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El cambio verdadero de espritu producir el cambio verdadero de las formas

Hugo Chvez Fras Ib., p.117

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PLAN DE GESTION DE
GOBIERNO PARA EL
MUNICIPIO JOS NGEL
LAMAS 2014-2018

VICTORIA Y REVOLUCION

Conciudadanos,
Me ruborizo
al decirlo:
la
independencia es el nico bien que hemos adquirido a
costa de los dems. Pero ella nos abre la puerta para
reconquistarlos bajo vuestros soberanos auspicios,
con todo el esplendor de la gloria y de la libertad.
Bolvar, Bogot, Enero de 1830

GIL ANGELINO PEDRO JOS

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C.I: 13.116.749
Introduccin
En Venezuela se ha estado presentando un proceso poltico dinamizador,
presentado por la lucha entre dos sistemas ideolgicos, los cuales definen una
pugna necesaria por el poder del pueblo y para el pueblo; lo que indica una raz
fundamental para mantener la democracia participativa y protagnica y la
profundizacin del socialismo, mediante la radicalizacin del proceso partiendo
del principio de acelerar la transicin para darle poder al pueblo. Es necesario
darle vida y desarrollar el poder popular protagnico, el cual es insustituible
como un elemento real y como dira nuestro Comandante Supremo El cambio
verdadero de espritu producir el cambio verdadero de las formas.
El Plan de Desarrollo Municipal Un paso adelante Santa Cruz para el
municipio Jos ngel Lamas,

conforma los lineamientos rectores de esta

Administracin, bajo el cual se fijan objetivos y prioridades que permitirn


enfrentar y superar problemas y demandas de tipo social, poltico y econmico.
Adems es un instrumento flexible que hace coherente las acciones del sector
pblico, al ser un marco que induce y concreta acciones sociales y privadas
bajo coordinaciones intergubernamentales, cuyo objetivo bsico es la
disminucin de la pobreza y el aumento de la calidad de vida del Santa
crcense.
La Administracin 2014-2018 posee la visin para potencializar el desarrollo
social, econmico e institucional, sostenido en una gama de instrumentos
derivados de la planeacin estratgica. ste es el medio para consolidar
proyectos y programas que permitirn elevar el nivel de vida de los
Santacrucenses.
Hoy, la sociedad es ms exigente y crtica respecto a la calidad de servicios
pblicos que recibe. Es una sociedad que demanda una mayor participacin en
las formas y modos en que se le gobierna, por lo que es necesario tener una

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Administracin ms flexible, un gobierno visionario; previsor del corto, mediano


y largo plazo.
El Plan de Desarrollo Municipal Jos ngel Lamas 2014-2018 es el reflejo de
los anhelos polticos, econmicos, ambientales, de desarrollo urbano y social
que en sentido estricto representan retos que difcilmente sern resueltos sin
llegar a acuerdos con todos los actores de la sociedad.
En este sentido, los retos que se plantean para alcanzar una Administracin
eficiente y eficaz estn orientados hacia la mejora de los procesos de
planeacin, programacin, presupuesto, seguimiento y evaluacin. Procesos
que se vinculan con el Plan Nacional (2013-2019), los cuales se basan en:
I.- Defender, expandir y consolidar el bien ms preciado que hemos
reconquistado despus de 200 aos: la Independencia Nacional.
II.- Continuar construyendo el Socialismo Bolivarianodel siglo XXI, en
Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y
con ello asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de
estabilidad poltica y la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo.
III.- Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, lo econmico y lo
poltico dentro de la Gran Potencia Naciente de Amrica Latina y el Caribe, que
garanticen la conformacin de una zona de paz en Nuestra Amrica.
IV.- Contribuir al desarrollo de una nueva Geopoltica Internacional en la cual
tome cuerpo un mundo multicntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio
del Universo y garantizar la Paz planetaria.
V.- Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana.
Es as como este plan de gestin municipal permite el desarrollo Local, definido
por lo factible a corto, mediano y largo plazo; establece la participacin
interactiva de los sectores sociales, pblico y privado, de tal forma que es un
instrumento que permite llevar la planeacin a la prctica por medio de
instancias de gestin y operacin gubernamental.

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Principios
El Programa de Gobierno est orientado enlos siguientes principios
inspiradores de una tica pblica con pleno reconocimiento ciudadano, que
permitirn construir confianza en el ejercicio de lo pblico, estos son:
a)La Administracin, el carcter eminentemente social, rige valores debido a
que no slo les proporcionan una vlida accin moral y tica, adems de la
informacin como directrices del administrador en la sociedad de hoy.
b)

Lo social: El Mejoramiento de la Situacin socioeconmica de la

Poblacin.
c)

El Cumplimiento de Obligaciones Fiscales:Sostener ypermitir la

promocin del desarrollo y la creacin de fuentes de trabajo.


Mapa de desarrollo Estratgico del Municipio Jos ngel lamas

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PROYECTO DE GESTIN: VICTORIA Y REVOLUCIONZ


OBJETIVO GENERAL
El Plan de Desarrollo Municipal de Santa Cruz de Aragua Municipio Jos
ngel Lamas 2014-2018 es el instrumento de previsin e impulsor de la
economa a corto, mediano y largo plazo. Es un Plan que busca
corresponsabilidad entre sociedad y gobierno, en el que la voluntad ciudadana
y la valoracin sistmica de factibilidades y recursos constituyen los elementos
bsicos para garantizar el Desarrollo Integral del Municipio.
La agrupacin de problemticas y demandas sociales, as como de los foros de
participacin para el desarrollo municipal, permite analizar la factibilidad de las
propuestas ciudadanas y as, en la medida de los recursos disponibles,
resolver los problemas que ataen a las comunidades.
En este documento entendemos que el Desarrollo debe ser visto como el
Proceso de Igualdad de Oportunidades. Este concepto se complementa con
las esferas de la vida econmica, social, poltica, urbana y territorial. El Plan de
Desarrollo Municipal tiene como fin primario el crecimiento sostenido del
ingreso per cpita municipal, que por el hecho de ser sostenido, en el largo
plazo, incrementa la esperanza de vida, los niveles promedios de escolaridad,
disminuye la natalidad, mortalidad entre otros. En cuanto al desarrollo territorial,
buscamos la optimizacin del crecimiento territorial en tres vertientes: 1)
equilibrio territorial, 2) fortalecimiento del mercado interno y 3) desarrollo
sostenible. Elemento contemplados en el Plan de gestin 2013-2019.
El Plan de Desarrollo Municipal busca trascender prospectiva y
sistmicamente para concretar polticas pblicas que incidan gradualmente en
la resolucin de los problemas sociales que enfrentan las comunidades del
municipio Jos ngel Lamas. De tal forma, este documento encuentra sentido
en el marco normativo vigente, ya que obliga a la Administracin Pblica
Municipal a cumplir lo estipulado o modificar el contenido en situaciones
extraordinarias evidentemente sujeto a las normas existentes. Por lo tanto se

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presenta los diferentes sectores de incidencia, para lo cual se hace necesario


desarrollar y potenciar los sectores que hacen vida dentro del municipio Jos
ngel Lamas, el cual est compuesto por un sector urbano, rural, industrial y la
comuna que funciona como un eje transversal dentro de los otros sectores que
fundamentan la sociedad Santacrucense con una poblacin total de 37.000
habitantes.
Ubicacin:

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Sector Urbano:
El municipio Jos ngel Lamas se convertir en un ente territorial autnomo
con desarrollo integral, desde la actividad urbana, asegurando un manejo
ambiental

sustentable

econmicamente

viable,

atractivo

tursticamente,

institucional y social, permitiendo a los Santacruceos el mejoramiento de sus


condiciones de vida.
Bases Legales
Las bases legales dentro de este proceso fundamentan en el aspecto
jurdico normas, leyes, decretos y otras bases sobre la cual reposa la presente
propuesta.

