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ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

1. ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

Los anlisis de precios unitarios, que se calculan para cada uno de los
tems de una obra en base a las especificaciones y planos, juntamente
con los correspondientes volmenes de obra sirven para determinar el
presupuesto de una obra.
Los elementos que componen un Precio Unitario son:

Materiales
Mano de obra
Equipo, maquinaria y herramientas
Gastos generales y administrativos
Utilidad
Impuestos

La estructura de un anlisis de precios unitarios- componentes y la

manera en que se organizan y calculan- para la construccin de una
obra pblica, hace unos aos atrs no estaba normada y por tanto se
encontraba sujeta al formato que el proponente manejase, tal cual
sucede en las contrataciones privadas.
Actualmente, el Modelo de Documento Base de Contratacin para la
Contratacin de Obras en la modalidad de Licitacin Pblica, aprobado
por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas mediante Resolucin
Ministerial N 262 de fecha 15 de julio de 2009 en el marco del Decreto
Supremo N 181 de Normas Bsicas del Sistema de Administracin de
Bienes y Servicios de fecha 28 de junio de 2009, normativa que es
aplicable a contrataciones con financiamiento nacional por montos de
Bs. 1.000.001.- adelante, establece un formato de anlisis de precios
unitarios (formulario B-2), de uso obligatorio, que permite homogeneizar
la forma de presentacin de las propuestas y coadyuvar en el
cumplimiento de las obligaciones sociales y tributarias. Este formato de

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ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

anlisis de precios unitarios, cuya estructura se reproduce en la

siguiente pgina, es el adoptado en el presente trabajo.
Las planillas de precios unitarios (formulario B-2) que son llenadas de
manera individual para cada tem en conformidad a las especificaciones
tcnicas, planos, metodologa constructiva propuesta y aplicacin de
leyes

sociales

tributarias,

deben

cuidar

adems

de

guardar

consistencia con los Formularios B-3 de Precios Unitarios Elementales y

B-4 de Costo de Trabajo de los Equipos. Los precios unitarios
establecidos en el Formulario B-2 y el detalle de trabajos ejecutados,
consignados en las planillas o certificados de avance de obra, adems
de los respaldos tcnicos y factura correspondiente emitida por la
empresa contratada a nombre del contratante, servirn tambin para
efectuar los pagos paralelos al desarrollo de la obra.
1.1. MATERIALES
Es el primer componente de la estructura de precios unitarios, en el cual
se debe tener especial cuidado en la estimacin del rendimiento y del
precio. En este ltimo aspecto, que puede variar sustancialmente, se
debe considerar de manera individual para cada material, algunos o
todos los siguientes factores: fecha de cotizacin, proveedor, marca,
calidad, sistema tecnolgico, disponibilidad, volumen de compra,
presentacin, condiciones de entrega, manipuleo (carguo/descarguo),
forma de pago (crdito/contado), impuestos de ley, tasa de cambio,
extraccin/elaboracin a cuenta propia, transporte entre el centro de
ventas/produccin y la obra, etc.
1.2. MANO DE OBRA
El costo de la mano de obra es dependiente de dos factores: rendimiento
y precio pagado por la misma. Donde el rendimiento es funcin del

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grado de especializacin (habilidad, capacitacin y experiencia) del

trabajador as como de los mtodos y sistemas constructivos empleados;
y el precio pagado por la misma, que es muy variable y se halla regulado
por la oferta y la demanda, que puede variar tambin en funcin del
grado de especializacin, disponibilidad, carga horaria/turnos de trabajo,
bonos de produccin, regulaciones de incremento salarial, alimentacin,
consideraciones

especiales

si

el

proyecto

ejecutado

requiere

de

campamento, etc.
La estructura de precios unitarios adoptada, en el caso de la mano de
obra incluye los beneficios sociales e impuestos.
1.2.1.

BENEFICIOS SOCIALES

El clculo de los beneficios sociales debe considerar las incidencias por

inactividad, beneficios, subsidios, aportes a entidades, antigedad y
seguridad industrial e higiene. La estructura de anlisis de precios
unitarios adoptada (formulario B-2), vigente para la Contratacin de
Obras en la modalidad de Licitacin Pblica, establece un rango del 55%
al 71,18% como incidencia total por concepto de beneficios sociales a la
mano de obra.
A continuacin se desarrolla un anlisis detallado de los beneficios
sociales, que se calculan tomando como base un promedio de 30
obreros y un ao de ejecucin de la obra; en este anlisis se recuperan
algunos elementos de la Resolucin Ministerial N 477/04 del Ministerio
de Trabajo con fecha 23 de septiembre de 2004, en la que se aprobaba
dentro el marco legal de las contrataciones, el contenido mnimo,
formato y parmetros de clculo para la incidencia de cargas sociales en
el sector de la construccin.

