FELIZ DA CAMPESINO DEL VALLE HUAURA-SAYN

Por: Vicente David Rojas Paico

Escribo esta nota un 24 de abril de 2016, cuando se recuerda el da del campesino en
conmemoracin de la dacin de la denominada Ley de Reforma Agraria Decreto Ley 17716;
corra el ao 1969 en ese entonces era Presidente de facto el General EP Juan Velasco
Alvarado, jefe del denominado Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas. Dicha
reforma hizo posible que los latifundios principalmente de la Costa, fueran expropiados para
entregrselos como propiedades cooperativas a los trabajadores agrarios de dichas
haciendas. Velasco para impulsar la vigencia de la citada ley, utiliz una frase que se le
atribuye a Tpac Amaru II: Campesino, el patrn ya no comer de tu pobreza a la vez que
crea un aparato de movilizacin social al que se le denomin SINAMOS.
Recuerdo haber presenciado en dicha poca una grandiosa marcha de campesinos del Valle
Huaura-Sayn, entrando a medioda a Huacho por Tpac Amaru con palas y picos, exigiendo
la expropiacin de la hacienda de Humaya que estaba en manos de un general del ejrcito
que era a la vez Ministro de Agricultura; la referida manifestacin termin en la Plaza de
Armas, al costado del Casino Huacho, donde se haba improvisado un tabladillo desde donde
un dirigente campesino, Juan Honores pronunci un discurso que cal en la conciencia de los
gobernantes, la hacienda se expropi y se convirti en una Cooperativa Agraria de
Produccin. Los trabajadores del campo se agrupaban en Ligas Agrarias que a su vez
conformaban la Confederacin Nacional Agraria, tambin de manera gremial en la
Confederacin Campesina del Per.
Al igual que Humaya, todas las haciendas del valle Huaura-Sayn se convirtieron
Cooperativas Agrarias (Andahuasi, Manco Cpac, El Ingenio, etc.) que funcionaron hasta que
se derog el Decreto Ley 17716 (en el ao 1980), el entonces Presidente Fernando Belande
promulg el Decreto Legislativo N 02 que posibilit la disolucin de las Cooperativas Agrarias
de Produccin mediante la parcelacin de los terrenos que haban sido de las haciendas. El
modelo cooperativo empresarial que impuls la Ley de Reforma Agraria fracas; sin embargo,
esta ley produjo la inclusin social de los trabajadores del campo y de sus familias, de ah que
hubo necesidad de ms colegios y universidades. Durante la vigencia de las Cooperativas
Agrarias, muchos campesinos y sus hijos pudieron lograrse una profesin en la Universidad
Nacional Jos Faustino Snchez Carrin, va convenios interinstitucionales.
Es de conocimiento pblico, que durante la poca de la guerra interna que plantearon grupos
subversivos (1980-2000) en nuestro pas, hubo un alto ndice de migracin del campo a la
ciudad, huyendo de la violencia poltica terrorista. A mediados de la dcada de los 80, Richard
Webb publicaba un semanario econmico denominado Moneda, en una de sus editoriales
sealaba que en el Per de los aos cuarenta, de cada tres habitantes, 2 eran campesinos y 1
era habitante urbano y, esa figura se haba invertido, es decir 2 eran habitantes urbanos y 1
era campesino. Tampoco se puede soslayar que en los aos 90, en el valle de Huaura y Sayn
hubo graves vulneraciones de derechos humanos, ello est perfectamente documentado en
los informes de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin.
Analizar la problemtica del agro actual y por ende la del campesinado (Siglo XXI, tercer
lustro), implica tener en cuenta que, el actual marco constitucional del pas, que data desde
diciembre de 1993, determina un rgimen econmico basado en una economa social de
mercado y que en ejercicio de la iniciativa privada (libertad de empresa, industria y comercio)
se pueden adquirir tierras de cultivo; la resultante: muchos agricultores parceleros terminaron
vendiendo o alquilando sus parcelas a empresas agroindustriales. Cifras del Congreso de la
Repblica, sealan que se habran constituido megalatifundios en la Costa del pas, la mayor
parte de la tierra cultivable de la Costa en manos de 13 grupos empresariales.

