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DERECHOCONSTITUCIONAL

ELTEMARIOCONSTADE5UNIDADES

LAS2PRIMERASUNIDADESSERANMATERIADELPRIMERPERIODOPARCIAL.
UNIDAD34YCINCOCOMPRENDERANELSEGUNDOPARCIAL

FORMADEEVALUACION70%ARDUOYEXTENUANTETRABAJO15%10%
EXTENSASTAREAS.5%PARTICIPACIONENCLASE.

TEMARIO

UNIDADIDERECHOCONSTITUCIONAL
1.1DEFINICION
1.2CONCEPTODECONSTITUCION
1.3ANTECEDENTESHISTORICOS
1.4CONTENIDOESCENCIALDELACONSTIRUCIONVIGENTE
1.5PRINCIPIOSDE:
1.5.1LEGALIDAD
1.5.2INVIOLABILIDAD
1.5.3SUPREMACA
1.5.4PROCEDIMIENTOPARASUMODIFICACION
1.6MEDIOSDECONTROLCONSTITUCIONAL

UNIDADIIELESTADO
2.1DEFINICION
2.2ELEMENTOS
2.3PARTESQUELOINTEGRAN
2.4NACIONALIDADYEXTRANJERIA
2.5GOBIERNO
2.6PARTESDELGOBIERNO
2.7CIUDADANIA
2.8GOBERNANTESYGOBERNADOS

UNIDADIIIFORMASDEGOBIERNO
3.1REPUBLICAYMONARQUIA
3.2FEDERACION
3.3REGIMENPARLAMENTARIOYPRESIDENCIAL
3.4TEORIADELADIVISIONDEPODERES
3.5FACULTADESEXTRAORDINARIAS
3.6GARANTIASINDIVIDUALES
3.7FUNCIONESDELESTADOENSUASPECTOFORMALYMATERIAL
3.8GOBIERNOFEDERAL

UNIDADIVPODERESLEGISLATIVOYJUDICIAL

4.1CAMARADEDIPUTADOS
4.2CAMARADECENADORES
4.3DURACIONDELMANDOLEGISLATIVO
4.4RENOVACIONDELASCAMARAS
4.5SISTEMASUNICAMARALYBICAMARAL
4.6LASUPREMACORTEDEJUSTICIA
4.7JUICIODEGARANTIAOCONSTITUCIONAL
4.8NATURALEZADESUSDECICIONES

UNIDADVPODEREJECUTIVO
5.1PRESIDENTEDELAREPUBLICA
5.2REQUISITOSPARASERPRESIDENTE
5.3ELECCIONES
5.4SUSTITUCION
5.5ESPECIES
5.6FACULTADES

TAREA1TRAERLOSANTECEDENTESDELACONSTITUCIONUNIVERSALES.
INVESTIGARINGLATERRASIGLOXIIIYFRANCIAFINALESDELSIGLOXVIIQUE
DOCUMENTOSURGIOENESOSPAISESCUALFUELARAZONYQUECONTIENE
ELDOCUMENTO.LIBROIGNACIOBURGOAORIHGUELA.

DERECHOCONSTITUCIONAL
Elderechoconstitucionalregulalaestructuradela
administracinpublica,elfuncionamientodelosrganospolticossupremos,definela
posicindelindividuofrentealEstadoysealalaformadegobiernodelpas.Esdecir
estudioloquetengaqueverconlaorganizacindelEstadosealandolesusfacultades
ysurelacin.

METODOSDEINTERPRETACIONDELDERECHOCONSTITUCIONAL

ELDerechoconstitucionalseapoyaentresmtodosdeinterpretacinqueson:
a)
Elmtodolgico
quesirveparadesentraarelsentidodelanorma.
b)
Mtodohistrico
consisteenanalizarlasdistintasconstitucionesquehan
existidoparasealarsuscambiosyevolucin.
c)
Mtodocritico
valorativoendondesecriticalosvaloresquerodearona
ciertaconstitucin,parasaberporquesehizodetalmaneraunprecepto.

ElderechoconstitucionalnotuvoesadenominacinsinohastaelsigloXIXunavezque
seestablecilacostumbredereunirlasnormasjurdicasconcernientesalas
institucionesspoliticasenuntextoespecialdecarctersolemnellamadoconstitucin
peroinclusolospaisessinconstituciontienenigualmenteunderechoconstitucional,en
lamedidadequelasinstitucionespoliticasconstituyanelobjetodeunaregulacin
juridica.Aunquenosiemprehasidoasi,losjuristasdeprincipiosdesiglo.Losjuristas

delsigloXIXdestacabanlaimpotanciadelEstadodeDerechoenelcuallos
gobernantesseencuentransometidosanormasjuridicas.

CONCEPCIONESTEORICASDEDERECHOCONSTITUCIONAL

SegnKarlSmitch
elDerechoConstitucionalEstudialaConstituciondeunEstadou
organizacindeeste.Desdeelpuntodevistadeldocumentoporelcualesregulado,
estedocumentollamadoConstituciondebecontenerlascaractersticasdeser
absoluto,relativo,eideal.
SegnKarlLowenstein
elDerechoConstitucionalanalizalateoriadelaconstitucin,
dicequeseencuentrabajounordensistematicoyunitario,ynosexplica,elorden
constitucionalenladinamicadelprocesopolitico.

IgnacioBurgoaOrighuela
defineelderechoconstitucinalcomoelqueestudiala
constitucinperonolaconstitucinenabstractosinocomounconjuntodeprincipios
comolibertadeigualdadyhaceladiferenciaentrederechoconstitucionalyteoriadela
constitucin.Elderechoesunordenjuridicoconstituidoyestablecido,alateoriaesen
concretounarama,esdecirsededicaaunaconstitucinespecifica.

MAY132010

FelipeTenaRamrez
defineelderechoconstitucionalcomoladoctrinaindividualy
especifica,dedeterminadorgimendelEstado.Nopodemoscimentar,underecho
constitucionalcontrarioalaLibertad.ElderechoconstitucionalesdelEstado,cuandoel
EstadoesdeDerecho.

Segn
DanielMorenoDias
,elderechoconstitucionalesunaramadelderecho
pblico,ysufinalidad,eslaconstitucinpolticaysocialdelEstado.

AdreHariou
definealderechoconstitucional,comoelencuadramientojurdico,delos
fenmenospoliticosencuadramientoqueserealiza,dentrodelmarcodeuna
constitucin.

Segn
MauriceDuberger
elderechoconstitucionaleslapartedelderechoqueregula
lasinstitucionespolticasdelEstadoestudiarelderechoconstitucionalesestudiarlas
institucionespolticasensusaspectosjurdicos.

LACONSTITUCION

Definicin
:Eslaleysupremadelpas,lacualestablecelaorganizacinfunciones,
facultades,yrelacionesdelosrganosdelpoderpublico,laintegracindelterritorio
nacional,laformadegobierno,elconceptodesoberana,losprincipiosgenerales,alos
cualesdebernajustarsetodaslasdemsleyes,losderechosylibertades
fundamentales,delosgobernados,entreotros.


ESTRUCTURADELACONSTITUCION

Artculos

129Serefierenalasgarantasindividuales.
3032Serefierealanacionalidad.
33Serefierealaextranjera.
3438Serefierealaciudadana.
39Serefierealasoberana.
40,41Serefierenalaformadegobierno.
4248Serefierealterritorio.
49Serefierealadivisindepoderes.
5079Serefierealpoderlegislativo.
8093Serefierealpoderejecutivo.
94107Serefierealpoderjudicial.
103y107SerefierenaljuiciodeAMPARO.
123Serefierealasgarantassociales,especficamentealosderechosdelos
trabajadores.
133Serefierealosprincipiosdesupremacaylegalidadconstitucional.
136Serefierealainviolabilidadconstitucional.
135Serefierealprocedimientoparapoderreformaroadicionarlaconstitucin.

PARTESDELACONSTITUCION

LaconstitucinpoliticadelosestadosunidosmexicanosVIGENTE(1917)Aligualque
lamayoriadelasconstitucionesdelosdemspaisessedivideendospartes:

PARTEDOGMATICA:Contienelosderechosylibertadesfundamentalesdelos
gobernados,esdecirLasgarantasindividuales.

PARTEORGANICA:Serefierealaorganizacin,funciones,facultadesy
relacionesdelosrganosdelpoderpblico,laintegracindelterritorionacional,
laformadegobierno,elconceptodesoberana,entreotros.

CONCEPTODECONSTITUCIONDESDEELPUNTODEVISTAMATERIALY
FORMAL.

Conceptomaterial:
Eselconjuntodenormasquedesignan,alosrganossupremos,
delEstado,losmodosdesucreacin,susrelacionesmutuas,fijanelcirculodesu
accinyporultimolasituacindecadaunodeellosrespectoalPoderdelEstado.
Desdeestepuntodevistamaterial,LasConstitucionesdelmundooccidental,han
organizadoalpoderpblicoconlamiradeimpedirelabusodelmismo,deahquese
sustenten,endosprincipioscapitales:


1)Lasgarantasindividuales
2)Laseparacindepoderes.

Conceptoforma
l:Esciertodocumentosolemne,unconjuntodenormasjurdicas,que
solopuedensermodificadas,mediantelaobservancia,deprescripcionesespeciales.
cuyoobjetoesdificultarlamodificacindetalesnormas.

CONCEPTOSTEORICOSDECONSTITUCION

SegnKarlSmitch
hayquelimitarlapalabraconstitucin,aconstitucindelEstado,
esdecirlaunidadpolticadeunpueblo,entoncessignifica,lasituacintotaldela
unidadyordenacinpoltica.Porotrolado,tambinpuedesignificar,unsistema
cerradodenormasentoncesdesignaigualdad.Elconceptodeconstitucinesuntodo,
porquedesignauntodo.

Segn
FernindamLaSalle
laconstitucineslaleyfundamental,proclamadaenel
pas,enlaquesehechaloscimientos,paralaorganizacindelderechopublicodeese
pas.Laconstitucin,puedeserrealyefectivacuandolaconstitucindeunpasesla
sumadelosfactoresrealesdelpoder.Querigenenesepas.Tambinpuedeser
escritacuandosetomanesosfactoresrealesdelpoder,seextiendenenunahojade
papel,selesdaexpresinescritayapartirdeesemomento,yasehanelegidocomo
derechoeninstitucionesjuridicasyquienatentecontraellasatentacontralaleyyes
castigado.

Segn
HermanHeller
unaconstitucinpolticasolopuedeconcebirsecomounser,al
quedanformalasnormas.Ylaanalizadesdetrespuntosdevista:

1)Larealidadelconstitucionalismoeslacienciadelarealidad,estudialos
aspectospolticosysociales.
2)JuridicoSerefierealaformadeserdelEstado,encuantoasuestructura
ysufuncionamiento.
3)EscritaEsundocumentoformal,quecontienealasreglas,ysehizoconel
propsitodequesiseocasionaban,cambiosbruscos,enelpoder,nose
alteraraelcontenidodelaconstitucin.

