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LA FUENTE NORMATIVA MAS IMPORTANTE DEL DERECHO

INTERNACIONAL CONTEMPORANEO: LOS TRATADOS
Jorge R. Mariño Fages (h)

Introducción:
La forma de relacionarse jurídicamente los sujetos del derecho internacional en el marco
de este derecho, según la escuela positivista, se da a través de la costumbre internacional y los
tratados internacionales.
En el desarrollo del Derecho de Gente, durante mucho tiempo, la costumbre fue la fuente
normativa más importante, pero con la cambiante y cada vez más compleja sociedad
internacional, los tratados fueron adquiriendo mayor preponderancia1.
Ahora bien, históricamente, los tratados internacionales que se firmaban entre los sujetos
originarios del derecho internacional -los Estados-, versaban en su mayoría sobre temas de neto
corte político2 y en mucho menor medida sobre cuestiones comerciales.
A medida que fueron apareciendo nuevos Estados -principalmente por el proceso de
descolonización de las Naciones Unidas, vía Resolución nº1514 (XV), de la Asamblea General-,
se percibe una modificación cuantitativa y cualitativa de la sociedad internacional, porque
además han ido surgiendo nuevos sujetos del derecho internacional, como las organizaciones
internacionales –desde las uniones administrativas de fines del siglo XIX, pasando por la
Sociedad de las Naciones y las Naciones Unidas que posibilitó la multiplicación de organismos
intergubernamentales, ya que de 132 que había en 1951, pasaron a 337 en 1986 3-, que en líneas
generales tienden a desarrollar la cooperación internacional en todos los campos.
Lógicamente entonces, las relaciones internacionales se ven incrementadas, y los
tratados, de ser solamente o mayoritariamente de carácter bilateral y naturaleza político, pasan a
ser multilaterales y a abarcar nuevas áreas temáticas -tales como las económicas-comerciales,
sociales, jurídicas, fiscales, culturales, sanitarias, deportivas, medio ambientales, derechos
humanos, etc.-, en un contexto cada vez más acentuado de interdependencia, a tal punto que
Kehoane y Nye en la década del ’70 del siglo XX, elaboran la “teoría de la interdependencia”4
en el ámbito internacional.

1

Pastor Ridruejo, José, “Curso de Derecho Internacional Público y Organizaciones Internacionales”, Ed. Tecnos,
Madrid, año 1992, págs.87/88.
2
Podesta Costa, L.A. y Ruda, José María, “Derecho Internacional Público”, T.II, Ed.Tea, Buenos Aires, año 1985,
pág.12.
3
Lanus, Juan Archibaldo, “El Estado-nación frente a la globalización”, en “Archivos del Presente”, Fundación Foro
del Sur, año 2, nº5, Buenos Aires, invierno 1996, pág.116.
4
Kehoane, Robert y Nye, Joseph, “Poder e interdependencia: la política mundial en transición”, Ed. GEL, Buenos
Aires, año 1988.

13. los acuerdos celebrados entre Estados y personas físicas o jurídicas privadas (ej: sociedades. Manuel. – Ruda. y por eso. c) El Tratado de Berlín de 1885.cit. la neutralidad y la guerra marítima y terrestre.cit. Tecnos. el Gobierno Británico. que trata sobre la navegación del río Rhin. págs. pág. 5 Podesta Costa. “ob. que estableció la neutralidad del Mar Negro. del año 19526. durante el período del derecho internacional clásico. sin embargo. José. Madrid. sino contratos inter. las organizaciones internacionales. modificar o extinguir derechos y obligaciones internacionales.. Por un problema de concesión petrolera entre el Gobierno de Iran y la compañía Anglo-Iranian Oil Co. pág. En primer lugar se requiere que haya concordancia de voluntades.A. 6 . solicitó a la Corte Internacional que resolviera la cuestión fundado en el hecho de que el gobierno iraní había aceptado la competencia del Tribunal en todas las controversias relativas a la aplicación de tratados entre ambas partes posteriores al año 1933. año 1997. la precedencia de los agentes diplomáticos y la neutralidad de Suiza. etc. “Instituciones de Derecho internacional público”.”. la Organización Meteorológica Internacional (1878). como la Unión Telegráfica Internacional (1865) la Unión Postal Internacional (1874). e) Las “uniones públicas internacionales”5 de naturaleza administrativa que datan de fines del siglo XIX y que crearon sistemas de comunicación internacionales entre los Estados. se podría conceptualizar al tratado internacional como el acuerdo de voluntades entre dos o más sujetos del derecho internacional. porque estas últimas no son sujetos de derecho internacional. entre Irán y Gran Bretaña. porque como se suele decir que en derecho toda definición es peligrosa. L. En segundo lugar. Diez de Velazco.111/112. Podesta Costa.”.134/135. b) El Tratado de París de 1856. “ob. la abolición de la guerra del corso y la regulación del contrabando de guerra. empresas). Pastor Ridruejo. Inglaterra adujo que el acuerdo que databa de 1933 tenía un doble carácter. así lo tiene entendido la Corte Internacional de Justicia desde el caso “Asunto Anglo-Iranian Oil Co” de concesión petrolera. los sujetos que están legitimados para suscribir tratados son los Estados. la Santa Sede y otras entidades a las que se les reconozca personería internacional como ser la “comunidad beligerante”. d) Las Convenciones de la Haya de 1899 y 1907. se suscribieron importantes convenciones multilaterales que esquemáticamente se pueden citar a modo ilustrativo: a) La Convención de Viena de 1815. Concepto de tratado De forma tentativa.A.”. esta característica lo distingue de la declaración unilateral. – Ruda. para crear. Está claro que no son tratados internacionales. por el que se dispuso la forma de adquisición del continente africano. por las potencias europeas. que refiere acerca de la solución pacífica de las controversias.cit. en la que no se necesita la aceptación de los destinatarios. “ob. el Instituto Internacional de Agricultura (1905).nacionales. la Unión Internacional para la Publicación de Tarifas Aduaneras (1890). Ed.279.No obstante lo señalado en los párrafos anteriores. pág. José M. L. José M.

