pero, en la era del positivismojurdico, las
declaaciones y el nrmerc de los deechos
humanos no han hecho sino aumentar. Alos
primeros derechos, civiles y polticos, se han
aadido los derechos econmico-sociales y
los derechos de tercera generacin: dercchos
rrlaro. al medio rmbienre. a la paz. a la in-

a .

Fitn\t|f iatuna (:mupta\

ltxta\

timidad, a la libetad de decidir sobre la propia vida o muerte. Por otra parte, Ias declaraciones de dercchos se han sectoializado pam
fijarse en aquellos colectivos cuvos derechos

no paleca demasiado protegidos por los


dercho. univer.ale.: derecho. de l muJer.
del nio, de los extraniercs. Hov los deechos

humanos har que rerlos,omo lo. principio.


ticos universalmente compartidos ---en teorla, por lo menos-, es decir, como aquellas
exgencia\ e imperariro: rico. que dcbenan
ser la base del derEcho positivo.

lran*ur rido. dos .iglos de.de

laq

prime-

ras declaraciones de derechos, solo hay que

lamentar los constantes incumplimientos y


violaciones de los mismos; tantos, que em'
piezan a considerarse hipcdtas las mismas
declaraciones de principios. Estamos lejos del
entusiasmo que acompa a 1789 v que Tocqueville supo exprsar tan bien:
El tienpo en que firc concebida la Dclaracin
tue el tiempo de entusiasmojuvenil, de arrogD
cia, de pasions genelosas y sinceras, de las que, a

pesd de cualquie eroa los honbrs guardadan


eterna memoria, y que, por mucho riempo to-

dava, urbar los sueos de aquellos

quienes los

hombrcs quieren dominar o corromper (Alexis


de Tocqueville, l ?t g rgimn

,k

Ret)olucion)

Conrrasra ton dicho enruJiasmo el la(nico


prembulo que encabeza la Declaacin de

las Naciones Unidas de 1948: "El olvido y


el menosprecio de los derechos del hombre
son la causa de las desgacias pblicas y de
la corrupcin de los gobiernos".

La ley y la autonomla individual


El entusiasmo al que se refera Tocqueville
fue compartido por todos los pensadores y
fild.oloq que vieron en l Rerolucin [rancesa un giro decisivo para el futuo de los
deechos de la humanidad. Concetamente,
Kant se rcfiere a la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789
como el rcflejo del "derecho que tiene un
pueblo a no ser impedido por otras fuerzas
a darse una Constitucin civil que 1 mismo
creebtteta" (El confito d las fculfads, ll, 6).
En efecto, lo que las declaraciones de dechos y las constituciones de los pueblos manihestan es que el ser humano tiene la ca-

112

ilnel;n

Laq) lalil

f)ktn Cttu!!t!rJtttt\

pacidad de dase a s mismo leyes molales,


de imponerse deberes. Dicho de otro modo,
que la libertad la ler no son an(agni,as
sino una misma ealidad. Lo cual se dice
pronto, pero cuesta explicarlo. Para hacerlo,
es necesario adentrarse en el bosque del sistema filosfico de Kant, que es el a{lfice de
esa extma sntesis de ley y libertad.
El problema vena de lejos, porque no era
fcil explicar Ia bondad de la ley cuando esta
se vea privada de un origen divino, capaz
de justificar, desde la autoridad que otorga
la tascendencia, tanto la necesidad de la
ley como su bondad. El pensamiento moderno secularizado opta po entende la
lev simplemente como una emanacin de
Ia naturaleza humana. Perc como esa deduccin emplricamente se sostiene mal
-la
experiencia no demuesrra que los hombres
sean libres e iguales, ni siquiera que quieran
llegar a .erlo . los L.olo. mi\ empirisla\
se deciden por justihcar la necesidad de la
ley desde el egolsmo --ese s, natual en todo
individue o desde una fonna ms aceptable
de egosmo: la utilidad social. De Hobbes a
Hume, pasando por la famosa mxima de

aA

AX

Bernad Mandeville segrln la cual "los vF


cios privados pr.oducen virtudes ptblicas",
el amor de s de los individuos, su voluntad
de defendese del otro, les lleva a Pacta
entre ellos y a sometese a leyes comunes
Ser Rousseau quien rompa la inercia con
una sentencia revolucionaria que rede{inira la nocin ms intuitiva de libertad: la libertad no e. nda mar que la obediencia a
las leyes que nos hemos presc to". No hay
que romperse la cabeza infentando explicar
cmo es posible que sercs libres se sometan
un orden ) que puedan hacerlo voluntaria \
no violentaente. La voluntad puede quercr el bien de todos y no solo de uno mismo,
que es 10 dificil. Para Rousseau, esa voluntad, sin embargo, no es la voluntad individual, sino la que l llama "voluntad general",
un concepto nada trivial afin hoy a Ia hora
de explicar el cmo y el Porqu de Ia demo"
cracia.
Ya en Rousseau el problema es cmo aunar
voluntades para que todas quieran el mismo
bien por lo tanto, se sujeten a las mismas
leyes igualmente queridas por todos ellos.
La idea de voluntad Seneral queda ahl, como

t41 . Fvt'lla t, Ltir ( i'lt\)t'h'

algo impreciso, sin contenidos claros, pero


marcando una direccin. Ser Ia capacidad
sinttica de Kant la que tratar. de recoger
las sugerencias rousseaunianasy dales la solidez de un sistema. EIfial d,e la Crtica tle Ia

pwa "El canon de la mzn pura"prefigorala Fundamentain d, la metafsLa d.e


las coshlmbws q\e es el intento de e.<plicarlo
todo: qu signihca que la voluntad es libre y
paa qu es librc la voluntad, esto es, cul es
la ley que la voluntad necesariamente se da

razh

a s misma.

La voluntad humana est escindida enre


dos mundos: el de la sensibilidad y el de la
razn. El individuo quiere espontneamente
cosas que sabe que no debe hacer. Explicar
por qu es posible supear satisfactoriamenle
esa contradiccin es ffatar de entende que
los imprr arir o. legales. pe'e a ser imperatito..
obligacione". no iencn por qu ser ( onLlarios
a la aturaleza humana.
En efecto, la voluntad libre se distingue
del se animal en que aquella no est de_
rerminada.olo por eslmulor.en.ibleq. sino
po motivos acionales. En "El canon de la
razn pura" se explica Kant de esta manera:

Poseemos la capacidad de superar las impresiones


rccibidas por uestra facu\ad apetitiva sensible
gr.rr' a la -eprr'enr"(ion de lo qur nos e\. -ncluso de form emota, provechoso o pe{udi.ial.
Estas rflexiones aerca de lo deseable, esto es,
bueno y provechoso, en rclacin con todo nuestrD
Estdo, se basan en ]a azn. De ah que esta dicte
tambin leyes que son impelilos, es dec )s
e\as d! k libead. y Ve esrablecer\ lo que debe
wrrdar aungue nunca suceda, matiz que lar dis
tingue de tas l4rr d l nlrlz, las rules tratan
nicamente de l 4ll srd (Inmunuel Kani, "El
canor de la mzn pura", en: C,ttia d, lr ra,Ak

,u.II,

capno II).

O sea, que Io que distingue a las leyes de


la naruraleza de las leyes que los hombes se
otorgan a s mismos como leyes morales no
es que aquellas sean necesaias y estas no,
La necesidad es inhercnte a ambas. Lo que
las distingue, por el contrado, es que se trata
de una nece.idd distinta: la nece.idad lrica
carece de incumplimientos, mienras la necemoral convlve con el incumplirniento dp
la le Ya lo explic, aos despus, wittgenstein: si yo digo "debes hacer esto o aquello",
se me ocurre preguntar: iy qu pasa si no lo
sid"ad

116.

F rrrl

i.a. n*L)/!s\

brt

hago?, y la respuesta es que no pasa absolutamente nada. Esa es la extraa peculiaridad


de la ley moral.
Pero es que, a pesar de esa apar.ente incoherencia, no podemos prescindir de califica de
"necesario" al deber moral. Si no 1o hacemos,

carcremos de argumento. para di<tinguir

la ley moral de la ley positiva: la obligatoriedad moral de la obligatoriedad que


emana simplemente de una autoridad legi.lativa o normaliva. iEn qu se disringue un
cdigo de circulacin de un debe moal?
En que el cdigo de circulacin deja de estar'
vigente cuando la autoridad competente asl
lo decide, mientas el cdigo o conjunto de
deberes morales no dejaran de eristir aun
cuando nadie los econociea como tales, La
moral es a priori de la experiencia y no una
consecuencia de ella.
Si laley moral esvistacomouna necesidad,
la libertad de la voluntad puede ser entendida como "causalidad": "La causalidad de la
razn en la determinacin de la voluntad"
llmmanuel Kant. ibid.r. Lr,rando. por ejemplo. .ienro hambre puedo dirigirmc al frigorfico y trata de satisfacerla, en cuyo caso,

la sensibilidad me detemina. Pem puedo


tambin inhibir ese deseo por cualquier modieta de adelgazamiento o una
tivo
-una
huelga de hambre-, con lo cual no me dejo
detemina por la sensibilidad sino por la
razn (suponiendo que la dieta o la huelga
sean razonables, claro). La razn acta, entonces, como causa que mueve a la voluntad
libre a actuar contra el impulso ms natual
y espontneo. {Por qu llamar "libe" a esa
deteminacin? Porque de hecho lo es. Lo
que Ia razn dicta puede ser acatado o no
selo. De ahl que la determinacin no sea
incompatible con la libertad.
El problema ahora e. que no loda delerrn'
nacin acional es moral. L,a mzn Parece tener grados: hay cosas que obligan moralmenrc y o$as que me obligan a m Porque Yo
tengo inters en ello. La primera racionalidad se llama "instrumental"; quiero y me
obligo a enlrenarme durmente en el teniq
porque quiero llegar a ser campeona. I-a razn, en este caso, pone los medios solo pa.ra
alcanzar un fin que es mlo, no es univesal.
Es, por decirlo as, una razn interesada,
eBoi.ra. Io que no .igni( que no e.t bien

a '

Fi11^4ia

f)alna (:n

q,\|

tt,tt,\

Es per{ectamente correcta. La otra raciona-

lidad, en rambro, es l llamd finl e indica, por decirlo as, lo que deberan querer
como objetivo final todos los seres racionales. !..a ra( ronlidad coincide ( on los principios morales: querer la libertad, quee la
igualdad o la solidaridad debieran ser los
fines de todo ser racional.
Imbin esto Io explica Kant. Unavez nos
ha dicho que Ia voluntad libre no es la que
care, e de lees. sino la que ( rd dclerminada po la mzn, intentar explicar cules
son esas leves especiales que la razn se'
impone a .r m r.ma. )e las impone. no le r ienen dadas por ninguna instancia externa a
ella: si as fuera, los principios de la moralidad serlan heternomos y no autnomos,
impuestos por alguien y no autoimpuestos.
Peo no debe ser as: la libetad de la r'oluntad es autonoma. Ahora bien, iesa auonomia. esa libelad. no rendr el peligro
de dispersar a los individuos hacia fines divergentes y conarios, en lugar de unirlos
en una conrivencia armnica? Cmo hacer
que la racionalidad final, los fines perseguidos
por lo. humano. en tanto rationales. roin-

La

lq ) la ibNnd

' rlg

cidan? iCmo hacer que las voluntades rndividuales se unan en torno a una "voluntad
general"?
Kant er rorundo: El princiPio de autonorru
es no elegir de otro modo sino de ste: que
Ias mrimas de la ele cion. en el querer mi.mo, sean al mismo tiempo incluidas como
ley universal". Esta afrmacin de "El canon
de la razn pura", da lugat lego, en la rrL1s castumbrcs, al
la regla de la
que
es
imperativo categrico,
moralidady de larazn:'Acta de tal mane'
ra que puedas querer que la mxima de tu
accin pueda convertirse en ley universal".
Es decir, no hagas aquello que rePugne a
ru vohrntad racional, no hagas aquello que esa
voluntad racional no quisierave convertido
en ley para todos. En breve: la ley moral es la
tey de la universalidad. La voluntad acional
es la que quierc el bien, pero el bien de todos,
el bien rniversal. La deduccin kantiaa del
imperarivo caregrico e\ una deduccion ca\i
lcigica. rat ional.
El imperativo categrico debea se elci_
terio de cu/lquier lev. de cualquicr conrenido legal. Kant lo traduce as, en I4 paz Per'

damntacin d la metafiica d

ti)t)

la:alir latilin. Gnuttat \ hrtal

co$,ierte en norma ltima


del derecho pblico: "Son injustas todas las
acciones que se refieren al derecho de otlos
hombres cuyos principios no soportan ser
publicado. . \i .olo lo unirer.lizable rienr
la garanta de bondad, solo serjusa aquella
noma que pueda ser: pblicamence debatida
y anunciada. El individualismo kantiano es.
a su vez- la base de la democracia.
Pero ha una pregunta que Kanr .e Ie re\i\te y no llega a resolver: icmo es posible que la
ley moral obligue? En efecto, por mucho que
la libertad sea causalidad, es un tipo de causa-,
lidad tan especial, que no implica necesidad
natural, sino racional, por lo que uno se encuenha ante la paadoja de que la ley moral,
aun siendo ley, se incumple ms que se c'Lrmpftr, cuando la

,va

dijo el Evangelio que

es

imposible se'r a

ambos y actuar correctamente.

una ley que, aparcntemente, no obliga.

La ealidad es que vivimos en el mbito


en
del fenmeno y no del nomeno
-no
el "reino de los fines", sino en la tierra-.
Por lo tanto, el deber se nos vuelve opaco:
no es solo que lo inc'mplamos, es que no
llegamos a conocerlo del todo. La pregunta
qu debo hacer no puede quedar definirivamente contestada, porque el se humano,
sensible adems de racional, tiene que adecuar el impeativo categrico a sus circunstancias concretas. Y eso exige algo ms que
la simple lectura de lo que est inscrito en la
dirn los actuales portarazn. Exige
-como
"tica
discursiva"- dilogo. Solo
voces de la
mediante la confrontacin de opiniones y
puntos de vista se ir avanzando en los con-

No obliga fenomnicamente, diri Kanr, pem


si noumni(am(nre. \ohemo. al prinr ipio
de este captulo. Si la voluDtad humana fuera
solo racional, el deber moral se cumplira tan
necesariamente como se realizal las leyes de
la naturaleza. Penr Ia voluntad es tambin sensibilidad y puede eludir los imperativos de la
zn. La voluntad humana tiene dos amos y

tenidos que debe tener la ley.


Kant habla dicho que no somos libres para
hacer 1o que nos apetece, sino 10 que debemos hacer. Esa es la definicin de la autonoma moral, de Io que se llama "libertad
po.irita r no mera -iiberrad negrrva . ia
distincin ente ambas libertades, que ya
est en Kant, ha sido desarrollada por el

ple.

Es

t52. [i]tojialout. hnt\tut ) tL!:

filsofo de la poltica Isaiah Berlin en su


ensayo ya clsico: "Dos conceptos de liber-

tad". Segn Berlin, la libertad en senrido


negativo consiste en la facukad de no estar
determinado por leyes flsicas o coaccionado
por leyesjurdicas y normas de otro tipo. La
libertad negativa es el espacio de accin que
permiten las leyes. En cambio, Ia libertad en
sentido positivo consiste en la capacidad del
individuo de gobernarse a s mismo. Es la libeftad positiva lo +re debe entenderse como
autonoma de la persona. La capacidad de
cada uno para lidenr su comportamiento ,
ms all no ya de las leyes positivas, sino de
costumbres, modas, inercias y presiones sociales que tratan de homogeneizar a las personas en lugar de individualizarlas. EI gran
defenso de esta libertad realmente "individual" fueJohn Stuart Mill:
pals donde
Quien dja que el mundo
-o el
escoja por l su plan de vida, no necesia ota fa.ultad que la imiracin simia. En
cambio, quien elige su propio plan, pone en
juego todas sus facultades oohn Stuarr Mill,
Sobr la lihrtad, c^pitnlo tII) .

vive-

Ferc hay algo rrrs, la libertad positiva, la autonoma, par:a se autntica autonomla moml,
debe ajusta$e a las normas de la moalidad
Hemos visto ya que, al prccisar esas normas,
hanr .e limita a dar un grn nilerio. el impeativo categico, que dice: haz solo aque'
llo que pueda universalizase. El Pmblema es:
iquin der ide lo que debe \aler, omo le\ unirersal?. {quien ene duloridd v onocimien'
to suficiente para dictar las leyes que han de
gobemarnos? Volvemos al Punto de partida:
al prcblema de la legitimidad r la fundamentacin del derecho.
Y la r.espuesta es que nadie tiene en exclusiva el derecho de legislar. I-a ley positiva debe

fljar solo aquellos mnimos impescindjhles


para que el derecho a la libertad de todos y
cada uno de los individuos sea Preservado Dicho de o? fonna, solo pueden ser penalizables y considerados delitos aquellos compo'tamienros que impiden el ejercicio de la liberad
a otros individuos. Ms all de esos mnimos,
cada cual es libr.e de hacer con su libertad Jo
que quiera. ribien la rica le pide al indivrdo
que llene su libertad "positivamente" o que

l!4 .

t;ii^a fatti.t nt|^,\

t\tu;

haga un uso "positivo" de la libertad "negativa" que tiene.


Los peligros de que ese uso "positivo" venga \u ve/ drr rado por insrncia\ exrraas
al individuo mismo son advertidos tambin
por Isaiah Berlin. Los totalitarismos y fundarnentalisnos no son ms que el intento
de universalizar lo que no debe.er universal porque responde a conr icciones parLiculares. Ningn Estado, nacin, religin, clase, tiene derecho a decile a nadie cul es
su bien. La libertad no puede ser ilimitada,
hay que poner lmites para que todos puedan ser libres. Pero los fines humanos son
plurales y mltiples y deben seguir sindolo.

Lecturas

John Locke, E d)o robre el gobierno cittil


Captulo VII. De la sociedad poltica o civil
g 77. Segun el propiojuicio de Dios, et hombrc
habla sido crcado en una condicin tal que no
convena que permaneciese solitario; lo coloc,
pue.. en la oblig(rn dpemianre. Por netesidad, utilidad o tendencia, de entar en sociedad,
al mi.mo riempo que lo dot,ba de inrelgen(ia
y de lenguaie para que permanciese en ella y
.e enconrrse.ar,lerho en e.a 'rtur rn Laprrmea sociedad fue la que se estableci entre 9l
hombre ) l mujer como e'po'r de ella nt i'la
sociedad entre los padres y los hos, y era dio
origen, andando el tiempo, a la sociedad entr.e

15ti

t:1Lililt

lolih4 ca"t 16) t^to\

l amo y los senidores suyos. Perc, a pesar de


que todos ellos pudieron coincidir, v coincidieron
rcalmente, formando una sola familia en la que
el ano o la seora ejercan ciea especie de
gobier nu dc toda ella. ninguna de di, ha. .ucie
dades por separado, ni todas juntas, llegaron a
construir una ridd lltft, como lo vermos
ruando llegueel momenrodee.rudir lsd.rintas finalidades, lazos y lmites de cada una.
$ 87. El homb, segun hemos demostrado

Ia,

na.e con un trulo a la perfecta libertad ,v al dislrure lm,tdo de todo. lo' de-er ho' r prir rlegru.
de la ley natural. Tiene, pues, por raturaleza, al,
igual que -ulquie' or,o homb,e o de cuaquier
nmem de hombres que haya en el mundo, no
solo el poder de defender su propiedad, es decir su vida, su libertad y sus bienes, conta los
atropellos y acometidas de los dems; tiene tambin ei poder de juzgar y de castigar los que'
brantamientos de esa lev cometidos por otrts,
en el grado que en s convencimiento me1c
la culpa cometida, pudiendo, incluso, castigarla
con la muerte cuando lo odioso de los crme,,cs
, ome,ido. lo e\ija. en opini^,,
. Ah.' r bien:
'u)
no pudiendo existir ni subsistiruna sociedad polftr a .in po'ee- en \r mi'm el poder re(e.drio

para ta defensa de la propiedad, y para castigar

tos atropellos comtidos contm la misma por


cualquiera de tos miembros de dicha sociedad,
reslrlta que solo existe sociedad poltica all. y alll
achsivmente. donde cada uno de Los miembros
ha hecho enncia de es poder natural, entregndolo en manos de la comunidad para todos
aqlrellos casos que no le impiden acudir a esa sociedad en demanda de prcteccin para la defensa de la ley que ella estableci. \'emos, pues, que
al qedar excluido eljicio particular de cada
uno rle los miembrcs. la comunidad viene a convertirse en rbirro y que, interpretando las reglas
generales y por intermedio de ciertos hombrs
aurorizados por esa comunidad para ejectarlas, resuelve todas las difercncias que puedan
surgir entre los miembros de dicha sociedad en
crElquir asunto de Deecho,,v castiga las culpas
que cualquier miembro haya cometido contra la
so, iedad.

aplir,ndole los r a.trgo' que la ler tie-

ne establecidos. As resulta fcil discemir quircs


vivenjuntos dentrr de rura sociedad poltica I qui
nes no. ls penonas que viven unis fonnando un

mi.-o,r,erpo qu. r'ponen e una let , omun


'
sancionada y de un organismo judicial al que

recu ir

con autoridad para decidir las disputas

)4A

ht .

f,)ptn.t tt,r,ft \. t^

entrc ellos y casigar a los culpables, viven en socidad civil los unos con los orrcs. Aqellos que
no cnentan con nadie a quin apelar, quiem de"
( ir. qu ien dpelar en e(re mundo. .ig!en \ i\ iendo en el Estado de Naturaleza, y, a faha de oo
juez, son cada uno de ellos juecs y ejecutolcs
por sl mismos, ya que, s$in lo h demostrado

anterionnente, es ese el Estado pedecto de NaS 88. De ese modo, el nstado viene a disponer
d pod para far el casrigo que habr de apli-

carse a las distintas transgresiones, segrin crea


que lo merecen, cometidas por los miembros de,
esa sociedad. Este es el

poder de hacer las leyes.