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En este sentido La Constitucin De la Repblica Bolivariana de Venezuela


aborda al Artculo 178 estipula:
Es de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus
intereses y la gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y las
leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin
y promocin del desarrollo econmico y social
Al respecto, se toma en cuenta lasmesas tcnicas llevadas a cabo en
Noviembre de 2012 por el pueblo Santacrucea; en aras de avanzar en el
desarrollo poltico, social y econmico del Municipio; el primer sector es
lourbano,el cual representa la mayor concentracin de la poblacin, por lo cual
existe una diversidad en su composicin: Una poblacin activa, otra no activa
distribuida en: mujeres dedicadas a los quehaceres del hogar, jvenes y nios
estudiando, adultos desempleados y adultos mayores con dificultades en ser
aceptados por su edad en las empresas, aunado a ello se estima un alto ndice
en las personas discapacitadas las cuales tambin estn pasivas sin empleo.
Dentro de esta diversidad se debe ordenar, clasificar y evaluar las
condiciones de vida de esta poblacin construyendo un programa que genere
condiciones sociales que aporte la mayor suma de felicidad posible.
Para ello, se hace necesario tomar en cuenta los aspectos sociales,
econmicos, polticos, religioso, y culturales que se despliegan en un
procedimiento que genere la sinergia necesaria para mover el motor
revolucionario que ampla la capacidad de superacin de la crisis en estos
sectores.
Es importante destacar el sector urbano est compuesta por 29 sectores
sociales, las cuales estn distribuidas en el eje norte con 8 sectores, el eje
central con 5 sectores, el eje oeste con 4 sectores, el eje este con 8 sectores
y el eje sur con 4 sectores. Por lo tanto se debe fundamentar una serie de
actividades llevadas a cabo mediante un plan de accin que distinga este
proceso de una manera rpida y eficaz. Para lo cual tenemos que:

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Hacer en el municipio inversin social, econmica y de infraestructura


mediante la participacin del gobierno nacional, la cooperacin internacional, el
gobierno regional y la comunidad Santacrucense, generando empleo,
desarrollo integral, convivencia pacfica y vida digna a nuestros habitantes.
Microempresarial y Generacin de Empleo.
Impulsar un desarrollo econmico sustentable y sostenible a travs de la
generacin de servicios, empleo, comercio y produccin, para el mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin.
1. Apoyar los diversos procesos productivos en el sector urbano, teniendo
en cuenta las proposiciones, necesidades e inters de la comunidad a
partir de una buena gestin y administracin de los recursos bsicos y
los que posteriormente se logren captar en el periodo 2014-2018.
2. Hacer en el municipio inversin social, econmica y de infraestructura
mediante la participacin del gobierno nacional, la cooperacin
internacional, el gobierno regional y la comunidad Santacrucense,
generando empleo, desarrollo integral, convivencia pacfica y vida digna
a nuestros habitantes.
3. Brindaremos apoyo en crditos para adquisicin de maquinaria y equipo
e inventarios, y pequeas empresas del Municipio. (Carros de helado,
mquinas de coser, fileteadotas, carro de comidas rpidas, equipos de
ebanistera y herramientas de trabajo varios. etc.)
4. Daremos apoyo a proyectos productivos formulados por Mujeres cabeza
de Hogar.
5. Recuperaremos los espacios del municipio como linderos, autdromo.
Laguna, entre otros.
6. Otorgaremos incentivos a proyectos formulados por

comunidades

organizadas.
7. Realizaremos convenios con instituciones educativas para capacitar a
jvenes en oficios que demande el mercado laboral.

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8. Estimularemos la creacin de Empresas asociativas de Formacin


Ideolgica empresariales, para brindar capacitacin y asesora a
microempresarios.
9. Crearemos la bolsa de empleo municipal rural y urbano.
10. Incluiremos a los graduando de las Aldeas en las actividades productivas
que genere un ingreso para mejorar sus condiciones de vida.
11. Crearemos estmulos para aquellas empresas que generen empleo a la
poblacin Santacrucea, teniendo en cuenta el tipo de vnculo laboral,
procedencia, y calificacin del talento humano.
12. Trabajaremos en coordinacin con los ConsejosComunales, hacindolos
partcipes en el desarrollo de las obras en su jurisdiccin.
13. Desarrollaremos proyectos con los estudiantes en general, durante sus
vacaciones permitindoles generar ingresos para continuar sus estudios.
14. Incentivaremos a estudiantes universitarios y profesionales que
colaboren con la administracin municipal en la consecucin de recursos
para inversin en el municipio.
Turismo y Equipamiento Urbano
15. Elaboraremos un Plan de Desarrollo Eco turstico. (Agenda turstica
municipal, donde este incluido un inventario de fincas idneas para el
ecoturismo).
16. Apoyaremos a la Organizacin Turstica del Municipio. Mediante
capacitacin, asignacin de recursos y acompaamiento en la gestin,
entre otras actividades.
17. Haremos la recuperacin de reas vulnerables y aledaas al ro Aragua.
18. Crearemos y fortaleceremos el Consejo Ambiental Municipal.
19. Disearemos y construiremos un parque pedaggico - eco turstico o
jardn botnico de especies nativas.
20. Emprenderemos proyectos ambiciosos para el embellecimiento del
centro urbano.
21. Impulsaremos el desarrollo vial para la conexin intermunicipal y la
reactivacin econmica del municipio mediante la gestin de recursos
con el gobierno central de acuerdo al Plan de Desarrollo Nacional 20132019.
22. Gestionaremos la ampliacin de la pavimentacin de vas urbanas.

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23. Realizaremos el dragado de la laguna de Taiguayguay, creando un


espacio turstico mediante su saneamiento y la construccin de un
espacio cultural y deportivo.
24. Construiremos el terminal de cargas pesadas y una va de acceso para
cargas y descargas.

Infraestructura
Consolidar la infraestructura del Municipio con el fin de garantizar mejores
condiciones de desarrollo econmico y sostenible.
Vialidad
25. Programaremos

gestionaremos

proyectos

para

la

revisin

mantenimiento de puentes urbanos del Barrio Andrs Eloy Blanco.


Mantenimiento de Vas.
26. Gestionaremos el proyecto de la terminacin de la pavimentacin del
tramo Santa Cruz- Cagua, Santa Cruz-Palo Negro, Turagua- La Villa,
Santa Cruz-La Julia.
27. Construccin del Trolebs Santa Cruz. Con acceso a Cagua y Palo
Negro.
28. Gestionaremos y de ser necesario apropiar recursos para recuperar la
maquinaria y equipos de mantenimiento vial del municipio.
29. Promoveremos proyectos de ampliacin de electrificacin urbana
mediante la cofinanciacin de estudios tcnicos viables con las
diferentes entidades.
30. A nivel urbano ampliaremos la subestacin y realizar mantenimiento de
redes e iluminacin de calles.
31. Gestionaremos la ampliacin de redes domiciliarias para el gas natural
en el casco urbano.
32. Gestionaremos los recursos para la masificacin del gas en Santa Cruz.
33. Apropiaremos los recursos necesarios para hacer las adecuaciones
necesarias a la huesera municipal con el fin de mitigar la problemtica
ambiental all generada y mejorar las condiciones higinicas del lugar.
34. Daremos continuidad al proyecto de construccin del nuevo cementerio
de acuerdo con las necesidades que se detecten.

