INTRODUCCIN

En el presente trabajo se trataron de desarrollar ciertas pautas de la

actuacin administrativa que van desde la recepcin de los documentos, hasta
la conformacin del expediente, su armado, el mantenimiento de su integridad,
y aspectos de cmo debe registrarse la actuacin administrativa. El expediente
administrativo est integrado por el conjunto de documentos correspondientes
a un procedimiento administrativo, cualquiera que sea el soporte y el tipo de
informacin que contengan
En un sentido tcnico el procedimiento consiste fundamentalmente en una
pluralidad de actos ligados o coordinados entre s de manera que sin cada acto
anterior, ninguno de los posteriores tiene validez y sin cada acto posterior,
ninguno de los anteriores tiene eficacia.
As entendido el procedimiento, hay que hacer, sin embargo, las siguientes
precisiones:
El trmino procedimiento resulta ms amplio que el de "proceso", pues ste se
refiere a actuaciones judiciales, mientras que aqul se predica en general de
las diversas funciones pblicas;Por otro lado, el procedimiento no debe
tampoco confundirse con el simple expediente administrativo, el cual slo
representa la materializacin del procedimiento mismo.
La importancia del procedimiento administrativo puede observarse a travs de
distintos aspectos: El procedimiento es un medio de producir actos
administrativos; el procedimiento administrativo es un presupuesto procesal
necesario para poder acudir ante los Tribunales deduciendo pretensiones frente
a la administracin; el procedimiento es, finalmente, una garanta para el
administrado, pues su finalidad es contribuir a la legalidad, acierto y
oportunidad del acto administrativo.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
I.

ADMINISTRACIN PBLICA
Organismo pblico, a quien se le asigna competencia, recursos y medios necesarios
para la satisfaccin del inters pblico, entendido este ltimo como las expectativas de
la colectividad. Artculo I Ttulo Preliminar Ley del Procedimiento Administrativo
General.

II.

ACCIN ADMINISTRATIVA
Es el derecho de los administrados a solicitar y obtener de la Administracin con
junta o unitariamente un pronunciamiento, sobre cualquiera de estos extremos:

Reconocimiento de un derecho.
Proteccin de un inters de naturaleza administrativa.
Reparacin de un derecho conculcado.
III.

DEFINICIN
Se puede sealar que el proceso administrativo es el conjunto secuencial de los
diversos procedimientos administrativos, a solicitud de un particular o de oficio.
GARCIA ENTERRIA sostiene sobre el procedimiento administrativo que es una
ordenacin interna de una pluralidad de operaciones expresada en actos diversos
realizados heterogneamente por varios sujetos u rganos, operaciones y actos que,
no obstante, su relativa autonoma, se articulan en orden a la produccin de un acto
final.
El mismo autor sostiene que el procedimiento vendra a ser el camino, el iter
jurdicamente regulado. No es un acto complejo, sino un complejo de actos del
administrado y de la Administracin, de diverso valor, aunque con sustantividad
jurdica propia.
La Ley No 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General, en su artculo 29,
define al procedimiento administrativo de la siguiente forma: Se entiende por
procedimiento administrativo al conjunto de actos y diligencias tramitados en las
entidades, conducentes a la emisin de un acto administrativo que produzca efectos
jurdicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de
los administrados.

IV.

OBJETO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Diversos autores coinciden en sealar que el procedimiento Administrativo tiene por

objeto:

La buena marcha del rgano administrativo: Garanta administrativa;

y
La tutela de intereses y derechos invocados por los administrados; se
refleja

en

actos

administrativos

debidamente

motivados

sustentados en el ordenamiento jurdico: Garanta jurdica.

V.

SUJETOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

1. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA:
Titular o funcionario que tiene atribucin de competencia y con
posibilidad de dictar resoluciones y a.a. por cuanto se encuentra
investido por la legalidad y de este modo slo constituye un medio a
travs del cual el Edo expresa su propia voluntad. De acuerdo a
nuestro Ordenamiento Procedimental Administrativo, se define
autoridad administrativa, al agente de las entidades que bajo
cualquier rgimen jurdico y ejerciendo potestades pblicas conducen
el inicio, la instruccin, la sustanciacin, la resolucin, la ejecucin o
que de otro modo participan en la gestin de los procedimientos
administrativos.
2. LOS ADMINISTRADOS:
PN o PJ que recurren ante la Adm. Pub. En su calidad de sujetos
pasivos de la RJ-adm, en ejrcicio de un inters legmo o un derecho
propio, con la finalidad de conseguir una decisin de la autoridad
adm. Que satisfaga sus pretensiones.

VI.

CLASES DE PROCEDIMIENTOS
a) Procedimiento tcnico o de gestin. Actividad trascendente del
Estado (preparacin de leyes, reglamentos, proyeccin de obras o
servicios pblicos; levantamiento de la Carta Nacional por
triangulacin geodsica, astronmica y aerofotogrametra, etc.)
que incluye la actividad de contralor, compleja e importante.

b) Procedimiento administrativo strcto sensu. Relacionado con el

vnculo Estado-Administrados en general (derechos y obligaciones
entre el Estado y sus trabajadores, entre el Estado y los
particulares q entre particulares ante el Estado). Se puede sub
clasificar en:
Procedimiento de Aprobacin
Procedimiento de Evaluacin Previa
Automtica
No
necesita
de
ningn
acto MORN
URBINA seala:
Los
administrativo, ya que, con la sola procedimientos de evaluacin previa,
presentacin de la solicitud, se entiende son aquellos que requieren de una
por

aprobado

lo

solicitada.

Estos instruccin, substanciacin, probanza y

procedimientos son instituidos por la pronunciamiento previo por parte de la

presuncin de veracidad.

VII.

Administracin Pblica.

REQUISITOS DE LOS ESCRITOS: (ART. 113 LEY N 27444)

Nombre y Apellidos completos, domicilio y DNI, calidad de
representante (Poderes)
Expresin concreta de lo pedido, fundamentos de hecho y de ser

VIII.

posible los de derecho.

Lugar, fecha, firma o huella digital (no sabe firmar o est impedido)
Indicar el rgano, entidad o autoridad a donde va dirigido.
Direccin del lugar donde recibir las notificaciones.
Relacin de documentos y anexos que acompaa segn el TUPA
Identificacin de Expediente (Caso de Exp. ya iniciados)
Copia de escritos (Art.114)

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

1. INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO
Iniciacin de oficio: Los procedimientos se iniciarn de oficio por
acuerdo del rgano competente, bien por propia iniciativa o como
consecuencia de orden superior, a peticin razonada de otros
rganos o por denuncia.Con anterioridad al acuerdo de iniciacin,
podr el rgano competente abrir un perodo de informacin previa

con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la

conveniencia o no de iniciar el procedimiento.
Solicitudes de iniciacin:Las solicitudes que se formulen debern
contener:
Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la
persona que lo represente, as como la identificacin del
medio preferente o del lugar que se seale a efectos de

notificaciones.
Hechos, razones y peticin en que se concrete, con toda

claridad, la solicitud.
Lugar y fecha.
Firma del solicitante o acreditacin de la autenticidad de su

voluntad expresada por cualquier medio.

rgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige.

Cuando las pretensiones correspondientes a una pluralidad de

personas

tengan

un

contenido

fundamento

idntico

sustancialmente similar, podrn ser formuladas en una nica

solicitud, salvo que las normas reguladoras de los procedimientos
especficos dispongan otra cosa.

