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CENTRASRSE: QUE

MO EXISTE CONFLCITO DE

DERECHOS SOLO DE INTERESES

LIBERTAD DE EXPRESION Y DERECHOS AL HONOR Y LA BUENA

REPUTACION EN LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU DE 1993:
PONDERACION O COLISION?

RESUMEN:

PALABRAS CLAVE:
Libertad de expresin, Derecho al honor, Derecho a la buena reputacin, Ponderacin,
Colision.

SUMARIO: I. Introduccin.- II. Libertad de expresin.- 2.1.- La libertad de

expresin: alcances generales.- 2.3 Limites a la libertad de expresin.- III. Derecho al
honor y a la buena reputacin.- 3.1.- El honor.- 3.2 La buena reputacin.- IV.Conflicto entre derechos fundamentales?- V.- Conclusiones.- VI.- Bibliografa.

I.

INTRODUCCION

La importancia de la libertad de expresin no solo radica en el hecho de que resulta

elemental a la dignidad del ser humano reconocerle la posibilidad de expresarse
libremente, sino adems porque ella se encuentra vinculada con la existencia de una
sociedad libre y plural que constituye el soporte de todo Estado democrtico 1. Actualmente
muchos

crticos

consideran

que

en

muchos

casos

este

derecho

reconocido

constitucionalmente en nuestra Carta Magna vulnera el derecho nico e irrenunciable

propio de todo ser humano al honor y la buena reputacin. Frente a esta hiptesis nos
planteamos esta interrogante Que pasa cuando se divulga informacin sobre la vida intima
de los dems sin ningn limite a la colectividad vulnerando el derecho al honor y buena
reputacin de una persona? o por el contrario si a travs de esa informacin se busca la
veracidad de los hechos con pruebas verdicas que se sustentan la palabra? En este caso
concreto se podra hablar de una colisin entre derechos fundamentales o solo de un
aparente conflicto?
A esta preocupacin responde el siguiente artculo de investigacin que pretende de una
manera breve y sencilla primero delimitar las razones del porque la libertad de expresin y
el derecho al honor y buena reputacin son considerados como derechos fundamentales en
la Constitucin Poltica del Per de 1993 y la importancia que tienen ambos en la sociedad.
Teniendo como punto central de este trabajo analizar si existe colision entre estos derechos
fundamentales.

1 Libertad de expresin, Defensora del Pueblo, Lima, 2001, p.

II.

LA LIBERTAD DE EXPRESION
II.1.
La libertad de expresin: alcances generales
La naturaleza del hombre, es decir, aquello por lo cual el hombre es lo que es y
no es otra cosa, es una realidad compleja que se define por dos elementos, un
elementos individual y social2. La persona humana al tener una dimensin
social significa que tiene como esencia relacionarse con los dems, la necesidad
de relacionarse exige que se puedan transmitir sus ideas, pensamientos,
opiniones, etc., a travs de un simple gesto, mediante la escritura, la palabra,
etc.
Si se le negase este mbito de libertad a travs del cual manifestarse como
persona, se le estara negando igualmente la posibilidad de autorrealizacin
personal plena, lo que supondra una existencia indigna de la misma.3
La libertad de expresin constituye uno de los derechos ms importantes y
trascendentales de la persona, as como tambin el rasgo distintivo de una
sociedad que pretende ser calificada como democrtica. Por ello, no creemos
exagerado afirmar que el grado de plenitud en su ejercicio puede servir como
termmetro para medir el nivel de libertad y tolerancia existentes en un
determinado rgimen poltico, as como para evaluar la madurez alcanzada por
las instituciones polticas y jurdicas de una sociedad4.

2 CASTILLO CORDOVA, L., Las libertades de expresin e informacin, Palestra

Editores, Lima, 2006, p. 21
3 Ibdem, p 21
4 F. EGUIGUREN PRAELI, La Libertad de Informacin y su relacin con los
derechos a la Intimidad y al honor : El Caso Peruano, Ius et Praxis, vol 6, Chile,
2000, p. 135

