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INDECOPI ECONMICO
DERECHO
INDECOPI ECONMICO
INDICE
. INTRODUCCION.2
I. DEFINICIN..3
II. MISION Y VISIN..3
III. FUNCIONES..4
IV. . Texto nico de Procedimientos Administrativos- TUPA.5
V.-ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL6
VI. SERVICIOS QUE OFRECE INDECOPI8
6.1. DEFENSA DE LA COMPETENCIA8
6.2. PROPIEDAD INTELECTUAL..15
6.3. PROTECCION AL CONSUMIDOR.19
6.4. OTROS SERVICIOS..20
CONCLUSIONES.24
BIBLIOGRAFIA25
INTRODUCCION
El presente trabajo est dirigido a conocer de una manera general las
funciones de INDECOPI, el cual es una institucin orientada al servicio de la
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sociedad en lo concerniente a sus derechos de consumidores y creaciones
intelectuales.
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de
la Propiedad Intelectual (INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992,
mediante el Decreto Ley N 25868.
Tiene
como
funciones
la
proteccin
de
consecuencia, goza
presupuestal
de
autonoma
administrativa
funcional,
(Decreto
tcnica,
econmica,
Legislativo
No 1033).
INDECOPI
I.- DEFINICIN
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
DERECHO
INDECOPI ECONMICO
Propiedad Intelectual (INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992, mediante
el Decreto Ley N 25868.
Tiene como funciones la promocin del mercado y la proteccin de los
derechos de los consumidores. Adems, fomenta en la economa peruana una
cultura de leal y honesta competencia, resguardando todas las formas de
propiedad intelectual: desde los signos distintivos y los derechos de autor hasta
las patentes y la biotecnologa.
El INDECOPI es un Organismo Pblico Especializado adscrito a la Presidencia
del Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico interno.
En consecuencia, goza de autonoma funcional, tcnica, econmica,
presupuestal y administrativa (Decreto Legislativo No 1033).
II. MISION Y VISION
Misin
Promover y garantizar la leal competencia, los derechos de los consumidores y
la propiedad intelectual en el Per, propiciando el buen funcionamiento del
mercado, a travs de la excelencia y calidad de su personal.
Visin
Ser reconocidos como una institucin pblica lder en el Per y Amrica Latina
que brinda sus servicios de manera oportuna, transparente y confiable,
contribuyendo a generar una cultura de mercado y el bienestar en la sociedad.
III. FUNCIONES
Son funciones generales del INDECOPI:
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a) Vigilar la libre iniciativa privada y la libertad de empresa mediante el
control posterior y eliminacin de las barreras burocrticas ilegales e
irracionales que afectan a los ciudadanos y empresas, as como velar
por el cumplimiento de las normas y principios de simplificacin
administrativa;
b) Defender la libre y leal competencia, sancionando las conductas
anticompetitivas y desleales y procurando que en los mercados exista
una competencia efectiva;
c)
f)
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h) Administrar el sistema de otorgamiento y proteccin de los derechos de
propiedad
intelectual
en
todas
sus
manifestaciones,
en
sede
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Comisin de Procedimientos Concursales (CCO)
Comisin de Defensa de la Libre Competencia (CLC)
Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios (CFD)
rgano Resolutivo de Procedimientos Sumarsimos de Proteccin al
consumidor (OPS)
C) Otros Servicios
Gerencia de Administracin y Finanzas (GAF)
Centro de Informacin y Documentacin (CID)
Servicio Nacional de Acreditacin (SNA)
Servicio de Atencin al Ciudadano (SAC)
Servicio Nacional de Metrologa (SNM)
V.-ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizativa del INDECOPI busca presentar un mensaje uniforme
de promocin de la leal y honesta competencia en el mercado, respetando la
autonoma funcional de los rganos encargados de aplicar las normas
especficas. De esta forma, es posible distinguir los siguientes estamentos: el
Consejo Directivo, los rganos Funcionales, Econmicos y la Administracin.
Consejo Directivo
El Consejo Directivo es el rgano mximo de la administracin. Es conducido
por el Presidente, quien ejerce la representacin institucional del INDECOPI.
Su labor es establecer las polticas generales, administrar la imagen de la
institucin y liderar la labor de difusin y comunicacin.