Di,ponc ambrn delpode, de, a.rig:r culquier


dao hc, ho uno de \us miembro, por algrien
que no 10 es. Eso consriruye el poder de la paz y
de la gueTa. Ambos podres estn encaminados
a la defenra de la propiedrd de ,odo\ lo! m;embrcs de dicha sociedad hasra donde sea posible.
Peo aunque cada hombre qe entm a formar

parre de la sociedad ha hecho renuncia de su


poder natural para castigar los atrcpellos cometidos contra la ley de Naturalea siguiendo $r
propo iuic,o person1. resul qu. al ,enunr iar
n favor del poder legislativo al prcpio juicio de

daios sufridos en todos aquellos casos en que


puede apelar al magistrado, ha renunciado, por
eso mismo, a favor del Estado al empleo de su
propia tuer/ en la eier ur rn de ia' .enten, ra'
dictadas poreste, y tien qe prcsirsela siemPre
que sea requerido Para ello, puesto que se tfata
de juicios pllopios dictados por 1 mismo o por
los

<uien lo representa. Ah nos encontramos con el

origen del poder legislativo y del Poder ejeotivo de la sociedad civil, que riene que juzgar de
acuerdo con leyes establecidas, el grado de castigo que ha de aplicarse a los culpables cuando
han cometido una falta dentm de ese Estado; I'
tambin es es el origen del poder para las sentencias que en determinados momentos tenga
qe dictar, apoyndose en las circunstancias de
hecho, sobrc la vindicacin de atopellos comeridos dsde el xleriot En ambos casos, cuando
ello sea necesario, puede emplear toda la turza
de todos sus miembros.

r 89. En (u con'etuencid ',empre

que , ierro

nrlmeo de hombes se une en sociedad enunciando cada uno de ellos al poder de ejecutar la
lel nrural. cediendolo l iomunidd. rnrnces y solo entonces se constitye una socie.la.l
poltia o civit. Ese hecho se produce siempre

t6o . [tvia raitn

41"1tPt\

ldt$

que cierto nmero de hombfes que vivan en el


Estado de Naturaleza se asocian para fonar un
pueblo, un cuerpo polltico, sometido a un gobierno supremo, o cuando alguin se adhiere y

ta cunrirui'e in,orpo, a rLlquier tsobierno

do. Por ese hecho autoriza a la sociedad o, lo que


es

lo mhmo, a su poder legislatiro Para hacer

las leyes en su nombre segn convenga al bien


pblx o de l \o, iedad t P, Fiecur"la' semprc que se rquiera su popia asistencia (como
si se tratase de decisiones prcpias suyas) f,so es
lo que saca a los hombrcs de un Esado de Natualeza y los coloca dentrc de na sociedad civil, es

.lecir l hecho d establecer en este mundo un


jue.? , on uro,,dd paa deridrr todar la. di'putas v repamr todos los daos que pueda slrfrir
un miembm rulqure'a de la mism. l 'e iue
es el poder legislativo, o to son los magistrados
que el mismo seale. SiemPre que encont.emos
cierro nmero Lle homb'.e' 3so,ido' enrre 'r,
pe,o 'in di'poner de e'e poder der i'i\o quier
apelar podemos decir que siguen viviendo en el
Estado de Naturaleza.
$ rl0. Re\uila. pues. e\idente que la monarqua
absolta, a la qu cirtar personas consideran como
el nico gobiemo del mundo, es, en rcalidad, in-

compacible con la sociedad civil, por ello, no


puede ni siquiera considerarse como un forma
de podd civil. La finalidad de la sociedad civil
es evitar y remediar los inconvenientes del Estado de Naturaleza que se prlducen fozosamente
cuando cada hombre esjuez de su popio caso,
efableciendo para ello una auroridad conocida
a la que todo miembro de dicha sociedad pueda
recuir cuando sufe algn atopello, o siempre
que se produzca una dispta y a la que todos
,engn obliBacion de obederer. 1h donde exi'
ten personas que no disponen de esa autoridad
a quien recrrrir para que decida en el acto las
dilerencias que sulen entr ellas, esas personas
siSuen viviendo en un Estado de Naturalez. Y
en esa situacin se encuentrar, frente a frente,
el rcy absoluto y todos aquellos qu estn sometidos a su gimen.
t...1

\lIL

Del comienzo
de las sociedades polticas
g 95. Sindo, segun se ha dicho ya, los hombrcs
librcs, iguales e independintes por naturaleza,
ninguno de ellos puede ser arrancado de esa
snuacin y sometido al poder poltico de o.os
sin que medie su propio consntimiento. Este se

Capltulo

t62

Fikatfu N/;ti.t

(k,t lk: ) ttfks

otorga mediante convenio hecho con otos hombres dejuntars e integrarse en una comunidad
destinada a permitirles una vida cmoda, segura
y paclfica de unos con otros, en el disfrute ranquilo de sus bines propios, y una sah'aguadia
mayor contra cualquiera que no pertenezca a esa
r omunidad. E.to puede llev,lo , abo.ualqu,e,
cantidad de hombrcs, porque no pedudica a la
libertad de los dems, que siguen estando, como
lo estaban hastaentonces. en la libertad del Estado de Naturaleza. Una vez que n determinado
nmeno de hombre! h

(onrntido

en

ron\tiruir

una comunidad o gobiemo, quedan desde ese


mismo momento conjuntados y forman un solo
r-ueryo polrtrru. denrro delcual la mayorl riene
l deecho de regir y de obligar a todos.
$ 96. En efecto, una vez que, gracias al consenrim;enro de , ad individu., h2 con'rirurdo, rer ro
nmro de hombresuna comunidad. han fotuudo. po' F.e he ho. un cue,po con dicha , omunidad, con poder para actuar corno un solo cuerpo,
lo que se consieu por la voluntad y la decisin
de la mavorla. De ota forma es imposible acrua
y forman vedadramence un solo cuerpo, ua
sola comunidad, que es a lo que cada individuo
ha ddo ': ron.enrimienro l ingresr en la mr+

ma. El cuerpo se mueve hacia donde lo impulsa


l tuer/a m)or. y esd luet7 e' el con'entimienlo
de la mayora; po esa razn qudan todos obiigado. por la re.olucin a que llcgue l ma\or.
For eso vemos que en las asambleas investidas

po

posiri\a. para poder a.tuar. pero 'in


lere' posnivas havan e5Lblecido un n-

leyes

que era.

merc fijo para que puedan hacerlo,la resolucin


de la mayora es aeptada como resolucin de la
totalidad de sus miembms y, por la lev natuml y
lade la razn, se da por supuesto que obliga, por
llevar dentro de s el poder de ta toalidad.
S 122. Perc l sirnple hecho de someterse a las
leves de un pals, de vivir anquilamente y de
disturtar de los privilegios y de la proteccin que

nin$in

hombr.e miembo de dicha sociedad; todo eso es nicamente una


proteccin local y una atencin debida y exigida a
todos aquellos que, no enconndose en Estado
de guerm, vienen a vivi a los telTitorios pertenecientes a un gobierno, en cualquier lugar adonde
alenza la tuerza de su le Ro ese hecho no con"
\ iere un hombrc en miembro de aqueua \ocieeLlas

ororgn no hace a

d. en 'ubduo perperuo de aquel Exado ,oiro


no lo convertir en sbdito deljefe de rula familia
con la que encontrs conveninte residi por al-

164

loft|la ,ruin C.4)^

Ldt1:

gun tiempo; ahora bien: mientras rsidiese en


ese pas estar obligado a cumplir sus leyes y a
\ome,e,5e al gobierno e'rable.,d en el mi.mo
Vemos, de ese modo, que los xanjeros que pasan toda su vida bajo otro gobiemo, y que gozan
de los privilegios y la proteccin que l olorya,
no se convieten por ello n sbditos o miembros
de aquel E.rado. aunque.e hallen en.oncien(ja
obligados a someterse, igual que cualquier otro
ciudadano, a sus disposiciones. Nada puede hace a un hombrc sbdito o miembro de un Estado .ino 'u ing<.o en el mi.mo por,ompromitu
po'iri'o. promer c\prc' y pa, ro. E'a e' mr mnera de pensar en 10 referente al comienzo de
las sociedades pollticas y al consentimiento que
conviere aun hombre en miembro de un Estado

Capltulo IX. De las finalidades


de la sociedad polltica y del gobierno
$ 123. Si el hombre es tan libe como hemos explicdo en el E.rddo de \aru,le./a..i c. 'eo,
db'olu'o de tu p,op, pe,son t de 'u. bien).

igral al hombre ms altoy libre de toda sujecin,


por qu razn va a renunciar a esa libertad, a ese
poder supremo para someterse al gobierno y a la
autoridad de oto poder La respuesta evidente

es que, a pesar de

disponer de tales derechos en

el Estado de Naturaleza, s muy insegu.o en ese


Estado el disfrut de los mismos. ncontrndos
expuesto constantemente a ser atropellado por
otrcs hombres. Siendo todos tan rq'es como 1,
cuaiquier hombre es su igual; como la mavor
parce de los hombres no obsena estrictamen-

re los mandaro' de la equrdad y de la iu'ticia.


resulta muy insegum y mal salvaguadado el disfrute de los bienes que cada cual posee en es
Esrado. Esa es la razn de que los hombrs estn
dispuestos a abandonar esa condicin natural
suya que, por muy libre que sea, est plagada
de sobresalos y de continuos peligros Tienen
de la mi
rone. rufi, ienres para prorurar
'alir
seria y enffar voluntariamnte en sociedad con
otr.os hombres que se encuentran ya unidos, o
que tienen el popsito de unirse para la mutua
salvaguardia de sus vidas, libertades y tierras, a
rodo lo.ul rnclulo denrrn del nombre gener i, o
de bienes o propidades.

g 124. Tenemos, pues, que la frnalidad mxim, y principal que bLrs.ar lo' hombre' al reunse
en Lsrado' o comunidde', 'omeriendose a n
gobierno, es ta de salvaguardar sus bienes; esa
salvaSuardia es muy incompleta en el Estado de

166

. FllMlit

l,olititu onuptdr

i kt^

Naturaleza. En primer lugar se necesira una lqr


esrdble( ida. a, eprada. ( ono.ida v firme que .ina

por comn consenso de norma de lojusto y de


lo injusto, y de medida comn para que puedan
por ell roda, la5 dr,puis que !urjan
'.e.olver\e
entrc los hombres. Aunque la ley natural es clara
e inteligible para todas las criaruras racionales,
lo. hombre.. llc\ado, de su p'lpio inrer\, o
ignorantes por falta de estudio de la misma, se
sienten inclinados a no rcconocerla como norma
qe los obliga uando se trata de aplicarla a los
casos en que est ejuego su inrers.
$ t 25. En seSundo lugar hace falta en el trstado
de Naturaleza un juez reconocido e imparcial,
con auroridrd para reqolver rodrs la. diteenci..
de acuerdo con la ley establecida. Como en ese
Estado es cada hombrc juez y ejecutor de la ley
natural, y como todos llos son parciales cuando
se trata de sl mismos, es muy posible que la pasin y el rencor los lleven demasiado lejos; que
romen (on e\,e.\o a,loramienro.u. prDpio.
poblemas y que se mushen ngligentes y despreocupdo. (on lo\ p,oblem, de lo. dem5.
S 126. fn rener luga'.,e crece, on fre-en.ia
en el tsrdo de Narurle,,a de un poder,uficrent qu respaid y sostenga la sentencia cuando

esta esjusta, y que la jecute debidamente. Quienes sehan hecho culpablesdeuna injusricia, rara
vez dejarn de mantenerla si disponen de tuerza

para ello. Esa resistencia convierte muchas veces


en peligro5o el , asugo. "uitando (on llfcuen. i2
murtos qienes tratan de aplicarlo
! 127. Asi e. como el generu hLmno .e re rapidamente llevado hacia la sociedad poltica a
pesar de todos los pivilegios de que goza en el
Estado de Natumleza, poque mientras permanecen dntrro de este su situacin es mala Por

enconrar hombres que Permanezcan durante at$tn tiemPo en tal Estado.

esa razn, es raro

Los inconvenientes a que estn expuestos, dado

que cualquiera de ellos puede Poner por obra


sin normanilmite el poder de castigar las transgresiones de los dems, los impulsn a buscar efirgio, a fin de salvaguardar sus bienes, en las leys
establecidas por los gobiemos. Esto es lo que hace
que cada cual est dispuefo a renrmcia.r a su po-

der individual de castigar dejndolo en las manos


de n solo indiliduo elegido ene ellos para esa
tarea, y a.enindose a las lBlas que ta comuidad

o aqueuos que han .ido urorizado' por J,-r' miein-

brcs de la misma estabtezcan de comn acudo


Ahl es donde radica eI deecho y el naciminto

168

. rianll!

palhLd.

nepta\ \ b\ta!

de ambos poderes, el legislaivo y el ejecutivo,


y tambin el de los gobienos v el de las mismas
sociedades polticas.
$ 128. En el Estado de Naturaleza, dejando de
lado la libead que tiene de disfrutar de placees sencillos, el hombrc posee dos podercs. E1

primero de ellos es el de hacer io que bien le


parcce para su propia salvaguardia y la de los demj<. dentro de la ley natur1. Por e.ra le) romn
a todos, l y todos los dems hombrcs forman
una \ola ( omunrdad. (on(tirulen una .ola ,or iedad. y eso los distingue del resto de las ciauas.
Si no [ue'e oor la {orrup' ion y lo5 \ i(ro( de.jertos hombrcs degenemdos, no habrla necesidad
de ninguna oa ley, ni de que los hombres se
apanasen de esa alta y natral comunidad, pam
asociarse en combinaciones de menor importancia. El otro pode que el hombr tiene en el

vaguardia y la de los dems hombres, lo entrega


a la rcglamentacin de las leyes que dicta la sociedad, en la medida que su prcpia salvaguadia
y la de los dems miembros de la sociedad lo

la socidad rstringen en
muchas cosas la libertad que le ha sido otorgada
por la le,v de la Naturaleza.
rcquiere.

Esas leyes de

g 130. trn segundo luga rcnuncia de rma manera

total al poder que tenla de castigar, y comprcmete


su tuerza natural, esa tuerza de la que antes poda
senile por su prDpia autoridad para ejcutar la
ley natural, sgn cla conveniente, a ponerla al
senicio del poder ejeortivo de la sociedad, cuado
ss lels lo exijan. Eso porque ahora se encuena
en utla nreva situacin y en ella va a disiutar de
rnudlas ventajas derivadas del trabajo, de la aFda
y de la compala de los dems miembos de la comunidad que, adems, lo protege con todo su Po'

Estado de Naturaleza es el de castigar los deliros


omerido' conrra l ley. Pero el hombre '.enunr r
a esos dos poderes cuando entm a formar parte

der Asl, pues, tiene que renunciar en la bsqueda

paticular si se me permite esta palabra, concreta, y se incorpora a un


Esrado independiente del resto de los hombres.
$ 129. El primem de esos poderes, es deci el
de hacer lo que le parece bien para su prcpia sal-

ridad d la sociedad. f,sto no es solo indispensabte,


sio que s tambinjusto, puesto que todos lo8
dem\ miembror renunr ran rgualrnenre.
S l3l. Sin embaryo, aunqu al entrar en so-

de una sociedad poltica

de ss ventajas personales, a la pafte de su libetad


natural que exige el bien, la pr-osperidad y la segu-

ciedad rcnuncian los hombres a la igualdad, a

t70.

Fiktufa fatlia. tutros J

batf

la libertad y al poder ejecutivo de qu disponan


n el Estado de Natumleza y hacen entrcga de
los mismos a la sociedad para que el poder le-

gislativo disponga de ellos segn lo rcquiera el


bien de esa sociedad, y habida cuenta de qu l
propsito de todos los que la componen es solo
salvaguardarse

nejor en

y propidades (ya que

sus personas, libertades

o puede suponerse

que

una criatua racional cambie deliberadamenre


de Estado para ir a peor), no cabe aceptar que
el poder de la ,or iedad polrita. o de lo5 legiy
Iadores instituidos por ella, pretenda orra cosa
que el bien comn, hallndose obligados a salraguardar las prcpiedade\ de rocto. medinre
medidas conta los defectos arriba sealados.
que convierten en inseguro e intranquilo el Estado de \arurale/a. Por eqa razn. quien riene
en sus manos el poder legislativo o supremo de
un Estado hllase en la obligacin de gobernar
mediante leyes fijas y stablcidas, pomulgadas
y conocidas por el pueblo; no debe hacerlo por
decretos extemporneos. Es peciso que esrablezca jueces rectos

y en el exterior para evitar o para exigir reparacin de los atmpellos extranjeros, y tambin
pam asegurar a la comunidad contra las incursiones violntas y la invasin. Y todo esto debe
ser enaminado al nico objeto de conseguir la
paz, ta seguridady el bien de la poblacin.

e imparcial$ ncargados d re-

solvq los litigios mdiante aquellas leyes. Por r1ltimo, emplear la tuerza de la comunidad dentro
de la misma nicamente paa hacelas ejecura,

John Locle, ru)o i/ l gahizma ciil, adccin


de tmndo l;/aro Ro'. V"dd. \8uilrr, 196'r.

John Stuart Mill, So re la libertdd


Capltulo p.eliminar
t...1

El objeto de este ensayo es afrrmar un sencillo


principio des.inado a regir absolutamente las rclaciones de ta socidad con el individuo en lo

que tengan de compulsin o cono| ya sean


lo' medio' empleado". la luer/ fisic en lonn
de penalidades legates o la coaccin moral de la
opinin pblica. Este principio consiste en afirmar que el nico fin por el cual s justificable
que la humanidad, individual o colectivamente,
se entremta en la liberrad de accin de uno
rualquiera de su\ mremb,os. es la prupra pioteccin. Que la nica finalidad por Ia cual el
poder puede, con plno derecho, ser ejercido

ti2 .

Ftl a

lahrlr ti

tu4h) )

t,rr\

sobre un mimbro de una comunidad civilizada


contra su voluntad, es evirar que pqudique a los
dem.. Su popro bien. lf.ico o mor1. no e,Justificacin suficiente. Nadie puede ser obligado
jufificadamente a raliza o no rcalizar determinados actos, porqe eso tuem mejor pam 1,
porque Ie harla Gliz, poque, en opinin de los
demc. h(erlo sella ma. rerrado o ms jusro.
Estas son buenas razones pam discuti, azonar
y persuadirle, pem no para obligarle o causarle algun perjuicio si obm de manera diferente.
Para jNtifiar esto se a preciso pensar que la
conducta de la que se trata de disuadirle producitla un perjuicio a algun otm. La nim pafte d la
condcta d cada uno por la que l es responsabte
nre la .ociedd e. la que \e refiere a loq demi\.

En la parte que le concierne menmente a 1, su


independencia es. de derccho, absoluta. Sobre
s mismo. sobre su propio cuerpo y espritu, et
individuo es soberano.
Casi s innecesario dech que esta docrrina es
solo aplicable a seres humanos en la madurez
de sus fardtades. No hablamos de los nios ni de
losjvenes que no havan llegado a la edad que la
ler fiie ( omo l de la plen maqrllinidd o temineidad. Io. que esrn roda\ia en una qiru(idn

que exige sean cuidados por otros, dben ser


protegidos contfa sus Prcpios actos, tanto como
contra los daos exteriorcs. Por 1a misma razn
podemos pr.escindir de considerar aquellos Fcraoo' u'ados dc l soLiedad en lo' que l mi\m
mza puede se considerada como n s minorla

de edad. Las primeras dificultades en el Pogreso espontneo son tan grandes que es diffcil
poder escoger los mdios para vencerlasi v un
gobemante lleno de esplritu d mejoramiento
est autorizado para emPlear todos los recursos
mediante los cuales pueda alcanzar un fin, quiz

inaccesibl de otra mana. El despotmo

es

modo legliimo de gobierno tratndose de brbams, siempre que s fin sea su mejoramiento, y
que los medios sejusque[ po estar actualmenre encaminados a ese fin. La libertad, como un
principio, no tiene aplicacin aun Estado de cosas anterior al momenb en que ]a humanidad
se hizo capaz de mejorar por la libr.e y pacifica
discusin. Hasta entonces, no hubo para ella
ms que la obedincia impllcita a un A(bar o a
un Carlomagno, si tuvo la fortuna de encontr4r
alguno. Perc ran pmnto como la humnidad lanrci la tapar idad de .er glrada ha, ia .u propio
'
mejoamiento Por la conviccin o la Prsu2sin

ti+.

htn,t

la h.r,,r4,\)/\

(largo perodo desde que tue conseguida en rodas las naciones, del cual debemos preocuparnos
aqut, la compulsin, bien sea en la fonna dirccta,
bien en la de penalidade. por inobsewanLra, no
e' ra dmirible como un medio para r onregrir
su propio bien, y solo esjustificable para la scguridad de los dems.
Debe hacese constar que prtscindo de roda
ventaja que pudiera derivarse para mi argumento de la ida absacra de lo jusro corno de cosa

independiente de la urilidad. Considero ta uriliddd (omo la .uprem dpelcion en la, ruerrione.


ticasj pero la utilidad, en su ms ampLio senrido, .
tundada en los irercses pemanenres del hombrc
cumo un !er prcglrcivo. Esro. inreese\ aurorian!
en mi opiin, el conhol extemo de la esponra,olo r\peLro a quetla. ai ciones
neidd
'ndnidui
de cada uno que hacn referencia a los dem. Si
n hombrc ejecrra un acto periudicial a los dems,
hay un moivo para asrigarl, sea por la ley, sea,

donde las penalidades legales no pudan ser


aplicadas, por la geneml desaprcbacin. Hay
tambin muchos acros beneciosos para los
dms a cuya realizacin puede un hombr.e ser
justamente obligado, rales como atestiguar ante
un tibunal dejusticia, tomar la parre que le co-

rresponda en la defensa comfrn o en cualqler


orr obr d generl n.( esari l rnrer( de la ''iedad d cuya prcteccin goza; asl como tambin

la de ciertos acos de beneficencia individual


como salvar la vida de un semejante o prcteger
al indefenso conua los malos tratos, cosas cuya
ealizacin consdnye en todo momento e1 debe
de todo hombre, y por cuya inejeccin puede
hacrsele, muy justamnte, rcsPonsable ante la
sociedad. Una penona puede casar daio a otras
no solo por su accin, sino po su omisin, ,v en
ambo' caso' debe rc'ponder anre ello' del peiuicio. Es verdad que el caso lrimo exig un estueto

de compul.in mucho m' prudenre ql'e el primero. Hacer auno responsable del mal que haya
causado a otID es la regla general; hacerle responsable por no haber prcr'enido el mal, es, comparativamente, la xcepcin. Sin embaryo, hay
muchos casos bastante clams v bastante graves
para justificar la excepcin. En todas las cosas
qu se refiercn a las relaciones externas del ind;
viduo, este es, dj1t, responsable ante aquellos

(uvos inrelre'e, lueron racdos. \ 'i ne(esario


fuem, ant la sociedad, como su pltectora Hay,
con ftecuencia, buenas razones pam no exigle
esta responsabilidad; pero tales razones deben

ti6 .

rtln rfa

lahtLr t,

^,,

rr,/,r

srgir de las especiales cilcunstancias del caso,


bien sea por ratarse de uno en el cual haya probabihdade. de que el individuo pmceda mejor
abandonado a su propia disoecin que sometido
a una calquiera de las fomas de cononl que
la sociedad pueda ejercer sobre 1, bien sea porque el intento de ejecer esr control prcduzca
otros males ms grandes que aquellos que trara

de prevenir. Cuando razones tates impidan qe


l responsabilidd .ed exiBida. l ,onr encia
del mismo agente debe ocupa el lugar vacan,
te deljuez l pr.oreger los inrercce' de los demjs
que carcren de un p'ue, , in errerna. juzgandose con la mayor rigidez, prccisamnte poqu
el caso no admite ser sometido aljuicio de sus
Peo hay una esfera de accin en la cual la soiedd. , omo diqrrnra del indtr iduo, no rjene, si
a, ato. m. que un rnrere. indirr rn. comprensi(

va d toda aquella pate de la vida y conducta


del individuo que no afecta ms que a l mismo,
o que si afecta tambin a los dems, es solo po
una participacin libre, voluntaria y reflxivamen,e on$nrida por eo.. Luardo digo a l mismo
'

quiero significar dircctamente y en primer tugarj pes todo lo que afecra a uno pude afecta

oos a tavs d

1,

ta

ser ulteriormente toma-

da en considencin la objecin que en esto puede

apoyarse. Esta es, pes! la razn propia de la 1iberud human. Lomprende. Prime'.o. el domnio
interno de Ia conciencia; exigiendo la libeftad de
conciencia en el ms comPrcnsivo de sus sentidos;

libtad de pensar y sentir; la ms absoluta libertad de pensamiento y sentimiento sobre todas


1a

erperulatita'. , ientrlirar.
morales o teolgicas. La libertad de expresar Y
publicar las opiniones puede parece qe cae
bajo un principio diferene por pertencer a esa
pae de la conducta d un individo que s relas mauerias pnicucar o

laciona con los dems; peFo teniendo casi tanta


importancia como Ia misma libertad de Pensaminto y desca$ando en gran parte sobe las
mismas azones, es prcticamente inseparable

de lla. En segundo lugar, la libertad humana


e\ige Iberrad en nuelr ro' 8x.ro' ) en la delet minacin de nuestros plbpios fines; libertad para
trazar el plan de nustravida se8n nuestm prcpio ( arcrer pr obrar I omo quermo\. \ulelos
a

las consecencias de nustros actos, sin que nos

lo impidan nuestms semejantes en tanto no ies


perjudiquemos, aun cuando ellos puedan pensar
que nuesr r condu( e. loL a. pen ersa o equrvo-

tiA .

Fiks|fa pattt. CttLtrs

ttat

cada. En tercer luga, de esta libertad de cada


individuo se desprcnde la libertad, dentrc de los
mismos llmites, de asociacin entre individuosl
Iibertad de rcunirse para todos los frnes que no
sean perjudicar a los demsi y en el supuesto de
que las pesonas que se asocian sean mayorcs de

edady no vayan forzadas ni ngaadas.


No es libre ningrna sociedad, cualquiera que

sea

forma de gobierno, en la cual estas libeftades no


stn rcspetadas en su totalidad; y ningna es libre
por completo si no esnn en ella absoluta y plenamente garantizadas. 12 nica libertad que merece
este nombre es la de buscar nuesfo propio bien,
por nuesho camino propio, en ranto no privemos
a los dems del suyo o les impidamos erforza$e
por conseguirlo. Cada uno es ei guardin natural
de su pmpia salud, sea fisica, mental o espiritual.
La humanidad sale rns g"nanciosa consintiendo a
cada rul \ i\ ir a 'u manera que obligandolo a t ir
su

gentes a seguir sus nociones respecto de la perte cin ,ndn idul. , omo en obligarla' a.eguir
Ias ladvas a la perfeccin social. l-as antiguas
rcpblicas se consideaban con ttulo bastante

para rcglamentar por medio de la autoridad


pblica, toda la conducta privada, tundndose
en que el Estado tena pofundo inters n la
disciplina corporal y mental de cada uno de los
ciudadanos, y los filsofos apoyaban esta pretensin;modo de pensar que pudo seradmisible en
pequeas repblicas rcdeadas d podercsos ene-

Aunque esra do, I rina no e, nufla. v lgxien


puede parecerle evidene por \imisma. noextre

migos, en peligro constante de ser subvertidas


por ataques exreriores o conmociones inlrnas,
y a las oles poda fcilmente ser fatal un corro perodo de ,claia, in en la energra v propia
dominacin, lo que no les permitla esperar los
saludabtes v permanentes efectos d la libertad.
En el mundo modemo, la mayor xtensin de
las comunidades pollticas sobrc todo, la seParacin entrc la autoridad temporal y laespiritual
(que pso Ia direccin de la conciencia de los
hombre' en mano' disrinra' de aquella' que in+

ninguna otra que ms directamente se oponga a


la tendencia general de la opinin y la prctica
reinantes. La sociedad ha empleado tanro esfurzo en tratar (segn sus luces) de obligar a las

peccionaban sus asuntos errenos), impidi una


inreNen(in un tuene de la ley .n lo. derzJle" e
la vida pdvada; prc el mcanismo de la represin
moral tue manjado ms vigoosamente contra las

a la manera de los dems.

