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MINISTERIO DE LA DEFENSA
EJERCITO
DIRECCION DE LOGISTICA
MANUAL DE DOCTRINA LOGISTICA DEL
EJRCITO.
VOLUMEN I: FUNDAMENTOS Y ORGANIZACION.
REPUBLICA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE LA DEFENSA
EJERCITO
INDICE GENERAL
INTRODUCCION
PAG. N
1. Objetivos
2. De las Normas y Procedimientos
3. De la Iniciativa
4. Presentacin y Organizacin del Manual
01
01
03
03
CAPITULO I
Introduccin
07
FUNDAMENTOS LOGISTICOS
1. Factores de Influencia
1.1 Geogrficos
1.2 Polticos
1.3 Econmicos
1.4 Sociales
1.5 Militares
13
13
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18
19
20
2. Definiciones
2.1 Logstica
2.2 Divisin de la Logstica
2.3 Funciones de la Logstica
2.4 Base Logstica
2.5 Escaln de Apoyo Logstico
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21
21
22
22
22
23
23
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26
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28
28
29
3
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32
PAG. N
4. Las Funciones Logsticas
4.1 Abastecimiento
4.2 Mantenimiento
4.3 Sanidad
4.4 Transporte
4.5 Servicios de Bienestar
32
32
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38
41
44
45
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51
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CAPITULO II
LA ORGANIZACIN LOGISTICA
1. Supuestos Bsicos
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64
69
70
72
75
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80
82
Organos de Ejecucin
2.1.9. Regimiento de Apoyo Logstico
2.1.10. Centros de Mantenimiento de Apoyo General
2.1.11. Centros de Produccin de Abastecimientos
2.1.12. Centro Regional de Apoyo Logstico
2.1.13. Compaa de Apoyo Directo
2.1.14. Compaa de Mando y Servicios de la Unidad Tctica
85
88
91
93
96
98
2.2. Funcionamiento
2.2.1. Del Planeamiento
2.2.2. De la Administracin de los Recursos Financieros
2.2.3. De la Formacin de recursos Humanos
2.2.4. De la Investigacin y Desarrollo
2.2.5. Del Apoyo Logstico
3. DEL SISTEMA DE APOYO LOGISTICO EN CAMPAA
3.1. Definiciones Bsicas
3.2. Organizacin y Canales de Comando y Control del Ejrcito de
Operaciones
3.2.1. El Comando de Apoyo Logstico
3.2.2. Del Apoyo Administrativo
3.2.3. El Sistema de Apoyo Administrativo
3.3. Relacin entre las Unidades de las Estructuras de los Sistemas Logsticos
de Guarnicin y de Campaa
99
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105
107
109
112
112
118
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121
123
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INTRODUCCION
1. OBJETIVOS:
a. El Manual de Doctrina Logstica del Ejrcito tiene como objetivo principal el de
establecer un documento que defina los fundamentos, principios y concepcin
general de la doctrina logstica del Ejrcito con la finalidad de garantizar el
suministro de los medios de combate y de vida necesarios para el cumplimiento de
su misin, en los lugares adecuados y momentos oportunos.
Adems define la misin, organizacin y funciones de las Unidades que constituyen
el sistema logstico del Ejrcito, as como los deberes del personal y los
procedimientos que deben seguirse en la realizacin de las tareas y actividades
diarias y/o peridicas.
b. Proveer al Ejrcito de un marco de referencia doctrinario y de una herramienta de
control que le permita concebir y ejecutar planes de desarrollo organizacional y
establecer la eficiencia administrativa y operativa del Sistema Logstico.
c. Facilitar la formacin y capacitacin del personal militar que ingresa a los
diferentes centros de enseanza del Ejrcito.
2. DE LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS:
a. El presente Manual fu elaborado respetando los fundamentos y principios que se
aplican en las Unidades que conforman el sistema logstico del Ejrcito y las
tcnicas convencionales de organizacin de unidades militares de acuerdo a la
Directiva E-DIPL S/N del 15MAP82 emanada de la Direccin de Planificacin del
Ejrcito.
b.
3. DE LA INICIATIVA:
a. Un Manual se debe considerar siempre como una herramienta de trabajo y control
efectivo, pero bajo ningn concepto un instrumento rgido e inflexible, ya que una
de sus caractersticas principales es que su contenido cambia contnuamente por
que se debe adaptar a los objetivos que peridicamente se fija la alta direccin o a
las modificaciones estructurales que sufre la organizacin. Bajo este concepto el
Manual de Doctrina Logstica del Ejrcito puede esta rsujeto a modificaciones
siempre y cuando respete el procedimiento descrito en el punto 2.-f.
b. Los usuarios de este Manual deben permanentemente revisar su contenido y
proponer las modificaciones que se requieran para hacerlo ms claro y objetivo.
Ms importante an son las actualizaciones a que debe ser sometido, pora medida
que se gana experiencia con su utilizacin se sentir la necesidad de actualizarlo
aumentando el nmero de procedimientos, creando nuevas funciones o definiendo
los deberes del personal en la medida en que crezca o evolucione la organizacin.
c. An cuando el formato del Manual obedece a la Directiva E-DIPL-DI S/N del
15MARS2 emanada de la Direccin de Planificacin, tal como se menciona el
punto 2., se le puede introducir cambios en su estructura, contenido o forma en la
medida que ellos los hagan ms funcional.
"
II :
LA FUNCION DE ABASTECIMIENTO.
"
III :
LA FUNCION DE MANTENIMIENTO.
"
IV :
LA FUNCION DE SANIDAD.
"
V :
LA FUNCION DE TRANSPORTE.
"
VI :
"
VI :
"
VIII:
"
"
IX
" XI
" XII
" XIII
XIV
"
XV
"
XVI
"
XVII
" XVIII
" XIX
" XX
" XXI
VOLUMEN XXII :
XXIII :
XXIV :
XXV
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
LA ORGANIZACION LOGISTICA
LA MANIOBRA LOGISTICA
APOYO LOGISTICO EN LA ZONA DEL INTERIOR.