Este rgano cuenta con el apoyo de un Consejo Consultivo integrado por
destacados y prestigiosos miembros de los diversos sectores del mbito
pblico y privado vinculado con el rol del INDECOPI.
Los resultados de esta permanente labor, constituyen los insumos para el
trabajo diario de las Comisiones, Direcciones y Salas del Tribunal del
INDECOPI y permiten elaborar la agenda de temas de poltica institucional.
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rganos Funcionales
Promueven las normas que permiten el correcto desenvolvimiento de los
agentes econmicos en el mercado, garantizando que su actuacin se oriente
hacia el respeto de los derechos de los consumidores, las normas de la leal y
honesta competencia y todas las formas de propiedad intelectual.
Administracin
La funcin administrativa es desarrollada directamente por una Gerencia
General y las dems Gerencias. El diseo institucional cuida, sin embargo, de
preservar la autonoma de los rganos funcionales respecto de la
Administracin. Esta concepcin refuerza significativamente el carcter tcnico
y autnomo de las decisiones que se adoptan.
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- DUMPING: Venta de bienes a niveles de precios inferiores a su costo de
produccin, con el fin de desplazar a los competidores del mercado.
- SUBSIDIO: Un subsidio es la diferencia entre el precio real de un bien o
servicio y el precio real cobrado al consumidor de estos bienes o servicios
La Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios se encarga de velar por
el cumplimiento de las normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de
la competencia generadas por importaciones de productos a precio dumping o
subsidiados, conforme a lo dispuesto en los Acuerdos de la Organizacin
Mundial de Comercio, el Decreto Supremo N 006-2003-PCM y el Decreto
Supremo
133-91-EF.
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6.1.2.2. Procedimiento de salvaguardias
Este procedimiento de investigacin tiene por finalidad determinar si las
importaciones de un producto, independientemente del pas del cual procedan,
aumentan en tal cantidad y se realizan en condiciones que causen o amenazan
causar dao grave a la rama de produccin nacional que produce productos
similares o directamente competidores. Al finalizar la investigacin, la Comisin
de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios que acta exclusivamente como
autoridad
investigadora
emitir
un
Informe
Tcnico
junto
con
sus
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la Ley del Procedimiento Administrativo General, modificado por la Ley N
28996, Ley de Eliminacin de Sobrecostos, Trabas y Restricciones a la
Inversin Privada; en la Ley N 28032, Ley de Eliminacin de Barreras
Burocrticas en favor de la Competitividad de los Agentes Econmicos; y, en el
artculo 61 de la Ley de Tributacin Municipal.
De acuerdo a Ley, la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas puede
eliminar para un caso en particular, la barrera burocrtica ilegal o irracional
detectada, incluso cuando sta haya sido establecida a travs de un Decreto
Supremo, Resolucin Ministerial o una norma municipal o regional de carcter
general. Cabe sealar que dicha resolucin puede ser impugnada ante la Sala
de Defensa de la Competencia del Tribunal de Defensa de la Competencia de
la Propiedad Intelectual del Indecopi.
De otro lado, tratndose de procedimientos iniciados de oficio por la Comisin
de Eliminacin de Barreras Burocrticas, el Indecopi puede interponer una
demanda de accin popular contra las barreras burocrticas contenidas en
decretos supremos, a fin de lograr su modificacin o derogacin. En caso de
tratarse de barreras sustentadas en ordenanzas municipales o normas
regionales de carcter general, la Comisin de Eliminacin de Barreras
Burocrticas remitir lo actuado a la Defensora del Pueblo, la cual proceder a
interponer la demanda de inconstitucionalidad correspondiente, de acuerdo a
las funciones previstas en el inciso 2) del artculo 9 de la Ley N 26520, Ley
Orgnica de la Defensora del Pueblo.
6.1.4. LIBRE COMPETENCIA
La Comisin de Defensa de la Libre Competencia es un rgano con autonoma
tcnica y funcional encargado del cumplimiento del Decreto Legislativo 1034,
Ley de Represin de Conductas Anticompetitivas, y de la Ley 26876, Ley
Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Elctrico, con competencia exclusiva.
