Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Werner Heun
I. El principio monrquico
1.
Fundamentos normativos
[1]
. La primera
[2]
monrquico no slo la acogen casi literalmente las primeras Constituciones3 [3] , sino que
adems se conserva hasta la ltima fase del constitucionalismo del siglo XIX4 [4] . Slo
falta en las Constituciones emanadas de la Revolucin de 1848/1849, as como en la
Constitucin prusiana de 18505 [5] , sin que por ello se viera sustancialmente afectada la
efectividad del principio monrquico, que rega como un principio no escrito6
[6]
. El
principio adems se contena en el art. 57 del Acta Final de Viena de 1820, como una
directriz para los miembros de la Federacin alemana, con la finalidad de garantizar la
posicin del Monarca7 [7] . El concepto poltico se acua aparentemente en los debates
correspondientes sobre la Carta Constitucional de 18148 [8] , aunque ya encuentra antes
una formulacin equivalente en Friedrich Schlegel9
[9]
. La impronta de la Carta
Constitucional de 1814 sobre el constitucionalismo alemn del siglo XIX queda patente
. Este principio era un concepto opuesto y en pugna con el principio democrtico que,
[21]
[23]
, que ya se haba
[28]
distincin, conocida desde Bodino, entre titularidad y ejercicio del poder29 [29] , que se
conectaba hbilmente con la distincin entre poder constituyente y poderes constituidos.
Conforme a ello, el soberano y titular de la summa potestas, el poder supremo, era el
Monarca y no el pueblo30 [30] . En esa medida, aqul dispona de un poder originario,
mientras que cualquier otro ejercicio del poder estatal deba reconducirse a l, para as
verse legitimado. Adems, la fundamentacin de la soberana poda vincularse en
diverso grado a las viejas ideas de una legitimacin divina31
[31]
. Sin embargo, el
Monarca, desde esta plenitud de poderes, garantizaba u otorgaba por su propia voluntad
y gracia una Constitucin que limitaba el ejercicio de su poder, en beneficio de una
representacin fruto de la eleccin popular32 [32] . De ah que esta construccin fuese ya
desde un principio frgil. El otorgamiento de la Constitucin por el Monarca tena lugar
en un nico acto. Por tanto, desde la comprensin de la soberana plena del Monarca,
esta Constitucin, presumiblemente otorgada de forma totalmente libre, deba ser
revocable en cualquier momento. Sin embargo, no lo era. La modificacin de la
Constitucin slo era posible con el consentimiento de la representacin popular. Por
ello, y en virtud de su sujecin a la Constitucin por l mismo otorgada, el Monarca,
una vez que sta haba entrado en vigor, ya slo era un poder constituido, un rgano
constitucional y no su autor libre y autcrata33 [33] . Adems, en un nmero elevado de
casos, la Constitucin no era otorgada unilateralmente sino pactada34 [34] o, por lo menos,
previamente deliberada y negociada35 [35] .
An ms problemtico era el hecho de que, presumiblemente, el Monarca no slo
constitua la fuente del poder del Estado, sino que en principio tambin lo ejerca de
forma perfecta por s slo, y, por ello, era inviolable, en el sentido de que no tena que
ser responsable frente a ninguna otra instancia terrena. La palabra principio reciba en
este contexto el significado de norma bsica, de modo que el ejercicio del poder
estatal por parte de otros sujetos no contradeca, por lo menos abiertamente, la doctrina
de la plenitud del poder estatal36 [36] del Monarca37 [37] . Adems, la comprensin actual
de una soberana plena y jurdicamente librrima, que se desarroll por primera vez con
la teora positivista del Estado en la segunda mitad del siglo XIX38 [38] , no se puede
retrotraer a aquella poca histrica. Conforme al pensamiento antiguo, el poder estatal
se hallaba an ligado al derecho divino, al fin general del Estado y, en parte, a las an
existentes Leyes Fundamentales39
[39]
lgica en que el ejercicio del poder estatal por parte del Monarca estuviese limitado y, al
mismo tiempo, apareciese como un poder pleno. Igualmente, esta idea de plenitud en el
ejercicio del poder estatal era anacrnica para aqulla poca, tanto desde un punto de
vista terico como prctico, puesto que con el otorgamiento de la Constitucin el
Monarca quedaba sujeto a los lmites constitucionales. Como consecuencia de ello, el
ejecutivo monrquico permaneca vinculado por la necesidad de habilitacin legislativa
cuando se trataba de injerencias en la libertad o la propiedad de los ciudadanos40 [40] .
Dado que el Monarca requera para legislar el consentimiento del Parlamento, se vea en
todo caso privado de una competencia exclusiva, aunque segua reclamando de forma
reiterada para s la potestad legislativa como tal41 [41] . En la medida en que adems los
actos del Monarca requeran dentro del ejecutivo el refrendo del ministro competente, a
fin de que aqul quedase eximido de una responsabilidad que asuma este ltimo42 [42] , ni
siquiera se poda hablar de la asuncin exclusiva de competencias por parte del
Monarca en el mbito interno del poder estatal. Finalmente, al hallar un amplio
reconocimiento a comienzos del siglo XIX la independencia judicial, el ncleo
originario de todo el poder regio, el poder jurisdiccional, tambin se encontraba
bsicamente sustrado a la competencia del Monarca. Precisamente en el mbito de este
ltimo poder fue donde se haca especialmente clara la separacin entre titularidad y
ejercicio del poder43 [43] , puesto que la justicia segua emanando del Rey44 [44] y se ejerca
en su nombre45 [45] , pero los tribunales se encontraban separados del ejecutivo y se les
garantizaba independencia dentro de su mbito de competencia46 [46] . Incluso aunque el
Monarca pudiese mantener libres de influencia exterior los campos del poder militar, de
asuntos exteriores y de la administracin interior47 [47] , ya se le haban impuesto a su
poder limitaciones tan esenciales que de ningn modo era posible hablar de su
pretensin de ejercicio pleno del poder estatal.
