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RELACIONES INSTITUCIONALES
MINISTERIO
DE DEFENSA
INSTITUTO ESPAOL DE
ESTUDIOS ESTRATEGICOS
1.
INTRODUCCIN
1 Sobre el proceso de elaboracin de un Nuevo Concepto Estratgico, ver en la pgina web del IEEE
(www.ieee.es) el Documento de Anlisis El Informe Albright: recomendaciones para el futuro Concepto
Estratgico de la Alianza Atlntica (en http://www.ieee.es/Galerias/fichero/2010/DA-IEEE_032010_OTAN_2020_COMENTARIOS_AL_INFORME_ALBRIGHT.pdf) y el Documento Informativo El proceso de
elaboracin
del
Nuevo
Concepto
Estratgico
de
la
OTAN
(en
http://www.ieee.es/Galerias/fichero/DOCUMENTO_INFORMATIVO_IEEE_01-2010_NCE_OTAN.pdf).
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2.
Desde la Cumbre de Bucarest de abril de 2008, la OTAN busca reforzar sus capacidades en
materia de seguridad energtica, desarrollando actividades en materia de fusin de
inteligencia, apoyo a la gestin de crisis, apoyo a la proteccin de infraestructuras crticas,
proyeccin de estabilidad y cooperacin internacional. El Comit de Planificacin Industrial
(IPC) (2) de la OTAN contribuye actualmente a reforzar la seguridad energtica de los
miembros de la Alianza bajo las directrices emanadas del Comit de Planificacin de
Emergencia Civil (SCEPC), desde junio de 2004. El Plan de Emergencia Civil (CEP) de la OTAN,
diseado eminentemente para la proteccin y seguridad de la poblacin, se encuentra
2 Todas las siglas en este Documento se mencionan en su forma original en idioma ingls.
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5 SMITH, KEITH C. Bringing Energy Security to East Central Europe, April 2010, Center for Strategic and
International Studies.
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La misin del Centro es desarrollar capacidades para proyectar seguridad energtica entre
los miembros de la Alianza y sus asociados, proporcionar un nexo institucional para
actividades analticas y de investigacin de alto nivel y erigirse en rgano de referencia para
fuentes informativas y cooperacin (6). La contribucin a la OTAN se concreta en las
siguientes actividades:
Investigacin e Inteligencia Energtica: anlisis de informacin sobre seguridad
energtica (suministro, proteccin de infraestructuras, tecnologa, poltica
energtica) e integracin de conclusiones de inteligencia; apoyo en el desarrollo de
metodologa y aproximacin terica para valoracin de riesgos y amenazas a la
seguridad energtica; anlisis de casos especficos y lecciones aprendidas;
asesoramiento a miembros y asociados; establecimiento de una red de trabajo y
centro de documentacin para expertos y fuentes, respectivamente.
Recomendaciones polticas: aportar sugerencias para altos oficiales de la OTAN en lo
concerniente a la seguridad energtica.
Apoyo a la proteccin de infraestructuras energticas crticas y operaciones de la
OTAN: desarrollo, adaptacin y sinergias con otros sistemas metodolgicos y
mecanismos de alerta temprana; evaluacin de necesidades y posibles capacidades
militares de apoyo requeridas para la proteccin de infraestructuras energticas;
incorporacin de la dimensin de seguridad martima para prevenir el corte de
suministro en el mar; elaboracin de planes de respuesta y planes de contingencia y
protocolos metodolgicos (procedimientos de toma de decisiones, reglas,
capacidades) en caso de amenaza a la seguridad energtica.
Apoyo al adiestramiento y concienciacin: desarrollo de capacidades nacionales de
proteccin energtica, potenciacin doctrinal de la percepcin de seguridad
energtica y programas de entrenamiento en la materia (p.e. gestin de crisis) entre
los miembros de la Alianza.
Entre los medios a travs de los cuales desarrollar su cometido, el Centro organizar y
apoyar eventos de alcance nacional, regional e internacional (conferencias, seminarios,
grupos de trabajo), difusin de publicaciones, elaboracin de borradores programticos y
propuestas polticas destinadas a estamentos decisorios; proporcin de alertas tempranas a
autoridades nacionales e internacionales sobre emergencias de seguridad energtica,
creacin y mantenimiento de bases de datos (biblioteca y documentacin) e interconexin
en red euro-atlntica de trabajo conjunto entre investigadores y funcionarios.
El desarrollo de la cooperacin a promover por el Centro de Seguridad Energtica de Lituania
se enmarca en los siguientes formatos, con el predominio de los miembros de la Alianza
Atlntica: OTAN, Consejo de Asociacin Euro-Atlntica (EAPC), Dilogo Mediterrneo (MD) e
Iniciativa de Cooperacin de Estambul (ICI), Consejo OTAN-Rusia (NRC), Comisin OTANUcrania (NUC), Comisin OTAN-Georgia (NGC) , adems de la posibilidad de invitar a otros
pases asociados a la Alianza, organizaciones internacionales y no gubernamentales segn el
caso.
6 BILVAISIENE, JURGITA A Lithuanian perspective on Energy Security, NATO Civil Emergency Planning Perceptions Newsletter n8, September 2009.
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5.
6.
CONCLUSIONES:
Recapitulando todo lo expuesto, podemos resaltar las siguientes conclusiones:
El nuevo Concepto Estratgico de la OTAN que regir a partir del prximo ao iniciar
un nuevo perodo en la Alianza presidido por un paradigma doctrinal que habr de
incluir una dimensin ineludible de seguridad, la energtica, cuya importancia es
creciente no slo para los miembros de la Alianza sino de la comunidad internacional.
La OTAN ya ha iniciado los primeros pasos para institucionalizar en su estructura
organizativa los rganos que especficamente tengan encomendadas funciones en
materia de seguridad energtica. De este modo, la creacin de la ESCD en agosto de
2010 -adems de las funciones del IPC- supone una primera actuacin formal y
orgnica en este sentido.
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