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PRACTICA PROFESIONAL:

1 Indique cuales son los pasos a seguirse en la


aprobacin de la Ordenanza Municipal. Utilizando
los pasos indicados plantee la aprobacin de una
Ordenanza Municipal que tenga relacin con el
Aseo y Ornato de la ciudad y desarrolle todo
trmite hasta obtener la aprobacin de la misma.

a).- La expedicin de ordenanzas municipales requiere de dos


debates en sesiones distintas, verificadas cuando menos con
veinticuatro horas de intervalo.
b).- Una vez aprobadas sern remitidas dentro de tres das
hbiles siguientes al alcalde para su sancin en tres ejemplares
suscritos por el vicepresidente y secretario del concejo con la
certificacin de las sesiones y los das en que se hubiere
discutido.
c).- El Alcalde sancionara las ordenanzas dentro de los ocho
das hbiles siguientes a su recepcin.
d).- Las ordenanzas devueltas sern consideradas nuevamente
por el consejo para que conozcan las observaciones, el consejo
las analizara en una sesin y en caso de insistencia, para lo cual
se requieren los votos de las dos terceras partes de los
miembros concurrentes a la sesin el alcalde mandara a
ejecutar la ordenanza.
e).- Si dentro de los ochos das indicados en el Art. 126 de la
Ley de Rgimen Municipal la ordenanza no se la objetare o no se
la mandare ejecutar se considerara sancionada por el ministerio
de la Ley y el alcalde, con la constancia que en tal sentido
sentara el secretario, la mandara a promulgar.

f).- Su promulgacin consiste en hacer publico un acto decisorio,


los cual puede llevarse a cabo por la imprenta o por cualquier
otro

medio

tributarias

de difusin, a excepcin de las ordenanzas


que

para

su

vigencia

sern

publicadas

obligatoriamente en el Registro Oficial.


g).- Las ordenanzas entraran en vigencia despus de seis das
de su promulgacin, salvo que se indique otras fechas

TRAMITE DE LA ORDENANZA MUNICIPAL:

Loja, 13 de enero del 2009.


Of. Nro. 11-CCMC-2009

Sr. Ingeniero,
Marco Arturo Sinche
ALCALDE DE LOJA
Ciudad.
De mi consideracin.

Al saludarle con especial atencin, me permito adjuntar al


presente, el Proyecto de REFORMA AL CDIGO MUNICIPAL DE
HIGENE Y ABASTO CAPTULO II DEL EXPENDIO Y CONSUMO DE
COMIDAS RAPIDAS Y EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS
NOCTURNOS EN EL CANTN CALVAS;

a fin de que salvando su


ilustrado criterio, sea analizado y aprobado en el seno del
Cabildo de Calvas, estos cambios nos permitimos sugerir en
virtud de la aprobacin del nuevo Plan de Desarrollo de la
ciudad, buscando una adaptacin racional a los objetivos

propuestos con este proyecto de gran envergadura para la


ciudad de Cariamanga.

Por la atencin que se de al presente le anticipo nuestro


singular agradecimiento.

Con sentimientos de consideracin y estima

Dr. Fabin Ponce


Rodrigo Meja.

Dr.
CONCEJAL

CONCEJAL

SUMILLA DE LA SESIN ORDINARIA DEL


CONCEJO CANTONAL DE CALVAS DEL 8 DE
FEBRERO DEL 2009

En la ciudad de Calvas a los ocho das del mes de febrero


del dos mil nueve, a las once horas cinco minutos, se
instal en sesin ordinaria el Concejo Cantonal bajo la
presidencia del seor Alcalde, Ing. Marco Arturo Sinche, y
con la asistencia de los seores concejales: Ing. Fabin
Ponce; Vicepresidente del Concejo Cantonal; Dr. Rodrigo
Meja, Concejal Suplente del seor Vicepresidente del

Concejo Cantonal; Lic. Dolores Paqui, Sr. Luis Chuncho, Dra.


Mara Tocto, Josefina Tapia.

Constatado el qurum reglamentario se dio inicio a la


sesin.

