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Forjando Edu Nmilenio O
Forjando Edu Nmilenio O
UN NUEVO MILENIO
Desaf os educativos
en pases multiculturales
liiiI
FUNDACiN
RIGOBERTA
eJ\;I~ MENCH TUM
FORJANDO EDUCACIN
PARA UN NUEVO MILENIO
Desafos Educativos en Pases Multiculturales
COMPILADORA y COAUTORA
EQUIPO ASESOR
Feliciana Mendoza
Jos Angel Zapeta
Eduardo De Len
Claudia Virginia Samayoa
ISBN 99922-51-01-X
Fundacin Rigoberta Mench Tum
CONTENIDO
PRLOGO
INTRODUCCIN
111
15
HII
19
CAPTULO
LOS ESTADOS NACIONALES Y LA
INVISIBILIZACIN DE LOS PUEBLOS
INDGENAS EN LA EDUCACIN
25
29
A manera de sntesis
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51
111
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56
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CAPITULO
..
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:1
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Produccin manufacturera
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mi
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La Pedagoga Indgena
:1
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El idioma de aprendizaje
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El Curriculum
:111
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mi
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1 ~
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A manera de conclusin
CAPTULO ...
LA ESCUELA: ABRIENDO LOS OJOS
Y ENDURECIENDO EL CORAZN
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CAPTULO ....
EL RENACIMIENTO DE LA
,
"
EDUCACION MAYA: MAS ALLA
DE LO TNICO LOCAL
1 :11
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Acercndose a la Utopa:
La Reforma Educativa en Guatemala
-1
-1
-1
II
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-1 -11
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-1:111
137
BIBLIOGRAFA
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PROLOGO
Mil aos de historia estn por finalizar. La humanidad
vivi en este tiempo grandes culturas, guerras y conquistas,
industrializacin, dictaduras y procesos de
democratizacin . Particularmente los Pueblos Indgenas
fuimos objeto de polticas genocidas y prcticas
asimilacionistas que dejaron profundas heridas en la
conciencia colectiva de nuestros pueblos. Pese a ello
queremos cruzar el umbral del nuevo milenio con .la
esperanza de un pueblo que ha sabido resistir, que ha
sabido construir y soar con un futuro mejor. Un futuro
en donde todos tengamos un lugar digno, en donde el
sentido comunitario y el respeto a la naturaleza se
conviertan en parmetros de convivencia, en donde la
diversidad cultural y lingstica sea vista como la gran
riqueza de la humanidad. Queremos, en esta nueva fase
simblica de la historia, ser reconocidos como culturas
portadoras de saberes y forjadoras de historia.
En este orden de ideas resulta obsoleto e inadmisible
que se nos siga viendo como cosa de museo, mero folklor,
objetos de la historia, cosa del pasado. Resulta aberrante
que se nos considere como factores de conflicto, ajenos a
los cambios y al desarrollo. Esta situacin refleja que a los
Pueblos Indgenas no se nos ha considerado como una
realidad humana pensante, ni como sujetos provistos de
potencialidades, identidad y valores. Argumentar que los
13
INTRODUCCION
La elaboracin de propuestas educativas que rompan
con los esquemas tradicionales de imposicin de una
cultura sobre las otras, constituye el gran desafo para la
educacin del nuevo milenio. Estas propuestas ayudaran
a contrarrestar la actitud unilateral y centralizadora de la
educacin tradicional que ha priorizado sistemas
educativos uniformes y excluyentes frente a sociedades
pluriculturales y multilinges.
Actualmente se ha empezado a debatir acerca de la
necesidad de una educacin culturalmente pertinente,
pero raras veces ese debate ha incluido a los pueblos
involucrados. Pocas veces los Pueblos Indgenas han sido
consultados sobre sus expectativas de desarrollo. Para
romper con estos esquemas tradicionales la Fundacin
Rigoberta Mench Tum , con el apoyo tcnico de la
UNESCO y el financiamiento del Ministerio de
Cooperacin de los Pases Bajos, se dio a la tarea de
realizar entre 1996 y 1998 un Diagnstico de la Realidad
Educativa de los Pueblos Indgenas y otros Pueblos
Originarios de Mesoamerica , que incluye los Altos de
Chiapas , Mxico, Guatemala , Belice , El Salvador,
Honduras y la Costa Caribe de Nicaragua.
