THAIS ELOZ DE MELO

A EFICCIA DA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA IMPOSTA AOS

MENORES INFRATORES

Assis/SP.
2014

THAIS ELOZ DE MELO

A EFICCIA DA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA IMPOSTA AOS

MENORES INFRATORES

Trabalho de concluso de curso apresentado

ao Instituto Municipal de Ensino Superior de
Assis, como requisito do Curso de Graduao
em Direito.

Orientador: Aline Silvrio de Paiva

rea de Concentrao: Direito

Assis/SP.
2014

FICHA CATALOGRFICA

MELO, Thais Eloz de

A eficcia da medida socioeducativa imposta aos menores
infratores / Thais Eloz de Melo. Fundao Educacional do Municpio
de Assis - FEMA -- Assis, 2014.
30 p.

Orientador: Aline Silvrio de Paiva

Trabalho de concluso de Curso Instituto Municipal de Ensino
Superior de Assis IMESA.,

1. Medida socioeducativa. 2. Menores infratores.

CDD: 340
Biblioteca da FEMA

A EFICCIA DA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA IMPOSTA AOS

MENORES INFRATORES

THAIS ELOZ DE MELO

Trabalho de Concluso de Curso apresentado

ao Instituto Municipal de Ensino Superior de
Assis, como requisito do Curso de Graduao
em Direito, analisado pela seguinte Comisso
Examinadora.

Orientadora: ________________________________________________________

Analisador (1): _______________________________________________________

Assis/SP.
2014

DEDICATRIA

Dedico este trabalho aos meus pais, Adalberto e Maria pelo apoio e incentivo
durante os quase cinco anos de curso.
Aos meus familiares que sempre acreditaram que eu seria capaz de chegar
at aqui.
s minhas avs Maria Franco e Maria Benedita, tia Eva e tio Joaquim, que
hoje j no esto mais aqui para me ver realizar esse sonho.

AGRADECIMENTOS

Agradeo primeiramente a Deus e a Nossa Senhora Aparecida por me darem

foras para continuar a caminhada at aqui, e aos meus pais Adalberto e Maria que
me apoiam para realizar um sonho no s meu, mas deles tambm.
minha querida orientadora Aline Silvrio de Paiva pela pacincia e
dedicao.
Aos professores do curso de Direito da Fema pela dedicao e o carinho com
os alunos.
s minhas amigas especiais que tive o prazer de conhecer no decorrer do
curso, Ana Paula Ferrareze, Marina Rulfini e Heloisa Rantin que acreditaram que eu
seria capaz de concluir este trabalho, me incentivando sempre.
s amigas que vou levar para toda a vida, Isabella Neves, Fernanda Lima,
Tiara Rodrigues, Cecilia Okinokabu.
Aos meus familiares que sempre me apoiaram em especial minha prima e
amiga Sandra Erika, que sempre me apoiou nos momentos de fraqueza em que eu
pensava em desistir. Agradecer tambm minha tia Ana Paula Melo, essa sempre
acreditou que eu seria capaz.
Minhas colegas de trabalho da Creche Padre Danilo Cappelletto de Florinea,
Alba, Euvnia, Eva, Leila e Givanilda que me apoiaram no momento que mais
precisei e pensei em desistir.
Meus irmos Murilo e Alfredo pela compreenso e apoio durante esse
perodo.
s minhas amigas Amanda Martins, Bruna Ferreira, Ana Paula de Oliveira por
me suportarem nos momentos de estresse e cansao.
Ao meu amigo Fabio Donizete pelos conselhos, que foram fundamentais para
que eu conseguisse chegar at aqui.

No confunda derrotas com fracasso nem

vitrias com sucesso. Na vida de um campeo
sempre haver algumas derrotas, assim como
na vida de um perdedor sempre haver vitrias.
A diferena que, enquanto os campees
crescem nas derrotas, os perdedores se
acomodam nas vitrias

(Roberto Shinyashiki)