De las solicitudes, comunicaciones y escritos que presenten los

interesados en las oficinas de la Administracin, podrn stos exigir
el correspondiente recibo que acredite la fecha de presentacin,
admitindose como tal una copia en la que figure la fecha de
presentacin anotada por la oficina.
Las Administraciones Pblicas debern establecer modelos sistemas
normalizados de solicitudes cuando se trate de procedimientos que
impliquen la resolucin numerosa de una serie de procedimientos.
Los modelos mencionados estarn a disposicin de los ciudadanos
en las dependencias administrativas.
2. ORDENACIN DEL PROCEDIMIENTO
IMPULSO: El procedimiento, sometido al criterio de celeridad,
se impulsar de oficio en todos sus trmites.

En el despacho de los expedientes se guardar el orden

riguroso

de

naturaleza,

incoacin
salvo

que

en
por

asuntos
el

titular

de
de

homognea
la

unidad

administrativa se d orden motivada en contrario, de la que

quede constancia.
El incumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior dar
lugar a la exigencia de responsabilidad disciplinaria del
infractor o, en su caso, ser causa de remocin del puesto
de trabajo.

CELERIDAD: Se acordarn en un solo acto todos los trmites

que, por su naturaleza, admitan una impulsin simultnea y no
sea obligado su cumplimiento sucesivo.
Al solicitar los trmites que deban ser cumplidos por otros
rganos, deber consignarse en la comunicacin cursada el
plazo legal establecido al efecto.

CUMPLIMIENTO DE TRMITES:Los trmites que deban ser

cumplimentados por los interesados debern realizarse en el
plazo

de

diez

das

partir

de

la

notificacin

del

correspondiente acto, salvo en el caso de que en la norma

correspondiente se fije plazo distinto.
Cuando en cualquier momento se considere que alguno de los
actos de los interesados no rene los requisitos necesarios, la
Administracin lo pondr en conocimiento de su autor,
concedindole un plazo de diez das para cumplimentarlo.
CUESTIONES INCIDENTALES: Las cuestiones incidentales
que se susciten en el procedimiento, incluso las que se
refieran a la nulidad de actuaciones, no suspendern la
tramitacin del mismo, salvo la recusacin.

3. INSTRUCCIN DEL PROCEDIMIENTO

ACTOS DE INSTRUCCIN:
necesarios

para

la

Los

actos de

determinacin,

instruccin

conocimiento

comprobacin de los datos en virtud de los cuales deba

pronunciarse la resolucin, se realizarn de oficio por el
rgano que tramite el procedimiento, sin perjuicio del derecho
de los interesados a proponer aquellas actuaciones que
requieran su intervencin o constituyan trmites legal o
reglamentariamente establecidos.
Los resultados de los sondeos y encuestas de opinin que se
incorporen a la instruccin de un procedimiento debern reunir
las garantas legalmente establecidas para estas tcnicas de
informacin,

as

como

la

identificacin

tcnica

del

procedimiento seguido para la obtencin de estos resultados.

ALEGACIONES:

Los

interesados

podrn,

en

cualquier

momento del procedimiento anterior al trmite de audiencia,

aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de
juicio.
Unos y otros sern tenidos en cuenta por el rgano
competente al redactar la correspondiente propuesta de
resolucin.
En todo momento podrn los interesados alegar los defectos
de tramitacin y, en especial, los que supongan paralizacin,
infraccin de los plazos preceptivamente sealados o la
omisin de trmites que pueden ser subsanados antes de la
resolucin definitiva del asunto. Dichas alegaciones podrn dar
lugar, si hubiere razones para ello, a la exigencia de la
correspondiente responsabilidad disciplinaria.

PRUEBA

Medios y perodo de prueba: Los hechos relevantes

para la decisin de un procedimiento podrn acreditarse
por cualquier medio de prueba admisible en Derecho.
Cuando la Administracin no tenga por ciertos los
hechos alegados por los interesados o la naturaleza del
procedimiento lo exija, el instructor del mismo acordar
la apertura de un perodo de prueba por un plazo no
superior a treinta das ni inferior a diez, a fin de que
puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes. El
instructor del procedimiento slo podr rechazar las
pruebas propuestas por los interesados cuando sean
manifiestamente

improcedentes

innecesarias,

mediante resolucin motivada.

Prctica de prueba: La Administracin comunicar a

los interesados, con antelacin suficiente, el inicio de
las actuaciones necesarias para la realizacin de las
pruebas que hayan sido admitidas.

INFORMES
Peticin:A

efectos

de

la

resolucin

del

procedimiento, se solicitarn aquellos informes que

sean preceptivos por disposiciones legales, y los
que se juzguen necesarios para resolver, citndose
el precepto que los exija o fundamentando, en su
caso, la conveniencia de reclamarlos.En la peticin
de informe se concretar el extremo o extremos
acerca de los que se solicita.

Evacuacin:Salvo disposicin expresa en contrario,

los informes sern facultativos y no vinculantes.
Los informes sern evacuados en el plazo de diez
das, salvo que una disposicin o el cumplimiento
del resto de los plazos del procedimiento permita o
exija otro plazo mayor o menor.De no emitirse el
informe en el plazo sealado, y sin perjuicio de la

responsabilidad en que incurra el responsable de la

demora, se podrn proseguir las actuaciones
cualquiera

que

sea

el

carcter

del

informe

solicitado, excepto en los supuestos de informes

preceptivos

que

sean

determinantes

para

la

resolucin del procedimiento, en cuyo caso se

podr interrumpir el plazo de los trmites sucesivos.
PARTICIPACION DE LOS INTERESADOS

Trmite

de

audiencia:

procedimientos,

Instruidos

inmediatamente

los

antes

de

redactar la propuesta de resolucin, se pondrn de

manifiesto a los interesados o, en su caso, a sus
representantes,

salvo

lo

que

afecte

las

informaciones y datos siguientes:

a) Los que contengan informacin sobre las
actuaciones del Gobierno del Estado o de las
Comunidades Autnomas, en el ejercicio de
sus competencias constitucionales no sujetas
a Derecho Administrativo.
b) Los que contengan informacin sobre la
Defensa Nacional o la Seguridad del Estado.
c) Los tramitados para la investigacin de los
delitos cuando pudiera ponerse en peligro la
proteccin de los derechos y libertades de
terceros

las

necesidades

de

las

investigaciones que se estn realizando.

d) Los relativos a las materias protegidas por el
secreto comercial o industrial.
e) Los relativos a actuaciones administrativas
derivadas de la poltica monetaria.

Actuacin de los interesados: Los actos de instruccin que

requieran la intervencin de los interesados habrn de
practicarse en la forma que resulte ms cmoda para ellos y

sea compatible, en la medida de lo posible, con sus

obligaciones laborales o profesionales.Los interesados podrn,
en todo caso, actuar asistidos de asesor cuando lo consideren
conveniente en defensa de sus intereses.En cualquier caso, el
rgano instructor adoptar las medidas necesarias para lograr
el pleno respeto a los principios de contradiccin y de igualdad
de los interesados en el procedimiento.
Informacin pblica: El rgano al que corresponda la
resolucin del procedimiento, cuando la naturaleza de ste lo
requiera, podr acordar un perodo de informacin pblica.A tal
efecto, se anunciar en el Boletn Oficial del Estado, de la
Comunidad Autnoma, o en el de la Provincia respectiva, a fin
de que cualquier persona fsica o jurdica pueda examinar el
procedimiento, o la parte del mismo que se acuerde.
4. FINALIZACIN DEL PROCEDIMIENTO
Pondrn fin al procedimiento:
La resolucin
El desistimiento
La renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal
renuncia no est prohibida por el Ordenamiento Jurdico
Declaracin de caducidad.
Terminacin convencional: Las Administraciones Pblicas podrn
celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas tanto
de derecho pblico como privado, siempre que no sean contrarios al
Ordenamiento Jurdico ni versen sobre materias no susceptibles de
transaccin y tengan por objeto satisfacer el inters pblico que
tienen encomendado, con el alcance, efectos y rgimen jurdico
especfico que en cada caso prevea la disposicin que lo regule,
pudiendo tales actos tener la consideracin de finalizadores de los
procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con
carcter previo, vinculante o no, a la resolucin que les ponga fin.

