LEY DE PARQUES NACIONALES

Ley N 22.351
En uso de las atribuciones conferidas por al Artculo 5 del Estatuto para el Proceso de
Reorganizacin Nacional, EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA
CON FUERZA DE LEY:
TTULO I: DE LOS PARQUES NACIONALES, MONUMENTOS NATURALES Y RESERVAS
NACIONALES
CAPTULO I: CREACIN - DOMINIO PBLICO
ARTCULO 1: A los fines de esta ley podrn declararse Parque Nacional, Monumento Natural o
Reserva Nacional, las reas del territorio de la Repblica que por sus extraordinarias bellezas o
riquezas en flora y fauna autctona o en razn de un inters cientfico determinado, deban ser
protegidas y conservadas para investigaciones cientficas, educacin y goce de las presentes y
futuras generaciones, con ajuste a los requisitos de Seguridad Nacional. En cada caso la
declaracin ser hecha por ley.
ARTCULO 2: Las tierras fiscales existentes en los Parques Nacionales y Monumentos Naturales,
son del dominio pblico nacional. Tambin tienen este carcter las comprendidas en las Reservas
Nacionales, hasta tanto no sean desafectadas por la autoridad de aplicacin.
ARTCULO 3: La creacin de nuevos Parques Nacionales, Monumentos Naturales o Reservas
Nacionales, en territorio de una provincia, slo podr disponerse previa cesin de la misma a favor
del Estado Nacional, del dominio y jurisdiccin sobre el rea respectiva. Podr incluir los territorios
afectados por la ley 18.575 y normas complementarias, previa intervencin del Ministerio de
Defensa.
CAPTULO II: DE LOS PARQUES NACIONALES
ARTCULO 4: Sern Parques Nacionales las reas a conservar en su estado natural, que sean
representativas de una regin fitozoogeogrfica y tengan gran atractivo en bellezas escnicas o
inters cientfico, las que sern mantenidas sin otras alteraciones que las necesarias para asegurar
su control, la atencin del visitante y aquellas que correspondan a medidas de Defensa Nacional
adoptadas para satisfacer necesidades de Seguridad Nacional. En ellos est prohibida toda
explotacin econmica con excepcin de la vinculada al turismo, que se ejercer con sujecin a las
reglamentaciones que dicte la autoridad de Aplicacin.
ARTCULO 5: Adems de la prohibicin general del Artculo 4 y con las excepciones
determinadas en el inciso j) del presente y Artculo 6, en los parques nacionales queda prohibido:
a) La enajenacin y arrendamiento de tierras del dominio estatal as como las concesiones de uso,
con las salvedades contempladas en el Artculo 6;
b) La exploracin y explotacin mineras;
c) La instalacin de industrias;
d) La explotacin agropecuaria, forestal y cualquier tipo de aprovechamiento de los recursos
naturales;
e) La pesca comercial;
f) La caza y cualquier otro tipo de accin sobre la fauna, salvo que fuere necesaria por razones de
orden biolgico, tcnico o cientfico que aconsejen la captura o reduccin de ejemplares de
determinadas especies;
g) La introduccin, transplante y propagacin de fauna y flora exticas;
h) Los asentamientos humanos, salvo los previstos en el inciso j) del presente artculo y en el
Artculo 6;
i) La introduccin de animales domsticos, con excepcin de los necesarios para la atencin de
las situaciones mencionadas en el inciso j) y en el Artculo 6;
j) Construir edificios o instalaciones, salvo los destinados a la autoridad de aplicacin, de
vigilancia o seguridad de la Nacin y a vivienda propia en las tierras de dominio privado,
conforme a la reglamentacin y autorizacin que disponga el Organismo y a las normas

especficas que en cada caso puedan existir, relacionadas con las autoridades de vigilancia y
seguridad de la Nacin;
k) Toda otra accin u omisin que pudiere originar alguna modificacin del paisaje o del equilibrio
biolgico, salvo las derivadas de medidas de defensa esencialmente militares conducentes a la
Seguridad Nacional, de acuerdo con los objetivos y polticas vigentes en la materia.
ARTCULO 6: La infraestructura destinada a la atencin del visitante de los Parques Nacionales y
Monumentos Naturales se ubicar en las Reservas Nacionales. De no ser posible prestar desde
stas una adecuada atencin, la que se site, con carcter de excepcin, en los Parques Nacionales
se limitar a lo indispensable para no alterar las condiciones del estado natural de stos. A tales
fines y siempre que resulte justificado en virtud de un inters general manifiesto, el Poder
Ejecutivo Nacional a propuesta de la Administracin de Parques Nacionales, que exprese que no
significar una modificacin substancial del ecosistema del lugar, podr acordar, mediante Decreto
singular, autorizacin para construir edificios o instalaciones destinados a la actividad turstica, y,
en tal caso, se faculta al Poder Ejecutivo Nacional a otorgar -con todos los mencionados recaudosconcesiones de uso, de hasta treinta (30) aos.
ARTCULO 7: El Estado Nacional tendr derecho preferente de adquisicin, en igualdad de
condiciones, en todos los casos que propietarios de inmuebles, ubicados en las reas declaradas
Parques Nacionales resuelvan enajenarlos. Se deber comunicar, en forma fehaciente, el precio y
dems condiciones de la operacin, a la autoridad de aplicacin, quien podr ejercer su derecho de
opcin dentro del plazo de ciento veinte (120) das corridos, a partir del da siguiente de la
notificacin; vencido dicho plazo, caducar de pleno derecho la facultad de ejercer la accin. Para
la enajenacin a terceros, el escribano interviniente acreditar en la escritura el cumplimiento del
requisito indicado por este artculo, bajo pena de nulidad de la operacin, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal que le pudiera corresponder.
CAPTULO III: DE LOS MONUMENTOS NATURALES
ARTCULO 8: Sern Monumentos Naturales las reas, cosas, especies vivas de animales o
plantas, de inters esttico, valor histrico o cientfico, a los cuales se les acuerda proteccin
absoluta. Sern inviolables, no pudiendo realizarse en ellos o respecto a ellos actividad alguna, con
excepcin de las inspecciones oficiales e investigaciones cientficas permitidas por la autoridad de
aplicacin, y la necesaria para su cuidado y atencin de los visitantes.
CAPTULO IV: DE LAS RESERVAS NACIONALES
ARTCULO 9: Sern Reservas Nacionales las reas que interesan para: la conservacin de
sistemas ecolgicos, el mantenimiento de zonas protectoras del Parque Nacional contiguo, o la
creacin de zonas de conservacin independientes, cuando la situacin existente no requiera o
admita el rgimen de un Parque Nacional. La promocin y desarrollo de asentamientos humanos se
har en la medida que resulte compatible con los fines especficos y prioritarios enunciados.
ARTCULO 10: En las Reservas Nacionales recibirn prioridad la conservacin de la fauna y de la
flora autctonas, de las principales caractersticas fisiogrficas, de las bellezas escnicas, de las
asociaciones biticas y del equilibrio ecolgico.
En las mismas se aplicar particularmente el siguiente rgimen:
a) Con arreglo a las reglamentaciones y con la autorizacin que para cada caso otorgue la
autoridad de aplicacin, podrn realizarse actividades deportivas, comerciales e industriales,
como tambin explotaciones agropecuarias y de canteras, quedando prohibida cualquier otra
explotacin minera.
b) La estructuracin de "sistemas de asentamientos humanos" en tierras de propiedad particular o
estatal, estar condicionada a lo establecido en el inciso r) del Artculo 18; en caso de que
estos asentamientos humanos tengan como actividad principal la turstica, la autoridad de
aplicacin coordinar sus decisiones a los objetivos y polticas fijados para el sector del turismo
nacional. El desarrollo que se realice a tales efectos, deber contar con la infraestructura de
servicios bsicos, que determine la autoridad de aplicacin. Los planes de urbanizacin y
planos de edificacin debern ser previamente aprobados por la misma.

c)

Quedan prohibidas la pesca comercial; la caza y la introduccin de especies salvajes exticas.