sobre Groenlandia Oriental. se enmarca en lo que puede asegurarse como acuerdo verbal9. José.Depalma.. Ed. hasta en el año 1969. .114. etc.cit. por Dinamarca como reconocimiento verbal de la soberanía danesa sobre Groenlandia. sobre la soberanía de Groenlandia Oriental. por el cual la cuestión abordada estuviera regulada por el derecho interno de alguna de las partes. Las normas de la Convención. publicado en el Boletín Oficial de nuestro país en fecha 11/1/73. que no producen efectos jurídicos. para el funcionamiento de una embajada7. el ministro Ilhen declaró al ministro danés acreditado ante Noruega. a partir de un proyecto de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas y con el auspicio de ésta. pág. las cláusulas deben estar regidas por el derecho internacional. exigibles en derecho. como por ejemplo la compraventa de un inmueble. 1986. V.T. págs. A modo ilustrativo la “Declaración Ihlen”. son de aplicación supletoria. 10 Gutierrez Posse. o han dado lugar a la formación de reglas. fecha en que recién se pudo contar con un régimen normativo. los tratados pueden hacerse por escrito o verbalmente. En quinto lugar.. su regulación estuvo librada al comportamiento consuetudinario de los Estados.. José.114/115. 9 Ante la situación controversial entre Noruega y Dinamarca. casi en su totalidad. únicamente sería operativo en la hipótesis de que los Estados por una parte.En tercer lugar. 7 Pastor Ridruejo. “ob.1. 8 Pastor Ridruejo. es decir que. “Guía para el conocimiento de los elementos de Derecho Internacional Público”. “ob. el objeto consiste en crear. La Republica Argentina lo había aprobado por ley 19. que “los planes del Real Gobierno con respecto a la soberanía danesa sobre toda Groenlandia…no encontraría ninguna objeción por parte de Noruega”. un tratado entre los dos Gobierno.865. el de contrato de concesión entre el Gobierno de Irán y la sociedad y de otro lado. Buenos Aires. La Ley. han codificado el derecho consuetudinario existente sobre los tratados internacionales.134/136. que entró en vigencia en el año 1980. Buenos Aires. año 2004. en uno o varios instrumentos. págs. los acuerdos de caballeros gentlemen’s agreements. “Derecho de la Comunidad Internacional”. simultáneos o sucesivos. En cuarto lugar. aún cuando algunas pudiesen considerase al momento de su adopción como de desarrollo progresivo10. en gran medida.”. al firmarse la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. sino que solo engendran compromisos políticos o morales8. pág. No caben dentro de los tratados las declaraciones morales o políticas como comunicaciones de principios.40. La Convención de Viena de 1969 A pesar de que los tratados son en la actualidad la fuente jurídica más importantes del derecho internacional público. Hortensia D. Es importante destacar que las cláusulas de la Convención. Juan C. siendo utilizado posteriormente ante la Corte Permanente de Justicia Internacional en 1931. La Corte rechazó este planteo y consideró que el Gobierno del Reino Unido no era parte del contrato y además que la concesión petrolífera entre el Estado iraní y una sociedad privada no podría tener carácter de un tratado internacional.”. modificar o extinguir relaciones jurídicas. Ver Puig. por parte de Noruega. Ed.cit. no sería un tratado el acuerdo entre Estados.

