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& Tendencias
E-participación

G
&T

Marca Territorio como estrategia de posicionamiento

Crisis de representatividad política en México y
en América Latina

El embrión de la política participativa en la democracia
digital

Impacto del Gobierno en la Calidad de Vida

El -establishment político- el repudio, la derrota y la
recuperación

Responsabilidad Social en el Paraguay, entre
lo Empresarial y lo Corporativo, lo privado y lo
público.
Año 16 - Numero 12 - Agosto/Septiembre 2016

ÍNDICE

1

E-participación
Martha Gabriela Vaca Arizmendi

Marca Territorio como estrategia
de posicionamiento
Lleïr Daban i Hurtós

3

Crisis de representatividad política en
México y en América Latina
Javier Esquivel Díaz

El embrión de la política participativa en la
democracia digital
Luis López Latorre

5

4

Impacto del Gobierno en la Calidad de Vida
Roberto Arriola García

El -establishment políticoderrota y la recuperación

el repudio, la

Sandro Cappello Collado

7

2

6

Responsabilidad Social en el Paraguay,
entre lo Empresarial y lo Corporativo,
lo privado y lo público.
Antonio Delgado García

com SOCIAL MEDIA GOBIERNO ABIERTO GOBIERNO ELECTRONICO CAPACITACIONES .evolucionmkt.SIGUENOS EN NUESTRAS REDES SOCIALES www.

y preparación de voceros de alto nivel. En Marca Territorio / Marca ciudad desarrolla la planeación estratégica para el posicionamiento del territorio tanto en personas como espacios. Ha asesorado campañas electorales en todos los niveles: municipales. entre otros México. federales. Columnista en los diarios “EL Sol de Toluca” y “Cadena Política”. Ecuador y Catalunya. manejo de crisis. Es consultor en Asuntos Públicos y Comunicación.lleirdaban. redes sociales y ciberactivismo. Sandro Cappello Collado Twitter: @SandroCappello Egresado del Máster de América Latina (UCM).com Gobiernos & Tendencias . cabildeo.buenas-costumbres. Conferencista y comentarista en diferentes estaciones del grupo Radiorama. Especialista en gobierno digital.com Consultor político. creando estrategias exitosas y gestiones eficaces en varios países. ORCID 0000-0001-6343-2853.COLABORADORES Maestra en Administración Pública y Política Pública por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey. Luis López Latorre Twitter: @llopezlatorre www. nacionales y presidenciales. estatales. es docente a nivel Maestría. Lleïr Daban i Hurtós Twitter: @LleirDaban www.com Empresario y Académico. cursando el grado de Ciencias Políticas y de la Administración y Sociología y Máster en Comunicación Corporativa y Marketing. Especialista en inteligencia mediática. de planeación y de gestión del desarrollo. ha trabajado para los Gobiernos de España y Paraguay. con presencia en el noreste de México. Roberto Arriola García Twitter: @robertoarriola Maestro en Mercadotecnia Política y Director de Investigación Político Sociales en Investigadores y Asociados ESTATAM. Antonio Delgado García antondelgar@hotmail. así como ha sido becario en investigaciones para los de México y Comisión Europea. comunicación de gobierno. Además. Actualmente consultor político senior en “El equipo de campaña”. Comunicación y Marca Ciudad – Marca Territorio. Consultor Internacional en Estrategia. licenciada en Administración por la Escuela Bancaria y Comercial. Javier Esquivel Díaz @javoesquivel Responsable de comunicación de Ciudadanos (C’s) en Aragón. Martha Gabriela Vaca Arizmendi Twitter: @margabyvaca Estratega y Consultor Político. Por 20 años ha colaborado para organizaciones de diferentes ámbitos en tareas políticas.

En su artículo “El -establishment político. Estamos sumamente contentos y agradecidos de estar nuevamente aquí. Luis López habla de los inicios de la democracia participativa. vía Fb:GobiernosYTendencias.com/gobiernostendencias Correo Electrónico: gobiernosytendencias@evolucionmkt. estados.com Suscripciones: gobiernosytendencias@evolucionmkt. Javier Esquivel. estados y países. presenta un interesante artículo sobre el impacto que tiene nuestro gobierno en nuestra calidad de vida como ciudadanos.com Suscripciones y Distribución Mayra Dennise Soto Sandoval d.alpuche@evolucionmkt.com Gobiernos & Tendencias Gobiernos & Tendencias Bienvenidos todas y todos a Gobiernos & Tendencias Tenemos una nueva edición de nuestra revista Gobiernos & Tendencias . C.gardea@evolucionmkt.com Diseño e Ilustración Marco Antonio Molina Rosales marcomolina@evolucionmkt.com Corrector de Estilo Claudio Gardea Ríos claudio. 03240 Gobiernos & Tendencias En Internet: https://issuu. Distrito Federal. quien comparte con nosotros su análisis sobre “Responsabilidad Social en el Paraguay. Para empezar.vaca@evolucionmkt.com Oficinas: José María Rico #323. han incluido la participación ciudadana. ¡Hasta pronto! Sara Alpuche de Dios Editora Gobiernos & Tendencias . territorios o países. tenemos el artículo de nuestra Directora Adjunta Martha Vaca Arizmendi.com Publicidad: info@evolucionmkt. ya que de esto depende un mejor posicionamiento turístico y un mayor compromiso de los ciudadanos en el cuidado de su ciudades. director del instituto Sociedad Mexicana de Estudios de Calidad de Vida.com Editoras Sara Sofía Alpuche De Dios Ramírez s. se refiere al sentimiento generalizado en México y Latinoamérica de no estar representados por nuestros políticos. un tópico que debe interesar a toda ciudad.alpuche@evolucionmkt.soto@evolucionmkt. hablando de lo que más nos gusta: las tendencias que se van dando alrededor del mundo en política. la derrota y la recuperación”.Agosto/Septiembre 2016 Directora General Sara Sofía Alpuche De Dios Ramírez s. Colonia Acacias. Con la esperanza una vez más de que otros Gobiernos retomen están buenas prácticas para sus ciudades. lo privado y lo público”. de qué otro tema les gustaría que habláramos en nuestra revista. Espero que disfruten nuestra 12va edición y tengan un excelente día. En su artículo “Crisis de representatividad política en México y en América Latina”. entre lo Empresarial y lo Corporativo. El consultor tamaulipeco experto en estudios cuantitativos Sandro Cappello habla de la recuperación después de una elección. Y para cerrar este número de Gobiernos & Tendencias contamos con la colaboración del investigador español Antonio Delgado. Roberto Arriola.Numero 12 . Nos despedimos agradeciendo su lectura e invitándolos a decirnos.com Directora Comercial y de Mercadotecnia Maria Fernanda Sanchez Chong mf. gobierno y país. Delegación Benito Juarez México. el especialista en inteligencia mediática y comunicación. quien habla del E-Participación y cómo algunas naciones.EDITORIAL Gobiernos & Tendencias Una publicación de Evolución Mkt&Com Año 16 .P. El consultor catalán Lleïr Daban aborda el tema de la marca de Territorio.chong@evolucionmkt. llegando hasta la era digital. con el fin de tener gobiernos más democráticos.el repudio.com Martha Vaca Arizmendi martha.