En las reas que se determinen podr permitirse la caza deportiva de especies exticas ya
existentes, la que ser reglamentada y controlada por la autoridad de aplicacin.
d) El aprovechamiento de los bosques y la reforestacin solo podr autorizarse por la
Administracin de Parques Nacionales, con sujecin a las condiciones que a ese efecto
determina la Ley 13.273 y Decreto Reglamentario, en tanto y en cuanto no se oponga a los
fines de esta ley.
CAPTULO V: POBLACIN-EXPULSIN DE INTRUSOS
ARTCULO 11: En las tierras declaradas Monumentos Naturales, solo podrn residir aquellas
personas cuya presencia en el lugar resulte indispensable para su vigilancia; en las de dominio
estatal, dentro de los Parques Nacionales y Reservas Nacionales podrn residir, adems, las
personas vinculadas a las actividades que se permiten en los mismos.
ARTCULO 12: LA Autoridad de Aplicacin est facultada para promover la reubicacin en las
Reservas Nacionales o fuera de su jurisdiccin de los pobladores existentes en los Parques
Nacionales en las tierras del dominio pblico. Podr, igualmente, disponer la expulsin de los
intrusos en los inmuebles del dominio pblico. A tal efecto intimar a los ocupantes a restituir los
bienes dentro del trmino de treinta (30) das corridos. Si no fueran devueltos, podr requerir a la
Justicia la inmediata expulsin de los ocupantes. Efectuada la presentacin requerida, en la que
deber acreditar dichos recaudos, los jueces sin ms trmite ordenarn el lanzamiento con el
auxilio de la fuerza pblica. Las acciones de orden pecuniario que pudieran ejercer ambas partes,
tramitarn en juicio posterior. En los Parques Nacionales y Reservas Nacionales situados en zonas
de Frontera y Zonas de Seguridad la reubicacin y expulsin deber hacerse previa intervencin
del Ministerio de Defensa y de acuerdo con la Reglamentacin que se dicte al respecto.
CAPTULO VI: DOMINIO DE LA FAUNA SILVESTRE EN LOS PARQUES NACIONALES,
MONUMENTOS NATURALES Y RESERVAS NACIONALES
ARTCULO 13: La fauna silvestre autctona, excluidos los peces y todas las dems especies que
tienen su ciclo total de vida dentro del medio acutico, que se encuentren en las tierras de
propiedad del Estado Nacional, dentro de los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y
Reservas Nacionales, pertenecen al dominio privado de aquel. Si dichos animales transpasaren las
tierras de propiedad del Estado, readquieren el estado de cosas sin dueo, siempre que no se los
haya trasladado con dolo, fraude, ardid, fuerza, violencia o mediante apoderamiento ilegtimo.
TTULO II: ADMINISTRACIN DE PARQUES NACIONALES
CAPTULO I: AUTARQUA
ARTCULO 14: Ser autoridad de aplicacin de la presente ley, la Administracin de Parques
Nacionales, con domicilio legal en la Capital Federal, ente autrquico del Estado Nacional que tiene
competencia y capacidad para actuar respectivamente en el mbito del derecho pblico y privado,
y que es continuador jurdico del organismo creado por la Ley 12.103 y sus modificatorios (Decreto
Ley n. 654/58, Leyes 18.594 y 20.161). Sus relaciones con el Poder Ejecutivo Nacional se
mantendrn a travs del Ministerio de Economa por intermedio de la Secretaria de Estado de
Agricultura y Ganadera.
ARTCULO 15: La Administracin de Parques Nacionales se regir en su gestin administrativa,
financiera, patrimonial y contable por las disposiciones de la Ley de Contabilidad, que no resulten
modificadas especficamente para el organismo, en virtud de la presente ley.
ARTCULO 16: Facltase al Poder Ejecutivo Nacional para establecer, mediante rgimen especial,
la excepcin para las contrataciones directas de publicidad estudios e investigaciones cientficas o
tcnicas, as como para la realizacin de proyectos y planes de obras y la adquisicin de bienes de
valor cientfico.
ARTCULO 17: La fiscalizacin financiera patrimonial prevista en la Ley de Contabilidad se
realizar en la Administracin de Parques Nacionales, exclusivamente a travs de las rendiciones

de cuentas y estados contables, los que sern elevados mensualmente al Tribunal de Cuentas de la
Nacin.
CAPTULO II: ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
ARTCULO 18: Adems de las atribuciones y deberes conferidos por esta ley y su reglamentacin,
as como las que implcitamente correspondan con arreglo a los fines de su creacin, la
Administracin de Parques Nacionales tendr los siguientes:
a) El manejo y fiscalizacin de los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas
Nacionales y la administracin del patrimonio del Organismo y de los bienes afectados a su
servicio.
b) La conservacin y manejo de los Parques Nacionales en su estado natural, de su fauna y flora
autctonas y, en caso necesario, su restitucin, para asegurar el mantenimiento de su
integridad, en todo cuanto se relacione con sus particulares caractersticas fisiogrficas y
asociaciones biticas animales y vegetales.
c) La Proteccin de la Inviolabilidad de los Monumentos Naturales.
d) La Conservacin y manejo de los ecosistemas en las Reservas Nacionales asegurando la
proteccin de su fauna y flora autctonas y, en caso de necesidad, la restitucin de los mismos,
para lograr el mantenimiento de su integridad en todo cuanto se relacione con sus particulares
caractersticas fisiogrficas y asociaciones biticas animales y vegetales.
e) Permitir la caza y pesca deportiva de las especies exticas dentro de las reas del sistema de la
ley, cuando existan razones de orden biolgico, tcnico o cientfico que las aconsejen, as como
la erradicacin de las mismas especies, cuando ello resultare necesario en virtud de las razones
enunciadas; todo ello, con sujecin a las reglamentaciones que dicte el organismo al efecto.
f) Promover la realizacin de estudios e investigaciones cientficas relativas a Parques Nacionales,
Monumentos Naturales y Reservas Nacionales, como tambin la realizacin peridica de censos
de poblacin, encuestas de visitantes y relevamiento e inventario de recursos naturales
existentes.
g) Dictar las reglamentaciones que le competen como autoridad de aplicacin.
h) Aplicar las sanciones por infracciones a la ley, su decreto reglamentario y reglamentaciones.
i) El otorgamiento de las concesiones para la explotacin de todos los servicios necesarios para la
atencin del pblico, y la caducidad de las mismas, cuando el incumplimiento del concesionario
o motivos de inters pblico manifiesto, lo hicieren conveniente.
j) La intervencin obligatoria en el estudio, programacin y autorizacin de cualquier obra pblica
dentro de su jurisdiccin, en coordinacin con las autoridades que con otros fines tengan
competencia en la materia y teniendo en cuenta las normas legales atinentes a Zonas de
Seguridad y Zonas de Frontera.
k) La autorizacin de los proyectos de construccin privados, fijando normas para su ejecucin, a
fin de asegurar la armona con el escenario natural, sin alterar los ecosistemas ni provocar
contaminacin ambiental y teniendo en cuenta las normas legales atinentes a Zonas de
Seguridad y Zonas de Frontera.
l) El establecimiento de regmenes sobre acceso, permanencia, trnsito y actividades recreativas
en los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales y el control de su
cumplimiento, sin perjuicio de las medidas que correspondan a la competencia de otras
jurisdicciones nacionales o locales y tomando en consideracin los objetivos generales y
polticas nacionales fijadas para el sector del turismo nacional.
m) Dictar normas generales para la planificacin de las vas de acceso y de los circuitos camineros
de los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales, a fin de no alterar
las bellezas escnicas y los objetivos de conservacin; y de los circuitos especiales de uso
restringido para que el visitante pueda observar los conjuntos animales y vegetales u otras
atracciones. En el caso de rutas nacionales o provinciales a construirse dentro de un Parque
Nacional, Monumento Natural o Reserva Nacional, la autoridad vial deber, obligatoriamente,
dar intervencin previa en el estudio del trazado a la Administracin de Parques Nacionales, a
los fines establecidos en el prrafo anterior, a la que competer tambin la autorizacin del
proyecto definitivo.
n) Salvo el caso previsto en el tercer prrafo del Artculo 6, dentro de las reas que integran el
sistema de la ley, la Administracin de Parques Nacionales ser la autoridad exclusiva para la
autorizacin y reglamentacin de la construccin y funcionamiento de hoteles, hosteras,
refugios, confiteras, grupos sanitarios, campings, autocampings, estaciones de servicio u otras
instalaciones tursticas, as como para el otorgamiento de las respectivas concesiones y la
determinacin de su ubicacin, la que coincidir en todos los casos con los objetivos y polticas
fijadas tanto para el turismo como la Seguridad Nacional. Las mencionadas instalaciones