cit. Por lo tanto.. Ediar. Fernando M. inc. por la forma de dar el consentimiento en obligarse.U. en los casos en que el acuerdo este hecho por escrito. solamente entre Estados12 y que la temática gire en torno del derecho internacional. el Poder Ejecutivo. el régimen de la cláusula de la nación más favorecida. por ejemplo el convenio por el que la O. Parte General”. “acta”.230. etc. a los acuerdos entre Organizaciones Internacionales. en función de los sujetos. la Convención deja fuera de su regulación el régimen jurídico de ciertos ámbitos del “derecho de los tratados”.y ratifica). sino que los gestores de la Convención sobre el Derecho de los Tratados.T. los efectos de la apertura de hostilidades sobre los tratados. Bohdan T.3 C.229. 13 Mariño Menendez.-. María Teresa. tales: los tratados celebrados en forma no escrita. Ed.N. “estatuto”.I. pág. año 1993. . La Convención en su art.98. Madrid. pasando por varias instancias. se tiene los acuerdos simplificados que no revisten forma solemnes. Buenos Aires. Así. inc. incluso la firma y ratificación por parte del Jefe de Estado (en el caso argentino. estimaron conveniente que fueran abordados de manera diferente las relaciones de los Estados entre sí. “Derecho Internacional Público”. ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular”. Por la cantidad de 11 Mariño Menendez. dejando de lado todos los convenios internacionales en donde participan otros sujetos del derecho internacional. Aunque el nombre genérico es “tratado”. “notas reversales”. tales las asistencias financieras. “pacto”. pág... como “convenio”.N. adquirió el estatuto de organismo especializado de la O.2) Clasificación Los tratados se pueden clasificar de diferentes maneras.N. la responsabilidad internacional por violación de normas contenidas en un tratado. la idea no fue negarle a los otros acuerdos el carácter de tratados internacionales.2. Moya Domínguez. que entran en vigor con la sola firma de un funcionario de categoría inferior al Jefe de Estado y los acuerdo en buena y debida forma que para su aprobación requiere un procedimiento. 12 Halajczuk. Por otro lado. no pierde su naturaleza el hecho que sea designado con otra denominación.”. los que se seguirán rigiendo por el derecho consuetudinario13. “ob. “convención”. “protocolo”. “carta”. luego el Poder Legislativo aprueba o desecha en todo o en parte –art. respecto de las vinculaciones con otros sujetos del derecho internacional.11 C. a los Concordatos que la Santa Sede concluye con los Estados. Ed. o a los convenios que los Estados suscriben con las Organizaciones Internacionales. el Poder Ejecutivo entonces promulga –art.75. “Derecho Internacional Público.99. inc.-. Trotta. adopta un concepto restringido de tratado internacional al considerarlo como “un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional.99. En realidad. los efectos de los tratados en la extinción de la personalidad internacional de un Estado.interesados no hubieran acordado otras normativas para regular el tema que concretamente han convenido11. Fernando M.. si fue aprobado. la Convención de los Tratados sólo es de aplicación.22 C. año 1999. la sucesión de Estados respecto de los tratados. pág. negocia y firma el tratado –art.. Concretamente no es aplicable la Convención de los Tratados.2. (art. etc.

y multipartitos o colectivos -la Convención de Jamaica. en concordancia con el art. que permiten la incorporación de Estados que no intervinieron en la negociación y cerrados que solo forman parte del mismo aquellos Estados que participaron de la negociación. pero a los efectos del derecho internacional..la parte dispositiva contiene los derechos y las obligaciones que asumen las partes. porque en el se fijan los propósitos.40. económicos. esto es. como la Carta de las Naciones Unidas. “ob. 17 Gutierrez Posse. Ámbito de validez Sintéticamente el ámbito de validez de la Convención puede resumirse en tres aspectos: personal. b. etc. Las partes del texto del tratado El texto del tratado se puede dividir en tres partes: a. y universales.”. sobre el derecho del mar-. por el que se crea normas jurídicas generales. Hortensia D. federal. denuncia. Como se ha manifestado.. “Ob.T. cantonal. que engloban solo a Estados que se hallan en una determinada zona geográfica. .. así lo reitera el art. por ello. salvo denuncia y prorrogables.cit. los hay abiertos. se entenderá que es el Estado mismo el que ha concertado el tratado. por ejemplo el Tratado de Asunción. etc. pág. Por la participación de los Estados.y tratado contrato. que profundiza el proceso de integración europeo.el preámbulo. Puig. que enuncia el objetivo que persigue el tratado..135. 14 Puig. científicos.cit. adopta esta clasificación en función de la cantidad de Estados participantes. que no permite que se extienda más allá de los términos del tratado -por ejemplo un tratado por el cual se cede un territorio-. “ob. intentan crear normas de carácter general aplicable a toda la comunidad internacional o una parte de ella -por ejemplo el Tratado de Niza del año 2002. bien expresa o tácitamente –es muy frecuente la cláusula de prórroga tácita por períodos determinados-16. se distinguen en regionales. sociales. Manuel.cit. los hay que tienen un plazo de vigencia determinado. 15 Gutierrez Posse. deportivos. la facultad que se otorgue en el derecho interno de un Estado a una de sus entidades para concluir tratados. regional u otras. pasado el cual se extinguen y los de duración indeterminada. que crea normas jurídicas particulares. ya que el mismo tratado autoriza a que se pueda seguir pactando y acordando nuevas normas. en unilaterales y bilaterales14. pág. La Convención no abre juicio sobre la forma de organización institucional interna de los Estados.”. 16 Diez de Velazco. lo que lo hace titular de los derechos y obligaciones que emanen de él17.”.1 de la Convención.39. pueden ser políticos. el ámbito de validez personal corresponde sólo a los Estados.”. duración. los que tienen una vocación universal.cit. “ob. Hortensia D. adhesión. pág. por las obligaciones a cargo de las partes. El preámbulo suele ser útil para la interpretación del tratado. etc. Por el ámbito de validez espacial15. unitario.T. es materia reservada a su jurisdicción doméstica.114.Las cláusulas finales. en razón de su soberanía. como también las partes contratantes.6. pág. territorial y temporal. por el objeto abordado. creador del MERCOSUR. no de las obligaciones. los que prevén un cambio de prestaciones entre los contratantes. Por el contenido se pueden distinguir entre tratado ley o marco. Juan C. donde se estipula la entrada en vigor.sujetos participantes: bipartitos -por ejemplo el Tratado de Paz y Amistad entre Argentina y Chile de 1984-. c. Por su duración.