las soluciones de ventanilla única o la facilidad para acceder a la información del sitio y su política de Gobierno abierto (Open Government). Tenemos la barrera de la pobreza que ha impedido que la tecnología alcance a ciertos sectores de la población y re- . quién los está atendiendo. Sin embargo. si se requiere algo más para el trámite. La población debe ejercer su derecho a la participación democrática al exponer sus demandas. Conferencista y comentarista en diferentes estaciones del grupo Radiorama. Un gobierno que permite la participación ciudadana en la planeación de las acciones gubernamentales es un gobierno abierto a la consolidación de un Estado democrático. Especialista en gobierno digital. Nuestro país enfrenta importantes retos para poder incorporar de lleno al gobierno y a los ciudadanos a las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TIC). y la democracia se fortalece con la participación ciudadana. pues entran en juego los intereses no de un individuo sino de una colectividad. Un buen gobierno requiere de una planeación democrática. Dicho reporte considera dos rubros: Gobierno Electrónico y el de e-Participación. el tiempo de espera para la respuesta. Dos de los países líderes en gobierno electrónico y que han orientado sus esfuerzos a fortalecer la participación ciudadana en línea son Uruguay y Corea del Sur. así como también tenemos el derecho y el deber de estar informados. y una planeación democrática necesita de la participación de todos los sectores de la sociedad. Según el último reporte mundial presentado por las Naciones Unidas en el año 2014. Se ha abierto un canal electrónico para que como individuos miembros de una sociedad manifestemos nuestros acuerdos y desacuerdos de manera pacífica y bajo un estado de derecho. al proponer soluciones y al dar seguimiento a éstas. Uruguay ocupa la primera posición de los países latinoamericanos y del ranking mundial se coloca en el número 26. además de sus iniciativas en beneficio de los surcoreanos. Actualmente sponsabilidad de manera de bienestar tenemos la posibilidad y la rede influir en las políticas públicas que contribuyamos a una economía para la mayoría de la comunidad. En el proceso de planeación las decisiones deben ser consensadas. el cual consiste en brindar información a los ciudadanos relacionada con sus solicitudes. A ctualmente las grandes transformaciones tecnológicas nos obligan a no quedar marginados ante un mundo cada vez más moderno. en nuestro país aún existen limitantes en el sentido de que la modernidad no ha llegado a todos los rincones de nuestra entidad. Columnista en los diarios “EL Sol de Toluca” y “Cadena Política”. Algunas de las razones por las cuales Uruguay Digital es considerado caso de éxito son la gran cantidad de trámites disponibles en línea. La implementación del gobierno digital representa la oportunidad de ejercitar la participación ciudadana a través de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC). En el caso de Corea del Sur los esfuerzos se concentraron en que tanto los funcionarios públicos como los ciudadanos participen activamente en la toma de decisiones. licenciada en Administración por la Escuela Bancaria y Comercial. redes sociales y ciberactivismo.E-PARTICIPACIÓN 01 Martha Gabriela Vaca Arizmendi Twitter: @margabyvaca Maestra en Administración Pública y Política Pública por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey. etc. Un ejemplo de ello es el sistema “Open”. Como sociedad estamos comprometidos a participar en los procesos de toma de decisiones públicas. que en los países desarrollados ya han sido integrados. por lo que se les hace de su conocimiento si el procedimiento realizado es el correcto.

El gobierno electrónico constituye una alternativa más para contribuir a la participación democrática y. con ello. incluso.giones donde. se carece de energía eléctrica. así como también representa un medio para transparentar y hacer eficiente la calidad de un gobierno dispuesto a fortalecer la democracia a través de la participación social . a la planeación de políticas públicas.

lleirdaban. la marca no será únicamente un logotipo y una campaña publicitaria. para poder entrar en la liga de las ciudades globales y así poder garantizar su desarrollo económico.Marca Territorio como estrategia de posicionamiento 02 Lleïr Daban i Hurtós Twitter: @LleirDaban www. Los países y sus ciudades necesitan diferenciarse y posicionarse estratégicamente y de forma adecuada mediante sus atributos positivos y características particulares.como forma de transformación y desarrollo del territorio. con el objetivo de ser más competitivos. diagnóstico y objetivos a futuro. perdure en el tiempo y sea significativa en los marcos mentales de las personas. que más allá de los gobernantes o de los impulsores del momento. Es decir. sino que estará basada en una metodología estratégica partiendo de una investigación. federales. para que se sientan cómodos y representados con la marca. Entendiendo que la planificación tiene como finalidad principal la anticipación. porque nadie mejor que un ciudadano orgulloso de su territorio para representarlo en cualquier lugar del mundo. Es decir. con un entorno global y con fuerte competencia. social y territorial. Así pues. deben posicionarse tanto internamente como externamente de su país. La marca Territorio abarca varias submarcas y las coordina para que la estrategia y la comunicación avancen de forma coherente y eficiente. no solamente del mismo territorio. E n un territorio. La visión y misión otorgada y los atributos relacionados marcarán la metodología y su planificación estratégica. b) la marca turística. o entre países. el turístico. El objetivo no es malo. En el caso de las ciudades. Consultor Internacional en Estrategia. pero sí desaprovechado ya que la captación de turistas es una pequeña parte de lo que tiene que ser el objetivo principal. Ha asesorado campañas electorales en todos los niveles: municipales. Esto sólo se conseguirá si el ciudadano está contento con su entorno (físico) pero también con los servicios que tiene a su disposición y que le proporcionan comodidad. ya sea país. la marca territorio se convierte en un elemento clave y poderoso.com Estratega y Consultor Político. la marca sirve como estrategia de posicionamiento y diferenciación. Entendiendo exclusiva cómo una solución en la que predomina lo tangible y su prioridad es el desarrollo económico y social. Analizando las marcas actuales de muchas ciudades y países se puede ver que la gran mayoría se crean con un solo objetivo. En los tiempos que corren. nacionales y presidenciales. principalmente al desarrollo humano. la inclusiva busca la cooperación entre territorios con el objetivo de interactuar y sacar un provecho . Ecuador y Catalunya. Con esto buscamos crear una marca poderosa. el de enamorar a los ciudadanos y hacer que se con-viertan en embajadores del territorio. para captar la atención de un público externo al territorio para que vaya a pasar sus vacaciones. En Marca Territorio / Marca ciudad desarrolla la planeación estratégica para el posicionamiento del territorio tanto en personas como espacios. estado o ciudad. sin contradicciones. más que a nadie. que cambian constantemente. tenemos que enamorarlos a ellos. firme y representativa. En este punto se debe tener claro qué tipo de solución o propuestas se quiere llevar a cabo. si una tendencia exclusiva o inclusiva. Comunicación y Marca Ciudad – Marca Territorio. las posibles soluciones para evitar que se conviertan en problemas. Las submarcas pueden ser: a) la marca del gobierno/ gobiernos. A partir de que el objetivo principal al hacer una marca de un territorio es que sus ciudadanos se sientan correspondidos y partícipes del proyecto. Con la exclusiva se lleva a cabo la confrontación con otras ciudades. entre otros México. Por su parte. c) la marca social o ciudadana y finalmente d) la marca empresarial o la denominación de origen. confort y calidad de vida. Mientras que la inclusiva da prioridad a lo intangible. identificar y definir cuáles son los principales retos y necesidades del territorio y de la ciudadanía y anticiparse así. estatales. para destacar y ser el punto de atención respecto a otros lugares. al usar eventos -como olimpíadas o sedes. creando estrategias exitosas y gestiones eficaces en varios países. Actualmente consultor político senior en “El equipo de campaña”.