APOYO LOGISTICO EN LA ZONA DE COMUN-I
CACIONES.
APOYO LOGISTICO EN LA ZONA DE COMBATE
XXVI :
Cada Unidad usuaria podr contar con su propio Manual no teniendo que
recurrir a una sola publicacidn que contega un gran cmulo de informacin
que no es de su competencia.
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
11
FACTORES DE INFLUENCIA
GEOGRAFICOS
POLITICOS
MILITARES
ECONMICOS
SOCIALES
FACTORES MILITARES
ESTRATEGICA
TACTICA
LOGISTICA
INTELIGENCIA
COMUNICA
CIONES
12
13
INTELIGENCIA
COMUNICACIONES
14
Normalmente interesar al ente responsable por tal apoyo, una secuencia logstica que
brinde la posibilidad de concebir, de la manera ms simple, las fases necesarias para su
ejecucin y eso es lo que en la prctica se conoce como el " Ciclo
Logstico ". (Ver Figura N 3).
Este ciclo, posee tres fases que lo identifican:
-
15
CAPITULO I
FUNDAMENTOS LOGISTICOS
1.
16
1.1.2.
Artculo 487. La Regionalizacin Administrativa Militar del Territorio Nacional tendr por
objeto:
a) Establecer una conveniente distribucin de las Fuerzas Activas a los fines de la
Defensa Nacional;
b) Mantener en los Estados, en el Distrito Federal y en 1os Territorios Federales las
fuerzas necesarias para coayuvar el mantenimiento del orden pblico; y
c) Facilitar el desarrollo de las actividades inherentes a la conscripcin y alistamiento,
movilizacin y el estudio militar del territorio respectivo.
Artlculo 488. E1 Presidente de la Repblica dividir al pas en Regiones Militares y
determinar su jurisdiccin.
Artculo 489. E1 Presidente de la Repblica podr dividir Regiones Militares en Zonas
Militares y determinar su juridiccin geogrfica conforme a la planificacin conjunta del
Ministerio de la Defensa y de los Comandos Generales de Fuerza.
1.1.3. Ley Orgnica de Seguridad y_Defensa.
TITULO III
DE LA DIVISION TERRITORIAL Y DE LAS ZONAS DE SEGURIDAD
Artlculo 14. A los fines de la presente Ley, el territorio na cional ser dividido en regiones
atendiendo a las necesidades de seguridad, defensa y desarrollo.
17
Caracas, 14ENE80.
18
5. Regin de Los Andes: Integrada por los Estados Barinas, Mrida, Tchira y Trujillo
y el Distrito Pez del Estado Apure.
6. Regin de Los Llanos: Integrada por los Estados Guarico, Apure, exceptuando al
Distrito Pez del Estado Apure.
7. Regin Guayana: Integrada por el Estado Bolvar y los territorios Federales
Amazonas y Delta Amacuro.
8. Regin Insular: Integrada por el Estado Nueva Esparta
Federales.
las Dependencias
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Disposiciones Fundamentales
Artculo 1~. La seguridad y defensa nacional son de la competencia y responsabilidad del
Estado. Todas las personas venezonalas, naturales o jurdicas, cualquiera sea el lugar donde
se encuentren, son igualmente responsables por la seguridad y defensa de la Repblica en
los trminos de la presente Ley. Igual responsabilidad incumbe alas personas jurdicas
extranjeras y a las naturales del mismo origen, domiciliados, residentes o transentes en el
territorio nacional con las excepciones que establezcan las leyes.
Artculo 2. Las previsiones necesarias para la seguridad Defensa de la Repblica son de
carcter permanente.
1. 3. Econmicos.
1.3.1. Apoyo al Desarrollo Nacional.
E1 desarrollo del pas en todos sus rdenes coz tribuye a mejorar su seguridad.
Las Fuerzas Armadas deben tener siempre presente su responsabilidad de apoyar con los
medios disponibles las actividades que el Ejecutivo Nacional conduce para lograr el
desarrollo Socio-econmico.
1.3.2. Recursos Financieros.
E1 sistema y planes de desarrollo logsticos deben estar circunscritos a las
posibilidades financieras de la Nacin.
1.3.3. Recursos Naturales.
Se debe hacer mximo uso de los recursos naturales que posee el pas. Las
caractersticas de las instalaciones, materiales y equipos que requiere el
Ejrcito debern adecuarse, en lo posible, a las facilidades de obtencin y
aprovechamiento de materias primas nacionales.
1.3.4. Capacidad Industrial.
Se deber fomentar la creacin y utilizacin de industrias capaces de apoyar la
produccin de bienes y servicios para la defensa nacional, de esta manera se
lograr la independencia fornea del apoyo logstico.
Se promover la utilizacin de la capacidad industrial instalada y potencial
para el fomento y desarrollo de proyectos que garanticen los suministros y el
mantenimientos de equipos del Ejrcito
20
21
1.5. Militares.
1.5.1. Teatro o Zona de Operaciones.
E1 concepto de Teatro o Zona de Operaciones constituye un elemento
fundamental para la definicin de la Defensa Nacional dentro del territorio. Por
otra parte, la delimitacin o concepcin de los Teatros de Operaciones y el
conocimiento de sus caractersticas, sirve de basamento tanto a 1as
concepciones estratgicas como a la organizacin, entrenamiento y
equipamiento del Ejrcito y unidades que han de intervenir en la defensa del
Territorio Nacional. Esto es particulrmente importante en la definicin del
apoyo logstico que se requiere.
1.5.2. Hiptesis de Conflicto.
La Defensa Nacional debe obedecer a una planificacin rigurosa y detallada, y
para ello se deben establecer Hiptesis de Conflicto, reales o simuladas, que
permitan hacer y prever la maniobra tctica y estratgica y la forma de empleo
de las unidades de combate, de apoyo de combate y de servicio de combate
requeridas.
La maniobra logstica debe apegarse alas Hiptesis de Conflicto para que su
planeamiento, ejecucin y control garanticen el apoyo logstico adecuado en el
momento oportuno.
