PLAN DE GOBIERNO DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PALPAA

PERIODO 2011 2014

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE PALPA

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
Principios
1. Aspiramos a ser un gobierno Municipal con una gestin moderna e
innovadora, es decir:
Participativa, garantizando y asumiendo que todos los ciudadanos y ciudadanas
de nuestra provincia tienen el derecho y el deber de participar en los asuntos de
la gestin pblica, directamente o por medio de sus representantes elegidos.
Transparente, entendida como la claridad y sinceridad en la gestin y
transmisin de informacin y la facultad de los ciudadanos de acceder a ella,
como valor obligatorio, para generar confianza y buena imagen.
Eficiente, por el uso racional de los recursos materiales y financieros; as como
su prudente y adecuada colocacin y uso bajo criterios cuantificables
explcitamente.
Eficaz, en que los procesos de gestin respondan a los objetivos de planes de
desarrollo concertados; y su preocupacin radique en la funcionalidad y calidad
del aparato pblico
Legtima, lo que supone, actuar con respeto a la misin institucional, la
preocupacin por el accionar cotidiano que hacemos frente a la sociedad
provincial, y la capacidad de respuesta institucional, como un todo, ante el
entorno turbulento.
2. Reconocemos que el origen y la necesidad de los cambios e innovacin en
nuestro gobierno local nace de la ciudadana. Asimismo, que nuestra
responsabilidad como servidores pblicos est en la eficaz respuesta a las
demandas de los ciudadanos y poblacin en general.

3. Asumimos como enfoques de desarrollo el Desarrollo humano y el Desarrollo

sostenible
Humano, porque tiene en el bienestar de la persona humana (los hombres y
mujeres) de nuestra provincia el centro de sus atenciones.
Sostenible, porque todas nuestras actividades debe realizarse respetando
nuestro hbitat, cumpliendo una eficiente gestin de los recursos naturales y del
ambiente.
4. Propiciamos un Desarrollo Local sustentable, basado en actividades
productivas autosuficientes, econmicamente rentables, socialmente justas y
ecolgicamente equilibradas.
5. Asumimos que la justicia social es principio y objetivo prioritario en nuestro
pas y en nuestra provincia. Asimismo, creemos que todas las personas nacen
libres e iguales en dignidad y derechos, sin discriminacin alguna.
6. Creemos firmemente en la necesidad de construir una sociedad local,
identificada con los valores e intereses provinciales con igualdad de
oportunidades y equidad de gnero, sin exclusin y discriminacin de roles.
7. Consideramos fundamental el fortalecimiento permanente y sistmico de las
capacidades y competencias de los trabajadores y autoridades locales, para el
cumplimiento cabal de la Misin de la Municipalidad.
Valores
1. La responsabilidad debe ser una actitud permanente de los servidores,
funcionarios y autoridades en el liderazgo, organizacin y conduccin del
desarrollo local.