El objetivo central de la investigacin fue conocer, a
travs de un proceso de consulta amplia a ms de 176
comunidades indgenas del rea mesomaericana, las
17
18
CAPITULO
Los
1.
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D _"4~ 22
en las escuelas bilinges, an cuando stas se encuentren
en manos de maestros indgenas. Por su parte , las
instituciones educativas pblicas siguen manifestando su
preferencia histrica por la uniformidad sobre la diversidad
cultural (Freedson, M. y Prez, E. 1995:415).
En otros pases de la regin como en El Salvador, la
situacin de la poblacin indgena es realmente dramtica,
se ha llegado incluso a negar oficialmente la existencia de
esta poblacin. Ni siquiera existen estudios sociodemogrficos confiables que permitan precisar la cantidad
de poblacin indgena que existe en el pas2 . Despus de
la matanza de 1932 , los indgenas pasaron a la
clandestinidad, abandonaron gran parte de los signos
externos que pudiera identificarlos como tales ,
especialmente el traje y el idioma. Trataron de confundirse
con los campesinos ms pobres.
En Honduras por muchos aos no existieron polticas
educativas para Pueblos Indgenas , el aislamiento
geogrfico en que se encuentran varios pueblos hicieron
que el estado prcticamente los olvidara. Fue hasta 1950
que la escuela oficial, con maestros hablantes de espaol,
lleg a la regin de la Mosquitia -habitada por Garfunaspara dar inicio a procesos de castellanizacin y ladinizacin
de la cultura (Lara Pinto, G. 1997b:29).
En Belice tampoco existen programas educativos
especficos, ni siquiera para los grupos tnicos que abarcan
Si bien en los otros pa ses de la reg in ta mpoco existen da tos sociodemogrficos confiables sobre la poblacin indgena , por lo menos hay
aproximaciones.
23
mayor poblacin: afro-creoles y Garfunas3 . El ingls sigue
siendo la lengua dominante. A pesar de ello los Mayas,
Mopanes y Q'eqchi' es, siguen hablando sus respectivos
idiomas, conservan gran parte de sus tradiciones y
recientemente han creado estructuras organizativas para
revitalizar su identidad.
Los indgenas y otros Pueblos Originarios de Nicaragua
que habitan la Costa Atlntica sufrieron distintas
modalidades de colonizacin y han sido objeto de polticas
oficiales para su exterminio o sometimiento. Originalmente
esta regin fue ocupada por los ingleses en el siglo XVII,
mientras que el resto de Nicaragua fue colonizada por los
espaoles. Posteriormente la Costa Atlntica pas a ser
virtual dominio de transnacionales norteamericanas, hasta
convertirse en objeto de explotacin por parte del capital
criollo del Pacfico a raz de la reincorporacin al territorio
nacional en 1894 (1. Nicaragua 1997:89).
Esta regin ha pasado por diversas formas de
dominacin desde la declaracin de autonoma luego de
la independencia de Espaa, como estrategia para facilitar
el dominio ingls, hasta diversas formas de control por
parte de la iglesia morava. No es sino hasta 1987 que,
por mandato de la Constitucin Poltica de Nicaragua, se
aprob la Ley No. 28, la cual se refiere al Estatuto de
Autonoma de las dos regiones de la Costa Atlntica de
Nicaragua (la Regin Autnoma Atlntico Norte o RAAN
3.
24
4.
El sincre tismo esta consid erado como un proceso de resiste nci a tnica
que puede aplicarse a todos los aspectos de la cultura, tan to en lo ma terial,
social, econmico. pol tico como re ligioso. Ver : Lee Whiting, 1997 .
Resistencia tn ica ante las instituciones colon iales en Chiapas: la Se lva
Lacandona y la cuenca superior del ro Grija lva Pg. 491. En : Anuario
1996 del Cen tro de Estud ios Superiores de Mxico y Cen troa mrica.