RESUMO

Criado atravs da Lei 8069/90, o Estatuto da Criana e do Adolescente tem a

finalidade de proteger aquele que considerado inimputvel diante da idade que
apresenta. Com a finalidade de no s proteger, o Estatuto visa estabelecer tambm
normas que faam com que os responsveis e at mesmo os menores de dezoito
anos cumpram com suas obrigaes diante das infraes que cometem. O Estado
tambm responsabilizado por isso, uma vez que tem que garantir os direitos que
so fundamenteis a esses menores, como sade e educao. Acompanhados os
critrios que definem a maioridade penal, que so os biolgicos, psicolgicos e
biopsicolgicos, que o adotado pelo ECA, os menores de dezoito anos sero
impunes penalmente contra os atos infracionais que cometem. Atos estes que so
praticados por crianas que so aqueles que tm at doze anos incompletos e
adolescentes que so aqueles que tm dezoito anos, podendo, em caso
excepcional, ser aplicado para aqueles que tm vinte e um anos. Quando uma
criana comete algum ato infracional ela ser submetida a medida cautelar e o
adolescente a medida socioeducativa. Essas medidas socioeducativas sero
aplicadas de acordo com a gravidade da infrao que o menor cometeu, podendo
ser submetido desde a advertncia at a internao, que a medida socioeducativa
mais rigorosa.

Palavras chave: Medida socioeducativa; Menores infratores.

ABSTRACT

Created by Law 8069/90, the Statute of Children and Adolescents aims to protect
people who are considered untouchable before the age presents. In order to not only
protect, the statute also seeks to establish standards that make those responsible
and even under eighteen fulfill their obligations before the offenses they commit. The
State is also responsible for this, since it has to ensure that rights are fundamenteis
such children, such as health and education. Followed the criteria that define criminal
responsibility, which are the biological, psychological and biopsychological, which is
adopted by the ECA, the persons below eighteen years are unpunished criminal
proceedings against offenses they commit. These acts are committed by children are
those who have until twelve years of age and adolescents who are those who have
eighteen, may, in exceptional cases, be applied to those who are twenty-one. When
a child commits an offense it will be subject to injunctive relief and the adolescent
socio-educational measures. These educational measures will be applied according
to the seriousness of the offense that the lowest commit, and can be submitted from
a warning to stay, which is the most rigorous socio-educational measures.

Keywords: socio Measure. offenders

SUMRIO

1 INTRODUO ..........................................................................................

11

2 CDIGO DE MENORES ..........................................................................

13

3 CRITRIOS QUE DEFINEM A MAIORIDADE PENAL .............................

14

3.1 Critrio Biolgico ....................................................................................

14

3.1.1 Conceito ..............................................................................................

14

3.2 Critrio Psicolgico ................................................................................

15

3.2.1 Conceito ..............................................................................................

15

3.3 Critrio Biopsicolgico ............................................................................

16

3.3.1 Conceito ..............................................................................................

16

4 FINALIDADE DO ECA ..............................................................................

17

5 EFICCIA DA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA ...........................................

23

5.1 - Das Medidas em Espcie .......................................................................

23

5.1.1 - Da advertncia .....................................................................................

23

5.1.2 - Da Obrigao de Reparar o Dano........................................................

24

5.1.3 - Da Prestao de Servio Comunidade .............................................

25

5.1.4 - Da Liberdade Assistida ........................................................................

25

5.1.5 - Do Regime de Semiliberdade ..............................................................

26

5.1.6 - Da Internao ......................................................................................

27

6 - CONSIDERAES FINAIS .......................................................................

29

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................

30

1 INTRODUO
O presente trabalho visa mostrar qual a eficcia da medida socioeducativa
imposta aos menores que cometem ato infracional.
Cometem atos infracionais os menores de 18 anos, pois estes ainda so
inimputveis. Portanto no respondem por crime ou contraveno penal tipificado
pelo Cdigo Penal.
Antes da criao da Lei 8069/90 (ECA), o menor era amparado pelo CDIGO
DE MENORES (Lei 6697/79), onde eram somente menores de 18 anos
abandonados, pobres, infratores ou carentes eram protegidos.
O ECA veio para mudar essa viso que o Estado tinha sobre o menor de 18
anos, assegurando a eles, sem distino, nenhum direito ou dever que devessem
cumprir.
Quando o menor comete ato infracional ele inimputvel para o direito penal,
ele no tem imputabilidade. A responsabilidade penal s se inicia aos 18 anos.
Esses menores no so punidos pelo Cdigo Penal, e sim encaminhados para
medidas protetivas quando crianas, e para sofrerem medidas socioeducativas
quando adolescentes, podendo sofrer as conseqncias da imposio da medida
at os 21 anos, nos casos expressos em lei.
So crianas aqueles menores com at 12 anos incompletos que, quando
cometem atos infracionais, so submetidos a medidas protetivas, momento em que
o Conselho Tutelar entra em ao para proteger esse menor, sendo que ainda por
se tratar de criana, vtima do ato, pois no est tendo a proteo necessria da
famlia, da sociedade e do Estado.
So adolescentes aqueles entre 12 anos completos e 18 anos incompletos.
Estes,

quando

cometem

atos

infracionais,

so

submetidos

medidas

socioeducativas que esto previstas no artigo 112 do ECA e, para isso, o

adolescente infrator passa por um processo judicial onde o Ministrio Publico ir
analisar se concede o perdo ou no ao menor e diante deciso,o Juiz da Vara da
11