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a) Incidencia de la Inactividad
La incidencia por inactividad representa aquellos das del ao no
trabajados pero que si se reconocen como pagados.
DESCRIPCION

JORNALES/AO
CANCELADOS

Domingos

52

Feriados legales

10

Enfermedades

Ausencias
Justificadas

Lluvias y otros

Da del constructor

TOTAL

69

Das del ao

365

Incidencia

69/365

Incidencia por
inactividad

18,90%

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b) Incidencia de los beneficios

DESCRIPCION

JORNALES/AO
CANCELADOS

Aguinaldo

60

Indemnizacin

30

Vacacin

15

Desahucio

Prima

TOTAL

105

Das del ao

365

Incidencia

105/365

Incidencia por
beneficios

28,77%

c) Antigedad
De acuerdo a lo establecido por el Decreto Supremo N 21060 en su
artculo 60, se considera el bono de antigedad por 2 a 4 aos de
servicio, con un equivalente al 5% de tres veces el salario mnimo
nacional.
DESCRIPCION
Porcentaje sobre 3 salarios mnimos (hasta 4
aos)

5,00%

Salario mnimo

1805,00

Porcentaje de Obreros beneficiarios

4,00%

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Monto anual (Bs./obrero)

129,95

Incidencia por aportes

0,15%

d) Incidencia de los subsidios

Los subsidios a considerarse son prenatal, natal, lactancia y sepelio. Para
determinar la incidencia de los subsidios, es necesario determinar el
salario ponderado mensual promedio de la mano de obra.
Bs./mes
SAL. MIN.

DURACIN
MESES

%
OBREROS

Prenatalidad
Natalidad
Lactancia
Sepelio
TOTAL

1.805,00
1.805,00
1.805,00
1.805,00

5
1
12
1

2,50%
2,50%
2,50%
1,72%

MANO DE OBRA

JORNAL (Bs.)

SALARIO (Bs.)

%
OBREROS

Pen
Ayudante
Albail
Choferes
Especialistas
TOTAL
Salario Anual
Ponderado
Incidencia
Incidencia por
beneficios

100,00
120,00
150,00
100,00
120,00

DESCRIPCION

3.000,00
3.600,00
4.500,00
3.000,00
3.600,00

30,00%
25,00%
30,00%
5,00%
10,00%

Bs.
ANUAL/OBRER
O
225,63
45,13
541,50
31,05
843,31
SALARIO
MENSUAL
PONDERADO
900,00
900,00
1.350,00
150,00
360,00
3.660,00

43.920
843,31/43.920,00
1,92%

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Prenatalidad.- Consiste en la entrega al asegurado beneficiario de una

asignacin mensual de leche entera, derivados lcteos y sal yodada
fluorada, por un equivalente a un salario mnimo nacional durante los
ltimos cinco meses de embarazo.
Natalidad.- Consiste en la entrega por intermedio del asegurado, a la
madre gestante, o beneficiaria, de un pago nico equivalente a un
salario mnimo nacional por el nacimiento de cada hijo.
Lactancia.- Consiste en la entrega mensual de leche entera, derivados
lcteos y sal yodada fluorada, equivalente a un salario mnimo nacional
por cada hijo, durante sus primeros doce meses de vida.
Sepelio.- Consiste en un pago nico de un salario mnimo nacional, por
el fallecimiento de cada hijo menor de 19 aos.
e) Aportes a Entidades
Los aportes patronales son a Cajas de Salud, Infocal, para la Vivienda y a
las Administradoras de Fondos de Pensiones, los mismos han sido
dispuestos en el caso de las cajas de salud por el D.S. 21637 y ley 1.141,
para la vivienda por el D.S. 25958, para el caso de las AFPs por el D.S.
24469 y ley 1.732, y por ltimo el aporte a Infocal que no es obligatorio
pero que se considera de suma importancia para la capacitacin.
DESCRIPCION