Así pues. falta planificar en qué forma se construirá el desarrollo y enfocar todas las acciones en un mismo sentido. éstos a su vez también habrán participado y por lo tanto el resultado será el de unos ciudadanos comprometidos con la marca del territorio y viceversa. que entiendan el por qué se hacen las cosas y que puedan participar en ciertos niveles de toma de decisión. De esta forma.mayor con la interrelación. Sin embargo. creando un sentimiento de orgullo y pertenencia que convertirá a los ciudadanos en embajadores del territorio . Hace falta estructurar políticas públicas con una sola dirección para poder resolver eficazmente las metas y objetivos definidos con la visión y misión. al ser partícipes de las decisiones sentirán el proyecto como propio y así lo transmitirán a su entorno primario y secundario. proveedores e inversionistas. que no únicamente beneficiarán a los ciudadanos. sino que la transformación también servirá de reclamo para turistas. así se crea una red de redes. una metrópolis o cooperaciones intermunicipales o estatales. teniendo claras las líneas estratégicas que pueden indicar y ayudar a conseguir el objetivo final. todo este proceso no sirve de nada sin una comunicación constante e inclusiva con los ciudadanos.

donde el PRI perdió su mayoría. en gran medida se debe a tres factores fundamentales: 1) La mayor parte de los ciudadanos de México y de América Latina desconocen los pesos y contra pesos de los Congresos en un sistema presidencial. donde cada uno de los legisladores haga valer la representatividad ganada en las urnas y empoderando la voz de los ciudadanos. no es difícil encontrar -en indicadores internacionales y locales. que legítimamente confiaron en la personificación de una promesa de cumplimiento de hacer valer sus intereses y derechos. o que. Este fenómeno negativo de comunicación. 2) La falta de una comunicación efectiva desde el Congreso. centrado en el control retrospectivo donde el único fin es que el . Los esfuerzos de comunicación institucional del Congreso tanto en México como en América Latina serán incompletos si los legisladores no responden con sus acciones a las legítimas y urgentes demandas de la población. El ciudadano no solo cree que los legisladores no son confiables sino que el Congreso y su staff tampoco lo es. manejo de crisis.que sean los partidos políticos y los legisladores de América Latina los que estén ubicados como los peor evaluados en los indicadores de confianza. • Campañas permanentes la clave para una comunicación legislativa eficaz L a mala evaluación que hacen los ciudadanos a los partidos políticos y a sus autoridades electas hacen que cobre mayor vigencia y notoriedad la crisis de representatividad en México y enAmérica Latina durante los procesos electorales. hagamos que el gobierno vaya a los ciudadanos. en el que se incluye efectivamente la imagen y percepción de los legisladores que también se ve influenciada por la actividad política de los tres poderes de la unión. comunicación de gobierno. Especialista en inteligencia mediática. El desinterés ciudadano de profundizar en el estudio del tema parlamentario es derivado de que la mayoría de los congresos legislativos han es-tado supeditados a las decisiones presidenciales independientemente de su autonomía constitucional. En México es a partir de 1997 cuando los medios de comunicación detonaron el interés público del tema. La mayor parte de las investigaciones demoscópicas confirman que la oferta electoral no corresponde con las necesidades de un mercado de votantes cada vez más exigente. Por ello. La falta de identificación no sólo ha provocado que los ciudadanos dejen de creer en el efecto de las acciones de sus legisladores sino también un profundo desinterés y alejamiento respecto de la actividad institucional de un Congreso. Sin embargo. En vez de pedir a los ciudadanos que vengan al gobierno. y preparación de voceros de alto nivel. donde las y los candidatos no personifican ni cercanamente un modelo aspiracional para mejorar sus condiciones socioeconómicas de vida. cabildeo. el legislador está enfocado a sentar las bases de su comunicación en la rendición de cuentas.Crisis de representatividad política en México y en América Latina 03 Javier Esquivel Díaz Twitter: @javoesquivel Consultor político. No era para menos ya que se instalaba en su momento la LVII legislatura. Los estudios de opinión y los irrefutables resultados del Latinobarómetro indican que los ciudadanos no se sienten representados por sus autoridades ni mucho menos identificados con los partidos políticos. a pesar de que en la mayoría de los sistemas presidenciales de América Latina la influencia del legislativo va en aumento. Este fenómeno de falta de credibilidad de los legisladores también ha arrastrado a las instituciones legislativas. Los resultados son contundentes. por primera vez.

Durante los procesos electorales más recientes vemos difícilmente que la estrategia de comunicación este encaminada a hacer pesos y contrapesos entre ejecutivo y legislativo. Por otra parte. vemos que desafortunadamente en América Latina se sigue confundiendo la forma de hacer comunicación de campañas electorales para contiendas legislativas.aumentar su nivel de credibilidad. sino generar un flujo de información que permita sentar las bases para pensar en una reelección. En el continente y en otras democracias del mundo la llamada clase política siempre se ha diferenciado de la ciudadanía representada por su posición social. sino también para tener cer el interés de su partido que al interés del gru. salud y ganar más por su reglamentada.un equilibrio entre lo que comunican y contar con indicapo de votantes leales que lo impulsaron al triunfo. Cuando vemos que la realidad es muy diferente entre país y país. Con ese telón de fondo.trabajo. Este sus electores y del voto fluctuante. más que en solucionar y evolucionar las demandas de su mercado electoral que busca meEn México está forma de rendir cuentas aun no está jores oportunidades de trabajo. dores de gestión que den soporte a su actividad de comunicar con eficacia Esta crisis de representatividad se agudiza aun más cuando los gobiernos representativos en América Latina siguen siendo considerados como una clase diferente a la social. no solo para una reelección o para candidato ganador actúa más en intención a favore. modo de vida y la aspiración dispar de sus familiares. hasta ahora el reto no sólo es ganar la curul federal o local. En México. los derechos sociales.elector evalúe y califique el desempeño para decidir si lo La comunicación se está centrando en intangibles como reelige o no. Un legislador puede rendir su in. forme de labores sin fecha establecida y sin un formato que permita la revisión de sus acciones. representar intereses y necesidades a resolver a corto plazo.de los candidatos. los elecfenómeno es muy común en América Latina. las estrategias de En Latinoamérica cada vez se advierte más que el campaña permanente. sobre todo tores no poseen información suficiente sobre los intereses cuando las políticas y acciones de los personajes elec. empoderar al ciudadano. Es hora de que los legisladores empiecen a contemplar. para su beneficio y el de sus electores. tos no son las correspondientes a lo que ofertaron en las plataformas electorales para conquistar el voto. . A pesar de ello. obviamente seguirá siendo una dificultad notable para la construcción y ejecución de campañas electorales. Esta forma de hacer comunicación denota claramente que los representantes no conocen los intereses inmediatos de 3) Ruptura entre la oferta de campaña y la realidad.