Infncia e da Juventude que o competente para julgar casos referentes criana e

ao adolescente, ir aplicar a medida que achar cabvel e a eles sero aplicadas as
medidas previstas no artigo citado.
O adolescente submetido a essa medida socioeducativa, e deve ser
reintegrado na sociedade, pois o mesmo acaba se isolando quando comete qualquer
ato que a lei considere ilegal.

12

2 - CDIGO DE MENORES

Criado em 1927 atravs do decreto n 17.943-A com a finalidade de amparar

aqueles que eram considerados crianas a fim de o Estado dar apoio para os que
estavam em situao irregular, seja por estarem abandonados, seja por ser rfo, e
nessas situaes o Estado entrava como responsvel.
Tal legislao sofreu forte influncia e dentre elas estava Jos Cndido de
Albuquerque Mello Mattos, que atuou como promotor de justia, advogado criminal,
professor e parlamentar, criando, na dcada de 1920, uma escola adaptada queles
que eram considerados delinquentes e uma casa para prestar assistncia a esses
menores desamparados. Por isso o Cdigo de Menores passou a ser conhecido
como Cdigo de Mello Mattos.
Diferenciando os menores em trs classes, o Cdigo de Menores passou a
entender que eram abandonados aqueles que no tinham pais; os moralmente
abandonados, para os que eram oriundos de famlias que no tinham condies
financeiras; e delinquentes, para os que praticavam contravenes penais.
No garantia ao menor o acesso cidadania, uma vez que era de exclusivo
dever da famlia dar amparo total para o menor, podendo o pai at perder o ptriopoder quando se mostrasse incapaz de vigiar e educar seus filhos.
Para o Cdigo de Mello Mattos eram considerados incapazes aqueles que
tinham catorze anos, o que mudou em 1940 com a criao do Cdigo Penal que
est em vigncia at os dias atuais, segundo o qual no responsabilizado o menor
de dezoito anos de idade.
Mais tarde foi criado o Estatuto da Criana e do Adolescente, que serviu para
atualizar o Cdigo de Menores, com a finalidade reformar o intuito que o Estado
tinha, que era de controlar a delinquncia e a pobreza, j que isso no era mais de
interesse do Estado.
13

3 - CRITRIOS QUE DEFINEM A MAIORIDADE PENAL

3.1 - Critrio Biolgico
3.1.2 - Conceito

Para o critrio biolgico inimputvel aquele que no tem a presena de

causa mental suficiente, ou seja, aquele que tem algum retardo mental, alguma
patologia que atrapalhe o desenvolvimento mental completo, desenvolvimento
mental retardado, que aquele em que a idade mental no acompanha a idade
cronolgica, algum desenvolvimento que seja transitrio ou no. Provados esses
fatos biolgicos o agente considerado inimputvel, mesmo que no momento em
que cometeu o delito estivesse com conscincia plena do que faria, devendo ser
responsabilizado, mas isso no ocorre, por ser um critrio taxativo.
Considera-se que mesmo no tendo o nexo causal entre o entendimento e o
ato que praticou, a responsabilidade estar sempre diminuda, uma vez que o
individuo possua prejuzo na sade mental. Com isso o menor de 18 (dezoito) anos
no capaz de entender o carter ilcito da sua ao, sendo ele inimputvel em face
da idade o que foi fixado com a criao do Cdigo Penal de 1940.
Para Nucci (2006):

[...] a simples presena de uma psicopatogenia j suficiente para

comprovar a inimputabilidade. Assim, se presente a enfermidade mental,
transitria da mente, o agente deve ser considerado inimputvel [...]
(NUCCI, 2006, p. 254).

critrio

biolgico

pode

se

mostrar

insuficiente

para

adotar

inimputabilidade. A pessoa com doena mental pode entender que matar errado,
mas mesmo assim capaz de cometer um delito. Alm disso, possvel que ele
tenha momentos de lucidez, o que pode fazer com que exera sua vontade, sem
saber das consequncias que podem lhe acarretar.
14

