Logros y Retos del Desarrollo Econmico y

Social de Cusco
II Foro de desarrollo Regional
Cusco, Abril de 2014

www.ipe.org.pe

El Per ha tenido un fuerte crecimiento econmico y

Cusco ha liderado este crecimiento
Crecimiento Econmico* Regional, 2001 - 2012
(en porcentaje)

160

142.8

140
120

96.9

100
80

Crec.
Mundial
53.4%

60
40
20
Ica

Cusco

Ayacucho

La Libertad

Arequipa

Apurmac

Amazonas

Lima

San Martn

Per

Piura

Tumbes

Lambayeque

Ucayali

Puno

Junin

Madre de Dios

Tacna

Loreto

Ancash

Huanuco

Moquegua

Cajamarca

Huancavelica

Pasco

* Tasa de crecimiento acumulada del Valor Agregado Bruto

Fuente: INEI y FMI

230

200

-10
China
Cusco
Nigeria
Panama
India
Vietnam
Uganda
Per
Sri Lanka
Bangladesh
Indonesia
Singapur
Rep. Domin.
Argentina
Filipinas
Turqua
Costa Rica
Rusia
Colombia
Chile
Tailandia
Bolivia
Egipto
Paraguay
Honduras
Uruguay
Korea
Brasil
Venezuela
Australia
Mexico
Irlanda
Canad
El Salvador
Suiza
E.E.U.U.
Noruega
Austria
Reino Unido
Espaa
Holanda
Francia
Japn
Italia
Grecia
Portugal

A nivel mundial, Cusco ha tenido uno de los

crecimientos ms elevados del mundo
Crecimiento acumulado del PBI real, 2001 - 2013
(en porcentaje)

170
Lder en crecimiento
mundial 172%

140

Per 109%

110

80

50

20

* Tasa de crecimiento acumulada del Valor Agregado Bruto

Fuente: INEI y FMI

El IPE ha estimado el crecimiento econmico

trimestral de la regin Cusco
Cusco: Variacin del Valor Agregado Bruto, 2010-2013*
(en %)
31%

22%
20%

18%

17%

16%

16%
14%

4T13

3T13

2T13

2%
1T13

1%
4T12

1T12

4T11

3T11

2T11

1T11

4T10

3T10

2T10

2%

3T12

8%

1%
1T10

10%

2T12

9%

11%

(*) Informacin del 2013 proyectada

Fuente: INEI- IPE

Los estimados del 2013 indican un crecimiento

econmico de cerca de 12% en Cusco regin
Cusco: Variacin del Valor Agregado Bruto, 2002-2012
(en %)
25.0%
ICAE

INEI

20.0%
15.0%
12.2%
10.0%
5.0%

2013*

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

0.0%

(*)Proyectado
Fuente: INEI- IPE

65

-25
Cusco
China
Panama
Nigeria
India
Sri Lanka
Bangladesh
Indonesia
Per
Vietnam
Uganda
Filipinas
Uruguay
Argentina
Bolivia
Paraguay
Singapur
Rep. Domin.
Chile
Colombia
Turqua
Tailandia
Costa Rica
Egipto
Korea
Brasil
Australia
Honduras
Mexico
Rusia
Canad
Noruega
E.E.U.U.
Venezuela
El Salvador
Austria
Japn
Suiza
Francia
Reino Unido
Holanda
Irlanda
Espaa
Italia
Portugal
Grecia

Si consideramos slo los ltimos 5 aos, incluyendo el 2013,

el crecimiento de Cusco es an ms impresionante
Cusco 59% China 54%

Crecimiento acumulado del PBI real, 2008 - 2013

(en porcentaje)

50

35

20

-10

* Tasa de crecimiento acumulada del Valor Agregado Bruto

Fuente: INEI y FMI

El crecimiento aument fuertemente el empleo,

sobre todo en el sector urbano
Cusco: ndice de empleo, Ene 2003 Dic 2012
(donde Ene 2003=100)
170
Var 2012-2003
(en miles de personas)

160
150

Per

2705

Cusco

101

140

Per Urbano

130

Cusco ciudad

120
110
100
90
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fuente: BCRP- INEI

Adems, ha aumentado dramticamente la

calidad del empleo en Cusco
Cusco: Empleo adecuado,2001 2012
(como porcentaje de la PEA ocupada)
45.2