mos de una potente herramienta personal. Por encima de los pequeños números. a todos los ciudadanos. para luego ser tratadas en el Boulé. como Mijaíl Gorbachov. podían con su voto decidir si apoyar. en la que los ciudadanos se convirtieron en súbditos. con un 87% de teléfonos inteligentes sobre el total. 2014) Más de dos siglos después. por lo que la democracia pasó a ser representativa. Sin embargo. Estos límites son difíciles de superar en una comunidad pequeña.buenas-costumbres. sin embargo. por lo que la implantación de esta herramienta en nuestra sociedad. (Pablo Simón. John Fitzgerald Kennedy o Nel-son Mandela. y basándome en los argumentos planteados a continuación. nesícrito.2%. se les permitía participar en la vida política de la polis. el embrión de la nueva cultura requiere de unas condiciones favorables para germinar. (Gianluca Giansante. las democracias volvieron a emerger y los ciudadanos recuperaron su voz en la vida política de los estados. las propuestas que previamente los oradores habían expuesto en este espacio central de la ciudad. que podían alcanzar un quórum de 8. se celebraban alrededor de 40 ekklesias en Atenas. Según John Stuart Mill. el 89% de los españoles mayores de 13 años posee un teléfono móvil. que según todos los estudios se encuentra al alza. nacidos en Atenas. La última portada del año de la revista Time es una de las más esperadas porque va dedicada al «personaje del año»: los periódicos y televisiones de todo el mundo prestan gran atención a co-mentar su elección y sus implicaciones. lugar donde se celebra la ekklesia. 2015). 502 O a. o no. Ya no es necesario que los ciudadanos se reúnan en el mismo lugar en el mismo momento para participar en la vida política de su comunidad. pudiera convertirse en el elemento catalizador de la participación política en la democracia digital.000 atenienses. han aparecido en ella destacados personajes históricos. mayores de 20 años. al crecimiento demográfico. Además. La mano alzada del ciudadano más pobre de Atenas. resultaba imposible mantener el nivel de participación del que disfrutaban los atenienses. Tras las reformas de Solón y Clístenes. capaz de conectarnos entre todos nosotros y que posibilita la participación política en masa de la ciudadanía: el Smartphone.El embrión de la política participativa en la democracia digital Luis López Latorre Twitter: @llopezlatorre www. sin importar su clase. probablemente. Sometían las nuevas leyes o los asuntos de la vida pública a votación popular. Martin Luther King. Cada año. pero debido. o asamblea. Entre los años 2006 y 2007. o gobierno de asambleas abier- Según el informe Ditrendia Mobile en España y en el Mundo 2015. filósofo. Tras siglos de tiranía y vasallaje. los individuos no pueden participar más que en una porción reducida de los asuntos públicos. en la era de la democratización de la tecnología. artesano ateniense de 37 años. el concepto de la polis de la antigua Grecia no podía sostenerse en la sociedad moderna. asiste al Ágora. Dispone. estos obstáculos han perdido vigencia. pasó a ser un voto cada cuatro años.. existen limitaciones manifiestas al momento y lugar en que los ciudadanos pueden reunirse. A lo largo de los años. el impacto de la portada de Time superó cualquier expectativa y llenó durante días columnas de periódicos y servicios informativos con reportajes y análisis. suponiendo una penetración del 118. pero en una grande directamente son irresolubles. no es condición suficiente.com Responsable de comunicación de Ciudadanos (C’s) en Aragón. Todos los hombres libres. cursando el grado de Ciencias Políticas y de la Administración y Sociología y Máster en Comunicación Corporativa y Marketing.C. La noción de autogobierno. . valía lo mismo que la mano alzada del más rico. y la participación habitual. político y economista inglés del siglo XIX en el que profundizaré más adelante. 04 tas es impracticable para toda comunidad que exceda a una pequeña ciudad.