o)

p)

q)
r)

s)
t)
u)
v)
w)

podrn ser construidas por la actividad privada o por la Administracin de Parques Nacionales,
pero no explotadas directamente por sta sino por concesin. En los casos en que la actividad
privada no tenga inters, podr explotarlas directamente con fines de fomento.
La promocin del progreso y desarrollo en las Reservas Nacionales con arreglo a lo prescripto
por el Artculo 10, mediante la construccin de caminos, puentes, escuelas, sistemas de
comunicacin, muelles, puertos, desages, obras sanitarias o establecimientos asistenciales,
pudiendo celebrar convenios y efectuar aportes para el estudio, la financiacin y ejecucin de
esas obras, y solicitar de las reparticiones pblicas respectivas la cooperacin necesaria para
esos fines, coordinando e incluyendo dichas acciones en los planes y programas de la Poltica
de Frontera.
p) El cuidado y conservacin de los bosques existentes en las reas que integran el sistema de
la ley; la prevencin y la lucha contra incendios pudiendo para ello requerir los medios y
servicios personales necesarios, como carga pblica, de acuerdo con lo establecido en la Ley
13.273.
q) El manejo de la riqueza forestal existente en las Reservas Nacionales, pudiendo autorizar su
aprovechamiento y tomar las medidas de proteccin que juzgue convenientes o necesarias.
r) La elaboracin y aprobacin de Planes Maestros y de reas Recreativas que prevean, con
largo alcance, la accin a cumplirse en cuanto a la proteccin y conservacin de los recursos
naturales, calidad ambiental y asentamientos humanos, para la mejor aplicacin de lo previsto
en los incisos k), l), m), o), p) y q). La estructuracin de sistemas de asentamientos humanos,
tanto en tierras particulares como estatales, quedar condicionada a la previa autorizacin de
los Planes Maestros y de las reas Recreativas, segn el caso, no pudiendo los asentamientos
exceder el diez por ciento (10%) de la superficie de cada Reserva. La superficie destinada a
tales fines en Zonas de Frontera deber fijarse para cada caso en coordinacin con el Ministerio
de Defensa.
s) Promover lo conducente a la prestacin de los servicios pblicos en su jurisdiccin, cuando
los mismos no puedan ser prestados satisfactoriamente por los organismos competentes.
t) Recabar de las autoridades nacionales, provinciales o municipales en su caso, toda la
colaboracin que necesite para la mejor realizacin de sus fines.
u) Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 14, mantener relaciones oficiales directas con
los Ministros, Secretarios de Estado y dems autoridades nacionales, as como tambin con
Gobernadores y otras autoridades provinciales y municipales.
v) La delimitacin y amojonamiento de los permetros de los Parques Nacionales, Monumentos
Naturales y Reservas Nacionales.
w) Resolver sobre la toponimia en los lugares sujetos a su jurisdiccin procurando restablecer
la original. x) Contratar, previo concurso de antecedentes u oposicin, cientficos o tcnicos
argentinos, cuando por su especialidad resulte necesario utilizar sus servicios para el
cumplimiento de los fines de esta ley. En casos excepcionales, debidamente acreditados,
podrn contratarse en forma directa cientficos o tcnicos argentinos y/o extranjeros.

ARTCULO 19: Toda entidad o autoridad pblica que realice o deba realizar actos administrativos
que se relacionen con las atribuciones y deberes determinados en este Ttulo, deber dar
intervencin previa a la Administracin de Parques Nacionales.
CAPTULO III: DE LA DIRECCIN Y ADMINISTRACIN
ARTCULO 20: la Administracin de Parques Nacionales ser dirigida y administrada por un
Directorio compuesto por un (1) Presidente, un (1) Vicepresidente y cuatro (4) Vocales, que sern
designados por el Poder Ejecutivo Nacional. El Presidente, el Vicepresidente y un (1) Vocal sern
propuestos por la Secretaria de Estado de Agricultura y Ganadera, un (1) Vocal por el Ministerio de
Defensa, un (1) Vocal por el Ministerio del Interior y un (1) Vocal por el Ministerio de Bienestar
Social, Subsecretaria de Turismo. Durarn tres (3) aos en sus cargos, pudiendo ser redesignados.
Los miembros del Directorio debern ser argentinos nativos o por opcin y su remuneracin ser
fijada por el poder ejecutivo nacional. No podrn integrarlo los propietarios, directores, gerentes,
administradores, empleados o quienes formen parte de empresas hoteleras, de servicios tursticos,
recreacionales o efecten cualquier explotacin econmica dentro de las reas del sistema de la ley,
en los casos en que estn sujetos a concesiones del Organismo. Tampoco podrn integrarlo los
beneficiarios de aprovechamientos forestales, agrcolas, ganaderos o de canteras que se lleven a
cabo en tierras del dominio pblico en jurisdiccin del mismo.
El Directorio funcionar con un qurum de cuatro (4) miembros como mnimo, incluido el
Presidente o Vicepresidente, y las decisiones sern adoptadas por mayora absoluta de los