2010

2008

32.4

2009

24.5

2007

2012

2011

13.5

23.5

31.6

16.3

2006

11.0

2005

11.7

2004

14.1

2002

2001

14.1

2003

36.9

Fuente: INEI

porque por primera vez el aumento en el ingreso

de los trabajadores ha sido muy descentralizado
Variacin del Ingreso promedio mensual por trabajo segn regin, 2001 - 2012
(en var. %)
148
141 145

Ayacucho

Moquegua

Madre de Dios

Ancash

Cajamarca

Hunuco

La Libertad

San Martn

Tumbes

Cusco

Tacna

Amazonas

Ica

126
118 121 123
115
113
107 111
103
101

Junn

Ucayali

Arequipa

91 92 94

Apurmac

Piura

Puno

Per

Loreto

Huancavelica

Lima

Pasco

Lambayeque

43

56

69
62 64

80 85 85

161

Fuente: INEI

Pero se observan fuertes diferencias en la creacin

de empleo (sobre todo urbano) en el Per
Variacin del empleo urbano, segn principales ciudades, 2008- 2013
(en var. %)
70
60
50
40
30
20.4

18.8

20
10
0

Puno

Moquegua

Hunuco

Piura

Ayacucho

Tarapoto

Arequipa

Trujillo

Huancayo

Tacna

Sullana

Huaraz

Cusco

Lima

Per

Chiclayo

Abancay

Ica

Talara

Tumbes

Iquitos

Cajamarca

Chimbote

Paita

-10

Fuente: BCRP

10

El aumento en el empleo y en las remuneraciones

aument el ingreso de los hogares en todos los niveles
Cusco: Variacin del ingreso promedio de hogares por decil, 2004-2012
(en var. %)
180%
Ms
rico

160%

140%
120%
100%

Ms
pobre

80%

60%
40%
20%
0%
1

10

Fuente: INEI

11

 y la distribucin del ingreso ha mejorado en el

Per y, desde el 2007, tambin en Cusco
Coeficiente de Gini, 20042012
(ndice donde 0 es igualdad)
0.52

Cusco
Per

0.50

0.48
0.47
0.46

0.46

0.44

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Fuente: INEI

12

La composicin del producto de Cusco ha variado.

La agricultura es hoy un sector pequeo
1982
19%

Cusco: Valor Agregado Bruto segn sector, 1982-2012

(como % del VAB total)

27%

10%
17%

15%

2012

Servicios
Serv. Guber.
Construccin
Comercio
Manufactura
Agricultura
Minera e Hidrocarb.

1992

13%

13%

21%
31%

7%

2002

2%

8%
5%

10%
33%

13%

17%
11%

39%

16%

18%
14%

11%
11%

9%

11%

13

pero la baja productividad agropecuaria es

quizs el problema ms grave de la regin
Productividad agropecuaria regional, 2012
(en S/. por trabajador)

30,000

25,000

18% de la PEA de Cusco

est en el sector agrcola
(138,000 trabajadores)

20,000
15,000
10,000
5,000

26,643

2,028

5,766

2,791

Lima

Arequipa

Ica

Tacna

La Libertad

Madre de Dios

Tumbes

Amazonas

Per

Moquegua

Junn

San Martn

Ucayali

Lambayeque

Cajamarca

Piura

Pasco

Puno

Loreto

Ayacucho

Hunuco

Cusco

ncash

Apurmac

Huancavelica

Fuente: INEI

14

La minera y los hidrocarburos explican un tercio del

crecimiento de Cusco y la construccin un quinto
Contribucin al crecimiento econmico (VAB) por sector, 2002 - 2012
(en porcentaje)
40%
Per
Cusco

30%

20%

10%

0%
Manuf.

Rest. Y
Hoteles

Serv. Gub.

Agricultura y
Pesca

Comercio

Servicios

Construccin

Minera y
Hidroc.