3.2 - Critrio Psicolgico

3.2.1 - Conceito

De acordo com critrio psicolgico, a inimputabilidade discutida no momento

em que o crime cometido. Esse critrio muito difcil de ser discutido, uma vez que
insuficiente para a inimputabilidade, pois especialistas no sabem a exata
ausncia de conscincia e a vontade do agente no momento em que cometeu o
crime, pois preciso que exista prova de que o transtorno mental o tenha levado a
cometer tal fato. Assim, necessrio que o agente passe por um exame psiquitrico,
a fim de que possa ser constatada a inimputabilidade.
De acordo com Nucci (2006):

[...] verifica-se apenas as condies mentais do agente no momento da

ao, sendo que a verificao da presena de doenas mentais ou
distrbios psquicopatolgico afastado [...] (NUCCI, 2006, p. 254)

Ou seja, para Nucci o que tem validade so as condies mentais do agente

no momento em que este cometeu a infrao penal.
Esse critrio considerado falho, uma vez que o agente do delito ser
examinado diante de exame psiquitrico sem ao menos se dar conta da existncia
de algum fator pessoal que tenha contribudo para tal fato.

3.3 - Critrio Biopsicolgico

3.3.1 - Conceito

15

O critrio biopsicolgico o misto dos outros dois critrios, o biolgico e o

psicolgico, sendo inimputvel o agente que comete o crime apresenta uma causa
de deficincia mental e ainda no possui capacidade de entender o carter ilcito do
fato.
Conforme relata Nucci (2006):

[...] o adotado pelo Cdigo Penal em vigor. Tal sistema a juno dos
critrios anteriores e leva em considerao dois momentos distintos para
atendimento da inimputabilidade. Num primeiro momento, deve-se verificar
se o agente apresenta alguma doena mental ou desenvolvimento mental
incompleto ou retardado. Em caso negativo, no inimputvel. Caso
positivo, ser necessrio analisar se o indivduo era capaz de entender o
carter ilcito do fato; ser inimputvel se no tiver essa capacidade."
NUCCI, 2006, p. 254).

Para evitar resultados sem xito, foi adotada a juno dos dois critrios
anteriores no Cdigo Penal, em seu artigo 26 caput:
isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento
mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso,
inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinarse de acordo com esse entendimento.

Esse critrio normativo, para a verificao da capacidade de discernimento

do portador de patologia mental. Podemos dizer que enquanto o critrio biolgico se
preocupa com a existncia do fato gerador da inimputabilidade, no se importando
se isso atinge a compreenso do agente, o critrio psicolgico se preocupa apenas
com o momento em que o agente praticou o crime.

16

4 - FINALIDADE DO ECA

O Estatuto da Criana e do Adolescente composto por 267 artigos que

dividido em duas partes, a parte geral que abrange tudo o que a criana e o
adolescente tem como direito fundamental e a segunda parte que a parte especial,
onde esto as polticas de atendimento, conselho tutelar, medidas socioeducativas,
medidas essas que vamos discutir no trabalho.
A finalidade principal do Estatuto a proteo integral criana e ao
adolescente, ou seja, para aqueles que tm at doze anos de idade incompletos
(criana) e aqueles que tm at dezoito anos (adolescente). Ele pode, em casos
excepcionais, ser aplicado queles que tm at vinte e um anos de idade. Como
mostra o artigo 2 do Eca:

Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa at doze

anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos
de idade. Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-se
excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um anos
de idade.

Esse grupo, que amparado pelo Estatuto, tem direitos que so

fundamentais, e no podem ser violados, assim como tambm tm suas obrigaes.
Os direitos que so fundamentais e que no devem ser violados esto descritos no
art. 3 do Estatuto.
Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais
inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata
esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as
oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico,
mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade.

Com a criao do Estatuto as crianas e os adolescentes passaram a ser

reconhecidos como pessoas de direitos e deveres, com a diferena que passam a
ser absolutamente protegidas pelo Estado, sendo ele o responsvel por ajudar e dar
condies aos direitos fundamentais.
17