Universidad de Ciencias y Artes del Esta do de Chiapas . Tuxtla Gutirrez,
Chiapas. Mxico.
25
5.
26
6.
Para ma yor in formaci n sobre estos a cuerdos consu ltar : Ins ti tuto
Ind igenista Interamerica no (Ed.). Vol. LVIII , Num. 3-4 . Jul. -dic. 1996.
Mxico.
7.
Para mayor informacin sobre los orge nes del movim ien to m a ya en
G uatem a la ver: Bastos, S . y Camus M. 1995 : Abrie ndo Ca minos-Las
organ izaciones mayas desde el Nobe l hasta el Acuerdo de derechos
in dgen as. FLACSO. Guatemala. Moya R. 1997. Interculturalidad y
Refo rma Educativa en Gua temala . Conferencia presen tada en el 49
Congreso Internacional de Americanistas en Qu ito/Ecuador. (fotocopia) .
8.
9.
32
Chiapas
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38
39
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'
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42
Honduras
Honduras cuenta con 5.2 millones de habitantes, de
los cuales aproximadamente un 12% lo integran indgenas:
leneas, chortes, tolupanes o xicaques, pech, garfunas,
miskitos , tawahkas o sumos, creo les y mestizos. Los
pueblos mayoritarios son los garfunas, leneas, miskitos,
tolupanes e isleos-criollos respectivamente (Lara Pinto,
43
CJ -"'--
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Belice
Belice (excolonia de la Gran Bretaa) con una
poblacin de 220,000 habitantes, es el nico pas de la
regin en donde la lengua oficial es el ingls y no el
espaol. La poblacin est conformada por creoles,
mestizos, mayas, garfunas, blancos, hindes y pequeo~s
grupos de chinos y rabes. Segn datos oficiales solamente
el 7% de los adultos son analfabetas; sin embargo entre
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46
El Salvador
En El Salvador si bien oficialmente se ha tratado de
eliminar a los Pueblos Indgenas a travs de polticas
etnocidas de extermino documentadas en las matanzas
de indgenas en 1832 y posteriormente en 1932 (Informe
El Salvador, 1997:3), todava sobreviven algunos pueblos
entre los que se cuentan: nahuas o pipiles, leneas,
cacaoperas y chorties, que juntos conforman un 7% de
un total de 5.5 millones de habitantes29 . Es necesario
aclarar aqu nuevamente que las estimaciones sobre
poblacin indgena en general estn sujetas a
controversias, sobre todo en un pas como el Salvador
donde por muchos aos autodenominarse indgena, era
motivo de muerte.
48
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autogestivas estn ensayando propuestas educativas desde
la cultura propia. Es de esperar que todas estas iniciativas
logren brindar educacin para todos en el marco del
respeto a la diversidad lingstica y cultural y propiciar as
nuevas relaciones ms equitativas entre los diversos
pueblos que habitan la regin.
"
CAPITULO
56
garantizar la reproduccin social, espiritual y material de
un grupo social determinado.
Estos saberes orientados a garantizar la produccin y
reproduccin material y espiritual de los Pueblos
Originarios fueron el foco de atencin de los talleres
comunitarios realizados en 176 comunidades y base del
presente captulo. Con ese fin describimos aqu las
prcticas y experiencias educativas de Pueblos Indgenas,
especialmente mayas y otros Pueblos Originarios de la
regin mesoamericana que incluyen a nahuas, garfunas,
miskitos, xinkas, sumos, ramas, pipiles y leneas.
La Formacin para la vida
57
suS nios tareas agrcolas, artesanales, comerciales o
rituales que son reforzadas por todos los miembros de la
comunidad. En estos contextos los nios (as) participan
en un proceso educativo eminentemente vivencial que
los prepara para su futura vida como adultos. Nunca se
les deja solos, los nios siempre estn acompaados por
los adultos lo que seguramente fortalece su desarrollo
psquico y emocional. Es normal que los nios y nias
estn presentes en todas las actividades pblicas de la
comunidad, desde festejos , hasta asambleas polticas y
religiosas. Todas estas actividad es refuerzan el sentido
comunitario que los acompaar durante toda la vida.