La pretensin bsica del Monarca de que no slo la titularidad sino tambin el ejercicio
del poder estatal continuasen siendo en lo esencial monrquicos, hallaba su expresin
terica en el rechazo del dogma de la divisin de poderes, influyente en la teora del
Estado hasta finales del siglo XIX48
[48]
[49]
Junto a ello, apareca tambin el temor menos fundado hacia la disolucin de la unidad
del poder estatal, su disgregacin e, incluso, la anarqua o el retorno al viejo pluralismo
estamental50
[50]
Sin
convencimiento de la plenitud del poder del Monarca, incluido su ejercicio51 [51] . Bajo
esta concepcin, la participacin de la representacin estamental era una mera
limitacin, no una cotitularidad52 [52] . De ah que el Parlamento no fuera visto como parte
del poder estatal, sino como representacin de la sociedad frente al poder monrquico53
[53]
monista y no dualista54 [54] , que se vio reforzado a travs de las concepciones organicistas
del Estado hasta la aparicin de las construcciones del Estado como persona jurdica55 [55]
. Se tuvo conciencia tarde de que desde principios de siglo este modelo no se
corresponda con la realidad constitucional. Slo a finales del siglo XIX se dej a un
lado esta concepcin. En palabras de Otto Mayer: Se trata de la mltiples veces
desconocida divisin de poderes, que hemos recogido del modelo francs y que,
dejando a un lado todas las cautelas, posee efectividad y validez real56 [56] . Sin embargo,
en este ltimo momento el principio monrquico ya se haba abandonado, por lo menos
en el nivel imperial, y no posea ninguna virtualidad como fundamento competencial, de
manera que el motivo real del rechazo al dogma de la divisin de poderes ya haca
tiempo que haba desaparecido.
El principio monrquico se muestra, pues, principalmente, como una construccin
jurdica con funciones especficas. Se trata de la formulacin de un principio
legitimador que presupone la justificacin tradicional y divina del poder del Monarca, la
incluye dentro de su contenido y la traduce en una frmula jurdica57 [57] . Trata de dar
respuesta a la cuestin de la soberana en el sentido del mantenimiento de la pretensin
regia de poder, a pesar del necesario compromiso con las exigencias de un rgano
representativo y de una Constitucin. Por ltimo, sirve como mxima interpretativa de
la Constitucin y como presuncin de competencia cuando la Constitucin no ha
adoptado reglas exactas sobre la distribucin de competencias58 [58] .
II. La distribucin de competencias entre Parlamento y Monarca
1.
de gobierno
responsabilidad no slo se impuso en los Estados del sur de Alemania con nuevas
constituciones, sino tambin en las grandes potencias de la Federacin alemana, Austria
60 [60]
61 [61]
. La
. A travs de este
proceso, cada ministerio gan una cierta autonoma frente al Monarca, dado que ste no
64 [64]
. A la
65 [65]
parlamentarizacin
judicialmente
. La posicin del Jefe del Gobierno as deducida se construy en la mayor parte de los
70 [70]
. Hall su configuracin ms
71 [71]
73
diputado
[73]
popular
2.
75 [75]
, as como su participacin en
alta nobleza y el alto clero, en parte tambin representantes de la baja nobleza, de las
universidades, de las ciudades y del resto del clero, as como otros miembros
designados por el Monarca. En especial tenan un derecho a formar parte de ella los
seores estamentales mediatizados (mediatisierten Standesherren). Por tanto, la
primera Cmara se caracterizaba por su proximidad poltica y social a la monarqua y
por una tendencia a preservar de forma conservadora los preexistentes privilegios
estamentales. Junto a la monarqua misma, deba constituir un contrapeso efectivo
77 [77]
sufragio censitario
. La completa
. No
obstante, en Prusia estuvo vigente hasta 1918 un derecho de sufragio universal aunque
desigual, adems de pblico y no secreto, denominado derecho de sufragio de las tres
82 [82]
clases
representantes del pueblo en diversos grupos que elegan aparte a los diputados, estos
Parlamentos no se pueden entender como representaciones estamentales corporativas,
sino que eran, de conformidad con el principio representativo, representantes del Estado
83 [83]
en su conjunto
cada Cmara
de autoconstituirse o autodisolverse
deliberar y opinar, sino que les aseguran una competencia indisponible de decisin
. La participacin de las
90 [90]
cualquier Ley
91 [91]
. Por tanto, la
Ley
XIX que incluso Laband atribuy al Monarca la capacidad formal para ordenar el
cumplimiento de la Ley, aunque bajo la Constitucin Imperial aqul estuviese
94
[94]
constitucionalismo
96 [96]
, aunque no la
99 [99]
, se
corresponda con ello: Sin la consulta y consentimiento de los estamentos del reino no
podr aprobarse ninguna ley general nueva que afecte a la libertad de la persona o a la
propiedad de los ciudadanos, ni modificarse ley preexistente alguna, interpretarla
100 [100]
autnticamente o derogarla
popular experiment un aumento constante durante el siglo XIX por dos vas
. En
las Cmaras
uso del procedimiento legislativo sobre todo cuando la Constitucin era el producto de
un pacto constitucional, dado que todas las Leyes requeran el consenso entre ambas
Cmaras y el Monarca y, con ello, podan ser interpretadas tambin como un acuerdo.
Pero tambin era preceptivo el acuerdo en forma de Ley para la reforma de aquellas
Constituciones que el Monarca haba otorgado unilateralmente. Ya no tena ms
importancia la forma original del procedimiento constituyente. Por ltimo exista en ello
105 [105]
[106]
. Sin
108 [108]
. Ello se debi a que las Leyes impositivas tenan, sobre todo conforme
a las Constituciones del sur de Alemania, una vigencia temporalmente limitada, a pesar
de que la duracin de la autorizacin de los impuestos se otorgase para varios aos, a
109 [109]
tambin las que le siguieron- la que previ el establecimiento del presupuesto por Ley.