SUMARIO:

1.- Por unanimidad, se aprob la mocin, debidamente


apoyada, de la seora concejala Lic. Dolores Paqui, de dar
por conocido el oficio No. Of. Nro. 11-CCMC-2009, suscrito
por los seores Concejales Dr. Fabin Ponce y Dr. Rodrigo
Meja, relacionado con la propuesta de Reforma a la
Ordenanza Municipal de REFORMA AL CDIGO MUNICIPAL DE
HIGENE Y ABASTO CAPTULO II DEL EXPENDIO Y CONSUMO DE
COMIDAS RAPIDAS Y EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS
NOCTURNOS EN EL CANTN CALVAS,

sugerida por los seores


Fabin Ponce y Rodrigo Meja, para que sean consideradas
por la comisin que plantear la reforma integral a la
Ordenanza anteriormente signada.

- Se aprob la mocin, debidamente apoyada, del seor


concejal Lic. Luis Chuncho, de que se apruebe el
proyecto de Reforma al II del Expendio y Consumo de
Rpidas y el Funcionamiento de Establecimientos
Nocturnos en el Cantn Calvas del Cdigo Municipal de
Higiene y Abasto.

Una vez agotado el orden del da el seor Alcalde del


Concejo Cantonal, Ing. Marco Arturo Sinche, clausur la
sesin a las 19h50.

SUMILLA DE LA SESIN ORDINARIA DEL


CONCEJO CANTONAL DE LOJA DEL 26 DE
FEBRERO DEL 2009

En la ciudad de Calvas a los veintisis das del mes de


febrero del dos mil nueve, a las once horas cinco minutos,
se instal en sesin ordinaria el Concejo Cantonal bajo la
presidencia del seor Alcalde, Ing. Marco Arturo Sinche, y

con la asistencia de los seores concejales: Ing. Fabin


Ponce; Vicepresidente del Concejo Cantonal; Dr. Rodrigo
Meja, Concejal Suplente del seor Vicepresidente del
Concejo Cantonal; Lic. Dolores Paqui, Sr. Luis Chuncho, Dra.
Mara Tocto, Josefina Tapia.

Constatado el qurum reglamentario se dio inicio a la


sesin.

SUMARIO:

1.- Por unanimidad, se aprob la mocin, debidamente


apoyada, de la seora concejala Lic. Dolores Paqui, de dar
por conocido el oficio No. Of. Nro. 11-CCMC-2009, suscrito
por los seores Concejales Dr. Fabin Ponce y Dr. Rodrigo
Mejia, relacionado con la propuesta de Reforma a la
Ordenanza Municipal de REFORMA AL CDIGO MUNICIPAL DE
HIGENE Y ABASTO CAPTULO II DEL EXPENDIO Y CONSUMO DE
COMIDAS RAPIDAS Y EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS
NOCTURNOS EN EL CANTN CALVAS,

sugerida por los seores


Fabin Ponce y Rodrigo Meja, para que sean consideradas
por la comisin que plantear la reforma integral a la
Ordenanza anteriormente signada.

- Se aprob la mocin, debidamente apoyada, del seor


concejal Lic. Luis Chuncho, de que se apruebe el
proyecto de Reforma al II del Expendio y Consumo de
Rpidas y el Funcionamiento de Establecimientos
Nocturnos en el Cantn Calvas del Cdigo Municipal de
Higiene y Abasto.

Una vez agotado el orden del da el seor Alcalde del


Concejo Cantonal, Ing. Marco Arturo Sinche, clausur la
sesin a las 19h50.

EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE CALVAS


CONSIDERANDO:

Que, son funciones primordiales del Municipio, planificar, coordinar, ejecutar


planes y programas de prevencin y atencin social; prevenir y controlar la
contaminacin del medio ambiente en coordinacin con las entidades
afines; as como tambin colaborar, coordinar con la Polica Nacional la
proteccin, seguridad y convivencia ciudadana;

Que, el literal b) del Artculo 149 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal,


faculta a la Municipalidad, reglamentar todo lo relativo al funcionamiento de
bares, restaurantes, hoteles, pensiones, y en general en los locales donde
se guardan o expenden bebidas de cualquier naturaleza, entre ellas las
alcohlicas; y,

En uso de las atribuciones constitucionales y legales:

EXPIDE:

La siguiente REFORMA AL CDIGO MUNICIPAL DE HIGENE Y ABASTO


CAPTULO II DEL EXPENDIO Y CONSUMO DE COMIDAS RAPIDAS Y EL
FUNCIONAMIENTO
CANTN CALVAS

DE

ESTABLECIMIENTOS

NOCTURNOS

EN

EL

Artculo 1.- Sustityase el literal a) del Artculo 113, por el siguiente:


"a) Los locales destinados al expendio de comidas rpidas vendern sus
productos en recipientes sellados, de lunes a sbado desde las 07h00 hasta
las 24h00.
Se prohbe el expendio y consumo de comidas rpidas en los siguientes
lugares:
a)

En calles, avenidas, plazas, parques, parterres, monumentos, miradores

y ms lugares pblicos no autorizados;


b) En los centros educativos de enseanza primaria, secundaria, superior;
c) En centros hospitalarios;
d) Instituciones pblicas, estadios y coliseos;
e)

Se permite el consumo comidas rpidas en el interior y exterior de

locales comerciales tales como: tiendas de abarrotes, abaceras, estaciones


de servicio de/combustible, cafnets, locales de servicio de Internet,
locutorios de telefona, supermercados, fuentes de soda, lugares destinados
a matins bailables y otros que/las Jefaturas de Higiene y de Salud
determinen, siempre y cuando cuenten con las medidas de salubridad

Artculo 2.- Sustityase el literal d) del artculo 114 por el siguiente:

"d) Solamente aquellos locales calificados como tursticos por el Ministerio


de Turismo y que hayan obtenido la licencia nica anual de funcionamiento
otorgada por el Municipio de Calvas, atendern en los siguientes horarios:
lunes a sbados desde las 08h00 hasta las 24h00, este horario regir
adems para salones de eventos, casinos, y bares de hoteles, centros de
recepciones institucionales o colegiados y eventos pblicos.

Artculo 3.- El artculo 115 se sustituye por el siguiente:

"Los establecimientos que expenden bebidas alcohlicas y cigarrillos deben


cumplir estrictamente con todas las normas tcnicas y sanitarias, dictadas
por las autoridades competentes; y especialmente las normas sobre
contaminacin ambiental, manejo adecuado de recipientes como envases y
basureros, control sanitario, control de incendios, seguridad, y dems
normas vigentes que les sean aplicables.

Todos los locales nocturnos se regirn a lo dispuesto en la Ley Contra


Incendios sea esta la ubicacin obligatoria de puerta de emergencia o su
vez la zona de seguridad, de cien metros cuadrados como mnimo, de
acuerdo al informe emitido por el Jefe del Cuerpo de Bomberos. Adems,
debern cumplir con el aislamiento de sonido y dems requerimientos que
impongan los diferentes departamentos municipales.

Artculo 4.- Elimnense los artculos 115 y 116.


Artculo 5.- A partir del artculo 114 inclyanse los siguientes
artculos.
Artculo 114.- Se sancionar los actos que incumplan la presente Reforma
mediante infracciones clasificadas segn su trascendencia, en grados:
primero, segundo y tercero.
1.- Son infracciones de primer grado:
a)

Expender comidas rpidas

despus de la hora indicada en el

inciso segundo del artculo 2 de esta reforma.

2.- Son infracciones de segundo grado:


a)

La falta de colaboracin y obstruccin en los trabajos a las autoridades

competentes o la negativa para brindar informacin o proporcionar datos


falsos.

b)

El expendio de comidas rpidas en locales destinados a cualquier

finalidad no autorizados expresamente para el efecto.


c)

El funcionamiento de locales que expendan comidas rpidas y realicen

su actividad en lugares no autorizados.


f)

Los establecimientos que incumplan con los horarios establecidos, para

el expendio de comidas rpidas que constan en esta Reforma.


g) La reiteracin en cometer infracciones de primer grado.
h) La venta y consumo de comidas rpidas en vehculos estacionados en la
va pblica.
i) El satisfacer cualquier necesidad biolgica en la va pblica que atente el
pudor y las buenas costumbres.

3.- Son infracciones de tercer grado:

Los establecimientos que reincidan por tercera vez en cometer cualquiera


de las infracciones citadas en la presente Reforma, conlleva a la clausura
definitiva del local y la prdida de la Patente Municipal y del permiso de
funcionamiento de la Intendencia. El establecimiento clausurado llevar
impreso el sello de clausura rubricado por el Comisario Municipal de
Higiene, y si se procediere a romper dicho sello se aplicar el doble de la
multa impuesta; sin perjuicio de la accin penal correspondiente.

