Resumen Finanzas Pblicas Jos

Mara Martin
JOSE MARIA MARTIN: CIENCIA DE LAS FINANZAS PBLICAS

CAPITULO 1: OBJETO, CONTENIDO Y METODOS DE LAS FINANZAS PBLICAS

CONCEPTO DE FINANZAS
es el relacinado con las erogaciones o gastos que hace el gobierno y con los recursos o
ingresos captados por el.
FINANZAS PBLICAS Y PRIVADAS.
Finanzas pblicas: son las relacinadas a los medios que tienen por objeto proveer al estado
de los recursos necesarios para la atencin de gastos pblicos.
Finanzas privadas: son las que conciernen a los particulares.
Para la economa moderna, las diferencias que separan a estas dos finanzas son:
1) fines
2) Medios
3) Tipos de gestin
Sin embargo, todas estas diferencias no significan que haya un divorcio entre ambos
conceptos. Si no que por el contrario las medidas financieras pblicas tienden a actuar sobre
las privadas, por ejemplo: el estado puede fomentar o restringir el crdito privado.

LAS FUNCIONES DEL ESTADO Y LOS SERVICIOS PBLICOS

El estado tiene que cumplir con las FUNCIONES PBLICAS si no fuesen cumplidas el estado
desaparecera.
Cuando el estado cumple con su cometido se dice que esta prestndo SERVICIOS

PBLICOS ESCENCIALES.
el servicio pblico tiende a satisfacer el inters pblico pero no hace al cometido esencial del
estado..
En consecuencia, tanto servicios pblicos escenciales como los dems servicios son
atendidos por el estado.
SERVICIOS PBLICOS DIVISIBLES E INDIVISIBLES
Indivisibles: son los prestados a los miembros de una comunidad en forma indiscriminada, Ej:
defensa, seguridad interior.
Divisibles: los beneficios o ventajas que de ellos derivan para cada persona pueden ser
determinados o medidos. Ej: educacin, servicios postales, etc.

LAS NECESIDADES PBLICAS

Existen tres grupos de las mismas:
a) necesidades individuales o privadas: pueden ser satisfechas por el mismo individuo, por el
grupo o por el estado.
b) necesidades del grupo o colectivas: pueden ser atendidas tanto por el grupo como por el
estado
c) necesidades pblicas: no sucede lo mismo y hace necesario distinguir entre:
Necesidades pblicas primarias: que surgen como consecuencia de la existencia del estado
Necesidades pblicas secundarias: no tiene origen en la propia existencia del estado, sino
en la del grupo o del individuo
EL FENMENO FINANCIERO
Los fenmenos financieros tiene la particularidad de no ser simples sino de naturaleza
compleja ,presenta distintos aspectos donde coexisten varios elementos:
a) polticos:
b) Econmicos
c) Jurdicos
d) Sociales
e) Administrativas
CAPITULO 3: LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.
CONCEPTO Y CARACTERSTICAS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA.

Para el estado la realizacin de erogaciones o gastos e inversiones y la obtencin de recursos

representa la denominada actividad financiera.
Caractersticas:
1) la actividad financiera esta constituida por tres momentos:
Momento 1: la planificacin o calculo tanto de los recursos como de los gastos ,
Momento 2: se trata del logro u obtencin de los recursos
Momento 3: aplicacin o inversin de tales recursos.
2) la actividad financiera reconoce como nico sujeto activo al estado.
3) la actividad financiera siempre tiende a la satisfaccin de necesidades pblicas
ELEMENTOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA.
comprende aspectos polticos, sociales, econmicos, jurdicos y administrativos.

FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA.

a) Fines fiscales: se materializan con la obtencin de recursos
b) Fines extrafiscales: son aquellos que procuran atender el inters pblico en forma directa.
c) Fines mixtos: participan de las caractersticas de los dos anteriores.
TEORAS RELATIVAS A LA NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA.
TEORAS ECONMICAS
A) TESIS DEL CAMBIO El impuesto es un cambio o la suma que un ciudadano debe pagar
para cubrir el gasto de los servicios pblicos.
B) TESIS DEL CONSUMO: la actividad financiera representa un acto de consumo colectivo y
pblico.
C) TESIS DE LA PRODUCTIVIDAD el estado con sus servicios pblicos, contribuye directa o
indirectamente a crear una cantidad de riqueza en cada uno de los miembros de la comunidad
mayor que aquella que consume con los impuestos. .
D) TESIS DE LA UTILIDAD VALOR: Esta tesis procura aplicar a la actividad financiera las
formulas analticas de la economa sobre todo la obtencin de un mximo beneficio con
mnimos medios,

E) TESIS DE LA PRODUCCIN COOPERATIVISTA: se concibe al estado como una gran

empresa de produccin cooperativa para los fines de consumo
F) TESIS DE LOS PRECIOS: postula que la actividad financiera se realiza conforme al
principio hedonstico y en consecuencia se regula por un sistema de precios donde la regla es
la de los precios polticos
TEORAS SOCIOLGICAS
Negando la posibilidad de explicar la actividad financiera del estado a la manera de las tesis
econmicas,
TEORAS POLTICAS
Estas teoras entienden que el problema referente a la naturaleza de la actividad financiera
solo puede ser correctamente resuelto partiendo de la consideracin de la naturaleza ntima
de su sujeto activo