De ello no se dedujo una diferencia material esencial a su establecimiento por medio de
112 [112]
un acuerdo
desde diversos puntos de vista. En primer lugar, hasta que se impuso el principio de la
113 [113]
. En segundo lugar,
sancin
117 [117]
. Esta
, aunque
119 [119]
. Incluso unas
acusacin ministerial
influencia
Cmaras como frente al Monarca, la independencia del poder jurisdiccional, que tena
vigencia como un principio general en todos los Estados federados, incluso en aquellos
que, como Prusia, carecan de Constitucin. A pesar de que en la prctica, los rganos
jurisdiccionales se viesen continuamente sometidos a injerencias por parte del Monarca,
en conjunto la independencia de los tribunales era un logro reconocido que se haba
124 [124]
, aunque en
todo caso ganase un mayor peso su funcin legislativa. Incluso la propia comprensin
que las Dietas estatales tenan de s mismas se encontraba dominada por las previas
concepciones viejo-estamentales. De este modo, durante todo el siglo XIX se sigui
considerando precisamente la facultad de autorizacin de los impuestos y los gastos
como una mera facultad de examen financiero, que deba servir a la defensa del
ciudadano frente a cargas fiscales. En la medida en que las Dietas estatales se vieron a s
mismas como un elemento de la sociedad frente a la cabeza monrquica del aparato
estatal, se desatendi el aspecto de codecisin y de configuracin poltica, en beneficio
126 [126]
. Los cambios
esenciales frente al viejo orden estamental tambin se hallaban, pues, sobre todo en la
modernizacin general del Estado y de la sociedad, en el fuerte cambio de las relaciones
socio-econmicas y de la concepcin poltica, en la transformacin de todo el
ordenamiento jurdico con la eliminacin de los privilegios estamentales, as como en el
127 [127]
. Tambin los
3.
Conflictos constitucionales
y Prusia 1862-1866
129
130 [130]
constitucional
[131]
monrquico, pues ste, en ese sentido, slo contena una presuncin de competencia,
132 [132]
. No
1.
mantenan dentro del marco habitual, incluso aunque las facultades legislativas y
presupuestarias le correspondieran ilimitadamente, dado que el Gobierno slo tena una
facultad de veto suspensivo. Frente a ello, este ltimo no requera en modo alguno la
134 [134]
confianza del Parlamento, sino que era nombrado y destituido por el Monarca
(hereditario)
que surgiesen ya no haban de ser decididas ante la duda por el Monarca en tanto
soberano. En esa medida, el sistema de la Constitucin de la Iglesia de San Pablo
estableca una competencia originaria del Parlamento, cuya facultad legislativa inclua
la de reforma constitucional y, con ello, exclua necesariamente la competencia residual
136 [136]
del Monarca
entendida como la otra cara de la moneda del dualismo cojo de las Constituciones
monrquicas del premarzo, pues en ella se limita la soberana popular a travs de la
Constitucin.
2.
137 [137]
medida en que la Constitucin poda ser vista como un pacto entre monarcas y, con ello,
tambin ser aceptable para el Rey de Prusia. Sin embargo, de otro lado, desde un punto
de vista terico-constitucional, los posteriores Estados federados y la Federacin del
norte de Alemania eran los fundadores y el proceso de ratificacin incumba a sus
Parlamentos con la misma intensidad con la que la Dieta Imperial participaba en la
138 [138]
. La Constitucin Imperial y la
. El cargo de Monarca
democrtico
, cuyo papel se vio reforzado por encima del texto constitucional sin
planteamiento
sufragio
paridad con el Consejo Federal, que no dejaba al Monarca otra funcin autnoma que
no fuera el significado formal pblico-notarial de la sancin y promulgacin de las
Leyes. Por tanto, la funcin legislativa residi en su aspecto nuclear en la Dieta
Imperial, dado que el Consejo Federal se limit en su mayor parte a un papel de
148 [148]
. La iniciativa legislativa
. La potestad
, la
hipoteca del estilo poltico interno de gobierno de Bismarck con mayoras cambiantes
[153]
153
, as como la distancia social entre la Dieta Imperial y las clases dirigentes, incluida
. No obstante, permaneci
155 [155]
157 [157]
[158]
[159]
[169]
democrtica, a largo plazo se estaba en el lado perdedor. En todos los Estados europeos
y tambin en los EE.UU- no se poda evitar que el principio democrtico se convirtiera
en el exclusivo fundamento del poder estatal, o por lo menos en el preponderante. Los
elementos de legitimidad cesarista en la Francia de Napolen III172 [172] y en el imperio
alemn de 1871173 [173] no constituyen ningn obstculo174 [174] sino un refuerzo de esta
tendencia. Incluso el significado de otros elementos legitimadores del sistema imperial
puede hacer poco para cambiar la primaca del principio democrtico; es ms, sirven
precisamente para superar las profundas diferencias entre las ideas de legitimidad de la
democracia y de la monarqua, as como al trnsito desde el principio monrquico a una
fundamentacin del poder exclusivamente democrtica, y encubren en todo caso este
desarrollo fundamental.
Tampoco la Constitucin como tal puede enmascarar este proceso secular. Ciertamente,
es imaginable que los portadores de diversos principios legitimadores se unan tomando
como base comn a la Constitucin, la acepten como la formulacin de un consenso
bsico y se identifiquen con ella175
[175]
[176]
[177]
[178]
. No obstante, se puede
[180]
, Francia181
[181]
as como en
Heinrich v. Treitschke, Deutsche Geschichte des 19. Jahrhunderts, 5 Vols., nueva edicin de 1927,
vol. II, p. 21.
[2]
Impreso en: Ernst-Rudolf Huber (edit.), Dokumente zur Deutschen Verfassungsgeschichte vol. I, 3
edicin de 1978, p. 155 y ss. (156).
[3]
5 del documento constitucional de Baden de 1818; 4 del documento constitucional de
Wrttemberg de 1819; art. 4 del documento constitucional de Hessen-Darmstadt de 1820, impresos en:
Huber, Dokumente (nota al pie n 2), pp. 172 y ss., pp. 187 y ss., 221 y ss.
[4]
Art. 5 del documento constitucional para Schaumburg-Lippe de 1868.
[5]
Cfr. Heinrich Albert Zachariae, Deutsches Staats- und Bundesrecht, vol. I, 3 edicin, 1865, p. 326.
[6]
Cfr. Wellstein, Art. Konstitutionalismus, en: Staatslexikon der Grres-Gesellschaft, 3 edicin,
vol. III, 1910, col. 428 y ss. (439).
[7]
Art. 57 del Acta final de Viena: Dado que la Federacin alemana, con excepcin de las ciudades
libres, est compuesta por reinos soberanos, todo el poder del Estado debe permanecer reunido en el Jefe
del Estado, como consecuencia del concepto fundamental aqu establecido, y el soberano slo puede estar
vinculado a la participacin de los estamentos en el ejercicio de determinados derechos en virtud de una
Constitucin estatal. Huber, Dokumente I (nota al pie n 2), pp. 91 y ss. (99); sobre la relacin entre el
art. 57 del Acta final de Viena y el principio monrquico, cfr. Carl Rotteck, Art Monarchie, en: Idem/C.
