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NIT: 891.500.841 - 6
Cdigo: RE-AP-CO22
Versin: 02
ESTUDIO PREVIO
CONTRATACIN DIRECTA
Fecha: 30-01-2015
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ESTUDIOS PREVIOS
Artculo 20, Decreto 1510 del 2013
1. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD.
La Secretara de Movilidad, Trnsito y Transporte a diseado un estrategia
denominado proyecto educativo EDUCAR PARA SALVAR con el cual se
pretende crear cultura ciudadana frente al respeto por las normas y seales de
trnsito, este proyecto contiene actividades como: capacitacin a travs de
campaas educativas televisivas, y talleres en normas y seales de trnsito,
dirigidos a los diferentes actores que participan diariamente en la movilidad:
conductores, peatones, empresas de transporte pblico, empresa privada,
Instituciones Educativas y comunidad de los diferentes barrios del casco urbano y
de la zona alta y plana del municipio de Miranda, todo aunado, en procura de
alcanzar los objetivos de impulsar y fomentar la seguridad vial y facilitar la
movilizacin segura de los usuarios en las vas del Municipio de Miranda, sin que
se vean involucrados en accidentes de trnsito, los cuales dejan como
consecuencia daos materiales, graves lesiones en peatones, ciclistas y
motociclistas y en ocasiones causando hasta la muerte a los involucrados en
dichos accidentes.
Es deber del Municipio a travs de la Secretara de Movilidad, Trnsito y
Transporte implementar polticas de seguridad vial y de esta manera cumplir con lo
trazado en el Plan de Desarrollo 2012-2015 Unidos por la Prosperidad:
Dimensin: Convivencia y seguridad; Eje estratgico: Movilidad y transito;
Objetivo estratgico: Capacitar sobre normas de transito y seguridad vial;
Programa: Movilidad y trnsito; Sub - Programa: Infraestructura operativa.
Para poder implementar dichas polticas y alcanzar los objetivos, se requiere una
inversin social por parte del gobierno municipal a travs de contratos o convenio
que coadyuven con la ejecucin del proyecto educativo EDUCAR PARA SALVAR,
con el propsito de crear cultura ciudadana en normas y seales de trnsito y
disminuir los accidentes de trnsito en el municipio de Miranda Cauca, lo que
permitir mejorar la seguridad vial y por ende brindar un mejor nivel de vida de la
comunidad beneficiada.
El proyecto educativo EDUCAR PARA SALVAR se ha estado desarrollando en
diferentes etapas, que para el caso actual, en el ao 2015 se contratara
capacitaciones sobre normas de trnsito y seguridad vial.
Unidos por la prosperidad
Telfono: (57-2) 8476013 Fax: (57-2) 8476090 Cdigo Postal: 191520
Direccin: Centro Administrativo Municipal (CAM) Calle 6 N 5 21 B/ Central Miranda, Cauca
Pgina Web: www.miranda-cauca.gov.co Correo electrnico: contactenos@miranda-cauca.gov.co
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CONTRATACIN DIRECTA
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PERSPECTIVA LEGAL.
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3.1.2. Ley 1150 de 2007, artculo 2, numeral 4, literal h): Para la prestacin de
servicios profesionales y de apoyo a la gestin, o para la ejecucin de
trabajos artsticos que slo puedan encomendarse a determinadas
personas naturales.
3.1.3. Decreto 1510 de 2013, artculo 81: Contratos de prestacin de servicios
profesionales y de apoyo a la gestin o para la ejecucin de trabajos
artsticos que solo pueden encomendarse a determinada personas
naturales. Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de
contratacin directa la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la
gestin con la persona natural o jurdica que este en capacidad de ejecutar
el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la
idoneidad y experiencia requerida y relacionada con el rea de que se trate.
En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido
previamente varias ofertas, de los cual el ordenador del gasto debe dejar
constancia escrita.
Los servicios profesionales y de apoyo a la gestin corresponden a
aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultora que se
derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal; as como
los relacionados con actividades operativas, logsticas, o asistenciales.
La entidad estatal, para la contratacin de trabajos artsticos que solamente
puedan encomendarse a determinadas personas naturales, debe justificar
esta situacin en los estudios y documentos previos.
3.1.4. Ley 769 de 2002, Artculo 1. mbito de aplicacin y principios. Dice: Las
normas del presente Cdigo rigen en todo el territorio nacional y regulan la
circulacin de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas,
ciclistas, agentes de trnsito y vehculos por las vas pblicas o privadas
que estn abiertas al pblico, o en las vas privadas, que internamente
circulen vehculos; as como la actuacin y procedimientos de las
autoridades de trnsito.
3.1.5. Artculo 24 de la Constitucin Poltica, todo colombiano tiene derecho a
circular libremente por el territorio nacional, pero est sujeto a la
intervencin y reglamentacin de las autoridades para garanta de la
seguridad y comodidad de los habitantes, especialmente de los peatones y
de los discapacitados fsicos y mentales, para la preservacin de un
ambiente sano y la proteccin del uso comn del espacio pblico.
3.2.