La negociación constituye la esencia misma del método diplomático18. con comisiones. Juan C. la adopción del texto de un tratado en una conferencia internacional. salvo que el mismo exprese lo contrario. el tratado es aplicable a la totalidad del espacio geográfico del Estado.c-). art. terrestre. la adopción o la autenticación del texto de un tratado.137. inc. pág. cuyas deliberaciones se ajustan a un reglamento. sesiones plenarias y procedimiento para regular las decisiones19. hace plena fe. en cambio en los tratados multipartitos o colectivos. el valor normativo no deviene del tratado sino de otra fuente jurídica que es el derecho consuetudinario. metropolitano o dependiente. “Ob. o para ejecutar cualquier otro acto con respecto a un tratado –art. indica que a menos que los Estados por mayoría de 2/3 decidan aplicar una regla diferente. Es pertinente aclarar que no necesitan “plenos poderes” los Jefes de Estado o Gobierno y los Ministros de Relaciones Exteriores. deben llevar adelante las conversaciones para tratar de arribar a un entendimiento respecto del tema que se comprometieron abordar y reglamentar. las que son debatidas por las delegaciones que las aceptan.En lo que hace al ámbito territorial. por ejemplo mayoría.10 de la Convención.2. En los tratados bipartitos las negociaciones se realizan entre los plenipotenciarios.115. marítimo y aéreo (Convención. Significa únicamente acuerdo sobre el texto. Manuel. pág.cit. rechazan o procuran enmendar. no el consentimiento definitivo para obligarse y esto es necesario para que los Estados 18 19 Diez de Velazco. En el supuesto de que sea el resultado de una costumbre anterior. no necesitan presentar plenos poderes para la adopción del texto del tratado (Art.7 de la Convención). 2) Adopción del texto: Una vez que las partes han arribado a un acuerdo sobre lo que estaban negociando.”. La Convención en el art. se efectuará por mayoría de 2/3. Puig.29). a veces se usa también el consenso. es común que el trámite se realice en el seno de una conferencia internacional convocada al efecto. “ob. salvo que las partes manifiesten algo diferente.”. presentando propuestas y contrapropuestas. 2/3 o 3/4. Es el acto por el cual los negociadores mediante su firma admiten que el texto adoptado es el fehaciente y definitivo y por ende. se procede a redactar el texto. La conferencia funciona como un cuerpo colegiado al estilo parlamentario. 1) Negociación: En primer lugar los representantes de los Estados munidos con “plenos poderes” (documento emanado de las autoridades del Estado al que representa.9. Los Jefe de Misión Diplomáticos acreditados ante el Estado con el cual se propicia el tratado y los Representantes acreditados por los Estados ante una Conferencia Internacional u Organización Internacional. . Proceso de celebración de los Tratados Para que un tratado se concrete debe pasar indefectiblemente por distintas etapas. Habitualmente en los tratados colectivos se los hace por votación. Desde el punto de vista temporal. 3) Autenticación del texto: Se encuentra previsto en el art. que autoriza al representante a realizar las negociaciones. el tratado en principio es irretroactivo.cit..

Los tratados en forma simplificada normalmente entran en vigencia el mismo día de la firma o del canje del instrumento.118. inc. Desde que el Estado “negociador” (aquel que ha participado en la elaboración y adopción del texto del tratado –art. la soberanía nacional depositada en el pueblo se organiza mediante un sistema de división de poderes. José.f). Entrada en vigor: Es el momento a partir del cual el tratado comienza a producir efectos jurídicos. cuando se hacen el intercambio de los instrumentos de ratificación y los tratados multipartitos o colectivos. para lo cual se pueden utilizar distintas formas y momentos. de donde surgía que la ratificación era necesaria siempre. Si el tratado es bipartito se procede al “canje de los instrumentos de ratificación”.Firma: ya sea al tiempo de autenticar el texto o bien después. la Convención regula esta etapa en los arts.Ratificación (aceptación o aprobación) del texto: Se hace por medio de un documento escrito.24. art.e) de la Convención) da su consentimiento en obligarse y hasta que el tratado entre en vigor para ese Estado. Diez de Velazco.308. págs. antes de decidir si van a ser partes o no del tratado sepan cuál es el contenido inalterable del mismo20. sino mediante sus mandatarios a quienes concedía “plenos poderes” al efecto.”. por ante el Estado que ha sido designado depositario del tratado.negociadores.se reserva la facultad de autorizar al ejecutivo para que este ratifique los tratados21. finalmente. inc. 4) Manifestación del consentimiento en obligarse: Para que el tratado obligue a las partes que lo han negociado y adoptado y autenticado su texto. como lo prescribe el art. pero reservándose el soberano la facultad de aprobar lo hecho por ellos mediante el instrumento jurídico de la ratificación. Los tratados bipartitos en buena y debida forma. en el que el legislativo –en representación del pueblo. inc. pág. . dAdhesión: Este supuesto se da en los tratados abiertos. así. a fines del Siglo XVIII. cuando se llega al número mínimo de Estados ratificantes.2. cuando un Estado que no participó en el proceso de celebración del tratado. Los tratados entran en vigor cuando así lo establecen los Estados. b. Es común emplearlo cuando se trata de Notas Reversales. La ratificación es una institución histórica del derecho internacional público.”. art. “ob. c.g). Este mecanismo es muy utilizado en los tratados simplificados.11 al 15: a. y solo los Estados son “partes” cuando el tratado entra en vigor (Convención. a tener fuerza obligatoria. en su art. el monarca absoluto no actuaba por si mismo en la celebración de los tratados. conforme al tratado. confirma la firma de su plenipotenciario y declara que el tratado es tenido para el Estado que representa como jurídicamente obligatorio. si el tratado es colectivo se hace el “depósito” de la ratificación. por ejemplo la Convención de Jamaica de 1982. quien tiene la obligación de comunicar dicha circunstancias a los otros Estados interesados.Canje de Instrumento: por el que se hace el intercambio formal del documento. un segundo paso se dio en la evolución de ésta figura al abandonarse la teoría del mandato por la llamada “reserva de ratificación. estableció que entraría en vigor 12 meses 20 21 Pastor Ridruejo. Manuel. “ob. expresa su voluntad de obligarse por él.cit. es indispensable que presten su consentimiento.cit.2. generalmente el Jefe de Estado. por el cual el órgano superior de un Estado.2.138. dicho Estado se llama “contratante” (Convención.

