COPIA N----------- DE -------------C.G.

EJ
CARACAS
04OCT2001
MC-B-2001
INSTRUCTIVO
ASUNTO:

EJERCICIO DE ASUNTOS CIVILES Y OPERACIONES PSICOLGICAS

PARA EL EJERCICIO AEROTERRESTRE ESCUDO 2001 EN EL
MARCO DE LA MANIOBRA CONJUNTA BOLIVAR 2001.

REFERENCIAS: - CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA.
- LEY ORGANICA DE LAS FUERZAS ARMADAS
NACIONALES.
- LEY ORGANICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
- DIRECTIVA N MD-EMC-300-01-2001 MANIOBRA CONJUNTA
BOLIVAR 2001 DEL 30ABR2001.
I.-

OBJETIVO:

Dictar normas y procedimientos para la planificacin y conduccin de un

ejercicio de Asuntos Civiles y Operaciones Psicolgicas para el ejercicio aeroterrestre
ESCUDO 2001, como parte de las actividades a desarrollar en la Maniobra Conjunta
Bolvar 2001.
II.- FINALIDAD:
A.- Elevar el nivel de adiestramiento del personal perteneciente al equipo de Asuntos
Civiles y Operaciones Psicolgicas de la 4 DBLIN., en la planificacin,
programacin, ejecucin y control de las actividades de asuntos civiles y
operaciones psicolgicas como parte de las operaciones conjuntas.
B.- Evaluar el desempeo del equipo de Asuntos Civiles y Operaciones Psicolgicas
de la 4 DBLIN, durante la ejecucin del ejercicio aeroterrestre ESCUDO 2001.
C.- Planificar, coordinar y evaluar las actividades a realizar por los equipos de
Asuntos Civiles y Operaciones Psicolgicas en el marco de la Maniobra Conjunta
Bolvar 2001.
D.- Conducir actividades de asuntos civiles y operaciones psicolgicas en el marco de
las operaciones conjuntas.

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III.-

SITUACIN:

El Ciudadano Presidente de la Repblica y Comandante en Jefe De la Fuerza Armada

Nacional ha ordenado la realizacin de la Maniobra Conjunta Bolvar 2001; en tal sentido
el Equipo de Asuntos Civiles y Operaciones Psicolgicas de la Direccin de Operaciones
del Ejrcito conducir un ejercicio de Asuntos Civiles y Operaciones Psicolgicas en el
marco del Ejercicio Aeroterrestre ESCUDO 2001 a conducirse entre el 24 y 28 de
Octubre de 2001, por la 4 DBLIN. en los terrenos militares de EL PAO, Edo. Cojedes.

IV.-

DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL:

A.- Las Unidades involucradas en el Ejercicio Aeroterrestre ESCUDO 2001
conducirn actividades de asuntos civiles y operaciones psicolgicas en el
marco de las operaciones conjuntas, que incluyen entre otras las sealadas en las
hojas de campaa anexas a los Planes de Accin Psicolgica diseados para este
ejercicio.
B.- La conduccin de las actividades de asuntos civiles y operaciones psicolgicas
en el Ejercicio Aeroterrestre ESCUDO 2001, deben efectuarse apegados a la
doctrina de empleo militar de la institucin.
C.- La ejecucin de las actividades de asuntos civiles y operaciones psicolgicas en
el Ejercicio Aeroterrestre ESCUDO 2001, se deben realizar ajustadas al
ordenamiento jurdico vigente.
D.- Las Unidades involucradas instruirn a su personal para lograr un adecuado
nivel de adiestramiento.

V.-

DISPOSICIONES DE CARCTER PARTICULAR:

A.- Se designa como Director del Ejercicio de Asuntos Civiles y Operaciones
Psicolgicas en el Ejercicio Aeroterrestre ESCUDO 2001, al Cnel.(Ej.) Luis
Enrique Gavidia Bastardo.
B.- Los equipos de AACC y OPSIC debern:
Proveerse de la inteligencia mnima necesaria
Determinar los temas a desarrollar en las OPSIC
Seleccionar los medios disponibles
Efectuar las coordinaciones con unidades amigas, autoridades civiles,
polica, etc., con la finalidad de obtener su colaboracin y evitar
interferencias que pongan en peligro el buen desarrollo de la operacin.
B.- Los Equipos de Asuntos Civiles y Operaciones Psicolgicas en el Ejercicio
Aeroterrestre ESCUDO 2001, conducirn el ejercicio en tres fases:
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1.- PRIMERA FASE: ANTES DEL EJERCICIO ESCUDO 2001.