miembros presentes. El Presidente tendr voz y voto en las reuniones y doble voto en caso de
empate. El Vicepresidente asumir las funciones de Presidente en caso de ausencia, impedimento o
vacancia del titular, con todas las atribuciones inherentes al mismo se integrar al directorio, en los
dems casos, con la funcin de vocal.
ARTCULO 21: Los miembros del Directorio sern responsables personal y solidariamente por los
actos del mismo, salvo constancia en acta, de desacuerdo. El miembro ausente deber dejar la
constancia de su desacuerdo en la reunin inmediata siguiente al conocimiento del acto, o por
cualquier otro medio que asegure fehacientemente su opinin adversa.
ARTCULO 22: Todas las facultades del Directorio sern ejercidas por intermedio del Presidente.
Ningn miembro del Directorio tendr funciones ejecutivas, salvo por expresa delegacin del
Cuerpo.
CAPTULO IV: FUNCIONES DEL DIRECTORIO
ARTCULO 23: El Directorio ejercer las funciones necesarias para cumplir y hacer cumplir las
atribuciones de la Administracin de Parques Nacionales y especialmente las siguientes:
a) Aplicar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que rigen la
actividad del organismo.
b) Dictar el Reglamento interno del Cuerpo.
c) Asesorar al Poder Ejecutivo Nacional en todas las materias de competencia del organismo.
d) Promover la declaracin de Parque Nacional, Monumento Natural y Reserva Nacional o su
desafectacin, cuando estime corresponder.
e) Formular el presupuesto anual de gastos y clculo de recursos, que se elevar a la aprobacin
del Poder Ejecutivo Nacional.
f) Dictar resoluciones generales necesarias o convenientes para el cumplimiento de esta ley y sus
decretos reglamentarios, como as tambin las de ejecucin de aquellas.
g) Aprobar los Planes Maestros y reas Recreativas.
h) Aprobar las mensuras que se realicen en las reas que integren el sistema de la ley, ya sean
efectuadas por agentes de su dependencia o tcnicos particulares.
i) Aprobar los reglamentos para el Cuerpo de Guardaparques Nacionales y ejercer la conduccin
del mismo.
j) Ejercer la facultad del Artculo 7.
k) Celebrar convenios con provincias, municipalidades, entidades pblicas o privadas, sociedades
del Estado o empresas del Estado o con participacin mayoritaria estatal, ya sean nacionales,
provinciales o municipales, para el mejor cumplimiento de sus fines.
l) Proponer al Poder Ejecutivo Nacional la concertacin de convenios de intercambio y de
asistencia tcnica y financiera de carcter internacional, en los temas de su competencia.
m) Proponer al Poder Ejecutivo Nacional las construcciones e instalaciones previstas en el Artculo
6, as como tambin el establecimiento del rgimen especial de contrataciones acordado por el
Artculo 16.
n) Resolver: la adquisicin de bienes; la venta o permuta de inmuebles de su patrimonio propio;
la venta de tierras en las Reservas Nacionales, previa desafectacin, para ser destinadas a
siste mas de asentamientos humanos o a actividades de servicio turstico, hasta un cinco por
ciento (5%) de la superficie de cada reserva; y previa autorizacin del Poder Ejecutivo Nacional
ampliar hasta un mximo del diez por ciento (10%) el porcentaje citado anteriormente, y la
venta de inmuebles del dominio privado del Estado afectados a su servicio. En todos los casos
tendrn facultades para fijar condiciones, la base de la venta y percibir el precio.
o) Establecer cnones, tasas, patentes, aforos, derechos de pesca y caza deportiva, de
construccin, de explotacin y en general de toda otra actividad relativa a la competencia
conferida al organismo a desarrollarse en los Parques y Reservas Nacionales, as como tambin
los de ingreso a las reas del sistema de la ley, pudiendo eximirlos a todos ellos, total o
parcialmente, y designar agentes de percepcin conforme a la reglamentacin que dicte el
Poder Ejecutivo Nacional al efecto.
p) Celebrar todos los contratos, sin excepcin, necesarios para el mejor cumplimiento de la ley;
aceptar subvenciones, legados, donaciones y usufructos; constituir y cancelar servidumbres e
hipotecas por saldo de precio.
q) Realizar novaciones, compensaciones, arreglos; hacer renuncias, remisiones o quitas de
deudas; disponer allanamientos y desistimientos de juicios; rescindir contratos; transigir y

r)
s)
t)

u)

v)

w)

someter a juicio arbitral o de amigables componedores, en las relaciones puramente

patrimoniales.
Otorgar permisos precarios de uso gratuito o comodato, segn el caso, de muebles o
inmuebles cuando le sean requeridos por organismos pblicos o instituciones privadas sin fines
de lucro, legalmente constituidas en el pas para el desarrollo de sus actividades de bien comn.
Ceder sin cargo, materiales y elementos que estuvieren en condiciones de rezago, a
organismos pblicos o entidades de bien pblico.
Ejercer las facultades y cumplir con las obligaciones determinadas por el rgimen legal de las
obras pblicas para la ejecucin de construcciones trabajos o servicios comprendidos en su
jurisdiccin, como tambin las emergentes del rgimen de contrataciones del estado,
atribuciones que podrn ser parcialmente delegadas en una dependencia del organismo o en
funcionarios del mismo.
Nombrar, trasladar, ascender, sancionar o remover al personal, conceder premios y estmulos.
La designacin y organizacin del personal se har en base a los regmenes que establecer el
Organismo de conformidad con las normas legales y reglamentarias para los agentes de la
Administracin Pblica Nacional, asegurando la sele ccin de los ms idneos y la formacin de
cuadros permanentes de funcionarios, empleados y obreros especializados para el mejor
cumplimiento de la ley.
Conceder becas y donaciones; impartir cursos de capacitacin o convenir su dictado con
universidades u otras instituciones pblicas o privadas nacionales, internacionales o extranjeras
y contribuir al sostenimiento de cursos de perfeccionamiento universitario o especializado de
estudios o investigaciones cientficas con aportes de fondos, elementos, permisos o
concesiones de uso. Todo ello en cuanto la medida importe una accin de fomento, estudio o
divulgacin de los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales,
debidamente justificada.
En general, realizar todos los actos y convenios que hagan al mejor cumplimiento de los fines
de la ley, pudiendo delegar, parcialmente, sus atribuciones en la forma que establezca el
Decreto Reglamentario.
CAPTULO V: DEL PRESIDENTE

ARTCULO 24: Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, sern deberes y atribuciones del
Presidente:
a) Cumplir y hacer cumplir la ley, su reglamentacin y las resoluciones del Directorio.
b) Ejercer la representacin legal del organismo, pudiendo delegar parte de sus atribuciones en
funcionarios del mismo.
c) Convocar y presidir las sesiones del Directorio, informarle de todas las cuestiones que puedan
interesar a la Institucin y proponer los acuerdos y resoluciones que estime convenientes para
la marcha del Organismo y para el mejor logro de los fines de esta ley.
d) Ser miembro nato de las Comisiones que el Directorio resuelva constituir.
e) Autorizar el movimiento de fondos.
f) Adoptar las medidas cuya urgencia no admita dilacin, dando cuenta de ellas al Directorio en la
primera reunin que ste celebre.
g) Nombrar, ascender y sancionar al personal obrero, de maestranza o de servicios, previo los
debidos informes y de acuerdo a la legislacin vigente, dando cuenta inmediata al Directorio.
h) Ordenar las investigaciones y sumarios administrativos que fueren necesarios dictando en cada
caso la resolucin e instrucciones correspondientes, pudiendo delegar parcialmente dicha
atribucin en funcionarios de su dependencia.
CAPTULO VI: FONDO DE FOMENTO DE PARQUES NACIONALES
ARTCULO 25: El Fondo de Fomento de Parques Nacionales se integrar:
a) Con el producido de la venta, arrendamiento o concesin de inmuebles, instalaciones y bienes
muebles.
b) Con el producido de aforos y venta de madera fiscal y otros frutos y productos.
c) Con los derechos de caza y pesca.
d) Con los derechos de entrada y patentes.
e) Con los derechos de edificacin, construcciones en general, contribuciones de mejoras, como
as con las tasas que se establezcan por retribuciones de servicios pblicos.
f) Con el producido de las concesiones para prestacin de servicios.