13o

, Fititolt lali.

nr.lta! ) tt\

discrepanias de la opinin reinate en lo que


afectaba a la conciencia individuat que en materias sociales; la religin, el elememo ms podemso de los que han inrervenido en la formacin
del sentimiento moral, ha Estado casi siemprc
gobemada, sea por la ambicin de una jemrqula
que aspiraba al conhol sobre todas las manifesracions de la conducta humana, sea por el espltu
del puritanisno. Y algunos de estos rcfbrmadores
que se han r olocado en La ms i''redu(rible opo,icin a las religiones del pasado, no se han quedado
arns, ni de las iglesias, ni de ls sectas, a.l alinar el
derccho de dominacin espidtual: especialrrenre
Auguste Comte, en cuyo sistema social, tal como
se expone en su ?rttl Palbiqu Posittue, se ttede
(aunque ms bien por medios momles que legales)
a u despotismo de la sociedad sobre el indivi-

de todos los cambios que tienen lugar en el mndo


es a folalecer la sociedad y disminuir el poder del

individuo, esta int-rcmisin no es uno de los ma'


les que tiendan a desaparecer espontneamente,
sino que, por el contario, se har ms t nl.s formidable cada da. Esta disposicin del hombrc, sea

como gobnante o como ciudadano, a imPoner


sus propias opiniones e inclinaciones como rgla
de conducta para los dems, esl tan enryicamente sostenida por algunos de los mqjores y algunos
de los peorcs sentimientos inherentes a la naturaleza humana que casi nunca se contiene si no es
por falta de poder y como el poder no dclina,

sino que crce, debemos espera! a menos que se


levanLe contf el mlun tuefle banera de conviccin moml, que en las presentes ci&ustancias del

grande y crcciente inclinacin a extender indebi-

mundo hemos de verlo aumntar.


Ser conveniente para el argumento que en
lez de entrat desde lue8o, en la sis genral,
nos limitemos en el pdmer momento a una sola
rama de ella, respecto de la cualelprincipio aqul
establecido es, si no comPletamente, por lo meno' ha.ra un, ierro punro. dmilrdo por Ias oPi-

dameme lo3 poders d la socidad sobrc el individuo, no solo por la tuera de ta opinin, sino tambrn por l de Ia legi\ladon: y (omo la renden i

Esta rama es la libeftad de pensamiento, de la


cual es imposible separar la iibetad conerG de

duo, que supera todo lo que puede conaemplarse en los ideales polticos de los ms rgidos ordenancistas, ente los filsofos antiguos.

Apafe

de las opiniones peculiares de los pensadores individuales, hay tambin en et mndo una

132.

t:itit.,fa paitu. ctu lti ) tlrr

hablar y escrib Aunque estas libertades, en rna


considerable pate, inregmn la moraiidad polii?
de todos los plses que piofesan la tolerancia rcligiosa y las instituciones lbres, los principios, tanto
filosficos como prcticos, en los cuales se apoyarl

no .on t2r lamiliare. a la oprnin general ni rn


completamente apreciados aun por muchos de los
conductores de la opinin como podrla esperarse.
Estos pricipios, rectamente entendidos, son aplicables,on mu ha maror amplrrud de la que exige
un solo aspecio d la materia, v una consideracin
toal de eya pne de l cueslion .er L mejor intmduccin para lo que ha de seguir. EsperD me
pedonen aquellos que nada nuevo encuenrn en
lo que vata a decb por avnturarme a disorrir una
vez ms rm asunto qu con tanta ficuencia ha sido

discutido desde hace tres siglos.

.loh Stuut Mill, s,r la rrd traduccin de


blu de tu( rre. l\4adr d,

Al,d/a

Pa-

I d,ro, ial, 1997.

Karl Marx, "Una mirada sobre


la cuestinjuda"
t...1

Los

I'honme, los derechos del hombre,


en cuanto tals, se distinguen as de los drorLr dz
draNts d

.ttl", de los deechos del ciudadano. Quin


es el orir? distinto del c,qr: Ni ms ni menos
gue el n:enoro dp to .a'pJu h"'pu^a. iPot 9u
al miembro de la sociedad burguesa se le llama
''homb,e .
'implFmenre homb,e. \ por que su.
derchos

se

llaman dros del hambrc? C6mo \e

qplic esio? Podemos expticarlo remitindonos


a las rclaciones entre el [stado poltico y la sociedad burguesa, a la ausencia o a la faita de la
emancipacin poltica.
En primer lugar constatamos el hecho de que

los llamados

derechas r1l hombt,

los draits

en cuanto distintos de ios drdtu d ilono


son
sino los derecbos del mimbrc de la
)rr,
sociedd burgusa, es deci del hombre egosta,
del hombre separado del hombre y de la comunidad. La constitucin ms radical,la de 1793,
I /omm

D4 tat!'on

d^ d'a't'

dp I ho,ne ?1 d,t ,

ita\.n

Article 2r "Ces drcits, etc. (les dlDits naturels et


imprescriptiblet sont: l'galit,la Libetu, k suret,

jLn que i on'ine la ,',i


rrir le 6: La lrbelle e(r le pou'oir qur app,'rtient 1'homme de fairc lout ce qui ne nuit pas
zux .lrcits d'autui" o. de acuerdo con la Ddi"

t84

[|otufu laliliLa. ahn.la:

\ krt:

de 1791. "La liberte con.iste a pouvoir lair.e rout te qu' ne nurr


pas a au.l]i".
As pues, la libertad es el derecho de hacer o
ejercitar todo 10 que no pedudica a los dem.
Los limites enrre los que uno puede more'.e.rn
racin d

ls Drchas

del Honbre

daar a los dens estn establecidos por la ley, de1

mi'mo modo quc Ia empalia man: el linre o


la divisin ene las tierras. Se lrata de la libeftad
del hombe en cuanto mnada aislada y eplegada
n s misma. For qu entonces, de acurdo con
Baue! eljudo

es incapaz de obtener los

dercclos

humanos? "Mientras siga sindojudlo la limilada

e'encia que hate de l un iudo tiene ne, e.r iment que tdunfar sobrc la esencia humana que,
en cuanio hombrc tiene qe unirle al rcsto de los
hombres y separarle de los que no son judlol'.
Ibro el derecho humano de la libetad no est ba'ado en la unin del hombff con el hombre, ,ino,
por el contmo, e la separacin del hombe con
e\pe, ro :rl hombre. E. el derc, ho esra diro, icin, el 'zld del indivio dlinitada,limizdo a
La aplicacin prcica de1 derecho humano de

la libertad es el deecho hu'atto de la propieda.d

En qu consiste el derecho humano de la

pro-

piedad privada
Afticle 16: (Constitucin 1793); "Le droit de 1r1,,*/p e.r i elui qui pprrien, ; rout, ito\'Fn dejourr
et de disposer rn

grl de

ses

biens, de ss rcvenus,

du fiuit de son travail et de son industie".


Sl pes, el dercho del hombre a la prcpiedad
patr imr,privada e' el derccho a dislrlLar de

'u

nio y a disponer de l ab;ettame'' @ son gt),


sin atender al rcsto de los hombres, independienremenre de la so.iedd. del derr ho del inrere.
personal. Esa libertad individual y su aplicacin
constituyen el tundamento de la sociedad buguesa. Sociedad que hace que todo hombre encuentrc en los dems, no larealfudn, sirro, Por eI
cor'trzrio,Ia lxmitacin de su libertad. Y prcclama
pu' en, im de rodo el dereLho humdno "de iouir
et de disposer rr 8vl de ses biens, de ses rcvenus. .lu 'it de son travail et de son industie".

Quedan todava por examinar los otos derechos hrma'os, la galit y la sitltt.

La igakt, tosiderzd^ aqul en su sentido no


polltico, no es ota cosa que la igualdad de la
,,,.ip m' arriba der rit. a saber. que rodo hoiirbe se , on'idere por ipal mond y a 'r mr'ma
se atenga. l-a Constitucin de 1795 dfine del

ta6

hktofufali.

t)k\ 4)t

siguiente modo sa igualdad, de acuerdo con su


significado:

Aficle 3 (Constitucin de
consiste en ce que la

loi

1795): "Lgalit

est la mme

poul rous,

soit qu'ell protge, soit qu'elle pnisse".


Y \a s$t?

Article 8 (Constitucin de r195)t "La srete colsiste dans la protction accode par la socir a
clacun de ss membres pou la conservation de sa
pe$onne, de ses droits et de ses prcp ts".
La r8r.id es el concepio social suprcmo de ia
sociedad burguesa, el concepto de?lirl, de aluer-

bir al hombre como ser genrico, estos dechos


hacen rparecer. po, el conrrrio. la.ida genert,a
misma. la sociedad, como un marco e{terno a
los ind,r,duos, omo un l,mir,in de 'u irdependencia oiginaria. El nico nexo qu los
mantiene en cohesin es la necesidad natual, la
necesidad v el inters p vado, la consevacin
de su prcpiedad y de su pesona egosta.

exaio que un pueblo, que precisamente empieza a liberarse, que empieza a der bar
todas las barreras entrc los distintos miembr.os
que io componen y a cfearse una conciencia poResulta

cual toda la sociedad Jdste para garanti-

lltica, que este pueblo poclame solemnemente la

zar a cada uno de sus miembrcs la consen'acin de

legirimidad del hombre gosta, disociado de


sus semejanrcs I de l^ comLrnidad (Dclaruton
de 1791); y ms an. qre repita 1o mismo en un
momento en que solo la ms hel.oica abnegacin
puede salvar a la nacin y viene, por lo tanto,
imperiosamenre exigida, en un momento n que
se pone a la orden del da el sacrificio de bdos
los intercses en aras de la sociedad buryuesa y
en que el egolsmo debe ser castigado como un
crnen \Dclaratan ds droits d.e |hamm4 etc., de
l79Jr llero esre he, ho re'ulur trd'r mas exLa'o
,uando \emo' quc lo' emdn, ipadore. Polrlr(os
rebajan incluso ta ciudadaa, la canuniad pol'

do con

su person4 de sus dercchos y de su propiedad. En

ese sntido Hegel calica a la sociedad burguesa

de "el Estado de la necesidad y del intelecto".


ElLoncepro de la seguridad no hace que la so, iedad burguesa superr su egosmo. La segudad es.

por el contralio,la gaanri? d

ese

gosmo.

Ninguno de los llamados de.echos humanos


trasciende, por lo tanto, el hombre egosra, el
hombre como miembo de la sociedad burguesa,
es decir el individuo replegado en s mismo, en su
inters privado y en su ar.bitrariedad p vada y
disociado de la comunidad. Muy lejos de conce-

t33

Fiatolia paitia.

ttLt:

t's

/ica, al papel de simple medio para la conservacin de losllamados derechos humanos;que, por
lo tanto, se declara al ?o)en sefiidor del hamme
egols, s degrada la esfera en qe el hombre
se compota como comunidad por debajo de la
esfera en que se compota como individuo particulaj que, por ltimo, no se considera como
rdtdto y autnca hombe al hombe en cuanto
( iudadno. .ino al hombre en cuanto burguer.
"Le ?t de tote $ofrn lolitiq est la con:r4xr des drcits natuels et imprcscriptibles de

|'homme" (Dclaraticn ds dmi^r, et ., de 1791, arti,le 2,. " I" eai ?t",wn! en in'(itue pour g"ranur
I'homrne la jouissance de ses dmits natuls et
impscriptibles" \Dckratiin, etc., de 1793, article 1). Por lo tanto, incluso en los momentos
de entusiasmojuvenil, exaitado por la fuerza de
las circunstancias, la vida poltica aparece como
simple ndio cyo fi es la vida d la socidad
burSue\a. Ln relidad. .u pracric relolu( ionrid
se encuentra en IlaSrante contradiccin con su
teorla. Asl por ejemplo, proclamndose la segridad como un deecho humano, se pone pblicamente a la orden del dla la violacin del secrcto de la

co

indJini

espondencia. Se garantiza "la libert

de la pftsse" (Constitucin de 1795,

aticle I22) como una

consecencia del dercho


humao a la libertad individal, perc ello ro es
bice para que se anle totalmente la liberlad de

prensa, pues, "la liber de la presse ne doit pas

tre prmise lorsqu'elle complomer la Jibert


poliriiqlJe" lRobesf iene jtne, Hisrair barlnentair
de ld Retalution fanadis, par Buchez et Roux, t.
28, p9. i59); es dcir, que el derecho humano
de la libertad deja de ser tn derecho cuando entra en colisin con la vida pol?4 mientras que,
con areglo a ]a teora, la vida poltica solo e3 la
garantla de los derechos humanos, de los derechos del hombre en cuanto individuo, debiendo,
por 10 anto, abandonarse tan prcnto como contEdice a sufr, a esos deechos humanos. Perc la
prctica es solo la excepcin, y la teora la rcgla.
Ahora bien, si os empemmos en considemr
la misma prctica revolucionaria como el planteamiento corrcto de la relacin, quedara por
esolrer el mlsrer io de por que en la i onrien, ia
de los emancipadores polticos se invierren los
trminos de la elacin, presentando el fin como
nedio y el medio como fin. Ilusin ptica de su
,on,iencid que no dejaria de.er un miverio.
aunque tuese un misterio psicolgico, terico.
El enigma se rcsuelve de un modo sencillo.

t90 . F otofapoli ct Ltttt

) td10t

La emancipacin polltica es, al mismo empo,


la. disohtcin de la vieja sociedad, sobre la que
descansa el Estado xtrao al pueblo, el poder
seorial. La revolcin poltica es la revolucin
de la sociedad civil. Cul era el carcrer de ta
vieja sociedad? Se caracteriza por una sola palabra.
El feu!'Iisma. La vija sociedad

civil rena dircctamente un arcter polltico, es decit los elementos de la vida burguesa, como por ejemplo,
Ia posesin, o la familia, o el tipo y el modo de
trabajo, se haban elevado al plano de elemenros
de la vida estatal, bajo la forma de la propiedad
territorial, el estamnto o la coryoracin. Dsde,
este punto de vista, deteminaban las relaciones
entre el individuo y el onjua dl Estada, es decit sus rclaciones polticas o,lo que viene a serlo
mismo, sus relaciones de separacin o exclusin
del rcsto de las parres inrgmnres de la sociedad.

Efectivamente, aqulla oryanizacin de la vida

del pueblo no elevaba la posesin o el rrabajo


al nivel de elementos sociales, sino que, por
el contrario, llevaba a ttrrino si sparcin del
coqjuno det Estado y los consiofa en sociedades
parti.culltres en el iter1or de la sociedad. A pesar

de rodo, las tunciones v condiciones de vida de


la soiedad civil seguan siendo polricas, aunque

polticas en el sentido feudal; es decir, excluan


al individuo del conjunb del Estado, y converrian la relacit patrula de su coryoncin con
propia relcion ,,niel , onjunro del L'rdo en

'u

versal con la vida del pueblo, del mismo modo


que convean su actividad y situacin buryuesas
determinadas en su actividady situacin unilersal. Como consecuencia de esta oryadzacin, la
nidad del Istado, en cuanto conciencia, voluntad
v actividad de launidad estatal, el poder general
del Estado aprece necesariamente como asnto
partiulat de n| sobera'o aislado del Pueblo y de

La revolucin polltica, que derroc ese poder


seorial y elel los asuntos del Estado a asuncos
del pueblo y que constituy al Estado polri.o
en aslJnto genen, es decil como Esdo 21
destruy necesariamente todos los estamentos,
corporaciones, gremios y privilegios, que eran
oas tantas exPrcsions de la separacin entrc
el pueblo y su comunidad. La elolucin poltica
su|nlni,
1rg?rd.

.on

elIo, el actr lalkio de la sotidnd


Escindi la sociedad burguesa en sus

partes integrants ms simptes, de una parre ls


indi(luos y de ofra los lmenlas matriaLes ) sPiri'

/dJ. que lo' man el conr(nrdo\irdl l" siracion

t92

Flaelia paliht. c|nupt^ \ ldtu\

burguesa de estos individuos. Liber de sus ara-

dras al espfiiru polltico, que se hallaba como


ev ind,do. oivid,do ! es,n, ado en to. c ejone,
.in .alida de la.ociedad teudal to gturin sacndolo de esra dispersin, to liber de su contusin con la vida burguesa a la que se haba unido
y lo constitul en la esfera de la comunidad, de

Ia acti\id.ad uniLtsl del pueblo, en ideal independencia con respecto a aquellos elementos

\ida bnrgoesa. Las detminadas


a(ri\idde. \ condnione. de rida de.cendieron
hasta una significacin puramenre individual.
Dejaron d eprcsentar la relacin generat entre '
el individuo y el conjunro det Estado. Lejos de
pazculres de la

ello, la cosa pblira en cuano tal pas a ser ahora


de incumbenia general de todo individuo, y la

funcin pollrica su funcin unil,ersal.


Pem la pusta en prctica del ideatismo det Estado tue, al mismo tiempo, la puesta en prctica
del mate alismo de la socidad bu:uesa. La suprcsin det \.rgo poltico tue al mismo tiempo la
suprcsin de las aradu?s que sujeraban el esprirr
egosta de la sociedad burguesa. La emacipacin

poliLca fuF. , on rem pornedmenr e. la emncipacin de la sociedad burgesa d ta poltica, de la


apariencia misma de un contenido universal.

k sociedad feudal se hallaba disuelta cn su


fundamento: en el rr?/r. Pem en el hombrc que
constitua realmenre su fundamento, en el hombrc
gdrl. Este hombrc, miembro de la sociedad burgxesa, es ahora la base, la pimisa del Estadoplx#
dr. Y como tl es rconocido por l en los derechos
La libenad del egosta y el reconocimienio de
csa libtad es rns bien el rcconocimiento del mo-

\'tmiet\ta dsenfiotan de los elementos spirituales


y materiales que forrnan su contenido d vida.
Por lo

tato. el hombr no sevio liberado de la


rligin, sino que obtuvo la libertad rcligiosa. No
se vio liberado de la popiedad, sino que obtuvo
la libertad de la prcpiedad. No se vio liberado
del egolsmo de la industria, sino que obtuvo la
libertad industrial.
La consttucin dl Estado polltico y la disolucin
de la sociedad butguesa en ind.nd&os independien-

tes

.'uya elacin es el d7rr4 miens que la rc-

lacin enhe los hombrcs de los estamentos y los


srcmios era l fn,,lg?o- se lleva a czbo en uno
) Imismo acta. Ntorabien, el hombe, en cuadito
miembo de la sociedad civil, el hombrc n poUtio, aparece necesariament como el hombrc
n atural. l ns draix de I'homme aparecen como dmits

Iga . ttilotolit lalht attu4)t,t I t?tto:

naturek, pes l^ acti)idad. cott:ciente de s rnisrn se


cocenra e\ el dctn palttun f,l hombre gort es el
re.ulrd /r?... o. simplemenre ,.rl dc la tucie-

Clui qui ore ennprcndrc d'instituer un peuPle


doit se sentir en tat de iangrr pour ainsi dire

dad disuelta, objeto de la urteta inmed,iatd y, pot


Mtutal La m)alulin foltica disuelve iavida burgnesa en sus partes integrantes,
sin rcualucianat esas mismas parres ni somererlas
a crltjca. Se comporra con respcto a la sociedad
Lurgte.a. r on rspeflo dl mundo de la, nece.idades, del trabajo, de los jnrereses particulaes,
del derccho pdvado, como con respecto a la Dase
d? 'u t\t.!pn,:a.,omo (on respe,ro una ppni
que Ia no es posible seguir razonando, y, por lo
tanto, como ante s'r base natwaL Finalmenre l
hombrc, en cuanro miembro de la sociedad bur-

qui

1o ranto, objeto

gresa,

es

considerado como e1ddr hombre,

como el homme a diferencia del irdlra por ser


el hombre en sv inmediata ertencia sensible e
individual, mientras que el homb 1dfto solo
es el hombre abstracto, artifrcial, el hombrc cr
cuanto persona alrgnra, ,?ora El hombe eal
solo se econoce bajo la forma de1 individuo
gorr; 1 hombre xdaden, solo bajo ia forma
del c 4n abshato.
Rousseau describe, pues, certeramente, la abstraccin del hombre pollrico, cuando dicel

ta natbr hunaine, de

tu

sfaDxr chaque individu,

pd

lui-mme e{ un rour plail er.olitire.


en partie d'un plus grand tout dont cet individu e{oile en quelque sorte sa vie et son tre,
de subsftuer ne rNktnce Pi et nal
I'extence physique et indpendante. Il faut

qu'il te a t'homme ses forces /mrrr pour lui


en donner $i lui soient trangres et dont iI ne
puisse faire sage sans le secours d'autrui (Conlrr sor? libro II, Londres, 1782, p 6?)
Tbda emancipacin es la E?itu

del mundo

humaro de las relaciones, al honbn nismo.


l,a emancipacin polltica es la rcduccin del
hombrc, de una pafte, a miembro de la sociedad
burguesa, al individuo egn:ta inzqmdimtq r, de otra

patte,

ciudadana

deL

Estarh, a la persona moral.

solo Lundo el hombre rndridual tel reincorpora a sl al ciudadano abstracto y se con\rere (omo hombre indiridul en \Pt E.nehlo
(n. rrabajo,ndividL'al y en su' rela, ione' in.li! i.l,rale\:
.Lrando el hombre h rer onb'olo
cido y organizado sus "forces propres" como
rerzas rls y cuando, por lo tanto, no des-

196

tlt )fa

lalihu. aa&pta! !

te,ta\

glosa ya de sl Ia fuerza social bajo ta forma de


fnerza Poltica, solo entonces se lleva a cabo la

emancipacin humana.
Cal Mar, "Um mirada sobre la cresiinjuda", enl
tas ambs fmonlama, Madrid, Ediciones Martnez

Ro.a.1970.

La democracia v el Estado
de dereho

.f

-l-a democracia participativa


I-a denocracia antigua la de los griegostrr pzni,ipatira. la modem quc e. un
la

nuestla

es representativa. Esta es la

dift-

rrnci fund/menul. si bien ambos rrmino:


y repsentacin efiercn a
-participacin
rm ideal que ninguna democlacia ha llegado
a rcali/ar nun J. Pe'e rodo. reamo. de qui
forma naci y se estructur la democracia, cul
(untcllo. lin de enrender la dtan.ia
fue
'u
que separa a dicha oganizacin poltica desde la antigedad clsica hasta hoy.
Como ya se vio en el primer captulo, el
pensamiento griego parte de una concepcin del hombre como "animal poltico": la
rida humna e., .obre rodo, rid en rociedad. Fn' <.ra ide .ola no llera a la orgrnizacin democrtica. De hecho, las ciudades

2nt\. tit ,ll4htt t.L11 htr\

La dona.na

griegas no conocen la democracia hasta el


siglo v a.C., cuando se ansfoman las ideas
polirjca\ y \e p\a de los si.rema. arisro, ri
li o. o. ml! eraclrmcnle, lirn;(o., a un .i\tema basado en el gobieno del dos, del
pueblo. Esta nueva lonna de gobierno parte
de dos principios fundamentalesr la igualdd de derechor de lo. ciuddano. rla ozanz o igualdad ante la ley) y la igualdad de
palabra (isegtra) et la Asamblea, que se constituve como el rgano soberano de gobiemo.
Herodoto.e refiere a la i,o,"an,,t,,om'el
nombre ms hermoso, el nombe que define,
a la democracia". A propsito de los odgenes
de la demo,ra,ia, e. inerirable simi.mu
hacer mencin del discuso fnebre de Pericles, prDnunciado en el funeral por los cados
en la guerr a de l.pana. Alh. el polrrico griego
hace un elogio conlundente y clao de1 rgimen democrtico, al tienpo que pone de
relieve sus ideales y sus objetivos:
Pues tenemos una Constitu.in que no envidia
las leyes de los vecinos, sino que ns bien es

ela

modelo pda lguas ciudades que imitado de


los otros. Y su nomb, por afibuirse no a unos

) tl htadr

.Ip ha

. 2tlt

pocos, sino a los ms, es Democacia. A todo el

mundo asiste, de acuedo con nuests leves, la

iguald de derechos en las disensiones paricularcs, mientras que segun la reputacin que
cada cual tiene

e. algo, no

cosas en comn ms

es estimado paa

por turno que por

ld

su vala,

ni a su vez tampoco a causa de su pobreza, al menos si tiene algo bueno que hace en beneficio
de la ciudad, s ve impedido por la oscuridad de
su rputacin (Tcdides, Ht'rna d k guma dl

Las ciudades griegas eran comunidades


pequea.. donde la prricipicin de lo. ciu.
dadanos en la vida pblica era fcil. El rgano soberano de gobierno era la Asamblea,
constituida por todos los ciudadanos (necesitaba un qurum de seis mil pesonas para
poder tomar decisiones). En la Asamblea se
probaban las cue.tiones poliricar m. impo antes po la ley de la mayorla tras una
'r.otacin formal. El llamado Consejo de los
Quinientos y el Comit de los Cincuenta
eran rganos destinados a organizar y poponer a la Asamblea las decisiones pblicas
pertinentes. Una organizacin as acababa

. ht

tatt'1 ktL \

t.r A,natrati. \,1 E:tal

con los privilegios de los reglmenes aristo_


crticos al entender que no deba haber ms

tener io mismo, de icrma que en las denocmcla,


resulta que los pobres tienen ms poder que los
ricos, puesto que son ms numerosos y lo que
prevalece es la opinin de la mayora. Esta es,
pues, una caacterstica de la libertad, que todos
los partidarios de la demdrcia consideran corno
un ra.go ".en' ial dc ei,F ,egimen O'rd e' \ivi'
.omo se quierc, pus dicen que esto es su1tdo
de la libeftad, puesto que lo propio del esclavo
es vivir como no quiee. Este es el segundo rasgo
esencial de la denocracia, y de aqu vino e] no ser
gobernado, si es posible por nadie, r si no, por
iuno. Esta Gractetica contdbuye a la libertad
fundada en la iellaidad (Politba,t3l7b).