la brecha digital consiste en la “distinción entre aquellos que tienen acceso a Internet y pueden hacer uso de los nuevos servicios ofrecidos. “la tecnología no cambia la sociedad. Afirma que “ya no existe un sujeto que escucha o mira de un modo pasivo. En el nuevo sistema ya no sirve la palabra receptor. Este proceso. en términos de activismo y deliberación. Mayer. en paralelo y complementada con las ya establecidas. en el centro de la política? En una coyuntura donde los lugares tradicionales para la socialización política se encuentran en proceso de quiebra y sufren un alto grado de desafección.«Sí. 2001). Resnick. tendrían más que ver con aspectos expresivos que sustantivos y en las que. que ofrezcan incentivos a la participación. Tú controlas la Era de la Información. de protesta posmoderna. pondría en cuestión el fin de la tradicional concepción de ciudadanía. comentar. sino que cualquiera puede intervenir. Steiner. tú mismo. M. Chadwick. así planteado. pero entraría en discusión si Internet supone o no un espacio de proliferación de esferas públicas periféricas. a aquellos contrarios a los valores dominantes” (O´Donnel. que públicos subalternos encuentren espacios compartidos” (Simone. sino también a su capacidad para utilizar el medio digital de forma adecuada para acceder a estos servicios. 2010). en bastantes ocasiones. 2000). al permitir. más bien. La falta de mecanismos efectivos de participación política parece haber contribuido a una cierta actitud negativa hacia los partidos y las instituciones. LA BRECHA DIGITAL Precisamente esta exclusión constituye la principal barrera que imposibilita la formación de esta nueva cultura de la participación: la brecha digital. en su libro ‘La comunicación política online’ (2015). pero las tecnologías no aumentan. L. 2012). El término haría referencia a las diferencias entre grupos sociales en base no solo a sus problemas de accesibilidad a la tecnología. Marshall. S. logrando su apertura y posibilitando que emerja esta nueva sociedad implicada en la acción política. al verse desbordada por una serie de nuevas dimensiones. Rafael Rubio Núñez. entendida como el resultado de la suma de juicios individuales. los espacios de democracia. tomar la palabra. . se estaría buscando la visibilización. Según Eurostat. V. en parte provocado por la crisis de representación política. y lejos de lograr una mayor integración en los asuntos públicos. más que el cambio social. 2010). La necesidad de integrar al destinatario del mensaje en la emisión del mismo abrió un nuevo mundo de posibilidades que se ha transformado en la revolución digital. se dan espacios que siempre excluyen a algunos grupos. y aquellos que están excluidos de estos servicios”. están más originadas en estilos de vida en común que en causas globales. generando el mayor grado de democracia posible. 2000. según los cuales la red habría democratizado radicalmente la sociedad y supondría una oportunidad para la participación directa: “Internet provee medios que favorecen la democracia deliberativa. las más recientes movilizaciones sociales están siendo el mejor ejemplo del potencial de una sociedad implicada y conectada. los optimistas (o utópicos). La difusión de las tecnologías digitales ha abierto un debate que ha enfrentado a dos bandos: por un lado. “Dentro de la red. tal y como la definió Thomas H. 2001. los medios de comunicación se vieron obligados a adaptar su enfoque y sus modelos de negocio. (Jorge Resina de la Fuente. a un proceso colectivo de voluntades individuales. Bienvenido a tu mundo» Con esta portada. Estas nuevas movilizaciones. especialmente. que contrarresten las exclusiones y que puedan suplantar a la esfera pública central a través de la receptividad. resulta insuficiente para describir el papel activo que desempeñan los participantes de los procesos de comunicación de masas. supondría una oportunidad para la ciudadanía. a menudo es alejada de una participación real y efectiva. Por otro lado. Aunque queda mucho camino por recorrer para un cambio radical del modelo político y de una ciudadanía integrada en los procesos deliberativos. sobre los asuntos públicos (Jorge Resina de la Fuente. también. ¿Por qué no revolucionar también la participación política con esta misma base de comporta-miento social? ¿Por qué no poner al ciudadano. que canaliza a través de los medios digitales una tendencia que no ha hecho más que empezar. y subrayan la importancia de los aspectos contextuales por encima del potencial tecnológico: “Dentro de Internet. hasta ahora ausente. Gianluca Giansante. referida. se da un proceso de fragmentación de la información que constituye un problema para la deliberación” (Havick. 2008). “vinculada a los derechos reconocidos en el Estado de Bienestar constituido en la Europa post-bélica”. compartir información o producir significados”. provoca una mayor desilusión. debe ceder su protagonismo a la Opinión Pública discursiva. A esto hay que sumarle que cuando la participación tiene lugar. Con la masificación de Internet. J. por ejemplo. donde el público que importa es la mayoría. 2006). per se. la revista Times pone al usuario en el centro de la acción comunicativa. 2000). dedica un capítu- lo a analizar cómo cambia la política cuando se encuentra con la red. 2005). el espacio digital podría abrir una nueva vía de participación que. (Josep Lobera. 2005). que deliberan y se condicionan entre sí (Sampedro. 2015) La Opinión Pública agregada. pero la dirección en la que se utilizan depende siempre de las decisiones que toman los actores políticos (A. la necesidad de ser tenidos en cuenta (Sampedro. los escépticos. Internet ofrece algunas posibilidades. según los cuales internet no habría modificado nada fundamental en el funcionamiento de las democracias occidentales y aún menos habría permitido el nacimiento de nuevos actores políticos (Margolis. son las personas que usan la tecnología las que la cambian” (Karpf. Las herramientas de las nuevas tecnologías de la información habrían abierto la posibilidad de generar nuevas comunidades y formas de participación directa.

Como liberal. la respuesta ante este malestar puede manifestarse mediante la búsqueda de maneras alternativas de participación (Josep Lobera. partidos. fue la transición de los estados absolutistas a los estados democráticos. En su época. el grito de socorro de un sistema que pide ser renovado. Seguro que en nuestro país. utilizan las herramientas digitales con la destreza suficiente para participar políticamente (Robles. 2008). Una vez online. visibilidad. por otro lado. ¿Está la sociedad española dispuesta o preparada para una renovación en el modelo político participativo? ¿La democracia digital es una utopía? JOHN STUART MILL CIA DE LA EDUCACIÓN Y EN LA IMPORTANLA DEMOCRACIA John Stuart Mill ofreció en su tiempo interesantes respuestas a los dilemas clásicos de la representación. CONCLUSIÓN La democracia se ha puesto en tela de juicio como consecuencia de una disociación del poder representativo. la proporción no dista mucho. el 88. quedando la actividad política en una posición secundaria. junto a una educación adecuada. A la vista de estos datos. La desafección no es más que un efecto sintomático de un hastío generalizado. en su estudio nº63 ‘Internet y participación política en España’ (2010) concluye que el acceso a Internet está condicionado por variables sociodemográficas como el género. 2008). En 2007. las actividades más frecuentes que se desarrollan son de carácter comunicativo. 2014) y el cambio generacional. por un lado. Los niveles de habilidades digitales están creciendo en España. Fue uno de los precursores del sufragismo. pero mantenía que el interés de los electores ignorantes podía dificultar el interés de la comunidad. (Pablo Simón. otros elementos que influyen en el éxito o fracaso de la participación política son la movilización y el compromiso. aquellos que son más hábiles en internet son más capaces de realizar actividades políticas en la red. ya que nos encontramos ante un posible cambio en el sistema político de las sociedades. podía ser claramente intolerante con comportamientos de carácter diferente. es la evolución de la democracia representativa a la democracia participativa directa. No todos los usuarios de internet tienen la misma capacidad para explotar los recursos que ofrecen las tecnologías de la información y la comunicación. Las ideas de John Stuart Mill vuelven a estar vigentes más de dos siglos después. parlamentos y elecciones. la pasividad y el aislamiento de quienes optan por vivir al margen de la política. se mostraba partidario del valor fundamental de la educación y atribuía al Estado la responsabilidad de educar a sus ciudadanos como uno de los pilares de su pensamiento. Además de la destreza en el manejo de las herramientas de Internet. Pero esta barrera también está disminuyendo de forma considerable en los últimos años. sino sólo algunos ciudadanos. no deben ser interpretados como una crisis de la política sino como procesos de cambio (Keane. ingresos y el tamaño de municipio. el aviso de unos ciudadanos que sienten que tienen el poder. Mill concebía la política democrática como un mecanismo fundamental para el desarrollo moral de los individuos. el poder administrativo se extendería progresivamente y los ciudadanos. carentes de información. En la nuestra. que provoca un distanciamiento entre los ciudadanos y los gobiernos. tan solo el 0. dominada por el prejuicio y la costumbre. Un temor que no se dirigía tanto al uso coercitivo del aparato estatal. en especial la conocida como tiranía de las mayorías. (Antonio Abad Cebrián. 2014). 2004). ocupación. No obstante. . facilidad de uso (Marta Cantijoch. Los fenómenos de desafección ciudadana que afectan a las estructuras representativas. Las experiencias de democracia digital se enfrentan al hecho de que no todos. serían cada vez menos capaces de controlar a los poderosos. 2013. factor que está profundizando la crisis de legitimidad del modelo actual. Sin embargo. con el temor de que las masas carentes de la información necesaria para el buen gobierno utilizaran el poder para sus propios intereses.12% del tráfico de internet en EEUU estuvo relacionado (Hindman 2008). John Stuart Mill advertía peligros en las nuevas tendencias democráticas propias de la sociedad del siglo XIX. y de la tendencia que ponen de manifiesto. la brecha digital se mantiene debido a la alfabetización del medio digital. 2014).3% de estos usuarios a través del móvil. incluso hoy en día. lúdico y comercial. pero que no pueden usarlo. La desafección o insatisfacción con los mecanismos formales de participación generan. edad. el Informe sobre la Sociedad de la Información en España de la Fundación Telefónica (2015) revela que el 78. Rosanvallon. la educación es crucial para que las personas tomen conciencia de la importancia del bien general como algo propio de cada uno (Pablo Simón. Creía que la participación política. especialmente la madurez de los nativos digitales. Este avance se produce probablemente como consecuencia de las mejoras que han experimentado las aplicaciones y servicios que se ofrecen en la red en cuanto a su diseño. Esta desigualdad digital se traslada también a la esfera política. en cambio. Rafael Rubio Núñez. De no ser así.El CIS. considerando que debían ser excluidos del derecho al voto.7% de la población entre 16 y 74 años se conecta de forma regular a Internet. De ahí que su preocupación fundamental fuera conciliar la participación de todos en el gobierno. que. sino a la coerción de la opinión pública. Así. 2015). era esencial para la formación de buenos ciudadanos. se puede afirmar con seguridad que los factores de implantación tecnológica en España no deberían ser un obstáculo para la participación política.