Son atribuciones de la Comisin:
a. Declarar la existencia de una conducta anticompetitiva e imponer la
sancin correspondiente.
b. Dictar medidas cautelares.
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c. Dictar medidas correctivas respecto de las conductas anticompetitivas.
d. Expedir Lineamientos que orienten a los agentes del mercado sobre la
correcta interpretacin de las normas de la presente Ley.;
e. Sugerir a la Presidencia del Consejo Directivo del INDECOPI, emitir
opinin, exhortar o recomendar a las autoridades legislativas, polticas o
administrativas sobre la implementacin de medidas que restablezcan o
promuevan la libre competencia, tales como la eliminacin de barreras a
la entrada, la aplicacin de regulacin econmica a un mercado donde la
competencia no es posible, entre otros; y,
f. Las dems que le asignen las disposiciones legales vigentes.
6.1.5. NORMALIZACIN
La Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No
Arancelarias del INDECOPI, en su calidad de Organismo Peruano de
Normalizacin, tiene por funcin aprobar las Normas Tcnicas Peruanas (NTP)
recomendables para todos los sectores, con el objetivo de ponerlas a
disposicin de los interesados.
La elaboracin de las NTP es desarrollada por los Comits Tcnicos de
Normalizacin, lo cual garantiza la participacin pluralista de las partes
involucradas en este mbito.
Dentro del campo de la normalizacin nacional el INDECOPI, como Organismo
Peruano de Normalizacin, aprueba normas en todos los sectores de la
actividad econmica y en diversas especialidades. En ese sentido, cuenta en
la actualidad con ms de cuatro mil normas aprobadas.
Con respecto al Sistema Peruano de Normalizacin, corresponde a la Comisin
de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias la
autoridad y competencia para su administracin, de acuerdo con el Decreto
Legislativo N 1030.
Las Normas Tcnicas Peruanas son elaboradas por los Comits Tcnicos de
Normalizacin a travs de un proceso por el cual se elabora un documento
tcnico llamado Proyecto de Norma Tcnica. ste es desarrollado con la
participacin colectiva de representantes de los productores, consumidores y la
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academia. Todos ellos aportan su experiencia y conocimientos para establecer
soluciones a problemas reales o potenciales. El Proyecto de Norma Tcnica
Peruana es aprobado como Norma Tcnica Peruana por la Comisin, luego de
un
proceso
de
discusin
pblica.
OBJETIVOS DE NORMALIZACION
La normalizacin permite:
Divulgar conocimiento.
Transferir tecnologa.
Dar mayor calidad a los productos, procesos y servicios.
Eliminar obstculos tcnicos al comercio.
Las normas tcnicas buscan establecer los requisitos de calidad y aptitud de
uso de un producto, un proceso o un servicio. A travs de ello, se persigue
reducir la variabilidad, definir y clasificar variedades, incrementar la
compatibilidad, la intercambiabilidad, la comodidad de uso, la seguridad, la
proteccin de la salud, la proteccin del medio ambiente, la responsabilidad
social en el desempeo de actividades, el desarrollo econmico sostenible y la
constante bsqueda de la mejora continua.
Las normas tcnicas tambin tienen el objetivo de definir y describir mtodos
de muestreo, ensayo, inspeccin y auditora, que permitan evaluar la
conformidad de los requisitos de calidad, de uso o desempeo de productos,
procesos o servicios.
6.1.6. PROCEDIMIENTOS CONCURSALES.
La Comisin de Procedimientos Concursales (CCO) es el rgano encargado de
la tramitacin de los distintos procedimientos destinados a afrontar la
problemtica de crisis que puede afectar a los agentes de relaciones de ndole
patrimonial. A travs de los citados procesos se busca generar un ambiente
idneo para que, bajo la supervisin de INDECOPI, se lleve a cabo una
negociacin entre los acreedores y el deudor comn a todos ellos sometido a
concurso, de modo tal que se puedan alcanzar soluciones eficientes ante la
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situacin de falencia orientadas a conseguir el mximo valor del patrimonio en
crisis.
Para tal fin, la Ley General del Sistema Concursal Ley N 27809, regula dos
clases de procedimientos concrsales:
I.
II.
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La Direccin de Derecho de Autor pone a disposicin de los usuarios los
distintos procedimientos a los cuales pueden acceder para solicitar el registro
de
sus
creaciones.