ANTECEDENTESEnInglaterraLaCartaMagna.EnFranciaLadeclaracindelos
DerechosdelHombreydelciudadano.

PRINCIPIOSDE:SUPREMACA,LEGALIDAD,INVIOLABILIDADY
REFORMABILIDADCONSTITUCIONAL.

Queesla
SUPREMACIACONSTITUCIONAL
?Envirtudqueeslaconstitucindel
Estadounordenamiento,dejadeser,unsistemacoordinadodenormas,en
consecuenciaelprincipiodesupremacaconstitucionalproducelassiguientes
consecuenciasenelmarcodelaestructuradelestudio.

a)Surgeelsubprincipiodeunidadatravsdelcualseasegurala
compatibilidadverticalyhorizontaldelasnormasdentrodelordenamientolas
normasinferioresdebenadecuarsealassuperioresylasnormasdeigualnivel
nopuedencontradecirsepueslanormasuperiordecideelconflicto.
b)Surgeelsubprincipiodecontrol,delasupremacaconstitucional,puessino
seefectivizaelmismo,noexistirrelacinsesupraysubordiacinnormativa
dentrodelordenamiento.Laconstitucinvaacontrolartodaslasleyes.
c)Surgeelsubprincipioderazonabilidad,segnelcual,lasleyesdebenser
instrumentosomediosadecuadosalosfinesestablecidosporlaconstitucin.
Debenestardeacuerdoconlaconstitucin.Ejemplo.Laleyfederaldeltrabajo
esuninstrumentoomedioparaqueseapliqueelART123CONST.

d)Surgelanecesidad,delarigidez,delareformaconstitucionalpuessino
hubierasupremaca,laconstitucinpodraserreformadaporlosprocedimientos
legislativosordinariosyconvertirseenflexible.
e)Surgeladistincinentrepoderconstituyenteypoderesconstituidospuesde
estemodoelderechoestableceunadistribucinfuncionaldecompetencias,
dirigidasadeterminarquienescreanlasdistintasnormasjurdicas.
f)Surgeelordenamientojurdicocomounagradacindediferentespeldaos
oniveles,quevadesdelanormafundamentalabstracta,hastaelactode
ejecucindelrganopblico.Serefierealajerarquadelasleyes.
g)AseguraelEstadodederecho,pueslospoderesconstituidosseencuentran
limitadosporlasnormasdelpoderconstituyente.
h)

Losprincipiosdelegalidadysupremacaconstitucionalseencuentran
plasmadosenelART133deLaConstitucin.Quedice:

Artculo133.
EstaConstitucin,lasleyesdelCongresodelaUninqueemanende
ellaytodoslosTratadosqueestndeacuerdoconlamisma,celebradosyquese
celebrenporelPresidentedelaRepblica,conaprobacindelSenado,sernlaLey
SupremadetodalaUnin.LosjuecesdecadaEstadosearreglarnadicha
Constitucin,leyesytratados,apesardelasdisposicionesencontrarioquepueda
haberenlasConstitucionesoleyesdelosEstados.

Dosprincipiosdegranimportanciacontieneesteartculo
1)LaConstitucinFederaleslaleyprimariayfundamental.
2)Todaslasdemsdisposiciones,leyesfederales,tratadosconstitucionalesy
leyeslocalesetctera,ensuexpedicinyaplicacindebenajustarseaesa
normafundamentalesdecirdebenserconstitucionales,paraquenazcayviva
cualquierleyfederalolocal,paraquecualquierdisposicinoacuerdo
administrativo,tengaplenavalidez,ascomolosactosyresolucionesjudiciales,

seanlegales,tienenantetodoysobretodoqueencontrarsufundamentoenLa
ConstitucionPoliticadeLosEstadosUnidosMexicanos.
Consecuentementeelgobiernofederal,lasentidadesfederativasycualquier
rganoquedesempeefuncionesgubernativasseandenivelfederal,estatalo
municipaldebenlimitarybasarsusactosenloestablecidoporlaconstitucin.

Definicinde
PRINCIPIODELEGALIDAD
:Consisteenquetodoslosservidores
pblicos,solopuedenhacerloquelesestformalyexpresamentepermitido.

El
PRINCIPIODEINVIOLABILIDAD
CONSTITUCIONALestasealadoenelarticulo
136delaCONSTITUCIONquedice:

Artculo136.
EstaConstitucinnoperdersufuerzayvigor,auncuandoporalguna
rebelinse

interrumpasuobservancia.Encasodequeporcualquiertrastornopblico,
seestablezcaungobiernocontrarioalosprincipiosqueellasanciona,tanluegocomo
elpueblorecobresulibertad,serestablecersuobservancia,yconarregloaellaya
lasleyesqueensuvirtudsehubierenexpedido,sernjuzgados,aslosquehubieren
figuradoenelgobiernoemanadodelarebelin,comolosquehubierencooperadoa
sta.

Esteprincipiodeinviolabilidadimplicadesdeluegolasalvaguardadetodasycadauna
delaspartesdelaconstitucin,portantodelEstadodeDerecho,peroelobjeto
principaldelARTICULO136,sebasaenlarebelincomocausadeincumplimientoy
comoefectoelcambiodeungobiernolegtimamenteestablecidosetratadeun
incumplimientoporquenadieestaautorizadoparanoacatarla,soloelpueblocon
LA
REVOLUCION
peronounospocospormediodelarebelininterrumpiransuvigencia.

PRINCIPIODEREFORMABILIDAD
CONSTITUCIONAL,segnlaflexibilidadonode
susreformas,lasconstitucionesseclasifican,enrgidasyflexibles.LasConstituciones
rgidassonaquellasquenopuedensermodificadas,enlaformaestablecidaparala
elaboracinomodificacin,delasleyesordinarias,requierendeunprocedimiento
especial,parasureforma.Sonflexibleslasconstitucionesquesereformanporlos
mediosordinarios,nosealanniunadiferenciadeordenformalentreleyesordinariasy
constitucin.
LaConstitucinPoliticadelosEstadosUnidosMexicanosesdeclasergida,porlo
tanto,paraseradicionadaoreformadarequieredeunprocedimientoespecial,queella
mismaestableceensuART135quedice:

Artculo135.
LapresenteConstitucinpuedeseradicionadaoreformada.Paraque
lasadicionesoreformaslleguenaserpartedelamisma,serequierequeelCongreso
delaUnin,porelvotodelasdosterceraspartesdelosindividuospresentes,
acuerdenlasreformasoadiciones,yquestasseanaprobadasporlamayoradelas
legislaturasdelosEstados.
ElCongresodelaUninolaComisinPermanenteensucaso,harnelcmputode
losvotosdelasLegislaturasyladeclaracindehabersidoaprobadaslasadicioneso

reformas.

MEDIOSDECONTROLCONSTITUCIONAL

Enelcursodelahistoriasedescubrenlaexistenciadedossistemas,decontrolo
preservacindelordenconstitucional.
1)Elejercidoporrganopoltico
2)Elrealizadoporelrganojurisdiccional.

Deunamanerageneralsepuedeafirmarquehistricamentequeelcontroldela
constitucionalidaddelasleyesyportantoladefensadelaconstitucinseha
desenvueltoendosformastpicasporunaparteunsistemadecontrolpoltico,esdecir
pormediodeunorganismopolticoyporlaotraunsistemadecontroljudicialesdecir
pormediodeorganismosjurisdiccionalesaimitacindelsistemaadoptadoporlos
EstadosUnidosdeNorteamrica.

1)Controldelaconstitucionalidadpormediodeunorganismopolticoeste
sistema,eselqueconfalafuncindelcontroldelaconstitucionalidadaun
organismoespecial,aunverdaderopoderalladodelospoderesclsicos.
(ejecutivo,legislativoyjudicial)Elsistemadecontrolconstitucionalporrgano
polticogeneralmente,rebelalaexistenciadeun4poderdistintodelosotros
tresalcualestaencomendada,laproteccindelordenestablecidoporla
constitucinsecaracteriza,enquelapeticinosolicituddedeclaracinde
inconstitucionalidaddeunactoodeunaleylahacenlasmismasautoridades,
contraaquellaresponsabledelaviolacin.Elprocedimientoobservadopara
hacerladeclaracionmencionadanoescontencioso,sinoqueestriba,enun
meroestudiohechoporelpodercontrolador,acercadelaleyoactoreclamado,
conelfindeconcluirsisonconstitucionalesonolaresolucinpronunciadano
revisteelcarcterdeunasentenciayaqueestarecaenicamenteenlos
procedimientoscontenciosos.

2)Elcontroljudicialdelaconstitucionalidadestesistemasecaracterizaporel
hechobsicodeconfiarprecisamentealosjueceselejerciciodelafuncindel
controldelaconstitucionalidadverificarlaconformidaddeunaleyconla
constitucin.Losinconvenientesapuntados,dequeadolece,unsistemade
proteccinporrganopolticosedescartancuandosetratadeunorgano
jurisdiccionalencargadodeejercerelcontrol,elhechodequeyanoseanlas
propiasautoridadesaquienescompetelapeticindeinconstitucionalidadde
unaleyoacto,sinolapersonafsicaomoralafectadaporlaviolacinolas
violacionesalaconstitucin.Eliminacompletamentelaposibilidaddequesurjan
rencoresentreelrganoocursanteyelresponsable.

Lacontroversiajudicialquesesuscitaeneljuiciooprocesodelprocedimientoseguido
anteunrganojurisdiccionaldecontrol,tienecomoopositoresalindividuoagraviadoy

alaautoridadresponsabledelactooleyviolatoria,teniendolasresolucioneso
sentenciassoloefectosrelativosdecosajuzgadaenelsistemaquenosocupa,se
eludelapeligrosainterpretacinoconceptuacionabsolutadeinconstitucionalidad
hechaporunrganopolticosustentalaautoridadenelsentidodeconsideraraquella
comounmenoscaboasuactividadyreputacinsededucequenuestrojuiciode
amparoesevidentemente,unmediodecontroldeconstitucionalidadejercidoporun
organojurisdiccional.