SUMILLA: Queja por daos materiales a

documentacin.
SEOR DIRECTOR REGIONAL DE ENERGA Y MINAS DE PUNO.
AMPARO

KATIA

SUPO

GALINDO
Identificada con D.N.I. con cdigo
nico de identidad 43370660 con
domicilio real en el jirn Junn N 128
de la ciudad cd Puno, y sealando
domicilio

procesal

en

el

jirn

Cajamarca N512, Ante ustedes con

el debido respeto expongo:
Que al amparo del artculo 2 inciso 24 literal 1 de la constitucin poltica del
estado y elarticulo106 de la ley 27444.
Interpongo queja

administrativa, en contra de Rubn Mamani Torres,

amparado por el artculo 28 del decreto legislativo N 276, seala que son
faltas de carcter disciplinario que, segn su gravedad, pueden

ser

sancionadas con cese temporal o con destitucin segn el artculo 26 del

D.L N276, previo proceso administrativo, en el literal y donde seala la
falta de daos materiales a documentacin.

FUNDAMENTOS DE HECHO
PRIMERO.- Presento la queja administrativa de daos, materiales
documentacin
administracin

en mi condicin

de administradora

de la oficina de

de la direccin regional de energa y minas de Puno en

contra de Rubn Mamani torres.

SEGUNDO.- Que en fecha de diez de mayo del presente ao a las 16:00
horas de la tarde por la condicin que tiene mi persona de ser servidora
pblico me retire de mi centro de mi labor hacia mi casa.
TERCERO.- Al da siguiente ( once del mayo del presente) al llegar a mi
oficina a las siete y treinta minutos a laborar y cuando me dispongo a
ingresar a mi oficina me percato que el piso esta mojado a pesar de la
alfombra y cuando entro observo que todo est lleno de agua y veo que la
puerta del bao de mi oficina est abierta y es por qu voy hacia l y
escucho que la pileta del lava manos est abierta por lo que el agua sigue
corriendo y rpidamente la cierro y comienzo a recoger los documentos del
suelo y ponerlos a salvo en la mesa y pido ayuda para que me ayuden.
CUARTO.- y una vez recogido todos los expedientes me dispongo a limpiar
todo el lugar y me percato que en el tacho de basura hay restos de papales
quemados que yo no deje el da anterior y las cog para ver que eran y noto
el sello a medio quemado en el papelque corresponde

a un expediente

tcnico de permiso de apertura de una mina. Por lo que dejo de limpiar y

llamo al, jefe de personal y le doy aviso del hecho.
QUINTO.- en el transcurrir del da todos mis compaeros de trabajo me
ayudan a tratar

de sacar los documentos y revisar

documento es as que me faltan hojas

si falta algn

en el expediente

tcnico

de

apertura de la minera SURPUNO, especficamente la resolucin en el cual

se concede el permiso para que pueda trabajar en esta zona.
SEXTO- Es as que noto que no que un accidente la inundacin y menos
las hojas que quemaron y pusieron en el basurero de mi oficina. Por lo que
pregunto a la seguridad de la institucin quien fue la ltima persona que
sali de la direccin regional de energa y minas y a qu hora fue y esta me
contesta que fue el asistente del jefe del personal quien se qued hasta las
nueve de la noche jugando en la computadora de su oficina de su oficina

cuando entro a revisar porque diviso la luz en la computadora de su oficina

y al preguntar quin era este le contesto y dijoque no haba terminado de
hacer algunas cosas por lo que se quedara un poco ms.
SEPTIMO.- Por lo que fui a la oficina de jefe de personal a preguntar al
seor Rubn Mamani Torres si haba entrado en mi oficina la noche anterior,
el cual contesto que no haba ingresado para nada a mi oficina y que
adems no tendra por qu ir hacia all, dicho esto me dijo que se retirar.
Por lo que fui a ver a seguridad y pedirle las cintas de video que monitorean
las oficinas de esta entidad pblica en la noche y al observar estas me
percato que siendo las 19: horas de la noche el quejado sale de la oficina
del jefe del personal fumando un cigarrillo el cual lleva en la mano derecha
y juguetea con l para luego despus ponrselo en la boca y mira por la
ventana hacia el exterior para despus sacar algo de su bolsillo y entra en la
oficina de la administracin y se queda exactamente 20 minutos en la
oficina para luego salir de ella y cerrara y camino a la oficina de jefe de
personal sonre. Minutos despus sale de la oficina del personal

y se

dispone al salir a la calle.

OCTAVO.- adems el quejado recin entro a laborar el cinco de enero del
dos mi diez a esta entidad pblica, y antes de esta dice que trabajo en la
entidad mineraMINPUNO, la cual tendra problemascon la SURPUNO desde
hace largo tiempo; dicho esto se desprende que el quejado tendra por
perjudicar a esta entidad pblica y hacia mi persona con la destruccin del
permiso de trabajo de la minera ya que la recurrente soy la responsable de
la documentacin existente en mi oficina.

MEDIOS PROBATORIOS
A la presente solicitud acompao los siguientes documentos:
1.- cd de video de la fechas 11 de mayo del dos mil diez
2.- fotos de la oficina, expedientes malogrados.
3.-fotos de los restos de documentacin quemado.
ANEXOS

1.A.- copia de DNI de la solicitante.

1.B.- CD del video de la grabacin.
1.C.- copia de fotos de la oficina inundada.
1.D.- copia de fotos de expedientes malogrados.
1.F.- copia de documentos quemado.
POR LO EXPUESTO:
SOLICITO que teniendo por presentado este escrito y los documentos que a
l

se acompaan, se digne admitirlo, tramitar la queja que la formula y

ordenar la investigacin pertinente en relacin con los hechos que se han

relatado, dictando resolucin sancionatoria.
Puno 12 de mayo del
2010.
----------------------------------------AMPARO KATIA SUPO GALINDO
Oficina de administracin.

DECRETO ADMINISTRATIVO N 008-2010/DREM-PUNO

Puno 19 de mayo del 2010
VISTOS.- El expediente N 004-2010/DREM- PUNO, y la queja interpuesta
por la administrada Amparo Katia Supo Galindo, el doce de mayo del dos mil
diez, por la presunta comisin de falta administrativa de daos materiales a
documentacin, en contra del servidor pblico Rubn Mamani Torres
CONSIDERANDO:
Que es accin administrativa de esta institucin de dar trmite la queja por
daos materiales a documentacin presentada por la administrada

conforme lo seala el Reglamento de Organizacin y Funciones N 03-2006DREM-PUNO.

SE DECRETA:
PRIMERO: Derivar el expediente administrativo N 004-2010/DREM- PUNO
a la oficina de la auditoria interna a cargo de Pedro Ruiz Ccama, para su
investigacin de la misma que presentara el informe correspondiente al
despacho de la Direccin Regional de Energa y minas.
SEGUNDO: La oficina de la comisin deber realizar la investigacin
respectiva del hecho presentado, para que emita su informe del caso dentro
del plazo sealado por ley.