La Constitucin Peruana ha reconocido como derecho fundamental de las

personas en el artculo 2 inciso 4 el derecho a la LIBERTAD DE
EXPRESION.
Es precisamente en este articulo que se ha establecido dos tipos de reglas: el
primer prrafo se refiere a la declaracin del derecho internacionalmente
reconocido como de opinin y expresin, los dos prrafos siguientes disponen
asuntos de naturaleza penal frente al mismo derecho aludido5, para un mejor
entendimiento desagregaremos el anlisis en tres partes:
Es su prrafo primero; toda persona tiene derecho: A las libertades de
informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la
palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin
social, sin previa autorizacin ni censura ni impedimento algunos, bajo las
responsabilidades de ley. Las libertades establecidas en este primer apartado
son cuatro pero solo nos centraremos en la libertad de expresin que nos dice
es el derecho a manifestar y comunicar sin trabas hechos, ideas u opiniones a
travs de las ms variadas formas, ya sea oral, escrita por radio, televisin, o
cualquier medio de comunicacin6. Para poder individualizarla precisare la
doble dimensin que la contiene7:
1. Dimensin individual o subjetiva: la libertad de expresin no se agota
en el reconocimiento terico del derecho a hablar o escribir de cada
persona, sino que comprende el derecho a utilizar cualquier medio
apropiado para difundir la informacin y hacerla llegar al mayor nmero
de destinatarios.
2. Dimensin social: la libertad de expresin es un medio para el
intercambio de ideas e informaciones entre las personas, comprende su
5 M.RUBIO CORREA, Estudio de la Constitucin Poltica del Per de 1993, Tomo
1, Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima, 1999, p.
203
6 Libertad de expresin, Defensora del Pueblo, Lima, 2001, p. 4
7 J.C REMOTTI CARBONELL, La Corte Interamericana de Derechos Humanos:
estructura funcionamiento y jurisprudencia, Editorial Moreno, , Per, 2004, 2
ed, p. 421

derecho a tratar de comunicar a otras sus puntos de vista, pero implica

tambin el derecho de todas a conocer opiniones, relatos y noticas.
Los cuatro derechos que se mencionan se ejercen sin previa autorizacin,
censura ni impedimento alguno, lo que significa que nadie puede recortar la
libertad de expresin alegando desacuerdo con lo que va expresar. Sin embargo
seguidamente el articulo seala que el que ejerce este derecho lo hace bajo las
responsabilidades de la ley es decir deja claramente establecido que cualquier
exceso de quien se expresa podr ser sancionado si agravia a otras personas,
instituciones o a ambas. Esta sancin puede ser de tipo penal con la imposicin
de una pena o de tipo civil con el pago de una indemnizacin al perjudicado8.
En el segundo apartado de este articulo nos dice Los delitos cometidos por
medio del libro, la prensa y dems medios de comunicacin social se tipifican
en el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero comn. Esto obedece a la necesidad
de evitar que se den leyes especiales que sancionen draconianamente a los
periodistas y a los medios de comunicacin social. 9 Es decir no se pretende
sancionar la opinin sin que exista ley previa que la tipifique delictivamente, es
una especificacin importante ya que al ser un derecho polticamente sensible,
los que ejercen el poder poltico, suelen tratar de restringir 10. El Cdigo Penal
efectivamente contiene las siguientes figuras: en sus artculos 132, 164, 216,
219, 223,344.
En lo que respecta al tercer prrafo dice: Es delito toda accin que suspende o
clausura algn rgano de expresin o le impide circular libremente. Los
derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios de
comunicacin. Segn MARCIAL RUBIO11 hay que diferenciar dos asuntos en
8 V. GARCIA TOMA, Anlisis Sistemtico de la constitucin de 1993, Tomo 1,
Fondo de Desarrollo Editorial de la Universidad de Lima, Lima, 1998, p. 26
9 Ibdem, p. 26
10 M.RUBIO CORREA, Estudio de la Constitucin Poltica del Per de 1993,
Tomo 1, Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima,
1999, p. 214
11 Ibdem, p. 217