UNIDAD2ELESTADO

ConceptodeEstado:Cuandoelordenjuridicoregulalaactuacionhumanademanera
autoritaria,conuntonoabsolutamenteobligatorio,intervieneorganizandolas
relacionesdelhombreconsussemejantesencuantoestaafectan,laconsecucion
plenadelbiencomunlajusticialaseguridadjuridicaylaconvivenciaarmonicadelos
derechossubjetivosgarantizandotodoesto,medianteunordencoactivo,aplicadopor
unainstitucionjurdicopolitica,creadaporconvenienciadelasociedadposeedoradel
poderpoliticoyreguladoraefectivadelasociedadmediantesusorganossedenomina
Estadocuyaautoridadexigenciadelanaturalezalibreysocialdelhombreque
requieredeunorden,hadeestarlegalmentefundadoporunaleyyadecuadamente
motivadoporlarealidadporelloqueelpoderoriginarioquesehayaenelpueblose
derivadandolugaralainstituciondenominada

Estado:Estadoesunapoblacionunidaorganicamentebajounasupremaautoridady
agrupadaenundeterminadoterritorio.

ElementosdelEstado.

DeestaconcepciondeEstadopodemosdesentraarcomoelementosdelEstado:

a)LaPoblacionconvertidaenunaunidad.

DefiniciondePoblacion:Esungrupodepersonasquehabitaenundeterminado
territorioenunmomentodeterminado.

b)Elpoderpoliticoconsusorganosygobernante.

Gobierno:Eselgrupodepoderoautoridadencargadodeprotegeralapoblacionyal
territoriocreandoleyesointrumentosparaello.

c)Ordenjuridicodelquelapoblacionrecibelaorganizacion.

d)Elterritorioentendidoensusentidogeograficoycultural.

DefiniciondeTerritorio:EselambitogeograficodondeseasientaelEstado,esel
espacioaereoterrestreymaritimodondeunEstadoejercesusoberania.

e)SoberaniaqueeslafacultaddeautodeterminacionqueslacapacidaddeunEstado
paraautogobernarcedemanerapolitica.

FORMACIONHISTORICADEESTADOS

ExistentresformasfundamentalescomohistoricametesehanformadolosEstados:

a)Constituyeeldesarrolloorganicodesdeunaasociacionfamiliarprimitiva.
b)Lareunionvoluntariabajounjefeelectoporlossubordinados.
c)Sometimientoporunconquistadorseguidoporelreconocimientodelpueblo.

ELEMENTOSMATERIALESterritorio,poblacionygobierno.
ELEMENTOSABSTRACTOSordenjuridicoysoberania.

FORMACIONHISTORICADEESTADOS

LaautoridaddelEstadoesunprincipiodeunidadordenyorganizacion.Esunafacultad
degobiernoyadministracionquelograladominacionalunirseconelpoder,elque
conviene,estaraatomizadoparaevitareldesequilibrioyelabusoasicomola
autoridadrequiredetrespoderes:

LEGISLATIVOqueregulayformulalasnormasyestructuranalasociedad.
EJECUTIVOqueadministraygobierna.
JUDICIALqueinterpretayaplicalaley.

ESTADODEDERECHO

Estadodederechoesaquelqueseorganizayfuncinadeacuerdoconlosprincipios
emanadosdelaconstitucion.

FINESDELESTADODEDERECHO

LosfinesquetodoEstadodederechodebeprocurarson:

a)ElbiencomunEselequilibriooarmoniaquetodoEstadodederechodebeprocurar
entrelosinteresessocialesocolectivosylosinteresesindividualesoparticulares.

b)LajusticiaEsdaracadaquienloquelegalmentelepertenece.


c)LaseguridadjuridicaEslacertezaocertidumbrequetodoindividuodebetenerdel
regimenjuridicobajoelcualsomosreguladoscomogobernados.

PRINCIPIODELEGALIDADConsisteenquetodoslosservidorespublicossolo
puedenhacerloquelesestaformalyexpresamentepermitido.

PARTESQUEINTEGRANELESTADODEDERECHO

Sociedad:Esunconjuntodetejidossociales:pareja,familia,clan,matriarcado,
patriarcado,tribu,civitasetc.Conformatoportejodossocialesrequierenuna
normatividadyalcanzarunminimodebienestarestepresupuestoloencontramosen
losART3o,4oy123deLaCosntitucion.uandoesteminimodebienestares
reconocidoporelderechoseconformaelEstadodederechoquerequiereuna)
sistemadepoderes,b)Sistemadenormasc)Losfines.

LospresupuestosdelEstadodederechoson:
1)Laliberdadcomocreaciondelaley,
2)lasrazonesdelaley
3)losderechosdelhombre
4)Laidentidadentrecoercionlegitima,libertadyderecho
5)LaorganizaciondelEstadoylaposiciondelciudadano.

Cuandounasociedadestablecesusminimasdebienestar,seconvierteenEstado,las
relacionessociales,sonreguladas,porunanormatividadprimerodeformaincipiente:
depadresahijos,foralmente,despuessurgeunanormatividadescritaquelapropia
sociedadsedapararegularsusrelacionespoliticas,queeslaconstitucion.La
constitucioneselderechopoliticoporexcelenciaenunterritoriodeterminado
establece,comodebeejercerseelpoderdeestaformaseestablecenrelacionesentre
Estadodederechoestasrelacionespodemosenumerarlasen:

1)Actuar,queeselpoderdebeejercerserespetandoydeacuerdoalasnormas
juridicas,elhombretienelibertadparahacerodoloquelaley
noleprohiba.
2)Garantizalosderechosdelosdemas,
3)Laobligacionderespetarlosderechosfundamentalesdelhombre.
4)Elpoderselegitimamediantenormas,lalegalidadeselejerciciodelpoderconforme
alasnormas,queelpoderlimitealpoderparaestose
dael5opresupuesto.
5)Ladivisiondepoderes.

FORMASDEGOBIERNOENMEXICO
Elestadoesunapersonajurdicaelcuallointegran:
Elementosmateriales.territorio,poblacin,gobierno
Elementosinmateriales.soberanayordenjurdico
ARTICULO39.Constitucional
LASOBERANIANACIONALRESIDEESENCIALYORIGINARIAMENTEENEL

PUEBLO.TODOPODERPUBLICODIMANADELPUEBLOYSEINSTITUYEPARA
BENEFICIODEESTE.ELPUEBLOTIENEENTODOTIEMPOEL
INALIENABLE
DERECHODEALTERAROMODIFICARLAFORMADESUGOBIERNO.
ARTICULO40
.
ESVOLUNTADDELPUEBLOMEXICANOCONSTITUIRSEENUNAREPUBLICA
REPRESENTATIVA,DEMOCRATICA,FEDERAL,COMPUESTADEESTADOS
LIBRESYSOBERANOSENTODOLOCONCERNIENTEASUREGIMENINTERIOR
PEROUNIDOSENUNAFEDERACIONESTABLECIDASEGUNLOSPRINCIPIOSDE
ESTALEYFUNDAMENTAL.
FormadegobiernoRepublicademocrticafederalydemocrtica
Democracia.estructurajurdica,rgimenpoltico,(sistemadevidamejoramiento
econmico,socialyculturaldelpueblo)
TAREA
CUADROSINOPTICOPRINCIPIOSCONSTITUCIONALESYMEDIOSDECONTROL
CONSTITUCIONAL

GOBIERNO2.5

LaconstitucionMexicanaestablecelaformademocraticadegobierno,esdecirun
gobiernodelpuebloparaelpuebloyporelpueblo,deacuerdoalART3oIncisoA
CONST.

a)Serdemocrtico,considerandoalademocracianosolamentecomounaestructura
jurdicayunrgimenpoltico,sinocomounsistemadevidafundadoenelconstante
mejoramientoeconmico,socialyculturaldelpueblo

ElpueblotieneparticipacionPoliticadentroyfueradelospartidospoliticos,comolo
estableceelART39CONST.

Artculo39.Lasoberananacionalresideesencialyoriginariamenteenelpueblo.Todo
poderpblicodimanadelpuebloyseinstituyeparabeneficiodeste.Elpueblotiene
entodotiempoelinalienablederechodealteraromodificarlaformadesugobierno.

ElART40deLACONSTestablecelaformadegobiernoyaqueensuparte
conducenteestablece:

Artculo40.EsvoluntaddelpueblomexicanoconstituirseenunaRepblica
representativa,democrtica,federal
deacuerdoaloanterior,larepublicamexicana
esunarepublicademocraticayrepresentativayaqueelpublodecideatravezdesu
representantedirectosporvotacionoindirectosquesondesignadosporelsenadoa
propuestadelejecutivofederal,laformaenquehabradellevarselaadministracionde
laRESPUBLICA.

Laformadegobiernosedeterminadeacuerdoalnumerodeindividuosqueefjercenel
poderyalaformaenquelohacen.EnMexico,laformadegobiernosedeterminade
acuerdoalprincipiodeladivisiondepoderesintegradosporlostrespoderessegunlo
estableceelART49CONST:

Artculo49.ElSupremoPoderdelaFederacinsedivideparasuejercicioen
Legislativo,EjecutivoyJudicial.

PARTESDELGOBIERNO2.6

Comoyaloestablecimosanteriormente,laspartesdelgobiernosonelPODER
LEGISLATIVO,EJECUTIVOYJUDICIAL.

FUNCIONES
a)Delpoderlegislativoeslegislativa.
b)Delpoderejecutivosufuncionesadministrativa.
c)DelpoderjudicialsufuncionesJurisdiccional.

FUNCIONLEGISLATIVAesaquellatendientealaelaboracinycreacionmodificacin
oextincindesituacionesjuridicasgeneralescuyascaracteristicassonlaabstraccion,
lapermanencia,lacoercitividad,labilateralidadylaimpersonalidaddelanorma.

FUNCIONADMINISTRATIVAElEstadorealizabajounordenjuridico,consistenteenla
ejecucion,deactosmaterialesodeactosquedeterminansituacionesjuridicas
concretas,mediantelaejecuciondeley.

FUNCIONJURISDICCIONALEsaquellarealizadaporunorganodeEstado
consistenteenlaaplicaciondecasosconcretosconlafinalidadderesolverunconflicto
ounacuestiondederechoentredosparteslacualesresueltaporunterceroimparcial
mediantelaaplicacioneinterpretaciondelaley,teniendodicharesolucioncaracterde
obligatoriedad.

CIUDADANIA

Enlanacionseencuentranlosciudadanosqueesunconceptototalmentediferente.

Definiciondeciudadania:Eselvinculojuridicopolitico,querelacionaaunindividuocon
elEstado,lepermiteparticipar,delambitopoliticodelmismo,ydelavidapoliticadel
Estado.ConrelacinalaciudadaniaelART34delaconstitucionvigenteestablece:

S
onciudadanosdelaRepblicalosvaronesymujeresque,teniendolacalidadde
mexicanos,renan,adems,lossiguientesrequisitos:
I.Habercumplido18aos,yII.Tenerunmodohonestodevivir.