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35. Realizaremos las construccionesal municipio, terminal de transportes,


mercado popular, Mercales, supermercados Casa, Casa del abuelo,
Centro del menor, Los bomberos, entre otras.
Saneamiento Bsico.
36. Ampliaremos y mejoraremos la infraestructura existente de servicios
pblicos (acueducto, alcantarillado sanitario y pluvial) en el rea urbana.
37. Adecuacin de la gasolinera y centros de ventas de licor, envite y azar.
38. Estudiaremos mecanismos que nos permitan disminuir los costos de
produccin del servicio de agua potable, para realizar ajustes al precio
cobrado a los usuarios, disminuyendo el valor pagado por el servicio.
39. Garantizaremos el servicio de agua potable las 24 horas del da en el
casco urbano, para lo cual iniciar haciendo pruebas serias en todos los
barrios del municipio para saber la calidad del agua que se est
consumiendo.
40. Continuaremos con la entrega de subsidios a los servicios pblicos para
la poblacin pobre, en los topes mximos permitidos por ley.
41. Garantizar y optimizar la presentacin de servicios sociales mediante su
fortalecimiento, para lograr un mejor bienestar de nuestra gente.

Educacin
42. Implementaremos el sistema nico de informacin educativa y cultural:
Integrando el desarrollo de las comunicaciones a los centros educativos
del municipio conectadas a la autopista de la informacin, a travs del
acceso satelital a Internet y la implementacin de sistemas

de

informacin de gobierno electrnico.


43. Implementaremos servicios educativos y culturales rescatando nuestra
cultura local, regional y nacional.
44. Apoyaremos y fortaleceremos a la educacin semiescolarizada:
Cofinanciando el Programa Educativo, facilitando los medios y
herramientas didcticas, e incentivando los mejores estudiantes
mediante gestin de crditos para la educacin superior, o capacitacin
tcnica mediante capacitacin INCES Aragua.

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45. Implementaremos acciones para insertar al sistema educativo a los


nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales.
46. Realizaremos adecuacin y mantenimiento de las plantas fsicas
educativas oficiales y el fortalecimiento de la participacin de la
comunidad educativa en los programas educativos.
47. Capacitaremos a los integrantes de juntas directivas de asociaciones de
padres y madres de familia de las instituciones educativas.
48. Fortaleceremos a los centros educativos, mediante capacitacin y
dotacin de material y adecuacin de infraestructura.
49. Fortaleceremos con dotacin de equipos y el desarrollo de proyectos a
las instituciones con vocacin agropecuaria del municipio.
50. Para mejorar la calidad educativa, promoveremos el acceso a Internet,
con reglamentos de uso, para que los nios y las nias se acerquen
desde temprana edad a las nuevas tecnologas.
51. Instalaremos un sistema de multiacceso a Internet va inalmbrica en
todo el casco urbano, que permita a los estudiantes y ciudadana en
general tener el servicio de Internet gratuito las 24 horas del da en sus
hogares.
52. Ampliaremos la infraestructura existente de los principales centros
educativos en los barrios, mediante la construccin de kioscos
comunitarios para el acceso de Internet, los cuales sern dotados de
equipos de cmputo, mobiliario y dems equipos necesarios para el
funcionamiento.
53. Conforme a los resultados de las pruebas del saber que aplica cada ao
el Ministerio de Educacin, la Alcalda Municipal premiar a aquellos
estudiantes cuyos resultados sean sobresalientes.
54. Desarrollaremos estrategias que liguen a los estudiantes de las
diferentes instituciones educativas a inclinar su perfil tcnico o
profesional con el sistema econmico y productivo del Municipio.
55. Crearemos en los principales centros educativos del municipio mdulos
de organopnicospara los estudiantes y apoyar proyectos en ambientes
protegidos y donde se brinde apoyo con capital semilla, asesora,
capacitacin, dotacin espacio fsico y acompaamiento profesional
entre otras.
56. Fortaleceremos

las reas vocacionales en los centros educativos,

enfocados al entorno socioeconmico del municipio.

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57. Implementaremos acciones tendientes a la cualificacin personal y


profesional de los docentes y directivos docentes.
58. Buscaremos alternativas de cofinanciacin para la educacin media,
tcnica y profesional.
59. Realizaremos foros educativos, donde se permita la participacin de
padres de familia, estudiantes y comunidad en general en los asuntos
educativos.
60. Fortaleceremos con dotacin de equipos y el desarrollo de proyectos a
las instituciones con vocacin agropecuaria del municipio.
Salud
61. Garantizaremos la afiliacin y continuidad del rgimen subsidiado en
salud, focalizando la poblacin ms pobre y vulnerable, a travs de la
eficiencia y la eficacia en la asignacin de los recursos que para este fin
se destinen. As mismo, se vigilar la oportunidad de la afiliacin de la
clase trabajadora asalariada e independiente al rgimen de seguridad
social.
62. Disearemos estrategias, polticas y programas para incentivar la
afiliacin al rgimen subsidiado de la poblacin vulnerable. (Apoyo de la
administracin para el desplazamiento de equipo interdisciplinario a los
sectores para hacer la afiliacin).
63. Fortaleceremos el Sistema de Informacin y Atencin al usuario,
actualizndolo permanentemente a fin de mejorar y agilizar su atencin.
64. Fomentaremos la participacin ciudadana en salud, mediante el
fortalecimiento y/o creacin de grupos organizados de usuarios.
65. Implementaremos en cada uno de los puestos de salud ambulatorio, CDI
y Centro Clnico, el Programa El Mdico de la Familia, el cual estar al
servicio de la comunidad las 24 horas del da, trabajando junto con las
promotoras en atencin, prevencin y promocin de la salud.
66. Subsidiaremos las vacunas no incluidas en el plan de Salud, que nos
ayuden en la disminucin de los ndices de morbilidad y mortalidad
infantil.
67. Realizaremos campaas de salud sexual reproductiva, mediante toma
de citologas (deteccin de cncer de cuello uterino), examen de senos o

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mama (deteccin de cncer) atencin en planificacin familiar a hombres


y mujeres, entre otros.
68. Mejoraremos las condiciones visuales de la poblacin, mediante
programas donde se realizar la deteccin precoz de los problemas
visuales como la ambliopa y la miopa, entre otros y el fomento de la
salud visual en nios y nias menores de 10 aos.
69. Desarrollaremos campaas odontolgicas, buscando el impacto en la
salud oral y la disminucin del riesgo de aparicin de las enfermedades
de los dientes y sus tejidos, priorizando la poblacin infantil.
70. Garantizaremos el aumento en la cobertura mediante jornadas de
vacunacin, buscando que se impacte la incidencia de aparicin de
aquellas enfermedades inmuno prevenibles.
71. Promoveremos estilos de vida saludable para la prevencin y el control
de enfermedades crnicas.
72. Promoveremos la salud mental y familiar abordando problemticas del
uso indebido de sustancias psicoactivas, alcoholismo y violencia
intrafamiliar.
73. Implementaremos polticas de salud mental y de disminucin de la
demanda de psicoactivos.
74. Desarrollaremos estrategias para la promocin de proyectos de vida sin
consumo de drogas, en las instituciones educativas.
75. Construiremos el hospital para el municipio Jos ngel Lamas.
76. Crearemos el hogar materno y de recuperacin nutricional para lactantes
con la finalidad de incrementar el parto institucional, donde de manera
gratuita se hospedarn a las madres antes y despus del parto,
acompaados de personal mdico profesional.
77. Implementaremos un programa de Atencin Materno Infantil donde se
aborde los problemas de: Riesgo Reproductivo Preconcepcional,
enfermedad hipertensiva durante el embarazo, Cesrea, bajo peso al
nacer, infeccin respiratoria aguda, anomalas congnitas, entre otras.
78. Capacitaremos a la comunidad en general en derechos y deberes de
salud, dentro del marco del Sistema General de Seguridad Social en
Salud.
79. Realizaremos campaas de salud sexual reproductiva, mediante toma
de citologas (deteccin de cncer de cuello uterino), examen de senos o