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El Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) presenta los
requisitos necesarios para la realizacin de cualquier trmite ante la Direccin
de Derecho de Autor (DDA)
6.2.2. INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGIAS
Qu son las Invenciones?
Es la puesta en prctica de una idea para solucionar un problema en cualquier
campo de la tecnologa, encontrar soluciones a problemas cotidianos puede
dar lugar a la creacin de un invento y pueden ser de 2 tipos productos o
procedimientos.
La Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas (DIN) del INDECOPI es la
encargada de recibir y resolver los procedimientos relacionados con el registro
de patentes. En caso de que los solicitantes presenten un recurso de apelacin
o adhesin, ser la Sala de Propiedad Intelectual la responsable de su
resolucin.
6.2.2.1. Registro de Patente
Qu es una patente?
Una patente es un ttulo que otorga el Estado a un titular para ejercer el
derecho exclusivo de comercializar un invento o invencin durante un periodo
de vigencia determinado y en un territorio especfico.
Una invencin puede protegerse a travs de las siguientes modalidades:
patente de invencin, patente de modelo de utilidad y el secreto industrial.
Para el caso del Per, la duracin de una patente de invencin es de 20 aos y
la de la patente de modelo de utilidad, 10 aos. En ambos casos, el perodo se
cuenta desde la fecha de presentacin de la solicitud.
La Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas (DIN) del INDECOPI es la
encargada de recibir y resolver los procedimientos relacionados con el registro
de patentes.
El Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) presenta los
requisitos necesarios para la realizacin de cualquier trmite ante la Direccin.
- Por qu es importante registrar una patente?
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Es importante registrar una patente porque brinda proteccin a los adelantos
tecnolgicos. Si usted es el titular de una patente, slo usted podr explotar
comercialmente la invencin.
La
proteccin
por
patente
es
una
recompensa
la
creacin
administrativos
para
el
registro
de
marcas,
nombres
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Marca es cualquier signo que sirve para diferenciar en el mercado los
productos o servicios. La marca puede estar constituida por una palabra,
combinaciones de palabras, figuras, simbolos, letras, cifras, forma
determinada de envases, envolturas, forma de presentacin de los
productos, o por una combinacin de estos elementos.
- Es obligatorio registrar una marca?
No, no es obligatorio. Tampoco es un requisito para iniciar las actividades
comerciales en el mercado.
Sin embrago, el registro otorga seguridad jurdica a los empresarios para
que se puedan desenvolver en el mercado. En efecto, el registro de una
marca es el nico mecanismo que otorga a su titular posibilidad de
impedir que terceros registren o utilicen en el mercado signos
confundibles con el suyo.
- Cual es la vigencia de registro de una marca?
La vigencia de registro de una marca es de diez aos a partir de la fecha
en que expide la resolucin que otorga el registro.
Si desea renovar la vigencia de su registro, debe hacerlo dentro de los
seis meses anteriores o seis meses posteriores a la fecha de vencimiento
del registro. Caso contrario la solicitud no ser admitida a tramite.
OTROS SIGNOS DISTINTIVOS
-
Lema comercial: Palabra o frase que sirve para publicitar una marca.
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El Indecopi, como Autoridad Nacional de Proteccin del Consumidor, posee
rganos administrativos competentes y especializados para conocer las
presuntas infracciones a las disposiciones contenidas en el Cdigo de
Proteccin y Defensa del Consumidor Ley 29571-, as como para imponer las
sanciones y medidas correctivas establecidas en ella, salvo que su autoridad
sea negada por norma expresa con rango de ley.
El Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor tiene como mbito de
aplicacin todas las relaciones de consumo celebradas o ejecutadas en el
territorio nacional.
Una relacin de consumo est constituida por tres elementos:
Un proveedor.
6.3.1. SERVICIOS
Consulta y bsqueda de expedientes:
Desde hace varios aos cada rea de INDECOPI cuenta con un sistema que le
permite brindar el servicio de consulta de expedientes a travs de las oficinas y
en la pgina web de la institucin. Es en la necesidad de centralizar las
consultas de expedientes efectuadas a las distintas reas de la institucin, que
el INDECOPI presenta su nuevo portal de consulta de expedientes, el cual
permitir agilizar el acceso a los expedientes de las oficinas y reas de
competencia, por medio de los distintos criterios ya establecidos en los
sistemas anteriores.