Artculo 117.- Las sanciones econmicas impuestas por el seor Comisario


Municipal de Higiene, sern recaudadas por la Administracin mediante la
va coactiva cumpliendo el debido proceso e irn un 100% a la cuenta del
fondo de Seguridad Ciudadana.

Artculo 118.- La autoridad de la cual se comprobare, previa la denuncia y


procedimientos legales respectivos, que ha faltado a su deber incumpliendo
la presente reforma, abusando de su autoridad o que injustamente hubiere

amenazado con la clausura, o hubiere solicitado coimas a los propietarios de


los locales sujetos a esta reforma, ser destituido de su cargo sin perjuicio
de las acciones civiles y penales correspondientes.

Artculo 119.- Concdase accin popular para denunciar por escrito a las
autoridades competentes sobre el incumplimiento de las disposiciones de
esta Reforma.

Artculo

120.-

El

Comisario

Municipal

de

Higiene

coordinar

obligatoriamente con la Intendencia General as como los Comisarios


Nacionales de Polica del cantn Calvas, Comisario de Salud y Polica
Municipal dentro de sus atribuciones, a fin de que ejerzan de manera
estricta el control de la presente reforma.

Artculo 121.- Quedan derogadas, todas las disposiciones que mediante


ordenanza, reglamento, acuerdos o resoluciones se opongan a la presente
reforma.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Es competencia del Comisario Municipal de Higiene, el


juzgamiento y sancin de las infracciones constantes en esta reforma; quien
deber respetar las garantas del debido proceso consagradas en la
Constitucin Poltica del Ecuador, as como las normas del Cdigo de la
Niez y Adolescencia, Ley de Educacin y dems leyes relativas a la
presente Reforma.
SEGUNDA.- Los establecimientos tendrn un plazo de treinta das para
acatar todas las disposiciones estipuladas.

Es dada en ciudad de Loja a los dos das del mes de diciembre del dos mil
ocho.

RAZN: Dr. Luis Eduardo Gonzlez, Secretario General del Concejo Cantonal
de Calvas, CERTIFICA, que la REFORMA AL CDIGO MUNICIPAL DE
HIGENE Y ABASTO CAPTULO II DEL EXPENDIO Y CONSUMO DE
COMIDAS RAPIDAS Y EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS
NOCTURNOS EN EL CANTN CALVAS, fue discutida y aprobada en las
sesiones ordinarias del ocho de febrero y veintisis de febrero del dos mil
nueve, en primer y segundo debate, respectivamente; siendo aprobado su
texto en la ltima fecha. Cariamanga, a los diez das del mes de marzo del
dos mil nueve.

Dr. Luis Eduardo Gonzlez


SECRETARlO GENERAL

Loja, a los dieciocho ocho das del mes de marzo del dos mil nueve. Al tenor
de lo dispuesto en el artculo 125 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal
remitimos tres ejemplares al seor Alcalde de Loja de la REFORMA AL
CDIGO

MUNICIPAL

EXPENDIO

DE

HIGENE

CONSUMO

FUNCIONAMIENTO

DE

DE

ABASTO

COMIDAS

ESTABLECIMIENTOS

CAPTULO

II

DEL

RAPIDAS

EL

EN

EL

NOCTURNOS

CANTN CALVAS, una vez cumplidos los requisitos de rigor para su


aprobacin.

En la ciudad de Loja, a los dos das del mes de abril del dos mil nueve,
habiendo

recibido

tres

ejemplares

de

la

REFORMA

AL

CDIGO

MUNICIPAL DE HIGENE Y ABASTO CAPTULO II DEL EXPENDIO Y


CONSUMO

DE

COMIDAS

RAPIDAS

EL

FUNCIONAMIENTO

DE

ESTABLECIMIENTOS NOCTURNOS EN EL CANTN CALVAS, suscritos


por el seor Vicepresidente del Concejo Cantonal y por el seor Secretario
General, al tenor del artculo 126 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal,

SANCIONO, expresamente su texto y dispongo sea promulgado para


conocimiento del vecindario.