Dr. Vctor Hugo Paredes Argandoa

DIRECTOR REGIONAL DE ENERGA Y MINAS

NOTIFICACION N 004-2010/DREM- PUNO

Se Notifique al seor Rubn Mamani torres con DNI. 34527588, domiciliado
en el jirn Cajamarca N 347 de esta ciudad de Puno. Segn el D.Leg N
276, en su primer artculo informa que la carrera administrativa es el
conjunto de principio, normas y proceso que regula el ingreso de los
derechos y deberes que corresponden a los servicios pblicos. As mismo en
su Art. 28 literal i) menciona que constituye falta disciplinaria el dao
material a documentacin, por ende debe ser procesado el servidor que
incurra en esta falta conforme seala el reglamente de la ley de bases de la
carrera administrativa. Se le solicita que dentro del plazo de tres das, sirva

absolver los cargos imputados en su contra segn la queja de fecha de 12

de mayo del 2010, que es de la siguiente manera: SUMILLA.
Queja de daos materiales a documentacin. SEOR DIRECTOR REGIONAL
DE ENERGIA Y MINAS DE PUNO, AMPARO KATIA SUPO GALINDO, identificada
con D.N.I con cdigo nico de identidad 43370660, con domicilio real en el
JirnJunn N128 de la ciudad de Puno, y sealando el domicilio procesal en
el jirn Cajamarca N 512. Ante usted con el debido respeto expongo. Que al
amparo del artculo 2 inciso 24 literal 1 de la constitucin poltica del estado
y el artculo 106 de la ley 27444, interpongo queja administrativa, en contra
de Rubn Mamani Torres, amparado por el artculo 28 del Decreto
Legislativo N276, seala que son faltas de carcter disciplinario que, segn
su gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitucin
segn el artculo 26 del DL. N276, previo proceso administrativo, en el
literal i donde seala la falta de daos materiales a documentacin.
FUNDAMENTOS DE HECHO. PRIMERO.- Presento la queja administrativa de
daos materiales a documentacin en mi condicin de administradora de la
oficina de administracin de la direccin regional de energa y minas de
Puno en contra de Rubn Mamani Torres. SEGUNDO.- Que, en fecha diez de
mayo del presente ao a las 16:00 horas de la tarde, por condicin que
tiene mi persona de ser servidora pblico me retire de mi centro de labor
hacia mi casa. TERCERO.- Al da siguiente (once de mayo del presente) al
llegar a mi oficina a las siete y treinta minutos a laborar y cuando me
dispongo a ingresar a mi oficina me percato que el piso esta mojado a pesar
de la alfombra y cuando entro observo que todo est lleno de agua y estn
flotando todos los documentos que estaban en el suelo, se encuentra
cubiertos de agua y veo que la puerta del bao de mi oficina est abierta y
es por lo que voy hacia l y escucho que la pileta del lava manos est
abierta por lo que el agua sigue corriendo y rpidamente la cierro y
comienzo a recoger los documentos del suelo y ponerlos a salvo en la mesa
y pido ayuda para que me ayuden. CUARTO.- y una vez recogido todos los
expedientes me dispongo a limpiar todo el lugar y me percato que en el
tacho de basura hay residuos de papeles quemados que yo no deje el da
anterior las cog para ver que eran y noto el sello a medio quemado en el
papel que corresponde a un expediente tcnico de permiso de apertura de
una mina. Por lo que dejo de limpiar y llamo al jefe de personal y le doy
aviso del hecho. QUINTO.- En el transcurrir del da todos mis compaeros de
trabajo me ayudan a tratar de secar los documentos y revisar si falta algn
documento es as que faltan hojas en el expediente tcnico de apertura de
la minera SURPUNO, especficamente la resolucin en el cual se concede el
permiso para que pueda trabajar en esta zona. SEXTO.- Es as que noto que
no fue un accidente la inundacin y menos la hoja que quemaron y pusieron
en el basurero de mi oficina. Por lo que pregunto a la seguridad de la
institucin quien fue la ltima persona que sali de la direccin regional de
energa y minas a qu hora fue y esta me contesta que el asistente del jefe
de personal que se qued hasta las nueve de la noche jugando en la
computadora de la oficina y al preguntar por quin era este le contesto y
dijo que no haba terminado de hacer algunas cosas por lo que se quedara

un poco ms. SEPTIMO.- Por lo que fui a la oficina de jefe de personal a

preguntar al seor Rubn Mamani Torres, si haba entrado a mi oficina la
noche anterior, el cual contesto que no haba ingresado para nada a mi
oficina y que adems no tendra por qu ir hacia all, dicho esto me dijo que
me retirara. Por lo que fui a ver a seguridad y pedirle las cintas de video que
monitorean las oficinas de esta entidad pblica en la noche y al observar
estas me percato que siendo las 19 horas de la noche el quejado sale de la
oficina del jefe de personal fumando un cigarrillo el cual lleva en la mano
derecha y juguetona con l para despus ponrselo en la boca y mira por la
ventana hacia el exterior para despus sacar algo de su bolsillo y entra a la
oficina de administracin y se queda exactamente veinte minutos en la
oficina para luego salir de ella y cerrarla y camino a la oficina de jefe de
persona sonre. Minutos despus sale de la oficina de personal y se dispone
a salir a la calle. OCTAVO.- Adems el quejado recin entro a laborar el cinco
de enero del dos mil diez, a esta entidad pblica, y antes de esta se dice
que trabajo para minera MINPUNO, la cual tendra problemas con
SURPUNOdesde hace largo tiempo, dicho esto se desprende que el quejado
tendra inters por perjudicar a esta entidad pblica y hacia mi persona con
la destruccin del permiso de trabajo de la minera ya que la recurrente soy
responsable de la documentacin existente en mi oficina. MEDIOS
PROBATORIOS. A la presente solicitud acompao los siguientesdocumentos.
1.- CD de video de fecha once de mayo del dos mil diez. 2.- fotos de la
oficina, expedientes malogrados. 3.- fotos de restos del documento
quemado. ANEXOS. 1, A.- Copia de DNI de la Solicitante 1.B.- 1 CD del video
de grabacin, 1.C.- Copia de fotos de la oficina inundada. 1. D.- Copia de
documentos quemados. POR LO EXPUESTO : SOLICITO, que teniendo por
presentado este escrito y los documentos que a l se acompaan, se digne
admitirlo, y tramitar la queja que se formula y ordenar la investigacin
pertinente en relacin con los hechos que se han relatado, dictando una
resolucin sancionadora. Puno 12 de mayo del 2010. AMPARO KATIA SUPO
GALINDO Oficina de administracin.

NOTIFICADOR

INFORME N 003-2010- CPPAD/DREM

PARA

: Dr. Vctor Hugo Paredes Argandoa.

DIRECTOR DE LA DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y

MINAS.
DE

: Abg. Pedro Ruiz Ccama

Auditor interno de la DREM

ASUNTO:

Pronunciamiento de procedencia administrativa

FECHA: Puno 20 de Mayo del 2010

REP: Decreto Administrativo N 001-2010-DREM-PUNO

Mediante el presente, tengo bien de dirigirme a UD, con la

finalidad de informar lo siguiente:
I.-ANTECEDENTES:

Se interpone queja por la presunta falta administrativa de daos materiales a

documentacin por la quejosa Amparo Katia Supo Galindo, asignndole como
nmero de Expediente N 008-2010-DREM-PUNO, del doce de mayo del dos
mil diez que obra en fojas tres.
Se emite el Decreto Administrativo N 001-2010-DREM-PUNO, mediante la
cual se deriva el Expediente a la oficina de audiencia interna en fojas siete.