este apartado: uno es el de poltica legislativa que consiste en determinar que

sea delictiva la accin de impedir la circulacin de los rganos periodsticos,
esta es una decisin que se halla en el mbito constitucional, y otro es el
problema de tipificar la accin delictiva en este caso el constituyente debera
dejar la labor a cdigo penal.
La jurisprudencia peruana nos dice que la libertad de expresin es un derecho
humano plenamente vinculante al poder poltico y a los particulares, que viene
constituir la manifestacin jurdica de la necesidad humana de comunicacin
que experimenta toda persona12. El valor o bien jurdico que se intenta proteger
a travs del reconocimiento constitucional de la libertad de expresin e
informacin han sido plenamente reconocido por el Tribunal Constitucional
peruano, siguiendo a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos que
nos dice que la libertad de expresin constituye una concrecin del principio
de la dignidad del hombre y un complemento inescindible del derecho al libre
desenvolvimiento de la personalidad13. El Tribunal Constitucional afirma
adems que la libertad de expresin junto con la de informacin representa un
valor bsico poltico, pues es herramienta de control de los gobernantes y
previene y detiene arbitrariedad del poder14. Asimismo agrega que no es
posible el ejercicio ilimitado de la libertad de expresin toda vez que a la luz de
nuestra constitucin, el ejercicio ilimitado de derechos no se encuentra
garantizado15
Los textos internacionales se han ocupado tambin con extensin de la libertad
de expresin. La Declaracin Universal de Derechos Humanos de Naciones
Unidas dice en su articulo 19: toda persona tiene derecho a la libertad de
opinin y de expresin, este derecho incluye el de no ser molestado a causa de
12 L. CASTILLO CORDOVA, Las libertades de expresin e informacin, Palestra
Editores, Lima, 2006, p 25
13 EXP N 1797-2002-HD/TC, del 29 de enero de 2003, F.J. 9
14 EXP N 0002-2001-AI/TC, del 4 de abril de 2001, F.J. 17
15 EXP N 2465-2004-AA/TC, de 11 de octubre de 2004, FJ.6

sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de

difundirlas, sin limitaciones de fronteras, por cualquier medio de expresin.
Este texto seala los derechos bsicos de opinin y expresin y prohbe
molestar a las personas a casusa de sus opiniones.16
Para la Corte Interamericana de Derechos Humanos, tambin agrega que el
derecho a la libertad de expresin es un pilar fundamental de la sociedad
democrtica que tiene por finalidad garantizar a las personas no solo la
posibilidad de expresar su propio pensamiento a travs de cualquier medio
apropiado para ello, sino tambin la posibilidad de buscar, recibir y difundir
informaciones e ideas de toda naturaleza, no solo las consideradas inofensivas,
sino tambin aquellas que chocan e inquietan u ofenden al Estado, sus
autoridades o a una parte de la poblacin.17
II.2.

Limites a la libertad de expresin (falta)

Las limitaciones al derecho de expresin y de informacin pueden ser

establecidas solamente a posteori y en virtud de situaciones especificas
previstas en la ley, dentro de las cuales se haya afectado derechos o buena
reputacin de personas, o la seguridad nacional y el orden publico de alguna de
las formas en que queda establecido en el apartado 2 del articulo 13 de la
Convencin Americana. (..)
III.

EL DERECHO AL HONOR Y A LA BUENA REPUTACION

III.1.
El honor
Antes de empezar a analizar el contenido del derecho al honor en la
Constitucin, el tema que abordare primero el concepto de honor, el honor es
la calidad moral que nos lleva al ms severo cumplimiento de nuestros deberes
respecto al prjimo y de nosotros mismos.18 Segn Fernandez Sessarego se

16 M.RUBIO CORREA, Estudio de la Constitucin Poltica del Per de 1993,

Tomo 1, Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima,
1999, p. 204
17 J.C. REMOTTI CARBONELL, La Corte Interamericana de Derechos Humanos:
estructura funcionamiento y jurisprudencia, Editorial Moreno , Per, 2004, 2
ed, p. 421
18 El Diccionario de la Real Academia Espaola.

trata, de un valioso bien de carcter no patrimonial que conlleva un sentimiento

o conciencia de la propia dignidad como persona 19 La jurisprudencia peruana20
menciona que el honor es un concepto jurdico ciertamente indeterminado y
variable, cuya delimitacin depende de las normas, valores e ideas sociales
vigentes en cada momento histrico, el cual comprende dos perspectivas:
Desde una perspectiva objetiva: alude a la suma de cualidades que se
atribuyen a la persona y que son necesarias para el cumplimiento de los

roles especficos que se le encomiendan.

Desde un sentido subjetivo: el honor importa la conciencia y el
sentimiento que tiene la persona de su propia vala y prestigio;

reputacin y la propia estimacin son sus dos elementos constitutivos.