Welcker, Staatslexikon, 2 edicin, 1845-1848, vol. X, pp. 668 y ss.; cfr. tambin Hans Boldt, Deutsche
Staatslehre im Vormrz, 1975, p. 20, nota al pie n 24, con ms argumentos.
[8]
Fuente original: J.B. Capefigue, Histoire de la Restauration, 10 Vols., 1831-1833, I, p. 96; vid.
tambin Georg Jellinek, Allegemeine Staatslehre, 3 edicin, 1913 (reimpresin), p. 469, nota al pie n 1.
[9]
Friedrich Schlegel, Philosophische Vorlesungen 1804-1805, 10 Libro, en: Idem, Philosophische
Vorlesungen 1800-1807, edicin crtica, vol. 13, 1964, pp. 104 y ss. (123); cfr. tambin Boldt,
Staatslehre (nota al pie n 7), p. 15; Horst Dreitzel, Monarchiebegriffe in der Frstengesellschaft, 2 Vols.,
1991, pp. 852 y ss.
[10]
Charles de Montesquieu, De lEsprit des lois (1748), II, 4.
[11]
Cfr. sobre ello tambin Boldt, Staatslehre (nota al pie n 7), pp. 16 y ss.
[12]
As, sobre todo, por Friedrich Julius Stahl, Das monarchische Prinzip. Eine staatsrechtliche
Abhandlung, 1845, p. 2; sobre esta concepcin, cfr. Dieter Grosser, Grundlagen und Struktur der
Staatslehre Friedrich Julius Stahls, 1963, pp. 111 y ss.; Wilhelm Fl, Professor in der Politik: Friedrich
Julius Stahl (1802-1861), 1988, pp.42 y ss.; .vid. tambin Wellstein, Konstitutionalismus (nota al pie n
6), Col. 438; Otto Hintze, Das monarchische Prinzip und die konstitutionelle Verfassung (1911), en:
Idem, Staat und Verfassung, 3 edicin, 1970, pp. 359 y ss. (368); Heinrich O. Meisner, Die Lehre vom
monarchischen Prinzip im Zeitalter der Restauration und des Deutschen Bundes, 1913, pp. 3 y ss. ,
acorde con ello, distingue dos periodos del principio monrquico.
[13]
Boldt, Staatslehre (nota al pie n 7), p. 17.
[14]
Jean Bodin, Six Livres de la Rpublique, 1583, I, 10 y II, 1 ; cfr., adems, Jrgen Dennert,
Ursprung und Begriff der Souvrnitt, 1964, pp. 56 y ss.; Helmut Quaritsch, Staat und Souvernitt, vol.
1: Die Grundlagen, 1970, pp. 243 y ss.
[15]
Thomas Hobbes, Leviathan, 1651, Parte II, cap. XVII y ss.; Idem, De cive XII, 5 ; cfr. Dennert,
Ursprung (nota al pie n 14), pp. 80 y ss.
[16]
Jean-Jacques Rousseau, Contrat social, 1762; sobre esta concepcin, cfr. Iring Fetscher,
Rousseaus Politische Philosophie, 2 edicin 1968, pp. 92 y ss.
[17]
En ello insiste Ernst-Rudolf Huber, Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789, vol. I, 2 edicin
1967, pp. 315 y ss.
[18]
Vid. Anselm v. Feuerbach, ber teutsche Freiheit und Vertretung teutscher Vlker durch
Landstnde, en: Idem, Kleine Schriften vermischten Inhalts, 1833, pp. 73 y ss. (106 y s.); Herbert
Obenaus, Finanzkrise und Verfassungsregelung. Zu den sozialen Bedingungen des frhen deutschen
Konstitutionalismus, en: G. A. Ritter (edit.), Gesellschaft, Parlament und Regierung, 1974, pp. 54 y ss.,
en particular, pp. 66 y ss.; Karl Mckl, Der moderne bayerische Staat, 1979, pp. 153 y ss.; Hans-Peter
Ullmann, Staatsschulden und Reformpolitik, 1986, pp. 427 y ss., 636 y ss.; algo parecido vale respecto de
las promesas constitucionales incumplidas en Prusia, cfr. Herbert Obenaus, Anfnge des
Parlamentarismus in Preuen bis 1848, 1984, pp. 55 y ss., 122 y ss.; una exposicin ponderada y
resumida de las razones de los procesos constituyentes despus de 1815 se encuentra en Thomas
Nipperdey, Deutsche Geschichte 1800-1866, 1983, p. 273.
[19]
As lo expuso el Freiherr von Plessen en Karlsbad, en: J. L. Klber/C. Welcker, Wichtige
Urkunden fr den Rechtszustand der Nation, 1844, pp. 271 y s.
[20]
Cfr. Boldt, Staatslehre (nota al pie n 7), p. 18.
[21]
En todos los Estados federados debe haber una Constitucin estatal, en: Huber, Dokumente I
(nota al pie n 2), pp. 84 y ss. (88).
[22]
Cfr. ms concretamente Boldt, Staatslehre (nota al pie n 7), pp. 21 y ss.
[23]
Cfr. Emmanuel Joseph Sieyes, Politische Schriften 1788-1790, 1975, pp. 166 y ss., 214 y ss., 250
y ss.; Karl Loewenstein, Volk und Parlament, 1922 (reimpresin), pp. 12 y ss.
[24]
Boldt, Staatslehre (nota al pie n 7), p. 26.
[25]
Cfr. G. F. Kolb, Art. Reprsentatives, constitutionelles und Landstndisches System, en:
Rotteck/Welcker, Staatslexikon (nota al pie n 7), vol. XI, pp. 514 y ss.; C. Rotteck, Art. Constitution,
Ibidem, vol. III, pp. 519 y ss.
[26]
Friedrich von Ancillon, ber Souvernitt und Staatsverfassungen, 2 edicin 1816, pp. 18 y ss.;
Freiherr v. Stein, Denkschrift vom 27.4.1806, en: Idem, Ausgewhlte politische Briefe und
Denkschriften, 2 edicin 1986, pp. 71 y ss. (71); cfr. tambin Horst Dreier, Der Ort der Souvernitt,
en: Idem/J. Hofmann (edit.), Parlamentarische Souvernitt und technische Entwicklung, 1986, pp. 11 y
ss. (30 y ss.).