Generalmente el aprendizaje se lleva a cabo en forma
gradual, desde lo ms simple hasta lo ms complejo hasta
que el nio o la nia logre dominar la tarea asignada. Se
parte del supuesto de que toda persona puede aprender
si cuenta con suficiente tiempo y disposicin de los adultos.
En la educacin familiar, el adulto trabaja a la par del nio.
Esta actitud hacia el trabajo, que no supone jerarquas,
refuerza la disposicin del nio y la nia a imitar lo que el
padre o la madre realizan y contribuye a un rpido
progreso en el aprendizaje de tareas relativamente
complejas. En la medida en que el nio o la nia participan
por el bien de la familia y la comunidad , se van gestando
lazos de solidaridad que se convertirn ms tarde en
valores personales y comunitarios. Ya a temprana edad,
los nios son enseados a comportarse con cortesa y
respeto. La agresividad y la violencia se rechazan como
conductas inadecuadas.
Los testimonios de casi todos los adultos entrevistados
inician refirindose al papel de los padres y abuelos en el
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El valor comunitario
El sentido comunitario en las poblaciones indgenas
constituye uno de los valores fundamentales que rigen la
vida. Este se expresa en casi todos los mbitos de la vida
cotidiana trtese del trabajo agrcola, de las ceremonias
para recibir a un nio, dar en matrimonio a una joven o la
construccin de una casa . El lazo comunitario y su
importancia como referente simblico en la vida de cada
persona es tan fuerte , que an cuando algunos de sus
miembros emigren a las ciudades, mantienen el vnculo
con su comunidad de origen. La vida comunitaria se
convierte as en el sostn que permite superar condiciones
adversas como la vida en las ciudades, o las condiciones
de pobreza en el camp030. Uno de los objetivos bsicos
de la educacin indgena es, por lo tanto, formar personas
responsables de su rol dentro de la comunidad para el
bienestar de todos.
La bsqueda de la armona dentro de la familia y la
comunidad es otro valor importante que se inculca al nio
y a la nia desde que empieza a tener uso de razn,
generalmente cuando es capaz de dominar el propio
idioma. Esta enseanza es reforzada por las prcticas
comunitarias basadas en la ayuda mutua que
fundamentan una conducta solidaria. La toma de
30 . Para ms informacin ver: Bastos, S. y Camus, M. 1995. Los Mayas de la
Capital- un estudio sobre identidad tnica y m undo urba no. Flacso.
Guatemala. Pg. 155-167.
63
64
31. Este tema ha sido desarrollado por Lenkersdorf en un estudio sobre los
tojolabales en Chiapas, Mxico. El describe cmo en todos los niveles de la
vida cotidiana se practican las relaciones intersubjetivas, desde el lenguaje
hasta las prcticas comunitarias. Ver: Lenkersdorf, C. 1996. Los Hombres
Verdaderos - voces y testimonios tojolabales. Siglo XXI. Mxico.
66
67
castran animales, se siembra el maz. La luna tambin
influye en la vida y bienestar de los seres humanos, cuando
un nio o nia nace en luna nueva tendr larga vida
(Informe Guatemala 1997:67). Cuentan los ancianos de
Agulteguya en El Salvador que : "antes cuando la luna
estaba llena o bien sazona, algunas personas a eso de las
tres a cinco de la maana, tocaban un tambor y avisaban
que era poca y hora para engendrar a sus hijos. Segn
los tolupanes en Honduras, cuando las parejas tienen
relacin en luna menguante, nace nia, pero si es en luna
/lena, nace varn".