1.5.3. Descentralizacin del Apoyo Logstico.
E1 apoyo logstico comprende diferentes niveles, los cuales, de acuerdo a su
responsabilidad y competencia, deben descentralizarse tanto desde el punto de
vista de su alcance y cobertura, como desde el punto de vista geogrfico. E1
escalonamietno del apoyo logstico debe atender a factores de geogrficos,
polticos, econmicos y sociales, y debe considerar las posibles Hiptesis de
Conflicto planteadas.
2. DEFINICIONES:
2.1. Logstica.
La Logstica es la rama del arte militar definida como: " Conjunto de
previsiones, clculos y actividades de los Servicios para proporcionar a las
Fuerzas Armadas
los medios de combate y de vida necesarios para el
cumplimiento de su misin, en los lugares adecuados y momentos oportunos".
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23
derrota
por falta del apoyo necesitado en el momento y lugar exigidos. La
flexibilidad se consigue con: Apoyo: Select Iniciativa e Impulso desde la
Retaguardia.
3.2.1. Apoyo Selectivo.
Apoyo selectivo significa que hay que apoyar ms, en cada momento,
a las fuerzas que ms contribuyan, en ese momento, al cumplimiento
de la misin general.
La selectividad del apoyo ha de ser continua y no slo al principio del
conflicto, ya que durante su progreso, se debe estar en capacidad de
cambiar el esfuerzo del apoyo de una fuerza a otra, de un lugar a otro.
La logstica ha de poder proporcionar la mayor cantidad de recursos al
mayor nmero de usuarios, asignar apoyos para poder cumplir la
misin, sin desperdiciar recursos, y desplegar sus Unidades de apoyo
en forma que ste pueda ser selectivo, no adoptando un despliegue de
esquema nico.
Cuando, como sucede en la batalla, las necesidades fluctan o los
recursos son escasos, un apoyo rgido viola el principio. Cada Jefe de
Unidad ha de asignar sus recursos logsticos en forma en que mejor
cumpla la misin.
3.2.2. Iniciativa.
Para que la maniobra logstica puede ser flexible en todo el mbito de
la batalla es preciso que la organizacin logstica cuente con comandos
intermedios capaces de resolver incidencias locales con oportunidad y
que estos comandos tengan iniciativa.
Para que un comando subordinado pueda tener iniciativa, la orden que
ha recibido ha de limitarse estrictamente necesario para la debida
ejecucin y coordinacin de misiones, pero sin descender a detalles y
disponer de informacin. Comando logsticos intermedios, rdenes
adecuadas e informacin son las bases de la iniciativa.
3.2.3. Impulso desde la Retaguardia.
Para que la maniobra logstica puede ser flexible, el impulso del apoyo
ha de venir desde retaguardia. En Tctica se consigue flexibilidad
manteniendo reservas y fuegos en manos del Jefe; en logstica, con
reservas de recursos y apoyando desde retaguardia.
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Confiabilidad.
E1 Jefe de la Gran Unidad apoyada ha de estar seguro de que el apoyo
a ella asignado estar disponible cuando y donde planee emplearlo.
Esto implica rganos de apoyo y planes alternativos, para emplear
estos rganos cuando falten los primarios, sea por accin enemiqa o
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3.4. Simplicidad.
Un plan, una organizacin y un sistema sencillos, tienen mucha ms
probabilidad de xito en la batalla que el plan, la organizacin y el sistema
complicados.
Cuando el plan, la organizacin y el sistema de apoyo logstico son
complicados, las inevitables e imprevistas incidencias de la batalla los hacen
inservibles para el apoyo.
Este principio impone la eliminacin de los Cuarteles Generales o Planas
Mayores que no sean esenciales en la organizacin logstica, la eliminacin de
los escalones que no sean imprescindibles, de los procedimientos no
funcionales, de los reqistros, informes, partes y canales no estrictamente
necesarios; y la reduccin de
las
operaciones de manipulacin de los recursos (cargas y deescargas intermedias,
paradas en trnsito, tiempos de transporte).
Se consigue.tambin senci!lez cuando las mismas unidades logsticas apoyan
siempre a las mismas Unidades.
3.5. Oportunidad.
"Las necesidades deben ser satisfechas en el lugar adecuado y en el momento
oportuno". E1 cumplimiento de este principio es uno de los problemas ms
difciles de realizar. La experiencia es un factor bsico para su cumplimiento
y a falta de esta, particularmente durante la fase de planeamiento al iniciar
operaciones, ser necesario recurrir a clculos aproximados, a estadsticas, o a
utilizar los datos que proporciona la experiencia adquirida por otros.
En la fase de planeamiento de las operaciones logsticas, el factor tiempo es de
vital importancia, en consecuencia ser indispensable tener en cuenta los
plazos neces~ rios:
-
27
Este principio difiere del de confiabilidad que requiere que el apoyo llegue a la
Unidad apoyada cuando sta lo necesite y no prematuramente. E1 apoyo
prematuro es una carga para la Unidad apoyada y puede ocasionar un
despilfarro de recursos. La oportunidad depende de los transportes y
comunicaciones.
3.6. Equilibrio.
Este principio se refiere a la organizacin logstica dentro de cada escaln
logstico. Las Unidades Logsticas han de estar equilibradas con las
necesidades de apoyo y entre s.
Las necesidades de apoyo son consecuencia de la organizacin de las Unidades
apoyadas, de su misin y de la situacin.
Para consequir una organizacin logstica equilibrada hay que conocer aquellas
necesidades de apoyo y las posibilidades de las Unidades Logsticas.
3.7. Autoridad.
E1 Jefe de cada escaln logstico controla efectivamente los recursos a 1
asignados; pero ha de dar a los Comandos Logsticos subalternos la autoridad
suficiente, para actuar cuando se presenten nuevas necesidades o incidencias.
Esto implica que las operaciones logsticas sean dirigidas al cumplimiento de la
misin del Jefe de la Gran Unidad Logstica Superior, e implica tambin
mandos logsticos intermedios, siempre que el mbito del escaln logstico as
lo imponga.