cuando dos o más Estados aceptan aplicarlo con anterioridad a su entrada en vigencia. es de reiterar que el tratado es de aplicación para el futuro. que como no hay jerarquía normativa entre las fuentes del derecho internacional público. 23 . la exposiciones de los negociadores. y el teleológico o funcional. será de aplicación en el supuesto de que efectivamente se produzca22. hecho que ocurrió en el año 1995. salvo que las partes hayan acordado que tenga efectos retroactivos (Convención.cit.45. la finalidad por la cual se suscribió el tratado. como expresión auténtica de la voluntad de las partes. Observancia y aplicación Cuando el tratado entra en vigor es obligatorio su cumplimiento. Es de recordar. al prescribir que los tratados obligan de “buena fe”. págs. porque el cumplimiento de los requisitos constitucionales internos supone a veces demoras en la entrad en vigor de los tratados y los Estados salvan este inconveniente aplicándolos de manera provisional23. A su vez. al disponer que “una parte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento del tratado”. asienta el principio o la primacía del derecho internacional sobre el derecho interno de los Estados.133.cit. Pastor Ridruejo. por el art. “ob. de contenido distinto. art. hay que rastrear en los trabajos preparatorios.”.46. un tratado puede quedar derogado por la formación de una costumbre sobre la misma materia.28). entre quienes son partes en el tratado.T. 24 Gutierrez Posse. a través de acuerdos colaterales. pág. 22 Gutierrez Posse. Hortensia D.2.. para lo cual por ejemplo. pág. etc. como fuera indicado “supra”. José. en función del principio pacta sunt servanda. el subjetivo. que ha sido consagrado en el art. La entrada en vigor no implica necesariamente la aplicación del mismo.”.. Hay tres métodos para analizar el tratado: el objetivo o textual. al tiempo de la celebración del acuerdo. ya que por ejemplo en el caso de los tratados que regulan el conflicto armado.”. por el que se tiende a extraer la intención real de las partes como elemento distinto del texto. La Convención.25. que indica el objeto y fin del tratado.27.26. siempre que la regla convencional no sea de carácter imperativa24. “ob. Interpretación de los tratados Consiste en determinar el verdadero sentido y alcance de las cláusulas de un acuerdo. que se aboca al estudio del sentido corriente del texto.después de la fecha en que haya sido depositado el sexagésimo instrumento de ratificación. Por este artículo la Convención afirma el principio del “monismo” en el derecho internacional. autoriza a que se disponga una “aplicación provisoria” del tratado multilateral.T. Hortensia D. Asimismo el art. “ob.cit. Es la urgencia en regular determinadas cuestiones la que justifica la aplicación provisional de los tratados.