El portal de consulta de expedientes les permite conocer el estado en la que se
encuentra determinado expediente.
Buscador de resoluciones:
Este servicio permite que el pblico en general pueda consultar en forma
gratuita las resoluciones emitidas por la Comisin, DISPONIBLE EN LAS
OFICINAS Y EN LA PAGINA WEB permitiendo ahorrar el tiempo que le
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tomara efectuar la misma consulta en nuestras oficinas. Asimismo podr
conocer el nmero de la resolucin de segunda instancia, si estuviera
disponible.
6.4. OTROS SERVICIOS
Servicio de acreditacin:
Atencin al ciudadano:
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legal expresa que excluya la intervencin del INDECOPI, por ejemplo, en el
caso de los servicios pblicos (agua, luz y telfono).
El Servicio de Atencin al Ciudadano, adems, brinda los servicios de Mesa de
Partes, mediante su sistema de ventanillas mixtas, a travs de las cuales el
usuario puede ingresar sus documentos y pagar los trmites que precise.
Otras de las tareas del Servicio de Atencin al Ciudadano, es la de gestionar el
Archivo Central, donde se custodia el patrimonio documental de nuestra
institucin.
Biblioteca virtual:
Biblioteca virtual
Nuestra plataforma virtual permite a los usuarios acceder a bases de datos,
catlogos y bibliografas, colecciones digitales, adquisiciones recientes de
libros y revistas, y una amplia gama de servicios relacionados con la defensa
de la competencia y la propiedad intelectual, as como con la acreditacin,
normalizacin y metrologa.
Servicio de consulta
Sala de lectura: con el objetivo de brindar a los usuarios un servicio
personalizado, el Centro de Informacin y Documentacin cuenta con cmodas
instalaciones y personal experto en la atencin al pblico, gestin de la
informacin y manejo de fuentes especializadas.
Nuestra amplia coleccin (en formato impreso como electrnico) incluye los
siguientes temas: normas tcnicas peruanas y extranjeras, reglamentos
tcnicos nacionales e internacionales, legislacin peruana (desde 1904 hasta la
fecha), documentos de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual
y Organizacin Mundial de Comercio.
Resolucin de consultas: a travs de correo electrnico, telfono, fax, etc.
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Bsqueda Bibliogrfica
El Centro de Informacin y Documentacin ofrece el servicio de bsqueda y
recuperacin
de
la
informacin
disponible
sobre
normas
nacionales,
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CONCLUSIONES
INDECOPI es quien promueve y garantizar la leal competencia, los
derechos de los consumidores y la propiedad intelectual en el Per,
propiciando el buen funcionamiento del mercado, a travs de la
excelencia y calidad de su personal.
La principal funcin de indecopi es ayudar que en consumidor tenga un
trato digno por parte de las empresas y a una proteccin eficaz contra
los productos y servicios que, en condiciones normales o previsibles,
representan riesgo o peligro para la salud o la seguridad fsica.
Es el rgano encargado de que lo mercados funcionen adecuadamente
para realizar su funcin debe mantener autonoma tanto de los intereses
polticos y econmicos como de los particulares. Por ello Indecopi antes
que sancionar debe procurar, a travs de distintos incentivos, corregir las
fallas del mercado siempre y cuando los agentes econmicos no puedan
solucionar el problema por s mismos.
Promueve
la creatividad
de
las
personas,
permitiendo
que
la
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Reconoce que la legislacin nacional de la propiedad individual de cada
pas debe adoptar su nivel de desarrollo y debe responder plenamente a
las necesidades y problemas especficos de la sociedad.
BIBLIOGRAFIA
1. LORENZETTI, Luis Ricardo. Derechos del Consumidor. Primera edicin,
Lima 1997, pgina 115.
2. GARRIDO LECCA, Hernn. Proteccin al consumidor en el Per. Cuarta
Edicin, Lima 1994, pgina 12.
4. TEXTO NICO ORDENADO, de la Ley de Proteccin al Consumidor. Pgina
6, 7, 8
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