3.8. Sequridad.
Las Unidades Logsticas se han de desplegar de acuerdo con el plan del Jefe de
la GU. apoyada y de forma que queden protegidos los recursos.
La seguridad ha ganado importancia con la potencia de destruccin de los
medios modernos, nucleares y convencionales, y con las acciones de guerrillas.
Pero ha de estar siempre subordinada a la posibilidad de cumplir la misin.
3.8.1. La Seguridad de Combate o Tctica:
28
30
en
cantidad
suficiente
3.11. Sorpresa.
"Siempre que sea posible debe tratarse de obtener la sorpresa".
La sorpresa logstica es similar y tiene tanta importancia como la
sorpresa tctica o estratgica. Se obtiene mediante:
-
31
4.1.3. Inventario.
Se define como la cuenta de las existencias que hay en un almacn
para la verificacin de los balances registrados en existencias. Por
definicin, un inventario necesita por lo menos dos acciones, la
primera es verificar fsicamente las existencias, y la segunda, comparar
los resultados con los balances que se llevan en el almacn o cualquier
otro lugar.
4.1.4. Dotacin.
Pueden ser programadas y no programadas.
4.1.4.1. Dotaciones Programadas.
- Dotacin Inicial:
Es aquella que se hace al activarse una unidad o cuando se realiza
un nuevo ingreso de personal, y tiene como finalidad suministrar
los abastecimientos contemplados en las tablas de Organizacion y
Equipos.
- Dotaci6n Automtica:
Se establece para reemplazar en forma peridica y automtica el
equipo individual del soldado, y tiene como finalidad aumentar el bienestar individual del
soldado asi como mejorar su adiestramiento.
4.1.4.2. Dotaciones no programadas.
4
- Dotacin de reemplazo:
Se realiza a solicitud de una unidad usuaria al Servicio Tcnico
respectivo para reemplazar un equipo faltante o defectuoso. Para
cumplir la accin de abastecimiento la solicitud deber venir
acompaada de un informe donde se establezca la naturaleza de la
falla y la responsabilidad de la persona o hecho que la origin.
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- Dotaci6n especial:
La ordena el Comandante General o el Jefe del Estado Mayor del
Ejrcito con la finalidad de mejorar las condiciones operativas de una
unidad en el cumplimiento de las misiones que se le asignen.
4.1.5. Control de Bienes Muebles.
Es un proceso que se realiza a travas del registro de las dotaciones de
los bienes muebles tcticos y administrativos, as como el proceso de
incorporacin o desincorporacin de los mismos.
4.1.6. Distribucin.
La distribucin o entrega de los suministros se efecta siguiendo uno o
ambos de los mtodos que se mencionan a continuacin:
4.1.6.1. Distribucin por Unidad:
Los abastecimientos se hacen llegar a las Unidades, empleando para
ello los medios de transporte del escaln superior o los que la Unidad
tenga disponibles.
4.1.6.2. Distribucin por Punto:
Las Unidades recogen los abastecimientosen los almacenes o puntos
de distribucin del escaln superior, empleando para ello sus propios
recursos. De ser necesario el Servicio de Transporte proveer los
medios que se requie ran.
4.1.7. Clasificacin de los Abastecimientos.
Se establecen las siguientes clases:
CLASE I: Alimentos
CLASE II: Vestuarios y equipo individual contemplados en las tablas de
equipamiento.
CLASE III: Carburantes y lubricantes.
CLASE IV: Materiales de construccin.
CLASE V: Municiones y explosivos.
CLASE VI: regiones de demanda personal ( ventas no militares )
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Clase I
Clase II
Clase III
Clase V
Calse VII
Clase IX
A
X
C
X
X
X
X
X
X
R
X
S
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
34
35
4.3.1. Evacuacin.
La evacuacin es el acto de trasladar las bajas en adecuadas
condiciones, de una organizacin sanitaria a otra. Se cumple con ello
la primra
obligacin de la Funcin de Sanidad, al
hacer posible el tratamiento, al tiempo que apoya logisticamente alas
organizaciones que lo proporcionan, descargndolas sucesivamente de
sus bajas que les restaran movilidad y agotaran su capacidad y
recursos. De todas las tareas sanitarias es la ms difcil y mide mejor
que ninguna otra la capacidad de apoyo de cada escaln.
4.3.2. Hospitalizacin.
Tiene pot objeto tratar y rehabilitar el mayor nmero posible de bajas
dentro del menor tiempo, buscando que su recuperacin se obtenqa
con completa eficacia. La hospitalizacin significa la aplicacin de
tratamientos teraputicos a heridos o enfermos, dentro de las
instalaciones sanitarias.
Ahora bien, las condiciones que se requieren para la eficacia de este
tratamiento, no se dan en las zonas en las que las bajas se producen,
normalmente la lnea de contacto, y por ello las orqanizaciones
hospitalarias con adecuacin suficiente de instalacin, capacidad y
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37
4.3.7. Mantenimiento.
E1 mantenimiento del material sanitario, es muy complejo, por la
variedad del mismo. Dentro de 1 deben considerarse dos grupos: por
un lado, aquel que no precisa reparaciones especficas, y que sigue, por
tanto, el camino regular del mantenimiento general; y por otra, el que
requiere reparaciones altamente especializadas, que precisa un canal
peculiar.
4.4. Transporte.
Se define transporte como la acci6n de trasladar de un punto a otro medios'
logsticos (material o personas) en un plazo dado y en condiciones
determinadas.
La Funcin de Transporte proporciona apoyo logstico en tres reas:
- Servicios de Terminal.
- Operaciones de Transporte.
- Empleo de los Medios de Transporte.
En campaa, la Funcin de Transporte sirve al TO/ZO. como un todo; debe
poseer un alto grado de flexibilidad permitir la asignacin, la concentracin y
la dispersin
de todos los recursos de transporte disponibles el
TO/ZO., para satisfaccin de las necesidades militares de otros usuarios. Se
consigue flexibilidad integradno
los
recursos de transporte, militares y civiles, bajo un control centralizado que
permita la ejecucin descentralizada de las operaciones de transporte.