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mama (deteccin de cncer) atencin en planificacin familiar a hombres


y mujeres, entre otros.
80. Desarrollaremos estrategias para la promocin de proyectos de vida sin
consumo de drogas, en las instituciones educativas.
Cultura
81. Adelantaremos

actividades

comunitarias,

culturales,

educativas,

recreativas y deportivas con la participacin de nios y nias y dems


miembros de la familia.
82. Crearemos y fortaleceremos escuelas artsticas (danza, teatro, artes
plsticas y msica), de acuerdo a la identidad cultural de la poblacin.
83. Promoveremos la escuela municipal de msica, coros y banda
municipal.
84. Fortaleceremos las asociaciones artesanales y culturales del municipio.
85. Fortaleceremos y apoyaremos la conformacin de grupos juveniles, con
el fin de capacitar y aprovechar sus habilidades innatas, artsticas,
culturales y deportivas.
86. Fortaleceremos la casa de la cultura, de acuerdo a las normas legales
vigentes.
87. Propenderemos por la articulacin de la educacin y la cultura: El
municipio apoyar el desarrollo de instituciones culturales tales como,
desarrollo y/o el fortalecimiento de la biblioteca pblica municipal, como
centro de encuentro y desarrollo social, e implementacin de la banda
musical y apoyo en docencia de ctedra musical.
88. Identificaremos y promoveremos los semilleros artsticos infantiles y
juveniles, en danza, teatro, artes plsticas, literatura y msica llanera.
89. Apoyaremos de forma directa iniciativas e instituciones o corporaciones
culturales relacionadas con la msica.
90. Habilitaremos espacios pblicos de convocatoria, desarrollando en ellos
agendas culturales que promuevan el patrimonio histrico y cultural
municipal y que a su vez permitan reactivar la economa artesanal como
expresin de lo nuestro.
91. Gestionaremos ante entes nacionales, para el logro de la construccin
de nuestra casa de crecimiento cultural Municipal.
92. Fortaleceremos la investigacin y conservacin del patrimonio cultural
del municipio.

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93. Brindaremos espacios de participacin al consejo municipal de Juventud


en el diseo del plan de desarrollo municipal.
Deporte
94. Dotaremos de implementos deportivos y patrocinio para la ejecucin de
eventos programados.
95. Fortaleceremos y gestionaremos la ampliacin de escuelas de formacin
Deportiva, en sus diferentes disciplinas.
96. Fortalecer el gimnasio municipal para su funcionamiento.
97. Gestionaremos dotacin de implementos deportivos a instituciones con el
fin de masificar el deporte.
98. Fomentaremos las escuelas de formacin deportiva en todas sus
modalidades.
99. Fortaleceremos y promoveremos las prcticas deportivas a nivel urbano.
100.
Estimularemos la participacin en las diferentes ramas deportivas
a nivel municipal.
101.
Realizaremos

mantenimiento

dotacin

de

escenarios

deportivos. Adecuando los espacios deportivos.


102. Apoyaremos a la participacin del municipio, en eventos deportivos a
nivel regional y nacional.
103. Apoyaremos a la realizacin de los juegos deportivos Interbarrios,
intermagisteriales, Interobreros, interpoliciales, entre otros.
104. A nivel de nuestros barrios, organizaremos juegos deportivos, jornadas
recreativas y eventos especficamente para cada grupo poblacional,
aportando recursos y logstica que permitan ampliar la cobertura y
disfrutar de manera sana y segura del deporte y la recreacin como un
derecho constitucional.

Vivienda
105.Construiremos a travs de cofinanciacin programas de viviendas de
inters social, a travs de urbanizacin y construccin en lote propio.
106.Realizaremos mejoramientos de viviendas en el rea urbana. (Techos,
pisos, paredes, unidades sanitarias, espacios habitacionales, etc.) en
correspondencia con el municipio y entidades del nivel central.

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107.Gestionaremos proyectos de mejoramiento y construccin de vivienda la


Banca pblica e instituciones similares para el sector urbano.
108.Ejerceremos autoridad para impedir nuevos asentamientos de invasin,
y establecer mejores controles en la construccin de vivienda nueva de
inters social.
109.En materia de mejoramiento de vivienda, seguiremos las directrices del
Plan de Desarrollo Nacional 2014-2018.
110. Emprenderemos masivamente la legalizacin y titulacin de rea o
terrenos urbanos, para brindarles a sus propietarios la tranquilidad en su
pertenencia.
111. Gestionaremos de manera decisiva la Construccin del proyecto de
vivienda en los sectores donde est la necesidad.
112. Reubicaremos las viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo.
113. Gerenciaremos el proyecto de renovacin urbana plan centro con el
fin de gestionar recursos para su ejecucin.
114. Disearemos e implementaremos un programa de renovacin urbana
(Rayados, letreros, alumbrados, reas verdes y fachadas.).
115. Gestionaremos la compra de terrenos dentro del permetro urbano para
la construccin, de parques, espacios recreativos que involucren a nios,
jvenes y adultos (juegos infantiles, ciclo rutas, arborizaciones, zonas
verdes, escenarios de esparcimiento, etc.)
116. Conseguiremos los recursos necesarios para la remodelacin

del

parque principal, que brinde identidad y sea ventana de atraccin turstica


para el municipio.
117. Disearemos alternativas y estrategias para liberar el espacio pblico y
asignar sitios para ocupacin vendedores estacionarios y ambulantes.
118. Protegeremos el espacio pblico entorno a los equipamientos
urbansticos, especficamente en iglesias, unidades deportivas, colegios,
parques y hospital del municipio.
119. Estableceremos programas de apoyo integral a todos los grupos
vulnerables, como la poblacin con discapacidad, nios, nias y
adolescentes en alto riesgo tales como: abuelos, desplazados y madres
cabeza de hogar.

Estos programas no tendrn una connotacin de

beneficencia, sern verdaderas estrategias de apoyo y proteccin que


buscan el desarrollo social de los menos favorecidos.
120.Daremos prioridad a la poblacin de la tercera edad en los programas de
promocin y prevencin, salud oral (prtesis dentales), visual (gafas),

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vivienda, subsidios de nutricin con mercados y atencin integral.


Mejoraremos integralmente la calidad de vida de la poblacin adulta
mayor, promoviendo campaas educativas y definiendo lneas de accin
o polticas acordes con la realidad del Municipio, mediante la elaboracin
de un Plan Integral Gerontolgico, que priorice las necesidades en salud
de

esta

poblacin,

recuperando

la

solidaridad

y la

integracin

generacional.
121. Con el objeto de aprovechar su capacidad productiva y bienestar
general, promoveremos la elaboracin de manualidades y artesanas,
actividades culturales, ldicas deportivas y de integracin a nivel
municipal, regional y nacional.
Poblacin Vulnerable
122. Fortaleceremos la asociacin conformada por los adultos mayores y ser
apoyada para que sus beneficios lleguen a ms personas y con mejores
servicios, al igual que los proyectos que por iniciativa propia nazcan de
ellos.
123. Brindaremos atencin oportuna e integral a las personas con
discapacidad,
condiciones de

donde se identifique y caracterice la poblacin en


d

Diversidad funcional en cualquier situacin y

se de atencin a sus necesidades especficas.


