Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Instituto Universitario de Tecnologa Readic
Maracaibo, Edo. Zulia

APRENDIZAJE COLECTIVO PARA LA FORMACIN SOBRE EL USO

EFICIENTE DE LA UNIDAD DE EMERGENCIA EN LOS HOSPITALES

Realizado por:
Johalbert Snchez

Maracaibo, julio de 2016

INTRODUCCION
La situacin actual es sin duda, alguna preocupante puesto que se evidencia
en las emergencias de los hospitales y los centros de salud en Venezuela, la
desinformacin y desconocimiento por parte de los usuarios, sobre eficiente del
sistema de salud en nuestro pas. La atencin a las urgencias y emergencias en
los hospitales es un verdadero y grave problema. Los servicios de urgencias
permanecen abierto las 24 horas con dos misiones conflictivas: la forma de prestar
asistencia a los que necesitan objetivamente atencin de urgencias para
solucionar los problemas crticos que presentan y la informal que consiste en
responder y tratar la demanda subjetiva de atencin sanitaria a los que acuden
con razn o sin ella pero, no siempre es posible satisfacer todas las demandas.
Por tanto, uno de los fenmenos que en los ltimos aos ha caracterizado la
evolucin de la atencin de urgencia a escala mundial es el galopante incremento
de las urgencias atendidas a nivel hospitalario que podan ser valoradas y tratadas
en el rea Primaria de Salud (APS) de haber acudido a ella, este fenmeno
tambin afecta a las instituciones del sistema de salud privado pues para finales
del Siglo XX, solo el 25% del total de urgencias del nivel secundario podan
calificarse como hospitalarias, los diferentes sistemas de urgencias y emergencias
(SUE) a nivel internacional no se limitan a ejecutar las mejoras necesarias en la
atencin hospitalaria de urgencias sino, que parte de la consideracin bsica de la
interrelacin entre los distintos niveles asistenciales y tiene como pilar fundamental
la atencin de urgencia en el nivel primario, el cual debe funcionar como la puerta
de entrada al servicio de urgencia hospitalario, actuando como filtro sanitario salvo
casos emergentes.
El Sistema Integrado de Urgencias Mdicas (SIUM) es un modelo
implementado para atender enfermos graves y urgentes y constituye la cadena de
supervivencia vital del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPPS) en
Venezula existen varios tipos de servicios de asistencia social, tal es el caso de los
hospitales tipo IV, en Maracaibo estas el SAHUM y HGS.

ESQUEMA:
FASE 1. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
Ejecuto
Tutor
FASE 2. REALIDAD DE LOS HOSPITALES EN VENEZUELA.
Breve resea histrica del sistema de salud en Venezuela
Descripcin del problema
Propsito del proyecto
Acciones del proyecto
Justificacin del proyecto
Metodologa de la investigacin
Impacto Social del Proyecto

FASE 1. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

Aprendizaje Colectivo para la Formacin sobre el uso Eficiente de la Unidad

de Emergencia en los Hospitales

Ejecutor:
Johalbert Snchez

Tutor:
Msc. Soraya Salas

FASE 2. REALIDAD DE LOS HOSPITALES EN VENEZUELA.

El proceso de descentralizacin de los servicios de salud que se inici en la
dcada de los aos 80 donde se vena cumpliendo y consolidando de manera
eficiente en Venezuela. Ese proceso fue el resultado de largas luchas y presiones
de la colectividad, los ciudadanos en una tarea donde es indispensable
la responsabilidad compartida

del Estado y

la sociedad como

lo

establece

la constitucin.
De all que los Estados y Municipios de Venezuela, conservan servicios de salud
que

corresponden

entes

territoriales

descentralizados

del

Ministerio

del poder Popular para la Salud los cuales tienen una distribucin diferente a
la estructura poltico-administrativa del pas, cuya funcin consiste en articular,
gestionar

desarrollar

la red asistencial

(ambulatoria

hospitalaria)