Los recursos de transporte de un TO/ZO. pueden ser los siguientes:
-
39
Movimiento:
Operaciones
de
transporte
40
Control del Trfico: Acciones encaminadas a hacer cumplir las leyes y reglas
del movimiento en carretera, las normas de regulacin y de disciplina en
carretera y a conducir al lugar designado a los convoyes.
Organizando las unidades de los servicios en forma tal que puedan desdoblarse
sin perder sus caractersticas.
43
45
46
48
49
50
51
52
9.2.1. Abastecimiento.
Reducir la vulnerabilidad de las operaciones de abastecimiento
requiere dispersin, proteccin contra la contaminacin y radiacin y
empleo de centros de entrega mviles.
Los abastecimientos expuestos a contaminacin requieren exmen y
descontaminacin antes de ser empleados o entregados. Cualquier
clase de abastecimientos de la que se sospeche que est contaminada
por efectos radiolgicos, qumicos, biolgicos, requiere una atencin
especial.
La guerra QBR impondr un incremento de necesidades de
abastecimiento, debido a la reposicin del que sea daado ms all de
las posibilidades de descontaminacin y restauracin; sto es
especialmente cierto con los alimentos, equipo y materiales de
construccin. Tambin sern grandes las necesidades de
abastecimientos de materiales y equipos de descontaminacin, trajes
protectores, y material y equipo de impregnacin de materiales
protectores de los abastecimientos.
9.2.2. Mantenimiento.
La amenaza o empleo de medios QBR impone la necesidad de contar
con mayor nmero de talleres cubiertos. Se requiere ms tiempo para
reparar material contaminado.
Las Unidades usuarias deben descontaminar el equipo que se enva a
reparar, pero las Unidades de Mantenimiento han de comprobar si el
material est an, o no, contaminado, y caso necesario completar la
descontaminacin. Las Unidades de Mantenimiento han de disponer de
lugares separados para almacenar y descontaminar en ellos el material
antes de su reparacin.
E1 retraso inherente al mantenimiento en ambiente QBR incide en la
Funci6n de Abastecimiento, ya que sern precisos ms materiales de
sustitu cin.
Es preciso construir elementos de proteccin colectiva para Cuarteles
Generales, para instalaciones de transmisiones, as como para
instalaciones logsticas.
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54
CAPITULO II
LA ORGANI ZACION LOGISTICA
1. SUPUESTOS BASICOS:
1.1.
1.2.
Departamento de Adquisiciones.
55
ORGANO
DE
DIRECCION
ORGANO DE
PLANIFICACION
COORDINACION
Y CONTROL
DPTO. DE
APOYO
ESPECIAL
DPTO. APOYO
ADMINISTRATIVO
CENTRO MANTTO.
DE APOYO
GENERAL
SERVICIOS
TECNICOS
REGIMIENTO
APOYO
LOGISTICO
CENTRO DE
PRODUCCION DE
ABASTECIMIENTO
BATALLONES Y
COMPAIAS
CENTRO REGIONAL
DE APOYO
LOGISTICO
SERVICIOS
TECNICOS
BATALLON DE
APOYO LOGISTICO
ORGANOS
DIVISION
EJECUTORES
E-4
BRIGADA
CIA DE APOYO
DIRECTO
G-4
CIA DE APOYO
DIRECTO
BATALLONES
S-4
CIA DE MANDO
Y SERVICIOS
56
COMPAIAS
ORGANISMO
DIRECCION DE
LOGISTICA
CENTRO REGIONAL
DE APOYO
LOGISTICO (CRAL)
COMPAAS
DE
APOYO DIRECTO
COMAPIA DE
MANDO Y
SERVICIOS
REGIMIENTO
DE APOYO LOGISTICO
BATALLON DE
APOYO
DE ACUERDO A
TOE.
SERVICIOS
TECNICOS
REPRESENTANTES
DE LOS SERVICIOS
TECNICOS
REGIONAL
PELOTONES CON
LA
MISMA
ESTRUCTURA DEL
RAL.
INTEGRANTES
NACIONAL
COBERTURA
NIVEL DE
APOYO
LOGISTICO
DEPENDENCIA
GENERAL
4TO.
ESCALON
DEL COMANDO
DEL EJERCITO
OPERACIONAL
GENERAL 4TO.
ESCALON
DE
LOS
DE LA DIRECCION. DE LA BRIGADA BATALLONES
LOGISTICA
Y/O DIVISION
OPERACIONAL
OPERACIONAL
OPERACIONAL Y
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA
FUNCIONAL
FUNCIONAL
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA
DEL CRAL.
DE
LA
CIA.
APOYO DIRECTO
FUNCIONAL.
FUNCIONAL
Organos Ejecutores.
57
2.1. Or.qanizacin.
58
Organo de Direccin.
2.1.1. La Direccin de Logstica.
2.1.1.1 Misin:
Planificar, ejecutar, coordinar controlar el desarrollo de
todas las actividades logsticas en el Ejrcito.
2.1.1.2. Organizacin. ( Ver Figura N 7 ).
Hasta nivel de Servicios, est organizada en:
- Ayudanta.
- Departamento de Planificacin y Presupuesto.
- Departamento de Estudios y Proyectos.
- Departamento de Servicios Administrativos.
- Departamento de Control de Abastecimientos.
- Departamento de Adquisiciones.