':ttt

')fu

lahLr

a'

gobemantes que los mismos gobemados. Y se


irndamentaba, a su vez, en una especial concepcin de la persona que no tena inconve-

niente en subodinar la vida privada a la vida


pblica o en entende! con palabas de Arrstteles, que "la virnrd del individuo es virtlrd del
ciudadano", es decir, que la mejor manera de
ealizarse como individuo es dedicdose a
los asuntos prlblicos. Aristteles, en su Polrl,
analiza con detalle la organizacin del poder
en la democracia, en un texto que merrece ser
rrepoducido Por extenso:
El tundamento del rgimen democrtico es la libenad (en efecto, suele decise que solo en este

rgimen se Patic;Pa de la libertad' Pues sre


es, segrin afirmm, el fin a que dende toda democlacia). Um caracterstica de la libel1ad es el
fr gobernado y gobernar por tuno,r: en efecto,
lajustici democr.itica consiste en tene io.Ios
lo mismo numicamente y no segln los nereclmientos, y siendo esto lo justo, forzosamente
tiene que ser soberaa la muchedurnbrc, y lo que
apnebe la M)-oda, eso tiene que ser el lin y lo
jufo. Arman que todos los ciudadanos deben

tuhr

2Os

Libetad e igualdad sern los valores irndamentales de la democracia. El gobierno


rJe lo. mur hos y no de lor pucus. El gberrro que pcrmite la par Licipa, ion real del .iudadano en las decisiones colectivas. Peo hay
mar e. que ponen a la denocracia participativa en su lugar. Hemos dicho ya que la democracia ateniense, por ejemplo, era posible
porrFe Atenas, en la poca de Peicles, em
una comunidad pequea (no ms de .100 mil
habitantes de los que la mitad eran esclavos).
La pequeez de la Polis era una condicin,

204

Fita\a/t

tatin canuft) \ ldkr

no solo rcal, sino explcitamente considerada


romo indi.pcn.able pal a que Ir dcmo, l a ia
participativa prosperara. Otro requisito era
la autonoma de la ciudad, su independencia con rcspecto a oms ciudades para poder
organizar'e v e\lrucrurare .egrln .u idio.incasia y conveniencia. ftro hay of-rc prmto
que, de ningn modo, puede ser obviado. De
hecho, los ciudadanos atenienses o de cualquier democracia griega- eran, dentro de la
ciudad, una minora. Las mujercs caecan de
esttuto de ciudadanas, igual que los exfanjercs
y los esclavos. Formaban;
-metecospues, el domr ---cl pueblo con facultades para
gobernar- los var.ones adultos, mayorcs de
veinte aos y no exFanjercs. Dicho de otra
loma: l dcmocrci 1 la e.clar itud eran inseparable.. Lo. e' larn.. dedicrdr.,. a la agricultura, la minera, la industria y las I4eas
domsticas
a las mujeres- permitan
-junto
que un pequeo gr-upo de r arones pririlegiados fueran "ciudadaos" y pdiean dedicase
a la actividad poltica. Cuando Aistteles habla de la libertad y la igualdad no considera
que mujeres, esclavos y extranjeros merezcan
la consideraci de librcs e iguales.

La

d,Mtt1a r

Eslnln .

ro . 2ai,

Pem hay ms. I-a democracia no gusta a los


lilsofos griegos. PlatorL, er lz Rlniblim, la
recia-. lvor de una e.mr, rura jerrqui.a.
donde la igualdad no es necesaia y el gobiemo
esu en rLanos de lo..abio. El mismo Ari.trcles considera que el gobierno pedecto es
la aristocracia, si bien ve los peligr:os que esta
cnlaa y se decanta por la democacia, pero
como mal meno! sin entusiasmo, Lo que lleva
a estos filsofos a desprcciar Ia democracia son
dos cosas. En prime lugar, la desilusin por
el deteriorc de la democacia ateniense ras la
derota del Peloponeso. Platn es testigo de
la dcgenera, ion de ta demoracj en rirana
Perc hay una segunda zn ms terica para
rchazar: la democracia, la c-ual peflive luego
en la poca modema: el gobiemo de los muchos no es fiable. El confi)l de lo pblico deberi3 estar en manos de la minora realmente
cualificada. con habjlidad. :aber y cxperiencia
para decidir lo ms conveniente para todos.
Por eso, Ia aristoacia el gobiemo de los
nJrJ, los mejoes- es vista por todos co41o
el ideal.
Un ideal a todas luces imposible puesto
que todos los rcglmenes anuncian.su dege_

2JO

. I|itft

pdita, t:onupn: I

k!r^

neacin: la monarqula degenea en tina,


la aristocracia en oligarqua, la repblica en
democracia ) e\ta en demagogia. Aun as.
es preferible la democracia a Ia oligarqua o
a la tirana, pues
Aristteles- la
-confiesa
democracia es "el ms soportable de los malos gobiernos".

El republicanismo y la democracia
participatir,?
I-a tradicin rcpublicana tiene su origen ms
remoto e imprcciso en las ideas a stotlicas
m. direLtamenre. en ls expcriencia\
de la Roma republicana y la Repblica de
Venecia. Del republicanismo enconamos
diver.as inrerpreracioneq en el Renacimiento florenrino de Guicciardini y Maquiavelo.
5e exliende r relormula. a lo largo de los.rglos xviiy xviii, especialmente, en Inglarera
y Estados Unidos. Mantiene las ideas clsicas de que el hombre es un animal social y
poltico, que debe vivir en asociacin, y que
el hombe bueno es el buen ciudadano. Los
republ,ano) so\tienen que el mejor sisrema poltico es el que defiende la igualdad
de los ciudadanos ante la le1' 1' no excluye la

lado

onLia \ l linaa dr

di'Ndtr

2OJ

participacin del pueblo en el gobierno. I-a


\ iflud ci\ ic es esen al par a el buen funcionamiento de la repblica, si bien esta se ve
constantemente amenazada Po la tendencia de los llderes o del pueblo a corromperse
y por los constantes conflictos polticos. Un
elemento peculiar del republicanismo es la
conviccin de que los intereses del pueblo
no son homogneos ni idnticos -xisten
los pocos, aristcratas, y los muchos-. Por
etlo hay que elaborar una constitucin que
cquilibre y refleje todos los intereses, y un
gobierno mixto, con elementos de democracia, de aristocracia y de monarqua.
La repblica romana, con su sistema de
cnsules, tibunos y senado fue el modelo
m;. clro de l republi, a. lambicn \4aquiavelo piensa que el mejor gobierno es el que
sabe combinar elementos de la monarqula,
la democracia y la aristocracia. El fin de la
polltica siempre segn Maquiavelo- es
conciliar dos objetivos: instaumr un Estado
y mantenerlo. Para el segundo fin, la demo, rci es ne c.aria. mienrrx. que para el primero es un estobo, Como la mayorla de los
pensadores griegos, Maquiavelo teme la ten-

248

Ilntrfu)fuhnl.

tu rlt\\t*r\

dencia de Ia democracia a convetirse en tiana. Dadas, adems, las condiciones de ines-

tabilidad y conflicto constates en Europa,


considera necesaia la existencia de un buen
dspota que imponga una visin de Estado
y de sociedad con el fin bsico de mantener
la estabilidad y la seguridad. En los D,rcsos erplica Maquiavelo cmo, al desaparecer
la generacin que cre la democacia en
Atenas. .urgi un .i(uacion cari{ a por la in'
capacidad de evitar la aogancia de las clases superiorcs. Una situacin
ni
1... en la que no.e mostr"l,
"i"gr" 'e'p.o
por el individuo ni por eI oficial y en la que, como
todo el mundo haca lo que quela, se comefan

constmtemente todo tipo de atocidades. El rpor l \useren, ja


de algrin ben hombrc o debido a qu de algu5ul,do

er inn i'ble.

tufl,

n forma rendn que Iibrar.e de

e't" anJqu. 'e

restableci de nuevo ur pincipado. Y a partir de


dh,. .c (oh i. pdso d paro. a l andrqui. rra\e.
de transiciones... Este es, pues, el ciclo por el que
pasan todas las rpbticas, ya se gobiemen ellas

mnmas o sean gobemadas (Nicols Maquiavelo,

Dimas

tuh1

FiMa

d",ln d Tita Ltuo).

,Inn.ta

a 1

I^tado

Mha

'

2Og

El realismo poltico de Maquiavelo concibe


al ser humano como egosta, vago, eceloso,
incapaz de adquirir la virtud necesaria para
que la convivencia funcione. Solo activando
dos mecanismos institucionales ser posible
consegulr el afianzamiento de la viftud. Son

tales mecanismos la religin y la le Dos


maneras de atar a los hombres y obligarles
a considerar los intereses de la comunidad
por encima de los intercses individuales.
Este problema ser cental en toda la modernidad: el problema de consegui que los
intereses privados y los pblicos resuelvan
su natlfal atagonismo, dado que el hombre,
por naturle/a. liende queterse solo,r \i
mismo,
En el siglo xvii, la Constitucin inglesa y
el ordenamiento compuesto por la monarqua, la Cmara de los Lores y la Cmam
de los Comunes constituyen el paso a Ia democracia repesentativa 1 el desvanecimiento
de los regmenes republicanos clsicos. Poco
a poco, distintos acontecimientos unidos-al
significado que adquieren los partidos radiiales, como los rigr ingleses, van oponiendo

al epublicanismo aristocrtico un republi-

210

riktulla palltu.

c .4tu \

txtat

canismo ms democrtico. Ya no se piensa,


como en Atenas, que el pueblo debe goberna! pero s que los gobernantes deben epresentar al mximo todos los intereses de
los gobernados, El republicanismo democtico no les teme a "los muchos" --nue es 1o
plopio de los aristatas-, sino a "los pocos" que detentan el poder y que acaban defendiendo sus propios intereses y no el bien
pblico. La aristocracia natural solo puede
epresentase a s misma. Habr que arbi
trar otro sistema para que todas las clases
estn representadas.
La idea de epr.esenLacin va tomando cuepo en cuanto empieza a desaparecer la poltica de dimensiones reducidas. Ya en Roma, al
ciudadano se le hace diflcil acudir a las asarnbleas porque vive a una distancia demasiado
grande, de iorma que la asamblea se va transfor:nando en un cuerpo reprcsentativo, si bien
la representacin no es nada real. Es en la Inglaterra del siglo xvii donde los puritanos y los
llamados "niveladores" (I*uellers) emprezarL a
manife\ta$c por la ampljacin del
y
"ufragio
el derecho al voto. Locke, en su Ersayo sobre
el gobiemo d:til habla, en el mismo sentido,

ta

Jh' t! ) d Litda tu Jtnt hr

de la posibilidad de que la malorla otorgue


su consentimiento al gobierno. Peo tendr
que pasar un siglo para que la reprEsentacin deje de ser estamental. Y ms de dos
paa que incluya tambin a las mujeres. No
obstante, las voces teicas a favor de la reprcsentacin ya no cesaon. Montesquieu, en
DI spirir d ks lEes, a{irma que, en un Estado de gran tamao, solo es posible legislar a
ravs de epresentantes de los ciudadanos:

Puero qu en un Estado libre todo hombre


considerado como poseedor de un alma libre
debe gobernDe po .r mi(mo. serra p,eci.o
que el pueblo en cuerpo derempeara el poder lgislativo. Pem como esto es imposible en
los gandes Estados, y como est sujeto a mil
inconvenientes en los pequeos, el pueblo deber ealizar por medio de sus rcpresentantes
lo que no puede hacer por s mismo (Nfontessie]u, Dl esrbitu

d.e

ks lqes).

A principios del siglo xix, el autor ftancs


Destutt de Tiacy dice r:otundamente que:
'

Fpr.rnrs

in o gobierno rcprc'enr'no
debe ser considerado un bue invento, desconocido en la poca de Montesquieu 1...1 l deno-

[...

212

tkirfo latia. tt,tu\ !

Enas

oacia reprcsentativa [...] es la demo{raci que se


ha ruelto practicable duraDte un targo perodo y
en un vasto

teritodo (Destutr de'Tiacy, "Comen-

ratio soblr. El espitu

ks lry"r de Momsquieu").

Asimismo, James Mill decla en 1820 que


"el sistema de la representacin era el gan
descubimiento de los tiempos modernos" I
que quiz en l "pueda hallarse la solucin a
todas las dificultades especulativas y prcticas" 0ames Mill, Un ensay sobre el gaemo).
Pem la demooacia repesentativa no tard
en hacer nour .u. prnpios lallo.. La nece.idad de crea una serie de instituciones poldcas que hiciemn iente a los pncblemas y necesidades de los ciudadanos se fue complicado
en una burocmLi/acdn que render a \ervir.e
solo a sl misma. Por lo mismo, el gobiemo y
lo( disrinros poderes polrri, os .q furor ,.rrdo del drno: v perdiendo conuclo con lo. ciudadanos. Ho este alejamienro de la actividad
poltica sigue siendo uno de los problemas
irndamentales, que lleva a algunos pensadores utpicos e idealistas a abogar de nuevo por
la ne[a a un po de democraria parricipativa, donde la comunidad de ciudadanos sea
mucho ms real.

La

da.n.ari

t:\nJa

dP

dthr

. 2lt

Liberalismo y socialismo
El Estado, como un rgano de poder impersonal e independiente de gobernantes y gobernados, aparece en el siglo xvi. En la Edad
Media, el poder eclesistico est an por
encima del poder secula: la ciudad de Dios
domina y orienta a la ciudad de los hombres.
Es la Reforma protestante la que empieza a
(uesrionar la autoridad papal y erlesiastira
para los asuntos seculares. El individuo, concebido, desde la rcligin cistiana, como servidor de Dios, empieza a ser consciente de su
soledad, ante Dios y ante los otrros hombrcs.
La funcin del Estado ser, bsicamente, la
proteccin del individuo.
EI individualismo modemo, ese giro copernicano del pensamiento, es la base de la
tradicin liberal que empieza con Hobbes y
Locke. Aunque. como \e ha vi\ro. no exisle
an una representacin democrtica real,
la insatisfaccin te ca y prctica hacia los
Estados absolutistas y la defensa de las libeIade. lrenre al poder tirnir_o e5 una aspiracion de toda l filosolia pollrica a par I ir
del siglo xvi. Para Locke, la razn de ser del
gobierno es la prcteccin de los ciudadanos y

214

rnns

pkid. caetkt \

LadNnacriaJi 8740At

tttas

de sus deiechos que son, fundamentalmente,


tresr la vida, la libe{ad y la propiedad. El
Estado debe ser constitucional, lo que luego
se llamar "Estado de derecho". un Estado
que se da a sl mismo una constitucin y la
rcspeta, y que distingue y separa el poder
ejecutivo del poder legislativo que posee el
parlamento. La separacin de poderes -1ue
luego ratficar y desanollari Montesquieues importante porque, como escribe Locke,
1...1

sera una tentacin demasiado tuerte para la

debilidad hunana, que tiene tendencia


s al

pode! .onflar la tarea de

ejec'Lrta.

abrar

las leyes

a la, mismas pesonas que tienen la misin de


hacerlas. Ello dara lugar a que eludiesen la obediencia a esas nisnas leyes hechd por e os, o a
que las edactasen de acuerdo con sus intercses

paiculares, llegando por ello a que esos intere'


.e' hresen dt,inro' de lo' del rc.to de l",omrnidad, cosa contari a la finalidad de la sociedad y
del gobicrno ohn Lo(kr. La)a 'ab- "l gob"ma
'?

xII,

1'13).

Como se ha visto ya en el primer captulo,


con la modernidd la vida privada de los individuos va ganando terreno e imporrancia.

tuho

' 2t5

La polltica est paa permitfu y garanfzar


la ealizacin de los fines privados de cada
cual. Ello hace a los ciudadanos sujetos de
derechos, per.o tambin de una serie de obligaciones hacia la colectividad. El gobiemo
conslitucional -dir Montesquieu- es el
encargado de proteger la constitucin y su
leyes- y de poteget en
desaollo
-las
, ons<cuen, ia. a lo. individuos. ts Preciso
que "el poder sea un control para elpoder".
Lo cual se lograr solo por el procedimiento
de \eparar los tres podere\: eiecutivo. legi'lativo y judicial. Nadie podr abusar del poder porque siempre alguien se lo imPedir
o Io castrgar si lo hiciere.
Los utilitaristas, con Benam y Stuart Mill
a la cabeza, afianzan la idea del Estado po_
tector del individuo: un Estado inteflentor
para hace realidad todo lo socialmente til
(de ahl la denominacin de "utilitaristas") o
lo destinado a hacer feJiz a la mayorla de los
, iudadanos. tos fines del gobiemo debenar
ser, segfin Bentham, "proporcionar el sustento, poducir abundancia, favorecer la igualdad
y mantener la segu dad". Stualt Mill, defensor acrimo de la libertad individual, rechaza

2\6

fk:jJl latuna. nr+ta: \ t

t^

radicaLnente el poder absoluto y la concepcin de un Estado sobredirnensionado en


definitiva, "paternalista". Al individuo se le
puede permitir todo, salvo que haga dao
a otos:
La ni.a libertad que meece este nombre es Ia
de buscar nuestro propio bien a nuesta nane-

r cuando no intentemos pilar de


susbienesa otmso frtnar sus esfueospaa obtenerla oohn Stuat Mill, Soblz k kbend, p.35).
ra, siemprc

Pero. tomo.e ha !isro ya, el liberali.mo


o el origen de la demo(rcia repft'senlativa
tienen muchas deficiencias: el sufragio es
censita o, no universal; se considea sufi{ ien(e que \oren lo. cen.ado. omo I ontribuyentes, es deci los propietarios, y no est
rcconocido el deecho de asociacin para
defende determinados intereses o ideas en
forma de partidos o sindicatos. Demcratas
convencidos como James Madisot, Thomas
Paine, ThomasJefferson, Alexis de Tocqueville o Stua Mill defendiercn, sin embargo,
roto. de'iguale. que prolegeran dererminadas minoras. El miedo a los muchos, a
lo que Tocqueville llama la "tirana de las

I! mrr

n]

t rl llnad dt dtuh

. 2Il

rnayorlas", es insuperable. tmbin Stuart


Mill teme esa timnla porque desconfla del
pueblo. Por ello pide que valga Ins el voto
de los sabios.
Si el primer liberalismo no meece an el

nombre de "democracia", a medida que se


reconociendo el pluralismo de intercses y
se da enffada a los grupos intermedios entre
los individuos y el Estado, se consolida la democracia liberal: un Estado ms de derecho
prctector de las libetades individua-ms
les- que el Estado meramente libeml.
Por otra parte, el hnal del siglo xix es testigo de una evolucin social de las democracias liberales. El precedeDte de la tradicin
socialista o socializante es, sin duda, Rousseau.
Como lo es asimismo del peligrc de degenemcin de la democracia en totalitarismo. La
conviccin de que la soberanla es del pueblo
lleva a Rousseau a considea inadmisible la
representacin democrtica y a abogar por
una democracia diecta: "La soberana no
puede :er representada. Una democraqia
todo- paa la que el filsofo
-digmoslo
gineb no vela un espacio adecuado en una
repblica no industrializadal pequea como
va

218

Fil^afu

loitr o,nupl^lbn^

la de Gineba. Paa Rousseau, la democracia

debe sigaificar, sobre todo, autogobiemo.


Su concepcin del terico "contrato social"
es distinta de la de sus contemporneos libeales. En lugar de partir del supuesto de que
el hornbre es egosta y necesita la sociedad
para vivir en armona, Rousseau piensa quc
el hombe es bueno en el Estado de natualeza y la sociedad lo pen'ierte, pero Io hace
necesriamenre. no e5 po5ible ni r onvenien-

e rolver trs. Lo quc debe r onseglir,e.


entonces, es cambia al hombe, de forma
que no exista un Estado opuesto a una sociel
dad civil, sino rns bien una sociedad con las
preocupaciones pblicas propias del Estado.
Dicho hn ser ealidad si consigue instaurarse Ia "voluntad general", la cual es, a la vcz,
creacin y limitacin del ciudadano, puesto
que sale de 1, pero limita aquellos intereses
y apetencias capaces de estorbar la empresa
pblica. Tmbin el gobierno es lirnitado y
controlado por la "voluntad general".
Como todos los socialistas. Roussearr esr
convencido de que la libertad sin igualdad
es un engao, aunque la igualdad absoluta no es buena. Se trata solo de promover

t a a.ra.;2 ) t) r,xLa

n.ho

'

219

nquella igualdad ne(e.aria para que rorloq


Ios indir iduo" puedn ser realmenre libres.
(lonviccin puramente terica, Pues tampo_
co Rousseau \e mueslr.ensible haci la inclusin de las mujeres en la vida pblica Al
cortrario, aboga po su e{clusin e incluso
ta argumenta y da razones: las mujeres no
son caPaces de pensar y actuar con sensatz
porque son vlctimas de "pasiones inmoderadas". Por ello necesitan la guay la proteccin masculina.
La evolucin social de la democracia se producir, sin embargo, gracias a la presin de
orBaizaciones Pollticas y sindicales que re_
claman ms igualdad real fos derechos firndamentales dejann de estar polarizados en
libertad
rcmo al derecho a la libead
-una
virtual o formal- y cobrarn importancia los
derechos socioeconmicos: el delecho al tabajo, a la seguridad social, a una vivienda digna, a la educacin El t-.udo se \olver ms
intervencionista paa Poder garantizar tales
derechos: es el llamado "Estado de bienesta",
Tmbin se volver ms deficitario, puesto
que el gasto y las demandas de los ciudadaos
sern cada vez mavols.

22u.

nh\I qahtrt. .lrzptu\ l arrt\

Son Marxy Engels quienes marcan un hito


irrcvesible en el avance del pensamiento socialista. Su ctica la democracia libeal es
adical: una democracia burguesa en la que
el Estado o lograr nunca servi a los intereses de todos los ciudadanos porque el poder
econmico lo impide. En un Estado liberal
dominado por la economla de men:ado, la
sociedad se encuentra dividida en clases con
inere:e. conuapuertos, Man. gran admirador de Hegel, da un r'uelco, sin embargo, a
la {ilosofia hegeliana, afirmando que el punto de partida del anlisis poltico no pued
se el idividuo abstracto: "El hombrc rt
es un se abstracto situado fuera del mundo". No se entiende la relacin real entre
las personas si no se tiene en cuenta la divisin y la lucha de clases: una clase de no
productores vive de la produccin de otros,
Los que tienen el control de los medios de
produccin
propietarios- forman la
-loso gobernante eronmica
,lase dominante
1
pollticamente. La explotacin solo desaparecer si desaparece el capitalismo que, por
olra parre. e\t desrnado a perecet \ ictima
de sus propias contradicciones. Solo en cla-

donDaa t A DAa

ve econmica es comprensible y

dea

criticable la

poltica.
La organizacin obrera y sindical es la
estrategia necesaria para que los inteeses
geneales, que son los de la clase obr.era,
puedan ser defendidos. La democracia liberal ha casado como medio pam crear las
condiciones necesarias para la libertad y
la igualdad. Porque, para Marx, el gobierno
democrtico es imposible en una sociedad
capitalista. El Estado, de hecho, no puede
tepre.enra) a todo el mundo Porque tlene
que defender la pmpiedad privada de los
medios de produccin y la exclusin de muchos de esa propiedad. Tl es la base de
la economa capitalista que es, a la \ez, el
sustento de la poltica. En consecuencia, las
democracias liberales no pueden defender
ms que una libertad formal, irreal, no se
peocupan de una libertad i8ua1 paa todos.
Dicha igualdad solo ser posible por la democratizacin completa de la sociedad.
Para que har m. igualdad. pues. riene
que haber ms democracia, 1o que parece
Marx
una tautologa. Si esto es Posible
-para
no .olo lo era. sino que lo r io tomo ineta-

222

. h|,

tfu

lal,

. Ll

tttLr ) b\t\

ble-

la sociedad avanzar hacia el comnismo. Antes habr que pasar por una fase de
"dictadura del proletariado" o conol democrtico del Estado y Ia sociedad por pane de
Ios no pncpietarios (en la acepcin de Marx,
no de knin, que hizo de la dictadura "demotruca que \y'arr< queria. una dirudura .in
ms). El comunismo deba se un Estado donde, segn Mam, "el libre desarrollo de cada
uno" fuera compatible con "el libre desarollo
de todos". Un Estado que significara el fin de
todos los aparatos oprsoes: el Estado, el deecho, la moral, elfin de la poltica misma que,
dejara de ser necesaria. Un Estado que e\presara cabalmente lo que el filsofo polaco y
cririco del marxi:mo Leszek Kolal-orli llamci

"el mito de la autoidenridad humana", el mito


de la identificacin del Estado y la sociedad
civil, un mito en el que, como acabamos de
vet tambin crEy Rousseau.
Escpticos y realistas
No solo el socialismo radical desconfla de
las democacias eales. Otras posturas ms
conservadoras, pero no menos crticas, se
pronuncian, durante la primera mitad del

Lr dnL(\ d ko at r.hu' 229

siglo xx, contra una democracia real cuyas


deficiencias la alejan cadavez ms de la Perfeccin deseada.
Uno de los cticos del poder pollico, en general, y de Ia democracia como forra de drcho poder, es el socilogo Max Weber Ctico,
a su vezr de las posturas marxistas, \{'eber des -rolla e s[ Ecanoma ) socitl y en s clebre ensayo "La poftica como vocacin", una
de las crlticas ms duras y realistas al poder
del Estado. Frente a Marx, Webe no ee
en la tesis de que el Estado moderno sea un
producto del caPitalismo. Ms bien, por el
contlario, el Estado modemo ha contribuido a promorer el de.rrollo de la economia
rapiralisra: el L.tdo v Ia religion. calvini'ta
en concrto, cuyo mensaje moral fue idneo
para Ia evolucin de lo que Weber llam "el

esplritu del capitalismo".