O objetivo principal desse Estatuto nada mais que proporcionar a essa

classe social um desenvolvimento moral, fsico, social, mental, ou seja, aqueles que
fazem parte dos princpios constitucionais da dignidade da pessoa humana, bem
como o da liberdade, com isso formando uma pessoa para a vida adulta com a
sociedade.
Esse Estatuto estabelece direitos vida, sade, alimentao, educao, ao
lazer, profissionalizao, dignidade, cultura, liberdade, ao respeito, convivncia
familiar e comunitria para meninas e meninos, e tambm aborda questes de
polticas de atendimento, medidas protetivas ou medidas socioeducativas, entre
outras providncias. So os direitos diretamente relacionados Constituio Federal
de 1988.
Dispe, ainda, que nenhuma criana ou adolescente poder ser objeto de
negligncia, violncia, crueldade, mesmo que pelos pais ou representante legal,
caso seja constatado qualquer tipo perigo criana e ao adolescente, os
responsveis pelo ato devero ser punidos.
A estrutura familiar tambm muito importante, pois quando uma criana ou
adolescente criado em uma famlia violenta e desestruturada, no tem o bem-estar
que deveria ser proporcionado. Cabe primeiramente aos pais ou representante legal
o sustento, a educao e a guarda, direitos esses que so de obrigao
primeiramente dos ptrios, podendo, em casos extremos, os pais ou representante
legal perderem o ptrio poder sobre seus filhos. Com isso a criana ou o
adolescente poder ser encaminhado para uma famlia substituta, seja ela por
guarda, adoo ou tutela
Garantir o direito liberdade da criana e do adolescente tambm
importante, tanto pela famlia biolgica quanto por famlia substituta quando for o
caso, cujo objetivo principal com isso garantir o bem-estar social e emocional.
tambm dever de todos ajudar a prevenir a ocorrncias onde a integridade
fsica e moral da criana ou do adolescente so ameaadas, seja ela pela compra e
venda de bebidas alcolicas, armas de fogo, armas brancas, explosivos e munies,
drogas, entre outras coisas que so consideradas ilcitas. Deve-se, assim, garantir a
18

integridade da criana e do adolescente, que so meramente frgeis perante a

sociedade.
responsabilidade de cada municpio a criao do Conselho Tutelar,
conselho este que composto por cinco membros idneos da sociedade local,
atravs de votao, e so empossados para garantir criana e ao adolescente que
seus direitos no sero violados, podendo tambm fiscalizar quando estes
cometerem algum ato que fere alguma disposio desse Estatuto. Tambm podero
intervir quando a criana ou o adolescente for repreendido de forma exagerada
pelos pais ou responsveis.Ainda que com toda essa proteo sobre seus direitos,
deveres e afins, esses menores ainda acabam seguindo pela delinquncia que
uma realidade social nos dias de hoje.
Mesmo que pratique algum crime ou contraveno penal, o menor de
dezoito anos que inimputvel, no responde por isso. Ele comete ato infracional,
sem ser punido pelo Cdigo Penal, e assim submetido s medidas
socioeducativas que esto dispostas nesse Estatuto, vez que as medidas
socioeducativas variam de advertncia at a internao que aplicada em casos
mais extremos, nos quais o menor infrator comete um ato infracional disposto no
Cdigo Penal considerado mais grave. Conforme artigo 104 do ECA:

Art. 104. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos

s medidas previstas nesta Lei. Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei,
deve ser considerada a idade do adolescente data do fato.

Medidas protetivas tambm so aplicadas s crianas, que so os menores

de at doze anos incompletos, que vo desde a orientao, matrcula e frequncia
em estabelecimento de ensino, incluso em programas de auxlio famlia,
encaminhamento para tratamento psicolgico, mdico e psiquitrico, tratamento
toxicolgico, at a colocao de uma famlia substituta. Tudo isso acontece com o
acompanhamento dos pais ou responsveis.

19

Art. 101. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 98, a

autoridade competente poder determinar, dentre outras, as seguintes
medidas:
I - encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de
responsabilidade;
II - orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
III - matrcula e frequncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino
fundamental;
IV - incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia,
criana e ao adolescente;
V - requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime
hospitalar ou ambulatorial;
VI - incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e
tratamento a alcolatras e toxicmano
VII - acolhimento institucional;
VIII - incluso em programa de acolhimento familiar;
IX - colocao em famlia substituta.

Aos adolescentes so aplicadas as medidas socioeducativas, isso para

aqueles que cometem ato infracional, aqueles que so inimputveis, essas medidas
so aplicadas de acordo com a circunstncia do fato, capacidade do ofensor e a
gravidade da infrao. Tais medidas socioeducativas esto descritas no Captulo IV
do Estatuto da Criana e do Adolescente em seu artigo 112:

Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente

poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
I - advertncia;
II - obrigao de reparar o dano;
III - prestao de servios comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - insero em regime de semiliberdade;
VI - internao em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
1 A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade
de cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao.
2 Em hiptese alguma e sob pretexto algum, ser admitida a prestao
de trabalho forado.
3 Os adolescentes portadores de doena ou deficincia mental recebero
tratamento individual e especializado, em local adequado s suas
condies.