Delaciudadaniasedesprenden:

a)EljushonorunSetraduceenelderechodetenerelhonordeparticiparenlavida
politicadelpaisy

b)Eljussufragiumsetraducecomoelderechodeexpresarnuestravoluntadmediante
elvotoparaelegiranuestrosrepresentantes.

Prerrogativasyobligacionesdelosciudadanos.

DeacuerdoalART35CONSTsonprerrogativasyobligacionesdelosciudadanos:

Artculo35.Sonprerrogativasdelciudadano:
I.VotarenlaseleccionespopularesII.Poderservotadoparatodosloscargosde
eleccinpopular,ynombradoparacualquierotroempleoocomisin,teniendolas
calidadesqueestablezcalaleyIII.Asociarseindividualylibrementeparatomarparte
enformapacficaenlosasuntospolticosdelpasIV.TomarlasarmasenelEjrcitoo
GuardiaNacional,paraladefensadelaRepblicaydesusinstituciones,enlos
trminosqueprescribenlasleyesyV.Ejercerentodaclasedenegocioselderechode
peticin.

2.8RELACIONESENTREGOBERNANDESYGOBERNADOS

LasrelacionesentregobernantesygobernadossedaenloqueestableceelART35
CONSTFRACCVenlaquesedecretacomoprerrogativadelosciudadanosel
llamadoderechodepeticion.

ELDERECHODEPETICIONConsisteenlaobligacindelEstadodedarnosalgo
comounarespuestaydebehacerloenbrevetermino.
ELDERECHODEPETICIONSeencuentraestablecidoenelART8delamisma
CONST.quedice:

Artculo8.Losfuncionariosyempleadospblicosrespetarnelejerciciodelderecho
depeticin,siemprequestaseformuleporescrito,demanerapacficayrespetuosa
peroenmateriapolticaslopodrnhacerusodeesederecholosciudadanosdela
Repblica.

ElbreveterminoalhacehacereferenciaelcitadoARTesdetresmeses.

SegundoParcial

FORMASDEGOBIERNO

Teoradeladivisindepoderes.Comoyaanteriormentehabamoshechoreferencia,la

formadegobiernosedetermina,deacuerdoalnmerodepersonasqueejercenel
poderyalaformaenquelahacen.

EnMxico,laformadegobiernosedeterminabajoelprincipiodeladivisinde
poderes.Alrespectodeladivisindepoderes:ARISTOTELEShablabadeuna
diferenciacindefunciones,enlapolis,queconstabadetrespartes:cuyaconveniencia
debeconsultarunbuenlegislador,esastrespartesson:

1)Sobrelosnegociospblicos
2)Sobrelasmagistraturas
3)Laqueseencargadeadministrarjusticia

SegnAristotelesunamismapersonaocorporacinpodallevaraCabolastres
funciones.

DeacuerdoconJOHNLOCKEensuestudiodelgobiernocivillasfunciones
fundamentalesdelEstadoson:

1)Elpoderlegislativo
2)Elpoderejecutivoqueincluyealjudicial
3)Elpoderfederativo
4)Lafacultadprerrogativa

ELPODERFEDERATIVOElpoderfederativoeslafacultad,dedirigirlasrelaciones
conelextranjero.

LAFACULTADPRERROGATIVASerefierealconjuntodefacultadesdiscrecionales
delrey,paraJohnLockeelreypuedeasumirtodaslasfunciones.

MOSTESQUIEUEselprimeroquedistingueteoricamentelasfuncionesdelEstadoal
atribuirlesconcaracternecesarioladivisiondepersonasoentidades.Para
Montesquieuhaytresclasesdepoderes.

1)Elpoderejecutivo
2)Elpoderlegislativoqueeselrelativoalascosasdelderechodegentes.
3)Elpoderejecutivoqueeselrelativoalascosasdelderechocivilesteltimoesel
encargadodeinstigary castigar,losdelitos.Yjusgarlasdiferenciasentre
particularesloqueahoraconocemoscomoelpoderjudicial.

Laimportanciadelafuncinnoessolorealizarlasinoatribuirlaadistintaspersonas
parasalvaguardarlalibertadpoliticadelosindividuosHaygrandespeligrosenel
ejerciciodeunasolapersona.LafrasecelebredeMontesquieuesqueelpoder
detengaalpoderqueeselunicomediodecontrolaralpoderdelimitandoenlaesfera
competencialdecadaunomedianteunsistemadepesosycontrapesosqueservirn
defreno.


CriticasalateoriadeMontesquieu:

Laprimeracriticaesdecaracterterminolgicolaseparacinodivisindepoderes,la
doctrinaalemanadicequeelpoderesnicoenindivisible.Nosepuedehablarde
divisindepoderessinodedivisindefunciones.
EncuantoalospoderesconfundenloqueeselpoderdelEstadoylosrganosdel
Estado.Elpodereslafacultaddehaceralgo,elrganoesquienrealizaesafacultad
queestintegradofundamentalmenteporpersonasfsicas.Quevanarealizarya
aplicarelpoderdelEstado,nosedebeconfundirlapersonatitularconelrganodel
Estado.

DiferenciaentrePODERDELESTADOyORGANODELESTADOesqueelpoderdel
estadotienelafacultaddehaceralgoyelorganodelestadoesquienrealizaesa
facultad.

LasdificultadesprticasquepresentalateoradeMontesquieuson

Enelmbitolegislativosedebetratardeunrganolegislativo,enelmbitoejecutivo
administrativodebeserelejecutivoyeljudicialdebeserprecisamenteaunrgano
judicialnopuedehaberunaseparacintajantesinhaberdialogoovinculoentreellos
losorganismosrequierenactuarencolaboracinconlosdemsydebeexistirun
controlentrelospropiosrganosdelEstadoelfundamentodelateoracontemporanea
deladivisindepoderesestablecealcontrariodeMontesquieuactuarbajolos
principiosdecolaboracinycontrolreciprocoesteprincipiotieneexcepcionesque
debenestarprevistasconstitucionalmente:

Losrganosseclasificandesdeelpuntodevistaformalymaterial.

TRABAJOSEGUNDOPARCIALAENTREGARELDIA16DEJULIO
TEMA:PODERESDELAUNION
PORTADA
INDICE
DESGLOSARLOSPODERESCONTODO.

Desdeelpuntodevistaformal,nosreferimosalaformaescrtitayelmaterialel
contenidoescritoono.

DesdeelpuntodevistaFORMAL,lasfuncionesdelEstadosedefinendeacuerdoal
rganoquelasrealizasinimportarelcontenidodeestaysunaturaleza,desdeelpunto
devistaMATERIALlasfuncionesdelEstadosedan,deacuerdoasunaturalezay
caracteristicaspropias,sinimportarelorganoquelasrealicza,porejemplo:Enelcaso
delafuncinlegislativalalegislacindeformamaterialesaquellatendientealalacto
medianteelcualsecreanmodificanoextinguensituacionesjurdicasgenerales.Y

cuyascaracteristicasson:LAABSTRACCIN,LAPERMANENCIA,LA
COERCITIVIDAD,LABILATERALIDADyLAIMPERSONALIDAD.

Sinembargoelejecutivotambienelaborareglamentos,aunquesufuncnmateriales
legislativadesdeelpuntodevistaformalesejecutiva.

MONARQUIAyREPBLICA

LaMonarquiaeselgobiernodeuno.Escuandolasfuncionesdelejecutivo,enuna
monarquiadeltipolimitadooconstitucionalseencuentranencargadasaunapersona
llamadareyoemperador,queobtieneelpoderdemanerahereditariaydeforma
vitaliciaylotransmiteigualmentedeformahereditariapormuerteoporabdicacin.

Larepublica,segnCicernprovienedelapalabraresocosapblicaeselgobiernode
lamayoriadondeelpueblotieneelderechodeelegirdemocrticamenteymediante
eleccionesasusrepresentantes.

YanBudinodefinelarepublicacomoelgobiernodevariasfamiliasloqueindicaun
caracterpopular.

TAREAPARAELMARTES6DEJUNIOINVESTIGARENQUECONSISTEEL
SISTEMAUNITARIODEESTADOOESTADOCENTRALISTA,ELSISTEMA
FEDERALYELSISTEMACONFEDERADODEESTADOS.

LAFEDERACION

ElsistemafederalesunaformadeEstado,compuestoporvariasentidadespoliticas,
autonomasensufuncionamientoperounidasenunvinculocomunqueeselEstado
federal.Lafederacinpuedeprovenirdeunaasociacinesdecirentidadesquese
unenparaformarunnuevoestadodistinto,obiendedisociacincuandoexisteunsolo
estadoreconocidointrnacionalmentequesedivideterritorialyadministrativamenteen
variasentidades.

Porejemplo:cuandounestadocentralsedivideysetransformaenunEstadoFederal.

ElEstadoFederaleselsoberano,conmximapotestadpoliticaylasetidadesquelos
formansonautonomas,porqueestanlimitadasporlaconstitucionFederal,sinesa
autonomiasetratariadelungobiernocentralista.

REGIMENPARLAMENTARIOYPRESIDENCIAL

REGIMENPARLAMENTARIO

Elsistemaparlamentario,secaracterizaporquedeentreelparlamentoseeligealtitular

delejecutivolamadocomoPrimerMinistroyqueeseljefedeGobierno.Losmiembros
delgabinetesondesignadosporelprimerinistrodeentrelosmiembrosdelparlamento
sedicequeconfluyenelpoderejecutivoyellegislativo.

ElmejorejemploesInglaterra,dondeelprimerministroeseljefedegobiernoylareina
eljefedeEstado.

SISTEMAPRESIDENCIAL

ElsistemaPresidencial,porelcontrariosecaracterizafundamentalmenteporla
eleccindeltitulardelpoderejecutivollamadoPresidentedichaeleccinesdeforma
directayporsufragio.Elpresidentecuandoeselectodesignaasuvezalosmiembros
desugabinete,encargadosdetodaslasfuncionesadministrativasestosnoson
miembrosdelcongresonipuedenformarparteenlassesionesdelcongreso.El
ejecutivoesalavezjefedeEstadoyJefedeGobierno.

Teoradeladivisindepoderes
Debamsbienllamarseodeberateoradeladivisindefuncionesastenemos:
a. Funcinlegislativa:quedesdeelpuntodevistamaterialeslatendienteal
establecimientodeleyesenlascualessecrean,modificanoextinguen
situacionesjurdicasgeneralesycuyascaractersticasson:LAABSTRACCION,
PERMANENCIA,LACOERSITIBILIDAD,LABILATERALIDADYLA
INPERSONABILIDAD
b. Funcinadministrativa:ynoejecutivacomomalselellama,esqueelestado
realizabajounordenjurdicoconsistenteenlaejecucindeactosmaterialesode
actosquedeterminansituacionesjurdicascompletasmedianteahorasila
ejecucindelaley.
c. Funcinjurisdiccional:esaquellarealizadaporunrganodelestadoconsistente
alaaplicacinacasosconcretosconlafinalidadderesolverunconflictoouna
cuestindederechoentredospartes,lacualesresueltaporunterceroimparcial
mediantelainterpretacinyaplicacindelaleyteniendolaresolucincarcterde
obligatoriedad.