- Servicios Tcnicos:
- Alimentacin
- Armamento
- Comunicaciones
- Ingeniera
- Intendencia
- Sanidad
- Transporte
Regimiento de Apoyo Logsitico
- Compaa de Alimentacin
- Batalln de Armamento
- Batalln de Comunicaciones
- Batalln de Ingeniera
- Batalln de intendencia
- Batalln de Sanidad
- Batalln de Transporte
2.1.1.3. Funciones.
59
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
60
DIRECCION DE
LOGISTICA
AYUDANTIA
DEPARTAMENTO DE
PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO
DEPARTAMENTO DE
ESTUDIOS Y
PROYECTOS
DEPARTAMENTO DE
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
DEPARTAMETNO
DE
ADQUISISICONES
DEPARTAMENTO DE
CONTROL Y
ABASTECIMIENTO
SERVICIO DE
ARMAMENTO
REGIMIENTO DE
APOYO
LOGISTICO
COMUNIOCACIONES
INGENIERIA
INTENDENCIA
SANIDAD
TRANSPORTE
ALIMENTACION
CENTRO REGIONAL
DE APOYO LOGISTICO
CENTRO REGIONAL
DE APOYO
LOGISTICO DEL
ORIENTE
CIA. DE APOYO
LOGISTICO REGION
SUR
61
BATALLON DE
ARMAMENTO
CIA
DE
ALIMENTACION
62
63
DEPARTAMENTO DE
PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO
SECCION DE
PROGRAMACION Y
PRESUPUESTO
SECCION DE
ORGANIZACIN Y
SISTEMAS
64
SECCION DE ESTADISTICA
E
INFORMATICA
65
DEPARTAMENTO DE
ESTUDIOS Y PROYECTOS
SECRETARIA
EQUIPO DE
PROYECTOS
ARCHIVO
TECNICO
66
SALA DE
DIBUJO
SECCION DE
PERSONAL
SECCION DE
FINANZAS
68
SECCION DE BIENES Y
SERVICIOS
las
69
DEPARTAMENTO
DE
ADQUISICIONES
SECCION
DE
PROGRAMACION
SECCION
DE
LICITACION
SECCION
DE
Seleccin
Y COMPRAS
SECCION
DE
VERIFICACION Y
CONTROL
70
71
DEPARTAMENTO
DE CONTROL Y
ABASTECIMIENTO
SECCION DE
RECEPCION Y
CLASIFICACION
SECCION DE
CONTROL
PERCEPTIVO
SECCION DE
INFORMACION Y
CONTROL
SECCION DE
CONTROL
DE
INVENTARIOS
Comunicaciones,
Ingeniera,
2.1.8.1. Misin.
Programasr, coodinar, ejecutar y supervisar todas las actividades
necesarias para proporcionar un apoyo logstico general, efectivo y
oportuno dentro de cada una de sus reas de competencia, a todas las
Unidades y Dependencias del Ejrcito.
2.1.8.2. Organizacin. (Ver Figura N 13)
- Jefatura
- Seccin de Servicios Administrativos
- Departamento de Programacin
- Departamento Tcnico
- Departamento de Abastecimiento
- Departamento de Mantenimiento
72
2.1.8.3. Funciones.
Atendiendo a su rea de responsabilidad:
-
Organos de Ejecucin.
2.1.9. Regimiento de Apoyo Logstico.
2.1.9.1. Misin.
Proporcionar apoyo de personal y seguridad a los Servicios Tcnicos
y a las Unidades de Apoyo General en tiempo de paz y estructurar,
desplegar y operar la Base Logstica General de la Zona del Interior
en la realizacin de actividades logstica de campaa.
2.1.9.2. Organizacin. (Ver Figura N 14)
- Comando
- Compaa Mando y Servicios
- Compaa de Servicios de Alimentacin.
- Batalln de Armamento
- Batalln de Comunicaciones
- Batalln de Ingenieros
- Batalln de Intendencia
- Batalln de Sanidad
- Batalln de Transporte
- Batalln de Reemplazos
2.1.9.3. Funciones.
-
74
REGIMIENTO
DE APOYO
LOGISTICO
AYUDANTIA
ESTADO
MAYOR
COMPAA DE
MANDO Y
SERVICIOS
ESTADO MAYOR
ESPECIAL
COMPAA DE
SERVICIO DE
ALIMENTACION
BATALLON
DE
REEMPLAZOS
BATALLON DE
ARMAMENTO
COM,UNICACIONES
INGENNIEROS
INTENDENCIA
SANIDAD
TRANSPORTE
75
2.1.10.1. Misin.
Proporcionar mantenimiento de apoyo general al equipo y
material de guerra en depsito y en manos de las Unidades del
Ejrcito.
2.1.10.2. Organizacin. (Ver Figura N 15)
- Jefatura
- Seccin de Servicios Administrativos.
- Seccin Tcnica
- Seccin Inspeccin y Control de Produccin
- Seccin de Suministros
- Seccin de Servicios Generales
- Secciones de Mantenimiento
CENTRO DE
MANTENIMIENTO
DE76
APOYO
GENERAL
SECCION DE
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
SECCION
TECNICA
SECCION DE
INSPECCIONES Y
CONTROL DE
PRODUCCION
SECCION DE
SUMINISTROS
SECCION DE
SERVICIOS
GENERALES
77
SECCION DE
MANTENIMIENTO
2.1.10.3. Funciones.
Dirigir, coordinar, controlar, supervisar y efectuar el mantenimiento de apoyo
general para las armas, municiones, vehculos, equipos de comunicaciones,
equipos de ingeniera, material de intendencia y equipos de sanidad del
Ejrcito, segn corresponda.
Recomendar, producir y publicar la informacin necesaria para homogenizar
el mantenimiento de las armas, municiones, vehculos y equipos del Ejrcito.
Desarrollar y ejecutar los programas y procedimientos para el
mantenimiento, revisin, reconstruccin y modificaciones, a que hubiere
lugar, del material de guerra del Ejrcito.
Asesorar a la Jefatura del Servicio respectivo en todo lo relacionado a
mantenimiento de apoyo general.
Entrenar el recurso humano necesario en las tareas especficas de
mantenimiento.
Coordinar con el Departamento de Abastecimiento respectivo, todo lo
relacionado con equipos, materiales y repuestos necesarios para efectuar los
trabajos de mantenimiento de apoyo general.
Preparar, revisar y actualizar las listas bsicas de piezas de repuestos,
herramientas y equipos necesarios para el uso en los talleres.
2.1.11. Centros de Produccin de Abastecimientos.
Los Servicios Tcnicos activarn y operarn los Centros de
Produccin de Abastecimientos
que se estimen necesarios.