El capitalismo, segnWebet ha hecho realidad uno de los fenmenos ms caracterlsticos de la adninistracin modena: la burocratizacin. La burocracia, llamada por el
propio Weber 'jaula de hierro" de la poblicin. e(lercli/a y hace impo.ible cualquier
prcceso de cambio y de mejora. La burccra-

224

tjla!,ia faLtitd.

Cal)a^

tux,!.t

cia no es otra cosa que el csultado de una


acionalizacin excesiva, el prccio que hay
que pgar por \i\ir en un mundo rcni(a )
econcimicamente derarrolldo. h precio d;
l llamda modernizacin que po( o r iene
que vel, muchas veces, con el autntico progreso humano,
Adems de estar inshlado en una buro_
cra( ia que hace del Ertado una organi,, acin
rigida. impenona y de.humanizada. orra
(aracrer i,lica dcl Fslado c. el monopoio de
la violencia. El E\tado cs el uni( o poder que
no.olo monopoliza el u\o de,a volenca en
un tenitorio dado, con el fin de mantenerlo
en orden, sino que lo hace legltimamente.
Con un reahsmo la po(rre simpli\ra. \\eber pone. si. de manificso, los lados m:
oscuros y rcchazables de un pode poltico
vctima de su propia expansin y desaollo.
Las instituciones democrticas, ya exrendidas y consolidadas en tiempos e lVeber,
sufiren asimismo el deteiom de la buocratizacin. La extensin del sufragio hizo
necesaia la proliferacin de asociaciorres
policas o pa tidos. los r uale.. al print ipio.
deblan actua como mediadores entre el po-

t.r rin.ta.ia ) 1'a\tar L Na

225

der poltico y los ciudadanos. De hecho, sin


embargo, los partidos se co ierte1l necesariamente en una "empresa de intercsados",
Son organizaciones, apantos, cada vez ms
( omplejo\ v pre.os en lac rede. de su propia
orSdniracin intema. Medio. para . omperir
entre s v ganar elecciones, ms que mediadores entre la poltica y la sociedad. La evolucin de los partidos hace que el parlamento tambin se desvirte y los representantes
del pueblo. ln. parlamentario.. se con\iertan "por lo general, en unos borregos perfectamente disciplinados" (Max Weber "La
poltica como vocacin'). Todo ello repercute, a su vez, en la pasir.idad del electoado.
La sociedad se ve dividida en una minorla
de ciudadanos polticamente acti\os, y una
mayorla de ciudadanos pasivos que, como
mucho, acuden a las unas a votar pe dicamente, para desentenderse luego de toda
actividad polltica. El "desencanto" palabra que usa, por primera vez, Max lVeberse apodem de los individuos que no pueden .
rccuperar la magia de la existencia.
OEo billante analista del funcionamiento
de las democra, ras reales e' el economi.t

2rt .

t:tllofa lat;Ln.

(jhcL^

kxr^

L nqtada

auiaco l. A. Schumpel(r. e\pe, ialmenre en


.u lrbro m. .lFbre: Lop;tat;,na. ,a,iol.Jtna

d?nac,otio ll.912L S, humperel cnriende


que
la oemo rar ta e\ una e\pe( te de ..menado..:

un melodo poliriLo para lomal deri.iones


eonfirrendo a cierru. indrviduo. l
tapodad
pr hcerlo,omo con.eruen,ia dil xrro
que han obrenido en la busqueda clcl r oto.
La
luchd po i(a \e conviefle. dsr, Fn un luLha
elecrordi enlre lidere. r irale. oBaizdo. en
pados.
La descripcin fra y rcalista cle SchumpeLer
pri\ a la dcmo( r ( ia de su\ tdeale\ cl,tr
os:
la libertad, la igualdad, la justicia. Solo
res_
peta el.derecho de los ciudadanos a escoger
v urorilar un gobierno par que ome
la.
decr\rone\ quF crFa oporfun\ y lo haga.n
nombre de rodos. L demor ra i es, funcla_
mentulmenre, un procedimicn,o pra lumr
de iiones. independienrementc ie r
ul .ea

el contenido de lar mirma". \o pe.enece


a l csencia de l dcmocra, ia. por ejemplo.
la Jusrrcr -o ial. rolo la r et rJr ud dcl
pr or e_
ormtenlo tegllma a un gobrerno derermi_
nado. Pese a esa postua defensora de urra
democracia puramente fomal, Schumpeter

1t\ndr

,iha .

221

no rechazaba, por otro lado, el socialismo


como una cieta planificacin de ecusos.
Dicho de ota forma, hay que olvidar.e de que l democracia .igifica gobierno
del pueblo" o "aurogobierno". Ms bien,
hay que decir que "el puebto riene la capacidad de acepta o rechaza a las personas
que puedan gobernarle". Algo parecido dljo
Karl Popper cuando se efiri a la democacia como la posibilidad de derrocar a ul gobierno 1 puncr otro. Lo. polilicos. en cte, to.
"comercian con votos", de igual modo que
los hombres de negocios comercian con
c'Lralquier mercancla. La nica forma de
participacin poltica de los ciudadanos es
el voto. Los votantes "deben respetar la dirisin del labajo enre ellos r lo. polrti(o
elegidos. No deben retirar la confianza tan
lcilmente entre una y otra eleccin y deben
comprender que, una vez han elegido a un
individuo, la polltica la no es asunto suyo',
(Schumpeter, p. cit.). Visin que enciera
dos peligror rotalmenre cjerro\:;l ganar \otos es el nico mvil del polrico, y el ciudadano siente que la poltica se aparta de sus
preocupaciones reale5.

La

el londo de lal.. po. r,. _la dc


^En
\(numperer i la de \\eber_ (\i\re
un.le\_
confinz ht i rl pueblu que no
puede ser
uc urcto( \ensdtu\. ya hemo, r i.lo que
e,L.r
roed. ( oncomtan(e (on el orjgen
de la de_
.l
.e rcpire,i to argo de
I:..'r.,:
l
h,\tor del.\enJs.
p(n.miento. \o \olo plardn
y.Aristteles ven la democracia
como el _
gtmen meno\ malo. lmbien locquevlle
o
5ru I l\4ill eon prrid io. de roro.
de , ali.
oao I de\(ontin de la capacidad _o
de la
volunlad- de la genre por cunocer c inre_
tesr.< pur rl bien romun. Schumperer
de*
eLna la mi\ma ide de bien omn.
l n ru
opinin. e.e bien comun 5obr( el que ..rodo,
erardn de a ueldo o acbdl;n (st2ndo
d(
acuerdo por la tucrza rlel drgumenlo
racro_
nat e peigr!,. v (ngdo.. La rerdd r
las preferencias de los individuos
son
-que
di.rinr' r vr lar_las r es imposible aunrlas
lod. en Un \LpuestO bien comLrn . ..mter!
o
genetaJ . La rulunrad gencrl roueseuni_
nd e\ una r onstru.( ion sor ial que
no der iva
lnro de ld ler/ de I lzn cc,m^
de otro,
elemenbs inevitables y onripesentes
;n h

dlnoci,

Enaa

tut.| . 22s

economa de mercado: la publicidad manipul a ia\ per\onas y a' lle\ a donde Inreresa al mercado,

La democracia y el Estado de bienestar


La democracia es el mejor rgimen que la humanidad ha sido capaz de in'entan Es, sin embargo, un rgimen lleno de imperfecciones,
tericas y prcticas. Hemos visto algunas de
ellas: las derivadas de la ctica ms radical y
l. derivd. de po.rum. ma. liberales. Son
cticas con fundamento, perc incapaces de
acabar con la idea de que la democ1?cia es, pese
lodo. a lonla de gobiemo ms progn'<i,ra.

Ia que cuenta con ms controles capaces


de i limando todas las imperfecciones y
colrupdones,
Fiel a esla idea, la segunda mitad del siglo
xx, despus de la Segunda Guerra Mundial,
se caracteiza por el afianzamiento y consolidacin de las democacias. La calda del
muro de Berlln, en 1988, acaba con el pero.
do del llamado "socialismo real" en los pal.c' de la Luropa del E\re. una rri\F e\per iencia que entierra definitivamente los ideales
comunistas. O, por lo menos, el intento de

_\r

, hhl !ti/n.

ojrtrt^ ln\b:

lle.arlos a ia prctica desde diecticcs


polticas cotalitaias y anticapitalistas.
Las de_
moi r.r.ta. di tudJee \e cara(reri/n
por el
re\pLo d L\tdo ron.rirur ionl r
al gobier
fo rtpprentjt^o. .i como por
la conrep_
(ron del E.ado ,omo medio para
la di:_
trrblctn \ promo.ion del bien oler
riro.
De hecho, tal concepcin del Es6do
es la
ProPia de la llamada "socialdemocacia,,. la
rama mdr liberal del rotiali.mu. si
brrn la ro_
.jaldemoLrar ia \igue o, upando
un F\remo
dcl espc' lrr ideolgir o de e.re fin de .iglo.
mienfas al om extlemo se sinian las ideologras md. librrale.r ronserldoras,
locrel_
to es que el modelo dei Estado de
bienestar
.r introdujo,on dl fuer/a en las poliriras
oemocrarr.\ que e\ mur dili, il r
renunriar
(iquier.r a lo. minimo.
de di, ha r 6, ep,
r\o oD\tdnLe. en l leoria riguen disrin_
gi,_"1-Tl: o?. T:d.ro\ de r\(ado opuesros:
..i ,.'""" oe olene.lar qur defiende Ia
dr.ribu,idn de lo. biene. b.icos. medran.
le polirrra\ publir \ ddecuada,. el ll,mado
I
"Lcdo nrntmo que prerende prifr
l L*
lddo de roda or a lun ion que no .ea
la met a
prroter, ron de Jar liber rades jndjr iduale,.
En

ta &naL1t j el ltt|

At,tttt

. 2!t

la prctica, es diffcil el desmantelamiento total


del Esdo de bienesr o..t.rado proriden_
cra . pese a que ho\ e\te mod(lo e\f pa.an_
do por grardes difir uJrade\. Lo, dudaano\.
,o.tumbtddos r a r.er ibil lo b.ico, no lo
pennitila. Existe, pese a todo, una tenden_
tia neoliberal o ulrrjiberal que apunra hacia
ese desmanLeamenlo.
euiza l<ri mejore. reprcsentantes tericos de ambos modelos son
los filsofos noteamericanos Robert No_
zick, auto del librolnarqua, FitarLo utopta,
)
l John Rarls. urordelalo,xa d? L0 tLt:t,t.
Roben Nozick e. un anrrquista enel senudo consenadot y nonemerjcno del termi.
no, no en \u viej a, epcidn eumpea. Su anrquismo (on\i.re en la rolunrad de cbal ron
el Estado o dejarlo reducido a su exprcsin
mnina. I que se denomina un ,,Estado_pr)lica" con la nica funcin de prcteger a los
individuos v 5u. p'.opiedde.. \o crei qus .ea
el deber de Lrn Escado usro la redi.riucrcin
de Ia riqueza o de aquellos bienes conside:
rdos por rodoe como Lrico,: educa.idn,.al
nidad. .egurid :orial. trabajo. pien\a. por
el (onLrflo, que e. injusLo privarle.l que
trabaja de todo el fruto de su fabajo para,

2J2

. tnt),tplLhr t Ltr 1kr^

po la va fiscal, drselo a quien

La tnat

carece de

trabajo o prcfierc no trabajar. La idea de la


justicia de Nozick es fiel a la mxima propia
de las rcoras del laissez_t'aire: ,A cada cual
segn sus mritos". Rechaza radicalmente la
existencia de unos derechos sociales que de_
ben ser satisfechos porel poderpoltiio. I.iel
a la creencia deAdam Smith en la,,mano invisible", Nozick da por supuesto que el neo_

liberalismo y el consiguiente apartamiento


del Estado de asuntos en los que no tiene
por qu intewenir, da como resultado uda
sociedad ms justa. I? reorla de la jusricia
de John Rawls es totalmente opuesta a la de
Noick, que es, en ralidad. una reaccin utraconseadora contra la nara d la justieia
de Rawls. Este piensa que lo que l llama una
"sociedad bien ordenada,, comparte un ideal
de justicia que se resume en tres principios

fundamentales: I) libertad igual pi.u rcor;


2) igualdad de opornmidades; 3) principio de
la dllerencia. consi.renre en reparrir los biene.
bsicos con el cite o de dar ms a quienes
menos tienen. Estos principios crce Rawls que
seran asumidos por todos los individuos si
pudieran olvidarse de sus situaciones de he_

nt

\ t Etaa

n ho

. \$ll

cho

de privilegios y desigualda.
de
sociedad en que todos querran vivir. Para ex.
plicarlo, Rawls elabora una complicada teorfa
filosfica del contato social adaptada a nues.
bo tiempo. Lo que se popone, a travs de ella,
es demostrar que la justicia debe entenderse
, omu la puesta en pracca dc los rre. pr incipios mencionados. Tes principios que deben
hacer suyos las instituciones democrticas
con\riru in. el poder legiJavo. el ejecu\ o )
el judicial- con el fin de ir mejorando la ju5dcia social. En lugar de cree, como Nozick, que
la libertad es el lico derccho que el Estado
debe protege Rawls piensa que no hay libertad igual para todos si, al mismo tiempo, no
se trabaja a favor de mavor igualdad. A tal fin
ran dirigido. su..egundo y rercer principios
de lajusticia: una igualdad de oportunidades

des--situaciones
y llegar a un acuerdo sobre el tipo

-la

que debe atende al criterio marcado por el


pncipio de la diferencia: dar ms a quienes
menos uenen.
Los problemas de la democracia
concluil cules son, muy esquemticamente, los prcblemas que tienen

Veamos, para

231

. [il 4 |)rliti.

ct,L4)tot

x/,s

planteados las democracias actuales. Prcblema> derivados Lodo' ellor dc la' decien, ia.
que se han venido consideando a 10 largo
de este captulo, de la mano de los tencos de
la democacia ms sobresalientes del pensamiento occidental.
a) La razn d Estado. L^s democracias sc
fundamentan en el llamado "Estado de deecho": un Estado que defiende, ante todo,
lo: derechos de los indir iduos. O, ur re, sin
embargo. que la polit r( a ticnc una rcnden( ia
a actuar de acuedo con razones e intereses
que ella ha creado y que pueden i contra
los deechos de los ciudadanos. A eso se llama.
engaosamente, "razn de Estado": la azn
que consiste en anteponer un supuesto bien
de la comunidad al bien del individuo, o
ciertos ideales polticos a los dercchos indi
viduales. La mayora de conflictos blicos de
signo nacionalista rcsponden a esa tenden, ia. Por otro lado. cualquier poder politico.
incluidas las democracias, necesita mantener, por motivos de seguidad, ciertas zonas
secretas y opacas a la luz pblica: fondos esen'ados, cenffos de inteligencia. La utilizacin de e.os medios no deberi conrertise

dorrdnt ! A tir

b tbttt] '

23

mrnca en un fin en s mismo ni debe prcva_


lerer cuando .larmente \rol derecho. individuales. La mxima "el fin nojustifica los
medios" debe ser un principio invulnerable
en un demorrci. fraducrdo al lenguaje
corriente significa: no todo vale como medio
para la seguridad. La seguridad es un valor y
un derccho, sin duda, pero clrya defensa no
permite nunca obviar otros dercchos igual_
menLe tundamenlc. ) rFspelable5. Por eiemplo, el deecho al rcspeto a la intimidad de las
personas, el deecho a la vida o el deecho a la
libertad de exprcsin o asociacin.
b) In t;tunta de ta malona' I a demo, rat ia
consiste, bsicamente en un p,cedimiento
para toma decisiones colectivas. Dicho protedimiento acra a lrar e. del r oto de los t iudadanos o de sus representantes igualmente
elegidos por sufragio univesal. Finalmenle,
la decisin adoptada es la votada Por la mayorla de ciudadanos o de reprcsentantes de
la ciudadana. Es deci por aquellos parridos
que trenen ms electorcs. Tal procedimieto
tiende a dejarse llevar por la llamada "tinla de la mayorla". Una tina, de al8n
modo, inevitable, pero no carcnte de peli'

216

ilat )fa !ah!na. CnuldL

t, d. ,)ri . trnad?4 lt\ . 2\7

\ tu*a\

gros. Entre ellos cabe destacar dos: l) el derecho de las minolas a expesarse y a ser
tenidas en cuenta se ve sedamente mer:mado cuando son las mayoras las que siempre
se imponen; 2) la mayora no est en posesin de la razn, puede equivocase y deci,
dir en contra de lo que serla el bien comn.
No se olvide que Hitler lleg al poder como
e.uhdo de unas elc ione. democrrica..

La demorrci puede volver.e Lonlra

misma y quedar anulada como consecuencia de unas elecciones. ste es un problema difitilisimo de resoher. puer cmo se
evita un resulFdo antidemocrtico cuando
rodo parece indirar que la mayolia quiere
ese rcsultado? El problema demuestra que
la democracia no es nicamente un pocedimiento de eleccin de rcprcsenrantes. La
democracia r-equiere unos valoes cuyo olvido produce el deterioro de rodo el sistema.
.) El deteriorc institucional. Los partidos pollticos, el parlamento y los sindicatos se han
ido convirtiendo en oganizaciones que se
sinen ms a s mismas que al pblico al que
deberlan sen'ir. La burocratizacin que denunciaba Weber es, en buena medida,la cau-

sante de este problema, de la que no estn

inmunr\ olra\ orgrni/cione. no pblic(.


inr luso organiza, roncs con fine\ benficos.

l.l .i.rema de parridos polirico\. insuqliluible hasta hora. est mostrando asimismo
graves deficiencias. Pero, hoy por hoy, los
pafiidos son imprescindibles y, al parecer,
rrrcemplazable.. Lo. llamdo. "movimientos sociales" ms destacados en la segunda
mirad de e.re siglo: el ecologi.mo. cl pa, ifismo y el feminismo, se prcsentaron como
alternativa a los partidos pollticos y han
cabado reabrorbido. por las grandes fuerzas polticas. No obstante, los movimientos
sociIe.. en e'petil bjo lr lor ma de orgnrarione. nu guber na ment a les. .iguen .iendo, por ahora, la expresin de otra forma
de hacer poltica menos oficial, distanciada
del sistema electoral y menos poclive a cae
en un burncraizar in que resta eficacia y
humanidad a las organizaciones.
d) El intrs com\ln'J

las lntereses corqarafi:t)ittt1$.

En rcpetidas ocasiones, hemos usado, a 10


largo de este captulo, exprcsiones como "intes comn", "bien comn", "intereses generaler". Todoq ello. relar ionado.. de algn

2t8

Fi,efa ptna Crnpa\)t\as

modo, con la "voluntad general" rousseauniana, Los socilogos sostienen que nuestra
sociedad est organizada "corporativamente",
por lo que es muy diflcil que el "inters comn' pevalezca sobre los intereses "corpoativos". Como decamos ms arriba, los
partidos y los sindicatos persiguen su propio intes, pero no solo ellos, tambin las
empresas, las univesidades, las mismas organizaciones no gubernamentales, tienen el
peligro de perder de vista esa condicin de
"servicio pblico" que tales emprcsas debean tener por encima de todo. El copomtivismo es el principal enemigo del intes
comn,
et Ll rc pqto d rudafuno. L democra(ia
na(e en CrcLia cuando el indrviduo
conci'e
be a s mismo bsicamente como ciudadano,
como sevido de la ,ol. I-a rcpblica es la
organizacin social dirigida a defender el
bien comn de los ciudadanos para lo cual
es preciso que eslos desar.rcllen una especial
"cultua cvica". Todos estos conceptos esn
hoy en desuso. La ciudadaa es rm derecho
formal, rcconocido por la constitucin y po la
ley positiva, pero olvidado como conjunto de

I d{Ltd a | Lta

dazthj . 2!9

debels pofticos. El hecho de que haya una


democracia, ms o menos perfecta, no implica necesariamente la educacin denocrtica
de lo. ciudadano'. La insolidridad r la intolerancia cr.ecen como consecuencla de todos
los fenmenos deivados de las desigualdades
econmicas y sociales an no superadas. Conseguir que el individuo se conciba a sl mismo
como ciudadano y acie como tal es algo que
hay que proponene como objetivo de la educacin en todos sus niveles.

f) La corru,P:in. No es un problema especfico de la democacia, sino del poder en


todas sus formas, que ni siquiera el pode
ms difuso de las democacias es capaz de
evrr. L tcndent ia a utilirar biene. y prvilegios pblicos para fines pivados s natural
en todo aquel que se dedica a gestionar y
administrar lo pblico. A diferencia de Io
que ocurre con la dictadura, en s misma conxpta, la democracia permite que los casos
de corrupcin afloren, se hagan pblicos y
sean castigados. Para evitar la corrupci4,
la. democrcis deben nr.. prored'imientos de control, rEspetar la divisin de
poderes v educar al ciudadano tanto en el

2ao

. Fitr:tlLttltia.

tLa:| t xtl

hay corrupcin cruautodominio


-tambin
dadana-, como en la exigencia frente a sus
reprcsentantes polticos. Todos los controles
resulhn insuficientes si la persona no est
convencida de que ciertas cosas no deben
hacerse y tiene la voluntad formada para actuat en consecuencia.
g) La crisis del Estada rle binestar. Atrqqe
ya se ha visto que existe una tendencia democrtica neoliberal que rechaza el modelo del Estado de bienestar, este es tan
inherente a la construccin de las derrocracias del siglo xx, que es dificil que pueda desaparecer El Estado de bienestar est
en isis por una razn muy simple y a la
vez tcrriblemente compleja: su e\ten(ron y
univenalizacin no hacen ms que aumentar el dficit pblico. El Estado ya no puede cargar con un peso econmico mayot
La univesalizacin de la educacin y de la
sanidad, el crccimiento de las prestaciones
de desempleo, el encarecimiento de ciertas
prestaciones que utilizan procedimientos de
.1lta re(nologia. como l "nidd. el envejccimiento de la poblacin y aumento de los
pensionistas, el decrccimiento de la natalidad

I ln

)A

tl\ar

d.tu.1, !4

y la disminucin consiguiente de los contribuyentes, todo ello obliga a pensa en mtodos y procesos que reestructur-en el modelo
sin acabar con 1. De una u otra manera, los
ciudadanos, la sociedad civil habr de inter-

venir ms en aquellos cometidos que, hasta


ahoa. eran casi exclusivos del Esrado.
h) I^t mundializacion de la etonoma 1 de la polllra. Vamos, cada vez ms, a una globalizacin
de los problemas. Casi nada se puede resolver
desde el aislacionismo, porque todo depende

de medidas qe se toman rns alt de los gobiernos naciorales o de fenmenos

-crlo
los movimientos financieos- que paiecen
de,r'rollr.edearuerdocon una inen iapropia
e independiente. Dicha intemacionalizacin
contasta gravemente con la marginacin
de los pases subdesarnllados que no estn
en condi, rone: de comperrr ron lo. ma:

podeosos. Las diferencias entre el Norte y el


SrLr, la existencia de sociedades "duales"
-cr
las que los ricos y satisfechos viven sin inmurase l lado de mutho. pobrc. r ex luidos de'
todo-, el rcconocimiento de Ia llamada "ciudad de lo. do. Lerrios . en la que dos emos
de l humanidad r ite en una pnbre/a csi ex-

212

fia!.)fa!ot1u a.p^

) t\k;

rema, son realidades que obliga a poner en


duda la vigencia de unos decchos imdamentales y la voluntad de actua de acuedo con
ellos. I-a mundializacin, que debela ser un
movimiento hacia la integracin y la igualdad,
da muestras de ir en el sentido contrario y de
afianzat las dominaciones de unos sobrr orcs.
Esta lista de los prcblemas de la democra,
cia no hace sino confirmar lo que reconoce
Robert Dahl en La tLemocrada 1 sus rcos:
"El tiunfo de la idea de democracia no ha
trado aparejado el triunfo del proceso democrtico". Sigue ocurriendo lo que Platn
y Aristteles no dejarcn de temer nunca:
que la democracia degenere en alguno de
los sistemas autoita.rios. Frente a los griegos,
sin embargo, tenemos una ventaja: la democracia est mucho ms extendida y es ms
perfecta, en Ia medida en que reconoce la
igualdad de muchos ms individuos. No
apovecha esas ventajas para potenciarlas
es algo que debe reprcchrseles no solo a los
polticos sino a todos los ciudadanos de
los regrnenes democrticos. No en vano, la
democracia es el nico sistema poltico que
tiene r omo ideal el gobierno del pueblo.