g) con el precio que perciba el organismo por los servicios que preste directamente.
h) Con el importe de las multas que se apliquen de acuerdo a la presente ley.
i) Con las subvenciones, donaciones, legados, aportes y transferencias de otras reparticiones o
de personas fsicas o jurdicas.
j) Con los intereses y rentas de los bienes que posea.
k) Con los recursos de leyes especiales.
l) Con las sumas que anualmente le asigne el presupuesto general de la Nacin y con todo otro
ingreso que derive la gestin de la Administracin de Parques Nacionales.
m) Con los recursos no utilizados del fondo, provenientes de ejercicios anteriores.
ARTCULO 26: EL Fondo de Fomento de Parques Nacionales, se aplicar para:
a) La creacin de Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales.
b) La adquisicin de bienes necesarios para el cumplimiento de los fines de la presente ley.
c) La promocin de actividades que concurran a asegurar la mejor difusin y conocimiento de los
Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales, tales como la realizacin de
congresos, exposiciones, muestras, campaas de publicidad u otras que contribuyan al fin
indicado.
d) La realizacin de cursos, estudios e investigaciones.
e) Los gastos de personal, gastos generales e inversiones que demande el funcionamiento de la
Administracin de Parques Nacionales.
f) El cumplimiento de toda otra actividad que deba realizar la Administracin de Parques
Nacionales, de acuerdo con las funciones y atribuciones que se le asignan por esta ley.
g) Solventar las indemnizaciones que corresponda abonarse por los traslados previstos en el
primer prrafo del Artculo 12.
h) Atender erogaciones necesarias para preservar recursos naturales que puedan, en el futuro,
integrar el sistema instituido por esta ley.
ARTCULO 27: Facltase a la Administracin de Parques Nacionales a emplear las
disponibilidades financieras en la adquisicin de ttulos de la deuda pblica, letras de Tesorera u
otras emisiones de valores pblicos, mientras no se d a los fondos el destino expresado en esta
ley.
TTULO III: INFRACCIONES - ACCIONES JUDICIALES
CAPTULO I: CONTRAVENCIONES
ARTCULO 28: Las infracciones a la presente ley, decreto Reglamentario y Reglamentos que
dicte la Autoridad de Aplicacin, sern sancionadas con: multa de pesos dos mil trescientos setenta
y cinco ($ 2.375) hasta pesos veintitrs millones setecientos cincuenta mil ($ 23.750.000),
inhabilitacin especial de uno (1) a cinco (5) aos o suspensin de hasta noventa (90) das de
actividades autorizadas por el rgano de Aplicacin, as como decomiso de los efectos involucrados.
Facltase al Poder Ejecutivo Nacional para dictar las normas de procedimiento, con sujecin a las
cuales la Administracin de Parques Nacionales aplicar las sanciones, debindose asegurar el
debido proceso. Las mismas sern recurribles ante la Cmara Federal competente en razn del
lugar de comisin del hecho. Asimismo podr delegar en el Ministerio de Economa la atribucin de
actualizar semestralmente los montos de las multas sobre la base de la varia cin del ndice de
Precios Mayoristas Nivel General, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos.
Modificado por Decreto Nacional 83/83 Art.1 (B. O. 13-01-83). Sustitucin de montos.
ARTCULO 29: La Administracin de Parques Nacionales podr prever en los reglamentos que
dicte, el secuestro como medida precautoria limitando su intervencin a lo indispensable y el
decomiso como sancin, de los efectos motivo de infraccin o de los elementos utilizados para
cometerla, a no ser que stos pertenecieren a un tercero no responsable. La sancin de decomiso
se aplicar como accesoria de la multa que pudiere corresponder o independientemente de la
misma.

CAPTULO II: ACCIONES JUDICIALES

ARTCULO 30: El cobro judicial de los derechos, tasas, contribuciones de mejoras, cnones,
recargos, multas y patentes se efectuar por la va de ejecucin fiscal legislada en el Cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Nacin, sirviendo de suficiente ttulo ejecutivo la boleta de deuda
expedida por la Administracin de Parques Nacionales.
ARTCULO 31: La representacin en juicio de la Administracin de Parques Nacionales ante todas
las jurisdicciones o instancias, en el interior de la Repblica, ser ejercida por los Procuradores o
Agentes Fiscales quienes quedarn habilitados, a tales efectos, con la sola resolucin que dicte el
Directorio del organismo.
TTULO IV: REAS INTEGRANTES DEL SISTEMA DE LA LEY
ARTCULO 32: A los fines de esta ley y en razn de las reservas oportunamente dispuestas por
el Estado Nacional o cesin de dominio y jurisdiccin de las respectivas provincias, integran a la
fecha el sistema de Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales, sin
perjuicio de los que se incorporen en el futuro, los siguientes:
1. Parque Nacional Iguaz (Ley 12.103 y modificatoria de mayo de 1937 y modificatorios: Decreto
125.596 del 16 de febrero de 1938, Decreto-Ley: Leyes 18.801 y 19.478).
2. Parque Nacional Lann (Decreto 105.433 de fecha 11 d 9504 de fecha 28 de abril de 1945,
Leyes 19292 y 19301)
3. Parque Nacional Nahuel Huapi (Ley 12.103 y modificatorias, Leyes 14.487, 19.292,20594,
21.602).
4. Parque Nacional Los Arrayanes (Ley 19.292).
5. Parque Nacional Los Alerces Decreto 105.433 de fecha 11 de mayo de 1937; Decreto Ley 9504
del 28 de abril de 1945 y Ley 19.292).
6. Parque Nacional Lago Puelo (Ley 19.292).
7. Parque Nacional Los Glaciares (Decretos 105.433 del 11 de mayo de 1937 y 125.596 de fecha
16 de febrero de 1938; Decreto-Ley 9504 del 28 de abril de 1945 y Ley 19.292).
8. Parque Nacional Laguna Blanca (Decreto 63.691 de fecha 31 de mayo de 1940; Decreto-Ley
9504 del 28 de abril de 1945 y Ley 19 292)
9. Parque Nacional Perito Moreno (Decretos 105.433 del 11 de mayo de 1937; 125.596 de fecha
16 de febrero de 1938 y 118.660 del 30 de abril de 1942; Decreto-Ley 9504 de fecha 28 de
abril de 1945 y Ley 19.292).
10. Parque Nacional Ro Pilcomayo (Ley 14.073 y modificatorias Leyes 17.915 y 19.292).
11. Parque Nacional Chaco (Ley 14.366).
12. Parque Nacional El Rey (Decreto 18.800 del 24 de junio de 1948).
13. Parque Nacional Tierra del Fuego (Ley 15.554).
14. Parque Nacional El Palmar (Ley 16.802 y modificatoria; Ley 19689).
15. Parque Nacional Barit (Ley 20.656)
16. Parque Nacional Lihue Calel (Decreto 609 del 31 de mayo de 1977)
17. Monumento Natural de los Bosques Petrificados (Decreto 7.252 del 5 de mayo de 1954).
18. Reserva Nacional Iguaz (Ley 18.801).
19. Reserva Natural Formosa (Ley 17.916)
20. Reserva Nacional Lann Zona Lcar (Ley 19.292).
21. Reserva Nacional Lann Zona Ruca Choroi (Ley 19.292).
22. Reserva Nacional Lann Zona Malleo (Ley 19.292).
23. Reserva Nacional Nahuel Huapi Zona Centro (Ley 19.292).
24. Reserva Nacional Nahuel Huapi Zona Gutirrez (Leyes 19.292 y 21.602).
25. Reserva Nacional Los Alerces (Ley 19.292).
26. Reserva Nacional Puelo Zona Turbio (Ley 19.292).
27. Reserva Nacional Puelo Zona Norte (Ley 19.292).
28. Reserva Nacional Los Glaciares Zona Centro (Ley 19.292).
29. Reserva Nacional Los Glaciares Zona Viedma (Ley 19.292).
30. Reserva Nacional Los Glaciares Zona Roca (Ley 19.292).
31. Reserva Nacional Laguna Blanca (Ley 19.292).
32. Reserva Nacional Perito Moreno (Ley 19.292).