Al respecto, el Ministerio de Agricultura y Riego (2015) 1, en adelante MINAG, nos refiere lo

siguiente:

El recurso suelo con potencial de ser utilizado es relativamente escaso en el Per. Ms del
42% son suelos de proteccin y el suelo aprovechable para la agricultura es muy limitado.
La clasificacin de las tierras del Per segn su capacidad de uso mayor, se basa en las
limitaciones permanentes de los suelos para poder mantener actividades agrcolas,
pecuarias o forestales dentro de mrgenes econmicos y sin degradar el recurso.
Las tierras aptas para cultivos en limpio: Son apropiadas para cultivos diversificados como
las hortalizas, que tienen una o ms cosechas al ao. () con condiciones fsicas del suelo,
hdricas y climticas muy apropiadas para la agricultura, y sin mayores limitaciones. Son
tierras muy escasas (3.8% del territorio nacional.
Las tierras aptas para cultivos permanentes: Permiten el manejo de cultivos perennes,
como los frutales. (). Tambin son muy escasas (2.1% del territorio nacional) y unto con
las tierras aptas para cultivo en limpio, constituyen el potencial agrcola del pas. En la
Costa se ubican principalmente en las cabeceras de los valles irrigados y en algunas
pampas o desiertos.
Las tierras aptas para pastos: No presentan caractersticas requeridas para fines agrcolas,
pero s para el uso de pastos naturales y para la propagacin de forrajes cultivados y por
ende el desarrollo de la actividad pecuaria. En la Costa se distribuyen asociadas a los
bosques secos del noroeste y en las lomas estacionales.
Las tierras aptas para produccin forestal: Tienen la capacidad para ser usadas para
aprovechar los recursos maderables y no maderables del bosque. En la Costa su existencia
es mnima.
Las tierras aptas para proteccin: No renen las condiciones ecolgicas mnimas requeridas
para los otros usos descritos, sirven ms bien para conservar el equilibrio ecolgico, los
suelos y las aguas, con el objeto de proteger tierras agrcolas, infraestructura vial o de otra
ndole y centros poblados, as como garantizar el aprovisionamiento de agua para consumo
humano, agrcola e industrial, teniendo carcter de intangible. Constituyen el 42% de las
tierras en el pas.

Datos del sector agricultura del ao 2012 2, refieren que la problemtica de la Agricultura en el
Per se sintetiza en: 1) Pocas tierras agrcolas; 2) Escasez de agua para el riego; 3) Sistema
de tenencia de tierras ineficaz (minifundios y latifundios) y 4) Falta de infraestructura fsica.
La Costa peruana cuenta con las mejores tierras de cultivo, debido al alto grado de desarrollo
que ha alcanzado, realizado en suelos aluviales de la mejor calidad, a lo largo de 58 valles,
presentando las siguientes caractersticas: 1) Alta productividad y es mecanizada; 2) Es
tecnificada y con apoyo financiero; 3) Es mecanizada; 4) Predominan los cultivos industriales
o monocultivos y 5) Es intensiva.
Corresponde a la Direccin Regional Agraria de Lima Provincias conjuntamente con los
agricultores, efectuar un diagnstico de la problemtica agraria y plantear alternativas de
desarrollo para la agricultura.

1 Per. Ministerio de Agricultura y Riego. (2015). Potencial de los suelos. Lima. Acceso el 24
de junio de 2016. Disponible en http://minagri.gob.pe/portal/objetivos/43-sectoragrario/suelo/331-potencial-de-los-suelos
2 Carpeta Pedaggica. (2012). La agricultura en el Per. Acceso el 24 de junio de 2016.
Disponible en http://cienciageografica.carpetapedagogica.com/2011/09/la-agricultura-en-elperu.html