Todos estos saberes presentes todava en algunas
comunidades , estn desapareciendo entre las
generaciones ms jvenes. En Chiapas, solo los ms viejos
siguen usando el calendario maya, especialmente para
las actividades agrcolas. En Guatemala, de los seis equipos
que participaron en la investigacin , slo uno logr
identificar la vigencia del calendario solar-agrcola en el
municipio de San Mateo Ixtatn en Huehuetenango
(Informe Mesoamericano 1998:61 ). Sin embargo hay que
reconocer que a nivel de Guatemala, las escuelas mayas
estn trabajando en la recuperacin y aplicacin del
calendario maya.
La espiritualidad y los cambios religiosos
68
1996:147).
Tal sincretismo ha sobrevivido a pesar de la incursin
de nuevas formas de cristianizacin, como la penetracin
de iglesias evanglicas y sectas religiosas a varia~
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Produccin manufacturera
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:.
La participacin guiada
Cuando hablamos de participacin guiada nos
referimos a la participacin activa de la nia, el nio o
joven en una actividad culturalmente estructurada, en la
que se recibe la orientacin y el apoyo constante de otra
persona con mayor habilidad. Este concepto tomado de
la psicologa cultural (Rogoff, 1993) nos parece que es el
que mejor describe lo que los comunitarios definen con
sus propias palabras. En varias comunidades de Chiapas
los adultos hablaron de haber aprendido "pegadito a mi
pap" a "la par de mi mam ". El adulto como experto
transmite a los nios y nias las habilidades y destrezas
necesarias para su sobreviviencia. Durante la participacin
guiada, el nio o la nia observa lo que los padres o
abuelos hacen y ensayan las actividades de los adultos.
Algunas veces los procesos de aprendizaje se dan en forma
tan mimtica que los adultos creen que aprendieron solos
como lo manifiesta una mujer de Mitontic, Chiapas:
"Yo aprend con mi mam, viendo cuando ella teja.
Despus me dieron un tejido para hacerlo, pero sala mal
y continuaba hacindolo otras veces hasta que sala bien.
Mi mam nunca me dijo hazlo as, est mal hecho. Nada
me deca. (. ..) A veces me sentaba al lado de ella para
o bservarla como teja y que cambios de hilos haca. As
aprend y llegu a veces hasta cobijas de mi pap, toallas,
chales, blusas y otras cosas . Ahora soy artesana y
considero que hago un trabajo bueno" (Informe Chiapas,
1997:53).
85
,.
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..
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CAPITULO
Y ENDURECIENDO EL CORAZN
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El Curriculum
Una de las mayores preocupaciones expresadas por
padres de familia y ancianos se refiere a que el curriculum
implementado por la escuela carece de contenidos
relacionados con la propia cultura. Esta ausencia se explica
en parte porque la escuela nunca se enfoc, ni valor los
conocimientos de los indgenas a quienes implcitamente
se les considero como ignorantes. Por otro lado, varios
maestros, aunque sean de las propias comunidades,
desconocen o bien olvidaron las costumbres de su pueblo.
Un padre de familia explica su visin del problema:
"muchos maestros, aunque sean indgenas, ya no saben
bien nuestra costumbre porque donde estudiaron, no les
ensearon nuestra costumbre. (. .. ) Los maestros ya no
saben como se arregla los asuntos del pueblo, de la
comunidad, la forma de vivir, la forma de comer y ya no
orientan a nuestros hijos" (Informe Chiapas, 1997:73-74).
Este testimonio es ilustrativo del impacto destructivo
de las prcticas educativas fomentadas por la escuela y de
la falta de preparacin del maestro para asumir su papel
como agente socializador del nio. Se critica tambin que
la escuela ensea a los nios patrones de crianza que
entran en contradiccin con los valores comunitarios. Lo
ms significativo es la prdida de respeto hacia los
mayores. Muchos dicen que los nios y nias que han
asistido a la escuela "se han vuelto alzados[rebeldes)",
"
98
99
38. CEPAL! PNUD 1998. Guatemala- los contrastes del desarrollo huma no.
Guatemala.
39. Ejemplo de ello son la Asociacin de Centros Educativos del Nivel Primaria
y Medio conformada por m aestros indgenas que vienen im pulsando la
educacin maya en vari as regiones del pa s
40
Para mayor informacin sobre este tema ver: Pineda, L.O. 1995 . Maestros
bilinges, burocracia y poder poltico en los Altos de Chiapas. Altres CostaAm ic. Puebla , Mxico.