II.- ANALISIS DE LOS HECHOS:

De acuerdo a lo expuesto en la queja por falta administrativa de daos
materiales a documentacin que obra en fojas tres, y debido a que el seor
Rubn Mamani Torres es asistente del jefe de personal y teniendo acceso a
la oficina de la quejosa, por ser esta paralela a la oficina de jefatura persona
donde labora el quejado.
De los hechos que expone la quejosa donde seala que en fecha diez de
mayo del dos mil diez ingresando a su oficina la encontr inundada y
quemada una hoja de un expediente que perteneca al de la minera
MINPUNO, revisando las pruebas anexadas en la queja presentada, se llega
a la conclusin de la existencia de daos materiales a documentacin
existente en la oficina de administracin de energa y minas-

III. PRONUNCIAMIENTO:
Que de acuerdo al anlisis de los hechos anteriormente expuestos, se
presume la comisin de la falta administrativa en contra del Seor Rubn
Mamani torres, en agravio de la direccin regional de energa y minas y de
la licenciada Amparo Katia Supo Galindo, donde se observa daos
materiales a la documentacin existente en dicha oficina.

IV: RECOMENDACIONES:
Se recomienda que proceda el proceso administrativo disciplinarios por la
presunta comisin de daos materiales a documentacin por parte del
servidor pblicoRubn Mamani Torres.
Es cuando
informa la auditoria interna, ha usted par, para fines pertinentes.

Atentamente

PEDRO RUIZ CCAMA

Auditor

MANIFESTACIN DEL SEOR RUBN MAMANI TORRES.

En !a oficina de la oficina de control interno de la Direccin Regional de

energa y minas, siendo las diez horas del da veinticinco de mayo del dos mil
diez, se toma la manifestacin del presunto infractor Rubn Mamani Torres por
la falta de daos materiales a documentacin.
PRIMERO - PREGUNTADO PARA QUE DIGA: usted donde labora?
CONTESTO.- yo trabajo en la Direccin Regional De Energa Y Minas en La
oficina de jefe de personal de la Direccin Regional De Energa Y Minas de
esta ciudad de Puno en el cargo de asistente.
SEGUNDO- PREGUNTADO PARA QUE DIGA: usted conoce a la seora
Amparo Katia Supo Galindo?.
CONTESTO. - si, la conozco ella trabaja a mi costado en la oficina de
administracin ella es La administradora.
TERCERO.- PREGUNTADO PARA QUE DIGA: Qu Sucedi el da nueve de
mayo del dos mil diez?
CONTESTO.- Ese da yo me quede a trabajar en la oficina de jefe de personal
porque no haba terminado de hacer algunos escritos.
CUARTO - PREGUNTADO PARA QUE DIGA: hasta qu hora se quedo a
trabajar en dicha entidad?
CONTESTO.- me quede hasta las diecinueve horas.
QUINTO - PREGUNTADO PARA QUE DIGA: no escuch ruidos en la oficina
contigua que es la de administracin?
CONTESTO.- no, no escuche nada porque estaba dentro de la oficina.
SEXTO.- PREGUNTADO PARA QUE DIGA: sali en algn momento de su
oficina?
CONTESTO.- si, Sal un momento.

STIMO - PREGUNTADO PARA QUE DIGA: adonde fue y porque sali?.

CONTESTO,- Sal porque tuve necesidad de usar los servicios higinicos; y
me dirig al bao de la oficina de administracin.
OCTAVO - PREGUNTADO PARA QUE DIGA: Por qu a la oficina de
administracin?
CONTESTO.- porque mi oficina no cuenta con servicios higinicos es por ello
que fui al bao de la oficina de administracin.
NOVENO - PREGUNTADO PARA QUE DIGA: uso el lavamanos del bao de
la oficina de administracin?.
CONTESTO.- si la use.
DECIMO - PREGUNTADO PARA QUE DIGA: dejo abierta la llave del
lavamanos para que se corriera portada la oficina?.
CONTESTO.- no, la deje cerrada.
ONCEAVO,- PREGUNTADO PARA QUE DIGA: Cunto tiempo estuvo en La
oficina de administracin?
CONTESTO.- estuve alrededor de cinco minutos en el bao.
DOCEAVO- PREGUNTADO PARA QUE DIGA: hizo algo ms en la oficina de
administracin?.
CONTESTO,- no, solo pase a travs de ella hacia el bao y viceversa.
TRECEAVO - PREGUNTADO PARA QUE DIGA: tiene algo ms que decir en
su declaracin?
CONTESTO,- si, que yo no deje abierto la llave del agua del lavamanos ni
tampoco Queme la hoja del expediente tcnico de la minera MINPUNO.

Se da por finalizada la toma de manifestacin a las 11.00 horas del veinticinco

de mayo del 2010, para que la declaracin surta efectos legales el presunto
infractor procede a firmar, y de la misma manera el personal que tomo la
declaracin.

______________

______________________

LA AUDITORIA

RUBN MAMANI TORRES

ACTA DE CONSTATACIN IN SITU

En la oficina de administracin de la Direccin Regional De Energa Y Minas,
siendo las nueve horas del da treinta de mayo del dos mil diez. Estando
presentes el Auditor Juan Prez Rodrguez; la quejosa Amparo Katia Supo
Galindo y el quejado Rubn Mamani Torres. Llevndose a cabo la diligencia de
la siguiente manera:-------------------------------------------------------------------------PRIMERO.- Se observa al ingreso de la oficina de la administracin que el
parquet del piso se ha levantado completamente y quedan restos de lo que
haba ah lo cual era la alfombra la cual se quit para el secamiento..
SEGUNDO. - Tambin se observa que a la mano izquierda se encuentran
todos los documentos malogrados por el agua los mismos que se ponen en fila
en el suelo para su mejor observacin, contndolos son en total quince
expedientes los que han sufrido los daos materiales ocasionados por la
inundacin de la oficina de administracin y revisndolas se muestra que por el
agua se ha perdido toda las letras de la mayora de los documentos, as corno
de los sellos, y firmas contenidos en estos.----------------------------------- -------TERCERO -Tambin se observa en una caja de cartn los restos de una hoja
quemada la cual en los bordes se nota la tercera parte de un sello y tambin el
otro extremo se ve el logo de lo que fuera el logo de la minera MINPUNO.--CU ARTO.- Adems se me muestra el expediente del cual fue retirado la hoja
quemada ya que quedan restos de la hoja en el expediente de permiso de la
minera MINPUNO, tambin se han perdido los sellos estampados en este
expediente as como las firmas contenidas en estas.-------------------------------QUINTO.- Adems se constata que no hay ninguna fuga de agua, ni las llaves
del

lavamanos estn

malogradas, ya

que estas estn en perfecto

funcionamiento por lo que alguien dejo abierta la pileta para que se inunde la
oficina. ---------------------------------------------------------------------------------------

-SEXTO.- De esta manera se concluye esta diligencia a las 10.30 horas de la

maana del da treinta de mayo del 2010, par su efecto legal firman los
presentes.
________

________

_________

__________

AUDITOR

QUEJADO

QUEJOSO

CONSERJE

PLIEGO DE DESCARGO
Expediente : 004-2010
DREM
ESCRITO.Nro.