2.cit. pág. de la Convención).La Convención de Viena sobre el derecho de los tratados reglamenta este tópico en los arts. Si lo que se establece es un derecho para un tercer Estado. ni los perjudica. si bien parte del análisis del texto – incluidos el preámbulo y anexos-. en los tratados colectivos o multipartitos. – Ruda. para que las obligaciones de un tratado obliguen a terceros Estados.”. anterior a la manifestación del consentimiento en obligarse. se hablaba del “principio de integridad”. Los tratados y los terceros Estados Los tratados prevén derechos y obligaciones solo para los Estados partes.cit. art. Puig. Sin embargo a veces los tratados estipulan obligaciones y derechos para terceros Estados. Solamente es aplicable este instituto.91. “ob. por lo que de aceptarse se celebraría el tratado. por lo que también aquí se produce un nuevo acuerdo colateral. debe haber por parte de estos una aceptación expresa por escrito (Convención. que consistía en que para que un Estado que hacía una reserva fuera admitido en el tratado. En tales supuestos. se puede acudir a los otros métodos para poder interpretar adecuadamente los términos del tratado.cit. Juan Carlos.T.43. “ob.T.”. de lo que se desprende que la Convención. José.”. “ob. en virtud de la costumbre internacional (Convención.cit.128. L. pero como es un derecho y no una obligación. “ob. siendo de aplicación los adagios latinos “res inter alios acta” y “pacta tertiis nec nocent”. para que tenga efecto debe haber un consentimiento del Estado beneficiario.cit. los Estados que no han manifestado su consentimiento en obligarse por dichos tratados.d. con el objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones en su aplicación a ellos (art. por lo que en realidad. art. Gutierrez Posse. ya que si el tratado es bipartito. pág.27. el Estado reservante no formaba parte del tratado. ya que por los principios de soberanía. no se requiere forma sacramental de expresión. incluso más puede presumirse la aceptación (Convención. no se encuentran constreñidos por sus cláusulas. caso contrario. en su sentido ordinario o común. en caso de ambigüedad u oscuridad del texto o que conduzca a un resultado manifiestamente absurdo o irrazonable. 27 Pastor Ridruejo. lo que sucede en este caso.38).”.31 a 33. son terceros Estados.”. Puede ocurrir que un tratado llegue a ser obligatorio para un Estado que no es parte del mismo. Cfr. todos los demás Estados partes del tratado. “ob. equivaldrían a nuevas propuestas que se encuadran dentro de la etapa de la negociación. pág. 26 . por lo que la relación jurídica le es ajena. Se entienden por tales a las declaraciones unilaterales de los Estados al momento de obligarse por el tratado. José M.. las reservas serían objeciones u observaciones que una de las partes da a conocer a la otra. caso inverso no se celebraría27. lo que implica que se está ante un nuevo tratado25.1.36). Las Reservas Es uno de los institutos propios del derecho internacional26. art. Hortensia D. es que surge un acuerdo colateral. pág. 25 Podestá Costa. Gutierrez Posse. Hortensia D.35). debían aceptar las reservas. En la época de la Sociedad de las Naciones existía el criterio de preservar el tratado en su integridad.. págs. igualdad jurídica e independencia.A. no los beneficia. es decir debía haber unanimidad de la aceptación.47. Cfr.

art.130.3). en la inteligencia de generalizar al máximo la participación de los Estados en los tratados. . excluyéndose los artículos con reservas. se podrían presentar las siguientes relaciones: a. 3) autorizar únicamente determinadas reservas. adoptando de hecho el sistema panamericano.20.”. Ahora bien. éstas producen sus efectos modificatorios o extintivos solo entre el Estado reservante y los Estados aceptantes. En el marco de las Naciones Unidas. art. las posibilidades de un tratado en cuanto a política de reservas son cuatro: 1) prohibir todas las reservas. b.también el tratado entraba en vigor entre el Estado que hacía la reserva y los Estados que la aceptaban y c-el tratado no entraba en vigor entre el Estado que hacía las reservas y los Estados que no la aceptaban. si un Estado contratante no solo objeta sino que además.139. Esta se expidió en el sentido de que podía ser parte en el tratado un Estado que hiciera reservas en la medida que dicha reservas hubieran sido aceptadas por un solo Estado. debiendo hacerse por escrito (Convención. Tanto las reservas.4). En base al art. 2) prohibir las reservas a ciertas disposiciones. en cuyo supuesto hay que considerar prohibidas las reservas no autorizadas y 4) guardar silencio sobre la cuestión. que tienen como fin aclarar el sentido y alcance de las cláusulas del tratado y no otro.23.b).23.”.5). pág.cit. manifiesta inequívocamente su oposición a la entrada en vigor del tratado con el reservante. como la objeción y la oposición a las reservas deben hacerse por escrito y comunicarse a todos los Estados contratantes (Convención. art. pudiendo formularse entonces las reservas compatibles con el objeto y el fin del tratado28. “ob. Manuel. para Diez de Velazco29. cuando se estaba discutiendo lo que sería el Tratado sobre Prevención y Sanción del Genocidio (1952).21. entonces el tratado no va a ser vinculante entre ambos Estados (Convención. el tratado entra en vigor entre el Estado objetante y el Estado reservante. José. para todos los Estados que no hacían reservas. Finalmente la Convención de Viena admite esta última posición.1). en el entendido de que era preferible que fueran parte en el tratado la mayor cantidad de Estados posibles. si un Estado objeta las reservas. art. págs. Las “declaraciones interpretativas”. Las reservas. ya que propiciaba el “principio de universalidad”.20. se solicitó a la Corte Internacional de Justicia una opinión consultiva sobre la extensión de las reservas.19 de la Convención. de tal manera que en la hipótesis de que algún Estado hiciera reservas. en cuyo caso se entienden autorizadas implícitamente las no prohibidas. art. “ob. aun con reservas. Diez de Velazco.cit. tales artículos quedan vacío de contenido (Convención. e incluso dice que las reservas se considerarán aceptadas tácitamente después de transcurridos doce meses. 28 29 Pastor Ridruejo.el tratado valía con todas sus cláusulas originarias. si no han sido objetadas (Convención. como la objeción a las reservas pueden retirarse. son verdaderas reservas (reservas interpretativas).4.El sistema panamericano era más laxo. Pero. es decir. En los tratados que son admisibles las reservas.