[27]
Cfr. Roderich v. Stintzing/Ernst Landsberg, Geschichte der deutschen Rechtswissenschaft, cap. II,
1884 (reimpresin), pp. 32 y ss.; Michael Stolleis, Geschichte des ffentlichen Rechts in Deutschland,
vol. I, 1988, pp. 174 y ss.
[28]
Boldt, Staatslehre (nota al pie n 7), p. 27; Michael Stolleis, Geschichte des ffentlichen Rechts in
Deutschland, vol. II, 1992, p. 104.
[29]
Bodin, Rpublique (nota al pie n 14), II, 7 (p. 339); cfr. adems Horst Denzer, Bodins
Staatsformenlehre, en: Idem (edit.), Jean Bodin, 1973, pp. 233 y ss. (235 y ss.).
[30]
Cfr. en particular Boldt, Staatslehre (nota al pie n 7), pp. 28 y ss.
[31]
Sobre la legitimacin divina cfr. J. N. Figgis, The Divine Right of Kings, 2 edicin 1914
(reimpresin); Otto Brunner, Vom Gottesgnadentum zum monarchischen Prinzip, en: Idem, Neue Wege
der Verfassungs- und Sozialgeschichte, 2 edicin 1968, pp. 160 y ss. (162 y ss.); adems, Herbert v.
Borch, Das Gottesgnadentum, 1934, pp. 133 y ss.
[32]
Cfr. Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), pp. 651 y ss.
[33]
Cfr. Georg Meyer/Gerhard Anschtz, Lehrbuch des Deutschen Staatsrechts, 7 edicin 1919, p.
661, nota al pie n 12, con argumentos adicionales ; adems, Ernst-Wolfgang Bckenfrde (edit.), Der
Verfassungstyp der deutschen konstitutionellen Monarchie im 19. Jahrhundert, en: Idem (edit.),
Moderne deutsche Verfassungsgeschichte, 2 edicin 1981, pp. 146 y ss. (150); Dreier, Ort (nota al pie
n 23), p. 31.
[34]
En este sentido, en particular, la Constitucin de Wurttemberg de 1819, la de Sajonia de 1831, y la
de Kurhessen de 1831.
[35]
Cfr. Huber, Verfassungsgeschichte, I (nota al pie n 17), pp. 335 y ss. respecto de Hessen en 1820,
p. 326 respecto de Baden; Idem, Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789, vol. 2, 2 edicin 1968, p. 90
respecto de Hannover en 1833.
[36]
Cfr. art. XIV de la Paz de Presburgo.
[37]
Cfr. Boldt, Staatslehre (nota al pie n 7), pp. 29 y s.
[38]
Cfr. Jellinek, Staatslehre (nota al pie n 8), pp. 474 y ss.
[39]
Cfr., sobre ello, Dennert, Ursprung (nota al pie n 14), pp. 61 y ss.; Quaritsch, Souvernitt (nota
al pie n 14), pp. 383 y ss.
[40]
Vid. infra el apartado II, 2.
[41]
Vid. infra, adems, el apartado II, 2.
[42]
Vid. infra el apartado II, 1.
[43]
Wellstein, Konstitutionalismus (nota al pie n 6), Sp. 440.
[44]
Ttulo VIII, 1 de la Constitucin de Baviera.
[45]
92 de la Constitucin de Wrttemberg
[46]
14 de la Constitucin de Baden; 93 de la Constitucin de Wrttemberg; cfr. Stolleis,
Geschichte (nota al pie n 28), pp. 116 y ss.
[47]
Vid. infra el apartado II, 2.
[48]
Cfr. sobre ello Hans Fenske, Gewaltenteilung, en: Geschichtliche Grundbegriffe, vol. 2, 1975, pp.
923 y ss. (942 y ss.); Stefan Korioth, Monarchisches Prinzip und Gewaltenteilung unvereinbar?, Der
Staat, n 37, 1998, pp. 29 y ss. (43 y ss.); Werner Heun, Das Konzept der Gewaltenteilung in seiner
verfassungsgeschichtlichen Entwicklung (en prensa).
[49]
Cfr., por ejemplo, Carl Ludwig von Haller, Restauration der Staatswissenschaft, 2 edicin 1820,
vol. I, p. 33; Jellinek, Staatslehre (nota al pie n 8), p. 466.
[50]
Cfr., por ejemplo, J. Chr. Freiherr v. Aretin, Staatsrecht der constitutionellen Monarchie, vol. I,
1824, pp. 88 y ss.; Robert v. Mohl, Die Geschichte und Literatur der Staatswissenschaften, vol. I, 1855,
pp. 273 y ss.
[51]
Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), p. 653 an considera al principio monrquico
como opuesto al principio de divisin de poderes; as tambin ya antes Erich Kaufmann, Studien zur
Staatslehre des monarchischen Prinzips, en: Idem, Gesammelte Schriften vol. I, 1960, pp. 1 y ss. (5 y
ss.., 9).
[52]
Cfr. Korioth, Prinzip (nota al pie n 48), pp. 48 y ss.
[53]
Es clsico el estudio de Friedrich Julius Stahl, Die Philosophie des Rechts, vol. II: Rechts- und
Staatslehre, 5 edicin 1878 (reimpresin), pp. 269 y ss., 260.
[54]
Korioth, Prinzip (nota al pie n 48), p. 50, con ms argumentos.
[55]
Cfr. Ulrich Scheuner, Volkssouvernitt und Theorie der parlamentarischen Vertretung, en: K.
Bosl (edit.), Der moderne Parlamentarismus und seine Grundlagen in der stndischen Reprsentation,
1977, pp. 297 y ss. (330 y ss.); sobre la soberana del Estado, cfr. Quaritsch, Staat (nota al pie n 14), pp.
495 y ss.; Dreier, Ort (nota al pie n 23), p. 33.
[56]
Otto Mayer, Deutsches Verwaltungsrecht, vol. I, 1 edicin 1895, pp. 67 y ss.; igualmente,
Gerhard Anschtz, Die gegenwrtigen Theorien ber den Begriff der gesetzgebenden Gewalt und den
Umfang des kniglichen Verordnungsrechts, 2 edicin 1901, pp. 9 y ss.; Meyer/Anschtz, Lehrbuch
(nota al pie n 33), pp. 31 y ss. nota al pie e.