org • Kuorum • Oiga. Solo el impulso de estas condiciones provocará una verdadera ciudadanía activa y movilizada. JoichiIto. de algún modo. el Estado. tanto por implantación tecnológica como por una suficiente destreza en el manejo de las herramientas. garantizando la accesibilidad. El cambio va a ser tan sustancial que ni siquiera podemos imaginarlo en estos momentos.Tal y como defendía Mill en el siglo XIX.me • OpenGov • OsOigo ¿Conoces otras? Cuéntamelo en Twitter o Telegram . decía: «El efecto a largo plazo es que la revolución digital cambiará completamente los gobiernos y los mercados. Creo que. Cuando se derrumben las barreras y todo el mundo pueda estar conectado. de momento. El software de código abierto. La participación en el entorno digital no puede sustituir a los procesos presenciales. no llegarán solos. no solo como objeto. sino como parte esencial. poniendo al ciudadano en el centro de la acción política. cuando el software nos permita comunicar y dar el poder al ciudadano. ALGUNAS HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIÓN DIRECTA • AgoraVoting • AllOur Ideas • Appgree • Barrios Activos • Change. las redes sociales e Internet servirán para dar el poder a la ciudadanía» Pero estos cambios. simplificando los procesos deliberativos y generando nuevas actitudes participativas a través de la educación. los emprendedores sociales. algo contribuirá a que cambien las cosas. las administraciones. sino que debe ser un complemento que acompañe esta transición de cambio de modelo democrático. instituciones y partidos han de asumir un papel angular en esta transformación. activista y empresario japonés. las ONG. todo cambiará.

seguidos de los servicios municipales con 7. Las tres entidades federativas con las tasas más altas.5% y pago de tenencia o impuesto vehicular con 5. No obstante. 2 millones 394 mil 635 personas laboraban en las administraciones públicas estatales y 993 mil 583 en las administraciones públicas municipales. los servicios que el gobierno brinda a través del uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). Mapa 2 Índice de Desarrollo Humano (IDH) para las entidades federativas en el contexto internacional (2012) . En el Mapa 1 se puede apreciar la tasa de personal laborando en las administraciones públicas estatales y municipales por cada 100 habitantes para cada entidad federativa. fueron los fiscales con 31. fueron: Tabasco.7% de las mujeres del total de la población adulta que reside en áreas urbanas de cien mil habitantes y más hicieron uso de páginas Web del gobierno para el llenado y/o envío de formatos relacionados con algún trámite público. 6. transportes y obras públicas. así como el nivel de satisfacción de los ciudadanos en el uso de estas herramientas electrónicas como medio para interactuar con el gobierno. En particular queda establecido que no existe una relación clara entre la tasa de personal que labora en las adminis-traciones públicas estatales y municipales por cada 100 habitantes y su nivel de desarrollo humano. con 2 servidores públicos por cada 100 personas.9 y 6. • En 2015. • Entre 2012 y 2014 aumentó el número de administraciones públicas estatales que dispusieron de sitios Web exclusivos en las áreas de: educación. ONU E l 20 de diciembre de 2002. Es consultor en Asuntos Públicos y Comunicación. la Organización de las Naciones Unidas designó el 23 de junio como el Día de la Ad- ministración Pública. según entidad federativa 2014 Día de la Administración Pública.4 servidores públicos por cada 100 habitantes respectivamente. el 82. • En 2014. Guerrero y Baja California Sur. En este contexto. Mapa 1 Tasa del personal que labora en las administraciones públicas estatales y municipales por cada 100 habitantes. • En 2015 los tres trámites que se realizaron con mayor frecuencia a través de internet. con el fin de reconocer el trabajo de los funcionarios públicos y el valor que tiene la administración pública en el proceso de desarrollo de cada uno de los países. la mayoría de los trámites siguen haciéndose de manera presencial. el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) liberó algunas cifras reveladoras sobre el tamaño que guarda la Administración Pública en sus distintos ámbitos.1%. Por otro lado. Puebla y Querétaro fueron las entidades que presentaron las menores tasas. Por 20 años ha colaborado para organizaciones de diferentes ámbitos en tareas políticas. presentándose casos como Guerrero y Zacatecas con un alto índice de ocupación en empleos gubernamentales y no obstante alcanzando un Índice de Desarrollo Humano bajo.3 servidores públicos por cada 100 habitantes. de planeación y de gestión del desarrollo.Impacto del Gobierno en la Calidad de Vida 05 Roberto Arriola García Twitter: @robertoarriola Empresario y Académico. 22% de los hombres y 18.6. con 7. comunicaciones. y aumentaron los trámites a través de internet. desarrollo social. en 2014 había 4.9%. salud.4% de las personas de 18 años y más que usaron internet para hacer algún trámite público mencionó haber estado satisfecho con dicha gestión. cajero automático o kiosko inteligente. • En 2015. A nivel nacional. y en contraste casos como Querétaro o Coahuila que con una tasa baja de personal en el gobierno alcanza niveles altos en el Índice de Desarrollo Humano. • Entre 2013 y 2015 el porcentaje de trámites realizados directamente en las instalaciones de gobierno disminuyó Interesantes datos si nos llevan a la reflexión sobre la relación existente entre la forma de entregar los servicios gubernamentales y el nivel de bienestar general o desarrollo humano de una entidad federativa en particular.