cit. cuando el tratado está en oposición a una norma imperativa del derecho internacional. en la propia celebración del tratado (art. María Teresa.en forma genérica. “ob. el aspecto más significativo de la codificación y desarrollo progresivo de esta materia. los precedentes eran dispersos y las soluciones inciertas. porque vulnera una norma de jus cogens. bajo diferentes pretextos. a su vez. mediante actos de amenazas sobre el representante del Estado (Convención.”.144.52). en este caso el tratado no es nulo.143/144. Son causas de nulidad absoluta. art. José.N. “ob.”. tienen el carácter de “numerus clausus”. págs. se dirige el art.”. Un ejemplo de este supuesto fue la imposición de protección de Checoslovaquia por parte de la Alemania Nazi en 193934 y c. Nulidad de los tratados La nulidad consiste en privarle de efectos jurídicos a un acuerdo.). 31 .116. el cambio de algunos artículos del tratado o la revisión en conjunto del tratado por todos los Estados partes.la coacción. Halajczuk. constituye en opinión de Pastor Ridruejo30. Moya Domínguez. “ob. El tratamiento de las nulidades. en la medida que lo prevea el tratado o que éste no lo prohiba (art. Para los efectos de la Convención. Para solucionar el abuso de muchos Estados de denunciar los tratados. por contener algún vicio en sus elementos esenciales.41). puede impugnarse únicamente en virtud de las disposiciones de la nombrada convención31. 34 Puig. pág.cit. es una norma 30 Pastor Ridruejo. pág.Enmienda y Modificación de los tratados En este tema rige el principio de la autonomía de la voluntad. “ob. “ob.U. conjuntamente con la terminación de los tratados. José. la modificación es el acuerdo concluido entre dos o más Estados partes en un tratado multilateral.4 de la Carta de la O. Juan Carlos.171.cit. En la terminología de la Convención de los Tratados. bla amenaza o el uso de la fuerza sobre el Estado negociador mismo (Convención. Bohdan T. habida cuenta de que antes. 33 Diez de Velazco. págs. Por lo tanto. por el que se cambian las disposiciones del tratado solo respecto de las partes mutuas que decidieron el cambio. en base al artículo mencionado en el párrafo precedente32. cuando un tratado se firma con los vicios a detallar: a.51).cit.2.39.”. en otros términos. que estipula que la validez de un tratado. Los tratados pueden verse afectados por nulidades absolutas.128/129. Manuel. se entiende por enmienda. una norma imperativa de derecho internacional general. sino anulable33. las causas de nulidad que establece la Convención de los Tratados es taxativa.42 de la Convención. 32 Pastor Ridruejo. pág. sobre la base del derecho privado de los contratos.”. es decir aquellas que no admiten la confirmación de un tratado nulo y nulidades relativas en la que el tratado se puede convalidar no obstante el vicio nulificante. por lo que solo se puede enmendar o modificar un tratado con el acuerdo de los Estados partes.cit. como surge el art. art.. también llamadas jus cogens.

T. págs. actos que tiendan a ejercer una influencia decisiva en el representante del Estado para concertar el tratado y no cualquier pequeño favores o cortesía. conforme al art. José. El tratado concluye por: a. Sería el caso de la prohibición de la amenaza o del uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado. tal como resultan de los usos establecidos entre las naciones civilizadas. toda vez que la violación por parte de un Estado de las normas de humanidad. José. art. José. d.150.si el tratado se celebró con violación manifiesta de una norma interna fundamental del Estado (Convención.denuncia por parte de los Estados (Convención. 38 Gutierrez Posse. “ob. art. “ob.4 de la Carta de las Naciones Unidas. 36 . e. Este supuesto tiene como excepción los tratados de carácter humanitario.cit.60). c. no autorizan al otro u otros Estados a comportarse de la misma forma (Convención.corrupción del representante del Estado (Convención.cit. pág.”.voluntad de todas las partes (Convención. de modo general la Comisión de Derecho Internacional expresó que “tiene que comprender toda declaración falsa. b. por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter (Convención.. art. págs.si hubo error sobre una situación esencial para el consentimiento (Convención. esta norma concuerda con lo que establecen los Convenios de Ginebra de 1949 sobre las protección de las víctimas de los conflictos armados –cuyos principio. toda presentación inexacta de los hechos y otros procedimientos engañosos por los cuales se induzca a un Estado a manifestar en un tratado un consentimiento que. art.53). c. e. de no ser así.cit. “ob. Además la denuncia de esos tratados no surtirá efecto alguno sobre las obligaciones que haya de cumplir en virtud de los principios del derecho de gentes. es decir. como norma que no admite acuerdo en contrario y que solo puede ser modificada. Terminación del tratado Los motivos por los cuales puede terminar un tratado para la Convención también son taxativos.144. desecación de un río. dpor suscripción de otro tratado posterior sobre el mismo tema (Convención. Son motivos de nulidad relativa: a. 35 Pastor Ridruejo. f.145/146. págs. Pastor Ridruejo. en el sentido de que ninguno de los Estados partes puede exonerarse. por ejemplo el régimen de Mandato otorgado por la Sociedad de Naciones a favor de Sudáfrica.imposibilidad subsiguiente de cumplimiento no imputable al Estado parte (desaparición del objeto –inmersión de una isla.47). “ob.50. no habría manifestado”35.2. efectivamente. tiene el carácter de costumbre internacional-. art.si hubo inobservancia de una restricción específica de los poderes para manifestar el consentimiento del Estado (Convención. art. Hortensia D. bfinalización del plazo de vigencia.59).”.56). art.aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto.48).”. de las leyes de humanidad y de las exigencias de la conciencia pública38 (cláusula Martens). con motivo de la celebración del tratado36. 37 Pastor Ridruejo. art. o en cualquier otra forma incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas.”.54 y 56).si hubo dolo por parte de un Estado (conducta fraudulenta) para obtener el consentimiento del otro Estado negociador (Convención. arts.por violación grave de una cláusula esencial para el objeto y fin del tratado.50). art.46). respecto del territorio de Namibia y que por violaciones de las normas del mandato.49). por el hecho de su aceptación generalizada. las Naciones Unidas dio por terminado dicho régimen37. numerus clausus. en función de los incumplimientos de las otra u otras Partes.cit.