124. Ofreceremos atencin integral a las personas con discapacidad,
mediante la vinculacin de profesionales especializados.
125. Apoyaremos y gestionaremos la adquisicin de ayudas motrices y
aditamentos como sillas de ruedas, muletas, bastones, caminadores,
audfonos y gafas entre otros, segn lo requieran.
126. Promoveremos espacios para la integracin, esparcimiento y bienestar
de la personas con discapacidad.
127. Fortaleceremos la asociacin y organizacin microempresaria de las
personas con discapacidad.
128. Promoveremos la organizacin de grupos juveniles, y apoyar los ya
existentes, se buscaran o espacios para generar empleo a los jvenes,
mediante

la

actividades.

organizacin

de

vacaciones recreativas

entre otras

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129. Brindaremos apoyo a los proyectos productivos que por iniciativa de los
jvenes sean de beneficio para su desarrollo y de la comunidad.
130. Fortaleceremos al fondo de crdito, implementando la lnea de crdito
para la juventud emprendedora.
131. Impulsar la creacin de proyectos de prestacin de servicios basados
en la experiencia de los lderes recreativos del municipio.
132. Implementaremos proyectos sobre polticas bsicas locales en relacin
al

buen comienzo para la vida, bases slidas para la ciudadana, y

participacin ciudadana de adolescentes.


133. Apoyaremos la formacin de grupos de jvenes y/o profesionales
investigadores de cultura, fauna y flora de nuestro municipio.
134. Ejecutaremos programas con perspectiva de gnero como estrategia
para priorizar a la mujer cabeza de familia, madres solteras, viudas y en
estado de abandono, se apoyarn organizaciones constituidas

por

mujeres, principalmente en organizacin empresarial.


135. Daremos cumplimiento a lo establecido por la ley de la mujer Por la
cual se reglamenta la adecuada y efectiva participacin de la mujer en los
niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos del poder pblico,
nombrando como mnimo el 30% de mujeres en los cargos del mximo
nivel decisorio de la Administracin.
Desarrollo Institucional
Garantizar la eficiencia administrativa fiscal y de gestin del municipio para
alcanzar los objetivos del desarrollo del programa de gobierno.
Fortalecimiento Institucional
136.Para

el

cumplimiento

del

presente

programa

de

Gobierno,

involucraremos a parte del Estado, la Poblacin civil y el Sector privado,


buscando con ello una participacin que permita alcanzar una
Administracin comprometida y responsable.
137.Crearemos la notara pblica del municipio para agilizar los procesos
jurdicos de la poblacin.

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138.Toda gestin estar orientada al beneficio e impacto hacia la comunidad,


respetando el

principio de prevalencia del inters general sobre el

particular, optimizando los recursos, y cumpliendo con los objetivos


sociales e institucionales.
139.Ser una alcalda con liderazgo capaz de direccionar y acompaar su
equipo de trabajo, el crecimiento personal de cada uno de sus
colaboradores y el mejoramiento continuo de los procesos en los cuales
participan.
140.Para el cumplimiento de la misin del Municipio Jos ngel Lamas,
contaremos con una estructura organizacional flexible, abierta, plana, y
adaptable al cambio, que permita cumplir los objetivos corporativos,
planes y programas, existiendo planeacin, organizacin, direccin

control en todos sus procesos, garantizando la satisfaccin de las


necesidades demandadas por toda una comunidad.
141.A nivel institucional, identificaremos los riesgos en cada uno de los
procesos, para asegurar los recursos pblicos; formular medidas de
prevencin, proteccin y recuperacin de stos y consolidar un sistema
corporativo para la administracin y gestin de riesgos.
142.Mejoraremos el sistema de control interno, para que sea garante del
buen funcionamiento de la organizacin, a travs de metodologas de
verificacin, de evaluacin y participacin de todos y cada uno de los
servidores pblicos.
143.Abordaremos el Municipio

Jos

ngel

Lamas

como

empresa

proyectando una nueva imagen corporativa, como resultado de


decisiones acertadas del ente administrativo en las intervenciones
sociales y fsicas del territorio.
Cultura de Participacin y Democracia
144.La cultura ciudadana implica un pacto entre el Estado y la ciudadana,
para que todos los ciudadanos y ciudadanas asuman la responsabilidad
de hacer de Santa Cruz un municipio donde se acaten las normas bsicas
de convivencia; se reconozca y ejercite la formacin, promocin y
desarrollo de todos sus habitantes.

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145.Crearemos la Inspectora de gestin de obras sociales.


146.La participacin es un compromiso del gobierno, y un deber y derecho
de todos y todas para que se fortalezca la unin entre la comunidad y la
municipalidad. Por ello, prepararemos permanentemente al servidor
pblico para fortalecer los espacios de participacin existentes y
promover la creacin de otros.
147.Estableceremos concejo de gobierno peridicamente, donde nos
desplazaremos a las diferentes zonas del municipio a escuchar y realizar
planteamientos y proposiciones, que nos sirvan como base en la toma de
decisiones.
148.Desarrollaremos programas de fortalecimiento financiero que garanticen
la eficiencia y eficacia en la distribucin de los recursos.
149.Implementaremos polticas de austeridad en el gasto, buscando
recuperar la confianza de nuestros ciudadanos y restauraremos la
capacidad operativa al interior de la institucin, procurando que los
recursos escasos impacten fuerte y positivamente a toda la poblacin y se
fortalezca la administracin local con personal humano y tecnologa haga
ms gil y eficiente el servicio.
Eficiencia Fiscal
150. Dada la necesidad de una consolidacin fiscal, ser importante
asistencia financiera para reordenar el presupuesto de gastos e ingresos,
dando prioridad a la ejecucin de este programa de gobierno. Haremos
nfasis en la bsqueda del equilibrio entre los ingresos, las cuentas
fiscales y la deuda pblica.
151. Con base en las normas vigentes buscaremos herramientas efectivas
para incrementar la capacidad de los ingresos propios y disear
estrategias econmicas, que fortalezcan la capacidad para recaudar
impuestos de manera cmoda y segura para el usuario.
152. Pondremos en marcha planes de fiscalizacin tributaria, orientados a
reducir los niveles de evasin y de elusin buscando con ello cerrar la
brecha entre el recaudo potencial y el real, as mismo se realizarn
campaas de persuasin acerca de la solidaridad que deben tener todos

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los Santacruceos, en la financiacin del Estado, mostrndoles que los


recursos que pagan por sus tributos se invierten en su propio bienestar.
153.Educaremos y motivaremos a la comunidad, sobre la importancia de la
honestidad, transparencia e integridad en el Estado, y de exigir
responsabilidad a los servidores pblicos y funcionarios electos. Por lo
tanto la comunidad se debe armar de valor civil, de tica y de conciencia
ciudadana para hacerle frente al mal de la corrupcin que origina da a
da ms pobreza e injusticia social.
154.Divulgaremos en medios de comunicacin masiva como el Internet, los
procesos de Contratacin y los resultados de las mismas. Ser prioridad
el diseo de una metodologa para la evaluacin y medicin de la gestin
municipal.
155.Implementaremos mecanismos de control que garanticen el logro de los
resultados de cada uno de los empleados del Municipio, de tal forma que
no exista sub utilizacin de la mano de obra y cumplan con las funciones
y procedimientos establecidos.
156.Evaluaremos la gestin de cada una de las reas que conforman el
Municipio para identificar los niveles de eficiencia en la optimizacin de
sus recursos, la eficacia en el logro de los objetivos y la efectividad sobre
el impacto de su gestin.
157.Cambio de la estructura de la alcalda como con una organizacin
altamente efectiva y socialista.
158.Desarrollaremos programas de induccin, capacitacin y actualizacin
para el personal directivo, administrativo y operativo, que nos permitan
contar con instrumentos tcnicos, y desarrollar teoras modernas para
cumplir las funciones y lograr ms coordinacin entre las reas que
conforman la organizacin estatal.
159.Haremos un estudio de las condiciones actuales de la institucin en
materia de tecnologa, sistemas de comunicacin y de informacin, con el
fin de formular un plan de mediano plazo para la transformacin de la
organizacin Municipio Jos ngel Lamas Aplicaremos eficientes
programas de bienestar que nos permitan un mayor desarrollo a escala
humana de nuestros empleados pblicos, logrando altos niveles de
motivacin y sentido de pertenencia que refleje una mejor calidad del
servicio a la ciudadana.