Dependen directamente de los Departamento de Abastecimiento de
los Servicios Tcnicos con capacidad instalada de produccin.
Actualmente se cuenta con los siguientes Centros:
- Centro de Produccin de Uniformes y Lencera.
- Fbrica de Colchones.
2.1.11.1. Misin.
Proqramar, coordinar, ejecutar y controlar la produccin de
los abastecimientos requeridos por los Servicios Tcnicos.
2.1.11.2. Organizacin. (Ver Figura N 16)
78
- Jefatura
- Seccin de Servicios Administrativos
- Seccin Tcnica
- Seccin de Control de Abastecimientos
- Seccin de Mantenimiento
- Secciones de Produccin.
CENTRO DE
PRODUCCION Y
ABASTECIMIENTO
SECCION
TECNICA
SECCION DE CONTROL
DE
ABASTECIMIENTO
SECCION DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
SECCION
DE
MANTENIMIENTO
2.1.11.3. Funciones.
79
SECCION
DE
PRODUCCION
de
personal
necesarios
para
su
al
80
Jefatura
Seccin de Servicios Administrativos
Seccin de Planificacin y Presupuesto
Unidades
Tcnicas:
Alimentacin,
Armamento,
Comunicaciones, Ingeniera Intendencia, Sanidad y
Transporte.
Batalln de Apoyo Logstico.
81
CENTRO REGIONAL
DE APOYO
LOGISTICO
SECCION DE
PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO
SECCION DE
SERVICIO
ADMINISTRATIVOS
UNIDADES
TECNICAS
BATALLON DE
APOYO LOGISTICO
ALIMENTACION
ARMAMENTO
COMUNICACIONES
INGENIERIA
COMPAA
DE
ALIMETNACION
INTENDENCIA
SANIDAD
TRANSPORTE
ARMAMENTO
COMUNICACIONES
INGENIERIA
INT. Y TRANSPORTE
SANIDAD
82
CIA DE APOYO
DIRECTO
83
PELOTON DE
MANDO Y
SERVICIOS
SECCIONES
TECNICAS
PELOTON DE
ARMAMENTO
ARMAMENTO
COMUNICACIONES
SANIDAD
TRANSPORTE
2.1.13.3. Funciones.
84
PELOTON
DE
SANIDAD
PELOTON DE
INTENDENCIA Y
TRANSPORTE
de
abastecimiento
de
2.2. Funcionamiento.
2.2.1. Del Planeamiento. (Ver Figura N 20)
La Direccin de Logstica es el nico ente responsable por la planificacin
logstica del Ejrcito; en tal sentido, dirige sus esfuerzos principalmente hacia las
funciones bsicas; el mantenimiento, el abastecimiento, el transporte y la asistencia
sanitaria.
Las consideraciones generales para la planificacin del mantenimiento incluyen
las existencias de inventarios y las disponibilidades de material y equipo en todos los
niveles de la estructura logstica.
E1 abastecimiento es considerado en atencin al mantenimiento del material y
equipo en manos de las Unidades y a la adquisicin de nuevos equipos para atender las
necesidades de desarrollo de la Fuerza.
La secuencia del planeamiento logstico es como sigue:
Las necesidades de los usuarios son recibidas por las Compaas de Apoyo Directo,
a nivel de G.U.C. y U.S. y enviadas a los Centros Regionales de Apoyo Logstico
(CRAL), los cuales consolidan estas necesidades y las propias.
Este acopio de necesidades junto con las de los Servicios Tcnicos, el Regimiento
de Apoyo Logstico y el Departamento de Adquisiciones son tramitadas al
Departamento de Planificacin y Presupuesto de la Direccin de Logstica,
el cual, paralelamente recibe tambin la informacin de las necesidades de apoyo de
los usuarios directamente de las G.U.C. en lo relacionado con nuevas dotaciones o
completamiento de las tablas de asignacin de equipos.
CIA DE MANDO Y
SERVICIOS
86
PELOTON DE
AUXILIARES DE
COMANDO
PELOTON DE
ABASTECIMIENTO
PELOTON DE
MANTTO.
E
J
ECUT
I
VO
NACIO
NAL
87
PELOTON DE
COMUNICACIONES
PELOTON DE
SANIDAD
CORDIPLAN
OCEPRE
MI
NDE
F
ENSA
D.G.S.P.P
E
J
ERC
I
TO
DIRECCION DE
PLANIFICACION
DPTO.
PLANIFICACION
Y PRESUPUESTO
DIRE
CCIO
N DE
LOGI
STIC
A
G.U.C
SERVICIOS
TECNICOS
CRAL
F.A.L.
DPTO. DE
ADQUISICIONES
C.A.D
USUARIOS
E
J
ECUT
I
VO
NACIO
NAL
89
MINISTERIO DE
HACIENDA
MI
NDE
F
ENSA
D.G.S.A
E
J
ERC
I
TO
DIRECCION
DE
FINANZAS
DPTO.
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
DIRE
CCIO
N DE
LOGI
STIC
A
DPTO. DE
ADQUISICIONES
REG.AP. LOG
SERVICIOS
TECNICOS
C.R.A.L.
CIA DE
APOYO/DIR.
H.R.I
MI
NDE
F
ENSA
SERVICIO
DE
ALISTAMIENTO
E
J
ERC
I
TO
DIRECCION
DE
PERSONAL
BAT. REEMP
R.A.L.
DIRE
CCIO
N DE
LOGI
STIC
A
REGIMIENTO
APOYO
LOGISTICO
C.R.A.L.
CIA DE APOYO
DIRECTO
CONICIT
MINISTERIO DE
EDUCACION
COLEGIOS
PROFESIONALES
92
INSTITUTOS
PRIVADOS
DIRLOG
SERVICIO
TECNICO
C.R.A.L.
CIA- AP/DIR
DEPARTAMENTO
DE ESTUDIOS Y
PROYECTOS
DEPARTAMENTO
TECNICO
SECCIONES
TECNICAS
PELOTON DE
MANDO Y
SERVICIO
93
SERV
TECN.