TTULO V: GUARDAPARQUES NACIONALES

ARTCULO 33: El control y vigilancia de los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y
Reservas Nacionales, inherentes al cumplimiento de las normas emanadas de la presente ley, su
decreto reglamentario y los reglamentos dictados por la autoridad de aplicacin, estarn a cargo
del Cuerpo de Guardaparques Nacionales como servicio auxiliar y dependiente de la Administracin
de Parques Nacionales, a los fines del ejercicio de las funciones de polica administrativa que
compete al organismo. El Cuerpo de Guardaparques Nacionales cumplir su misin, sin perjuicio de
las funciones de polica de seguridad y judicial que tienen asignadas en particular Gendarmera
Nacional, Prefectura Naval Argentina, Polica Aeronutica Nacional, Polica Federal, las Policas
Provinciales y del Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sud,
stas en cuanto a los delitos y contravenciones que son de su competencia. El Poder Ejecutivo
Nacional establecer las atribuciones y deberes del Cuerpo de Guardaparques Nacionales, as como
su estructura orgnica, escalafn y regmenes disciplinario y previsional, ste por aplicacin de la
legislacin que corresponda; todo ello con la intervencin necesaria de los Ministerios del Interior,
Defensa, Economa y Bienestar Social.
TTULO VI: DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTCULO 34: El Ministerio de Defensa har conocer al Ministerio de Economa los
requerimientos de Seguridad Nacional que se plantean en las reas del sistema de la Ley. El
Ministerio de Economa, previo informe de la Administracin de Parques Nacionales propondr un
plan para atender a esos requerimientos. Los Ministerios de Defensa y de Economa acordarn lo
que corresponda para la atencin de los problemas de la Seguridad Nacional planteados, cuidando
de preservar el sistema de los Parques Nacionales, los Monumentos Naturales y las Reservas
Nacionales. En el caso de que no se lograre armonizacin entre los criterios de ambos Ministerios,
el Poder Ejecutivo Nacional resolver, proponiendo, si fuere indispensable, la desafectacin del
rea mnima necesaria, la que deber ser sancionada por ley.
TTULO VII: DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 35: Derganse las Leyes 18.594 y 20.161, asimismo los Decretos nmeros 2811 del
12 de mayo de 1972 y el 637 del 6 de febrero de 1970, con excepcin en este ltimo de los
Artculos 4, 5, 6 y 12, que mantienen su vigencia hasta tanto se dicte el decreto reglamentario
previsto en el Artculo 33 debiendo elevar la Administracin de Parques Nacionales el
correspondiente proyecto dentro de los ciento ochenta (180) das a partir de la publicacin de la
presente ley. La aplicacin del Artculo 12 citado, se ajustar a lo prescripto en el Artculo 33 de
esta ley.
ARTCULO 36: La Administracin de Parques Nacionales elevar en el trmino de noventa (90)
das, su respectiva estructura orgnica al Poder Ejecutivo Nacional para su aprobacin, as como el
proyecto de decreto reglamentario de esta ley.
ARTCULO 37: Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese.

REGLAMENTO PARA LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN REAS

ADMINISTRADAS POR LA ADMINISTRACIN DE PARQUES NACIONALES
RESOLUCIN N 16/94 APN
TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1: Es objeto del presente reglamento la regulacin de los Estudios e Informes
Ambientales que se requerirn para la ejecucin de proyectos pblicos o privados a llevar a cabo
en las reas sujetas al rgimen de la Ley 22.351, o que se encuentren administradas por la
Administracin de Parques Nacionales.
ARTCULO 2: Todos los proyectos pblicos o privados, consistentes en obras, instalaciones,
prestaciones de servicios, aprovechamientos de recursos naturales, o cualesquiera otras
actividades a desarrollar en las reas administradas por la Administracin de Parques Nacionales,
requerirn la previa realizacin del correspondiente Estudio o Informe Ambiental con ajuste a las
normas del presente Reglamento.
ARTCULO 3: Los Estudios e Informes Ambientales tienen por objeto servir a la APN y a las
partes involucradas como instrumento para:
3.1.
3.2.
3.3.

Una adecuada evaluacin de la factibilidad y conveniencia de ejecutar las obras o actividades

que se propongan
Minimizar los impactos ambientales negativos consecuentes de las obras que se realicen o de
las actividades o servicios que se presten en las reas protegidas;
Prevenir los impactos ambientales negativos que puedan producir los proyectos a realizar por
la propia APN o que requieran su autorizacin.

ARTCULO 4: La Administracin de Parques Nacionales se reserva el derecho de requerir

oportunamente para los casos en que lo considere necesario o conveniente, la realizacin de una
auditoria ambiental de los emprendimientos y actividades pre existentes y la obligacin de los
particulares de presentar un plan de mitigacin con las medidas que fueren pertinentes.
ARTCULO 5: Los funcionarios a cargo de las distintas dependencias tcnicas y/u orgnico
funcionales de la Administracin de Parques Nacionales, debern cumplimentar con las
disposiciones establecidas en el presente reglamento, previo a extender cualquier autorizacin que
involucre la aplicacin de las mismas.
ARTCULO 6: En atencin al objetivo de la presente reglamentacin, se diferencian segn las
caractersticas y escala del proyecto, tres niveles de profundizacin de los estudios e informes a
realizar:
a) Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el cual deber contemplar los aspectos indicados en el
Captulo I, que comprende a los proye ctos que puedan tener o tienen alta incidencia en el
medio ambiente y que la APN califique como tales.
b) Informe de Impacto Ambiental (IIA), el cual deber contemplar los aspectos indicados en el
Captulo II, que comprende los proyectos que puedan tener o tienen una incidencia media en el
ambiente y que la APN califique como tales.
c) Informe Medioambiental (IMA), que comprende los proyectos menores que por su escala no
requieren un EIA ni un IIA sino un anlisis de impacto ambiental, elemental y simplificado, que
contemple los aspectos indicados en el Captulo III.
ARTCULO 7: Los listados de los proyectos, actividades o aprovechamientos que debern
sujetarse a un EIA o a un IIA, se adjuntan al presente como Anexos I y II respectivamente.
ARTCULO 8: Los EIA, IIA e IMA debern ser sometidos a anlisis y evaluacin y resultar
aprobados por la instancia competente de la APN, previamente a la autorizacin o realizacin del
proyecto.

ARTCULO 9: El Directorio de la APN designar una Comisin Evaluadora interdisciplinaria ad-hoc

integrada por expertos en la temtica, quien tendr a su cargo la evaluacin de los EIA y efectuar
una declaracin de impacto, entendindose por tal un dictamen tcnico que propondr las
condiciones para la aprobacin del proyecto y recomendar las acciones que debern llevarse a
cabo, o en su caso el rechazo del mismo.
ARTCULO 10: A los efectos del anlisis por el Directorio de la APN, los IIA sern evaluados por
las Direcciones tcnicas y por expertos que la misma podr designar a tal fin. Los IMA sern
evaluados por una Comisin interna integrada por representantes de las Direcciones Nacionales y
la Delegacin Tcnica de la regin interviniente.
ARTCULO 11: El procedimiento administrativo a seguir responder a las siguientes pautas:
a) De acuerdo a los niveles de profundizacin establecidos en el Artculo 61, el EIA, el IIA y el
IMA se incluirn en el proyecto correspondiente en forma de documento diferenciado.
b) La realizacin de los IMA podr estar a cargo de los cuerpos tcnicos de la APN, excepto en
aquellos casos en que se hubiere previsto su ejecucin por el particular interesado en los
pliegos de licitacin correspondientes. En el caso de proyectos presentados por propietarios
privados para ser ejecutados dentro de su propiedad ubicada en jurisdiccin de la APN, el
Directorio del organismo deber expedirse en un trmino mximo de 60 das corridos contados
a partir de la presentacin de los mismos. Vencido dicho plazo sin que se hubiere expedido , se
considerarn eximidas las exigencias del presente reglamento.
c) Los EIA se sometern a evaluacin de la Comisin mencionada en el Artculo 91, la que en un
plazo de 30 das se expedir sobre cada uno de ellos.
d) Una vez evaluados por la Comisin, y con anterioridad a emitir su dicta men definitivo, los
mismos sern puestos a disposicin de cualquier organismo, entidad o persona interesada en
tomar conocimiento y efectuar las observaciones que considere convenientes, dentro de un
plazo de 10 das hbiles posteriores a la publicacin. A tal efecto se publicarn los lugares y
plazos para tomar vistas de los EIA, en un diario de la Capital Federal y en el diario de mayor
circulacin de la provincia correspondiente al rea protegida donde se prevea realizar el
emprendimiento. Vencido el plazo la Comisin evaluar las opiniones recibidas y producir la
declaracin de impacto.
e) En caso de que el EIA presentare defectos corregibles de forma, omisin u otros, la Comisin lo
comunicar al interesado, quien deber presentar las correcciones en un plazo de diez (10)
das, vencido el cual la declaracin de impacto se realizar atendiendo a la documentacin
presentada.
f) Cumplidos los pasos anteriores, la Comisin elevar a la APN la declaracin de impacto con las
condiciones a establecer a los efectos del dictado de la resolucin correspondiente, la que
aprobar o rechazar el proyecto presentado.
ARTCULO 12: En todos los casos es facultad de la APN, con intervencin de sus cuerpos
tcnicos, la aprobacin o rechazo de la declaracin de impacto, como as tambin la introduccin
de las modificaciones que considere convenientes, debidamente fundadas.
ARTCULO 13: A los efectos de la informacin utilizada para la realizacin de los estudios, la APN
considerar vlida la siguiente:
a) informacin publicada en revistas especializadas de reconocido prestigio;
b) informacin de campo obtenida y certificada por personal idneo en el tema en cuestin;
c) informacin producida por expertos de reconocido prestigio nacional y/o internacional.
ARTCULO 14: Los gastos emergentes del EIA y el costo de funcionamiento de la Comisin
Evaluadora; o en su caso del IIA y los honorarios de los expertos que puedan requerirse para su
evaluacin debern ser costeados por los responsables de la ejecucin del proyecto.
ARTCULO 15: Los honorarios correspondientes a la Comisin Evaluadora se fijarn en cada caso
en relacin a la magnitud y complejidad del proyecto. Se fijar un monto mnimo para el pago de
un experto para la evaluacin de los IIA. La Administracin de Parques Nacionales ser la
depositaria de los honorarios mencionados, los que se manejarn en una cuenta especial que se
abrir para tal fin, reteniendo la APN el 10% del monto correspondiente a honorarios para gastos
administrativos.