A advertncia realizada verbalmente, reduzida a termo e assinada pelo

adolescente infrator e seu genitor ou responsvel, sendo que nela consta os riscos
de se envolver em atos que so considerados criminais diante do Cdigo Penal.
20

Quanto obrigao de reparar o dano o menor infrator ter que ressarcir o

prejuzo que causou a outrem.
Na prestao de servios a comunidade, o menor infrator ter que se
conscientizar sobre os valores da solidariedade social.
Com a liberdade assistida, a famlia tem grande atuao associado ao
controle de profissionais do Juizado da Infncia e da Juventude, que so os
psiclogos e os assistentes sociais.
Quando aplicada a semiliberdade os menores infratores tero como exigncia
o estudo e o trabalho durante o dia, e durante a noite ter que ser recolhido a uma
entidade especializada.
A internao, medida socioeducativa mais severa, aplicada em casos mais
extremos de ato infracional e o menor infrator ter sua liberdade totalmente
restringida, tendo que ficar por tempo indeterminado, isso depois de uma sentena.
Antes o infrator ficara no prazo mximo de quarenta e cinco dias, em entidade
especializada, tendo em vista que esta atende a vrios quesitos obrigatrios para
poderem ter esses menores sob seus cuidados.
Pode ser aplicada mais de uma medida socioeducativa aos menores de
dezoito anos, e o seu cumprimento poder se estender at os vinte e um anos de
idade quando em casos de internao, que expresso no Estatuto, em seu artigo
121 5.

Art. 121. A internao constitui medida privativa da liberdade, sujeita aos

princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de
pessoa em desenvolvimento. [...].
5 A liberao ser compulsria aos vinte e um anos de idade [...].

Antes de ser aplicada qualquer uma das medidas socioeducativas o

representante do Ministrio Publico analisar se conceder ou no o perdo ao
menor, uma vez que analisa a participao do mesmo no ato infracional cometido e
21

sua personalidade, bem como tambm se preocupa com a ressocializao e a

reeducao do menor infrator.

22

5 - EFICCIA DA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA

Com a pretenso de fazer com que o menor que cometeu algum ato
infracional seja punido, so impostas as medidas socioeducativas que esto
asseguradas pelo ECA, tendo carter de sano e tambm pedaggico.
O adolescente infrator ser submetido a essas medidas socioeducativas, uma
vez que a aplicao de tais dever ser aplicada pelo Juiz de Direito.
Como mostra MOUSNIER (1991):

[...] o juiz a nica Autoridade competente para aplicar as medidas

socioeducativas aos infratores adolescentes, sendo que estes esto
submetidos exclusivamente autoridade judiciria. (MOUSNIER,1991, p.
111).

Quando comprovada a autoria da infrao mesmo sendo adolescente, ele tem

direito ao devido processo legal, no podendo sofrer nenhum prejuzo.

5.1 - Das Medidas em Espcie

Dispostas entre os artigos 112 ao 125 do ECA as medidas socioeducativas
sero aplicadas de acordo com a gravidade da infrao.

5.1.1 Da Advertncia
A medida socioeducativa denominada como advertncia, nada mais que
uma repreenso verbal feita pelo Juiz ao menor que ao final ser reduzida a termo.
Essa medida socioeducativa a mais simples, sendo assim, o ato no causa srias
consequncias. Ela aplicada quando se tem comprovada a autoria e a
materialidade do ato infracional.

23

Expressa no art. 115 do ECA, A advertncia consistir em admoestao

verbal, que ser reduzida a termo e assinada.
Liberati (2002) entende que:

Traduz-se a medida de advertncia num ato de autoridade, solene e

revestido das formalidades legais que exigem, para sua aplicao, a
ocorrncia da materialidade e indcios suficientes da autoria. (LIBERATI,
2002, p. 103)

Assim, o que est disposto no pargrafo nico do artigo 114 do Estatuto, [...]
Pargrafo nico. A advertncia poder ser aplicada sempre que houver prova da
materialidade e indcios suficientes da autoria.
Para ser aplicado necessrio que estejam presentes o Juiz, o representante
do Ministrio Publico, o menor que cometeu ato infracional e o pai ou responsvel.