[57]
Cfr. Brunner, Gottesgnadentum (nota al pie n 31), p. 183: frmula del derecho del Estado; sobre
su capacidad como principio legitimador, vid. infra, el apartado IV.
[58]
Cfr. Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), p. 654; Dieter Grimm,
Verfassungsgeschichte 1776-1866, 1988, p. 116; Peter Michael Ehrle, Volksvertretung im Vormrz, 1979,
pp. 272 y ss.
[59]
Cfr. Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), pp. 338 y ss.
[60]
Sobre Prusia, vid. Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), pp. 149 y s.
[61]
Sobre la responsabilidad ministerial, cfr. tambin Stolleis, Geschichte (nota al pie n 28), pp. 105 y
ss., con ms argumentos.
[62]
Vid. Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), p. 339, 150; en esa medida induciendo a
error Bckenfrde, Verfassungstyp (nota al pie n 33), p. 165 nota al pie n 33; sobre su desarrollo, ms
especficamente, Axel Schulz, Die Gegenzeichnung, 1978, pp. 22 y ss.
[63]
Cfr. Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), p. 339; Bckenfrde, Verfassungstyp (nota
al pie n 33), p. 158.
[64]
Grimm, Verfassungsgeschichte (nota al pie n 58), p. 118; Stolleis, Geschichte (nota al pie n 28),
p. 106.
[65]
Definido por la independencia del Gobierno respecto de la confianza del Parlamento; cfr., por
ejemplo, Georg Brunner, Vergleichende Regierungslehre, vol. 1, 1979, p. 251.
[66]
Vid. infra la nota n 156.
[67]
Cfr. Tit. X 4-6 de la Constitucin de Baviera; 7 II de la Constitucin de Baden; art. 109 de la
Constitucin de Hessen
[68]
Este fue el caso de Noruega; sobre el significado para la parlamentarizacin de la acusacin
ministerial, cfr. Klaus v. Beyme, Die parlamentarischen Regierungssysteme in Europa, 2 edicin 1973,
pp. 399 y ss..
[69]
54-61de la Constitucin de Wrttemberg
[70]
Sobre el sistema prusiano de cancillera bajo Hardenberg, que, no obstante, a la larga no se
consolid, cfr. Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), pp. 150, 152 y ss.
[71]
Ernst-Rudolf Huber, Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789, Vol III, 3 edicin 1988, pp. 898 y
ss.
[72]
Huber, Verfassungsgeschichte III (nota al pie n 71), p. 898; en Prusia la acusacin ministerial no
fue posible, debido a la ausencia de una Ley de desarrollo; cfr. Leo Haupts, Die liberale Regierung in
Preuen in der Zeit der Neuen ra, HZ, n 227, 1978, pp. 45 y ss. (77 y ss.); Erich Hahn, Ministerial
Responsibility and Impeachment in Prussia 1848-1863, Central European History, n 10, 1977, pp. 3 y ss.
(9 y ss.).
[73]
Art. 9, prrafo 2 de la Constitucin Imperial de 1871.
[74]
Cfr. Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), pp. 339 y ss.
[75]
Sobre la polmica acerca de la terminologa en el primer constitucionalismo (Estamentos
territoriales, Dietas territoriales o Parlamentos) vid. Stolleis, Geschichte (nota al pie n 28), pp. 110 y ss.
[76]
Cfr. Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), pp. 341 y ss.; Ehrle, Volksvertretung (nota
al pie n 58), pp. 329 y ss.
[77]
Cfr. Stolleis, Geschichte (nota al pie n 28), p. 112.
[78]
Sobre las diferentes formas de configurar el derecho de sufragio en el premarzo, cfr. en particular
Ehrle, Volksvertretung (nota al pie n 58), pp. 496 y ss.
[79]
Sobre la eleccin de la asamblea nacional, cfr. Huber, Verfassungsgeschichte III (nota al pie n
71), pp. 606 y ss.; Theodore S. Hamerow, Die Wahlen zum Frankfurter Parlament, en: Bckenfrde,
Verfassungsgeschichte (nota al pie n 33), pp. 252 y ss.; sobre la configuracin del derecho de sufragio,
Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), pp. 787 y ss.
[80]
Sobre la recepcin del derecho de sufragio de la Constitucin de la Iglesia de San Pablo, primero
en la Federacin del Norte de Alemania de 1867 y despus en la Constitucin Imperial de 1871, vid.
Huber, Verfassungsgeschichte III (nota al pie n 71), pp. 646 y ss., 861 y ss.
[81]
En Francia, se introdujo de forma duradera el derecho de sufragio universal e igual desde
1848/1852, cfr. D. Sternberger/B. Vogel (edit.), Die Wahl der Parlamente, vol. I, Europa, 1969, pp. 458 y
ss. En Gran Bretaa esto no tuvo lugar hasta 1918, no siendo abolidas las circunscripciones universitarias
especiales hasta 1948, vid. Ibidem, pp. 621 y ss.; con la excepcin de Blgica (1893) el derecho de
sufragio universal para los hombres slo se introdujo en los pases escandinavos y occidentales desde
1913 (Noruega) y 1921 (Suecia), vid. los cuadros comparativos de Dieter Nohlen (edit.), Die
Wahlsysteme der Welt, 1978, pp. 36 y ss.
[82]
Sobre ello, Huber, Verfassungsgeschichte III (nota al pie n 71), pp. 85 y ss.
[83]
Cfr. Ehrle, Volksvertretung (nota al pie n 58), pp. 295 y ss.
[84]
Cfr. Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), pp. 343 y ss.; Ehrle, Volksvertretung (nota
al pie n 58), pp. 301 y ss.; Rainer Wahl, Die Entwicklung des deutschen Verfassungsstaates bis 1866, en:
J. Isensee/P. Kirchhof (edit.), Handbuch des Staatsrechts, vol. I, 1987, pp. 3 y ss. (15).
[85]
Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), p. 343.
[86]
Por acuerdo del Consejo Federal con el consentimiento del Emperador: art. 24, apartado 2 de la
Constitucin Imperial de 1871.
[87]
Cfr. art. 26 de la Constitucin Imperial de 1871.
[88]
En este sentido, Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), p. 346.
[89]
En ello exista una caracterstica diferenciadora esencial entre el primer constitucionalismo y el ya
desarrollado plenamente con posterioridad, vid. Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), p.
347.
[90]
Art. 62 II de la Constitucin de Prusia de 1850.