Excepcionesaladivisindefunciones
SonloscasosenquelafuncindelEstadonocoincideconelcarcterformalesdecir,
realizafuncionesdecarctermaterialdeotrorganoporejemplo:lasjuntasde
conciliacinyarbitrajeapesardequesonunrganodelejecutivo,setratade
organismosquerealizanfuncionesjurisdiccionales.

Facultadesextraordinarias
Nosreferimosalasuspensindegarantasquesepresentaencasosextraordinarios
(excepcionales)esunactocomplejomaslegislativoqueadministrativoodelejecutivo,
intervienendosvoluntades

1.Elpresidente,sussecretariosdeestadoy


2.Laaprobacindelcongresodelauninolacomisinpermanente.

Lacomisinpermanentenolegislanicamenteatiendeasuntosurgentesenlos
recesosdelcongresodelaunin.
Loscasosenlosquesesuspendenlasgarantasindividualesson:invasinoguerra
extranjera,perturbacingravedelapazpblicaycualquieraotraqueponganala
sociedadengravepeligrooconflicto.
Sesuspendendeterminadasgarantasnotodasporcompleto.Antesdequeelorden
constitucionalserompasedecretalasuspensindegarantas,esunmediodedefensa
delaconstitucin.

LIMITEDESUSPENSIONDEGARANTIAS

1)ENCUANTOATERRITORIOlomarcaelmismoART29CONSTsedebesealar
queesentodoelpasoenunlugardeterminado.

2)ELTIEMPODURANTEELCUALSESUSPENDERANdichasgarantiaspodrser
prorrogable.

3)ENCUANTOAQUEGARANTIASsolosesuspendenlagarantiasnecesarias,hay
garantiasquenosonsuceptiblesdesuspension,porejemplolaugualdaddelhombrey
lamujer.

4)Encuantoalaspersonasesdecirqueladeclaracindelasgarantiasindividuales
esgeneral.Nopodrlimitarseaunapersonadeterminada.

GARANTIASINDIVIDUALES

Lagaratntiasindividualessonlosderechosylibertadesfundamentalesdelos
gobernados,queotorgalaConstitucinensuART1yquelamismaconstitucin
estableceloscasosylosprocedimientosparasususpensin.

Lasgarantiasindividualesrepresentanparalosgobernadosunderechopublico
subjetivo.

CLASIFICACIONDELASGARANTIASINDIVIDUALES

Lasgarantiasindividualessepuedenclasificar
a)desdeelpuntodevistaMATERIAL
b)desdeelpuntodevistaFORMAL

DesdeelpuntodevistaMATERIALseclasificanen:

1)Garantiasdeigualdad
2)Garantiasdelibertad
3)Garantiasdepropiedad
4)Garantiasdeseguridadjuridica

DesdelepuntodevistaFORMALlasgarantiasindividualesseclasificanen:

1)Garantiasdeigualdad
2)Propiedad
3)Libertad

EnestasgarantiaselEstadonodebedehaceralgoqueimpidaalosgobernadosgozar
deestasgarantiasquelaConstitucionotorga.

GARANTIASDESEGURIDADJURIDICAenestasgarantiaselEstadosidebede
haceralgoquepermitaalosgobernadosgozardeestasgarantiasquelaconstitucion
otorga.

FUNCIONESDELESTADOENSUASPECTOFORMALYMATERIAL
FORMAL
:desdeelpuntodevistaformallasfuncionesdelestadosedefinendea
cuerdoalrganoquerealizalafuncin,sinimportarelcontenidodeestaysu
naturaleza.
Desdeelpuntodevista
MATERIAL
lasfuncionesdelestadosepresentandeacuerdo
asunaturalezaycaractersticaspropiassinimportarelrganoquelasrealice.

SISTEMAFEDERAL

CaracteristicasdelSistemaFederalson:

1)Autonomademocrticadelasentidadesenelsentidodedesignarasusrganosde
gobierno(ejecutivo,leislativoyjudicial)

2)Autonomaconstitucionaltraducidaenlapotestadparaorganizarcejurdicay
polticamenteacatandolosprincipiosdelaconstitucinnacional.

3)Autonomalegislativaadministrativaojudicialenloqueconciernealasmateriasno
comprendidasenlarbitafederal.

PARTICIPACINDELASENTIDADESENLAEXPRESINDELAVOLUNTAD
NACIONAL

Laspropiasentidadestienenparticipacinenlaexpresindelavoluntadnacional,

tantoporloquerespectaalaintegracindelcuerpolegislativofederalcomoporloque
serefierealareformabilidaddelaconstitucinfederal.

ElEstadoFederalocupaunsitiointermedioentreelEstadoUnitarioylaConfederacin
deEstados.ElEstadoUnitarioposeeunidadpolticayconstitucional,eshomogneoe
indivisible,suscomarcasoregionescarecendeautonomaogobiernopropio.

EnlaConfederacindeEstadoslosEstadosquelaintegran,conservansusoberana
interioryexterior,desuertequelasdecicionesadoptadasporlosrganosdela
confederacinnoobligandirectamentealossbditosdelosEstadossinoque
previamentedebenseraceptadasyhechassuyasporelgobiernodecadaEstado
confederadoimprimiendolesaslaautoridaddesusoberana.

EnlafederacinlosEstadosmiembrospierdentotalmentesusoberaniaexteriory
algunasfacultadesinterioresperoconservanparasugobiernopropiolasfacultadesno
otorgadasalgobiernofederal

Desdeelpuntodevistadelafederacinapareceladistribucindefacultadescomo
unacaractersticadelsistemafederalenlacualconsagrapredominantementeuna
divisindepoderesentrelasautoridadesgeneralesyregionalescadaunadelas
cualesensurespectivaesferaestcoordinadaconlasotraseindependientedeellas.

FACULTADESEXPLCITASEIMPLCITAS

Lasfacultadespuedenserdetipoexplcitoimplcito.

Lasfacultadesexplcitassonlasexpresamenteconferidasalospoderesfederales,y
facultadeslimitadasdelosmismopoderesquesonexpresionesequivalentesestoes
lospoderesfederalesnosonsinorepresentantesconfacultadesqueenumeradamente
estndotadoscualquierejerciciodefacultadesnoconferidasesunexcesoenla
comisineimplicaunactonuloporlotantoellmitedelasfacultadesestdonde
terminasuexpresaenumeracin.

Ennuestroderechoconstitucionaltenemosunsistemaestrictoquerecluyealos
poderesfederalesdentrodeunazonaperfectamenterestringida.Porotrapartela
ltimafraccindelART73CONSTConsagralascomnmentellamadasfacultades
implcitasquesonlasqueelpoderlegislativopuedeconcederseasimismooa
cualquieradelosotrospoderesfederalescomomedionecesarioparaejerceralgunas
delasfacultadesexplcitaselotorgamientodealgunafacultadimplcitasolopuede
justificarsecuandoserenenciertosrequisitoscomoson:

TAREATRAERLOS3REQUISITOSPARAELVIERNES9JULIO.

1)Laexistenciadeunafacultadexplcitaqueporssolanopodrejercitarse.
2)larelacindemedionecesariorespectoalfinentrelafacultadimplcitayelejercicio

delafacultadexplcitadesuertequesinlaprimeranopodraalcanzarceelusodela
segunda.
3)elreconocimientoporelCongresodelaUniondelanecesidaddelafacultad
implcitaysuotorgamientoporelmismocongresoalpoderquedeellanecesita.
Elprimerrequisitoengendralaconsecuenciadequelafacultadimplcitanoes
autnomapuesdependedeunafacultadprincipalalaqueestsubordinadaysinla
cualnoexistira.

Elsegundorequisitoserefiereaquelafacultadimplcitaeselmedioparalarealizacin
delfinqueestrepresentadoporlafacultadexplcita.

Eltercerrequisitosignificaquenielpoderejecutivonieljudicial,puedenconferirseas
mismoslasfacultadesindispensablesparaemplearlasquelaConstitucinles
concede,puestienenquerecibirlas,delpoderlegislativoencambioestepodernosolo
otorgaalosotrosdoslasfacultadesimplcitas,sinoquetambinselasotorgaas
mismo.

NATURALEZAJURDICADELOSESTADOSMIEMBROSDELAUNIN

ElEstadoFederalesunaentidadquesecreaatravsdelacomposicindeentidades
oestadoslaindependenciapreviadeEstadossoberanos,launinformadaporellosy
elnacimientodeunnuevoEstadoqueloscomprendeatodossinabsorverlos.El
estudiodelanaturalezajurdicadelEstadofederalsehaenfocadodesdediversos
puntosdevistasehallegadoasostenerquedentrodeunregmenEstatalfederal
existendossoberanias,ladelasentidadesfederativasyladelEstadofederal.

DentrodeunsistemafederativolosEstadofederadostienendemarcadasurbitala
cualseintegra,solamenteconlasfacultadesqueexpresamentenoseestablecena
favordelaentidadfederallasoberanasemanifiestaenelpoderdeautodeterminarse
sinrestriccionesqueprovengandevoluntadesajenas,porlotantolasoberanayla
autonomiasondosconceptosdiferentes.Lasoberaniaeslacapacidadde
autodereminacin,osea,unEstadosoberanoenmedidaquepuedaorganizarcey
limitarseasimismo.loquenoacontececonlasentidadesqueintegranunafederacin
yaquesucomposicinesencialylasrestriccionesdesuactuacingubernamental
estndeterminadasenelordenamientoconstitucionalfederalyenlasleyesfederales,
porelcontrariolaautonomaexpresalafacultaddedarsesuspropiasnormaspero
dentrodeunambitodemarcadodeantemanoesporelloquelosestadosqueforman
unafederacinsonautnomosenelsentidodequepuedenorganizarsurgimen
interiorperosiempresobrelasbasesderespetoalasnormasfederales.

GARANTIAFEDERAL

Lagarantiafederalconsisteenlaasistencia,quelafederacindebebrindarasus

partescomponentesyqueanteriormenteenelART122CONSTmexicanase
expresaba:

LospoderesdelaUniontieneneldeberdeprotegeralosEstadoscontratodainvasin
oviolenciaexterior,encasodesublevacinotranstornointernolesprestaraigual
proteccinsiemprequeseanexitadosporlalegislaturadelEstadooporelejecutivosi
aquellanoestuvierareunida

Elarticuloanteriorreflejalaprimerayfundamentalobligacindelafederacinrespecto
alestado.queesladeprotegersuintegridadfsicaymoralencasodeguerraexterna
esdecirqueafindeasegurarlasubsitenciadelapazyelordendecadaEstadoypor
tantodelapropiaunin.EsquesefacultaalafederacinaintervenirenlosEstado
miembrosencasodequeestossufraninvasindealgunapotenciaextranjera,oalgn
gravetrastornointeriorlafederacinademasdebrindarproteccinasusintegrantes,
tambinbrindarespetoasuautonomarepresentadaporsupropialegislatura.