5.1.2 - Da Obrigao de Reparar o Dano

Medida quando o menor que cometeu ato infracional tenha causado prejuzo
para a vtima, uma vez que ter que ressarcir esse prejuzo, seja por devolver o bem
ou at compensar por outro dependendo das condies do infrator, ou at mesmo
compensar de outra forma.
No artigo 116 do Estatuto temos a definio da reparao do dano:

Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos patrimoniais, a

autoridade poder determinar, se for o caso, que o adolescente restitua a
coisa, promova o ressarcimento do dano, ou, por outra forma, compense o
prejuzo da vtima.
Pargrafo nico. Havendo manifesta a medida poder ser substituda por
outra adequada.

Quando o adolescente que comete ato infracional e sancionado por essa

medida socioeducativa for menor de dezesseis anos, a reparao ser
indispensvel, exclusivamente para aos pais, responsveis ou tutores. Contudo,
24

quando o infrator tem entre dezesseis e vinte e um anos essa obrigao ter que ser
respondida solidariamente pelo infrator.

5.1.3 - Da Prestao de Servio Comunidade

A prestao de servios comunidade uma medida socioeducativa que
aplicada quando o ato infracional que o menor praticou j um ato no to simples
quanto os outros, sendo o menor conduzido a prestar servio solidariamente para a
comunidade, com isso o menor no poder ter prejuzo com suas obrigaes
fundamentais, como a frequncia em instituio de ensino.
Disposta no artigo 117 do ECA:

Art. 117. A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de

tarefas gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente a seis
meses, junto a entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros
estabelecimentos congneres, bem como em programas comunitrios ou
governamentais.
Pargrafo nico. As tarefas sero atribudas conforme as aptides do
adolescente, devendo ser cumpridas durante jornada mxima de oito horas
semanais, aos sbados, domingos e feriados ou em dias teis, de modo a
no prejudicar a frequncia escola ou jornada normal de trabalho.

Inserido no Estatuto baseado no artigo 46 do Cdigo Penal Brasileiro, essa

medida sanciona o menor pelo comportamento e o delimita. muito importante que
a comunidade d apoio ao infrator, para que este tenha um bom resultado.

5.1.4 - Da Liberdade Assistida

Na liberdade assistida o menor que cometeu ato infracional ter sua liberdade
limitada, ou seja, ser acompanhado por profissionais como assistente social ou at
mesmo psiclogo, sendo esses profissionais responsveis pela anlise de
frequncia em instituio de ensino, vnculo familiar, ou seja, ser analisado todo o
seu cotidiano.
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Sobre isso Liberati (2002) entende que:

no entanto, uma medida que impe obrigaes ao adolescente de forma

coercitiva, ou seja, o jovem est obrigado a se comportar de acordo com a
ordem judicial. (LIBERATI, 2002, p.109)

A medida imposta pelo Estatuto poder fazer com que o menor deixe de
frequentar alguns locais que no contribuiro para a finalidade da medida, j que
esta imposta a fim de que o infrator reflita sobre a infrao que cometeu, no ingira
bebida alcolica, bem como tenha praticamente toda a sua liberdade controlada por
algum que no seu genitor, responsvel ou tutor.
Em seu artigo 118 o ECA:

Art. 118. A liberdade assistida ser adotada sempre que se afigurar a

medida mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o
adolescente.
1 A autoridade designar pessoa capacitada para acompanhar o caso, a
qual poder ser recomendada por entidade ou programa de atendimento.
2 A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses,
podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por
outra medida, ouvido o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor.

Constam no artigo 119 as condies que o profissional dever respeitar:

Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio e a superviso da autoridade
competente, a realizao dos seguintes encargos, entre outros:
I - promover socialmente o adolescente e sua famlia, fornecendo-lhes
orientao e inserindo-os, se necessrio, em programa oficial ou
comunitrio de auxlio e assistncia social;
II - supervisionar a freqncia e o aproveitamento escolar do adolescente,
promovendo, inclusive, sua matrcula;
III - diligenciar no sentido da profissionalizao do adolescente e de sua
insero no mercado de trabalho;
IV - apresentar relatrio do caso.

5.1.5 - Do Regime de Semiliberdade

Nesse regime o menor dever ter uma vida normal durante o dia, estudar e
at mesmo trabalhar, sendo limitado somente no perodo noturno, quando esse
26

menor ter que se recolher a alguma entidade especializada para atender ao tipo de
medida socioeducativa imposta.