Segn el artculo 2 inciso 7 de la Constitucin Peruana en su apartado primero,
toda persona tiene derecho: Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad
personal y familiar as como a la voz y a la imagen propia. Como podemos
observar el bien jurdico del honor esta reconocido por nuestra Constitucin, y
constituye un derecho fundamental que ella protege, y que se deriva de la
dignidad de la persona, en cuya virtud los ataques al honor son ataques
inmediatos a la dignidad de la persona21.
Cabe destacar que a partir de la proteccin a este derecho fundamental se
origino una fuerte incidencia en al mbito penal ya que a partir del articulo 130
del Cdigo Penal se regula los delitos de injuria, calumnia y difamacin.
Especficamente el honor objetivo esta protegido penalmente mediante las
figuras de difamacin y calumnia, que tienen lugar frente a terceros o
valindose de los medio de comunicacin, y el segundo es a travs de la
tipificacin del delito de injuria que se comete en presencia de la persona
agraviada. Por otra parte los tipos delictivos antes mencionado que son de
accin privada y que permiten la exclusin de la pena en caso de perdn por

19 Fernndez Sessarego, Carlos. Derecho de las Personas - Exposicin de

Motivos y Comentarios al Libro Primero del Cdigo Civl peruano, Editorial
Jurdica Grijley, Lima, 2004, 9 edicin.
20 ACUERDO PLENARIO N 3-2006/CJ-116, del 13 de octubre del 2006, FJ 2
21 ACUERDO PLENARIO N 3-2006/CJ-116, del 13 de octubre del 2006, F.J. 2

parte del agraviado, tambin reflejan el carcter relativo del honor en cualquiera
de sus manifestaciones22.
Respecto del prrafo segundo del artculo 2 inciso 7 precisa: Toda persona
afectada por afirmaciones inexactas o agraviadas en cualquier medio de
comunicacin social tiene derecho a que ste se rectifique en forma gratuita,
inmediata y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley. El
derecho de rectificacin gratuita frente a cualquier informacin agraviante
emitida contra una persona en un medio de comunicacin social, es
indispensable para proteger el honor y la reputacin de su violacin masiva por
el gran alcance que tiene la informacin emitida por estos medios. Debe ser
inmediata es decir no bien solicitada. Tambin debe ser proporcional que la
rectificacin debe tener la misma dimensin informativa que el agravio. En el
caso que alguien sea insultado en la primera pagina de un peridico y la
posterior rectificacin aparece en la pagina de avisos clasificado, en este caso
evidentemente es desproporcional23.
El derecho de rectificacin se circunscribe a la aclaracin, por el presunto
afectado, de hechos tenidos por este como inexactos, errneos o agravantes,
pero no implica la potestad de un derecho genrico de exigir la publicacin
rectificatoria debido a discrepancia sobre opiniones de la informacin
cuestionada. La informacin calificada como agravante debe causar un
perjuicio directo

a la reputacin o al honor de la persona que solicita la

rectificacin24. Siguiendo esta lnea, el derecho de rectificacin ha sido

desarrollado por la ley No 26847 esta norma regula el tramite que debe seguir el
ejercicio de este derecho, conforme al caso solo es posible exigir el derecho de
rectificacin respecto de los hechos mencionados en la informacin difundida y
en ningn caso puede comprender juicio de valor u opiniones. De esta manera
se trata de encontrar un equilibrio razonable entre la libertad de expresin y
22 H. FAUNDEZ LEDESMA, La libertad de expresin y la proteccin del honor y
la reputacin de las personas en una sociedad democrtica,
23 V. GARCIA TOMA, Anlisis Sistemtico de la constitucin de 1993, Tomo 1,
Fondo de Desarrollo Editorial de la Universidad de Lima, Lima, 1998
24 CASTILLO CORDOVA, L., Las libertades de expresin e informacin, Palestra
Editores, Lima, 2006, p. 144

otros derechos fundamentales que puedan verse afectados como consecuencia

de su ejercicio.
La Legislacin Nacional vigente en esta materia y diversas sentencias de
nuestro Tribunal Constitucional circunscriben el derecho de rectificacin solo a
la aclaracin de afirmaciones inexactas o falsas, pero no hacen referencia o
excluyen la posibilidad de exigir una respuesta o replica frente a las que se
consideren ofensivas a la reputacin, suponen a nuestro entender una regulacin
e interpretacin injustificadamente restrictiva de este derecho, por lo que deben
ser modificadas25.
Seguidamente el articulo establece el derecho de rectificacin se establece sin
perjuicio de las responsabilidades de ley es decir en el caso de proceder
podrn ser una sancin penal por difamacin, calumnia o injuria, o una
indemnizacin o amabas. Esto depender de las circunstancias del caso
concreto.
Al igual que la constitucin y en el mbito penal, el artculo 5 del cdigo civil
afirma que el derecho a la vida, la integridad fsica, a la libertad, al honor y
dems inherentes a la persona humana son irrenunciables y no pueden ser
objeto de cesin. Esta proteccin jurdica civil es distinta que se le da en las
otras esferas jurdicas, pues los objetivos de cada rea normativa son distintos.
III.2.