PODERLEGISLATIVOYJUDICIAL

IntegraciondelrganolegislativoenMexico

Bicamerismo

LaintegracindelrganolegislativoestplasmadaenelART50CONSTelcongreso
general,poderlegislativoocongresodelauninsedivideendoscmarasel
bicamerismotienecomoantecedentesalsistemainglesqueconsisteenlacmarade
losloresyylacmaradeloscomunessealacmaraaltaylacmarabaja.Enlos
EstadoUnidosdeAmericaunadelasbasesdelsistemafederal,consisteenla
entidadesautnomasquerespetanelpactofederal,esasentidadesnotienen
soberana,perolamanifiestanatravezdelosrganosfederalesestoes,elejecutivo
eselectoportodoslosciudadanosyellegislativoatravezdeunprocesoelectoral,el
senadoapruebalostratadosinternacionalesascomolapolticaexteriordelejecutivo.

Enelcasoconcretodelpoderlegislativo,comonotodaslasentidadestienenelmismo
nmerodehabitantesyenelcongresotodosrequierenestarrepresentadosseeligen
losrepresentanteporundeterminadonmerodeciudadanos,estostomanelnombre
dediputados.

Segnlosdistritoselectoralesenrazndelnmerodehabitantesynoenlaextensin
territorialdelaentidad.

UnacmaraquerepresentaalosEstadosoalaentidadfederativaeslacmarade
senadores,queson4porcadaestadoenformulasde3senadores.

EncuantoaMexicolaconstitucionde1824adoptoporelsistemafederalelsistema
bicameral


Enlosaos18361843elsistemacentralistaprevalecienMexico,perocontinucon
elsistemabicameral.

Enelaode1857,serestableceelsistemafederalquenoadoptaelsistemabicameral
sinonicamenteelsistemaunicameralconsiderandoqueelsenadosehaba
convertidoenungrupoaristocrticoycerrado,soloexistaeneseentonceslacmara
dediputados.

En1874serestableceenMexicoelsistemabicameralypersistehastalafecha.

VENTAJASYDESVENTAJASDELSISTEMABICAMERAL

VENTAJAS:

1.Existeunamayorrepresentacindelpuebloylosestados.
2. En cuanto a laelaboracin de lasleyes, permiteunmayor anlisis de sta,yaque
debern ser discutidas en forma sucesiva por las dos cmaras y se obtiene como
consecuenciaunamayorracionalizacindelasleyes.

DESVENTAJAS:

1.Elprocesolegislativosehacemslentoporrequerirmayorestrmites.
2. El rgano legislativo se encuentra dividido en dos cmaras, lo quele restafuerza
dentrodelaorganizacindelEstado,creciendolafuerzadelpoderejecutivo.

Lacmara de diputados seintegraporrepresentanteselectosen sutotalidadcadatres


aos, con lo que se dala renovacin totaldela cmara,porcadadiputadopropietario
hayunsuplente.

LACMARADEDIPUTADOS

La cmara de diputados se integra por 500 miembros en total 300 electos por el
sistema de mayora relativa y 200 por el sistema de representacin proporcional. La
integracin de lacmaradediputadosprovienedelaeleccin,queeselprocedimiento
mediante el cual el pueblo selecciona de entre sus miembros a quienes sern sus
representantes, lohacenatravsdelaexpresindesuvoluntad medianteelvoto,para
que de entre los contendientes resulte triunfador el que obtenga a su favor el mayor
nmero de votos los candidatos provienen de las asociaciones de ciudadanos o
partidos polticos, que los podemos definir como asociaciones de ciudadanos para
participar en las contiendas polticas, que buscan el apoyo de los ciudadanos y
establecerassusidealesoprogramapolticoparalaorganizacindelEstado.

Los partidos polticos se han agrupado en torno a un personaje notable o a alguna


ideologa poltica. Son ellos los que postulan los candidatos de eleccin popular, es

decir,delrganolegislativoodelejecutivo.

SISTEMASELECTORALES

Cada pas tiene una forma de organizar las elecciones, a travs de sistemas
electorales, como son: los
sistemas mayoritarios
y el
sistema de representacin
proporcional.

Lossistemasmayoritariospuedenser:

a)Sistemademayoraabsolutay,
b)Sistemademayorarelativa.

Los SISTEMAS DE MAYORA ABSOLUTA son aquellos que en el procedimiento se


supone un escrutinio de dos vueltas (recuento de los votos). Slo se podr ser
vencedorcuandosetengael50%delosvotosmsunodelosvotosvlidos.

LosSISTEMASMAYORITARIOS DEMAYORA RELATIVAsonaquellos en losqueel


candidato que obtuvo a su favor la cantidad mselevadade los votos con respecto a
los dems candidatos resulte el triunfador cualquiera que sea el total de los votos
obtenidos por sus adversarios. Este es el sistema adoptado en Mxico para ser
PresidentedelaRepblica.

Como crtica al sistema de mayora relativa se establece que surja el sistema de


representacinproporcional, que tiendeaasegurarunarepresentacindelasminoras
en el Congreso, lomsproporcionada posibleal nmero de votos obtenidospor cada
partido, esto es, se encuentran representados en el congreso de acuerdo con el
nmerodevotosqueobtuvocadapartidopoltico.

Con el sistema de representacin proporcionar se busca que en el congreso, lo que


est representado sea el partido poltico, en el sistema de mayora se vota por las
personas.

EJERICIO
PAN
PRI
PRD
VERDE
CONVER PT
VVALIDO
298701
249723
175813
67387
72421
59915
923960
138D
109D
53D
0
0
0

65
54
38
14
16
13

64.66
54.05
38.06
14.59
15.68
12.97

Enel sistema de representacinproporcionalsurgeel escrutiniodelista dondeel cual


los partidos integran listas de de candidatos estas listaspueden ser abiertas,esto es
con los nombres de los individuos que ocuparan escaneos o diputaciones de
representacinproporcionalobien listas cerradas,almomentodehacerladesignacin
de los cargos, se tiene que seguir el orden que las listas establecen en las listas

abiertas no es necesario que se siga el orden de la lista. En el sistema de


representacin proporcional las vas son diferentes, lo comn esque en laaplicacin
delas formulasse buscaobtenerunacifraonmero,queenrelacin conelnmerode
votos logradosporcada partido poltico se establece elnmero de curulesporrepartir
lo que nos da un cociente que sirve para atribuir los escaneos en la forma ms
proporcionalqueseaposible.

FORMULA

Votos logrados por partido polticos divididos entrelos escaneos a repartirlo quenos
dauncocientequeescuantosvotosequivalenporcadadiputado.
Existe adems un tercer sistema electoralque son sistemas mixtos, quecombinan las
caractersticas de los sistemas mayoritarios y los sistemas de representacin
proporcional para larepresentacin delascmaras,esteeselsistemaquesesigueen
Mxico, donde el sistema que predomina es el mayoritario esto se encuentra
establecido enlos arts. 52 al54 de laconstitucin deacuerdoalasreformasdel20de
marzo.

INTEGRACIONDELORGANOLEGISLATIVOMEDIANTEELECCIONES

El rgano legislativo se integra a travs de elecciones, libres, autenticas y peridicas


conformealassiguientesbases:
1. El voto debe ser libre, universal, secreto, personal y directo en la eleccin o
procedimiento electoral, intervienen fundamentalmente los ciudadanos a travs de
partidospolticosexcluyendoalos
extranjeros,menoreseincapaces.
Laconstitucin
ensuart.9garantizalafacultaddeasociarselibremente.
Elfinanciamientodelospartidospolticospuedeserlo:
pblicooprivado.
Elfinanciamientopblico
sepresentaduranteeltiempoenquehayynoelecciones.
En el caso del acceso a los medios de comunicacin se les garantiza que todos los
partidos tendrn acceso a los medios de comunicacin en el caso de las televisoras
pagan sus impuestos con tiempo concedido algobiernoenel queseincluye eltiempo
concedidoacadapartidopoltico.

LASAUTORIDADESELECTORALES

EnprimerlugartenemosalInstitutoFederalElectoral,cuyoconsejogeneraldetermina
elmontodelfinanciamientopblicoyestableceloslmitesdelfinanciamientoprivadode
lospartidospolticos.
Elfinanciamientopublicosefijaanualmenteenperiodoselectoralesseleduplicael
financiamientoalospartidospolticos,losdonativosdelosparticularestambienestn
limitados.Lospartidospolticos,estnexentosdeimpuestosporellodebenllevar
contabilidad,porquesesuponequenodebentenerfinesdelucro.

ElEstadotienelafuncin,derealizareleccionesperidicas,elinstitutofederalelectoral

oIFEesunorganismopblicoautnomo,conpersonalidadjurdicaypatrimonio
propios,nodependedeningnotrorgano,participanensuintegracin:porlos
partidospolticossusrepresentantes,losciudadanosyelpoderlegislativosurgano
principaleselconsejogeneralintegrado:Porunconsejeropresidenteyocho
consejeroselectorales,convozperosinvotos,tresrepresentantesdelrgano
legislativoylosrepresentantesdelospartidospolticosquesonlosquealfinde
cuentastomanlasdecisioneslavozsirveparainfluiraunquenodebentomar
decisiones.

Losgruposparlamentariossonlosrepresentantes,delospartidospolticosenlas
cmaras,ellossonlosqueeligenalosconsejeros,porunamayoraespecialdelasdos
terceraspartes,losconsejerosdanuntotaldenuevequeesunnmeroimpar,para
evitarempateslosconsejerosdelpoderlegislativoatravsdelosgrupos
parlamentarios,enambascmaras,designanasusrepresentantes,ypuedenser
cambiadoscadavezqueseannecesario.Elsecretarioejecutivoesdesignadoporel
consejogeneral.Poraquellosmiembrosquetienenvozyvoto.

Lajornadaelectoralsedesarrollaenvariasetapas,laprimeraetapasonlosactos
tendientesalaorganizacindepartidospolticosylapreparacindelaeleccin.

Lasegundaetapaeslajornadaelectoralensmismainiciaconlainstalacindelas
casillasyterminacuandoseentregalavotacinalIFE.