PATRONAL

Cajas de Salud

10,00%

Infocal

1,00%

Vivienda

2,00%

Seguro de riesgo Profesional

(AFP)

1,71%

TOTAL

14,71%

Incidencia por aportes

14,71%

f) Seguridad industria e Higiene

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ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

Esta incidencia tiene por objeto considerar los elementos bsicos para la
seguridad de los obreros. Para lo cual, tomando en cuenta a la Ley
General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, se establecen
los elementos de proteccin mnimos en obra, a partir de los cuales se
calcula la respectiva incidencia.
USO
ANUAL/OBRER
O

PRECIO
UNITARIO

Botas de Goma
Guantes de cuero
Cascos
Botiqun
Guantes de goma
Botines de seguridad
Overol
Protectores auditivos (de insercin)
Cinturn de seguridad (arneses)
Respiradores
Antiparras
TOTAL

30,00%
200,00%
200,00%
10,00%
10,00%
100,00%
200,00%
30,00%
5,00%
5,00%
20,00%

80,00
15,00
40,00
471.10
30,00
180,00
70,00
10,00
440,00
230,00
20,00

Salario Anual Ponderado

Incidencia
Incidencia por seguridad,
industria e higiene

43.920,00
544,60/43920,00

DESCRIPCION

PRECIO TOTAL
OBRERO
24,00
30,00
80,00
47,10
3,00
180,00
140,00
3,00
22,00
11,50
4,00
544,60

1,24%

g) Resumen de incidencias por beneficios sociales

DESCRIPCION

PORCENTAJE

Incidencia por inactividad

18,90%

Incidencia por beneficios

28,77%

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Incidencia por antigedad

0,15%

Incidencia por subsidio

1,92%

Incidencia por aportes

14,71%

Incidencia por seguridad industrial e higiene

1,24%

TOTAL

65,69%

Por instruccin del Supervisor del estudio se adopta el valor de

Incidencia por beneficios sociales = 55,00%
1.3. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
Se analizaron los siguientes elementos:
1.3.1.

EQUIPO Y MAQUINARIA

El costo horario del equipo y maquinaria se puede determinar a partir de

los costos horarios de posesin ms los costos horarios de operacin.
COSTO TOTAL HORARIO = CHP + CHO
CHP = Costo horario de posesin
CHO = Costo horario de operacin
Donde tenemos los siguientes elementos a considerar:
Costo inversin (CI) o precio de entrega es el precio CIF incluido los
impuestos de internacin.
Costo material desgastable (Cmd) es el desgaste de llantas u otro
material.
Valor residual (VR) es el valor de chatarra, rescate o el precio de venta
del equipo al final de su vida til.
VR = % (CI Cmd)
Valor depreciacin (VD) es el valor neto para depreciar.

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10

ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

VD = CI Cmd VR
Vida til (VU) es la vida estimada del equipo en horas, hasta alcanzar el
valor residual.
COSTO HORARIO DE POSESIN (CHP), que se calcula considerando:
Depreciacin (D) es el valor residual sobre la vida til del equipo.
D = (CI Cmd VR) / VU = VD / VU
Intereses (Int) o carga por intereses es el porcentaje de inters anual por
el capital invertido que se aplica al valor medio de la mquina durante
su vida econmica dividida por el nmero de horas efectivas de trabajo.
Int = ((CI + VR) / 2) / H) * Io
Donde H es la vida til de horas por ao e Io es la tasa de inters anual.
Seguros (S) es la carga por seguro para evitar prdidas por accidente.
S = (CI / H) * So
Donde So es la tasa anual de seguros o prima anual en porcentaje
decimal en funcin del costo inversin.
Impuestos (Imp) son los impuestos al costo de posesin de equipo.
Imp = (CI / H) * Po
Donde Po es la tasa de impuesto de posesin.
Costo horario de posesin (CHP) es la suma de los costos horarios
anteriores.
CHP = D + Int + S + Imp
COSTO HORARIO DE OPERACIN (CHO), que se calcula considerando:
Combustibles (Com)
Com = (Precio unit / (Lt * Hr)) * Lt

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ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