SERV.
TECN.
DIRECCION
DE
LOGISTICA
CIAS
MANDO
Y
SERVICIOS
CRAL
CIA
APOYO
DIRECTO
RAL.
APO
YO
GEN
ERA
L
ELEM.
BAL.
DIRECCION
94
PLTON.
APOYO
LOG.
DE
LOGISTICO
SERVICIOS
TECNICOS
REGIMIENTO
DE A`POYO
LOGISTICO
CENTRO REGIONAL
DE APOYO
LOGISTICO
( CRAL.)
APO
YO
DIRE
CTO
CIAS DE
APOYO DIRECTO
(COMANDOS DE DIVISION
Y BRIGADAS)
APO
YO
ORG
ANIC
O
(UNIDADES TACTICAS)
CIAS DE MANDO Y
SERVICIO
LEYENDA
SOLICITUD DE
APOYO
APOYO
LOGISTICO
95
XXXX
EJERCITO
96
XX
DIV
DIRLOGIST
BRIG.
CIA,A/O
ST
CRAL
RAL
E/C ST
BTN.
BAL.
CIA A/O.
CIA M. Y S.
PLTNS.
ELE. ST
PLTNS.
M Y S.
97
CIA
ALIMENTAC.
A
P
O
Y
O
DIRECCION DE
LOGISTICA
SERVICIO
TECNICO
G
E
N
E
R
A
L
REGMIENTO DE
APOYO
LOGISTICO
A
P
O
Y
O
CENTRO
REGIONAL DE
APOYO LOGISTICO
SERVICIOS
TECNICOS
G
RAL.
L
I MI
T
A
D
O
BATALLON DE
APOYO
LOGISTICO
A
P
O
Y
O
DIREC
TO
COMPAA DE
APOYO
DIRECTO
SERVICIOS
TECNICPS
PELOTONES DE
APOYO
DIRECTO
COMPAA DE
MANDO Y
SERVICIOS
98
AA
P
O
Y
O
ORGAN
.
FUERZAS
NAVALES T.O
FUERZAS
AEREAS T.O
FUERZAS
TERRESTRES T.O
EJERCITO DE
OPERACIONES
ZONA DE
COMUNICACIONES
DEFENSA
AEREA T.O
EJERCITO DE
OPERACIONES
99
100
101
COMANDANTE
INSPECTOR
GRAL
CONSULTOR
JURIDICO
AYUDANTE
J. E. N
E1
SERVICIO DE
ARTILLERIA
E2
SECCION DE
INGENIERIA
E3
CMDTE
COMANDO
LOGIS.
E4
SECCION
COMUNICA
CIONES
102
CMDTE
CUARTEL
GENRRAL
SECCION
DE P.M.
E5
SECCION
AYUDANT
IA GRAL.
SECCION
JUSTICIA
GRAL.
COMANDANTE
E.O
JEFE SECCION DE
INGENIERIA
(1)
JEFE SECCION
DE TRANSPORTE
(1)
COMANDANTE DE
CMDO. LOGISTICO
BASE
LOGISTICA
UNIDADES DE
APOYO
ADMINISTRATIVO
UNIDADES DE
COMBATE
OBSERVACIONES:
(1)
(2)
(3)
En nmero Variable.
JEFE DE LA
SECCION DE P.M.
JEFE DE LA
SECCION DE
AYUD. GRAL.
(2)
(3)
(3)
103
Personal.
Logstica.
Asuntos Civiles.
104
- Relaciones Pblicas.
- Operaciones Psicolgicas.
- Accin Cvica.
3.2.3. El Sistema de Apoyo Administrativo.
3.2.3.1. Definicin.
Un sistema de apoyo administrativo es un conjunto integrado
por: personal, organizaciones, unidades, normas, equipos,
principios, mtodos, procesos y tcnicas, con la finalidad de
proporcionar el apoyo administrativo a las organizaciones
militares.
3.2.3.2. Fundamentos del Apoyo Administrativo.
E1 establecimiento y el funcionamiento de un sistema de
apoyo administrativo, en lo que se refiere a la logistica, se basa
en las siquientes consideraciones:
-
105
- Misin.
- Terreno (Red vial, obstculos, puntos crticos).
- Sequridad.
- Medios.
- Apoyo del escaln superior.
- Tipo de maniobra: ofensiva o defensiva.
- Posibilidades de apoyo inmediato.
- Distancia y continuidad del apoyo.
Necesidad de fraccionamiento de la Base Logstica de Apoyo General de la
Zona de Comunicaciones.
106
X
X
X
X
CIA
APOYO
DIRECTO
CIA
APOYO
DIRECTO
X
A.S
CIA
APOYO
DIRECTO
A.S
X X
C.I.A
X
A.S X
ZONA DE
COMBATE
X X
CIA A/D
X
X
X
A.S
A.S
X
X
CIA A/D
A.S
X
X
X
XXXX
BASE
LOGISTICA
DE APOYO GENERAL
AVANZADA
(BALAG)
BASE LOGISTICA
DE APOYO GRAL
(BALAG)
CRAL S.
TECNICOS
REG. APOYO
LOG.
SERV. TEC.
BASE LOGISTICA
GRAL (BALAG)
107
REG.
APOYO
LOG.
ZONA DE
COMUNI
CACIONES
ZONA DEL
INTERIOR
3.3. Relacin entre las Unidades de los Sistemas Logsticos de Guarnicin y de Campaa.
Existe una mxima utilizacin de las unidades e instalaciones de carcter permanente
las cuales corresponden a la Estructura del Sistema Logstico de Guarnicin, en
relacin con las Bases Logsticas y reas de Servicios designadas para apoyar la Zona
del Interior y Zonas de Comunicaciones y de Combate del Teatro de Operaciones.
La Figura N 32 presenta una relacin de la correspondencia existente en ambos
sistemas en cuanto a los niveles y categoras de apoyo logstico, unidades que las
conforman y zonas de responsabilidad en el Teatro de la Guerra.
108
109
110