2. La vocacin de servicio ser una constante en el actuar cotidiano de nuestras

autoridades, funcionarios y personal en general, en tanto implica entrega plena
y efectiva en favor de la poblacin Palpa.
3. La justicia, es una caracterstica que deben poseer las autoridades,
funcionarios y trabajadores del gobierno local, en tanto sus funciones exijan un
proceso de toma de decisiones justas, objetivas, imparciales, legales,
ponderadas y socialmente responsables.
4. La solidaridad es un preciado valor que deben practicar los servidores del
gobierno local, cultivado y consolidado en las relaciones de trabajo e
identificado con las necesidades y aspiraciones de la poblacin Palpa.
5. La probidad, rectitud, honradez, honestidad e integridad, son caractersticas
vitales y esenciales en el ejercicio de la funcin pblica de las autoridades,
funcionarios y trabajadores del Gobierno Local. Ser obligacin moral hacer un
uso adecuado y racional de los bienes de la institucin.
6. Afirmamos la confianza, tolerancia y respeto, en todos los niveles de
relacionamiento institucional: entre los miembros del Gobierno Local.
II. DIAGNSTICO
Identificacin de la problemtica
El desarrollo de la provincia de Palpa, est enmarcado al Plan Estratgico de
Desarrollo Local 2005 2021, que permite una planificacin adecuada de los
recursos humanos, materiales econmicos, en relacin a los diversos
problemas que se evidencian.
La mujer, la juventud y el nio, son vctimas de enfermedades por falta de una
planificacin articulada de prevencin asistencial; as como la carencia de
establecimientos de salud y de medicinas; en algunos casos son
complementados con el maltrato fsico y sicolgico.
El crecimiento poblacional como producto del factor emigracin de las partes
altas de nuestro territorio, ha pronunciado la necesidad de nuevas vas de
acceso; como tambin la carencia de locales adecuados que abastecen
productos comestibles, mejores reas verdes, mayor demanda de servicios
bsicos y otros.
Carencia de polticas de Promocin a la Micro y Pequea Empresa en la actividad
agropecuaria y turismo.
Aparicin del fenmeno social de la inseguridad ciudadana.
2.4. Propuestas para solucionarlos

La elaboracin y/o actualizacin de los instrumentos normativos de gestin

como:
Actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal Concertado.
Ejecucin del Plan provincial de Seguridad Ciudadana.
Elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y Rural.
Elaboracin del Plan de Desarrollo de Capacidades.
Elaboracin del Programa de Desarrollo Institucional.
Elaboracin de programa de Participacin Ciudadana.
III. VISIN DE DESARROLLO
La provincia de palpa por su ubicacin geogrfica y sus potencialidades, debe
cumplir un rol agro industrial y turismo artesanal con capacidad para
insertarse competitivamente al mercado nacional e internacional, dentro de los
alcances de los tratados de Libre Comercio.
Para cumplir este rol, es necesario elevar capacidades institucionales y
capacidades locales humanos, optimizar los servicios bsicos a la poblacin y a
la produccin.
Nuestra visin, que aspiramos alcanzar, es que exista una poblacin saludable,
segura y sostenible, gozando de calidad de vida, con empleo digno. Una
provincia agro industrial y turstico, potenciando sus capacidades productivas,
insertadas competitivamente al mercado nacional e internacional; y un Gobierno
Local fortalecido con gestin participativa y transparente con poblacin en
ejercicio.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTAS DE DESARROLLO

4.1. Orientaciones Generales de las Propuestas de Desarrollo

a) En materia de igualdad de hombres y mujeres.
Promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en la
contratacin de servicios pblicos y el acceso a los cargos directivos.
Impulsar en la sociedad la adopcin de valores tnicos culturales.
Atender prioritariamente a las familias en situacin de pobreza y extrema
pobreza.
b) En materia de juventud.
Promover programas de capacitacin para el trabajo.
Desarrollar programas que garanticen la prevencin y rehabilitacin de jvenes
que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad.
Gestionar el desarrollo integral de la juventud.
Generar espacios participativos en la gestin institucional.
c) En materia de medio ambiente.
Apoyar las estrategias nacionales y regionales contra la contaminacin del
medio ambiente.
Implementar las medidas de prevencin de riesgos y daos ambientales.
Desarrollar actividades y programas concertados interinstitucionales sobre
medio ambiente.
d) En materia de simplificacin administrativa.
Promover la permanente y adecuada simplificacin de trmites.

Implementar ventanillas nicas de atencin al ciudadano.