Lecturas

Tucidides, Historia de ld guerra


dcl Pelaponeso

Libro II, VII. "La oacin fnebre


de Peicles"
35. La mayora de los que aqul han hablado nteionent, elogian al que aadi a la costumbre

el que se pronunciara pblicamente este discurso,


como algo hermoso en honor de los entermdos a
con.e<u<ncia de la' grelas. qunquF lo que ml
me parecera suficiente es que, ya que llegaron a
ser de hecho honbrcs valintes. tambin de hecho se patentizara su fama como ahora mrsmo
veis en torno a este trlmulo que pblicamente se

les ha preparado;

,v

no que las virludes de mu-

21a

fl\tu l)aL

tr ( ,pb\, ttltl

chos corran el peligr-o de ser crerdas segxn que


un solo hombr hable bien o menosbien. pues es
difcil hablar con exacrirud en momenros en los
quc dili, ilmenre eri 5eg1lra rn,lu,u .d dprer i,

cin de la verdad.
Pues el oyenre que ha conocido los hechos y
es benvolo, pensar quiz que la exposicin se
queda corta rcspecto alo que l quiere y sabe; en

ambio quien n lo, cono(e pen.rj. pr en!idia, que se est exagerando, si oye atgo que esl.
por encima de su pmpia narurateza. pues los
elogios pronunciados sobre los dems se toleran
solo hasta el punto en que cada cual rambincrce
,

se capaz de realiza algo de tas cosas que oy; y


por encima de eltos sobrepasa, sintiendo

a lo que

ya envidia, no le dan crdiro. Mas, puesto quc a


tos antiguos les pareci que eilo estaba bien, es

peciso que tambin Io, siguiendo la ly, inreme


satisfacer lo ms posible 1 deseo y la expecracin
de cada uno de vosotrrs.
36. Comnzar por los anrepasados, lo pimerc;
pus esjustoy al mismo tiempo conveniente clue

en estos momenros se les conceda a ellos esta


hona de su recuedo. Pues habitarcn siemprc
este pas en la sucesin de las generciones hasta

hoy, y librc nos 1o entegaon gracias a su vator.

Dignos son de elogio aquellos, y mucho ms lo


son nuestros propios padres, pues adquiriendo
no rin enuero. ddemj. de lo que recrbieron.
cuanto imperio tenemos, nos

10

dejaron

nosotrs,

los de hoy en da. Y nosotros, los mismos que


an vivimos y estamos en plena edad madur a, en
su mayor parre lo hemos enSrandecido, y hemos

con\errido nuerr , iudJd cn l m;5 uLirqurl.


tanto en lo refercnte a la guerra como a la paz.
De esas cosas pasar por alto los hechos de la
gxerr a r on lo, que.e ddquirio, ada co.a. o si 10sotros mismos o nuestros padres rechazamos al
enemigo, brbaro o griego, que valercsamenre
ara, br. por no queer e\rendene nre quiene\
ya io conocen. En cambio, tras haber expucsto primero desde qu rnodo de se ttegamos a
ello, y con qu rgimen pollrico y a partir de
qu caractees personales se hizo grand, pasr

rambien luego al elogro de lo' muelo,. con.iderando que en l momcnro p,e\enre no \en
rnopor runo qLe esro !e diier. ) e. , on!enienre
que lo oiga toda esra asamblea de ciudadaros y
37. Pues tenemos una Consrirricin que no er'lidia las ieyes de los vecinos, sino que ms bien
er ella modelo p, lgun. riudades que imr-

24fi.

Filnnfa poka.

nopkr \ ta,t^

tadora de los otros. Y su nombrc, por atriburrse


no uno\ poco\. \ino a lo' ma'. e' Demo(r!r.
A todo el mundo asist. .le acurdo con nusas
leyes, la igualdad de derechos en las disensiones
paticularcs, mientras que segrin la reputacin
que cada cua] riene en algo, no es estimado para
las cosas en comrln ms por tumo que po su valla,
ni a su vez tampoco a causa de su pobreza, al menos si tiene algo bueno que hacer en bene{icio
de la ciudad, se ve impedido por la oscuridad de
su reputacin. Cobemamos liberalmente lo relar.o a la comunidad. 1 re.pet ro a la ru'picacra
reclpoca efeente a las cuestiones de cada dla,
ni sentimos envidia del vecino si hace algo po
placer ni aadimos nuevas molestias, que aun
no siendo penosas son lamentables de ve. Y al
tratar los asuntos privados sin molestanos, tampoco rrrn'gredrmo. loc runroc pLbliros. mas
que nada por miedo, y por obediencia a los que

en cada ocasin desempeian cargos pblicos ]'


a las leyes, y de entre ellas sobre todo a las qe
esn dadas en po de los injustamenre atados,
la cuantas por ser leyes no escritas comPotan
una vergenza rconocida.
38. Y tambin nos hemos procurado fientes
descansos pam nuestro espfriru, sirindonos de

certmenes y sacrificios celebrados a lo largo


del ao, y de decorosas casas particulares cuyo
dislnte diario aleja 1as penas. Y a causa de su
grandza ntran ennuestra ciudad toda clase de
productos desde roda la tiera, y nos acontece
qu disfi'tamos los bienes que aqu se prducen
para deleite prcpio, no mnos que los bienes de

los dems hombres.


39. Y tambin sobresalimos en los prcparativos de las cosas de la guerra por lo siguientel
mantenemos nuestra ciudad abierta y nunca se
da el que impidamos a nadie (expulsando a los
,

exanjerot que prcgunte o contmPl algo


-al
menos qe se hare dealSoque de no estaroculto
pudiera un enemigo sacar provecho al verlo-,
porque confiamos no ms en los prParativos y
errraragem\queen nuesrropnopiubuennimo
a la hora de actar. Y respcto a la educacin,
estos, cuando bdava son nios, pmctican con
un esfozado entrcnamiento el valor propio de
adultos, mientras que nosotros vivinos plcidamente y no por ello nos enfrentamos menos a
parejos peligrcs. Aqu est la prueba: los lacedemonios nunca vinen a nuestro terricorio pdr sl
solos, sino en compaia de todos ss aliados; en
("mbio noso'ro., tuando r, amo. el re' irorio
'

Fit$ala

loit a. tu.lto! ) tet

de los vecinos. vencemos con facilidad en riena


extranjera la mayora de las vees, y eso que son
gentes que se defienden por sus propiedades. Y
contra todas nuesrras fuezas reunidas ningn ense enfien odava, a causa tanto de la prepat?cidn de nue5rra floL iomo de que cn\iamos
a alguos de nosof-1ls mismos a putos divenos
por riera. \ .r eUos ie cnlt! n en lgrtn !rLio con
una parte de los nuesos, si vencen se jact de

migo

haber rechazado unos pocos a todos los nuesnos, v


si son vencidos, haberlo sido por la rotalidad. As

pues, si con una ciea indolenci ms que con


el conlinuo enbenarse en penalidades, v no con
leyes ms que con coslumbres de valor queremos
corre los riesgos, ocurre que no suftimos de antemano con los dolores venidercs, y aparccemos
llegando a lo mismo y con no menos arrcjo que

quienes siempre estn ejercitndose. Por rodo


ello ia ciudad es digna de admiracin y aun po

40. Pue. amamo. la bellez ton eLonomra y


amamos la sabidurla sin blandicie, y usamos la
riqueza ms como ocasin de obrar qu como
jactancia de pa]abra. Y el rcconocer que se es pobre no es veenza para nadie, sino que el no
huirlo de hecho, eso s que es ms vergonzoso.

Arraigada est en ellos la preocupacin de los

,unro\ pri\ado' \ rmbien dc lo' publico':


v estas gentes, dedicadas a otras actividades,
enrienden no meno' de lo' a.unro. publi, o'.
Somos los nicos, en efecto, qe consideramos
al que no participa de estas cosas, noyaun tranquilo, sino un intil, y nosotos mismos, o bien
emitimos nueso prcpiojuicio, o bien deliberamo\ rcrmenre.obre lo. a.unro. publno'. 'tn
considerar las palabras un perjuicio para la accin, sino el no aprender de antmano mediant
la palabra antes de pasar de hecho a ejecutar lo
que es preciso.
Pues tambin poseemos ventajosamente esto:
el ser atrevidos y deliberar especialnent sobrc lo
que vamos a emprcndr; en cambio en los otros
la ignorancia les da temeridad y la reflexin les

,mpli. demo-a. Podran 'er ron'iderado. ustamente los de mjor nimo aquellos qe conocen exactamnte 10 agradable y lo tellible y
no por ello se apartan de los peli8lt)s. Y en lo
qe concime a la viftd nos disringuimos de la
mavoa; pues nos pnrcummos a los amigos,4o
cibiendo fa\,ors sino hacindolos. Y s $re el
que otorga el favor es n amigo ms seguro para
mntener lr mi'ud que le debc quel quien

250

ilnstn l)dtia. crephs J tn

lo hizo, pus el que to debe es en cambio ms


dbil, ya qe sabe que devotver et favor no
gratuiramenre sino como si fuera una deuda. y
somos los nicos que sin angusriamos pocuramos a alSuien beneficios no tanro por l ctcuto
de momenro oporruno,omo po, ta rnfian,,
se

en nuestra liberd

41. Resumiendo, armo que ta ciudad toda


e. er, ueld de ure, ia. t me p'ece que cda , u.
dadano de entre nosohos podrla prccurarse en
los ms variados aspecos unavida completlsima
con la mayor flexibilidad v encanto. y que esras ,
cosas no sonjacrancia retica del momenro acrual
sino Ia verdad de los hechos, 1o demuestra et podero de la ciudad, el cuat hemos conseguido a
par rir de e.re, ara, tFr. Fte( rivmenre. e. la nica
ciudad de las actuales que acude a una pmeba
mayor que su fama, y la nica que no provoca
en el enemigo que la araca idignacin por lo
que sufre, ni reproches en los sribditos, en la idea
de que no son gobemados por gentes dignas. y
al habernos procurado un podero co prebas
ms queevidentesy no sin restigos, daremos ocasin de ser admirados a los hombres de ahoa v
Io' \enidcro.. .rn nece,irar para nada et etogio
de Homero ni de ningn orro que no. deteira-

r d momenro con patabrs halagadoras, aun"


que la verdad ir a desmenrir su concepcin de
los hechos; sino que tras haber obligado a odas
las

tie

as y

mares a sr accesibles a nuesrro

!-

jo, por todas parres hemos contdbuido a tundar


rccuerdos imperecederos para bien o para mal.
4., pue,. e.ro.. (on,id,ndo iu.ro no ler pri_
rdo' de un rl ciudad. tucn'n I murieron
noblemente, r es naturat qe cuatquiera de los
supen'ivienres quiera esforzarse en su defensa.

ria

Tcldrdes, "l oracin liinebre de pericles,,, en: 1riol lt guena dzl Pelapown, aduccin de Antonio cuz-

mn Guera, Nfad.id, Alituva EdiroiI. I 98q

Nicols Maquiavelo, riscrsos


primera dcada de Tito Li io
Librc II
l. Ctu.iks hqan sida sienfr tos principios d u{ltquier cu&td ) aLI Jiu eI de Roma
sobre la

Los que leen cul tue el origen de l ciudad de


Rona, qu legladorcs y qu oclenamiemo tuvo,

no se maravillan de que ranta virrud se mnuvise por muchos siglos en tal ciudad, ni tampoto d< que. mi, Lrdc. et imperio,e adie5c
a tal repblica. Y hablando en primer lugar de

252

. Fiklta lottka Ltt])tt \h:


)

su nacimiento, digo que todas las ciudades


son

edificadas, o por los bombres narivos del lugar


en qu se erigen, o por exrmnjms. Sucede to
pnmero cuando los habiranre5. di,per.o. en
mu.
.ho{.irio. pequenos. no,e.ien,e; rguro\. no

pudrendo Lada Brpo. por ,u .iruacrn \ por


u
ramao. resFrrr por. mismo al fmpetu de lo5
asllanre\. ) a,r. cuando riene un enemigo
de-

ben unir\e pdra su detens. o no llegan


a urmpo
o, si lo hacen, deben abandona muchos de
sus
reducro\. que,F con\ ier ren cn rapida p,esapara
el enemigo. de mdo que. para hu ir
de

e.r.:

pe_

ligros, por propia iniciariva o convencidos por


alguno que tenga entre ellos mayor arroridad,
se
rcnen para habirarjrmtos en un lugar etegido por
ellos, donde ta da sea ms cmoda y la
defensa
ms lcil.

De esta foma nacieron, entre muchas oras,


Atenas y Venecia. La primera, bajo el mando
de
Teseo, tue edificada por los dispersos habitantes

por azones similares; n cuanto a la orra. ha_


biendo.e asenrdo mu( ho. pLeDto\ en atqrna)
,.1;lla.. en er ey,'emo dFtm, nd rarno,,
orieltin
de huir de tas guerras que surgan continuaren_
te en Italia, por Ia llegada de nevos brbarcs
as el declive del Impeio omao, comenzarron

entre ellos, sin qe les gxiase ningun pncipe


en paricllar a vivir bajo aqueilas ler,.es que les
parecieron ms adecuadas para mantenerse, lo
que les sucedi con roda ielicidad, gracias
a ta
p olongd nquitidd que tes propnrriona_
ba l lugar, que no rena ms satida que et mar
careciendo aquelios puebios que infesraban
Italia de naves con que pode ataca.lo, de modo
que, de ran modesros principios, pudieon llegar
a la grandeza en que se encuentran ahora.
En l segundo caso, cuando las ciudades son
ed ticadas por forafe.os, o bien nacen de hombres librcs o que dependen de orrcs, como son
las colonias, fundadas por una repblica c, por
un plncipe paa dscaryr sr.s rierras de habitantes, o para defender algn pas rccin conquistado en el que quiere manrenerse con se_
guidad y sin glan costo, como las numerosas
ciudads que edific et pueblo romano por todo
'u impe,,o. o b,en .on tunddd\ pu, un prin(,pF
ro para r ir ir en ell,..inu p,a.u propia grold.
como hizo Alejandro conAtejandra. y coino esrs, iudade' no son tibrq. por sr! o gsnes. ra_
ras veces hacen grandes progresos y se pueden
enume.ar ene las principates det eino a que
pertencen. Semejane a esta tuetatundacin
de

251

Fi]f\ala

fu|ttir. (:rtttfkr)tt;

Florncia, pes, ya tuera edificada por los sold'dos


de Sila, ya por los habitantes de las montaas de

Fisole, que, confiados Por la larga Paz que naci en el mundo bajo el mandato de Octaviano'
se decidieron a esrablecerse en la llanua sobe
el Arno, lo cierto es que se tund bajo el Impeen slls princiPios, no poda hacer
o omano,

oos Prcgesos que los qu la cortesa del Prlncipe quera concederle.

Las ciudades son tundadas por hombres libres cuando algn Pueblo, bajo la direccin de
un prncipe o por Propia iniciativa, s obligado
por las epidemias, por el hambe o por la gue- '
rra a abandonar el pas natal y buscar un nuevo asentamiento. Tles hobres, o habitan en
las ciudades qe enorentran en los palses que
conquistan, como hizo Moiss, o las edifican de
nuevo, como hizo Eneas. Aql es dond se conoce la viftud de los tundadores y la forruna de
la ciudad fundada, que ser ms o menos maravillosa segrln hayan sido ms o menos virtuosos
principio'. I a \ irILd se ono(e por do' 'ea-

'u\

les: la eleccin del lugar t la ordenacin de las


leyes, ya que los hombres obran Por necesi'lad
o por lib'e ele((in

t remo'quehar mavorrrr-

n.l alll donde la libertad de eleccin es menot

la
se ha considerado si serla mejor elegir para
edificacin delas ciudades lugarcs esriles, para

oue a'i lo\ hombi.e', obhgdo' ingenir'el''


, on meno. lug,r par el or io. vi\ resen ms unidos, teniendo, por Ia Pobreza del luga! menos
motivos de dcordia, como sucedi en Ragusa
v en muchas otras ciudades edificadas en smeianre\ \iros; eler, ion que 'erra tn duda ld ms
.,t , v riLil sr lo. hombre. equrie'en 5risferho(
de vivir por sr mhmos y no anduvieran buscando
sojuzgar a otros Por tanto, ya qu los hombres

'u 'egrridd mar que ' on


el Doder. e. ne, e'rio huir dc e\ e'rcrilldid de
l, i;., v a'enra..e en lusdres muy ler rrle' donno pueden garanrrar

de, pLrdiendo en'anchaFe. gra( ra' al uberrimo


rerreno, puedan rambrn delender 'e de los 'alBntes, y someter a cualquiera que se oponga a
traer
su grandza. En cuanto al ocio que pudiera
oftlese
deben
consigo la abundancia del lugar,
nar las cosas de modo que las lq'es impongan
imitando
esa necesidad qe el sitio no imPone,
a aquellos que tueron sabios y vilieron en lugares amensimos y frtiles, aPtos para producir
bombrc. ocio'o! e Lnhabrle' para rodo tir rub'o
eiercicio. que pard ob\rrr lo' danos qLre Pdr
.
amenidd del paF medianre el ocio'

',vr,

\h

'

rrln\alrr

lart ct',lL^\ h)tn'

impusieron la obliSacin de ejecitarse a 1os que


haba de ser soldados, de modo qte, por tales
rdenes, llegaron a ser mejores soldados qe los
de aquellos lugares naturalmente sPeros y csrrits. Lnrre e'los.e (uenra el reino de lo' cSiP
(ios, en el (u1. aunque el pir er amenisimo'
pudo tanto aquella necesidad ordenada por lzs
leyes. que ni ,eron nombres exr elenrrsimo\' r sr
ss nombrs no hubieran sido arrebatados Por
la antigedad, verlamos cmo merecieron ms
alabanzas que Aljandro Magno y muchos otros

de lo' ql'e pe, mnece rrc.cu elre(uerdo quien


hubiera observado el eino del Sultn, y el orden'
de los mamelucos y de su jrcito, antes de que

fuera desbamtado Por el Cran Trco Sal, hrtbiera visto cunto se ejercitaban los soldados, y hubiera conocido en la pnctlca cunto temlan el ocio
a que poda conducirles la bnignidad del Pals, si
hubieran evitado con leves seleisimas
Armo, pues, que es ms prudenrc eleccin
establecerse en lgares frriles, siempre que esa
fertilidad se reduzca a los debidos lmites mediante las leyes. Asl, queriendo Ateiandrc Magno

no

1o

edrlicar una ciudad para 'u glor r llegoeldrquitecro Dincrates y 1 mostr cmo poda constmirse sobre el monte Athos, luga que, adems

de ser fuerte, poda labrarse de tal modo que


serla
se diese a la ciudad foma humana, lo que
algo maravilloso y ram, digno de s grandeza
Y preguntndole Alejandrc de qu viviran los
halianres, respondi que no lo haba pensado'
as que el rey se ri dejando anquilo el monte'
edifrc Atejandra, donde las genres se quedaran a vivir de ben grado por la riqueza de la
tierra v por la comodidad del mar y del Nilo
Y quien .egrin esto. tonsidere ld lunddcion de
nom". si roma a Lnes por 'u pdrle iunddor'
l rondr enre aquellat ( rudde' edifit das Por
l"' l.r.'Lero,. v .' , Rcimlrlo, enrrc la' edificadas
Dor ro\ rrr\n\. pero. en i ulquier cd'o. la ver
.i.'o...on un origen libre 'in depender de
.,,lie- v rer tmbien, , omo 'e drr m' delanrc, a ;ntas obligaciones la redujercn ias leyes
dadas por Rmuto, Numa y otros, de modo que la
del terreno, la comodidad del mar' Ias

fertitidad

ondnuas \ r(ror ia' v la grande/a dcl rmpeL ro no


la pudieron, durante muchos siglos' corlomPer'
jams
v la nantuvieron llena de tanta vilhrd, como

ira

orterlt do ,tirtg.trtu otra ciudad o repblica

Dado que los hechos que obr, y que soh alaha.ios Do' lrro Lr\io, .u(edreron Por rnicia(iva
publni o prnada. denrro o luem de la ciudd'

25t -

Fik:alld

latnt. arnr?lt\ t t\t6

comenzar comenta las cosas ocurridas dentrc y por consjo pblico, que son las quejuzgo
dignas de mayor consideracin, aadiendo todo
1o que se deriv de ellas, y con estos discursos
concluir este primer iibro o primera parte.
t...1
1. Qru la dsunin nrre k Plbe j el sena'do nnano
hizo libre t padensa d aquelk refblim
No quim pasar por alto los tumultos que

hubo en Roma desde Ia muerte de Trlujna haF


t la creacin de los tribunos. conadiciendo la
opinin de muchos que afinnan que Roma era

una reprlblica alborctadora y tan llna de con- '


tusin que, si la buena suerte y la viftud militar
no hubieran superado sus defectos, hubiera sido
inferior a cualquier otra rcprlblica. No pudo negar que la fortuna y la milicia furan causas del
Imperio rcmano, peo creo que no se dan cuenta de que, donde existe un buen ejrcito, suele
haber una buena oganizacin, y as, tls veces
lalra la buen fonun. Pero.alamo',1,c prLicularidads de aquelta ciudad. Creo que los que
condenan los tumultos entre los noblesy la plbe
atacan lo que tue la causa pncipal de la libertad
de Roma, s Fljan ms en los ruidos 1' gritos que
nacan d sos tumultos que en los buenos efectos

que produjeron, y consideran que en loda reP.


biica hay dos esplitus contrapuesbs: el de los

grandes y el det pueblo, y todas las lys qe se


hacen en prc de lalibertad nacen de la desunin

ene ambos, como

se pude ver fcilmente

por

lo ocurrido en Roma, pues de los Trquinos a los


Gracos transcurrier.on ms de trcscintos aos, f
en ese tiempo, las disensiones de Roma laras veces
comportaon el exilio, y menos aln la pena capital. For tanto, no podemosjuzgar nocivos esos

ni considerar dividida una repblica


tarto tiempo, no mand al exilio, como

tumltos,
qe, en

conscuencia de sus luchas internas, ms que a


ocho o diez ciudadanos, ejecut a poqulsimos y
ni siqriem mult a muchos. No se puede llamat

en modo alguno, desodenada una rcpiiblica


donde existiemn tantos ejemplos de virtud, porque los buenos ejemplos nacen de la buena edu'
cacin, la buena educacin de las buenas leyes, y
las buenas leyes de esas diferencias inrernas qe

uchos, desconsideradamente, condenan, Pues


quien estudie el buen fin que tuvieron enconar que no engendraron exilios ni violencias en
pedui, io del bien romn. 'ino lee. r rdines
en benefrcio de la libertad pblica. Y si algu'
no d,te que lo' medio' hremn exrraodinarios

260

[ialialoliti.a c

dl )\t

tNa\

y casi feroces, Pues se ve al pueblo unido grihr


contra el senado, al senado cortra el pueblo,
corer mmultuosamente Por las calles, saquear
las tiendas, macharse toda la Pleb de Roma,
cosas estas que esPantan, ms que otra cosa, al
ciudad debe ar+re las le, Le iespondo que toda
desfogar
pueda
el
pueblo
bitrar vlas por donde
rudo la' tiudder que qureran
amb,( in,

'u

'obre

valerse del pueblo en los asuntos importantes:


de estas era la ciudad de Roma, qe lo hacla d
esta manera; cuando et pueblo quefia que se
prcmulga'e alguna lev o prore'b en la forma
que hemos descrito o se negaba a enrolarse para'
ir a la guerra, de modo que era peciso aplacarlo
satisfaciendo, al menos n parte, sus Peticiones
Adems,1os deseos de los pueblos libnes raras ve-

libertad, porque nacen, o de


sentirse oprimidos, o de sospechar que puedan
llegar a estarlo. Y si estas opiniones fueran flsas
queda el recurso de las palabras, encomend'ndo a algrn hombrc honrado que, hablndoles,

ces son daosos a la

les demuese que se enganan, pues los pueblos,

como dice Tilio, aunq e sean ignorantes, son


capaces de rcconocer ta verdad, y ceden f'ilmnte cuando la oyen de labios de un hombre
digno d cdito.