ARTCULO 16: La APN, por medio de las dependencias tcnicas correspondientes realizar los
controles que estime necesarios y solicitar la documentacin e informacin que haga falta a los
efectos del seguimiento y vigilancia del cumplimiento de la declaracin de impacto y de las
condiciones impuestas.
ARTCULO 17: Quedan excluidos de este reglamento, los proyectos de investigacin que se
lleven a cabo por la APN misma o por terceros los cuales se rigen por la Resolucin 401/91.
TTULO II: NORMAS PARA LA ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS E INFORMES
AMBIENTALES
CAPTULO 1: DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
ARTCULO 18: El Estudio de Impacto Ambiental deber referirse a los aspectos que se citan a
continuacin:
18.1 Anlisis detallado del emprendimiento, actividad o instalacin. Incluir como mnimo las
especificaciones siguientes:
Ubicacin y superficie del rea afectada por el proyecto; infraestructura existente y a
construir; actividades a desarrollar durante la preparacin del sitio, operacin y
mantenimiento y terminacin y abandono del sitio; cronograma y etapas de ejecucin;
personal, bienes y servicios involucrados; inversin requerida y tasa de retorno prevista;
encuadre legal y reglamentario del proyecto.
18.2 Descripcin de las caractersticas ambientales del rea, donde se incluir la siguiente
informacin cuando corresponda:
a) Ambiente fsico: geologa, topografa (patrones de drenaje, etc.), hidrologa (cuencas,
caudales y principales parmetros de los cuerpos de agua involucrados, etc.), suelos,
clima y meteorologa, calidad del aire, calidad del agua, fuentes principales de
contaminacin en el rea.
b) Ambiente biolgico: vegetacin (mapeo y descripcin fisonmico-estructural y florstica),
fauna (residente y migratoria), especies raras o amenazadas, especies mas abundantes
dentro o en reas adyacentes a los sitios de desarrollo del proyecto, hbitats sensibles.
c) Ambiente socio-cultural: poblacin residente y migratoria, actividades y costumbres de la
poblacin, recursos culturales (sitios histricos, arqueolgicos). Para el caso de proyectos
de desarrollo turstico se deber incluir un anlisis particular de la actividad turstica.
d) Paisaje .
18.3 Determinacin de los impactos potenciales del proyecto identificando todos los cambios
ambientales significativos que el mismo provocar. Para ello deber distinguirse:
a) Impactos negativos y positivos, directos e indirectos, e inmediatos, a mediano y largo
plazo, continuos o discontinuos en el tiempo, de incidencia local o regional. Debern
identificarse aquellos impactos derivados de eventos accidentales y aquellos impactos
que son inevitables o irreversibles.
b) Para la determinacin de los impactos se analizarn las dimensiones fsica, biolgica y
socio -cultural (incluyendo las dimensiones esttica y econmica) del ambiente,
describiendo los mismos en forma cuantitativa, en trminos de costos y beneficios
ambientales.
c) El anlisis de impacto deber dividirse entre impacto durante la preparacin del sitio e
impacto durante la operacin y mantenimiento del proyecto. Deber caracterizarse la
extensin y calidad de los datos disponibles y las incertidumbres asociadas a la
prediccin de algunos impactos.
18.4 Anlisis de alternativas del proyecto propuesto, explorando y evaluando objetivamente las
alternativas razonables y detallando aquellas que fueron descartadas y las razones. Deber
incluirse:

a) La alternativa de "no-accin" (es decir la no construccin del proyecto, con el objeto de

demostrar las condiciones ambientales sin el mismo) y se podrn sugerir diseos de
mayor calidad a mbiental que el proyecto bajo anlisis.
b) Posibilidades de mejoramiento o ampliacin de obras existentes, desarrollo del proyecto
en diferentes sitios, diseos alternativos, procedimientos de construccin, operacin y
terminacin del proyecto, modificaciones de la magnitud del proyecto y cambios en las
etapas y tiempos para las distintas fases del proyecto. Indicar cuales de los impactos en
cada alternativa son irreversibles o inevitables y cuales pueden ser mitigados.
c) Cuantificacin de los costos y beneficios de cada alternativa, incorporando los costos de
cualquier medida de mitigacin asociada.
d) Identificacin clara de las razones de la seleccin realizada.
18.5 Desarrollo de un Plan de Mitigacin, recomendando las medidas efectivas para prevenir o
reducir los impactos negativos ms importantes del proyecto a niveles aceptables. Estas
medidas podrn implicar:
a) Minimizacin de los impactos a travs de: reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente
afectado; limitar la magnitud del proyecto; reducir o eliminar el impacto a travs del
tiempo por operaciones de recuperacin durante la vida til del proyecto; compensar el
impacto producido por el reemplazo o sustitucin de los recursos afectados.
b) Respuesta a situaciones de emergencia por ocurrencia de eventos a ccidentales.
c) Descripcin de los procedimientos por los cuales se prev el mantenimiento de hbitats
de especies amenazadas y/o de alto valor bitico as como las tcnicas que se utilizarn
para el mantenimiento de la biodiversidad regional.
d) Descripcin de las tcnicas a emplear a los efectos de minimizar el impacto negativo de
la actividad, garantizando las modalidades de eliminacin o reduccin de las
externalidades de la actividad.
e) Identificacin de los estndares de operacin que los componentes del proyecto debern
tener para resultar ambientalmente aceptables.
Se preparar un plan de manejo que incluya los programas de trabajo propuestos,
presupuesto, cronograma, requerimiento de personal y servicios de soporte necesarios
para implementar las medidas de mitigacin.
18.6 Desarrollo de un Plan de Monitoreo detallado para monitorear la implementacin y resultados
de las medidas de mitigacin y los impactos del proyecto, estimando los costos y otros
insumos necesarios para su realizacin.
a) El monitoreo debe incluir los siguientes objetivos mnimos:
Proporcionar informacin sobre impactos producidos por una accin determinada,
dnde y cuando aparecieron.
Advertir sobre impactos no anticipados en los informes o cambios en la tendencia
esperada.
Proporcionar informacin cuando un indicador de impacto se acerca a su nivel crtico.
Proporcionar informacin sobre la efectividad de las medidas de mitigacin.
b) La toma de datos se realizar durante las siguientes etapas:
previamente a la implementacin del proyecto
durante la construccin o montaje
mientras se opera o mantiene la obra o proyecto.
c) Se realizarn informes tcnicos en los que se volcar y analizar la informacin obtenida
a travs de los controles realizados, destinados a analizar los cambios producidos al
ambiente hasta ese momento, y el grado de efectividad de las medidas de mitigacin.
18.7 El informe de la evaluacin de impacto ambiental del proyecto deber ser conciso y limitado a
los puntos ambientales ms importantes y significativos. La organizacin general del mismo
seguir los siguientes lineamientos:

Sumario Ejecutivo
Descripcin del Proyecto
Descripcin del Ambiente
Impactos Ambientales significativos
Anlisis de alternativas

Plan de Mitigacin
Plan de Monitoreo
Bibliografa
Apndices
Lista de autores
Informacin de base

18.8 La conformacin del equipo consultor deber incluir especialistas apropiados provenientes de
distintas disciplinas, de acuerdo al tipo de proyecto. La informacin utilizada para elaborar los
EIA, obtenida a campo por el equipo evaluador, deber conservarse y estar a disposicin del
personal tcnico de la Administracin o de la Comisin evaluadora, cuando estos lo requieran
para su consulta o verificacin.
CAPTULO II: DE LOS INFORMES DE IMPACTO AMBIENTAL (IIA)
ARTCULO 19: Se debern contemplar en la realizacin de los Informes de Impacto Ambiental
los aspectos que se detallan a continuacin:
19.1 Descripcin del proyecto propuesto que comprenda:
Ubicacin y superficie del rea afectada por el proyecto; infraestructura existente y a
construir; actividades a desarrollar durante la preparacin del sitio, operacin y
mantenimiento y terminacin y abandono del sitio; cronograma y etapas de ejecucin;
personal, bienes y servicios involucrados; inversin requerida y tasa de retorno prevista;
encuadre legal y reglamentario del proyecto.
19.2 Descripcin del ambiente dividida en los siguientes tems:
a) Ambiente ecolgico: caracterizacin general del ambiente fsico y biolgico, descripcin
particularizada de los rasgos ecolgicos (fsicos y biolgicos) principalmente vinculados o
afectados por el proyecto, descripcin particularizada de cualquier rasgo que pueda
considerarse crtico o de valor especial, relacionado directa o indirectamente con el
proyecto, descripcin del estado de conservacin del rea, y de los principales problemas
detectados (contaminacin, erosin, furtivismo, etc.).
b) Ambiente socio-cultural: poblacin residente en el rea, situacin econmica, actividades
humanas, modalidades de utilizacin de los recursos naturales, descripcin
particularizada de cualquier rasgo que pueda considerarse crtico o de valor especial,
relacionado directa o indirectamente con el proyecto.
19.3 Descripcin de las acciones principales causantes de algn impacto ambiental y de las
variables ambientales afectadas. Deber distinguirse entre los impactos negativos y positivos,
la extensin e intensidad de los mismos, su grado de reversibilidad y aparicin y continuidad
en el tiempo. Para todas las acciones con efectos ambientales negativos y especialmente para
las menos tolerables, debern proponerse las alternativas o acciones tendientes a evitar o
minimizar tales impactos.
19.4 Deber elaborarse un Plan de monitoreo y seguimiento para aquellas acciones menos
tolerables con el objetivo de:

-Advertir cuando algn indicador llegue a un nivel crtico.

-Advertir la aparicin de efectos negativos no anticipados o cambios bruscos en el
comportamiento de los impactos enunciados.
-Grado de efectividad de las acciones propuestas para mitigacin de impactos.

19.5 Cuando no se trate de datos propios debern citarse las fuentes bibliogrficas de los datos
utilizados para la elaboracin del informe.

CAPTULO III: DE LOS INFORMES MEDIOAMBIENTALES (IMA)

ARTCULO 20: La elaboracin de los informes medioambientales deber comprender los
siguientes aspectos:
20.1. Descripcin del proyecto: responsable, ubicacin, objetivos y justificacin del proyecto,
caractersticas (obras, servicios, actividades, destinatarios del proyecto, etc.), encuadre legal
y reglamentario.
20.2. Descripcin del sitio: breve descripcin de las caractersticas ecolgicas del rea involucrada,
incluyendo tipo de vegetacin, especies dominantes y, cuando las hubiera, particularidades
del sitio, estado de conservacin del sector, usos actuales y otras caractersticas
socioculturales del sitio y su entorno.
20.3. Efectos del proyecto: descripcin de los principales efectos ambientales del proyecto y las
variables ambientales afectadas.
20.4. Debern efectuarse todas las recomendaciones que se estimen necesarias para que los
impactos negativos (aunque resulten tolerables) puedan minimizarse con: medidas
correctivas de ingeniera o manejo, aplicacin de tcnicas especiales, medidas que
disminuyan riesgos.
20.5. Cuando no se trate de datos propios debern citarse las fuentes bibliogrficas de los datos
utilizados para la elaboracin del informe.
TTULO III: RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
ARTCULO 21: Las infracciones a las disposiciones establecidas en la presente re glamentacin
sern sancionadas por la APN con multa y/o inhabilitacin segn el caso y de conformidad a lo
normado por la Ley 22.351 y en los artculos subsiguientes.
ARTCULO 22: La APN podr disponer la suspensin de la ejecucin del proyecto en los
siguientes casos:
a) Inicio de la ejecucin del proyecto sin que se haya cumplido el trmite de la declaracin de
impacto.
b) Incumplimiento de las condiciones ambientales impuestas para la ejecucin del proyecto.
c) Ocultacin de datos, su falseamiento o manipulacin durante el proceso.
d) Cuando, a pesar de haberse observado todos los requisitos exigidos en la presente
reglamentacin para la autorizacin de una determinada obra, instalacin o actividad, se
produjeran impactos imprevistos cuya magnitud as lo requiera.
ARTCULO 23: Los estudios e informes ambientales presentados por los interesados tienen
carcter de declaracin jurada y cualquier falsedad en los datos consignados o en su ejecucin
configurar un delito sujeto a las sanciones correspondientes. En tales casos la APN iniciar, sin
ms trmite las acciones penales que pudieren corresponder y las civiles por los daos y perjuicios
resultantes.
ARTCULO 24: Los titulares de los proyectos sern civilmente responsables por la violacin
implcita o explcita de las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, debiendo resarcir
los daos y perjuicios que se causaren reponiendo las cosas a su estado anterior en la forma y
dentro del plazo perentorio que la APN determinar al efecto. En el caso de incumplimiento las
tareas de reparacin podrn ser ejecutadas por la Administracin debiendo el infractor abonar las
erogaciones emergentes de las mismas.
ARTCULO 25: En caso de imposibilidad de reposicin de las cosas a su estado anterior, los
titulares de los proyectos debern indemnizar los daos y perjuicios ocasionados como
consecuencia de la violacin de las disposiciones que regulan los Estudios e Informes ambientales,
los que sern evaluados por la Administracin previa tasacin contradictoria cuando el titular no
preste su conformidad.
ARTCULO 26: La responsabilidad civil del titular del proyecto se extiende a las infracciones
cometidas por parte de las personas que hubiere contratado para efectuar los Estudios e Informes
Ambientales, sin perjuicio de las sanciones que le pudieren corresponder al autor material del
hecho.

ARTCULO 27: Se aplicar la sancin accesoria de inhabilitacin, cuya graduacin se determinar

de acuerdo a la gravedad de la infraccin cometida, en los casos s iguientes:
a) A los responsables o titulares de los proyectos, para realizar cualquier actividad sujeta a
autorizacin de la APN.
b) A los profesionales intervinientes, para actuar como tales ante esta Administracin.
Dichas inhabilitaciones sern publicadas en un diario de la Capital Federal y en el de mayor
circulacin de la provincia correspondiente al rea protegida sujeta al emprendimiento. Asimismo,
sern notificados los correspondientes Colegios de Profesionales, en su caso.
ARTCULO 28: Los cmplices, instigadores o encubridores de los infractores sern pasibles de las
sanciones y dems accesorias establecidas para el autor de la infraccin.
ARTCULO 29: Los funcionarios comprendidos en el Artculo 5 que no cumplimentaren lo
dispuesto en el mismo, sern pasibles de las sanciones establecidas en la Ley de Procedimiento
Administrativo y de reglamentaciones especficas, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal
que le pudiera corresponder en su caso.