RESUMEN DE TEORIA GENERAL DEL PROCESO

BOLILLA 1: GENERALIDADES
1.

El Derecho Procesal: concepto; naturaleza; Caracteres;

contenido; relaciones con otras ramas del derecho.

2.

Evolucin histrica: los procesos romano, germano,

romano cannico, y anglo sajn; la legislacin procesal
hispnica, colonial y argentina posterior a 1810.

3.

Fuentes del Derecho Procesal: Constitucin Nacional y

Constituciones Provinciales; leyes procesales nacionales
y
provinciales;
tratados
internacionales
e
interprovinciales; reglamentos y acordadas judiciales;
jurisprudencia; doctrina; y costumbre.

4.

Normas procesales: concepto; clasificacin; sistema de

la Constitucin Nacional; aplicacin espacial y temporal;
interpretacin e integracin.

Dice Hugo Alsina que el derecho procesal es el conjunto de normas

que regulan la actividad jurisdiccional de Estado para la aplicacin de las
leyes de fondo, y su estudio comprende la organizacin del Poder Judicial,
la determinacin de la competencia de los funcionarios que lo integran y
la actuacin del juez y las partes en la sustanciacin del proceso.
Para Eduardo Couture, el derecho procesal es la rama de la ciencia
jurdica que estudia la naturaleza, desenvolvimiento y eficacia del
conjunto de relaciones jurdicas denominado proceso civil.
Caracteres del derecho procesal:
- Publicidad: las normas procesales siempre son de derecho pblico
porque en el proceso el Estado lleva a cabo por medio del juez la
funcin jurisdiccional.
- Instrumentalidad: el derecho procesal no es un fin en s mismo, sino
instrumento para la aplicacin del derecho substancial (leyes de
fondo).
- Autonoma: es autnomo en cuanto tiene independencia legislativa,
institucional y docente. Tiene vida propia.
- Unidad: independientemente de la complejidad y diversidad de
sistemas y procedimientos, todo el derecho procesal est ligado por
los principios generales. Es uno slo.
En cuanto a la metodologa el CPCCN se divide en dos partes. En la
primera se encuentran cuestiones aplicables a todos los procesos
(competencia, jueces y sus auxiliares, partes, actos procesales, etc.). Esta
primera parte se llama General. En la segunda parte o Especial, se tratan

los distintos procesos.

El concepto fuente de derecho tiene dos acepciones. Se puede
hablar de fuente de produccin, refirindose a la autoridad que declara el
derecho, vale decir, el Estado; y fuente de cognicin, haciendo referencia
a la forma que el Derecho objetivo asume en la vida social, vale decir, la
ley, la costumbre, la doctrina y la jurisprudencia.
El derecho procesal emana de:
La ley:
La Constitucin Nacional: inviolabilidad de defensa en juicio
(art. 18); Amparo, Habeas Corpus, Habeas Data (art. 43);
Consejo de la Magistratura (art. 114), etc.
Los tratados internacionales: como el Pacto San Jos de Costa
Rica.
Los cdigos procesales.
Los reglamentos y acordadas.
La costumbre: secundum legem (conforme a la ley) y praeter legem
(ausencia o silencio de ley).
La jurisprudencia:
Plenaria: decisin de una cmara respecto de la interpretacin
de una norma, cuando divergen sus distintas salas. Es
obligatoria para las salas y tribunales inferiores. Slo puede
reformarla un nuevo fallo plenario.
La doctrina: (opiniones de los autores) no obliga al juez, pero es
comn que los jueces al fundar sus sentencias citen la opinin de
los autores.
Normas procesales: son normas jurdicas que van a regir el
funcionamiento del proceso para poder arribar al dictamen de una
sentencia.
1) Conceptualizan cuales son los rganos que van a intervenir en un
proceso, ya sea por su competencia, jurisdiccin, derecho etc.
Pueden ser:
Materiales: resuelven de forma inmediata un problema.
Instrumentales: mediatas / medio para llegar a un resultado
determinado.
1) Establecen como debe ser la manera de actuar de los rganos que
intervienen en el proceso.
2) Establecen como debe ser el dictado de las distintas resoluciones hasta
que llega el dictado de la sentencia definitiva.
Clasificacin de las normas procesales:
Normas de carcter orgnicas: regulan rganos judiciales
(jurisdiccin, competencia).
Normas de carcter procesal: regulan los actos del proceso y la
manera en que se va a desarrollar ese proceso. (Los procedimientos
conforman el proceso).
Normas que regulan cuestiones formales: forma, tiempo, lugar.