Laterceraetapaeslaposterioralaeleccin,consisteenelcmputogeneraldela
eleccinporelinstitutofederalelectoral.Dondeseestablecealostriunfadores,primero
enmayorarelativayemitelaconstanciademayoraacadatriunfadorqueelIFE
entregaaltriunfadordeunaeleccindemayorarelativaenlaqueseestablece
precisamentesutriunfo.

ElIFFEenesosmomentosrealizaunafuncinmaterialmenteadministrativa,sisurgen
conflictosenmateriaelectoral,surgeentonceslafuncinjurisdiccionaldelIFE.Los
partidosylosciudadanospuedenimpugnarlaeleccinypedirqueseaanulada.
ExistenmediosdeimpugnacinalosactosrealizadosporelIFEolosrganoslocales.
ElIFEpuededictarresolucionesadministrativasquepuedenserimpugnadosanteel
TribunalFederalElectoraldelPoderFederaldelaFederacin.

Unavezqueestohaocurridosecalificalaeleccin:queeselprocesoenelcualla
autoridadconstataquesecumplieronlosrequisitosquelaconstitucinylaley
estableceparalaverificacindeunaeleccin

Esosrequisitosson:

1Quelaeleccinsehayarealizadoconapegoalaley
2Quelospresuntostriunfadorescumplenconlosrequisitosdeidoneidadparael
cargo,paraelquehansidopostulados.


SielIFEenelmomentodecalificarlaeleccinsedacuentadequeestaestaviciada
denulidadtendraquevolverarealizarse.Siunodeloscandidatos,enestecaso,el
triunfadornocumplelosrequisitosdeidoneidadentonceseselsegundolugarquienes
calificadodetriunfador.

Lacalificacindelaeleccinanteserahechaporelcolegioelectoral.Integradoporlos
presuntosintegrantesdelascmarasdediputadosysenadores.

Lacalificacinenelcasodepresidentedelarepblicacorrespondealtribunalfederal
electoral.Esteltimorganotambienresuelve,losprocesoscontenciososelectorales
quesurgenpararesolverlascontroversias,enlaaplicacindelasleyeselectorales.En
estosmomentos,eltribunalfederalelectoral,noesautnomo.SinoespartedelPoder
JudicialFederal.Untribunaldebetenerlafacultaddequesusresolucionessean
obligatoriasydefuerzaejecutivaeltribunalfederalelectoral(TRIFE)tieneciertas
particularidades:

1)Esunasalasuperiorindependienteintegradaporsietemagistradosdeloscualuno
eselpresidente,ysalasregionalesintegradasportresmagistradoscadauna.Los
magistradosdelasalasuperiorsonelectosporelvotodelasdosterceraspartesdela
cmaradeSenadoresodelacomisinpermanenteapropuestadelaSupremaCorte
deJusticia,durndiezaosimprorrogablesasucargo,designanasupresidenteque
solodura
cuatroaos
asucargocomopresidente.Losmagistradosdelassalas
regionales,quesoncincosalasentodoelpassontambienelectosdelamisma
maneraperosoloduranochoaosensucargoypuedenserpromovidosalasala
superior.

ElTribunalFederalElectoralparasercompletamenteautnomorequieretener
personalidadjurdicaypatrimoniopropios,loquenotienehastaelmomentoese
tribunalpuessupresupuestoformapartedelpresupuestodelPoderJudicialFederal,
sinembargopuedepresentarlealplenodelasupremacortedejusticiaunproyectode
presupuestodeegresos.

Hayunrganodeadministracinyvigilancia,queeselConsejodelaJudicaturaque
administralosrecursosyponemedidasdisciplinarias,peroenestetribunalno
intervienedirectamente,pueshayunrganoespecialqueesunacomisinformadapor
unmagistradoelectoraldelasalasuperiorytresmiembrosdelconsejodelajudicatura
ascomoelpresidentedeltribunal.

CAMARADESENADORES128Senadores

LacmaradeSenadoresseintegra,porunafrmulaqueasociadoscandidatospor
cadaEstadodelaRepblicaElSenadoseconformapordosSenadoresdemayora
relativaporcadaEstado,seconcedeunSenadoralaprimeraminoraporcadaEstado
esaprimeraminoraeselsegundolugarenlosvotos,elrestodelosSenadoresse

eligeporelsistemaderepresentacinproporcional,estarepresentacinproporcional
setomadeunasolacircunscripcinplurinominalnacionalmedianteelsistemadelistas
cerradas.Conformeasulugarenlalistasesacadelavotacinnacionalporcada
partidopolticoymediantelafrmuladeproporcionalidadpura.

LacmaradeSenadoresserenuevaensutotalidadcadaseisaos.

FUNCIONAMIENTODELCONGRESO

INSTALACIONDELCONGRESO
Instalacineselactosolemneporelcualseiniciansesioneselprimeroseseptiembre
decadatresaos.

SESIONES.
Unavezinstaladoelcongresoparaqueunaleyentreenvigoresnecesarioquese
publiqueysehaceporundecretoqueemiteelejecutivofederalestaleypasaporel
procesolegislativoquesedesarrollaendostiposdecesionesordinariasysesiones
extraordinarias.

SESIONESORDINARIAS
Lassesionesordinariasson,del1deseptiembreal15dediciembrecada6aos
estascesionesseprolonganhastael31dediciembreporqueeselaoenelqueel
nuevopresidenteentraencesioneselsegundoperiododesesionesordinariasesdel
15demarzoal30deabril.

SESIONESEXTRAORDINARIAS
Lassesionesextraordinariasseconvocanporlacomisinpermanente,cuandose
deseaqueunaleyseaaprobadaurgentementeantesdedeterminadafechapor
ejemploelcdigofederaldeinstitucionesyprocedimientoselectoralesantesde
elecciones,sehacelaconvocatoriaalacmaradediputados,alacmarade
senadoresoalcongresoengeneralyseexpresanlospuntosatratar.Solamentese
puedentratarlosasuntosporloscualessesehayaconvocadoasesiones
extraordinarias
Peroenelcasodediputados.

Elejecutivotienepreeminenciasobrelosotrospoderes,entonces,paraseguridad
nicamenteselegislaenciertosperiodosparaevitarquelalegislacinseademasiado
cambiantelascmarassesionanconjuntaoseparadamentedependiendosilasleyes
soncompetenciaexclusivadeunauotracmaraorequieredeambas,enelcacasode
losSENADOREStienenfuncionesconcretastalescomo:aprobarlostratados
internacionalesyotorgarpermisosalpresidentedelaRepblicaparaausentarsedel
pasencuantoalacmaradediputadosessufacultadexclusivadeterminarlos
impuestosoemprestitos.


ELPODERJUDICIAL

ElpoderjudicialFederalseintegra,segnlodisponealART94CONST.poruna
SUPREMACORTEDEJUSTICIADELANACIN,porelCONSEJODELA
JUDICATURAFEDERALporLOSTRIBUNALESCOLEGIADOSDECIRCUITO,
TRIBUNALESUNITARIOSDECIRCUITO,JUZGADOSDEDISTRITOYEL
TRIBUNALELECTORAL

LASUPREMACORTEDEJUSTICIADELANACINeselmximotribunalfederaldel
pas.Tienedostiposdefunciones,

LAFUNCINJURISDICCIONALORDINARIAFEDERALyLAFUNCION
JURISDICCIONALDECONTROLDELACONSTITUCIONALIDAD.

LAFUNCINJURISDICCIONALORDINARIAFEDERAL,resuelveunconflicto
derivadodelaaplicacindeleyesfederalesdondeeljuezactuacomountercero
imparcial,ajenodeunconflictoentredospartes.

LAFUNCINJURISDICCIONALDECONTROLDELACONSTITUCIONALIDADes
aquellaencaminada,averificaryaconocerdeunactodeautoridadencuantoasu
constitucionalidadysiesonoconformealaconstitucin.Laautoridadestentonces
enposibilidaddeanularloydejarlosinefectoporejemploeljuiciodeamparoensus
articulos103y107delaconstitucinylaaccindeconstitucionalidaddeacuerdoal
ART105FRACIICONST

ANTECEDENTES

En1917LASUPREMACORTEestabaintegradaporonceministrosunodeloscuales
eraelpresidente,primeroactuabalasupremacorteenplenoydespusensalas.Enla
actualidadLASUPREMACORTEDEJUSTICIAsedivideendossalasparaconocer
delamparo.

PARTESENELJUICIODEAMPARO

Lasparteseneljuiciodeamparoson:

ELJUEZOTRIBUNALDEAMPARO,ELQUEJOZO,LAAUTORIDAD
RESPONSABLE,ELTERCEROPERJUDICADOYELMINISTERIOPBLICO
FEDERAL.

Cuantoduranensucargolasalasuperiordeltrife10aos?
Cuantosenadoresintegranlacamaradesenadores128

CLASESDEAMPARO

Existendosclasesdeamparo,elamparodirectoyelamparoindirecto.ElAmparo
directoesuniinstancial,procedecontraloslaudos,sentenciasarbitralesysentencias,
ascomoaquellasresolucionesqueterminendefinitivamenteeljuicioseresuelveen
unasolainstancia.Elotrotipodeamparoeselamparoindirectoobiinstancialconoce
elmismoenprimerainstancia,losjuecesdedistrito,yensegundainstancialacortey
lostribunalescolegiadosdecircuitoatravezdeelrecursoderevisin.

Losrecursosderevisinylosamparosdirectoseranantesexclusivosdelasuprema
cortedejusticia,peroteniatalcmulodetrabajo,quenosedabaabastoyseorigin
uncentralismoexcesivodandoseunresagojudicialporloqueseincrementoel
nmerodeministrosquellegaserdeveintenumerariosycincosupernumerarios.
Mselresidente.Parafuncionarenplenooen4salasqueeranenmateriapenal
administrativacivilylaboral,ylaquintasalalaconformabanlossupernumerariosque
eranministrosquesuplianalosnumerariosyconocandetodaslamateriascomosala
auxiliar.

En1950secreantribunalescolegiadosdecircuito,sellamandecircuitoporqueenlos
tribunalescolegiadossoncompetentes,enlasdemarcacionesterritorialesquesefijan.
Dentrodelascualestienencompetenciadeterminada.Elterritoriodelarepblicase
dividiaencircuitosdentrodeloscualesconocan,lostribunalesordinariosylos
tribunalescolegiadosdecircuito.cuandomenosunodecadaunoNosiempre
coincidenestasdemarcacionesconlasdemarcacionesfederativas,tomanmasbienen
consideracinelnmerodepoblacinelDistritoFederaleselprimercircuito.

Ensusiniciosselesdotoalostribunalescolegiadosdecircuitodecompetenciasimilar,
aladelasupremacortedejusticia,sonfundamentalmentetribunalesdeamparopero
sucompetenciasedistribuyconladeLaSupremaCortedeJusticiadeacuerdoconla
cuantiadelasunto,encasodelosasuntospenalesporelnmerodeaos,encasode
losasuntoscivilesporelmontoeconmico.