15

7
8
9
10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24

Lambayeque
ncash

16

Loreto

Puno

Huancavelica

Amazonas

Cajamarca

Hunuco

Apurmac

Ayacucho

Ucayali

Pasco

San Martn

Piura

Junn

Cusco

La Libertad

Tumbes

Tacna

Madre de Dios

Fuente: IPE

Ica

Arequipa

Moquegua

Lima

Cusco no es una regin muy competitiva segn el

Indice de Competitividad Regional

16

Cusco llega al tercio superior de competitividad

slo en el pilar de entorno econmico
Cusco: Ubicacin dentro del ndice de Competitividad Regional por pilares
(ranking entre 24 regiones)
INCORE 2012
INCORE 2014

17

16

14
12

11

15

14
11

10

11
9

General

Instituciones Infraestructura

Entorno
Econmico

Salud

Educacin

Laboral

Fuente: IPE

17

17

Se ha avanzado un puesto en el agregado, pero se

han dado algunos avances importantes
Cusco: Principales avances en el ndice de Competitividad Regional
(avance en puestos)
8

4
3
2

1
0
Percepcin de la
corrupcin

Empleo adecuado Asistencia escolar en Partos institucionales

primaria

Fuente: IPE

18

18

Pero tambin ha habido importantes retrocesos

Cusco: Principales retrocesos en el ndice de Competitividad Regional
(retroceso en puestos)
Matrcula escolar
en incial

Seguridad

Desercin escolar

Morbilidad

Asistencia
escolar en
secundaria

-4
-5
-7

-10
-11
Fuente: IPE

19

19

Cusco cuenta con un elevado presupuesto pblico

por habitante (2,500 soles mensuales por familia)
Presupuesto pblico por habitante, 2013
(en S/.)

9,000
8,000
7,000
6,000
5,000

4,000
3,000
2,000

1,000
Lambayeque

Piura

La Libertad

Junn

Hunuco

Loreto

San Martn

Puno

Ucayali

Cajamarca

Ica

Amazonas

ncash

Huancavelica

Arequipa

Tumbes

Callao

Apurmac

Pasco

Ayacucho

Tacna

Lima

Cusco

Madre de Dios

Moquegua

Fuente: INEI y SIAF

20

que adems ha venido aumentando

fuertemente
6000

5000

Gasto pblico por habitante segn niveles de gobierno, 2007-2013

316% de
(en S/.)
aumento
Cusco
Per
Gob. Nacional
Gob. Locales
Gob. Regionales

Gob. Nacional
Gob. Locales
Gob. Regionales

4000

3000

2000

1000

2007
2007

2008
2008

2009
2009

2010
2010

2011
2011

2012
2012

2013
2013

Fuente: INEI y SIAF

21

y la mayora de este presupuesto est en manos

de la regin, con un nivel de ejecucin inadecuado
Cusco: Presupuesto Pblico y ejecucin, 2013
(en soles y en puntos porcentuales)
5,000

PIM
Ejecucin (eje derecho)

100

4,000

80

3,000

60

2,000

40

1,000

20

0
Gob. Regional

Gob. Nacional

Gob. Local

22

Al interior de Cusco la distribucin de los fondos

pblicos no es nada inclusiva
Presupuesto Pblico per cpita y ejecucin, 2013
(en soles y en puntos porcentuales)

12000

100

10000

80

8000
PIM per Cpita

60

Ejecucin (eje derecho)

40

6000
4000
20

La Conencin

Espinar

Paruro

Urubamba

Canas

Chumbivilcas

Calca

Anta

Acomayo

0
Paucartambo

Canchis

Cusco

Quispicanchis

2000

23

Como se constata comparando los presupuestos

disponibles con el nivel de pobreza
Pobreza segn provincias, 2007

Fuente: INEI

Gasto per cpita segn provincias, 2007

4 mejores
4 intermedias
5 peores

24

Ha aumentado fuertemente el gasto en obras, pero

no tanto en educacin o previsin social
Gasto gobierno regional por rubro, 2005-2013
(en millones de S/.)

2,000
1,800
1,600
1,400

Educacin
Planeamiento y Gestin
Previsin Social
Otros

Salud y Saneamiento
Transporte
Agropecuario

1,200
1,000

800
600
400
200
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fuente: SIAF

25

Cusco sigue teniendo peores resultados que el Per

en salud pblica, y en algunos casos empeorando

90

Mortalidad infantil, 1996 - 2011

(en nmero de infantes fallecidos por cada 1,000 nacidos vivos)

80

70

Per

Cusco

60
50
40
30
20
10

26

2011

2010

2009

2008

2000

Fuente: INEI

1996

26

los malos resultados se dan en casi todas las

medidas
40

Per

Cusco

Desnutricin crnica, 2007 - 2012

(en % segn definicin OMS)

35
30
25
20
15

10
5

27

2012

2011

2010

Fuente: INEI

2007

27

incluyendo la esperanza de vida

Esperanza de vida al nacer, 1995 - 2012
(en aos)

76

Per

Cusco

74
72
70
68
66

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

64

Fuente: INEI

28

28

pese a que el gasto en salud por habitante es

ahora mayor que el promedio nacional
800

Gasto pblico en salud por habitante, 1999-2013

(en S/.)