:01

Sumilla
:
Descargo de queja
SEOR DIRECTOR DE LA DIRECCION DE ENERGIA Y MINAS DE PUNO
RUBEN MAMANI TORRES, con DNI
36485146 con domicilio real en el jirn
Cajamarca N3344, de la ciudad de puno
y sealando domicilio procesal en el
jirn Cajamarca N699, en los seguidos
sobre la presunta falta administrativa de
daos materiales a documentacin, en
agravio de la Direccin Regional de
Energa y Minas y de Amparo Katia Supo
Galindo, ante usted con el debido
respeto digo.
Que al amparo del articulo 2 inciso 24 de la constitucin y concordante con
el articulo 106 de la ley N27444
PETITORIO
Que se tenga presente el descargo y se declare improcedente la queja
interpuesta por Amparo Katia Supo Galindo, por la presunta comisin de la
falta de daos materiales a documentacin. Y se archive definitivamente el
expediente por los siguientes fundamentos.
FUNDAMENTOS DE HECHO
PRIMERO: Que si es cierto ese hecho que la quejosa trabaja en la misma
institucin donde yo laboro.
SEGUNDO:Es cierto ese hecho porque el recurrente la vio salir y se despidi
de todos

TERCERO: No me consta ese hecho porque el recurrente no haba llegado a

trabajar todava porque mi horario de entrada son las ocho de la maana,
por lo que cuando llegue ya haba mucha gente en la oficina de
administracin
CUARTO: Es cierto porque la quejosa entro gritando y desesperada a la
oficina de jefe de personal y le dijo al personal que se haba inundado su
oficina y que la ayudase a limpiar y secar los expedientes
QUINTO: No tengo conocimiento sobre ese hecho ocurrido.
SEXTO: No me gusta porque no estuve presente en dicha conversacin,
pero si me quede la noche anterior en la oficina para terminar de hacer unos
trabajos que me encargaron, pero eso no significa que yo haya inundado su
oficina ni mucho menos hubiera quemado una hoja del expediente del que
se me acusa.
SPTIMO: Si es cierto en parte que la quejosa entro gritndome que yo
haba ingresado y me acuso de haberla inundado para perjudicarla y de
haber quemado un expediente y comenz a insultarme por lo que tuve que
decirle que se retirara porque mi persona tena que trabajar y que yo no
haba inundado su oficina en ningn momento dijo que yo nunca haba ido a
su oficina ni tampoco dije que tena nada que hacer all.
OCTAVO: El recurrente se qued la noche del nueve de junio del 2010 en la
oficina de jefe de personal para terminar algunos escritos que le quedaba
pendiente por que al da siguiente tena que entregarlos, es as que a eso de
las dieciocho horas de la noche el recurrente tuvo la necesidad de usar los
servicios higinicos al percatarse de que estaba cerrado con llave la de su
oficina, Sali al pasillo para ver cual estaba abierto y cuando se percat que
la oficina de administracin estaba abierta ingreso y uso el bao en donde
se qued aproximadamente cinco minutos despus de los cuales sali y
cerr la puerta sin dejar abierta la pileta de agua, ni tampoco quemndose
la hoja de permiso que se me atribuye.
Para el amparo de mi descargo presento las siguientes pruebas:
1.- ocho copias de los escritos que realice esa noche.
2.- la hora de mi salida de la entidad por la marcacin de mi tarjeta donde
se consigna la hora de salida.
Por lo expuesto:
Ruego se me acepte mi descargo, y que se declare improcedente la queja
interpuesta en mi contra.
02 de
2010.

junio

del

_____________________
RUBEN MAMANI TORRES

INFORME N 007-2010-CPPAD/DREM
PARA

: Dr. Victor Hugo Paredes Argandoa

Director de la Direccin Regional de Energa y Minas de Puno

DE

:Abog. Lucas Reyes Pilco

Presidente de la comisin permanente de procesos administrativo
disciplinarios.

ASUNTO

: informe de investigacin preliminar

FECHA

: Puno, 20 de mayo del 2010

REF.

: Normas de la Contralora

Mediante el presente, tengo a bien de dirigirme a UD., con la finalidad de

informar lo siguiente:

I.
ANTECEDENTES:
Se interpone queja por la presunta falta administrativa de daos materiales a
documentacin por la quejosa Amparo Katia Supo Galindo, asignndole
como nmero de expediente, N008-2010-DREM-PUNO, el doce de mayo
del dos mil diez que obra a fojas tres.

Se emite el decreto administrativo N001-2010-DREM-PUNO mediante el

cual se deriva el expediente a la oficina de auditoria interna que obra en fojas

siete.
Se notifica al quejado seor RUBEN MAMANI TORRES, en fecha diecisis

de mayo del dos mil diez.

Se le toma la manifestacin el diecinueve de mayo del dos mil diez al quejado

en las instalaciones de la oficina del control interno que obra en fojas diez.
Se levanta el acta de constatacin en el local de la Direccin Regional de
Energa y Minas de Puno, el da veinte de mayo del dos mil diez que obra a

fojas doce
Se tiene por recibido y presentado el pliego de descargo del quejado seor
RUBEN MAMANI TORRES.

II.

ANALISIS DE LOS HECHOS

De acuerdo a lo expuesto en la queja por falta administrativa de daos materiales a

documentacin que obra en fojas tres, y debido a que el seor Rubn Mamani Torres es
asistente de jefe de personal y teniendo acceso a la oficina de la quejosa, por ser esta
paralela a la oficina de jefatura de personal donde labora el quejado.
Se tom la manifestacin al quejado, el cual declaro que es mentira todo lo sealado
por la licenciada Amparo Katia Supo Galindo, y dijo que en fecha diez de mayo del
presente ao, mi persona se encontraba laborando en la oficina de jefe de personal
como de costumbre y a eso de las 18:00 horas la quejosa paso a retirarse, pero mi
persona no haba culminado mi trabajo por lo que decid quedarme hasta ms tarde y
as paso tranquilamente el tiempo ya que no es la nica vez que me quedo hasta tarde
como dice la quejosa. Fue cuando a eso de las 19:00 horas me dieron ganas de usar los
servicios higinicos y la oficina donde laboro no cuenta con bao, por lo que fui a la
oficina de administracin mas no fue el causante de los bao que se le atribuyen. Como
consta en fojas siete.
Es por estos hechos expuestos anteriormente que se realiza la constatacin In Situ a la
DREM ubicado en el jirn Carabaya numero trescientos cincuenta y uno de esta ciudad
de Puno, en esta se pudo constatar que la oficina est completamente inundada y que
las oficinas son paralelar y que la oficina de jefe de personal si cuenta con servicios
higinicos, adems segn el personal de seguridad el quejado no estaba trabajando sino

estaba jugando en la computadora, y es la primera vez que se queda en la oficina, por lo

que no concuerda con la manifestacin realizada por el quejado que obra a fojas ocho.
En el pliego de descargo del quejado explica y reafirma lo dicho en su toma de
manifestacin y adems pide que se muestre el video en el cual ingresa a la oficina para
que observe que solo ingres unos instantes a la oficina y no pudo hacer todo lo que se
le atribuye en tan poco tiempo.

III.

CONCLUSIN

Que de acuerdo al anlisis de los hechos anteriormente expuestos, se presume la

comisin de la falta administrativa en contra del seor Rubn Mamani Torres, en
agravio de la Direccin Regional de Energa y Minas y de la licenciada Amparo Katia
Supo Galindo, donde se demostr de forma fehaciente el dao material a
documentacin importante para la institucin, es cierto y se puede probar con las
pruebas recabadas en las investigaciones realizadas para la existencia de daos.