Por eso se debe criticar con mayor moderacin

el gobierno omano, considenndo que tantos


buenos efecros no se de vamn sino de Pti_
mas causas. Y si los tumltos fueron causa de Ia

crcacin de los tribunos merecen suma alabanza, pues adems de dar su parte al pueblo en la
administracin, se constituyeron en guardians
rle la libertad rcmana. como se demostrar en el
siguiente capltlo.
Nicolr Maquiavelo,

,eos

talr la

l,ia

dad'

tuia Madnd, Alimz Editorial, 1996


"to

Charles de Secondat, Ban


de Montesquier, De, esplritu de las lles
Libro XI

III: qu

cierto que en
las democmcias parcce que el Pueblo hace lo que
quierc; pem la libertad potlica no consiste en ha"
,er lo que Lrno quie'a. En un Lstdu. er dec en
una sociedad en ta que hal leles, la beftad solo
CaPhta

es

la libe?.

-Es

puede consisti en poder hacer lo que se deb qur.ery en no estar obligado a hacer to que no se debe

Hay que tomr conciencia de lo que es la in'le_


pendencia y de lo que es la libertad. La libed es

262

FildnJtu

taliln. crnapta! \ 1tta\

el dercco de hacer rodo lo que tas leyes perrniten,


de modo que si un ciudadano pudiera hacer lo que
ias ler'es prohben, ya no haba tibeftad, pues tos
dems tendrlan igualnenre esra facuttad.

IX C,antiruadn del miino tetn.


democracia y la aristocracia no son Estados Librcs
Capth a

-La

por su naturaleza. La liberrad poltica no

s encuentra ms que en los Esrados moderados; ahora bien, no siempre aparece en ellos sino soto
cuando no se abusa del poder. Pero es una experiencia eterna, que rodo hombre que tiene poder
siente la inclinacin de abusar de 1, yendo has-

blica, el de las leyes chinas; la navegacir! el de


las leyes de Rodas; la liberrad natural, el de la
legi\la.in de los sl\ Je.: las dclicir. det p' m( F

pe. por lo (omn. el de lo, L,rdos de.poricos:


la glo a del prlncipe y la dl Estado, el de las
Monaquas;el objeto de la leyes de Potonia es la
independencia de cada ciudadano, pro de ellas
resulta la opesin de rodos.z
Existe tambin una nacin en el mundo cuya

constitucin riene como objeto dir.ecro la libertad poltica. Vamos a examinar los p ncipios en

ta dond encuenba lmites. Quin lo didat La

que se rnda: si son buenos, la liberad se rcfljar


en ellos como en un espejo.

misma virtud necesira lmires.


Para qu no se pueda abusar del poder es pkciso que, porla disposicin de las cosas, el poder

der ubr ir l liber rad polrrir a en Ja r onsriLucidn no h(e lalrd mu, ho p.tuerro. Alora bien.
si se la puede contemplar y si ya se ha nconfado,

fre al poder. Una consrirucin pede ser tal


que nadie est obligado a hacer las cosas no prcceptuadas por la ley, y a no hacr las peniridas.
Caphtl V Dl lin de Los di\tintas Estadas.
quF rodo, lo. |,rdo, renSan. en gene,1. -Annet mmo fin, que es el de mantenrse, cada uno rieoc.
sin embargo, uno que te es parricular El engrandecimiento era l de Roma; la guerra, ei de La-

redemonia: l religion. el de ta. leye,judaxa.:


el comecio, el de Marsella; la tranquilidad p-

Pat

por qu buscarla ms?


Cp[rulo VI: D

con:rhtcion de Inglarn.

en cada Estado tres clases de poderes: el -I].ay


poder
legislativo, el poder ejecurivo de los asuntos que
dependen del dere, ho de genre. el poder ejecutivo de los que depende del derecho civil.

i naral

de u E*ad qu n iiene enemigos en el


o qu cre tne.los corido.o
re.as,

In.nyeniete del

irmr

qteljor

264

latalia t 06.. Con tt'^ |

btlt:

Por el poder legislarivo, el prncipe, o el magistrado, prcmulga leyes pam cierto tiempo o
para siempre, y enmienda o deroga las existenres. Por el segundo poder, dispone de la guerra
y d la paz, enva o recibe embajadores, establece Ia seguddad, previene las invasiones. Por el
renero. castiga lo' deliLo, oju/ga ls diferenrja'
cnrre pdrri,'lllare.. Uamaremos a e.te poder ju

dicial, y al otro, simplement, poder ejecutivo


del Estado.
La libertad polltica de un ciudadano depende de la ranquilidad de esptu que nace de la
opinin que tiene cada uno de su seguridad. Y'
para que erista la libertads es necesario que el
cobierno sea tal +re ningun ciudadano pueda
teme nada de otro.
Cuando el poder legnladvo est unido al poder ejecu'no en la mi.mz per.ona o en el mismo
cueryo, no hay iibertad porque se puede temer
qe el monarca o el Senado pomulguen leyes
tirnicas para hacerlas cumplir tirnicamente.
Tirmpoco hay libertad si el poder judicial no
3

u honbre tuviese e Inglarrr2 tantd eem!


8os cono cabello 1iee en la .beza, no le pasaa nadai I
es nucho, pus 1 s,lud el alm es tan n.cesaria como lz del

Aun cuando

dpo i\d sD gl.r1,

est separado del legislativo ni del ejecutivo. Si


va unido al poder legishtn'o, el poder sobre la

rida 1 la hbenad de lo', iuddno.,ena rb,Lrio.


pues eljuez serla al mismo tiempo legislador Si
va unido al poder ejecutn'o, eljuez podra tener
la fuerza de un oprcsor.
Todo esta a perdido si el mismo hombre, el
mismo cuerpo de pesonas principales, de los
nobles o del pueblo, ejerciera los tres podercs: el
de hacer las leyes, el de ejecutar las resoluciones
publiL' ) e dejurg lo5 dcllor o l' difercn, ia.

entle particularcs.
t...1

Puesto que en un Estado lib.e, todo hombre,


considerado como poseedor de un alma lib,

debe gobernar.e por .i mismo. *eua preciso


que el pueblo en cuerpo desempeara el poder
legislavo. Pero como esto es imposible en los
grandes Estados, y como est sujto a mil inconvenientes en los pequeos, el pueblo debe realizar por medio de sus representantes lo que no
puede hacer por si mismo.
Se conocen mejor las necesidades de la popia ciudad que las de las dems ciudades y se
jL?s mejor .obr. l, capat idad de lo' ve, ino'
que sobre la de los dems compat o!as. No es

266

klful)o na ck!\ \ .\s

necesario, pues, que los miembros del cuerpo


legislativo pmvengan, en generat, del cueryo de
la nacin, sino que conviene que, en cada lugar
principal, los habitantes elijan un represntante.
La gran ventaja de los representantes es que

rienen capacidad para discurir los asuntos. El


pueblo en cambio no est prcparado para esro,
lo que constituve uno de los grands inconvenientes de la democracia.
Cuando los reprsenranres han recibido de
quienes los eligieron unas instrucciones gene,
rle'. no e' ner e'ar o que rer ibn n.r'ucr ione!
pni ulare$oblf \unro. I omo ee pr a' rif
'

en las dietas de Almania. Verdad es que, de


esta manera, la palbra de los dipurados serla
ms popiamente la expresin de la voz de 1a
nacin, pem esla prcrica llevara a infinitas dilaciones, hara a cada diptado dueo de los
dems ), en los momentos ms apremianres,
toda la fueEa de la nacin podra ser derenida
por un capricho.
Charles de Secondat, Ban de Moresquiu, Dl

l be\ ldadrccih de Mercedes Blzqucz


Pdrc de\ega, Madid, Tecnos, 1985.
espritu e

John Stu^tt Mill, Del gobierno


representatio

Caprulo

III

t...1

No hay dificultad en demostmr que el ideal d


la meior lorma de gobierno e, la que in\,.re
de l .obern, a la m, reunida de l romunidad, teniendo cada ciudadano no solo voz en el
ejercicio del poder, sino, de riempo en riempo,
inten'encin rcal por l desempeo de alguna
tuncin local o general. Hay quejuzgar esta proposicin con relacin al c rerio demostrado en
el captulo anterior.
hra aprcciar el mrito de un cobimo se trata de saber: i.'En qu medida atiende al bin
pblico por el empleo de las facultades morales,
intelectuales v acti\?s existenres; 2." cul sea su
influencia sobe esas facultades pala mejorarlas
o aminorarlas. No necesito dcir que el ideal de
la mejor foma de gobiemo no se rcfierc a la que
es pmcticabl o aplicable en todos los grados de
la civilizacin, sino a4rella a la cual conrspode,
en las circlnstancias n que es aplicable, mator
suma de consecuencias imediaras o fururas. Solo
el Gobiemo completamente popular puede alegar
algun prcren,ion e.re rarrrer por
el niro

'er

26N

fik$l |ti.n atnnlk:ttux^

que satisface las dos condiciones supradichas y el


ms favorable de todos, ,va a la buena dieccin de
los negocios, Ia al mejoramienio y elevacin del
Su superioridad, con relacin al binestar actual,

der an.a

.obr do' pnn, ipro.

.almenre aphcables y

qu<

'erdadero.

'

'on tan univeromo rualquierd

otra propo.icin generaJ. 'u"eptible de 'er emr


tida sobre los negocios humanos. El primerc es
que los dercchos e intercses, de cualquier clase que
de'cu
'eon. ni(menle no.onen el riesSo de

'er

dados cuando las personas a que ataien se encargan de su direccin y defensa. El segundo, que la
pm.peridad general .e ele\ r ditunde ranro m.

cuanto ms rariadas e intensas son las facultades


consagradas a su desenvolvimiento.
Para mayor precisin podra decirse: El hombre

no tiene ms seguridad contra el mal obrar de


sus semejanrs que la protccin de s mismo por
sr mismo: en su lu.ha ton la nalurle/a su unr.
probabilidad de triunfo consist n la confianza
en s prcpio, contando con los estuerzos de que
sea capaz,

a aislado, ya asociado, antes que con

los ajenos.

La primera proposicin, que cada uno es el


nico custodio seRuro de sus dercchos e inteeses,

una de esas mximas elementales de pnrdencra


que todos si8uen implcitamente siernpre que su
inters peNonal est enjuego. Muchos, sin embargo, la odian en poltica, complacindose en
, ondenrla ( omo un dor l na cle cgorsmo unies

versal. A esto podemos conresar que, cuando cese

de ser cierto que la rnayor pate de los hombrcs


antepongan su conveniencia a la de los dems, y
la de aquellos que esn ms estechamenie ligado.,on ello,, la dcl rero, el ,omuni'mo 'erd
e, unico s"bic'no po\ible No (rc\endo. pu, mi
pate, en el egosmo universal no negar que el
comunismo no sea practicable desde ahora ente

lo ms selecto de la sociedad, ) que algun dla


nopueda.erloen roda ella. Perocomoe.ta opinin no goza el favor de los defensores de las
instituciones actuales qiz estos, al censurar la
doctrina del predominio general del egolsmo, se
hallen en el fondo perfectamente d acuerdo con
ella. Sin embalgo, no es prcciso xtrcmar tanto
la' rdea. para iurdar el deretho qu< a todos a'i*
te de inten'enir en la gobernacin del Estado.
Bstanos obse'var que cuando el poder reside

er.lu'rramenre Fn un i lase enJ 'trl, '.u.


inrereses a ciencia I concienci a todas las dems. Sbese que, ausentes sus defensores natura-

214

dal

t)alti.d. culr

) k\kt

les, el inters de las clses exduidas colTe siemprc


el riesgo de ser olvidado o pospuesto, y auDquc
se trate de tomado en consideracin nunca se le
atiende como cuando se halla bajo la saivaguadia de las personas a qienes directamente afecta. En nuestr pals, donde puede considerane a

la. lre. obret as . omo ex( Iuida! de roda p,''cipain directa en el gobierno, no creo, sin embargo, que las clases que lo poseen tengan, por
regla general, el imenro de sacrificar a aquellas.
Lo ban tenido orras veces; testigos, los esfuerzos que han hecho duranre tanro tiempo pD
rcbaja los salarios por medio de la ley. pero hov
han modificado sus miras habituales y han hecho voluntaiamente sacificios consideables.
sobre rodo dF.de el punro de \ i.ra de iu, rnereses pecuniarios en prcvecho de dichas clases,
inr liruindo,e. quizj demd.ido. un benecen(ra
prdiga y ciega. No creo rampoco que haya habido nunca gobiernos inspirados por un deseo
ms sincerc de cumplir su deber para con los
ms humildes de sus

compar otas. Sin embaryo,

el Parlamemo o alguno d sus miembros


colocajams en la siruacin de un obrem para

acaso
se

rdiar cualquier cuestin que a los mismos

afecta? Cuado se discute un asunro de esta .tase

lo nira alguien de distinta manera que los patonos \o diBo que. en general. ran m. jur'
las apreciaciones de los obreros, pem a veces lo
son tanto, por lo menos, y su opinin debiera
escucharse espetuosamente; al paso que no solo

no es atndida, sino que hasta es ignorada. En


la custin de las huelgas no hay quiz miembr.o
importante dl Parlamento que no d la azn
a los patronos y cea buenamente absurdas las
razones que alegan los obreros. No obstante, los
que han estudiado sas cuestiones saben cun
Iejos est esto de ser cierto v que seran discutidas de distinto modo, y mucho menos super-

ficrlmen,e.

,i

los obrerc. pudie'en hacer or

su voz en el Plamento. Por intencin sincera


que se tenga de proteger los intereses ajenos no
es sguro ni prudenre ligar las manos a sus defensoes natos; esta es condicin inhefenre a los
asntos humanos; y otra verdad ms evidente todava es qe ninguna clase ni ningun individuo
operar, sino medianre sus prrpios esfirerzos, un
cambio positivo y duradero en su siluacin. Bajo
la influencia rcunida de estos dos pincipios, ep
tods las comunidades libres ha habido menos
crlmenes e injusticias sociales y mayor grado de
prosperidady esplendor que en las dems, y que

2J2.

Fin^tfaqltru

rx)ur

en ellas mismas, desps de habe pedido la li'


beftad. Compamd los Estados libres del mundo,
mientras consenarcn su libeftad, con los sbditos

remos que la suma de desorden que puede haber


existido en medio de la publicidad de los Estados

Es necesario r.econoce que los beneficios de la


libertad no han recaldo hasa ahora sino sobre
un pon ion
la omunidrd ! que un gobierno
']e
'
bajo el cual se extiendan imparcialmente a todos
es Lrlr dsxdertum at no realizado. Fero aunque
jnrodo lo que ee cFrque r el reng un
'lor
y
trnseco innegable, por ms que en el estado
a, tual del pruge'o no 'e freruenemenre posible sino apftximarse al mismo, la participacin
d bdas las clases en los beneficios de la libetad
es en teorla la concepcin pedecia del Gobierno libe. Desde el momento en que algunos, no
impon quienes. .on Fy( lurd. de e. pall (rpacin, sus intereses quedan p vados de la garanriaroncedidlo.d(lo.otro'.1 alarezestnen
condiciones ms desfavorables para apjicar sus
facultades a mejorar su nslado y el trstado de la
comunidad. siendo esto precisamente d 1rl que
depende la prosperidad general.

librcs no es comparabl, por mucho que se la


exagere, con el hbito de humillar constantemente
a la masa dl pas, arraigado en los palses monrquicos, o con la irritante rirana individual de
que .c ha., di imen,e dldde en quelos ,i*
temas de saqueo calilicados de arreglos econmi,
cos, y en el mistrio de sus tenebrDsos ribunaies.

He aqu el hecho n cuanto al bienestar actual,


la buen dire, , ion de lo. nego, ios
de la generacin existente. Si pasamos ahora a
la inlluencia de la forma de gobierno sobe el
carcter hallaremos demostmda ]a supedoridad
del gobierno libre ms f.cil e incontestablemente,
si es posible.

contempornos del despotismo oligquico o


monryuico; las ciudades griegas con las satraplas persas; las repblicas italianasy las ciudades
librc de Flnde. y Alemani (on l, mondrqu,
feudales de Eumpa: Suiza, Holanda e Inglatera,
con Ausia o Francia, antes de la Revollrcin. S
maor pro'peldad es un he, ho dema.iado eridente para haber sido nunca negado, mientras
que su supeioridad desde el punto de vta de
buen gobierno y de las relaciones sociales esr

pobado por esa misma prcsperidad y brilla,


adems, en cada pgina de su htoria. Si compatamos no un siglo a otro, sino los difercntes
gobiemos que existiercn en el mnmo siglo, ve-

214

as|fa p\lttt.

t!x^

J tt//.s

Realmente, esta cuestin descansa sobre oa


ms fundamnta1 todava, a saber: cul de los

dos tipos ordinarios de carcter es preferible


qe predomine paa el bien general de la humanidad, el tipo activo o el pasivo; el que lucha
contra los inconvenintes, o el que los soporta; el
que se pliega a las circunstancias, o el que procura
sometelas a sus mims.
Los tugares comunes de la moral y las simpatas
generales de los hombres estn a favor del carcrr pasivo. Se admiran, sin dda, los caractercs
engicos, pero la mayor parte de las personas
prefreren particularrnente los sumisos y tranquilos. '
La pasividad de los dems aumenta nues sentimiento de seguddad, concilindose con lo que
hay en nosotros de imperioso, y cuando no necesitamos la actividad de tales caacters nos parece utr ob\rculo de meror en nue\o cmino.
Un carcter satisfcho no es un rival peligroso.
Pero, sin embargo, todo progreso se debe a los
caracteres descontentos; y, pof otra parte, es ms
fcil a n esplritu acvo adquiri las cualidades
de obediencia y sumisin que a uno pasivo adqur

r la de energla.
I a uper ior rdd menral e( inlele(ru1. prclica \
moral. \hora bien. en la\ dos primer. u,eSona'

no es dificil ver de qu parte esl la ventaja Toda


superioridad inklectual s lixto de un esfuezo
activo. El espritu de mpresa, el deseo de an_
ciparse a los otros ,v de ensalar nuevos pro.edi_
mientos son la fente del talenlo prctico y hasta
del especulaiivo. La cukum intelectual, compa"

tible con el otlo tipo, es esa cltura dbil y vaga


propia de un espiritu que se limita a distraers o
a la simple contemplacin. La aplicacin Prcve'
chosa a la prcdca: he aqu el sello de un Pensa'
miento r.eal y vigoroso, de un pensamiento que
busca la verdad en vez de mecerse en ilusiones.
Donde no existe este popsito para dar al pnsamiento prcisin, carctr determinado, sentido inteligible, no prcdce ms que los 1edas o
el misticismo metafisico de los pitagdcos Por
lo que ha, e al meioramienro Prt rico la \ entja
es an ms evidente. El carcter que mejora las
condiciones de la vida hmana es el que lucha
con las tendencias y fuenas de la naturalza en
vez d plegarse a ellas. Las cualidades de que ob-

tenemos beneficios pertenecen todas al carptr


a, ri\o \ enrgico. v lo. habiro. \ la (onducra que

redundan en p'.o!e.ho de , ad, indniduo'son,


a la lalga, al menos en gran parte, la fuente d
la prospridad general. Pero si s quiee saber

21'tt

tikr4iu t)tit.4 a:rit.ltLttr^

cul d mbos tipos es prelrible en el concepto


de la preeminencia moral a primela vista parece
per nxridd la \r rl, ion. \o udo al \enmien,o

religioso, que casi siemprc se ha decidido por


el carcter inacrivo, como ms en armona con
la sumi.ion d.bida a la rol,Ld d,rina. r' is
tianismo ha desenvuelto este sentimiento tanto
como las dems religiones, pero le corresponde

la prcrrogativa del poder

desembarazarse de
esta penersin lo mismo que de otms muchas.

Abstraccin hecha de las ideas rctigiosas, el carcter pasivo que cede ante los obsrculos en ve7
de intentar vencerlos no ser a la verdad muy
til, ni a s mismo, ni a los dems; peil) al mnos
poda esperarse que fuera inofensivo. Se ha colocado siempe la resignacin en el nmeo de
las viudes morales. Mas es n ercr completo
\uponer qu< l re.rgnLin per.enej neesria
o naturalmente a Ia pasjvidad de cacter; v las
consecuencias morales de este enor son muy peJrgTo,a. A1lr dondc e\i\re la,odi, rr de \enrja.
no poseldas el espritu que no lleva en s el po-

der de go/arlr. algrln d,a. gr", a \u p,op,a


energa, echa una mirada de odio y de malicia
sobre los que estn mejor dorados. EI hombrc
que se agira lleno de esperanzas de mejorar su

situacin se siente impulsado a la benevolncia


paa con los que tienden al mismo fin o ya lo han
alcanzado. Y cuado la mayoa est as ocupada
las costumbrcs generales det pals dan el tono
a los sentimientos de los que no logran ver satisfechos sus deseos, quienes atribuyen su suceso
desgraciado a la falta de estuerzos o de ocasin,
o , .u mla genrn per.on|. Fero los que srn
peduicio de anhelar 10 que otros poseen no emplean ninguna ene,Bia pr adquirirlo se quejan
incesan@mente de que la {ona no hace por
ellos lo que por s mismos debieran hacet o se
rc\'uelven envidiosos y malr'olos cona ios dems.
o. rccir
lohn StuaI \liu. D,/g,@ o -pteahr,t
.Imos.
de Mda C. C. de fturbe, Madrid,
1985.

Jolrn Rawls, Teord de la justicia


Captulo II
tl. Dos frincipios d la justbia
Enuncia ahora, d manem prc\'isional, los
dos principios de la justicia respecto a los que
oeo que habra acuerdo en la posicin original.
La primera fomulacin de estos principios es
un ianteo. A medida que avancmos considear
vaias formulaciones aprcximndome paso a

2J6.

Filx:a|l lnlTx.t. (hntefk:

) k\kt

paso a la enunciacir fina1 que se dar ms ade-

los prcpsitos de una teoa de la jusricia, puede

lante. Crco que el hacerlo as permitir que la


exposicin prcceda de manera natual.
I a primer eLn(,dr ion de lo. dos prinripro\

considerse que ta srctum social consta de dos

es la siguiene:

Pdrrrr Cada penona ha de tener un deecho


igual al esqema ms extenso de libertades bsicas iguales que sea compatible con un esquema

semejante de liberhdes para los dems.


v?,dnr La deisualddes sociale, e<ondmicas habrn de ser confonnadas de modo tal que a
lavez que: a) se espere razonablemente que sean
ventajosas para todos, b) se vincrlen a empleos I
cargos asquibles pam todos.

Ha\ dos lrd.e. ambigu, en el segundo principio, a saber 'ventajosas para todos' y 'asequibles
pam lodos'. Una determinacin ms exacra de
su sentido conducir a una sgunda formulacin
dl principio en g 13. La versi final de los
p'in, ipio..e da en elprralo 46. ) el 39,onriene
la explicacin det primer principio.
Estos principios s aplican en primer lgar,
comoya he di(ho. la e.rru rum b,i( de la.ooedad, r rieen la asignacin de derechos v debees
egulando la distdbKin de las ventajas econmicas r sociales. Su fonnulacin pesupone que, para

parles ms o menos dtintas, aPlicdose l Pri


er principio a una v el segundo a la otra. Asl,
disringuimos enre los aspectos del sistema social que definen t a.eguran i' libe,rdcs beicas
iguales y ios aspectos que especifican y establecen desigualdades conmicas y sociales. Ahora
bien, es esencial obsevar que las libertades bsicas se dan a tavs de la enumeracin de rales
libertades. lns ms impotantes en ellas son
la libead poltica (el derecho a votar I a desempear puesto pblicos)v la libertad de .(prcsin y de eunin; la libertad de conciencia y de
pensamiento; la libertad personal que incluy la
libertad frente a la opnerin psicolgica, la agrsin fisica y el desmembramienro (integridad de
la prsona)i el derecho a la propiedad personal
y la libertad respcto al arrcsto y detencin aitrarios, tal y como est defirida por el concpto

de Estado de derecho. Estas libertades habn


de sr i8uales conforme al primer principio.
El segundo principio se aplica, en su pmea
ap.oximacin, a la distribucin del ingreso y la
riqueza y al diseo d oranizaciones qe hagan
uso de las difeencias de alrtoddad v responsa-

2r

. r q|1,1a.,n,tp:L

L\k^

bilidad. Mienrras que la distribucin del irrgreso


y de las riquezas no necesita ser igual, tiene no
nb,un,e q..et \enujov pra rodo,. at mtmo
)
tiempo los plesos de auroidad v responsabitidad tienen que ser accesibles a rodos. El segundo
se aplica haciendo asquibtes los puesros
y, teniendo en cuenra esta rcsrriccin, disponiendo

principio

las dsi$ialdades econmicasl sociales de modo

tal que todos

se

beneficien.