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160.En este mbito es necesario hablar de justicia y de seguridad. La paz


ser el resultado de la implantacin de estos dos elementos.
161.Formularemos programas enfocados al fortalecimiento de una cultura de
valores para la construccin de nuevas formas de relacin social con
criterio participativo y pedagoga social.
162.La convivencia, se relaciona con la construccin de tejido social, es
decir, se refiere a la creacin de vnculos de la poblacin entre s, de
mecanismos sociales, estatales y no estatales que mediante acciones
solidarias, permitan el manejo concertado y pacfico de los conflictos.
163.Elaboraremos un portafolio de proyectos relevantes a nivel municipal,
con impacto regional, para ser presentados ante la cooperacin
internacional y lograr acceder

los beneficios de la cooperacin tanto

reembolsable como no reembolsable.


PROYECTO DE GESTIN VICTORIA Y REVOLUCION
SectorRural:
Impulsar un desarrollo econmico sustentable y sostenible a travs de la
generacin de servicios, empleo, comercio y produccin, para el mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin.
En el municipio Jos ngel Lamas, existe un rea rural el cual est
concentrada entre al norte, sur, este y oeste de esta poblacin, sin embargo
los productores forman un gran crculo en estos puntos cardinales. Es as como
se hace necesario conocer que son 5 sectores agrcolas distribuidos de la
siguiente manera:
a) El sector de la Frontera: definido por una extensin de terreno dividida
entre la poblacin campesina y algunos propietarios que poseen mano
de obra obrera.
b) El Sector de Turagua: Comprende un sector donde las granjas
avcolas, la agricultura, la ganadera, y otros sectores productivos de
menor escala hacen presencia.

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c) El Mahomo I y II: contiene una serie de terrenos donde la agricultura


hace presencia con cultivos de cambur, pimentn, cebolln, cilantro,
entre otros.
d) El Guaril: Es un sector productivo donde habitan campesinos y aquellos
que no cultivan la tierra.
De acuerdo a lo antes mencionado, se puede tomar en cuenta una serie de
hechos que van de la mano con estos sectores para potenciar su desarrollo
mediante la capacitacin de la mano obrera productiva capaz de trabajar la
tierra como elemento esencial de la soberana alimentaria y enmarcado en la
Constitucin Bolivariana de Venezuela para determinar una serie de tpicos
que pueden fundamentar un proceso determinante para desarrollar este vrtice
que representa un desarrollo de gran importancia.
En este sentido, se abordan estos sectores productivos para llegar a un
acuerdo entre la masa obrera y los propietarios de las tierras y as tomar
medidas que puedan abarcar procesos que desarrollan

los elementos

productivos de los sectores y potenciar en estos mbitos la tenencia de la


tierra, la cual debe fortalecerse para garantizar la alimentacin de esta
poblacin.
Efectivamente, se debe tomar en cuenta este sector para atenderla y
justificar una serie de acciones conjuntas y propias para dejar que la
produccin de la tierra quede en la poblacin como un elemento propio de la
independencia soberana y como parte de un orden potenciado por un pueblo
con decisiones propias.
Al respecto, los sectores agrcolas y productivos deben ordenarse y efectuar
expropiaciones donde no haya un justo uso de la tierra para trabajarla
conjuntamente con el pueblo que debe fundamentar las bases de una
democracia participativa y soberana.

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Bases Legales
De tal manera, que el artculo 305 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (2012) explica:
El Estado promover la agricultura sustentable como base
estratgica del desarrollo rural integral, y en consecuencia
garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como
la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito
nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del
pblico

consumidor.

La

seguridad

alimentaria

se

alcanzar

desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna,


entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcolas,
pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de
inters nacional y fundamental al desarrollo econmico y social de la
Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden
financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran
necesarias

para

alcanzar

niveles

estratgicos

de

autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el marco


de la economa nacional e internacional para compensar las
desventajas propias de la actividad agrcola. El Estado proteger los
asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras
artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas
continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley.
En esta perspectiva, el aspecto rural es definido y normado por la
constitucin tomando en cuenta el artculo 305 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y explica de manera precisa como la
soberana alimentaria es un elemento esencial dentro del proceso de desarrollo
de la agricultura, lo pecuario, lo pesquero y acucola. Estos elementos
confluyen de una manera positiva en el municipio Jos ngel Lamas de una
manera importante, debido a que se cuenta con estos cuatro (04) aspectos

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rurales para el desarrollo de estaraz importante para la independencia


alimentaria.
Por otra parte

la Ley De Tierras en su artculo 1 Decreto N 1.546 de 9 de

noviembre de 2001 expresa:


El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer las bases del
desarrollo rural integral y sustentable; entendido este como el medio
fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del
sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una
planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el
latifundio como sistema contrario a la justicia, al inters general y a
la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad
agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin
ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones
De acuerdo a este decreto, las localidades rurales deben desarrollarse de
una manera integral y sustentable, lo cual indica que la tierra es un rea que
genera alimentacin e independencia orientada en la correctitud de la
normativa legal y es un deber de los gobernantes locales la soberana
alimentaria. Vista desde una direccin social econmica y poltica.
Por lo tanto, Santa Cruz debe fundamentar normas que viabilicen la
soberana alimentaria en los planes y programas que fortalezcan y posibiliten
estas contingencias presentadas en la poblacin.
Efectivamente, en Informe Nacional de Seguimiento de la Aplicacin
Plan de Accin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin explica:
La importancia estratgica de impulsar la agricultura sustentable
y el desarrollo rural integral, como vas para alcanzar la seguridad
alimentaria, se encuentra plasmada como

prioridad del Estado

Venezolano en los artculos 305, 306 y 307 de la Constitucin de la


Repblica Bolivariana de Venezuela, donde el Ejecutivo Nacional
debe impulsar las bases del desarrollo rural integral sustentable,
mediante el fomento y desarrollo agrcola, para

garantizar la

del

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seguridad agroalimentaria de la poblacin; entendida como la


disponibilidad suficiente y estable de alimentos y el acceso oportuno
en el mbito nacional.

De igual manera, la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, en los artculos 118,184, 299 al


310, declara el Derecho a la Alimentacin, mediante disposiciones
ms amplias, relativas al derecho a un nivel de vida adecuada, as
como por medio de disposiciones afines a la seguridad social y a los
derechos de los trabajadores.
Este hecho, fundamenta una necesidad imperante en todos los sectores del
municipio Jos ngel Lamas, el cual pone de manifiesto la necesidad de
implementar diversas medidas para impulsar el desarrollo econmico mediante
programas que logren alcanzar el nivel de vida adecuado y as fomentar una
poblacin con un alto ndice de vida. Para ello se tomar en cuenta que:
Acciones
1. Elaboraremos el Plan Agropecuario y ambiental que permita crear al

municipio unas condiciones claras basadas en polticas y lneas bsicas


para el desarrollo rural, contribuyendo de esta manera a la bsqueda de
soluciones y alternativas que hagan ms competitiva la actividad
agropecuaria. Estas soluciones estarn basadas en tcnicas de Sistemas
de Gestin Ambiental. Por otra parte, el desarrollo de este plan dar un
diagnstico claro y brindar unas herramientas claras para que se
garantice una mejor asistencia tcnica agropecuaria por parte del ente
territorial.
2. Brindaremos capacitacin y fortalecimiento a Asociaciones de campesinos
productores existentes en el Municipio.
3. Coordinaremos y gestionaremos proyectos ecolgicos y agrcolas a travs
de cooperacin internacional.
4. Concederemos subsidios para Implementacin de un Programa de
desarrollo ganadero. (Molinos, Inseminacin artificial, Cercas elctricas,
mejoramiento de praderas.)

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5. Otorgaremos incentivos a proyectos formulados por comunidades rurales


organizadas.
6. Implementaremos programas de Modernizacin ganadera. (Registros de
nacimientos, vacunacin, de montas, de salidas etc. Software Ganadero.).
7. Apoyaremos el establecimiento de cultivos de tardo rendimiento (Cacao,
frutales, reforestaciones).
8. Concederemos incentivos a la Empresa comercializadora de Ganado.
(Servicios de Transporte, asesoras).
9. Apoyaremos a los gremios del

sector

agropecuario.

(Comits,

cooperativas y asociaciones).
10. Apoyaremos a la subasta y feria ganadera del Municipio.
11. Institucionalizar el da del mercado agroindustrial., (donde se facilitar el
lugar de exhibicin de sus productos, desplazamiento de sus veredas,
entre otros.)
12. Construiremos y pondremos en marcha el vivero municipal.
13. Continuaremos con el proyecto de titulacin de predios baldos.
14. Fortaleceremos el fondo municipal de crdito, para entregar incentivos
para el mejoramiento rural.
15. Crearemos el Centro de acopio para almacenar los alimentos necesarios

del municipio y garantizar la soberana alimentaria del municipio.


16. Adelantaremos sin discriminacin alguna y de manera completa el
mantenimiento de todas las vas rurales anualmente.
17. Plantear la necesidad de modificar la estructura organizacional del ente
18. territorial, en el sentido de crear la Secretaria de Agricultura, como una
necesidad funcional, dado el perfil agrcola del Municipio.
19. Promover la comercializacin de productos cultivados en la regin.
20. Promover el fomento agropecuario a travs del Instituto de Fomento,
Cultura y Turismo dando participacin a cada sector.
21. Implementacin de Sistemas que mejoren la productividad de los
cultivos(bombeo de agua) en zonas alejadas.
De manera que, se planea la creacin de unidades productivas colectivas
vinculadas a las prcticas culturales y artesanales, el fortalecimiento de los
mercados artesanales en aras de crear red de distribucin y comercializacin
de productos de uso final a travs de una nueva lgica econmica, la creacin
de Plan de Desarrollo Agrcola y Pecuario del Municipio, consolidar la
seguridad y soberana alimentaria, la consolidacin del plan de tratamiento a la
economa informal, consolidacin de la Superintendencia de Mercados

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Municipales como elemento fundamental de la red de comercializacin de


productos a las comunidades del municipio Jos ngel Lamas, formulacin del
plan turstico recreativo.
PROYECTO DE GESTIN: VICTORIA Y REVOLUCION.
Sector Industrial:
El papel del estado en la industrializacin en Venezuela, es muy importante ya
que l es el que regula todas las normativas de nuestro pas. Entre los entes
encargados de la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas,
planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia
de Industrias Bsicas y Minera tenemos el Ministerio de Industrias Bsicas y
Mineras y el de formular, regular y ejecutar polticas, planes y proyectos
orientados a rescatar, ampliar, modernizar, reconvertir y desarrollar la Industria
nacional de bienes de capital y de bienes intermedios es el Ministerio del Poder
Popular para el Comercio.
De esta manera, se busca recaudar en lo posible mayores ingresos que
permitan al pas contar con suficiente presupuesto para tener una economa
estable, y sostenible en el tiempo, con miras al desarrollo y crecimiento del
pas.
La mayor relevancia de los mapas industriales se evidencia en el rea
metropolitana de Caracas y en sus ciudades satlites, donde se reconocen
4.319 industrias de bienes de consumo con 163.612 trabajadores. Igualmente
destacan en los corredores industriales de los Valles de Aragua y del Tuy,
especialmente en las ciudades de Valencia, Maracay, La Victoria, Cagua,
Turmero, Santa Cruz, Tejeras y en sus ciudades inmediatas, lo que explica que
en esta regin central se ubiquen 1.713 industrias que ocupan a 151.381
personas. En estos ncleos industriales se concentra una importante fuerza de
trabajo y calificada gestin gerencial, sumndose enormes mercados de

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consumo, lo que significa una gran proporcin en cuanto a la mano de obra


calificada que mueve la industrial en estos estados aledaos al estado Aragua
y sus municipios.
En el caso de Santa Cruz, se estima que haya 180 empresas de una gran
variedad de servicios, los cuales emplean gente fornea del municipio y sus
aportes se estiman en los pagos tributarios. Este hecho debe crecer para llegar
a convenios con la pequea, mediana y gran industria para desarrollar la
localidad vida del santacruceo y viabilizar nuevas perspectivas en cuanto a la
posibilidad de que las empresas conjuntamente con el gobierno municipal
intervengan en el desarrollo social, econmico, cultural, territorial, agrcola,
avcola y tecnolgico de esta hermosa localidad.
Bases Legales
De esta manera, la pequea y mediana industria est fundamentada en el
programa de gobierno 2014-2019, el cual explica:
Entre las tareas principales del programa est el desarrollo de
industrias

competitivas,

as

como

el

aceleramiento

de

la

modernizacin de la agricultura y la industria minera del hierro,


cobre, aluminio y oro. Tambin incluye la aceleracin de las
industrias que producen bienes de consumo para la demanda
domstica y el reforzamiento de la capacidad de autodesarrollo
econmico. El proyecto nuestro es crear, como producto de un
esfuerzo colectivo, el podero nacional; esto a travs de un nuevo
Estado, una nueva ideologa; tambin la educacin, la cultura y el
saber. Es el podero social, el podero econmico, puntualiz el
Presidente el pasado 22 de mayo.
As mismo, el Plan de Gobierno 2014-2018, toma en cuenta el desarrollo
industrial desde el punto de vista del saber potenciada con la cultura, ello
determinando las diferentes esferas del saber donde nios, adolescentes,
adultos y adultos mayores se benefician mediante este aspecto, siendo uno de

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los sectores que operen directamente en el desarrollo de la localidad, mediante


convenios que desarrollen los otros sectores (rural, urbano y comunal).
De esta manera, se hace imperativo tomar en cuenta una serie de
elementos legales que puntualicen estos convenios para que el sector
productivo pueda desarrollarse y as tomar el vrtice industrial para que sea el
motor que potencie los otros extremos que fundamentan la vida local, regional
y nacional.
En este sentido, se dejan establecidas algunas normativas que sirven de
base para el fortalecimiento o desarrollo legal de los cuatro vrtices de la
revolucin bolivariana, tomando en cuenta que existen otras normativas que
refuerzan estos puntos a mejorar en el municipio.
Debe ser un hecho de justicia social que se implemente un plan de accin que
empuje al sector industrial de Santa Cruz de Aragua y sea el motor que impulse
el desarrollo del municipio en las propuestas siguientes que puedan:
Acciones:
1. Fortalecer las organizaciones asociativas, y la inclusin de vrtice
informales dentro del desarrollo econmico local, en concordancia con
las estrategias regionales en desarrollo de la produccin, siendo el agro,
el segundo sector de importancia.
2. Desarrollar acciones que apunten a la generacin de empleo en
condiciones dignas, mediante la divulgacin y proteccin de los
derechos laborales.
3. Apoyar la creacin del Fondo de Reactivacin Empresarial, que permita
potencializar la pequea y mediana empresa.
4. Concertar con entidades de educacin formal y no formal como el Inces,
Universidades, Cmara municipal de Comercio, entre otros, con el fin de
ofrecer capacitacin empresarial.
5. Apoyar a los vendedores ambulantes con el propsito de consolidar
empresas asociativas para ofertar mercados mviles.