:;,
':,
U ~ 110
De all que cualquier programa educativo deber partir
de los valores culturales indgenas no solo como parte de
los contenidos curriculares, sino tambin como parte
integral de una nueva pedagoga. Este nuevo enfoque,
supone una redefinicin del rol del maestro como aquel
que acompaa los procesos educativos, el que facilita el
aprendizaje y favorece el vnculo entre la escuela y la
comunidad.
En cuanto a los contenidos educativos se propone la
articulacin de los saberes propios con los saberes
universales , de forma tal que esta integracin no
contribuya a una visin parcializada del mundo y a
procesos violentos de asimilacin, sino que responda a la
visin holstica del mundo que prevalece en la mayora
de comunidades indgenas. Esta visin puede dar las
pautas para procesos educativos ms significativos y ms
acordes con las demandas de un mundo cada vez ms
globalizante.
Algunas de las demandas anteriores han empezado a
ser incorporadas en los procesos de reforma educativa que
actualmente se discuten en toda la regin. Sin embargo,
en ningn otro pas del rea mesoamericana como en
Guatemala, la propuesta de Reforma Educativa elaborada
como parte de los Acuerdos de Paz firmados entre
gobierno y guerrilla, se convierte en la articulacin de las
demandas y reivindicaciones indgenas . Ha sido
especialmente el Pueblo Maya junto con algunas ONG ' s
trabajando en educacin quienes han puesto en la mesa
de debate la urgencia de una transformacin profunda
CAPITULO
54. Entrevista realizada con la Dra. Katherine Grigsby, asesora tcnica principal
del Proyecto Movilizador de la Educacin Maya PROMEM/UNESCO.
Guatemala , 09.02.1999.
55 . Universidad Rafael Landivar 1998. Acuerdos de Paz. Guatemala. PP.
77,78y85 .
56. Por ejem plo. El Pri mer Congreso de Educacin Maya e n Guatemala.
celebrado en agosto de 1994: El Seminario Taller: Reforma Educativa
Ya l . organizado por el Centro de Estudios de la Cultura Maya, CECMA:
Encuentros organizados por ASIES/PREAL en torno a la reforma educativa:
Encuentros reg io nales organ izados por PEMBI; Talleres organizados por
la Funda cin Rigoberta Mench Tum entre muchos otros.
atendiendo a las reas lingsticas y no a la departamentalizacin del pas, fortalecer y dar espacios a las
organizaciones mayas vinculadas a la educacin y crear
mecanismos para propiciar la participacin amplia de toda
la poblacin en el proceso de la reforma.
El reto ms difcil ser, seguramente, establecer los
mecanismos de integracin de los centros educativos
privados, incluyendo a las universidades, al proceso de
reforma educativa de manera que pueda implementarse
una educacin intercultural para todos. Todo ello
depender no slo del establecimiento de una Ley de
Reforma Educativa que la convierta en poltica de estado
y no de gobierno, sino tambin de un cambio radical de
actitud a nivel del personal que dirige , administra e
implementa la educacin en el pas. Depender de la
voluntad poltica de los gobernantes para que la
descentralizacin no siga siendo desconcentracin de
funciones, sino que permita la participacin activa de las
comunidades en la toma de decisiones y administracin
de recursos humanos y financieros.
Riesgos y posibilidades de la Reforma
68. Dem etrio Cojt. El intercultura lismo y las democracias libe ra les. El
Perid ico. Guatem al a, 15 .10 .1999.
135 _ _., ._
(]
74. Como cultura de paz entende mos aqu e l proceso desarro lla do po r la
educacin que propicia el conocimien to acerca de las diversas culturas
para forja r actitudes positivas orien tadas hacia la paz , la democracia y la
tolera ncia (UNESCO 1997 :58).
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Acuerdos de Paz 3 a . ed . Guatemala.
Impreso en
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lra . Av. 9-18, zona 1,
Telefax: 232 8568
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