IV.

RECOMENDACIONES

Se recomienda que se abra proceso administrativo disciplinario por la presunta

comisin de daos materiales a documentacin por parte de servidor pblicoRubn
Mamani Torres.

Resolucin
Directoral
N006-2010-GR-PUNO/DREM-PAD
Puno, 26 de Junio del 2010

VISTOS.- La queja administrativa interpuesta por Amparo Katia Supo

Galindo de fecha doce de mayo del dos mil diez, el Informe de investigacin
preliminar N0032-2010-DREM/GR de fecha cinco de junio del dos mil diez y
en atencin de los documentos: acta de constatacin, pliego de descargo. V.
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que en aplicacin del inciso a) del artculo
veintiocho del Decreto Legislativo numero doscientos setenta y seis ley de
bases de la carrera administrativa y de remuneraciones del sector pblico,
previa queja administrativa, y el informe preliminar de la comisin
permanentede procesos administrativos disciplinarios de la Direccin
Regional de Energa y Minas que regula la falta administrativa de daos
materiales a documentacin.
SEGUNDO.- De conformidad con el reglamento de la
ley de la carrera administrativa creado mediante decreto supremo nmero

005-90-PCM, del veintids de enero de mil novecientos noventa y dems

modificatorias el cual regula el proceso administrativo disciplinario en sus
artculos ciento sesenta y tres a ciento setenta y cinco, seala que el
proceso administrativo disciplinario ya que este es salvaguarda de la
estabilidad del servidor y el inters del servicio. Y esta ser instaurada por
resolucin del titular para lo cual se notificara al servidor procesado en
forma personal o mediante el diario oficial el peruano.
TERCERO.- Que, de los documentos analizados se
desprende que se viene incurriendo en la falta administrativa de daos
materiales a documentacin regulado en el artculo veintiocho en su inciso i)
del Decreto Legislativo doscientos setenta y seis en que vendra cometiendo
Rubn Mamani Torres.
CUARTO.- Que, por documento se entiende a todo los
escritos en que constan datos fidedignos o susceptible de ser tratados como
tales para probar algo, causar dao vendra a ser todo menoscabo o
detrimento hacia estos documentos. Que, en atencin a los documentos
anexados se observa los daos a documentacin de la oficina de
administracin de la direccin regional de energa y minas.
Por

los

fundamentos

expuestos

en

la

parte

considerativa.
SE RESUELVE:
ARTICULO

PRIMERO:

INSTAURAR

proceso

administrativo disciplinario contra el servidor pblico Rubn Mamani Torres

en su condicin de asistente del jefe personal de la direccin regional de
energa y minas, el mismo que habra presuntamente cometido la falta de
daos materiales a documentacin en contra de la Direccin Regional de
Energa y Minas y la licenciada Amparo Katia Supo Galindo, pudiendo su
conducta encontrarse incursa en las faltas disciplinarias establecidas en el
artculo veintiocho inciso I) del decreto legislativo doscientos setenta y seis.
REGISTRESE, Y COMUNIQUESE.

__________________________________
Vctor Hugo Paredes Argandoa

DIRECTOR DE LA REGION DE ENERGIA Y MINAS - PUNO

NOTIFICACION N 008-2010-DREM-PUNO
PARA: Rubn Mamani Condori
Asistente de jefe de personal
Que segn el artculo ciento sesenta y siete del reglamento de proceso
administrativo disciplinario que con resolucin de instauracin de proceso
administrativo disciplinario debe ser notificada al procesado o procesadosen
forma personal o publicarse dentro de las 72 horas contadas a partir del da
siguiente de la expedicin de dicha resolucin.Se solicita que dentro de tres
das se sirva absolver los cargos que se presenten en su contra y a efectos que
se realice su legtima defensa se le notifica con la Resolucin Directoral N
006-2010-GR-PUNO/DREM-PAD Puno,26 de Junio del 2010.VISTOS: La
queja administrativa interpuesta por Amparo Katia Supo Galindo de fecha 12

de mayo del 2010, el informe de investigacin preliminar N 0032-2010DREM/GR de fecha cinco de junio del ao 2010, y en atencin de los
documentos acta de constatacin, pliego de descargo; y CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Que en aplicacin del inciso a) del decreto legislativo numero
doscientos setenta y seis- ley de bases de la carrera administrativa y de
remuneraciones del sector pblico , previa queja administrativa , y el informe
preliminar

de

la

comisin

permanente

de

procesos

administrativos

disciplinarios de la direccin regional de energa y Minas que regula la falta

administrativa

de

daos

materiales

documentacin.

SEGUNDO.-De

conformidad conel reglamento de ley de la carrera administrativa creado

mediante decreto supremo N 005-90-PCM, del veintids de enero de mil
novecientos noventa y dems modificatorias el cual regula el proceso
administrativo disciplinario en sus artculos ciento sesenta y cinco, seala que
el proceso administrativo disciplinario ya que este es el mecanismo de
seguridad establecido con el fin de garantizar equidad y justicia en
salvaguarda de la estabilidad del servidor y el inters del servicio . Y esta ser
instaurada por resolucin del titular para lo cual se notificara al servidor
procesado

en

forma

personal

o,

mediante

el

diario

oficial

El

Peruano.TERCERO.- Que, de los documentos analizados se desprende que se

viene incurriendo en la falta administrativa de daos materiales a la
documentacin regulado en su artculoveintiocho en su inciso i) del decreto
legislativo doscientos setenta y seis el que vendra cometiendo Rubn Mamani
Torres. CUARTO.- Que, por documento se entiende a todos los escritos en que
constan datos fidedignos o susceptibles de ser tratados como tales para probar
algo, causar dao vendra a ser todo menoscabo o detrimento hacia estos
documentos. Que, en atencin a los documentos anexados se observa los
daos a documentacin de la oficina

de administracin de la Direccin

Regional de Energa y Minas.Por los fundamentos expuestos en la parte

considerativa. SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO.- INSTAURAR proceso
administrativo disciplinario contra el servidor Publio Rubn Mamani Torres en
su condicin

de asistente del jefe de personal de la Direccin Regional de

Energa y Minas, el mismo que habra presuntamente cometido la falta de

daos materiales a documentacin en contra de la Direccin Regional de
Energa y Minas y de la licenciada Amparo Katia Supo Galindo, pudiendo su
conducta encontrarse incursa en las faltas disciplinarias establecidas en el
artculo veintiocho inciso i) del decreto Legislativo N 276. REGISTRESE, Y
COMUNIQUESE.

Victor Hugo Paredes Argadoa

DIRECTOR DE LA REGION DE ENERGIA Y MINAS-PUNO.

CITACION PARA MANIFESTACION:

PARA: Rubn Mamani Torres
Asistente del jefe de personal de la Direccin Regional de Energa y Minas
Puno.
En su condicin de procesado.
Se le cita para que d su manifestacin el da once de junio a horas nueve de
la maana del ao dos mil diez. En el local de la Direccin Regional de Energa
y Minas Puno.
Por estar inmerso en el proceso administrativo por la presunta comisin de
falta

Puno, 09 de junio del 2010.

CITACION PARA MANIFESTACION:

PARA: Amparo Katia Supo Galindo.
Administradora de la Direccin Regional de Energa y Minas Puno.
En su condicin de procesado.
Se le cita para que d su manifestacin el da once de junio a horas diez y
treinta de la maana del ao dos mil diez. En el local de la Direccin Regional
de Energa y Minas Puno.
Por estar inmerso en el proceso administrativo por la presunta comisin de
falta administrativa de daos materiales a documentacin.
Puno, 09 de junio del 2010.