Lostribunalescolegiadosdecircuito,fueronaumentandopaulatinamente,porlocualla
leyorgnicadelPoderJudicialdeterminabaelnmerodecircuitosysudemarcacin.

Estamedidatampocoterminconelcentralismojudicial.

Yen1987hubounareformaqueentrenvigorenenerode1988lacualtuvocomo
finalidadquitarelcriteriodecuantaeimportanciayelqueselequitaracompetenciaa
laCorteyquedaraunicamentecomountribunalconstitucionalquesoloconocierade
cuestionesconstitucionales,cuandoexisteunaviolacindirectaaprincipios
constitucionales,entonceslamayorpartedelosjuiciosdeamparosevanalos
tribunalescolegiadosdecircuito.

Porlotantoyanoerannecesariostantosministrosdelacorteyen1994,sereduceel

numerode26a11ministrosquefuncionanenpleno,unodeelloseselpresidenteyel
restosedivideendossalas,queconocenlaprimerasaladelamateriacivily
administrativaylaotrasaladelamateriapenalylaboral.

Lasupremacortedejusticiaseintegraporministroscuyadesignacin,requisitose
impedimentosestnplasmadosenlosART95,96CONST.LosministrosdelaCorte
sondesignadosporelSenadoapropuestadelaternaquepresentaelejecutivo
Federal,esaternasecomponedetresnombresdeloscualeselSenadodesignaquien
serelministroesuncargoquesereduceaquinceaosen1994,alcabodeloscales
recibenunhaberporretiro.

LasdecicionesdelaSupremaCortedeJusticiaseejercitanaligualquelasdelPoder
JudicialFederalaplicandolafrmulaOterooseaelprincipioderelatividadenlas
sentenciasdeamparodondelosefectosdelmismounicamentesernparalaspartes
queintervinieronenelprocedimiento,nopuedenserefectosgenerales,pueselrgano
jurisdiccional,seencontraraporencimadelpoderurganolegislativo.

PODEREJECUTIVOFEDERAL

El Poder Ejecutivo Federal es un rgano unipersonal de acuerdo al Artculo 80 de la


Constitucin, que se denomina Presidente de los Estados Unidos Mexicanos es el
responsable delrgano ejecutivo aunquedeleguelas funcionesenotraspersonasque
componensugabinete.
En nuestro pas existe un rgimen presidencialista en donde el ejecutivotiene lareal
preeminencia sobre los dems poderes se integra por una persona que asciende al
poderporvaelectoral,esdecir,aeleccindirectadelosciudadanos.
El Presidente de la Repblica inicia su encargoel 1 dediciembre de cadaseis aos,
esdecir, duraseis aosensupuesto,improrrogables.El30denoviembredecadaseis
aos a las 23:59 horas se acaba el sexenio, an en el caso de que el triunfador no
ocupeelcargo.
RequisitosparaserPresidentedelaRepblica
Los requisitos para ser Presidente de la Repblica se encuentran pasmados en el
Artculo82delaConstitucin,quedice:
ParaserPresidenteserequiere:
I.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de
padreomadremexicanosyhaberresididoenelpasalmenosduranteveinteaos.
II.
Tener35aoscumplidosaltiempodelaeleccin
III.
Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da de la eleccin. La
ausenciadelpashastaportreintadas,nointerrumpelaresidencia.
IV.
Noperteneceralestadoeclesisticoniserministrodealgnculto.
V.
No estaren servicioactivo,encaso de perteneceral Ejrcito, seis mesesantesdel
dadelaeleccin.
VI.
No ser Secretario o subsecretario de Estado,ProcuradorGeneralde la Repblica,
gobernador dealgnEstadoni Jefe de Gobiernodel Distrito Federal,amenosde que

seseparedesupuestoseismesesantesdeldadelaelecciny
VII.
No estar comprendido en algunadelas causasdeincapacidad establecidasenel
artculo83.
FacultadesyFunciones
El Ejecutivo realiza fundamentalmentela funcinadministrativaquesellevaacabopor
medio de decretos realiza tambin funciones materialmente legislativas, como en el
casoextraordinariode losartculos29y131constitucionales.Susfacultadesordinarias
seencuentranplasmadasenelartculo89delaConstitucin,queestablece:
LasfacultadesyobligacionesdelPresidente,sonlassiguientes:
I.
Promulgar y ejecutar las leyesqueexpidaelCongresodelaUnin,proveyendoenla
esferaadministrativaasuexactaobservancia.
II.
Nombrar yremoverlibrementealossecretariosdeldespacho,removeralosagentes
diplomticos y empleados superiores de Hacienda, ynombrar y remover librementea
los dems empleados de la Unin, cuyo nombramiento o remocin no est
determinadodeotromodoenlaConstitucinoenlasleyes
III.
Nombrar los ministros, agentes diplomticos y cnsules generales, conaprobacin
delSenado.
IV.
Nombrar, con aprobacin del Senado, los Coroneles y dems oficiales superiores
del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales, y los empleados superiores de
Hacienda.
Con fundamento en la Fraccin I del artculoantesmencionado, el Presidente cuenta
conla facultad reglamentaria,que consiste enexpedir o completar laley expedida por
el Congreso de la Unin, y con ello facilitar su cumplimiento o acatamiento,
desarrollando algunos preceptos de la ley para acercarlaalashiptesisquesedanen
la vidasocial esafacultadreglamentariatiene comolmitenosobrepasarlospreceptos
delaleyexpedidaporelCongresodelaLey.
TiposdeReglamentos
LosreglamentosqueexpideelEjecutivoFederalson:AutnomosoHeternomos.
Los Reglamentos Autnomos no especifican las disposiciones de una ley ordinaria
preexistente,sino queporsmismosregulanalgunasactividades,sinembargo,unaley
debe autorizar su expedicin, ejemplo: elReglamentodePolicayBuen Gobierno, de
acuerdoalosealadoenelArtculo21Constitucional.
Los Reglamentos Heternomos desarrollan y cumplimentan una ley previa, cada
Secretara de Estado tiene su reglamento que completa la ley orgnica de la
AdministracinPblicaFederal.
FinalidaddelosReglamentosEjecutivos
Sufinalidad consisteenlegislar en materia de su conocimiento directo para darmayor
celeridadalasolucindecuestionesdeestasreasadministrativas.
ReferendoMinisterial
Losactosdelejecutivodebencontar conelrefrendoministerialdeacuerdoaloprevisto
por el Artculo 92 de la Constitucin este refrendo consiste en que el Secretario del
ramo va a certificar la veracidad de ese documento y las firmas que lo calzan no
significa que est calificando elreglamentoencuantoasu contenido, msbienesun
refrendodeforma,sinolofirmanosernobedecidos.
Eslacertificacindelaveracidaddeldocumentoydelasfirmasquelocalzan.


LASCOMPARECENCIAS

De acuerdo al artculo 93 constitucional, el gabinete no tiene responsabilidad poltica


ante elCongreso dela Unin sino ante elEjecutivocosamuydiferenteconelrgimen
parlamentario. Sin embargo, el Congreso de la Unin s cuenta con la facultad de
interpelaralosSecretariosdeEstado,ascomocitaralostitularesdecadaSecretara.

LosSecretariosdeEstadodancuenta alCongreso,esdecir,dan cuentaalascmaras


mediante las llamadas comparecencias en donde informan la marcha de la
administracin pblica, esos informes se rindenauna cuartapartedelosmiembrosde
la Cmara de Diputados como mnimoyauna mitad de laCmarade Senadores, las
que pueden integrar comisiones de investigacin en las empresas de participacin
estatal mayoritaria y descentralizadas.Puedencitarinclusoalosdirectoreseinvestigar
elfuncionamiento,perolosresultadosdelainvestigacinseharnsaberalEjecutivo.

Lascomparecencias son nicamenteinformativas y el Congresoslopuedeopinar,no


tiene facultades para remover al Secretario de Estado correspondiente ste es un
sistema netamente presidencial, no tiene matices parlamentarios porque el Congreso
no tiene obligatoriedad en sus decisiones, slo puede opinar, criticar o informar al
Ejecutivo.

SUPLENCIASDELPRESIDENTEPORAUSENCIA

Las ausencias del Ejecutivo y sus sustituciones las maneja la Constitucin de la


siguientemanera:

AUSENCIATEMPORAL

Si se trata de una ausenciatemporal menor de 30das,el Congreso o en su caso, la


Comisin Permanente nombra unPresidente Interinoque dura en su cargo menos de
30das.

Si laausenciatemporal esmayor de 30das,el Congreso delaUnindeberreunirse


paranombraralPresidenteInterino.

AUSENCIADEFINITIVA
Si se trata de unaausenciadefinitiva,comonulidaddelaeleccin,elPresidenteelecto
notoma posesin,muere,tiene una incapacidad definitivaorenunciaporcausagrave,
elArtculo85delaConstitucinprevvariashiptesis:

1.EstandoelCongresodelaUninensesiones
2.EstandolaComisinPermanente
3.Siestaausenciaocurredentrodelosdosprimerosaos

4.Silaausenciaocurredentrodelosltimoscuatroaos

Si se trata de una ausencia definitiva dentro de los dos primeros aos y estando en
sesiones elCongreso delaUnin,steseconstituyeenColegioElectoralconcurriendo
dos terceras partes para conformar qurum legal,porvotacin secretaeindividual de
una mayora absoluta del 50% ms uno se designa un Presidente Interino. Dentro de
los diez das siguientes el Congreso expide convocatoria para elecciones
extraordinariasdePresidente quecompletarelsexenio,esdecir,nodurarseisaos,
sino lo que falte de ese sexenio. Entre la convocatoria y laeleccin el plazo no debe
sermenora14mesesnimayora18meses.

SilaqueestensesioneseslaComisinPermanente,eslaquenombra unPresidente
Provisional y dicha Comisin y el Presidente Provisional convocarn a sesiones
extraordinarias del Congreso de la Unin para que se siga el procedimiento
anteriormentedescrito.

Paraser Presidente InterinooProvisional se deben de cumplirlosmismosrequisitosy


setienenlasmismasfacultadesqueunPresidenteensituacionesordinarias.

Si la ausencia definitiva ocurriese durante los ltimos cuatro aos estando reunidoel
Congreso de la Unin, ste se erige en Colegio Electoral y designa un Presidente
Sustituto que concluir el sexenio. Si laausenciaocurrieseencontrndoselaComisin
Permanente, se deber designar Presidente Provisional que convoque a sesiones
extraordinarias al Congreso de la Unin para que elija, a su vez, un Presidente
Sustituto.