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6. Estimular la reduccin de tributos, con el objeto de generar la creacin


de nuevas empresas, que garanticen oferta de empleo.
7. Contratar algunas obras y servicios con los Consejos Comunales y/o
Empresas Asociativas del municipio.
8. Revisar y actualizar el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial POBT
con el
9. inters de proyectar al Municipio hacia los prximos 20 aos, en la
adecuacin de su potencial desarrollo socio-econmico.
PLAN DE ACCIN PROYECTO DE GESTIN: VICTORIA Y REVOLUCON
DEL MUNICIPIO JOS NGEL LAMAS
SECTOR: LAS COMUNAS.
Es el documento tcnico que identifica las potencialidades y limitaciones, las
prioridades y los proyectos comunitarios que orientan al logro integral de la
comunidad (Art. 4 Ley Orgnica de Consejos Comunales). Que permitir
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la misma, para la construccin
de la sociedad socialista, respondiendo a las Lneas del Proyecto Nacional
Simn Bolvar.
DESARROLLO DE LAS COMUNAS
Con el fin de organizar Social y Polticamente el Municipio Jos ngel
Lamas, este se divide en 29 Consejos Comunales o Comunidades, y se deben
organizar en Comunas, lo cual deber realizarse en los primeros 100 das de
gobiernos para potenciar este eje transversal que unen los otros sectores antes
mencionados.
En este sentido,las comunas son reas o extensiones geogrficas
conformadas por las comunidades las cuales constituyen la unidad social y
base poltica primaria de la organizacin de la ciudad socialista, gozan de
personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de la Constitucin y la

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Ley, constituyendo el ncleo especial Bsico e indivisible del Estado Socialista


venezolano.
En este sentido, abordamos el documento Los valores socialistas en
la construccin de las comunas de Daniel Hernndez para abordar el elemento
ideolgico en torno a las comunas y as identificar el proceso de avanzada a
travs de la Escuela de formacin ideolgica Alberto Lovera, la cual pretende
Formar lderes integrales a fin de potenciar el sistema socialista a travs del
Ideario Bolivariano representado en el Legado del Comandante Hugo Rafael
Chvez Fras y as estudiar, definir, comprender y

analizar el proceso

revolucionario en sus niveles de valores, socialismo, ideario bolivariano, y


gestin de proyectos como elementos fundamentales para el desarrollo de un
lder integral que fortalezcan la gestin social mediante la organizacin de
colectivos que atiendan las necesidades de las localidades. Por lo tanto la
comuna debe ser el espacio en el que transformemos la vida integralmente
pararefundar la Repblica, construir una nueva sociedad de iguales y crear un
Estado social dederecho y de justicia orientado a la construccin del
socialismo.
No podemos organizar las comunas con los mismos valores del capital. En la
sociedad capitalista no importan los valores, la sinceridad, la confianza, el
amor, la ternura, la tolerancia. Slo cuentan los estereotipos de la belleza fsica
que han reducido al ser humano a la condicin de un objeto ms que se usa.
Por lo tanto, la Ciudad Comunalse constituir cuando la totalidad de su
permetro se haya establecido en las comunidades, las Comunas y los
Autogobiernos comunales de la forma siguiente:
El territorio bien definido y demarcado que el corresponda (Poblacin con
residencia estable, organizacin de la comunidad mediante consejos
comunales y debidamente registrados en los rganos competentes.
A la densidad poblacional y unidad geogrfica.
A su historia e intereses comunes.
A sus necesidades y potencialidades similares que compartan: econmicas,
sociales, urbansticas y de otra ndole.

El cambio verdadero de espritu producir el cambio verdadero de las formas


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Al uso y disfrute de los servicios pblicos que le son comunes y constituirn


formas de autogobierno comunitario responsable y corresponsable.
Incorporan la participacin ciudadana en la definicin, formulacin,
planificacin, diseo y ejecucin de la gestin pblica y en el control y
evaluacin de las polticas a travs de los consejos comunales.
Asumirn la justicia de paz y la prevencin y proteccin vecinal.
Desarrollo de formas de organizacin comunitaria poltico territorial.
Cuando se habla de Ciudad Comunal nos referimos a Comuna
entendindose por sta como una subdivisin administrativa menor que
corresponde a una zona urbana o rural, o mixta. Es equivalente al municipio o
concejo u otras instancias de administracin local.
EJES DE DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO, ESTRATEGIAS Y
ACCIONES:

Eje de Desarrollo Econmico: contempla las formas en que la comunidad

satisface todas las necesidades materiales relacionadas con su bienestar,


abarca los aspectos socioproductivos, financieros para la generacin de
empleos y garantizar la soberana agroalimentaria de la comunidad.

Eje de Desarrollo Social: constituye todos aquellos aspectos que influyen

en la calidad de vida y bienestar de la familia y por ende de todos los


habitantes de la comunidad. Contempla la transformacin integral del hbitat
(viviendas, carreteras, alumbrado pblico, red de aguas servidas, plazas,
parques, ambulatorios, entre otros), salud.

Eje de Desarrollo Poltico: establecen los principios y lneas de accin

que guan la vida en la comunidad determinados por sus habitantes en relacin


a su realidad local y nacional, se fundamenta en la participacin de la
comunidad organizada. Contempla: Participacin Protagnica, Organizacin,
Gobierno Comunal. Y las Escuelas Ideolgicas Alberto Lovera,

por los 32

sectores del municipio para formar los lderes del maana que van a hacer el
trabajo social en todos estos espacios comunitarios.

El cambio verdadero de espritu producir el cambio verdadero de las formas


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Eje de Desarrollo Cultural: las acciones de la comunidad deben estar en

correspondencia con las aspiraciones de vida de todos y todas los habitantes


de la comunidad, lo que implica atender las reas que fortalecern la identidad
definida por mltiples costumbres, patrimonios, tradiciones y manifestaciones
artsticas autctonas, comunales, regionales y nacionales del pueblo
venezolano. La cultura La cultura constituye lo que fuimos, lo que somos y lo
que seremos como pueblo. Contempla Educacin y Tecnologa (Sistema de
educacin bsica, media y superior, misiones educativas, dotacin para
escuelas y liceos, escuelas de formacin socialista, bibliotecas virtuales,
Infocentros, financiamiento de centros y lneas de investigacin), Conciencia
Ecolgica, Historia Comunal.

Estrategias y Acciones: Las estrategias responden a: qu es lo que se

va hacer? y las acciones a. cmo se va hacer?

Planificacin de Proyectos: Se describen los distintos proyectos por

mbitos y necesidades, segn el eje de desarrollo integral comunitario, las


estrategias y acciones a desarrollar.

Cronograma de Ejecucin de Proyectos: Se establecen el tiempo de

duracin del o los proyectos a ejecutarse para el desarrollo integral de la


comunidad.

Beneficios del Proyecto: Se refiere al bienestar que genera el proyecto.

En esta seccin se describen los resultados esperados del proyecto, el impacto


a corto, mediano y largo plazo, hasta su influencia en la generacin de trabajos
y en mejora en la calidad de vida de la comunidad.
En sntesis, este plan de trabajo (para la parte comunal) debe llevarse a cabo
con la descripcin antes mencionada; cuando al nuevo alcalde tome posesin
de la misma y comience su trabajo o plan de gobierno, es preciso entonces
diagnosticar con cada una de las caractersticas antes mencionadas al sector
comunal y evidenciar una serie de elementos que puedan darnos la suficiente

El cambio verdadero de espritu producir el cambio verdadero de las formas


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informacin y poder planificar este punto importante de la revolucin y as


fundamentar las comunas como elemento preciso dentro del poder popular.
PARA EL LOGRO DEL TRIUNFO SIEMPRE HA SIDO INDISPENSABLE PASAR
POR LAS SENDAS DEL SACRIFICIOS

SIMON BOLIVAR