MANIFESTACIN N 052- CPAD-DREM-PUNO.

En la oficina de la comisin de procesos administrativos siendo las nueve
horas del da once del da once de junio del presente ao, se toma la
manifestacin de la licenciada Amparo Katia Supo Galindo, identificada con
DNI N 43370660, con domicilio real en el Jr. Junn N 128, de esta cuidad de
Puno, de cuarenta y cinco aos de edad, siendo licenciada n administracin y
ocupando el cargo de administradora en la Direccin Regional de Energa y
Minas Puno.Se le toma la manifestacin de la siguiente manera.
PRIMERO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Ud. donde labora?
CONTESTO.-yo trabajo en la Direccin Regional de Energa y Minas de Puno,
en el cargo de administradora.
SEGUNDO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Ud. conoce al seor
Rubn Mamani Torres?
CONTESTO.-si, conozco al seor, Rubn Mamani Torres, trabaja al costado de
mi oficina en la oficina de jefe de personal como su asistente.
TERCERO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Qu sucedi el da nueve
de mayo del dos mil diez?
CONTESTO.-Ese dia como de costumbre me retire de mi trabajo a eso de las
diecisis horas.
CUARTO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Ud. vino a laborar el da
diez de mayo del dos mil diez?

CONTESTO.-Si vine a trabajar a las siete y treinta de la maana ingrese a mi

oficina.
QUINTO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Qu vio en su oficina el da
once de mayo del dos mil diez?
CONTESTO.-Cuando entre note que el piso estaba mojado a pesar de que
tiene alfombra el piso.
SEXTO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Qu ms observo el da
once de mayo del dos mil diez en su oficina?
CONTESTO.-Cuando ingrese vi que el agua estaba hasta la altura de mis
rodillas y que todos los documentos estaban flotando y que estaban
completamente mojados.
SETIMO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Qu ms escucho o vio el
dia once de mayo en su oficina?
CONTESTO.-Adems tambin vi que la puerta del bao estaba abierta y que
se oa un ruido de agua corriendo por lo que fui a ver qu pasaba y es cuando
vi que el agua provena del lavamanos ya que la pileta estaba abierta.
OCTAVO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Qu hizo entonces?
CONTESTO.-Rpidamentecerr la llave del agua y me dispuse

levantar los

documentos del suelo para luego ponerlos encima de las mesa y escritorio por
que no se siguieran mojando, despus empec tratar de secarlos y es as que
me percato que hay algo en el basurero, y lo reviso y era una hoja a medio
quemar, la levante y note que tena el sello de la institucin.
NOVENO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Qu hizo entonces?
CONTESTO.-Es as que deje de secar los documentos y fui a la oficina del jefe
de personal para dar cuenta de ello, y ped ayuda para que me ayuden a

buscar el lugar de donde se haba sacado esa hoja, despus de una larga
bsqueda ubique el expediente del que se haba desprendido la hoja.
DECIMO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Cul era esa hoja?
CONTESTO.-Era del expediente de permiso para trabajar de la minera
MINPUNO, y la hoja era justamente la licencia que se le haba otorgado dos
das antes.
ONCEAVO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Qu hizo entonces?
CONTESTO.-Deje todo y fui a preguntar quin haba entrado a mi oficina en
mi ausencia o quien se haba quedado la noche anterior, el de seguridad me
dijo que el asistente del jefe de personal fue el nico que se haba quedado
hasta tarde.
Entonces fui a la oficina del asistente y le pregunte si haba entrado a mi
oficina y este me respondi que no lo haba hecho y que adems no tendra por
qu ir hacia all, dicho esto me dijo que me retirara porque tena que trabajar.
DOCEAVO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Entonces que hizo
usted?
CONTESTO.-Me acorde que el de seguridad me haba dicho das atrs que
haban colocado filmadoras en los pasadizos de la oficina para mayor
seguridad por la noche, pero que esto no deba saberlo nadie excepto el
personal de confianza, y es as que cuando me mostro las grabaciones veo al
quejado ingresando a mi oficina a eso de las dieciocho horas de la noche y
salir despus de veinte minutos.
TRECEAVO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Tiene algo ms que
decir en su declaracin?
CONTESTO.-Si, que me contaron que el seor Rubn Mamani Torres antes era
un trabajador de la Minera SURPUNO, y que esta no se llevaba bien con la
minera MINPUNO.

Se da por culminada la manifestacin siendo las diez y treinta horas. Por lo

que firman las partes concurrentes.

MANIFESTACION N 053- CPAD-DREM-PUNO.

En la oficina de la comisin de procesos administrativos siendo las diez y
treinta horas del da once de junio del presente ao, se toma la manifestacin
del seor Rubn Mamani Torres, identificado con DNI N 36546345, con
domicilio real en el Jr. Ilo N 345, de esta cuidad de Puno, de treinta aos de
edad, siendo licenciadoen administracin y ocupando el cargo de asistente de
la oficina del Jefe de Personal en la Direccin Regional de Energa y Minas
Puno.Se le toma la manifestacin de la siguiente manera.
PRIMERO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Ud. donde labora?
CONTESTO.-Yo trabajo en la Direccin Regional de Energa y Minas
Punoocupando el cargo de asistente de la oficina d Jefe de Personal.
SEGUNDO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Ud. conoce a la seora
Amparo Supo Galindo?
CONTESTO.-Si la conozco, ella trabaja a mi costado en la oficina de
administracin, ella es la administradora.
TERCERO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Qu sucedi el da nueve
de mayo del dos mil diez?
CONTESTO.-Ese da yo me quede a trabajar en la oficina de Jefe de Personal
porque me faltaba hacer unos escritos.
CUARTO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Hasta qu hora se qued a
trabajar en dicha entidad?

CONTESTO.-Me quede hasta las diecinueve horas.

QUINTO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: No escucho ruidos en la
oficina contigua que es la de administracin?
CONTESTO.-No escuche nada porque estaba dentro de la oficina.
SEXTO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Sali en algn momento de
su oficina?
CONTESTO.-Si, sal un momento.
SETIMO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: A dnde fue y porque
sali?
CONTESTO.-Sal porque tuve necesidad de usar los servicios higinicos y me
dirige al bao de la oficina de administracin.
OCTAVO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Por qu a la oficina de
administracin?
CONTESTO.-Porque no tengo la llave del bao de la oficina donde trabajo, ya
que estaba cerrada cuando intente abrirla, es por ello que fui al bao de la
oficina de administracin.
NOVENO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Uso el lavamanos de la
oficina de administracin?
CONTESTO.-Si la use.
DECIMO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Dejo abierta la llave del
lavamanos para que se corra por toda la oficina?
CONTESTO.-No, la deje cerrada.
ONCEAVO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Cunto tiempo estuvo en
la oficina de administracin?

CONTESTO.-Estuve alrededor de cinco minutos en el bao.

DOCEAVO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Hizo algo ms en la
oficina de administracin?
CONTESTO.-No, solo pase a travs de ella al bao y viceversa.
TRECEAVO.- PREGUNTADO PARA QUE SE DIGA: Tiene algo ms que
decir en su declaracin?
CONTESTO.-Si, que yo no deje abierto la llave del agua del lavamanos y
tampoco queme la hoja del expediente tcnico de la minera MINPUNO.
Se da por culminada la manifestacin siendo las once y treinta horas. Por lo
que firman las partes concurrentes.