25 Ibdem 145

La reputacin

IV.

CONFLICTO ENTRE DERECHOS FUNDAMENTALES?

Empezare citando a William Blackstone todo hombre libre tiene el indiscutible
derecho de exponer al pblico los sentimientos que le plazca, prohibir esto es
destruir la libertad de prensa, pero si el pblica algo que es impropio, daino o
ilegal, tiene que asumir las consecuencias de su propia temeridad
El derecho al honor y a la buena reputacin forma parte del elenco de derechos
fundamentales protegidos por el inciso 7) del artculo 2 de la Constitucin, y
est estrechamente vinculado con la dignidad de la persona, su objeto es
proteger a su titular contra el escarnecimiento o la humillacin, ante si o ante
los dems, e incluso frente al ejercicio arbitrario de las libertades de expresin o
informacin, puesto que la informacin que se comunique, en ningn caso
puede resultar injuriosa o despectiva.26. Paralelamente, la Constitucin, en su
artculo 2, numeral 4), tambin reconoce y considera un derecho fundamental
comn a todas las personas las libertades de informacin, opinin, expresin y
difusin del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por
cualquier medio de comunicacin social. Son sujetos de este derecho la
colectividad y cada uno de sus miembros, no son slo los titulares del rgano o
medio de comunicacin social o los profesionales del periodismo. El ejercicio

26 EXP N 2790-2002-AA/TC, del 30 de enero del 2003, FJ 1

de este derecho fundamental modifica el tratamiento de los delitos contra el

honor en aquellos supuestos en los que las conductas objeto de imputacin en
sede penal han sido realizadas en el ejercicio de dichas libertades.
Como es evidente, por lo general se presenta un problema entre la proteccin
constitucional de la libertad de expresin y el derecho al honor, dada su relacin
conflictiva que se concreta en que el derecho al honor no slo es un derecho
fundamental sino que est configurado como un lmite especial a las libertades
antes mencionadas, que en el Derecho penal nacional se aborda mediante la
creacin de los tres delitos inicialmente mencionados.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos en la sentencia Herrera Ulloa
vs. Costa Rica, del 2 de julio de 2004, precis que el derecho a la libertad de
expresin y de pensamiento no es absoluto, cuyas restricciones deben cumplir
tres requisitos, a saber:
1) deben estar expresamente fijadas por la ley;
2) deben estar destinadas a proteger ya sea los derechos o la reputacin de
los dems, o la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la
salud o moral pblica; y
3) deben ser necesarias en una sociedad democrtica.
En tal razn, corresponde a los intrpretes de la Constitucin, y en especial, al
Tribunal Constitucional como Supremo Intrprete de la misma, ponderar los
bienes y derechos en conflicto, sea armonizndolos o precisando las
condiciones necesarias para el ejercicio de cada uno de ellos16
La libertad de expresin no es un derecho ilimitado, tiene que conformarse al
respeto de los derechos y de la buena reputacin de los dems y a la seguridad y
orden publico. Estas limitaciones debern haber sido expresa y previamente
establecidas por ley. Desde luego, se podr reclamar de ellas ante la justicia
nacional e internacional por las presuntas violaciones que conlleve a cabo.27
Los derechos fundamentales no pueden configurar verdaderos conflictos. La
oposicin, la contrariedad y la irreconciabilidad se manifiestan no en el mbito
de los derechos sino en el mbito de las pretensiones o intereses que las partes
llevan al litigio concreto28.
No es posible hablar de jerarquas abstractas ni concretas de derechos
fundamentales. Y cuando se propone ponderar derechos se est proponiendo
27
28

definir en un caso particular cual derecho pesa o vale ms para hacerlo

prevalecer sobre el otro; cual derecho pesa o vale ms para prestarle una ms
intensa tutela y, en buena cuenta, para legitimar trasgresiones a otros derechos
constitucionales, como los derechos al honor o a la buena reputacin. Pero los
derechos nunca pueden ponderarse debido a que todos tienen una misma
jerarqua. Lo que se ponderan son las circunstancias que concurren en el caso
concreto a fin de poder definir en el mismo cul es el contenido constitucional
V.
VI.

29

de los derechos que han sido invocados.29

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA