Dimensin Europea y Cambio de Rgimen A11561

Dimensin europea y cambio de Rgimen
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Debate
Dimensin europea y cambio

de Rgimen
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Fecha de publicacin en lnea: Sbado 30 de julio de 2016
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"Histricamente se puede considerar que hay dos grandes cambios de rgimen que lo definen (al proceso europeo).
El primero tuvo lugar a principios de los aos 80, con la llegada al poder de Thatcher y Reagan, la posterior
liberalizacin de los mercados financieros y la privatizacin de las industrias y servicios en Occidente. El segundo, a
principios de los noventa, fue la cada del comunismo en el Bloque Sovitico, que vino seguida de la ampliacin del
liberalismo hacia el Este." (Perry Anderson, "El Nuevo Viejo mundo)"
Estando de acuerdo con Perry Anderson, pienso, que hay un tercer cambio de rgimen. A partir del 1 de enero de
2000, con el inicio del milenio y del nuevo siglo, cuando se concreta definitivamente el proyecto de la Unin
Monetaria del Euro. De ah, surge un nuevo marco econmico y poltico, as como los nuevos poderes y centros de
decisin, que daran lugar a un cambio de rgimen. A ello, creo tambin, habra que sumarle, el estallido de la gran
recesin mundial desde 2007-8 que afectara cualitativamente al conjunto de la UE, pero muy en particular a los
pases perifricos del sur de Europa (Portugal, Espaa, Grecia e Italia; adems de Irlanda) mediante los
mecanismos de la conversin de la deuda bancaria en deuda pblica, la aplicacin de unas polticas de ajuste social
que llevaran al hundimiento econmico de estos pases, y, al desmantelamiento de los niveles anteriores del
llamado Estado del bienestar social.
Estos grandes cambios han sacudido al conjunto de Europa, tanto a nivel de las instituciones centrales, como de los
pases o Estados nacionales. La grave crisis econmica ha desembocado en una gravsima crisis social que, a su
vez, es una fuente constante de cambios. En los ltimos aos hemos vivido acontecimientos y fenmenos
singulares: la llegada al poder de Syriza y su posterior derrota a manos de la Troika; el triunfo del Brexit en el Reino
Unido; el golpe y contragolpe bonapartista de Erdogn en Turqua; la oleada de atentados terroristas; la descomunal
crisis de los refugiados; o el ascenso de fuerzas polticas ultranacionalistas y tambin fascistas en numerosos pases
como Polonia, Hungra, Austria, pero tambin en Francia o Alemania.
Las fuerzas sociales desatadas tras la crisis y la respuesta capitalista a la misma, est dando lugar a un retroceso
de dcadas, pero al mismo tiempo, al surgimiento de fenmenos reaccionarios como los movimientos
ultranacionalistas y a veces tambin fascistas, que actan empujando y presionando a los poderes pblicos hacia la
derecha. Ya no se puede seguir mirando de perfil esta situacin. El capital financiero sigue apostando hacia viejas
formas de dominacin poltica, pero no est excluida (como ya ocurriera en otras pocas) la hiptesis de que, en
medio de esta crisis social, las clases dominantes (o un sector significativo de ellas), decida apoyar a estas fuerzas
polticas ultrarreaccionarias.
Otro factor que acta bajo estos mismos parmetros es el vuelco que dio la situacin en los pases del norte de
Africa y del Golfo. De la Primavera rabe hemos pasado a la contrarrevolucin violenta en la que se hayan envuelto
algunos pases como Siria, Egipto o Libia. El ascenso de ISIS y sus numerosos atentados en estos pases y en
Europa, refleja tambin el crecimiento de una corriente reaccionaria que no duda en atacar a la poblacin con
mtodos de barbarie y fascistas. Es el correlato en el mundo rabe del ultranacionalismo europeo o americano que
aqu se reivindica garante y heredero de la civilizacin judeo-cristiana, pero all con una sea de identidad islamista y
feudal.
A toda esta situacin no son ajenas las formas de dominacin poltica del capitalismo. La crisis econmica y social
ha roto las viejas frmulas basadas en un consenso o contrato social que garantizaba unos servicios mnimos a la
mayora de la poblacin europea. Por esa razn estn entrando en crisis los viejos partidos y sindicatos. En una
palabra, el rgimen y los regmenes estn cambiando por el impacto de la lucha de las clases. Esto es lo que
queremos analizar aqu.
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Como introduccin trataremos de plantear el problema terico desde las premisas, categoras o conceptos que
queremos abordar.
II
(Sobre el Estado, rgimen y gobierno, algunas consideraciones tericas e histricas)
De la misma forma que la sociologa poltica diferencia los tres poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), los
movimientos polticos que bebieron de las fuentes de los distintos marxismos, establecen una diferencia entre la
funcin de un Estado y un rgimen (dejando de lado al gobierno que es bastante obvio).
Para muchos marxistas el Estado se definira por las relaciones de clase y propiedad que existe en un pas; por
ejemplo, si ese pas era feudal o capitalista o socialista. Por supuesto que, dentro de esa definicin general cabran
muchos matices (que no vienen al caso plantear aqu).
El rgimen poltico, por el contrario, vendra a definirse por las formas de dominacin poltica que la clase (clases o
grupos sociales) que tienen el poder del Estado, lo ejercen contra o a favor de otras clases, ya sean subalternas, o
dentro de unas mismas lites dominantes. Estas formas, en trminos gramscianos, pueden ser la ms pura
dominacin, la hegemona o una combinacin de ambas. Lo trascendente es que con ellas se crean instituciones
que pueden ser de muy distinto signo: democrticas basadas en el sufragio, antidemocrticas basadas en las
fuerzas armadas, el partido nico, la burocracia estatal, etc. De la combinacin de estas instituciones con las clases
sociales (y de la relacin de ellas entre s ); as como del punto o centro de gravedad donde reside la base del poder
en tal o cual Estado... eso, es lo que se define como rgimen.
En mi opinin, existen dos extraordinarias referencias tericas para estudiar estos temas que son los escritos de K.
Marx en un folleto titulado "El 18 Brumario de Luis Bonaparte" y en el siglo XX los escritos de Len Trotsky
recogidos en un libro titulado "La lucha contra el fascismo en Alemania", en donde hace una portentosa definicin de
lo que son los regmenes polticos bajo el capitalismo en descomposicin de entre guerras. En estos trabajos
tericos Trotsky analiza los distintos tipos de regmenes: el fascismo de Mussolini o Hitler; el bonapartismo alemn
antes de la llegada al poder del nazismo; la crisis de los regmenes parlamentarios que reflejaban el ascenso del
capitalismo, o tambin, el surgimiento de los llamados regmenes de frente popular o kerenskistas (Kerenski fue el
primer ministro en la Rusia anterior a la revolucin de octubre) en los momentos de crisis revolucionaria como en la
Espaa de 1936 o el gobierno de Len Blum en Francia.
Sin entrar en ms detalles, que alargara en exceso este artculo, aadiremos que las definiciones de regmenes no
son estticas, ni normativas, ni estn basadas en compartimentos estancos. Nosotros entendemos que un rgimen
al ser una forma poltica de dominacin, es una superestructura cambiante que se modifica por los distintos
acontecimientos de la realidad, tanto por revoluciones y contrarrevoluciones, como por otros factores de menos
profundidad social. Se tratara de sujetos vivos y en permanente construccin o deconstruccin.
Tambin nos gustara hacer notar que no creemos en formas de dominacin puras. Como muy bien analiz Trotsky
en el perodo que va desde comienzo de los aos treinta hasta la llegada al poder de Hitler en marzo de 1933, se
van a suceder en Alemania distintas combinaciones polticas con jefes de gobierno bonapartista como el de Brning,
o el de Frank Von Papen con la participacin de tres ministros del partido nazi., hasta la victoria definitiva de Hitler y
la disolucin del rgimen parlamentario clsico. Un rgimen bonapartista puede convivir perfectamente con rasgos o
instituciones de tipo fascista o al revs: lo mismo que un rgimen parlamentario clsico puede hibridarse con formas
bonapartistas como la presencia de unas fuerzas armadas golpistas o por el contrario, formas de doble poder
revolucionario.
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Por ltimo, tambin me gustara destacar dentro de estas consideraciones histrico-tericas, los trabajos de Antonio
Gramsci. Los "Cuaderni del carcere", aunque escritos bajo unas condiciones de represin infames, son un conjunto
de reflexiones tericas e histricas un tanto desordenadas pero llenas de profundidad. Se trata de conceptos que
utilizaremos parcialmente en este artculo como "hegemona y dominacin", "coercin y consentimiento" o la
importancia del concepto de "cultura popular". En mi opinin aunque discutibles algunas de las conclusiones de
Gramsci, se trata de uno de los estudios ms lcidos del marxismo del siglo XX y, en particular, a lo referido a las
relaciones de poder y de clases.
III
Una de las cuestiones menos estudiadas por los Anticapitalistas hoy (posiblemente porque no se le ha dado
relevancia), es la modificacin que est teniendo lugar en el rgimen del Estado nacional en su nueva relacin con
la Unin Europea. Tanto en el Estado espaol, pero me atrevera tambin afirmar que en otros pases de la periferia
del sur como Grecia o Portugal. Creo que se est viviendo un cambio de rgimen poltico. Determinado por dos
aspectos: en primer lugar, la entrada de los pases en la moneda nica (euro) en enero del 2000; y en segundo
lugar, el impacto que ha tenido en Europa ( y particularmente en el sur) la grave recesin mundial que ya dura ocho
aos.
Lo que aqu llamo la nueva dimensin europea significa que se estn produciendo cambios pero en una direccin
muy concreta: los equilibrios de poder se vienen desplazando desde Madrid a Berln y Bruselas respectivamente.
Los ltimos gobiernos de Zapatero y Rajoy lo han vivido de una forma descarnada a travs de los rescates, la
imposicin presupuestaria y el techo del gasto, la contencin del dficit pblico en el 3%, la amenaza de sanciones
(perdonadas por Angela Merkel); la modificacin del artculo 135 de la Constitucin, la adecuacin del mercado
laboral a las reformas a gusto de Bruselas y, sin lugar a dudas, a las necesidades del Capital para rentabilizar sus
inversiones; las reformas de las pensiones en todos los pases del sur de la UE, la exigencia de nuevos recortes
presupuestarios por un monto de 10.000 millones de euros entre los aos 2017 y 2018. Y tampoco se puede olvidar
la nueva vuelta de tuerca que podra suponer la aprobacin de los Tratados que negocian en Bruselas y Estados
Unidos o Canada respecto al TTIP o TISA (que afectara a una modificacin de las leyes laborales,
medioambientales, libre comercio, sanitarias, etc).
En trminos institucionales el centro de gravedad se ha venido desplazando desde el parlamento y gobierno de

Madrid, hacia los poderes emergentes en los ltimos aos: la Comisin europea que encabeza Jean Claude Juncker
junto a otros 18 comisarios de la eurozona; el Banco Central Europeo que ejecuta las polticas financieras y que
dirige Mario Draghi; y, el epicentro o ncleo donde se deciden las cuestiones de mayor calado (como por ejemplo la
negociacin que llev la UE con Grecia en el ao 2015), dirigidas por el gobierno de Angela Merkel y de su ministro
de Finanzas Wolfgang Schuble.
Creo por lo tanto, que se est produciendo un cambio cualitativo, en donde el Estado nacin no pierde todas sus
competencias (ejrcito, polica, un parlamento y un gobierno devaluados); pero que poco a poco cede; en beneficio
de unos poderes supranacionales representados en la Troika; de los poderosos grupos econmicos y del Estado
alemn. Lo que estamos viviendo es una transmisin del poder de forma gradual de unas lites e instituciones en
donde los grandes grupos econmicos autctonos (Ibex 35), lejos de perder fuerza, se han alineado claramente con
la Troika a costa del hundimiento social de las clases trabajadoras, un sector muy amplio de las clases medias
urbanas, y la pequea burguesa agraria; e incluso, de sectores medios de la burguesa que se ven arrastrados por
la concentracin-acumulacin de capital en base a una competitividad imposible.
Si esta hiptesis fuera correcta creo que pone en cuestin otros anlisis. Para Anticapitalistas el rgimen poltico
actual es el que naci de la Transicin (llamado popularmente como rgimen del 78). Esa caracterizacin poltica
sita el centro estratgico del partido en plantear "Proceso o procesos constituyentes para los pueblos del Estado
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espaol" y la consigna de "Ruptura democrtica".
Como he venido sealando en numerosas ocasiones, esa orientacin conlleva una subestimacin de la cuestin
europea y ms concretamente de la lucha contra la austeridad. As mismo, el partido, va perdiendo la perspectiva
del conflicto social o, lo que es igual, de la lucha entre las clases trabajadoras y las lites econmicas o polticas. En
su lugar, se reemplaza esa perspectiva por un discurso abstracto como constituyente o la consigna "Poder Popular",
que no se corresponde con el anlisis del perodo en el que estamos, ni con las caractersticas del nuevo rgimen.
IV
Si hay un pas en donde esta hiptesis de cambio (rgimen es mucho ms clara ese es Grecia). El conflicto que
enfrenta al gobierno de Syriza desde febrero de 2015 hasta julio de ese mismo ao en que se celebra el referendum
(victoria del NO con ms del 62% frente a un 38% del S), es el fiel reflejo de la crisis en que estn los regmenes o
gobierno de la democracia parlamentaria frente al nuevo poder emergente representado por la Troika (Comisin
Europea, Banco Central y FMI) y sobre todo por el gobierno de Alemania.
El resultado de la batalla que tuvo lugar es de sobra conocido, ante el brutal chantaje del Ministro de Finanzas
alemn Schuble y de la Comisin, al ministro de economa griego Varoufakis (ste lo ha contando con pelos y
seales) el gobierno de Syriza gana el referendum, pero posteriormente decide capitular sin condiciones,
restructurar el gobierno y convocar nuevas elecciones.
Sin entrar hoy al debate concreto de si Tsipras se equivoc o no durante los seis meses que negoci y en la
decisin final; lo que s nos parece importante es analizar dos cosas y extraer algunas conclusiones. En primer lugar
ha cambiado el contenido del mensaje. Hoy, no es necesario sacar los tanques de la OTAN para acabar con la
democracia y la soberana de un pueblo, basta con dejar sin fondos los bancos y organizar una fuga de capitales
que deje al pas paralizado. En segundo lugar, esto situara los verdaderos centros de poder (grupos financieros) y
la decisin final (Bundesbank y BCE) en manos de los que verdaderamente la detentan. No podemos seguir
cerrando los ojos a la realidad. Cuanto antes comprendamos que los enemigos han cambiado, mucho antes
seremos capaces de articular nuevas estrategias y nuevas vas de emancipacin social.
Si la derrota de Salvador Allende y la Unidad Popular en el Chile de 1973 a manos de la burguesa, las fuerzas
armadas y el imperialismo americano, dio lugar a un apasionado debate entre la izquierda mundial (Partido
Comunista Italiano y la estrategia del Compromiso Histrico con la Democracia Cristiana), o por el contrario, la va
revolucionaria al socialismo (Mandel: "Crtica al Eurocomunismo". Editorial Fontamara); cmo no debera producir
un gran debate el anlisis de la experiencia de Syriza que ser enormemente productivo para Podemos en Espaa o
para El Bloco en Portugal?
Hace unas semanas el Reino Unido decida salirse de la UE. Las diferencias entre Grecia y Reino Unido son totales.
Pero marca una tendencia a la crisis de la UE aunque las explicaciones son muy diferentes.
El Reino Unido no pertenece a la zona euro lo que le permitir un margen de maniobra con la libra que no tena el
gobierno de Syriza. No obstante, es posible que esta crisis aboque al Reino Unido a una recesin e incluso arrastre
a una parte de la economa mundial (Ver un buen articulo del economista argentino Rolando Astarita titulado "Brexit,
una salida reaccionaria")
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Decimos que este caso es lo contrario que Grecia porque es un sector de la oligarqua tradicional tory la que hace
presin sobre el partido conservador para exigir el referndum y pedir la salida del Reino Unido de la UE. Son
personajes como Nigel Farage lder del ultranacionalista UKIP o el ex-alcalde de Londres, los que se han puesto a la
cabeza de un movimiento nacional que engloba a sectores de la clase obrera que tradicionalmente votaba a Labour
Party, o a sectores de la clase media en los distritos ms rurales de Inglaterra y Gales.
Las conclusiones que se pueden extraer del Brexit en el Reino Unido son varias:
1.- Que el Proyecto de la UE est en crisis. 2.- Que existe un giro a posiciones nacionalistas reaccionarias de
sectores de la clase obrera y de las clases medias. 3.- Que el viejo parlamentarismo, incluso en la cuna donde naci
que es Inglaterra, est atravesando una crisis importante. 4.- Que a diferencia de la Europa meridional, un Estado
nacin como el Reino Unido, tiene todava capacidad para mantener su soberana por encima de las presiones de la
eurocracia y de Alemania. Y 5.- Que esto llevar a una crisis interna del Estado britnico pues el resultado del
referendum animara a Irlanda o Escocia a negociar por su cuenta, su continuidad, con la Comisin Europa.
VI
Turqua ahora est en el centro de la escena mundial a raz del golpe y contragolpe de Estado que ha protagonizado
el presidente Erdogn. Lo que ha ocurrido y est ocurriendo en Turqua encaja bastante bien con la definicin
clsica que veamos antes de un Rgimen bonapartista. Un hipottico golpe de un sector del ejrcito es aplastado
por un golpe contrarrevolucionario an ms fuerte, que provoca una purga de setenta y cinco mil funcionarios,
maestros, policas, militares de baja y alta graduacin, jueces, etctera.
En un ejemplo clsico de "bonaparte" el presidente islamista Erdogn que se erige como juez y rbitro de las
distintas fracciones o clanes del ejrcito y del aparato del Estado, con el objetivo de aplastar a sus adversarios
polticos entre los que hay otro sector del islamismo. Pero sobre todo, lo que busca es acabar con cualquier
posibilidad de revolucin democrtica y laica, y, de los restos de anteriores clanes militares dentro de los aparatos
del estado. Para ello situar al frente del estado a su partido de ascendencia islamista: el AKP (Partido de la Justicia
y Desarrollo).
La reaccin bonapartista est en marcha con el beneplcito de las grandes potencias occidentales que no se
arriesgan a una mayor inestabilidad en la regin. Habiendo aprendido de Siria o Egipto, las potencias prefieren la
dictadura bonapartista de Bashar al Asad, Hosni Mubarack, Abdelftah Al-Sisi; y Taiyir Erdogn, que los riesgos de
una nueva Primavera rabe, la llegada al poder de los Hermanos Musulmanes, o de partidos al estilo de Hezbol o
Hams; y por supuesto, al terrorismo del autoproclamado Estado Islmico.
VII
(Ultranacionalismos).
Dice Rolando Astarita en su anlisis sobre el Brexit: "Tengamos presente tambin que el triunfo del Leave se
inscribe en el ascenso de una peligrosa ola nacionalista y de derecha: en Austria, el Partido de la Libertad (FPO); en
Alemania, Alternativa para Alemania (AfD); en Francia el Frente Nacional; en Dinamarca el Partido Popular; en
Finlandia, los Verdaderos Fineses; en Suecia, los Demcratas de Suecia; en Holanda el Partido por la Libertad
(PVV); en Noruega el Partido del Progreso; en Grecia Amanecer Dorado; todas estas fuerzas han realizado
avances. Agreguemos, en Polonia est en el gobierno el partido Ley y Justicia promoviendo medidas retrgadas y
xenfobas. En Hungra la derecha nacionalista y xenfoba tambin est en el gobierno con Unin Cvica, flanqueada
por otra fuerza todava ms de derecha. En Ucrania forma parte del gobierno el neonazi Partido de la Libertad. En
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Letonia la Alianza Nacional. El ascenso en EU de Donald Trump tambin puede considerarse parte de este
fenmeno".