TAREAS DE OPERACIONES PSICOLOGICAS
AUDIENCIA INTERNA
PERSONAL MILITAR
1. CODIGO DE CONDUCTA.
Diseado por el Dpto. de Operaciones Psicolgicas
Distribucin del cdigo de conducta
2. CHARLAS A SER DICTADAS POR LOS CMDTES.
a.- Fortalecer la autoconfianza del personal militar a traves de
conferencias relacionadas con el buen entrenamiento de las
tropas.
b.- Legitimacion de la operacin militar destacando lo justo de las
actividades que se realizan.
c.- Fomentar el espiritu de cuerpo en conjunto con el incremento del
conocimiento acerca de la participacin de otros componentes en
la operacin (grados, jerarquas, uniformes, armamento, equipos,
etc.)
d.- Reforzar la obligatoriedad del cumplimientos de normas y
acuerdos relacionadas con los derechos humanos y el derecho
internacional humanitario.
e.- Reforzar el cumplimiento de las directrices establecidas en el
cdigo de conducta.
f.- Necesidad de obtener el apego de la poblacion por medio del
trato adecuado a la misma.
g.- Fortalecer la disciplina mediante el refuerzo del conocimiento de
leyes y reglamentos militares.
h.- Cumplimiento estricto de las medidas de seguridad. (Del
centinela, manipulacin del armamento, reas restringidas, uso de
la placa de identificacin entre otras).
3. ACTIVIDADES RELIGIOSAS.
a.- Misas
b.- Confesiones.
c.- Dotacin de imgenes
escapularios, entre otros).
d.- Charlas al personal militar.
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religiosas

(estampas

religiosas,

4. FAVORECER LAS RELACIONES

PERSONAL MILITAR.

DE

FAMILIA

DEL

a.- Incrementar los nexos con los familiares.

b.- Crear en las diferentes unidades una base de datos del personal
de tropa participante en la operacin para poder dar informacin
a sus familiares que asi lo requieran.
c.- Crear un sistema de encomiendas entre el personal militar y sus
familiares.
d.- Incentivar al personal militar a comunicarse con sus familiares a
travs de correspondencia
POBLACION DE EL PAO Y TINACO
1. Informar a la poblacion acerca de la importancia y los beneficios de
las operaciones militares para la nacin
2. Informar acerca conformacin, equipamiento y ubicacin de los
equipos de asuntos civiles para la atencin de la poblacin
(Elaboracin de volantes con informacin de la jornada de asistencia
humanitaria)
3. Informacin de la ejecucin de la jornada de asistencia humanitaria
(asistencia medica, barberia, entre otros)
4. Distribucion de volantes informativos referentes a las limitaciones,
restricciones y medidas de seguridad.
AUDIENCIA EXTERNA
TROPAS ENEMIGAS:
1. EXPLOTAR LAS DEBILIDADES DE SUS OPERACIONES.
a.- Evidenciar las fallas de las operaciones militares enemigas.
b.- Evidenciar la prolongacin de las operaciones militares
c.- Evidenciar el abandono de sus heridos y muertos por parte de sus
jefes.
d.- Evidenciar la escasez de abastecimiento para sus tropas.
2. FAVORECER EL DEBILITAMIENTO DE
FAMILIARES DE LAS TROPAS ENEMIGAS

LOS

NEXOS

a.- Incomunicacin con sus familiares.

b.- Resaltar el sentimiento de ausencia e incertidumbre por parte de sus
familiares.
c.- Resaltar lo injusto de la causa que origino el conflicto.
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d.- Resaltar nexos histricos de hermandad entre nuestros pueblos.

POBLACION DEL PAIS ENEMIGO:
1. Resaltar el numero de daos, perdidas y vctimas que pueden generar las
operaciones.
2. Resaltar lo injusto de la causa que origino el conflicto.
3. Resaltar nexos histricos de hermandad entre nuestros pueblos.
TAREAS DE ASUNTOS CIVILES
1. Conformacin y ubicacin de los equipos de asuntos civiles
2. Organizacin y ejecucin de la jornada de asistencia humanitaria.
3. Coordinacin para la actuacin de las organizaciones ciudadanas
(asociaciones de vecinos, juntas vecinales, entre otras.)
4. Coordinacin para la actuacin de los entes oficiales. (bomberos,
defensa civil, policia)
5. Determinacin de censos de la poblacin.
6. Elaboracin y control de salvoconductos en los casos que corresponda.
7. Organizacin y preparacin de los refugios para atender evacuados y/o
desplazados.
8. Determinacin de la capacidad y limitaciones de los centros de atencin
hospitalaria
9. Determinacin y coordinacin de medidas de seguridad para los centros
de funcionamiento de servicios bsicos y monumentos histricos con el
fin de garantizar la continuidad en la prestacin de dichos servicios..

2.- SEGUNDA FASE: DURANTE EL EJERCICIO ESCUDO 2001.