Art. 120. O regime de semi-liberdade pode ser determinado desde o incio,

ou como forma de transio para o meio aberto, possibilitada a realizao
de atividades externas, independentemente de autorizao judicial.
1 So obrigatrias a escolarizao e a profissionalizao, devendo,
sempre que possvel, ser utilizados os recursos existentes na comunidade.
2 A medida no comporta prazo determinado aplicando-se, no que
couber, as disposies relativas internao.

O regime de semiliberdade pode ser imposto em primeiro plano ao menor que

comete infrao penal como tambm pode ser imposto futuramente quando outra
medida no apresentou xito. Essa medida no tem prazo mximo ou mnimo
expresso em lei.

5.1.6 Da Internao
A medida de internao a medida aplicada para os atos infracionais mais
graves, por meio das quais o infrator causou ou apresentou grande risco para a
sociedade devendo, assim, ficar recolhido de forma integral entidade
especializada. Essa medida socioeducativa tem a exceo de que pode ser aplicada
em casos excepcionais para aqueles que tm at vinte e um anos.

Art. 121. A internao constitui medida privativa da liberdade, sujeita aos

princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de
pessoa em desenvolvimento.
1 Ser permitida a realizao de atividades externas, a critrio da equipe
tcnica da entidade, salvo expressa determinao judicial em contrrio.
2 A medida no comporta prazo determinado, devendo sua manuteno
ser reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo a cada seis
meses.
3 Em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao exceder a trs
anos.
4 Atingido o limite estabelecido no pargrafo anterior, o adolescente
dever ser liberado, colocado em regime de semi-liberdade ou de liberdade
assistida.
5 A liberao ser compulsria aos vinte e um anos de idade.

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 6 Em qualquer hiptese a desinternao ser precedida de autorizao

judicial, ouvido o Ministrio Pblico.
o
o
7 A determinao judicial mencionada no 1 poder ser revista a
qualquer tempo pela autoridade judiciria.

Essa medida socioeducativa aplicada em duas hipteses, podendo ser

aplicada quando o menor infrator comete algum ato infracional e faz uso de violncia
ou grave ameaa, ou at mesmo quando esse adolescente j foi sancionado por
alguma outra medida socioeducativa e mesmo assim comete outro ato infracional
que tambm pode ser considerado de natureza de grave. Ela poder ser aplicada
at em uma terceira hiptese, que quando o infrator deixa de cumprir uma medida
que j foi imposta. Sendo assim, ele ter que cumprir as duas: a de internao e a
que deixou de cumprir, chamando isso de internao sano.

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6 - CONSIDERAES FINAIS

Buscando fazer uma anlise sobre a eficcia da medida socioeducativa que

imposta aos menores que cometem atos infracionais, os infratores com doze anos
completos e dezoito anos so submetidos a tais medidas como forma de sano que
aplicada aos maiores de dezoito anos pelo Cdigo Penal Brasileiro, os
adolescentes so amparados pelo Estatuto da Criana e do Adolescente.
Entende-se que essas medidas no apresentam eficcia satisfatria, uma vez
que adolescentes entre dezoito e vinte e um anos cometem muitos crimes e j
respondem penalmente por isso.
Muitos dos adolescentes que cometem atos infracionais saem impunes, vez
que praticam atos infracionais que so de autoria desconhecida, como o furto, que
dificilmente descoberta a autoria. Quando isso acontece, o menor no tem
nenhuma medida que lhe foi imposta, ento dever ser comprovada a materialidade
e a autoria do delito para que ele seja punido pelo ato infracional que praticou.
Com isso, os menores cometem ainda mais delitos tipificados pelo Cdigo
Penal, pois sabem que no sero sancionados como deveriam.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

BRASIL. Constituio Federativa da Repblica do Brasil de 05 de outubro de

1998.
BRASIL. Lei n 8.069/90. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e
d outras providncias. Senado Federal, Braslia, 2011.
LIBERATI, Wilson Donizeti. Adolescente e o ato infracional. Medida scioeducativa pena?. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2002. p. 103.
MOUSNIER, Conceio A. O ato infracional. Rio de Janeiro: Liber Jris, 1991.
p.111
NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo Penal Comentado. 6. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2006.
VIEGAS, Cludia Mara de Almeida Rabelo; RABELO, Cesar Leandro de Almeida.
Principais consideraes sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente. In:mbito
Jurdico, Rio Grande, XIV, n. 94, nov 2011. Disponvel em: <http://ambitojuridico.com.br/site/?artigo_id=10593&n_link=revista_artigos_leitura (acesso em
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(acesso

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