Estos principios habn de ser dispuesros en


un oden \erial ddndo pr ioridad at pr imer prin
cipio sobre el segundo. Esra ordenacin significa
que lasviolaciones a las libertades bsicas iguales

protegidas por ei primer principio no pueden ser


justificadas ni compensadas mediante malorcs
ventajas sociales y econmicas. Estas libertades
tienen un mbito cenrrat de aplicacin denrro
del cual puede se objeto de [mits y corrprcmos solamente cuando enten en conflicto con

otras libertades bsicas. Dado que pueden ser


limitadas cuando entran en conflicro unas con
otras, ninguna de efas liberrads es absolura:
sin embargo, esir provectadas para formar un
sistema y este sistema ha de ser el mismo para
todos. Es dificil, y quiz imposibt, dar una es-

pecificacin complera de estas libertades cor

2rll

independencia de las paricularcs circunstancias


.oci1e.. econmi, s r r( notdgi(ds dc un so, iedad dada. La hipresis es que la forma genral
de una lista semejante podrla ser ideada con
suficiente exactitud como para sosrener esra
concepcin de lajus.icia. por supuesto que tas

libertades que no estuviesen en la tista, por


ejemplo, el derecho a poser cierros ripos de
popiedad (por ejempto, los medios de prcduccin) t la liberrad contactual, tal como es
entndida por la doctrina del kissez-fuire, no
son bsicas, y po ranto no estn protegidas
por la pdoridad det primer principio. Finatmenre. en relcin , on et ,egundo p,in, ipio.
la disrribucin de la riqueza y el ingeso y ta
accesibilidad a los puestos de auro dad y responsabilidad, hab de ser conshtenres. !anto con las libertades bsicas como con ta igualdad de oporrunidades.
Los dos prinipios son bastanre especficos en
.u conrenido. \ ,u cpracion de.cn. en cier.
tos prespuesos que evenrualmenre tarar de
explkar )jujifi,r. Foretmomenro, habr de06seNarse que estos p ncipios son un caso especial
de una concepcin ms general de lajusticia que
pede sr e'rprcsada como sigue:

242

tta ja tnu. CanIk^ \ tttit

Todos los valorcs sociales


y oporru-iibertad
nidad, ingreso y riqueza, as como las bases sociales y el speto a sl mismo habrn de ser
distribuidos igualitariamente a menos que una
distribucin desiglal de alguno o de todos estos
valorcs rcdunde en una ventaja para todos.
l,a injusticia onsistir entonces, simplemnte,
en las desigualdades que no benefician a rodos.
Por supuesto que esta concepcin es exremadamente vaga y requiere ser inreryrerada.
Como pdmer paso, supongamos que la esrxctur bsica de la sociedad distribuy cinos bienes prima os, esto es, cosas que se presme que'
todo ser acional desea. Estos bienes tienen normalmente un uso, sea cual fuerc el plan racional
de vida de una persona. En aras de la simplici,
dad rupongamo, oue lo, principalet biene. primarios, a disposicin de la socidad sean derchos,
libertades, oportunidades, ingreso y riqueza.
(M. delanre. en l rel.(era parte. el bien primario del respeb por s mismo rendr un lugar
central). Estos son los bienes primarios. Otrcs
biene. prrmarros rles como ld ,alud ) el vigor

la inteligencia y la imaginacin, son bienes naturales; aurque su posesin se vea influida por
la estiuctura bsica, no estn dircctamenre bajo

su control. Imaginemos entonces un acuerdo hi'


pottico inicial en el cal todos los biens socia.les

primarios sean disribuidos igualitariamente:


cada uno tien dercchos y debercs semejantes,
y el ingfeso y la riqueza s comparten igualitariamente. Este Estado de cosas Prcporciona un
punro de referencia parajuzgar 1as mejoras. Si

cieas desigxaldades de riqueza y diferencias en


auto dad hicieran mejomr a todos con respecto
a esa situacin hipottica inicial, entonces esta.rlan

de acuerdo con la concepcin general

Ahom bien es posible, al menos ticamenie,


que al ceder atgunas de sus libertades tunda'
mentales los hombres se vean cornpensados de
forma suficiente mediante ias ganancias sociales
y econmicas resltantes. La concepcin general
de la iusticia no impone restricciones rcspecto al
tipo de desigualdades que son permisibles, fini-

camente exige que se mejore la Posicin de cada


uno. No nece,irmoq (uponer nada tan dr+ico
como el consenti na condicin de esciavitud.
Imaginemos er cambio que las prsonas parezcan dispuestas a renlrnciar a ciertos dercchos

polticos cando las compensaciones econmi


cas sean significarivas. Este es el liPo de int'
cambio que eliminan los dos principios; estando

23a

Fjla\atu

lLtm. cht,t)t) ) kxtot

dispuestos en un orden serial no permiren inrercambios en libertades bsicas y ganancias eco-

nomii d\ r \o ralL\. excep'o baJU cirnsrn(ia'


atenuantes (lg 26 y 39).
fn su maror parre dejar de lado la concepcin general de lajusticia y examinar en su lugar
los dos principios en orden seril. La venraja d
este proredimienro er oue de'de u p, ini rpio .e

rcconoce la cuestin de las prioridades, haindose

un estueno por encontar pincipios para

Nos veremo, obligados a ocuparnos detenidamrn(e de la. cond'crone, bajo las cuale, el ralor
absoluto de la librtad con especto a las ventajas sociales y econmicas, tal y como lo define
el orden le\rcogrdfi, o de lo. do. principio,. ,en
mzonable. A primer vista, estajerarqua aparce

tomo Fxurema r como un (a.o muy e,p<ial: sin


embaryo, o.iste mayorjustificacin pa-ra ela que ta
que pudiem parecer a primera visra, o al menos
e. lo quc tnnrendr rg 82/. \la' run. l di\rincin entre deechos y liberades fundamentales,
y beneficios sociaies y econmicos seala una
difercncia entre los bienes sociales primaios, la
(ual .ugierc un" oivi.ion rmpoflanre er el r{ema social. Por supuso, las disrinciones rrazadas

y ei ordn propuesco son, n el mejo de los: casos, nicamente aprDximaciones. Seguramente


que existen circunstacias en las que iacasan.
Sin embargo, es esncial disear claramente las
lneas principales de una concepcin razonable
de lajusticia; en todo caso, bajo diveIsa-s condi;
ciones, los dos principios en un orden serial pue.
den \en ir b\tinre bien.
El hecho de que los dos p ncipios se apliquen
a las inrLitucione, tiene ciertar con,eruencias.
Ante todo, los derechos y libertades bsicos a
los que se refreren estos p ncipios son aquellos
qu estn definidos mediante las reglas pblicas
de la estructura bsica. El que los hombrcs sean
libres est determinado por los dercchos y deberes establecidos por las principales instituciones
de la sociedad. La libertad es un cierto esquma
de lormas ,o' iale\. Ll primer prini ipio rcquier
sirnplemente que ciertos tipos de reglas, aqullas
que definen las libertades bsicas, se apliquen
a cada uno equitativamente y que permitan la
mayor extensin de libertad compatible con una
libertad semejante para todos. La nica'azn
para circunscribir las libertades bsicas, hacindolas menos ertensivas, es qu de otra manera
inrefreran una con ota.

2't6

Firavta

ptWa uelt r ) tr/,s

N{s an, cuando los principios mencionen pr-

la cual alguien reflexiona sobe cmo asignar

sonas o etijan que todos obtengan ganancias de


una desigxaldad, la referencia se hace a las per-

ciertos bienes a personas necesitadas que les son


conocidas. no se encuentra dnto del mbiio
de los p ncipios: estn destinados a r.egular los
acuerdos institucionals bsicos. No debemos
supone que exista mucha semejanza, desde el
punto de vt de tajsticia, ente la asiSnacin
adminisativa de bienes hecha a personas es'

sonas &jpresentativas que desempean dive$as


posiciones sociales o cargos establecidos por la es-

rru.rur bisi(a. c5i. laplicar elsegundo principio


suporgo que es posible asiSnar una expectativa
d bienestar a los individuos representativos que
ocupan estas posiciones. Esta expectativa indica
sus penpectivas de vida tal y como se ven desd
ru po)iL,n.o(i|. En general. l. e\pe,rri''
de las personas r.eprcsentativas dependen de la
distribucin de drechos y obligaciones hecha en
la estmctua bsica. Las expectativas stn co,
nectadas: al aumentar las perspectivas del hombre representativo de una posicin, posiblemen-

te aumenrmo\ o disminuim()5 la( per(pecrj\a'


de hombies rcpresentadvos de otras posiciones.
Puesto que el segundo principio (o ms bien la
primera par te de 1, ie aplica a forma\ insrirucionales, se rcfiere a las expectativas de indivi,
duos r.presenrari'o'. lal) como lo disrurire mas
abajo (! la) ninguno de los principios se aplica
a la disribucin de bienes particlafes a indivi-

duos particularcs que puedan ser identificados


mediante sus nombres prrpios. La situacin en

peccas y el diseo corrccto de una sociedad.


Nuestras intuiciones de sentido comn en el p mer caso pueden resultar una pobre gua para

el segundo.

Ahora bien, el segundo principio insiste en


que cada persona se beneficie de las desigualdades permisibles dntro de la eshxcturabsica
Esto quiere decir que para cada hombre rpresenrativo relevante, definido Por esta estructura,
tiene que sI mzonable que, al ver que ]a emPresa
tunciona, prefiere sus perspecti\as con la dsigualdad en lugar de las que tendrla sin ella. No
est permitido jstificar diferencias en ingresos

o en caqos de autoridad

rsponsabilidad ba-

sndose en qu las dsventaias de quienes-srn

en una posicin se compensan por las mayores


ventajas de quienes estn en otra. Menos an se
pueden cquilib,, de e.re modo la. rcvri, ciones

283

Pil66t !lttu. tlt ) t*ks

a ia libertad. Es obvio, sin embargo, qu existe


un nmero indenido de soluciones segln las
cuales todos pueden tener ventajas al tomar
como punco de referencia el acuedo inicial de

igualdad. zcmo habremos de escoger entonces


en estas posibilidadesl Los principios tendrn
que ser especificados de modo tal que prcdzcan
una conclusin detenninada.
John Rawls, Tealk

le la Jusrr',

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ndice onomstico
B
Abelardo, Pedrc, 121

Bnlham,Jeremy,3t,

Agustin, san, 19, 122

138,21
Belin, kaiah, 15?, 154

Alejddrc, MagDo, 256

Bobbio, Norbeno, 138

Atoine-Louis-Clude
de Tracy

Tiacy,

Apet, Karl Otto, 52

Bodin,Jean,93

c
Chrchill, $'inston, 10
Cicen, 16, 134
Constant, Benjamin, 49
Cusa, Nicols de,

Aristteles, aix, 3, 5, 7,
9-11, 14, 18,20, 119,
t27 , rz4, 202, 201.

205,206,228,242

2l

D
Dahl, Robert, 242
D'Alembe1, M., 93

21)B

Fitalala

!\Ahd.

Cavpta!

) tdta\

Tito Livlo, 257

\ico, Gianbattisra, 135

Tocqueville, Alexis de,


38, 39,4i1, l.0, t4l,

216,228
Toms,

@ro, 19,20,

\
122

Tnnies, Ferdiaand,

.15-'18,5I,58
fracy, Derun de,

211
Tiasmaco, 5, 60, 62

eber,

Max, 45, 5t, 223,

221,228,236
Ludwig, 145

\'\blfl Christian, r32


Zen,

ndice analtico

16

idilidral(e9,
amistd, 13, 14, 17,

76,249
apatleia, 16,

principio d, 149
autoridad, 5, 76, 97, 98,

17

artocracia(s),6,

moral moial(et,

12,

20,73,7. 100, 108,

142, 146, 153, 17,


160, 161, 164, 166,

200,202,205-207,

t69, u9,252,279,

2r0,262

281, 283,287

ristoi 1,. mejores, los


aistotlico, mtodo, 8

civil,

asociacin, .14, ,17, 58, 90,

estado, del, 139

92, 1t8,206,216

19

poltica, 40
papal y edesistica,
213

autogobiemo, 3& 218, 227


autonoma, 148, 153,201

soberana, 88, 93, 98

espiritual, 179

Fiatu

t ld1tuL 6hdfta! \ krk!

autoritarisno de l
dilina, 22

il

leY

dadarra, 16,71,72,

griegas, 200, 20

18?, 235,238

ideI,

ciudadao(s), 5, 12, 15,

bien(es), 3 5, ?, e, 11,
r, 3r, 61 65.88,91,
94, r00, 106, 1.13,
154, 156, 160, 162,
164, t12,176,235,

217,261,281
bricos, 58, 230, 231

colctivo,230

conn(s),5, l,
20,58, 170,228,
236'238,259

ci

..............jY!!-!!!

16, 37, 54, 58, 59, 70,


72, ?3, 77, 80,93. 95,
96,98,99, l0l, 102,
108, 1ll, 112-114, 131,

132, l81,

rt9,18r,

bienestar, 35, 3?,43, 54,


107, 109, I l:1, 268,
273, 286
buroacia, 223, 224

h,,m.ratizacir 2r2,

c
capitalismo, 4l , 't2, 48,
cusalidad mtuml, I26
cnicoG). 15, 16

i,

119
perfeca, 6, 9, ?3

212, 2r3,215,218'220,
225,221 . 231, 235,238,
239,241. 212, 215,
250, 29, 262-265, 267

lucha de, 220


media, 76, ?8, 79

stado, dl, r95

lirtud del, 9, 202


cidad(es),3, 8, 10, r1,

tl,

),5.70,73,11,11,

218,233
teora(s) del, 21,25, 27,
29, 3\, 3+36, 42, 121

conaecia humana.

r.1r,239

cistiDisno, ?1,276
comunid(es), 3'5, 7,
14, 15, 19, 28,45, 46,
49,55, 57-59, tr, t4,
91,95, 126, 128, 135,
15?, r59, 162, 165,

l6t-1t0,

172, r83,

186, 187, 191,201,


203, 2t2, 214, 246,

Derechos del
136, 141

Hombr.

Declaracin Univesl

261,27t

79,93, 10I,200,204,

bieh de ia, 5, 234

245. 217 ,250,251,


253, 254,256-258,265

cica, 12

Nacions Uhidas, 137


demagogia, 20, 206
denocra.iac), 6, 9, 20,

54.11,71,19,aO,

ntigua, 45

condicin Para la
costitucin de l4 12
dios, de, 19, 213
elemos de la, 75
tundacin de lar, 252

.onrraro sociI, 18, 25,


27. 29, 31.45, 49.

54,56,91, r32, r35,


divisin de,41

lgil

consenso,2I,52, 125,

clase(s), 100, lo2, 208,

195, 201-203, 206, 210,

bun, 32,206

giegaG), 3, l0
rcionales, d los, 16
.omuismo, 222, 269
134, 138, 166

cililizcin, 12, it7, .t8,


51,267

2lo,220,210

absracto,

272

jush, r5,

183,185,188, 194,

pinarios, 282
de los, 165, 167

:l,al

ideal de dilogo, 53

s6,97, 100, 104, 106,


r43, 150, ls9-20

polftica(s), xx, 12, 13,


15, 16,58, t6,77,
126, l?9, I88

205-207,2r7,22r,
223, 226, 221 , 229,
23.r,235,238-2,10,

302

. Falli ,tlihtt.

crhdprd )

tNt

242,246,261,
262,266

98, 109, t23, 125, 128,


141, 150,15,r,156,

indiliduos, de Lo!,234
irrenn.iabls. r23

actuales,32,230,23'l

rii2, 165, 167,

leg]ar d,

Ai.a, er,27,39

l8i1 186, 193,200,201,


2\1. 2t6. 2r7 . 222.
226. 236, 246, 262,

griega
ateiense, xix, 12,

180,

263, 268, 278, 281,


282, 284 286

153

natural(es), 123, 12?,


129-132, r36, r39,
r83, 188, 194

diecta, 217

ciudadano(s), (del) (de

la,

bs), r83,200,234
cn iles y polricos, 139
declaraciones de, l3?,

de

de la,

219

u,

1,10, 1,

disidencia, de, 132

202

griega, I1, 199, 204

divino, 129

ideales de la,226

libera(er, 38,

17,

139

formal,238

papel de los, 139


polticos. 102, 283
positilo(s), 118, 129,
130, 139, r40

prilado,

eal(et,222,

?25

representtivai 27!
199, 209, 212,2t6
va1ores tundamentales
de la, 203

r38,21S.242
182, 183, 189
humanoG), x, 55, 56,
130, 137. 138. 139,
t8i1-186, 188, 193
de los, 138

derecho(s), r8, 23, 25, 33,


i19, 53, ?1, 72, 91-93,

prolelariado, det. 222

dlrero,47,56,61, l2
dios(t, 6, 22, 57,6t, 99,
t18, 121-123, l2, 127,
r30, 135, 155,2l!

194

123,

r38,2t9

pblico, orma ltima


del, 150
rebelars

1,132

) dnti

E
Edad l{edia, 18, 21, 213
educacin. 13,74.219.
23r, 239, 240, 247, 259

egosno,33,55, 103,
del, 153

participaira, 199,
203, 206,212
pobiemas d Ia,234

di.tadura. 239

prcpiedad, de, 27,

ode.a, 137, 199


objerivo de la, 32

dilogo, ?,53,55, 151

dignidad, l8

203,205,208,228
buElesa, 220

despotismo, 31, 38, 103,


105, 173, 180,2t2

isualdad (eD) (de), 13rindividuales, 234

so.ioe.onmicos. 219

lu,

sujetos de, 48, 215

r47, 186, 187, 192,


r93,209,218, 269

trcera generacin,
de, 39
universal(s), 139, 140

no, r38
vida, a la,27,235

!oro, aI,210
desigualdad(es), I l, 30,
41. ,13, 96. 235. 239,
2t8- 280, 282, 283,
?86, 287

113, 114, 1't2,

escpticos,222

esclalitud, 17,28,99,

204,243
esclavoG), 10, 11. 1L:18,

Esparta, 12
esido(s), 7, 15, 21, 24,

304

Fn^a:ft

ltltua. nn'fks)tukl

28,29, 36, 3?, 39,41,

93,95,96,9?,

98,
r01, u1,128, 135,
136, 15i1, 158, 165,
r7s, 186, 1S0, 191,

207, 208, 211,213,


211 , 219-222, 224,
230, 23r, 241, 261.
262, 264, 269, 283
absolutista, 2 I 3
bsoluto(s), l2S

ra.ioDal, 133

jusro, 231

tegitinidad de],23
libral,217,220

librls),

roninalismo,
ico, ordenanienro, r 18

euboula u Decisin,

262, 265, 272

eunonra

moderados, 262

r hy(er, justa

!i7-59

indamentalismos, I 5,

158,160-162, 164,
166'168, 170.2r8
podr(e9 del, 25, 29,

42,43,5'r, 58,2r9,
229,230,240
crisis del,240

.17, 139,

191,223,263

poli(r.23r
polilico. 183, 191, 193
individuo.215
Ezn de. 33, 234

civil, 36
derecho, de, 199,214,

Unidos de Amrica,
99, 101, r02, 104,

109,111,206

231,279

estoico(s),

despticos, 263

r5, 16, 120, 12t

rica,9. 10, r5,58,


glerra, de, 88, 163

132, 153

hegeliano, 40

discusiva,

intenento 37,42, 215


justificacin del,

2'1

l, 22

filosofia,
34,

s'ii,

15, 17, 26,27,

r1r, 117,129,

132

anallrica, 5 l
enseaza de la,

xix

griega, 3
hegeliana, 220

histori, de 1a, 136

moderna,2l, 134
noral y poltic, 118
polltica, rix, xxi, 42,
51,52,55,59,
135,213
historia de la, xviii
objiivo d la, 5

l5r

individualizacin de

grie8s. 205
nodenos, 25, 132
sospecha, de la, 0

flicidad, 13, 15, 80.


102,253

35,36,4S, 125, 135,

bieDestar, de, 29, 37,

comunitaristas, SS,

faolmdes mentales, 8l
narural, 90, 92
natualeza, de,24,25,

123

filsofo(s), 7,9,222

G
girc copemi@o,46,2l
slobalizacin,241
sobiemo(s), , t,26, 55,

72.73, ?9,97,99, 101,


r03,104, 106,10?,
16, 160, t62-165, 173,
200, 201, 203, 205,
201 ,
2

2tt, 212,211,

r8, 226, 261, 26?, 269

.onstitucional.215
de la, 103, 107

103.221

fin(es) del, 20, 215


fornaG) de, 9, 20,73,

?4,98, r?8,200,229
reflxi, xriii, i29

justo, 26

306

rlxs|fa l,o|i.d

a\"Lelb\)ta\

libre,273
locales, 59
mejor, 20t

animal, como, 3
no, 193

mrito de un,267

homo economicus, 125

objetivo del,28
petfcro, 9, 205
pueblo, del, 227,242
razD de ser del,213

149, tt, t53


ticos, 140
legales, 1.14

egoisra, 19i1
independieDt, 195
noderno(s), 57, r24
rePrcsenttivoq 286

auonoma, 22, 141


intes(es), 31, 36, 39,

I
estado, del, 192

hegeliano,.l1

e8osra,

inters(es), 11, 18, 39,


46, 'rt, 94, 109, 147,
166, i74, 176, 179,

3l

185-187,210,

reprcsenrativo, ST,

211,230,267
sisrena de, 10, 20

Euerrah), 3, 13,21,2?,
30,48, .t9, 51, 85, 8?,
88, 98, r58,200,229,
213, 215, 24J , 252,
254, 260, ?62, 264

H
honbrc,3,6,

t,

17,20,

22, 23, 25,30, 32, 45


4J , 126, 127 , ).35, t36,
155, t56.164, 182-185,
188. 193 195. t99.206,
209,218, 220, 244
egoista, 183, 186, 187,

193, t94

lib,

li

iglesia, 19,21,22, 124

iSualdad,30,53, 65,
80,98, r01, 104, 113,
129, 13t, r'r8, 169,
r83, 185, 186, 200,
20r.203. 205, 206,
2r5,218, 221, 226,
242, 246, 288
capacidades, de, 82
let ante la { Ley(es),

r6-

218,220,234, 268

libeal, 40

bien entendido, 108,

tI0-112
cohn(es), 16, 36,39,
,r3,58, ?3,9.1, 95,

p.ejuiio, 56
indi\nduoG),

s,

6, 9,

1.1,

ro3,231

t5, 17,2t-24,28,31,

comunidad, de l, 209

32, 3436, 38, 39,.13,

corlorativtas,

.16,48,49,5r,53,5t,
59, ?3,90,92, 107,

23?

doctrina del, 110,

tl2, it4

r08. r12, 130.135.

dominantes,41, 138
gene.al(es),

oporruniddes, de,

137, 139, 142, 144.


148,152,,r54, 162,
167 , l7 t, t7 5. 176,

plabra, de, 200

180,184, 186,188,
189-191, 193,202,208,
?13,214, 216, 2r7,

la, 129, 200

historia, 136

injusticiaG), 62- 6, 68,

88, r67,27r, 282

113,209

natural, ?5

real, r29,21S

imbe.illitas. 128
imperatilo(s), I45, 150
categrico,32,37,53,

219,225-228,231,238,
242,271,275
bien dI, 5, 15,234

5 r, 58,
r09,221, 228, 237

lndividual(t,
pdticuldes, 36, 40,
53,94, St, 108, ll3,
19.1,214
privados, 33,41,
96, 209

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civil(ct, 27, 30,

ira.a, 7. ?0, 70,

isra, l2lJ

93, 98, 107 10!, I12,

t9t,2?8

55,
i10 42,4i1, 103, 136,

r.l8-r 61, r 90, 193,

213,2i1,272

orden, 34, 39,.15,

218_ 222, 2,11

maroria(t, dc

11.1,

172,

yrcil;o,.12, 2lll,

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nrialisla(5),213
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so.ied.1(es), 10. 18, t9.
2 i, :i, 30, 3 r, 3,+, J6,
53, 16-19, t. 5.1, 5.
58,89.99, 100, 102,
l0, r 06, 107. l3,
li5, l51. 159, 163,
I

{i5, l6U, l{i9,

prticulas, 96, 190


polri.(s), 35, .10, 41,
,t3,1,1, li5, lti,
159. 161, 16i1. 167,

lriE, t70

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rribalcs

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193, 195

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25, 55,

1.16. 150, 162,

diri,,,, r22, l2J.


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1.1,,1,

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25;,2ri8.262
l(s),

38,39,217.235

duales, 2.11
fud], 192, 19

so(ialdcmocracia,2S0

7.1, 78,

2011.205, 206, 208.

dcmocriticas, S3, S

t 19, 125, 128

!irtrd(et, 10, 11, 16, 7,1.

icx, 20t

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