[91]
Vid. Bckenfrde, Verfassungstyp (nota al pie n 33), p. 150.
[92]
Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), p. 347.
[93]
Huber, Verfassungsgeschichte I (nota al pie n 17), p. 655.
[94]
Paul Laband, Das Staatsrecht des Deutschen Reiches, 4 Vols., 5 edicin 1911, vol. II, pp. 4 y ss.,
42 y ss.; dado que el Monarca estaba jurdicamente obligado a mandar el cumplimiento de la Ley, Laband
diferenciaba de nuevo entre la sancin, que atribua al Consejo Federal, y la orden misma de
cumplimiento de la Ley; frente a ello, Huber, Verfassungsgeschichte III (nota al pie n 71), pp. 922 y ss.,
atribua la sancin exclusivamente al Monarca, pero la consideraba vinculada.
[95]
Cfr. Dietrich Jesch, Gesetz und Verwaltung, 1961, pp. 123 y ss.; es clsico el trabajo de Gerhard
Anschtz, Die Verfassungsurkunde des Preuischen Staates, 1912, pp. 132 y ss.
[96]
Subrayado, especialmente, por Rainer Wahl, Rechtliche Wirkungen und Funktionen der
Grundrechte im deutschen Konstitutionalismus des 19. Jahrhunderts, en: Bckenfrde,
Verfassungsgeschichte (nota al pie n 33), pp. 346 y ss. (350 y ss.); no obstante, cfr. tambin Ulrich
Scheuner, Die rechtliche Tragweite der Grundrechte in der deutschen Verfassungsentwicklung des 19.
Jahrhunderts, Ibidem, pp. 319 y ss. (332 y ss.).
[97]
Anschtz, Verfassungsurkunde (nota al pie n 93), p. 96; Scheuner, Tragweite (nota al pie n 55),
p. 331.
[98]
El concepto material de Ley define el contenido (necesario) de la Ley, mientras que el doble
concepto de Ley desarrollado por Laband establece, junto a aqul, el denominado concepto formal, que
define a la Ley por ser emanada formalmente como tal de acuerdo con el procedimiento legislativo, vid.
Laband, Staatsrecht (nota al pie n 94), vol. II, pp. 1 y ss.; sobre el doble concepto de Ley durante el siglo
XIX Ernst-Wolfgang Bckenfrde, Gesetz und gesetzgebende Gewalt, 2 edicin 1981, pp. 226 y ss.
[99]
Freiherr vom Stein, Bemerkungen zu Hardenbergs (2.) Entwurf der Bundesverfassung,
August/September 1814, ad 7, en: Briefe und Amtliche Schriften, vol. V, 1964, p. 141.
[100]
Ttulo VII, 2 de la Constitucin de Baviera; cfr. sobre ello Bckenfrde, Gesetz (nota al pie n
98), pp. 73 y ss.
[101]
Cfr. sobre la facultad de actuacin Ernst-Wolfgang Bckenfrde, Die Organisationsgewalt im
Bereich der Regierung, 1964, pp. 103 y ss.; Idem, Gesetz (nota al pie n ), pp. 387 y ss.; Albert Janssen,
ber die Grenzen des legislativen Zugriffsrechts, 1990, pp. 8 y ss.
[102]
Cfr. Bckenfrde, Gesetz (nota al pie n 98), pp. 223 y ss.
[103]
[129]
Cfr. sobre ello Fritz Lwenthal, Der preuische Verfassungsstreit 1862-1866, 1914; Kurt
Kaminski, Verfassung und Verfassungskonflikt in Preuen, 1938, pp. 43 y ss.; Huber,
Verfassungsgeschichte, III (nota al pie n 71), pp. 275 y ss.; Friauf, Staatshaushaltsplan (nota al pie n
106), pp. 235 y ss.; Heun, Staatshaushalt (nota al pie n 106), pp. 74 y ss.; Rainer Wahl, Der preuische
Verfassungskonflikt und das konstitutionelle System des Kaiserreichs, en: Bckenfrde,
Verfassungsgeschichte (nota al pie n 33), pp. 171 y ss.; Hans Boldt, Verfassungskonflikt und
Verfassungshistorie. Eine Auseinandersetzung mit E.-R. Huber, Der Staat, Suplemento n 1, 1975, pp. 75
y ss.; Dian Schefold, Verfassung als Kompromi? Deutung und Bedeutung des preuischen
Verfassungskonflikts, ZNR, n 3, 1981, pp. 146 y ss.; por ltimo, Horst Dreier, Der Kampf um das
Budgetrecht als Kampf um die staatliche Steuerungsherrschaft Zur Entwicklung des modernen
Haushaltsrechts, en: W. Hoffmann-Riem/E. Schmidt-Amann (edit.), Effizienz als Herausforderung an
das Verwaltungsrecht, 1998, pp. 59 y ss. (61 y ss.), con argumentos adicionales.
[130]
Sobre ello, junto a la bibliografa citada en la nota al pie n 129, Winfried Becker, Die angebliche
Lcke der Gesetzgebung im preuischen Verfassungskonflikt, HJb, n 100, 1980, pp. 257 y ss.; HansChristof Kraus, Ursprung und Genese der Lckentheorie im preuischen Verfassungskonflikt, Der Staat,
n 29, 1990, pp. 209 y ss.
[131]
Meyer/Anschtz, Lehrbuch (nota al pie n 33), p. 906.
[132]
Cfr. Boldt, Verfassungskonflikt (nota al pie n 129), pp. 83 y ss.; Wahl, Entwicklung (nota al pie n
84) p. 25; frente a ello, Huber, Verfassungsgeschichte III (nota al pie n 71), pp. 333 y ss. ve en el
principio monrquico la justificacin de la posicin del Monarca.
[133]
Cfr. Grimm, Verfassungsgeschichte (nota al pie n 58), p. 201; Wahl, Entwicklung (nota al pie n
84), p. 18 (marginal 17).
[134]
Ms profundamente sobre la estructura de las competencias Huber, Verfassungsgeschichte II
(nota al pie n 128), pp. 821 y ss.
[135]
Esta eleccin fu la razn para el rechazo de dicho cargo; sobre la eleccin y el rechazo, vid.
Huber, Verfassungsgeschichte II (nota al pie n 128), pp. 817 y ss., 842 y ss.