El ascenso de los partidos ultranacionalistas con una base de apoyo popular no se ha dado en Espaa de forma
ostensible por dos motivos. Por un lado el PP cubre sociolgica e histricamente el espacio del nacionalismo
espaolista; pero tambin gracias al surgimiento de Podemos que seguramente pudo evitar la creacin de partidos
de extrema derecha que, mediante la demagogia y retrica patriotera, hubieran tenido influencia de masas.
Este nacionalismo xenfobo se nutre especialmente de grupos econmicos muy depauperados, pero tambin, de la
clase obrera tradicional que antes votaba a la izquierda, y, de las clases medias arrastradas por la crisis econmica.
Lo que diferencia a los movimientos ultranacionalistas de un fascismo como el de Mussolini o Hitler es que no tienen
como principal enemigo a la clase obrera organizada poltica o sindicalmente (socialdemcratas y comunistas); ni a
los judos (como en el caso nazi), sino a los inmigrantes, a los eurcratas de Bruselas que deciden por "el pueblo" o
incluso culpan al capitalismo por su decadencia moral (al estilo de ISIS). Pero lo que no est descartado es que el
capital financiero pueda usar en un momento de crisis las opciones ultranacionalistas o incluso las directamente
fascistas. Todo depender del curso de la crisis econmica y de las respuestas que puedan darse tanto por parte de
las clases trabajadoras y clases medias, como por parte de las lites financieras y polticas.
VIII
Este artculo se ha centrado en la parte analtica y dentro de ella en aspectos concretos que tienen que ver con los
nuevos fenmenos. Hemos planteado varias hiptesis. Hay cambios de rgimen en algunos Estados de la UE
producto de la creacin de la zona euro, la crisis y las nuevas relaciones de poder? Estamos asistiendo a cambios
de "etapa o ciclo histrico" a partir de la crisis y de las derrotas de los procesos revolucionarios en los pases rabes,
los movimientos anti-neoliberales en Latinoamrica y de la movilizaciones en el sur de Europa? Estn surgiendo
nuevas fuerzas emergentes en Europa -ante la crisis de los viejos partidos- que con la excepcin del surrepresentan programas e ideologas ultrarreaccionarias? Tienen estos anlisis repercusiones en la construccin de
los partidos y organizaciones polticas?
Para finalizar
Considero que hay dos grandes lneas para avanzar. Una, tiene que ver con la accin; y se tratara de construir un
movimiento real (al estilo del Plan B o los movimientos contra el TTIP); pero tambin hay que seguir esforzndonos
por sacar a las poblaciones de la apata, mientras millones de refugiados son rechazados y estigmatizados
brutalmente; mientras la democracia social y poltica va perdiendo posiciones en favor de opciones bonapartistas,
ultranacionalistas, fascistas o el fanatismo religioso.
Hay que hacer que la gente tome conciencia que la lucha contra la austeridad y la defensa de los servicios pblicos
es la misma que la defensa del medio ambiente, de la democracia y de toda discriminacin por razones de raza o
gnero.
Todo esto puede debatirse en el marco de la accin, pero tambin en el debate estratgico de qu hacer con una
UE que est marcando el paso hacia un capitalismo ms salvaje y nos est arrebatando derechos y conquistas.
En segundo lugar, creo que la experiencia de la derrota en Grecia en julio de 2015 puede ser equiparable (en el sur
de Europa) a la derrota de la Unidad Popular chilena en 1973. Creo necesaria una reflexin a fondo. No se puede
despachar ese tema con frivolidad. Sigo pensando lo mismo que hace un ao. Creo que Tsipras y Syriza se
equivocaron, y como dijo Perry Anderson en un artculo de la New Leif Review titulado "El error de Tsipras":
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"Esto solo cambiar cuando la rabia sea ms fuerte que el miedo. -la clase poltica y a la que ahora tambin
pertenecen Tsipras y sus colegas-, pueden estar tranquilos".
Mientras tanto a nosotros, nos queda la preocupacin por el curso de los acontecimientos, pero tambin la
conviccin de que adems de la reflexin, no se debe abandonar el puesto de combate cuando la guerra ya nos ha
sido declarada.
31/07/2016
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