Asimismo. los trámites realizados vía telefónica o de manera presencial en las instalaciones del gobierno tuvieron los menores porcentajes de población satisfecha: 43. se muestra que alrededor de 90% de las personas de 18 años y más dijeron estar satisfechas con los trámites o pagos de servicios públicos llevados a cabo en sitios externos a las instalaciones del gobierno. Por lo anterior. como: cajeros automáticos.3% respectivamente. puede ser además un instrumento para el fortalecimiento del ejercicio de trasparencia y rendición de cuentas. y un medio para la participación ciudadana en los asuntos públicos. etc. el 82. En contraste.Al indagar sobre la satisfacción general en los trámites realizados a través de diversos medios. el aporte de los servicios gubernamentales al nivel de satisfacción de la población sobre su bienestar está más relacionado con la aplicación de soluciones tecnológicas de información y comunicación. kioskos. podemos concluir que existe una co-relación directa entre el uso de medios alternativos (Tecnologías de la Información y Comunicación) para la gestión de trámites gubernamentales y el nivel de satisfacción ciudadana con su gobierno.6 y 67.4% de las personas que usaron el internet para hacer algún trámite público mencionó haber estado satisfecho con la gestión del mismo. Esta preferencia por los medios electrónicos para la gestión de servicios públicos no sólo se asocia a una disminución en los costos de transacción. En otras palabras. que con el número de personal asignado a la nómina gubernamental . Lo que da muestra del bajo nivel de capacitación del personal gubernamental de ventanilla y del nivel de servicio que ahí se presta. supermercados.

secreto e incluyente. Del lado ganador se piensa más en el trabajo que presenta formar gobierno. realizar estudios periódicos que nos permitan hacer distintas evaluaciones sobre nuestros cuadros políticos y su popularidad. 3. . Los nuevos integrantes deben tener un perfil ciudadano. 2. en caso de formar algún gobierno. así como tener el conocimiento pleno de las necesidades. Abundar en el tema es seguir volteando hacia atrás. La sociedad no está interesada en cuánto tiempo trabajas. también estar abiertos a las observaciones que realizan los colaboradores de los distintos niveles. Entiéndase “NO MÁS DE LO MISMO”. sencillez y resultados sobre la retórica: Mostrar un comportamiento receptivo no solamente a la crítica exterior. con amplios conocimientos técnicos y una reputación impoluta. la mayoría busca justificar sus acciones y exhibir los errores en detrimento ajeno. camines o estés cerca de la gente. la victoria. es docente a nivel Maestría. una especie de declaración 3 de 3. expectativas. Esto significa que los ciudadanos han hecho una evaluación de sus gobernantes de manera negativa y decidido hacer efectivo su voto para dar oportunidad a alguien más. el objetivo se ha alcanzado. Instaurar una democracia real al interior del partido: Los puestos de elección popular deben ser seleccionados mediante un estricto procedimiento democrático. quiere resultados tangibles. posición que presenta un sin número de retos y adversidades. con presencia en el noreste de México. Así. 4. Presento a continuación una visión particular sobre las acciones que deben llevarse a cabo para una recuperación paulatina pero duradera: Partido Político: 1. Es más recomendable hacer un estudio del momento y la circunstancia actual que evaluar una y otra vez los errores del pasado. 7. 5. los partidos en los gobiernos actuales tienen que adaptarse a su nuevo papel como alternancia. su diagnóstico tiende a ser tenue. Así se evitará que personas non gratas logren una candidatura. Desarrollar un sistema de contrapesos. Las contiendas electorales llevadas a cabo en el presente año en México tienen una tendencia clara al nivel gubernatura.El -establishment político. Nunca es bueno subestimar el poder racional que han generado los nuevos medios alternativos de comunicación y su contribución al empoderamiento ciudadano. Además. la derrota y la recuperación Sandro Cappello Collado Twitter: @SandroCappello 06 Maestro en Mercadotecnia Política y Director de Investigación Político Sociales en Investigadores y Asociados ESTATAM. que haga una distribución más justa y garantice el apoyo total del conjunto.que representan y la reducción de recursos económicos con los que cuentan. otorgarles posiciones de alto nivel. así mismo evitar el aislamiento de los altos mandos. Procurar la unidad de los grupos al interior del partido: Actualmente los distintos grupos políticos al interior del partido trabajan según sus intereses personales. Humildad. cuidando no cometer el error de entender este cambio como la oportunidad de heredar los espacios a hijos. Transparencia y rendición de cuentas: Las cuentas económicas del partido deben de ser transparentes y los integrantes deben presentar su declaración patrimonial. Se publicarán gran cantidad de artículos que señalen los errores cometidos y las causas de la derrota. Los ciudadanos no quieren escuchar “Trabajar cerca de la gente”. ellos representan el mismo sistema que los ciudadanos ya no desean. Gratificar la meritocracia y la lealtad: Evaluar a los miembros activos del partido con base en su currículum y méritos. 6. Así mismo evitar que cuadros provenientes de otros institutos políticos ocupen puestos importantes dentro del partido sin antes haber probado su valía y lealtad por un tiempo determinado. la alternancia venció en la mayoría de los casos. M omentos después de terminar una elección comienzan las distintas evaluaciones sobre los factores de éxito y fracaso de las campañas. aspiraciones y opiniones de los ciudadanos. Por el contrario cuando se sufre una derrota. la valoración y la autocrítica suele ser incisiva. “Haremos las cosas adecuadamente” o “Caminaremos grandes distancias juntos hasta el triunfo”. justo. Realizar una reestructuración de fondo: Una transformación legítima y profunda de los cuadros y grupos políticos que han representado al partido. demandas.el repudio. sobrinos. Creación de base de datos y su constante actualización: Mediante metodologías de investigación político sociales. y mucho menos. Entre algunos el rechazo al -establishment político. nietos y amigos de grandes influyentes del partido. sobre todo cuando ya han cubierto espacios.