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PERSPECTIVA TCNICA.
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del contrato.
n Velar por que la liquidacin del contrato se efectu dentro del trmino
establecido legalmente, para lo cual deber proceder al diligenciamiento
del Acta de Liquidacin correspondiente, para la firma de las partes.
o Todas las dems atribuciones que en el contrato y sus anexos se
contemplen.
4. EL ANLISIS ECONMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL
CONTRATO.
4.1.
ESTUDIO DE MERCADO.
CONTRATO
VALOR
PLAZ
O
1011-11-12-208-2014
26.750.000
45
Das
24.750.000
2
Meses
110-1.7.1-443-2013
130.2.1-3-406-2012
15.800.000
2
Meses
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OBJETO
CONTRATO
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VALOR
PLAZ
O
Valor
$ 12.000.000
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1
General
Interno
Planeacin
Financiero
2
General
Exterior
Seleccin
Operacional
Se
presenta
cuando
la
Informacin
suministrada por el
contratista
es
errnea
o
desactualizada.
Se
presenta
cuando
hay
uso
o
recoleccin de
informacin
errada.
Consecuencia de la
ocurrencia del evento
Puede variar el
resultado.
Inadecuada
seleccin del
contratista.
Probabilidad
Impacto
Valoracin del riesgo
Categora
A quin se le asigna?
Posible
Catastrfico
Extremo
Alta
Municipio
Posible
Moderada
Alto
Menor
Municipio
3
Especifico
Interno
Ejecucin
Operacin
Accidentes
de
trabajo,
ocurre
cuando
se
presenta un
accidente en
el momento
que se realiza
el trabajo.
Variacin del
contrato por
la
incapacidad
que se
presente.
Posible
Catastrfico
Alto
Alta
Municipio
Tratamiento/Controles a ser
implementados
Verificacin
cuidadosa de los
documentos
aportados por el
contratista
Verificacin
cuidadosa de
los
documentos
aportados por
el contratista
Capacitacin
adecuada
para
evitar
posibles
accidentes y
evitar riesgos
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Menor
Menor
Mayor
Menor
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
No
No
Si
Si
Supervisor
Supervisor
Supervisor
Supervisor
Verificar mediante
una confrontacin
de los documentos
aportados,
presupuesto y tabla
de honorarios.
Verificar
mediante una
confrontacin
de los
documentos
aportados
Verificar
mediante
supervisin q
las labores se
lleven a cabo
como se
indico en el
contrato y as
evitar
Verificar
mediante
supervisin las
labores a llevar
a cabo por
parte del
contratista
Probabilida
d
Impacto
Impacto
despus del
Valoracin
tratamiento
del riesgo
Categora
Afecta la ejecucin del
contrato?
Persona responsable por
implementar el tratamiento
Monitoreo y
Cmo se
Revisin
realiza el
monitoreo?
4
Especifico
Interno
Ejecucin
Operacin
Incumplimiento
de las labores
asignadas
al
contratista
Variacin del
contrato segn
las faltas del
empleado.
Posible
Medio
Medio
Menor
Municipio
Se
realiza
llamado
de
atencin y si
persiste la falta
se
da
por
terminado
el
contrato
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contratiempo
s
Periodicidad
Cundo?
6. GARANTA.
En virtud de lo dispuesto en el Artculo 77 del Decreto 1510 de 2013 , la entidad
estatal podr abstenerse de exigir garanta de cumplimiento para los contratos
celebrados bajo la modalidad de contratacin directa salvo que en el estudio
previo correspondiente se establezca la conveniencia de exigirla atendiendo la
naturaleza y cuanta del contrato respectivo. Por lo cual la entidad se abstiene de
solicitar al contratista la suscripcin de la garanta nica.
7.
PUBLICACIN Y CONSULTA DE LOS ACTOS DEL PROCESO DE
CONTRATACIN DIRECTA.
En virtud por lo dispuesto en los Artculos 34, 73 y 75 del Decreto 1510 de 2013,
tratndose de la contratacin directa sealada en el numeral 4 del artculo 2 de
la Ley 1150 de 2007 slo se publicar el acto a que se refiere el artculo 75 del
referido decreto cuando el mismo se requiera. Estudios previos, contrato,
adiciones, prrrogas, modificaciones o suspensiones, cesiones del contrato
previamente autorizadas por la entidad contratante y la informacin sobre las
sanciones ejecutoriadas que se profieran en el curso de la ejecucin contractual o
con posterioridad a esta y el acta de liquidacin de mutuo acuerdo, o el acto
administrativo de liquidacin unilateral cuando hubiere lugar a ella. Dichos
documentos sern publicados en el Portal nico de Contratacin
www.contratos.gov.co/.
8. APLICACIN ACUERDOS INTERNACIONALES Y TRATADOS DE LIBRE
COMERCIO.
De conformidad al Ttulo IV Aplicacin de Acuerdos Comerciales, incentivos,
contratacin en el exterior y con organismos de cooperacin el Captulo I
Acuerdos Comerciales y trato nacional del Decreto 1510 de 2013, el objeto de la
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