62). c. o la cláusula rebus sic stantibus de manera excepcional. Procedimiento a seguir respecto a la nulidad. la recepción de las firmas y las ratificaciones de los Estados.”. cambio de circunstancias. sin afectar las relaciones jurídicas que los tratados hayan establecido entre las partes. art. d.cit.60).64). 39 40 Gutierrez Posse. siendo de aplicación la teoría de la imprevisión. art. Con expresión franca y hasta poética. al que le cabrán las obligaciones propias del depositario. “ob. etc-. desde una perspectiva realista que tome en consideración el estado actual de la sociedad internacional no deja de significar un progreso40. terminación o suspensión de un tratado Para evitar la determinación arbitraria por parte de un Estado interesado en la nulidad. etc. . la Convención regula el mecanismo que debe seguirse al efecto en los arts. terminación o suspensión de un tratado. desde un punto de vista ideal este mecanismo de solución de controversias no sea del todo satisfactorio y pueda dejar descontento a un espíritu inconformista. pudiéndose mencionar entre las más importantes: la custodia del texto original del tratado.el cambio fundamental de las circunstancias (Convención. disponiendo que los Estados negociadores del tratado designarán un depositario que podrá ser uno de los Estados signatarios o una organización internacional.62.T. José.imposibilidad de cumplimiento (Convención. art. Pastor Ridruejo.3).la voluntad de las partes (Convención. art. b. págs.61) y e.destrucción de un dique o instalación hidroeléctrica. Son causales de suspensión de los tratados: a.la celebración de un tratado posterior entre todas las partes sobre la misma materia (Convención.) (Convención. pág.65 a 68. Pastor Ridruejo arguye en relación a la forma de resolución de controversias que “aunque. durante el período en cuestión. el registro del tratado en la Secretaría de las Naciones Unidas.156. “ob. al principio pacta sunt servanda39 y g.la violación grave de un tratado (Convención.”. art.51.aparición de una norma jus cogens contraria a las disposiciones del tratado (Convención. Hortensia D. etc.57). La Convención de los Tratados lo reglamenta en los arts.76 al 80.cit. registro y publicación de los tratados La institución del depósito tiene su relevancia cuando se está en presencia de tratados multipartitos o colectivos. arts.61. la comunicación a los demás Estados las firmas recibidas. Depósito.59).. art. y que en resumen se puede decir que existe una jurisdicción obligatoria por ante la Corte Internacional de Justicia para todas las controversias referidas al jus cogens y recurso obligatorio a la conciliación para las controversias derivadas de los restantes artículos de la Convención. Suspensión de los tratados La suspensión de los tratados implica que los Estados partes se hallan eximidos del cumplimiento de los tratados.

págs. en virtud del art. Buenos Aires. Robert. Ed.Finalmente.102 de la Carta de la O. Conclusión: De la misma manera que en el derecho internacional clásico la fuente normativa más utilizada por las unidades políticas fue la costumbre.N. que según Kehoane 41se logra a través de las “instituciones”. permite ser moderadamente optimista sobre el futuro de la humanidad. año 1993. . 41 Kehoane. con la creación de las Naciones Unidas-. la falta de registro de un tratado en la Secretaría de las Naciones Unidas impide su invocación por ante órgano alguno de las Naciones Unidas. como el medio más idóneo parar alcanzar el desarrollo y la paz.U. en el derecho internacional contemporáneo -que convencionalmente se lo ubica a partir del año 1945. La regulación normativa por medio de tratados internacionales de cada vez mayores ámbitos de las relaciones internacionales -al generar más certidumbre en el comportamiento de los sujetos internacionales. porque implicaría que los sujetos de esta rama del derecho han reconocido la importancia de la aplicación del derecho convencional. entendiéndose por tales al “conjunto de reglas formales e informales persistentes y conectadas que prescriben papeles de conducta. restringen la actividad y configuran las expectativas”-. “Instituciones internacionales y poder estatal”.16/17. son los tratados. GEL.