Promover la aplicacin del silencio administrativo positivo.
e) En materia de poltica anticorrupcin.
Garantizar la transparencia y la rendicin de cuentas.
Promover a travs de sus acciones y comunicaciones la tica pblica.
4.2. Propuestas por Dimensiones
A. DIMENSIN SOCIAL:
DSC1: implementacin del servicio de seguridad ciudadana, se pretende brindar
seguridad a la poblacin en general, solucionara el problema de inseguridad que
prima en esta provincia, como potencialidad se tiene el amplio apoyo de la
poblacin y se implementar con los recursos financieros destinados a
proyectos.
DSC2: Elevar el nivel educativo en todo la provincia, lograr la competitividad de
los educando en el pas, solucionando de esta manera el problema de un bajo
nivel de enseanza, tomando en cuenta la gran cantidad de educando y su
reconocimiento a nivel provincial, se estar implementando el desarrollo de
cursos de capacitacin, diplomados a los maestros etc.
DSC3: Brindar una atencin integral de salud, con el fin de mejorar el nivel de
vida de la poblacin solucionando los problemas de falta de infraestructura de
salud, deficiente atencin en los centros y postas de salud, personal insuficiente
y aprovechando

que se cuenta con terrenos y centros de salud por implementar, se prestara el

apoyo necesario con obras y proyectos.
B. DIMENSIN ECONMICA:
DE1: Desarrollar la pequeo y micro empresa, cuyo objetivo es promover la
asociatividad pblico privada, aprovechando las condiciones de emprendimiento
de la poblacin de esta manera se soluciona la problemtica de falta de empleo
y bajos ingresos de la poblacin, se formalizara las pymes y se capacitar en
temas de desarrollo empresarial.
DE2: Promover la insercin de la provincia en el circuito turstico de la provincia
de Ica aprovechando los lugares tursticos que contribuya a resolver el problema
de falta de oportunidades de empleo para lo cual se debe coordinar con la
entidad pertinente.
DE3: Implementar el desarrollo urbano de la provincia para mejorar las
oportunidades del desarrollo personal y empresarial a travs de la construccin
de pistas, veredas, sardineles y arborizacin de las calles de la provincia.
C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL:
DTA1: Construir, Mejorar y Rehabilitar Sistema de Agua Potable y desage en
toda la jurisdiccin para ofrecer calidad e higiene en dichos servicios,
solucionando el problema de presencia de enfermedades infecto contagiosas
debemos aprovechar la existencias de fuentes de financiamiento del gobierno
nacional y la cooperacin internacional, se identificara las zonas
DTA2: Mejorar el Sistema de Limpieza Pblica, con la finalidad de mantener un
medio ambiente sano y saludable orientado a

resolver la problemtica de proliferacin de focos infecciosos, para tal efecto se

renovara y ampliara el equipo mecnico que atiende actualmente el servicio en
donde se ejecutaran los proyectos de inversin
DTA3: Construccin de un relleno sanitario, con la finalidad de mantener y
conservar el medio ambiente evitando el crecimiento de ndices de
enfermedades, aprovechando la existencias de organismos internacionales que
financian este tipo de proyectos
D. DIMENSIN INSTITUCIONAL:
DI1: Brindar capacidades a la administracin municipal para ofrecer servicios
pblicos eficientes y eficaces teniendo como punto de partida las capacidades
que ofrece los trabajadores municipales y las organizaciones sociales de base, el
problema a enfrentar es la deficiente atencin al pblico usuario, se estarn
realizando programas de capacitacin en sus diversas dimensiones
DI2: Dotar de ambientes a las organizaciones sociales para mejorar su calidad
de vida a travs de talleres de capacitacin que le permitan el desarrollo de sus
miembros.
DI3: Formalizacin de las organizaciones de la sociedad civil para asegurar una
participacin ciudadana en cada uno de los sectores de la provincia
promoviendo el desarrollo del tejido social en sus diferentes modalidades.

V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

La municipalidad provincial de Palpa es una organizacin bsica a nivel
territorial de acuerdo a su jurisdiccin, complementado con los canales de
participacin vecinal; para dar cumplimiento al rol de promotor del desarrollo
local; promoviendo el desarrollo econmico con incidencia en la micro y
pequea empresa; as como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y
la equidad en sus respectivas.
Circunscripciones, involucrando y comprometiendo la participacin del sector
privado.
El sistema de planificacin tiene como principios la participacin ciudadana a
travs de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestin
moderna y rendicin de cuentas, inclusin, eficiencia, eficacia, equidad,
imparcialidad y neutralidad;