Lubricantes (Lub)
Lub = (Precio unit / (Lt * Hr)) * Lt
Grasas (Gra)
Gra = (Precio unit / (Kg * Hr)) * Kg
Filtro (Fil) es un porcentaje del costo de lubricantes.
Fil = % (Lub)
Rodados neumticos (Rod)
Rod = Cmd / VU
Reparacin y repuestos (Rep)
Rep = % (CI / VU)
Costo horario de operacin (CHO) es la suma de los costos horarios
anteriores.
CHO = Com + Lub + Gra + Fil + Rod + Rep

El costo horario de equipo y maquinaria puede tambin ser determinado

directamente en el mercado, por ejemplo, en el caso de que el equipo no
sea propio de la empresa constructora.
El costo horario del equipo y maquinar ia, como se puede observar,
depende de elementos como: propiedad del equipo (propio/alquilado),
marca/tipo/modelo,

capacidad,

potencia,

rendimiento

(horas

de

uso/estado), accesorios, uso de combustible/lubricantes, traslado a obra

(funcin de la distancia y dificultad de acceso), cantidad de trabajo a
ejecutarse, impuestos de ley, etc. Un elemento importante de los

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CHIQUITO

12

ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

sealados para la determinacin del costo horario del equipo pesado es

el costo del traslado a obra, que puede tener mayor o menor incidencia
en funcin de la distancia y dificultad de traslado y del volumen de
trabajo a realizar.
1.3.2.

HERRAMIENTAS

La incidencia de equipos y herramientas menores se obtiene de un

anlisis de la intervencin de las mismas, sus costos y periodo de
duracin. Calculndose finalmente su incidencia como un porcentaje del
total de la mano de obra.
Se realiza a continuacin un clculo referencial para un nmero de 30
(treinta) trabajadores con duracin aproximada de un ao. El valor
calculado se tomar en cuenta como un porcentaje fijo del monto total
de la mano de obra (costo directo de la mano de obra + cargas sociales
+ impuestos).

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ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

Total Herramientas = 38.040,00 Bs.

Salario ponderado mensual = 3.660,00 Bs./mes
Nmero de meses = 12 meses
Nmero de obreros = 30 obreros
Beneficios Sociales = 55%
3.660,00 Bs/mes * 55% * 12 meses * 30 obreros = 724.680,00 Bs/ao
Incidencia = (38.040,00 Bs. / 724.680,00 Bs)*100% = 5,25%
Adoptamos incidencia por equipo y herramientas menores = 5,00%

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CHIQUITO

14

ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

1.4. GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS

Los gastos generales incluyen aquellos gastos que siendo imputables a
la obra no pueden ser asignados dentro los costos directos (materiales,
mano de obra y equipo) y tambin aquellos que siendo independientes
se erogan exista o no trabajo para la empresa constructora.
Dependen de varios aspectos, siendo su evaluacin muy variable, sin
embargo, algunos de los factores a considerar son los siguientes: costos
de propuestas y contratos, gastos administrativos, gastos profesionales
y especiales, aportes a entidades o costos fijos, riesgos e imprevistos;
que estarn en funcin del tipo, monto, ubicacin y exigencias
especficas de la obra (campamento y otros), as como de las
caractersticas inherentes al funcionamiento y tamao de la empresa.
A. INSPECCION DEL LUGAR
DESCRIPCION

INCIDENCIA (%)

Inspeccin del lugar de obra

0,04

SUBTOTAL

0,04

B. COSTOS PROFESIONALES DE PREPARACIN DE PROPUESTA

DESCRIPCION

COSTO DIA
(Bs.)

PREPARACI
N DE
PROPUESTA
(DAS)

COSTO
TOTAL (Bs.)

INCIDENCIA
(%)

Profesional

215,00

10,00

2.150,00

0,12

Secretaria

85,00

10,00

850,00

0,05

Auxiliar

62,00

10,00

620,00

0,04

3.620,00

0,21

SUBTOTAL

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CHIQUITO

15

ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

C. DOCUMENTOS LEGALES DE PREPARACIN DE PROPUESTA

DESCRIPCIN

COSTO
(Bs.)

INCIDENCIA
(%)

Certificado Viceministerio de Transportes

180,00

0,010

Certificado FUNDEMPRESA ms memorial

350,00

0,020

80,00

0,005

Legalizacin de documentos de la empresa

180,00

0,010

Constitucin de Sociedad y Poder de

Representante legal, balances

350,00

0,020

Solvencia Fiscal

250,00

0,014

Fotocopias (200 hojas)

40,00

0,002

Encuadernacin de la propuesta

40,00

0,002

Declaracin jurada

60,00

0,003

250,00

0,014

1.780,00

0,100

NIT legalizado ms memorial

Otros
SUBTOTAL

D. COSTOS DE GARANTAS Y CONTRATOS

DESCRIPCIN

COSTO
(Bs.)