700

Cusco

600

Per

500
400

300
200
100
2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

Fuente: INEI y SIAF

29

En educacin, Cusco tambin se encuentra por

debajo del promedio nacional
Tasa de analfabetismo, 2001 - 2012
(en % del total de la poblacin de 15 aos a ms)

25

Per

20

Cusco

15
10
5

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

0
Fuente: INEI

30

30

aunque hay una leve tendencia hacia la mejora

relativa
Alumnos aprobados* en comprensin
lectura, 2007-2013
35
(en %)
Per
Cusco

30

18
16
14

25

Alumnos aprobados* en
matemtica, 2007-2013
(en %)
Per
Cusco

12

20

10

15

8
6

10

2
2013

2012

2011

2010

2009

2008

*Puntaje satisfactorio en la Evaluacin Censal de Estudiantes

Fuente: INEI

0
2007

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

31

pero la eficiencia del gasto en educacin an se

puede mejorar significativamente
Gasto pblico en educacin primaria por alumno, 1999-2013
(en S/.)

2000
1800

Aprobados
Comp. Lectura

Aprobados
Matemticas

Cusco

25.5%

14.5%

Tacna

60.3%

40.9%

Per

33.0%

16.8%

1600

1400
1200
1000

Cusco

800

Tacna

600

Per
2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

400

Fuente: INEI y SIAF

32

En infraestructura, en general, hay mucho que mejorar.

Slo el 21 % de los caminos estn en buen estado
San Martn: Red Vial segn estado, 2012
(como % del total)

100%

1,821 km

2,647 km

8,716 km

24.9%
80%

42.4%
10.8%

50.5%

60%
40%

64.4%

39.3%

37.5%

20%

18.3%
0%
Nacional

Departamental
Mala
Regular
Buena

12.1%
Vecinal

Fuente: MTC, Provias Descentralizado

33

33

34

14

SEDAJULIA
CA S.A.

15

NOR
PUNO S.A.

16

EPS
Pequeas

17

EPS
Grandes

18

EPS
Medianas

18

EPS
CALCA

21

EMPSSAPA
L S.A.

22

Total
EPS

22

EPS SEDACUS
CO S.A.

SEDAPAR
S.A.

SEDAPAL

..no hay agua durante todo el da

Continuidad, 2009
(en horas)

14

Fuente: SUNASS

34

pero si bajos niveles de micromedicin

Micromedicin, 2011
(como % de los hogares)
84%

77%

76%
62%

61%

60%

55%

50%

44%

16%

EPS
CALCA

SEDAJULI
ACA S.A.

EPS
Mediana
s

EPS
Grandes

NOR
PUNO
S.A.

EPS
Pequea
s

Total
EPS

EMPSSAP
AL S.A.

SEDAPAR
S.A.

SEDAPAL

EPS SEDACUS
CO S.A.

S.I.

Fuente: SUNASS

35

35

36

9%

8%

NOR PUNO S.A.

SEDAJULIACA
S.A.

SEDAPAR S.A.

35%

EPS SEDACUSCO
S.A.

39%

SEDAPAL

39%

Total
EPS

41%

EPS CALCA

44%

EPS
Grandes

48%

EMPSSAPAL S.A.

49%

EPS
Medianas

EPS
Pequeas

y altos niveles de agua no facturada

Agua no facturada, 2011
(como % del total)

35%
26%

Fuente: SUNASS

36

El progreso de Cusco depende de la capacidad de

los cusqueos de hacer que su sector pblico y su
sector privado trabajen coordinadamente

El avance ha sido enorme, pero los retos an son

formidables.

El crecimiento econmico que trae la inversin,

sobre todo privada, aumenta la riqueza y el empleo
con que se cuenta para mejorar el bienestar

Los cusqueos y las autoridades que eligen tienen los

recursos y la responsabilidad de orientarlos
adecuadamente para lograr el progreso y la
inclusin social.

La colaboracin efectiva entre el sector pblico y el

sector privado es fundamental para el xito.
37

37

IPE Opinin

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