TAREAS DE OPERACIONES PSICOLOGICAS
AUDIENCIA INTERNA
PERSONAL MILITAR
1. MANTENER INFORMADO AL PERSONAL MILITAR:
a.- Progreso exitoso de la operacin
b.- Atencin eficaz y oportuna de nuestro personal de enfermos y heridos
c.- Diferencia significativa entre las bajas enemigas y amigas a favor
nuestro
d.- Funcionamiento eficiente del sistema logstico propio

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2. FAVORECER EL MANTENIMIENTO DE LA MORAL. (continuar

las actividades antes de la operacin)
a.- Charlas
b.- Aspectos Religiosos
c.- Nexos Familiares
POBLACION DE EL PAO Y TINACO.
1. PROVEER INFORMACIN A LA POBLACION
a.- Progreso exitoso de la operacin
b.- Disponibilidad y funcionamiento de los centros de asuntos civiles
para atencin de la poblacin.
c.- Normas para el proceso de evacuacin en caso de ser requerido.
d.- Informacin de restricciones y limitaciones que continan vigentes.
AUDIENCIA EXTERNA
TROPAS ENEMIGAS:
1. Proveer informacin acerca del progreso exitoso de nuestras operaciones
con el fin de mermar su voluntad de combate.
2. Favorecer la desercin del enemigo dndoles informacin acerca de los
procedimientos para desertar y obtener asistencia humanitaria
3. Incrementar los aspectos negativos y/o debilidades de sus operaciones.
4. Resaltar la diferencia significativa entre las bajas enemigas y amigas a
favor nuestro.
POBLACION DEL PAIS ENEMIGO:
1. Resaltar el numero de daos, perdidas y vctimas que estan generando
las operaciones.
2. Resaltar la ilegitimidad de las acciones que conduce su gobierno.
3. Resaltar nexos histricos de hermandad.
4. Motivar manifestaciones publicas en desacuerdo con las acciones de su
gobierno.
TAREAS DE ASUNTOS CIVILES
1. Recepcin y manejo de reporte de daos ocasionados por la operacin.
2. Recepcin y manejo de desplazados y/o evacuados en caso de
presentarse.
3. Operacin de centros de concentracin de desplazados y/o evacuados.
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4. Operacin de los centros de atencin al publico.

5. Asumir tareas de gobierno y servicios pblicos militar en los casos que
corresponda.
6. Continuidad de los enlaces con grupos de poblacin, lideres locales y
autoridades legal y legtimamente constituida.

3.-TERCERA FASE: DESPUES DEL EJERCICIO ESCUDO 2001.

TAREAS DE OPERACIONES PSICOLOGICAS
AUDIENCIA INTERNA
PERSONAL MILITAR
1. Favorecer la motivacion a traves de la informacin sobre el xito de la
operacin
2. Sostenimiento de los sistemas de incremento de la moral.
3. Difusin de los procedimientos para el reequipamiento de personal y los
sistemas de armas.
POBLACION DE EL PAO Y TINACO.
1. PROVEER
INFORMACIN
PARA
COLABORACION CON LA OPERACIN.

LOGRAR

SU

a.- Difusin sobre el inicio de evaluacin y recuperacin de bienes

afectados por la operacin.
b.- Informacin sobre el sistema de reubicacin de desplazados y/o
evacuados de existir.
c.- Recordar la existencia y funciones de los centros de atencin al
pblico.
AUDIENCIA EXTERNA
TROPAS ENEMIGAS:
1. Informar el xito de nuestras operaciones.
2. Informar sobre los procedimientos a cumplir referente a los prisioneros
de guerra y/o capturados

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POBLACION DEL PAIS ENEMIGO:

1. Informar sobre los procedimientos a cumplir referente a los prisioneros
de guerra y/o capturados.
2. Informar acerca de lo intil que fue esta lucha sin sentido la cual produjo
tanto dao material y perdida de vidas humanas.
TAREAS DE ASUNTOS CIVILES
1.
2.
3.
4.
VI.-

Evaluacin y reparacin de daos menores

Canalizacin de aquellos daos mayores que no puedan ser resueltos.
Reubicacin de desplazados y/o evacuados.
Delegacin de tareas de gobierno, servicios pblicos y economa en los
casos que corresponda

INSTRUCCIONES DE COORDINACIN:
A.-

Todas las ordenes y documentos relacionados con este ejercicio tendrn

carcter CONFIDENCIAL y especificarn REFIERASE A LA MANIOBRA
CONJUNTA BOLIVAR 2001.
B.Durante la ejecucin del ejercicio se usar el uniforme N 6 campaa o su
equivalente en cada componente.
C.El personal participante deber aplicar lo referente a la preservacin de los
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
D.El personal participante deber tomar previsiones para evitar en lo posible la
destruccin de cercas, linderos o daos a bienes particulares.
vii.

VIGENCIA:
El presente instructivo entrar en vigencia a partir de su publicacin

CUMPLASE

ALFREDO ANTONIO CARNEIRO CAMPOS

GRAL. BRIG. (EJ.)
DIRECTOR DE OPERACIONES DEL EJERCITO
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DISTRIBUCIN:

ORIGINAL
COPIA N 1
COPIA N 2
COPIA N 3
COPIA N 4
COPIA N 5
COPIA N 6

ARCHIVO
JEFATURA DE ESTADO MAYOR CONJUNTO
COMANDO UNIFICADO DE LA FAN
INSPECTORIA GENERAL DEL EJRCITO
JEFATURA DE ESTADO MAYOR GENERAL
DIRECCIN DE OPERACIONES DEL EJRCITO
CUARTA DIVISIN BLINDADA

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