Garanta de seriedad de propuesta (aprox. = 1%)

INCIDENCIA
(%)
0,10

Garanta de correcta inversin de anticipo

6.000,00

1,00

Garanta de cumplimiento de contrato

2.100,00

0,35

Protocolizacin de contratos

2.000,00

0,33

Notario de F Pblica

1.000,00

0,17

SUBTOTAL

1,95

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CHIQUITO

16

ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

E. COSTOS DE OPERACIN DE OFICINA Y OBRA

DESCRIPCIN

COSTO
MENSUAL
(Bs.)

COSTO
INCIDENCIA
SEMESTRAL
(%)
(Bs.)

Director de Obra

4.000,00

24.000,00

4,00

Secretaria

1.810,00

10.860,00

1,81

Sereno

1.810,00

10.860,00

1,81

150,00

900,00

0,15

Agua

10,00

60,00

0,01

Energa elctrica

12,50

75,00

0,01

Material de escritorio

45,00

270,00

0,05

Material de mantenimiento y
limpieza

45,00

270,00

0,05

Transporte de personal

445,00

2.670,00

0,45

Seguros para vehculos

85,00

510,00

0,09

Equipo de computacin

70,00

420,00

0,07

8.482,50

50.895,00

8,48

Celulares

SUBTOTAL

F. GASTOS PROFESIONALES Y ESPECIALES

DESCRIPCION

INCIDENCIA (%)

Ensayos de materiales de hormign y acero

0,04

Ensayos de suelos y agregados

0,04

Gastos de Representacin

0,04

Ejecucin de planos finales con modificaciones

0,04

Suscripciones

0,04

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CHIQUITO

17

ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

SUBTOTAL

0,20

G. RIESGOS E IMPREVISTOS
INCIDENCIA
(%)

DESCRIPCION
Trabajos deteriorados por causas ajenas

0,05

Reposicin de materiales defectuosos, deteriorados o rotos

0,07

Robos

0,05

Accidentes repentinos

0,05

Atencin mdica de urgencia

0,05

Otros

0,05

SUBTOTAL

0,32

H. MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN
DESCRIPCION

INCIDENCIA (%)

Movilizacin y desmovilizacin de equipo

0,40

Movilizacin y desmovilizacin de personal

0,20

Viajes de inspeccin de ejecutivos

0,10

SUBTOTAL

0,70

TOTAL PARA GASTOS GENERALES (A+B+C+D+E+F+G+H)

12,00

Por instruccin del Supervisor del estudio se adopta el valor de

Incidencia para Gastos Generales = 10,00 %

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1.5. UTILIDAD
Es el beneficio o ganancia de la empresa por la ejecucin de la obra. Se
asumi como referencia un porcentaje del 10% para los precios
unitarios. Sin embargo, es potestad de la empresa y est en funcin a su
expectativa de ganancia.
Incidencia estimada por Utilidad = 10,00 %

1.6. IMPUESTOS
Comprende los impuestos fijados por ley con sus respectivas alcuotas.
En la estructura de precios unitarios el Impuesto a las Transacciones (IT)
se aplica sobre todos los componentes y el Impuesto al Valor Agregado
(IVA) se aplica solamente sobre la mano de obra conforme seala el
formulario B-2 del Modelo del Documento Base de Contrataciones, es
decir,

se

interpreta

de

esta

situacin

que

la

aplicacin

del

correspondiente impuesto es slo sobre la mano de obra porque no

presenta crdito fiscal y que para el resto de los componentes se
entiende que son ingresados a la estructura de precios con sus precios
contemplando ya los impuestos de ley (con factura).
Impuesto al Valor Agregado (IVA) = 14,94%
Impuesto a las Transacciones (IT) = 3,09%
1.7. RESUMEN DE INCIDENCIAS
DESCRIPCION
Beneficios Sociales
Herramientas Menores

PORCENTAJE
55,00%
5,00%

Gastos Generales

10,00%

Utilidad

10,00%

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19

ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU ESTRUCTURA

Impuesto al Valor Agregado (IVA)

14,94%

Impuesto a las Transacciones (IT)

3,09%

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