[136]
En el caso de la reforma constitucional, tambin corresponda al Monarca slo una facultad de
veto, vid. Huber, Verfassungsgeschichte II (nota al pie n 128), p. 841.
[137]
Con mayor profundidad sobre el origen histrico de la Constitucin Imperial, Huber,
Verfassungsgeschichte III (nota al pie n 71), pp. 732 y ss.; ya la propia Constitucin de la Federacin del
norte de Alemania, de la que parta la Constitucin Imperial, haba sido emanada a partir de un pacto
entre los gobiernos federados y una Dieta Imperial elegida sobre la base de una ley electoral uniforme,
vid. Huber, Ibidem, pp. 644 y ss.
[138]
La teora del Estado de la poca vea la fundacin del Imperio slo como una ampliacin de la
Federacin del norte de Alemania, Laband, Staatsrecht (nota al pie n 94), vol. I, p. 44; con razn, crtico
desde una perspectiva actual, Huber, Verfassungsgeschichte III (nota al pie n 71), pp. 760 y ss.
[139]
Por el contrario, Ernst-Rudolf Huber, Das Kaiserreich als Epoche verfassungsstaatlicher
Entwicklung, en: Handbuch des Staatsrechts, vol. I (nota al pie n 84), pp. 35 y ss. (51 y ss.), habla de
una pervivencia del principio monrquico.
[140]
Sin embargo, el Imperio no era una mera federacin de monarcas, vid. Huber,
Verfassungsgeschichte III (nota al pie n 71), pp. 788 y ss.
[141]
Cfr. Huber, Verfassungsgeschichte III (nota al pie n 71), pp. 767 y ss.
[142]
Hasso Hofmann, Das Problem der csaristischen Legitimitt im Bismarckreich, en: Idem,
Recht-Politik-Verfassung, 1986, pp. 181 y ss.; precisamente esto presupona la erosin del principio
monrquico, vid., Ibidem pp. 194 y ss.
[143]
Art. 11 de la Constitucin Imperial de 1871; vid. Huber, Verfassungsgeschichte III (nota al pie n
71), pp. 811 y ss.
[144]
Sobre este desarrollo Elisabeth Fehrenbach, Wandlungen des deutschen Kaisergedankens 18711918, 1969, pp. 89 y ss., 184 y ss.
[145]
Huber, Verfassungsgeschichte III (nota al pie n 71), pp. 849 y ss.
[146]
En detalle, Huber, Verfassungsgeschichte III (nota al pie n 71), pp. 880 y ss.
[147]
Sobre ello Huber, Verfassungsgeschichte III (nota al pie n 71), pp. 862 y ss.
[148]
Cfr. Norbert Ullrich, Gesetzgebungsverfahren und Reichstag in der Bismarck-Zeit, 1996, pp. 109
y ss.
[149]
[170]
Cfr. Kirsch, Monarch (nota al pie n 158), p. 61 con referencia a la clasificacin de la legitimidad
del poder de Max Weber, Wirtschaft und Gesellschaft, 5 edicin 1980, pp. 124 y ss.
[171]
Cfr. Meisner, Lehre (nota al pie n 12), pp. 115 y ss., 209; sobre la contradiccin despus de 1815
entre soberana popular y legitimidad (monrquico-hereditaria) cfr. Friedrich Murhard, Die
Volkssouvernitt im Gegensatz zur sogenannten Legitimitt, 1832; adems, Thomas Wrtenberger, Die
Legitimitt staatlicher Herrschaft, 1973, pp. 195 y ss.
[172]
Cfr. sobre ello Heinz Gollwitzer, Der Csarismus Napoleons III. im Widerhall der ffentlichen
Meinung Deutschlands, HZ, n 173, 1952, pp. 23 y ss.; Frdric Bluche, Le Bonapartisme, 1980, pp. 205
y ss.
[173]
Vid supra, nota al pie n 142
[174]
En este sentido, Kirsch, Monarch (nota al pie n 158), p. 60.
[175]
Kirsch, Monarch (nota al pie n 158), p. 59, 63.
[176]
Por eso, en el sistema constitucional no pudo haber una jurisdiccin constitucional independiente,
con capacidad de decisin obligatoria a solicitud de una parte, del Parlamento o del ejecutivo monrquico,
siendo imaginable como mucho una interpretacin autntica a solicitud pactada por ambas partes, cfr.
153 de la Constitucin de Sajonia de 1831; 126b de la Constitucin de la Iglesia de San pablo, de 1849;
cfr. Klaus Schlaich, Das Bundesverfassungsgericht, 3 edicin 1994, pp. 55 y ss., 286 y s. (marginal 757
y s., 463); Wahl, Entwicklung (nota al pie n 84), pp. 28 y ss. (marginal 32 y s.).
[177]
Sobre estos sistemas de gobierno, cfr. la introduccin tipolgica de Brunner, Regierungslehre
(nota al pie n 65), pp. 258 y ss.
[178]
En esta direccin va la objecin de Kirsch, Monarch (nota al pie n 158), p. 60.
[179]
Cfr. tambin Bckenfrde, Verfassungstyp (nota al pie n 33), pp. 158 y ss.
[180]
Cfr. sobre ello Karl Lwenstein, Der britische Parlamentarismus, 1964, p. 63 y ss.; Brunner,
Regierungslehre (nota al pie n 65), pp. 114 y ss.; John P. Mackintosh, The British Cabinet, 3 edicin
1977, pp. 35 y ss., 75 y ss.
[181]
Cfr. Brunner, Regierungslehre (nota al pie n 65), pp. 132 y ss. v. Beyme, Regierungssysteme
(nota al pie n 68), pp. 75 y ss., 106 y ss., 133 y ss., 197 y ss.; Hans Gangl, Die Verfassungsentwicklung in
Frankreich 1814-1830, HZ, n 202, 1966, pp. 265 y ss. (285 y ss.).
[182]
Sobre el sistema presidencialista de los EE.UU., cfr. Brunner, Regierungslehre (nota al pie n 65),
pp. 149 y ss.; Ernst Fraenkel, Das amerikanische Regierungssystem, 3 edicin 1976, pp. 242 y ss.;
Richard E. Neustadt, Presidential Power and the Modern Presidents, edicin revisada de 1990, pp. 3 y
ss.; Karl Loewenstein, Verfassungsrecht und Verfassungspraxis der Vereinigten Staaten, 1959, pp. 262 y
ss.