correspondiente.
La red de hospitales est integrada por un gran nmero de instituciones de
muy diversas caractersticas y de variados perfiles asistenciales, as como tambin
de los directivos que en su gran mayora, provienen del rea.
Cabe destacar, que una de las lneas estratgicas de la gestin gubernamental del
presidente Chvez, es la Misin Barrio Adentro creada en el ao 2003; a quien
se supone debe enfocar su atencin de usuarios, dirigida a la atencin integral,
esta Misin, segn la opinin de algunos polticos de la Revolucin Bolivariana
afirman que no se encuadra dentro de los libros de texto de poltica social y de
salud pblica convencionales, porque es una experiencia original.
En consecuencia, el gobierno revolucionario de Venezuela tiene la intencin
revertir del proceso de descentralizacin de la salud, para ello el gobierno
bolivariano est trabajando en un proyecto de Ley de Salud que establezca la
reversin de los convenios de descentralizacin.
Ahora bien, las condiciones de calidad de vida y salud de toda la poblacin,
conquistadas a travs de la historia venezolana es un derecho social que el
Estado est obligado a garantizar, a travs de polticas pblicas, que deben ser
planteadas de acuerdo al ordenamiento jurdico y a las directrices de la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El reto de cubrir las

necesidades sociales, en las condiciones de calidad de vida de toda la poblacin,
no puede ser declinado.
Sin embargo en la actualidad, se observa con preocupacin que cada da se
deteriora el sistema de salud, ejemplo de ellos son las constantes evidencias que
se observan en la prensa escrita, radio y televisin, adems de las constantes
quejas de usuarios de dichos hospitales, en relacin a la deficiente atencin
hospitalaria a causa de falta de recursos e insumos necesarios.

Venezuela ha sido siempre nombrada como uno de los pases ms ricos del
mundo, tanto por sus recursos naturales, como por su potencial humano, incluso
hasta en materia de salud, por sus aportes cientfico para el bienestar de la
humanidad, entre ellos podemos nombrar el instituto nacional de bacteriologa
Rafael Rangel fundado por el insigne Dr. Jos Gregorio Hernndez, la invencin
de bistur con punta diamante por el emblemtico Dr. Humberto Fernndez Moran,
la creacin del sistema venezolano de salud por el padre de la medicina moderna
en Venezuela Dr. Jos Mara Vargas, estos son algunos de los aportes de
Venezuela al avance de la ciencia sin embargo en materia de educacin social
para culturizar a individuo, familia y comunidad, Venezuela es el pas en latino
Amrica ms atrasado puesto que los gobiernos que lastimosamente hemos
tenido los venezolanos poco invierten en programas de educacin ms que
acadmicos, para culturizar a la sociedad en este caso para el uso eficiente del
sistema de salud venezolano, la mayora de las personas acuden a los hospitales
para medicina preventiva o familiar, cuando esto debe ser atendida en la red de
ambulatorios dependiente de las gobernaciones y alcaldas. Ocasionando as el
congestionamiento contino en las emergencias de los hospitales amenazando la
eficacia y eficiencia, en el momento que llegara a presentarse un hecho
sobrevenido.

Planteamiento del problema:

El hombre en la bsqueda incesante por mantener la vida ha venido
evolucionando a travs del tiempo de manera vertiginosa en el avance cientfico y
tecnolgico, estos le han servido de valioso aporte para la salud del mundo entero.
Las circunstancias en las cuales se desarrolla la atencin integral de salud, como
consecuencia de los cambios logrados a nivel cientfico, se traducen en mejoras
de la calidad de vida, prevencin, y atencin de salud, en particular la ofrecida por
el mdico de medicina general, la cual se brinda a aquellos individuos que
demandan cuidados en materia de salud, por lo que los experto que la prestan,
deben contribuir a mejor la salud de la poblacin y su consecuente aumento en la
esperanza de vida, que es el fin ltimo de cualquier sistema de salud. De igual
manera, se habla mucho de los aspectos preventivos de la atencin integral, no
obstante lo curativo sigue dominando en el sistema de salud, antes que la
prevencin.
En los pases modernos del mundo, existen instituciones sofisticadas en
cuanto a infraestructuras, equipos, materiales y lo que es ms importante an,
profesionales altamente calificados en materia de salud integral. Pero no ha
implementado un plan educativo eficaz que permita a los venezolanos hacer uso
eficiente de los servicios de salud sabiendo clasificar urgencia y emergencia, y lo
que es medicina preventiva, En tal sentido, los entes gubernamentales de
cualquier pas del mundo deben hacer grandes esfuerzos por perfeccionar cada
da ms a los profesionales responsables de

aportar atencin integral o

preventiva, estos a su vez deben mantenerse permanentemente actualizados.

No obstante de acuerdo a la organizacin mundial de la salud, en los pases
de Amrica latina los sistemas de salud se han visto afectados por una serie de
factores de diversas ndoles: econmicas, polticas, sociales, etc. Esto puede
ser producto de la crisis que en los ltimos tiempos han venido afectando todos los
sectores que la conforman. Venezuela por ser un pas latinoamericano, no escapa
de esta crisis y por ende numerosos factores han amenazado la salud de sus
habitantes.

Cabe destacar que en Venezuela, se implementaron en las dcadas de los

aos 80 y 90 polticas en el sector salud que contribuyeron a conseguir mejor
calidad de vida del venezolano
Es propicio sealar que hoy en da, el sistema de salud venezolano refleja
grave crisis, debido a las profundas deficiencias y debilidades que presenta dicho
sector, las cuales se visualizan en el deterioro de los entes pblicos, creciente
abandono de los hospitales, edificaciones hospitalarias no suficientes pues el
nmero actual de hospitales no cubre la atencin a un buen nmero de usuarios,
igualmente los centros mdicos y ambulatorios pblicos, no son suficientes para
atender las necesidades de salud del pueblo venezolano aunado a eso el mal uso
de los recurso. E decir de los hospitales por parte de los venezolanos.

1. Propsito del proyecto:

Aprendizaje Colectivo para la Formacin sobre el uso Eficiente de la Unidad de
Emergencia en los Hospitales

2. Acciones del proyecto:

- Orientar a los venezolanos sobre los componentes de atencin en materia de
salud.
- Fomentar mediante charlas un eficiente uso de las emergencias de los
hospitales.
- Jornadas educacionales para transmitir conocimientos para el uso de los
recursos de salud.
3. Justificacin del proyecto:
El presente estudio se justifica por sus implicaciones en la solucin de
problemas de satisfaccin en la atencin de la salud eficiente y los componentes
de atencin, integral de los clientes de las emergencias de los hospitales en
Venezuela Cabe destacar, que las condiciones de vida del venezolano en los
ltimos aos ha venido sufriendo un deterioro paulatino, as como un incremento
de poblacin, lo que genera debilitamiento de los servicios pblicos de salud. Esta
situacin requiere de transformaciones tangibles en dicho sector, que se
evidencien en una mejor calidad de vida para todos.

4. Metodologa de la investigacin:
El presente proyecto propone

crear un plan aprendizaje colectivo para la

formacin sobre el uso eficiente de la unidad de emergencia en los hospitales de

control y prevencin para el uso del sistema de salud en Venezuela, es un tipo de
investigacin que permitir desarrollar el proceso desde el inicio en la recoleccin
de datos hasta la interpretacin de los mismos, dando esto como resultado un
proyecto factible de nivel descriptivo, ya que contempla el anlisis de un problema
y su diagnstico con una propuesta como utilizacin inmediata, destinada a
atender las necesidades especficas. Un proyecto factible, como su nombre lo
indica, tiene un propsito de utilizacin inmediata, la ejecucin de la propuesta. En
este sentido, la UPEL (1998) define el proyecto factible como un estudio "que
consiste en la investigacin, elaboracin y desarrollo de una propuesta de un
modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades
de organizaciones o grupos sociales". La propuesta que lo define puede referirse a
la formulacin de polticas, programas, tecnologas, mtodos o procesos, que slo
tienen sentido en el mbito de sus necesidades.
Con base en las diversas concepciones, el proyecto factible se desarrolla a
travs de las siguientes etapas: el diagnstico de las necesidades, el cual puede
basarse en una investigacin de campo o en una investigacin documental,
planteamiento y fundamentacin terica de la propuesta; el procedimiento
metodolgico, las actividades y recursos necesarios para su ejecucin y el anlisis
de viabilidad o factibilidad del proyecto (econmica, poltica, social, entre otros) y
la posibilidad de ejecucin (Arias, 1998).
As mismo la investigacin se desarrolla en un plano documental ya que tiene
como objetivo fundamental el anlisis de distintos fenmenos de la realidad a
travs de la indagacin exhaustiva, sistemtica y rigurosa de la documentacin
existente, que aporte informacin directa o indirectamente del tema estudiado, es
decir por medio del anlisis de las fuentes documentales existentes denominadas
tambin fuentes secundarias se determinar la metodologa que facilite el

desarrollo y aplicacin del plan aprendizaje colectivo para la formacin sobre el

uso eficiente de la unidad de emergencia en los hospitales y fomento de un estilo
de vida saludable descongestionando las emergencias de los hospitales. En este
aspecto cabe sealar la definicin de investigacin descriptiva dada por Tamayo y
Tamayo (2012), pag.77: Comprende la descripcin, registro, anlisis e
interpretacin de la naturaleza actual, y la composicin o sobre como una persona,
grupo o cosa se conduce o funciona en el presente. De igual manera Mirian
Balestrini Acua (2001) en su publicacin Proceso de la Investigacin pag. 135,
define la investigacin descriptiva como: Una investigacin que trabaja sobre
realidades de hechos y su caracterstica fundamental es la de presentarnos una
interpretacin correcta.
El marco referencial de una investigacin tiene como finalidad explicar los
conceptos, teoras y dems posiciones de diferentes autores con respecto al
proceso en estudio.
Al

respecto,

su Manual de

la Universidad Pedaggica

Trabajos

de

Grado,

de

Experimental
Especializacin

Libertado
y

en

Maestra

y Tesis Doctorales (2003) lo define como: "una revisin de los trabajos previos
realizado sobre el problema en estudio y (o) de la realidad contextual en que se
ubica" (p. 27).
En este sentido, est constituido por: las bases tericas, las bases legales y
el modelo conceptual de Atencin Integral.

Qu es un Sistema de Salud
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define como sistema de salud "a
todas las acciones cuyo propsito primario sea promover restaurar o mantener la
salud". Cuyos Objetivos son mejorar la salud de la poblacin responder a las
expectativas de la gente y proveer proteccin financiera para los costos de una
mala salud. Teniendo dentro de sus funciones incluir todas las actividades del
sistema y ser el rector y financista de la prestacin de servicios para lo que debe
crear recursos.
El sector de la salud est constituido por un sub-sector pblico integrado por
mltiples instituciones que operan de forma no integrada centralizada y
desconcentrada por el sub-sector privado. El sub-sector pblico est conformado
por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDS) el Instituto Venezolano de
los Seguros Sociales (IVSS) el Instituto de Previsin de Asistencia Social del
Ministerio de Educacin (IPASME) el Instituto de Previsin Social de las Fuerzas
Armadas (IPSFA) y la Alcalda Mayor (antes Gobernacin del Distrito Federal). La
red de establecimientos pblicos de salud contempla diferentes niveles de
atencin y se encuentra distribuida a lo largo del pas.
El Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDS) fue creado en 1999,
producto de la fusin entre el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social y el
Ministerio de la Familia. El MSDS est integrado por el Despacho del Ministro y
dos Vice ministerios: Vice ministerio de Salud y Vice-ministerio de Desarrollo
Social. Existen 23 Direcciones Regionales del MSDS en todo el pas. El MSDS
funciona como un sistema intergubernamental de salud desconcentrada y/o
descentralizada basado en niveles de atencin con direcciones estaduales de
salud y distritos sanitarios. Cuenta con una red de hospitales y ambulatorios y
cumple con actividades de promocin prevencin y educacin en salud.
El Ministerio de salud y desarrollo social ha venido impulsando la transformacin
del modelo de organizacin de los servicios de salud plantendose como prioridad
la reestructuracin del nivel central del ministerio el desarrollo de un nuevo modelo
de atencin y la creacin de un sistema pblico nacional de salud.

Ambulatorios Urbanos Tipo I, II y III

En Venezuela se clasifican los ambulatorios en tipo I, II y III. Estos son
instituciones del estado que prestan atencin mdica integral, general, familiar y
especializada, no disponen de hospitalizacin y se encuentran ubicados en
poblaciones de ms de 10.000 habitantes.

Atencin mdica ambulatoria

La atencin mdica ambulatoria se define como aquella rea de la atencin
mdica general que se desarrolla fuera del hospital y que est vinculada a
la estrategia de atencin integral de salud. El progresivo encarecimiento de las
acciones de salud, tanto en Amrica Latina, como en el resto del mundo, ha
conducido

sustentar

polticas

para

mejorar

la

atencin

de

los

centros ambulatorios y concentrar en los hospitales la mayor complejidad y

procedimientos de riesgo.
La atencin ambulatoria se inicia al aceptar las instituciones de salud que es
preciso realizar una buena gestin asistencial, darle nfasis a la prevencin de
enfermedades en funcin de los riesgos y el mantenimiento de la salud individual,
familiar y comunitaria.

Modelo de atencin a las personas en el sector salud

El Ministerio de Salud, hoy Ministerio del poder popular para la salud, como
poltica de estado promueve el desarrollo e implantacin de un nuevo modelo de
atencin integral de salud y desarrollo social. A objeto de garantizar la integralidad
de la atencin a las personas y la efectiva accesibilidad a los programas y a los
servicios.
La atencin integral de la salud de las personas y de la colectividad comprende las
actividades de promocin y educacin para la salud, prevencin de las
enfermedades, medicina anticipatoria, restitucin de la salud y rehabilitacin. Esta

debe cubrir las necesidades de las personas a lo largo de todo su ciclo vital, de
acuerdo a sus particularidades de gnero y etnia.
Este modelo de atencin reconoce la diversidad de teoras, mtodos, tcnicas,
equipos, materiales y frmacos utilizados para resolver los problemas de salud, a
tal efecto impulsar la incorporacin de todos los avances cientficos y
tecnolgicos en el rea de la salud con criterio integrador, basado en evidencias,
con sujecin a principios biticos y sostenibilidad social.

Satisfaccin de las expectativas de los clientes de salud

Segn Lpez (2005), esta radica en dar respuestas a las necesidades de de
los clientes, en los servicios prestados por la institucin hospitalaria. Para ello no
solo se requiere una buena disponibilidad de servicios mdicos, sino tambin
buena eficiencia del gasto en insumos y materiales, buena competencia en el
mbito de la calidad tcnica y calidad humana.

Impacto Social del Proyecto:

Con este proyecto se busca alcanzar, la participacin de los habitantes del
municipio Maracaibo inicialmente para que sirva de eslavon y desarrollar una
cadena educativa en esta materia, manteniendo as una vida ptima y saludable,
entre los mismos.
Brindndoles las herramientas necesarias para conocer la red de ambulatorios y
hospitales.

Equidad :
En el acceso y disfrute de los beneficios de la atencin satisfactoria de los
clientes de salud fue necesario, precisar cules eran las condiciones mnimas de
atencin eficaz de salud. De igual manera, se busca mecanismo para minimizar la
problemtica de congestionamientos en las emergencias de los centros de salud ,
viabilizar alternativas de solicitud de recursos materiales, insumos para poder
ofrecer una atencin integral que satisfaga de manera eficiente la atencin del
usuario de las emergencias en los hospitales.

Estrategias
Tomadas en consenso por los trabajadores de la salud se pudo proponer
alternativas de solucin factible relacionadas con tcnicas dirigida a los clientes
del ambulatorio los cuales resultaron beneficiados con esta investigacin
En el mbito terico, la investigacin permiti promover satisfaccin de atencin
integral a los usuarios ya que conociendo la realidad de la problemtica se puden
buscar alternativas de respuestas a las diferentes situaciones que se vienen
suscitando en el sector salud.

PLAN DE TRABAJO
APRENDIZAJE COLECTIVO PARA LA FORMACIN SOBRE EL USO
EFICIENTE DE LA UNIDAD DE EMERGENCIA EN LOS HOSPITALES

Tarea
Orienta a los
venezolanos
sobre como
clasificar
urgencias y
emergencias

- Fomentar
mediante
charlas un
eficiente uso
de las
emergencias

Recursos
Humanos
Materiales
Estudiantes
trpticos
de
enfermera
del instituto
universitario
de
tecnologa
REDIC

Participacin
activa de las
comunidades,
logrando as las
metas
para
descongestionar
las emergencias
hospitalarias

Estudiantes
de
enfermera
del instituto
universitario
de
tecnologa
REDIC

Participacin
activa de las
comunidades,
logrando as las
metas
para
descongestionar
las emergencias
hospitalarias

Charlas

logros

de los
hospitales.

Jornadas
Estudiantes
Vista a los Participacin
educacionales
de
centros
activa de las
para transmitir enfermera asistenciales comunidades,
conocimientos del instituto
para dar
logrando as las
para el uso de universitario
charlas
metas
para
los recursos
de
descongestionar
de salud.
tecnologa
las emergencias
REDIC
hospitalarias

CONCLUSIN

En correspondencia con los conceptos de lo que son los estndares de

aplicacin de enfermera comunitaria es de suma importancia para mantener un
estilo de vida saludable, que permita tener bienestar social El fin de esta
investigacin, es dar a conocer a la sociedad las herramientas de cmo hacer uso
adecuado de las es sistema de salud en Venezuela y los niveles de atencin
para poder obtener as servicio eficiente y eficaz por parte de los profesionales de
la salud.
La poblacin venezolana presenta un alto ndice de desconocimiento en
materia de salud sobre de donde deben dirigirse al presentarse una eventualidad,
ya que el estado venezolano no ha invertido en una verdadera educcin que
permita crear conciencia a la ciudadana como hacer uso adecuado de los centros
asistenciales y de salud. Tambin sirve de herramienta para que los profesionales
de la salud eduquen a los usuarios sobre como clasificar los eventos, pudiendo as
estas brindar un servicio eficiente, mediante charlas educativas tanto en los
centros como en cada comunidad. Brindando as un servicio adecuado y optimo
para la poblacin venezolana.
Al termino de de este plan educativo como herramienta para lograr los
objetivos de descongestionar las emergencias de los hospitales en Venezuela,
para poder atender emergencias calificada.
Las comunidades, el personal de salud deberan revisar los protocolos de las
polticas

sanitarias y los lineamientos a seguir de la estructura organizacional y

funcional para hacer uso de los recursos con los que cuenta el pas para la salud.
El estado y los objetivos asistenciales educativos deben ser orientados
mediante relaciones estrechas con las comunidades tratar de promover el uso
eficiente de los servicios de salud para obtener resultados eficaz, tratar de

promover y fomentar un grupo de profesionales de la salud que eduque a las

comunidades sobre la clasificacin de el sistema de salud pblico y privados a las
comunidades.

BIBLIOGRAFA

Colegio universitario de los Teques

Enfermera comunitaria e investigacin aplicada

Orfeo Carnevalli
Asistencia de enfermera ilustrada

Ley Orgnica
De Proteccin Civil y Administracin de Desastre

Vargas V., Hernndez, E. (2007) Indicadores de gestin hospitalaria. Revista

de Ciencias Sociales, Maracaibo, v. 13, n. 3, dic.

9.

Disponible

<http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-

en