honestos y con un prestigio pulcro. sistema de agua. ya que a pesar de haber resultado ganadora la alternancia en la mayoría de los Estados donde hubo elecciones (en México) no debemos nublar nuestro juicio y atribuirlo solamente al hartazgo social. su comportamiento debe ser similar al que señalamos a las alcaldías ganadas o retenidas. es imperativo que estos nuevos gobiernos se formen con servidores públicos preparados. la cual ha contribuido al aumento de la pobreza a nivel mundial (ojo. Gobierno de resultados: Dejando a un lado la demagogia política. Servidores públicos de calidad: Al igual que en el punto número uno sobre el Partido Político. asimismo. Contar con un área de especialistas en los nuevos medios de comunicación: Las redes sociales del internet (Facebook. causando un descontento colectivo. que sí han hecho su papel de contra peso a los poderes del estado. Existe un sin fin de problemas sistemáticos que deben ser resueltos de fondo. Instagram y twitter) son mucho más que la publicación de fotografías. Comúnmente realizan difusión de contenido sin importar el orden y las reproducen sin ningún sentido. alumbrado público. empoderando con el dominio de la información y conocimiento a los ciudadanos. el sueldo (con todo y las famosas compensaciones) y los resultados de los concursos de compras y contrataciones. Éste es un fenómeno mundial. 2. Es imperativo hacer a un lado las prácticas de beneficio personal y dar resultados al corto y mediano plazo. 3. También es importante tomar en cuenta los efectos que la globalización ha tenido en la calidad de vida de los ciudadanos. etc. observar el impacto positivo que representan los nuevos medios de comunicación en el internet. se opta por maquillar los baches que al cabo de un tiempo vuelven a surgir. sobre todo en ciudades como Victoria donde existe casi un auto por persona. No aprovechar estos últimos espacios para designarlos al viejo -Establishment Políticoo sus herederos. Transparencia y rendición de cuentas: Estos gobiernos deben ser ejemplo de transparencia y rendición de cuentas. solo basta alzar la vista hacia el comportamiento político social en el mundo . que planten nueva cara ante la ciudadanía. Invertir en tecnologías de información que presenten ante la sociedad en tiempo real las finanzas públicas municipales. pero es necesario conocer sus metodologías y aplicarlas a cabalidad. Al igual los problemas de recolección de basura. Incluirlas en el proyecto de renovación tendría dificultades de convencimiento político. Debemos quitarnos las anteojeras. Con respecto a las delegaciones federales (en caso de contar con ellas). Es importante sembrar nuevos liderazgos. audios y videos. solo mal llevada) y. no deben ser espacios ocupados por los altos cuadros políticos porque evidenciaría una vez más uno de los principales vicios antes mencionados. aunque es evidente que éstas respetan las decisiones ejecutivas del gobierno federal. En lugar de realizar un programa de recarpeteo periódico. no digo que la globalización sea mala. Sin embargo. 4. Claro ejemplo de esto es el problema del mantenimiento de calles. son los gobiernos locales las primeras instituciones que evalúa la sociedad para decidir su voto. Tomar en cuenta que gran parte del voto racional recibe y procesa la información a través de éstos medios. Éstas son excelentes plataformas para impulsar la popularidad de los partidos.Alcaldías retenidas o recuperadas: 1.

com Egresado del Máster de América Latina (UCM).Responsabilidad Social en el Paraguay. de desempeño social. se encuentra el legítimo interés empresarial de maximizar sus beneficios y reducir sus costos. Se necesitan de la confluencia entre la legislación. Una transparencia que desde el lado gubernativo se va cumpliendo con la promulgación de diversas leyes y decretos que reglamentan el mecanismo de acceso a la información pública. con indudable incidencia en la vida social. o la seguridad. y de manera más especial al tejido productivo de la misma. entre lo Empresarial y lo Corporativo. Con un horizonte de actuación que tiene en cuenta el impacto que puedan desempeñar en el medio ambiente. y de ONG´s como intermediarios. y en todos los grupos de interés que intervienen en la misma. ha sido la nueva mirada de carácter más productiva hacia los típicos problemas de la gestión pública. administración… En el otro lado de la balanza. Para que ambos actores. tanto a niveles fiscales (donde dependiendo de la legislación nacional pueden destinar mayores o menores recursos a la RSE). Todos incluyen criterios éticos y morales en la gestión. Y por . el hard law. y las Empresas se desenvuelven a niveles regionales la mayoría. ya sea empresarial o del tipo corporativo como algunos Organismos del Estado descentralizados. la cultura. así como ha sido becario en investigaciones para los de México y Comisión Europea. Por un lado tenemos la necesidad del Gobierno de. También puede hacer partícipe a la misma sociedad. tengan como horizonte común la consecución de objetivos de igualdad y desarrollo social. sus stakeholders. o de bienes y servicios igual de básicos pero más fácilmente visibles como la sanidad. los problemas ante los que se presentan son los mismos para ambos actores. de manera directa o indirecta. el soft law. infraestructuras. y nacionales las que menos. educación. de puro carácter privado. los actores jurídicos de tipo empresarial. es necesaria una transparencia en toda la cadena de valor. las infraestructuras. cuando comparten una serie de objetivos comunes. Si bien el Gobierno es nacional y de carácter público. el principal por su peso y relevancia es la misma sociedad nacional. que permitan articular programas en los que los Organismos y Entidades del Estado. han de compartirlos y aunar sinergias para caminar en la misma dirección. son los que arrancan del triple bottom line. la supply chain. ORCID 0000-0001-6343-2853. o los tres niveles de desempeño de cada acción que vayan a desarrollar. Si bien la misión del Gobierno es generar valor en los bienes sociales. a la hora de aterrizarlas en escenarios y problemáticas concretas. lo privado y lo público. ACERCAMIENTOS ENTRE LAS POSTURAS Los puntos de partida para ambos actores estratégicos. económico y ambiental. las más de las veces de carácter intangible pero necesario. como la educación. de actuación económica y el de impacto medioambiental. poder optimizar los recursos de que dispone (que son limitados sino quiere sobre-endeudarse) y por otro lado maximizar los resultados que permitan cumplir los objetivos de desarrollo y sostenibilidad marcados en cada uno de los rubros que desarrollan: sanidad. Primeramente para marcar las acciones que observan los diferentes principios de desempeño social. 07 Antonio Delgado García antondelgar@hotmail. en la operativización de sus Políticas Públicas. o stkaholders. ESCENARIO S i algo ha cambiado en la dinámica de las relaciones Gobierno-Empresas-Sociedad en el Paraguay. seguridad. ha trabajado para los Gobiernos de España y Paraguay. Estos niveles son. así como la relación de cuentas en todas las acciones y programaciones administrativas. puedan coincidir en sus objetivos de desarrollo nacional. comprometidos con el desarrollo de un país. como de las opciones económicas que desarrolla su Plan de Negocios y del cual depende toda estrategia a seguir. Y para todos hay un colectivo nuclear que entre el conjunto de grupos de interés que puedan poseer. para generar beneficios en las diferentes cadenas de valor que pueden representar las distintas competencias diferenciadas en que se estructura cualquier organismo del poder ejecutivo. y las medidas normativas.

la tendencia está en cambio (a la par que sigue en cierta medida los cambios que el Gobierno viene introduciendo). es una práctica minoritaria en el Paraguay de momento. la salud y seguridad del medio de trabajo). que se enfocan a los niveles de desempeño. y las fuentes de energía. Y en la parte que atañe más al aspecto económico. CONCLUSIONES: Aunque hoy día el hacer Memorias de RSE. De igual manera hay que sumar que desde el ejemplo y acciones de las diversas ONG´s. y asimilando la necesidad de tener líneas propias de acción social. En la misma Responsabilidad Social hay una naturaleza pluridimensional que la hace prestar atención tanto a temas de derechos humanos y de empleo (como la formación y la diversidad. se encuentran las diferentes medidas de lucha contra el fraude y la corrupción . para poder plasmarlas en sus incipientes Memorias. en la medida que el Estado se nutre de impuestos y recaudaciones. muchas de las empresas se han ido acercando e incorporándose al Global Compact. la equidad en las relaciones laborales. y en el otro lado las Empresas deben seguir una ética fiscal que contribuya a la generación de riqueza. el agua. así como la eliminación de residuos y la contaminación. el uso eficiente de recursos. como la biodiversidad.el lado empresarial en las Memorias de RSE que publican de acuerdos a formatos estandarizados como el GRI. el cambio climático. Las diversas cuestiones medioambientales.

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