Algunas estn reguladas en el cdigo procesal o en los reglamentos de la

jurisdiccin. Algunas regulan por ejemplo hasta el tamao del papel, el
nmero de hojas, etc.
Normas materiales: requisitos exigidos en cuanto por ejemplo a la
capacidad, legitimacin activa y pasiva.
Normas absolutas/necesarias: siempre tienen que ser respetadas en
el proceso.
Normas procesales eficacia en el tiempo: (las leyes procesales van
a tener vigencia desde el momento que se sancionan. Rigen para el
futuro. La ley procesal no se va a aplicar a cuestiones anteriores que
tienen sentencia firme basada en autoridad de cosa juzgada. Pero la ley
de fondo s. Si la ley es ms benigna. (La ley procesal no es retroactiva).
Eficacia en el espacio / territorio: en nuestro derecho rige el principio
de territorialidad.
Exhorto: requerimiento o solicitud a un juez de otro territorio,
generalmente de otro pas, que realice algo o que permita esclarecer algo.

Derecho

Procesal: Concepto

El Derecho Procesal es, segn Alsina, el conjunto de normas que

regulan la actividad jurisdiccional del
Estado para aplicar las leyes de fondo.
El Derecho Procesal asiste al derecho de fondo (ramas del Derecho:
civil, penal, administrativo,
comercial) para que pueda aplicarse correctamente. Esta aplicacin
de la ley, o funcin jurisdiccional, le
corresponde al Estado a travs del Poder Judicial y es justamente el
Derecho Procesal el que regula
cmo el Estado aplicar esas normas, es decir, cmo llevar a cabo
su funcin jurisdiccional.
Estas normas determinan la competencia de los jueces y sus
atribuciones y les da la posibilidad a los
ciudadanos de ejercer accin ante estos para que se cumpla la ley y
se lleven a cabo los procesos
correspondientes.
Contenido

del Derecho Procesal

Jurisdiccin y Competencia: comprende lo relativo a la aplicacin

de la ley y la administracin
de justicia, enmarcando las funciones del Poder Judicial como ser la
organizacin y
funcionamiento de los tribunales, la competencia de los jueces, sus
atribuciones, etc.
Accin: comprende lo relativo al rgimen jurdico de las partes (y
sus representantes) y su
capacidad de actuar ante la justicia.
Proceso: comprende lo relativo a los actos procesales, su
contenido, requisitos y efectos.
Caracteres del Derecho Procesal
El Derecho Procesal es:
de Derecho Pblico: dado que el Estado toma parte actuando en
su carcter de Estado, ya que
por medio del Juez ejecuta su funcin jurisdiccional.
Instrumental: dado que oficia como medio (instrumento) para la
aplicacin de las leyes de
fondo. La instrumentalidad no implica que est subordinado, ya que
el Derecho Procesal tiene
una finalidad propia que es que se administre justicia y se respeten
las garantas y los
procedimientos procesales.
Autnomo: dado que es independiente al derecho de fondo. Posee
sus propios principios y
propias normas.
Originariamente el derecho procesal estaba contenido en los
mismos textos que el derecho de
fondo (Cdigo Hammurabi, XII Tablas) pero desde las Partidas y el
Fuero Juzgo hasta la sancin
del Cdigo de Procedimiento Francs de 1808 se produjo una
separacin que culmin con la
autonoma actual del Derecho Procesal.
posee Unidad: dado que regula las conductas de las personas que
intervienen en el proceso, y

esa caracterstica se respeta por ms que se est en una u otra

rama del Procesal, como ser
Penal o Civil.
Fuentes del Derecho Procesal
Se dividen en primarias (ley y costumbre) y secundarias.
Ley (norma emanada del rgano competente):
o Constitucin Nacional
Art. 5: Provincias deben asegurar administracin de Justicia.
Art. 7: Procedimiento judicial de una provincia goza de entera fe en
las dems.
Art. 18: Inviolabilidad de la defensa en juicio.
Art. 99.4: Procedimiento de nombramiento de jueces
Art. 114: Consejo de la Magistratura
Arts. 108 a 119: Composicin, Competencia y Atribuciones del PJN.
Art. 121: Potestad provincial de dictar cdigos de procedimiento.
o Tratados Internacionales
Pacto de San Jos de Costa Rica
Tratados de Montevideo sobre aplicacin de leyes y ejecucin de
sentencias.
o Tratados Interprovinciales
Convenio sobre notificaciones (Ley 22.172)
o Leyes procesales reguladoras del procedimiento
Cdigo Procesal de la Nacin (Ley 17.454 y reformas)
Cdigos Procesales provinciales
Reglamentos (reguladores de diversos temas)
Acordadas (reguladoras de temas especficos)
Costumbre
o Remisin a la costumbre explicitada en algunas normas legales
o Vigencia de prcticas comunes judiciales de las pocas en las
cuales no haba regulacin
al respecto

o Cada en desuso de numerosas normas

Jurisprudencia: si bien no es
sentencias plenarias conforme al Art.

fuente

obligatoria

(excepto

303 CPCC), suele ser considerada.

Doctrina: opinin de los autores. No es obligatoria y los jueces
recurren a ella para fundamentar
sus decisiones.
Dictadas por los Tribunales Superiores
5
Normas procesales
Son aquellas normas que regulan la organizacin, competencia y
procesos judiciales.
Se encuentran presentes en los Cdigos de Procedimiento, Leyes
sobre organizacin y competencia del
Poder Judicial, Constitucin Nacional y Cdigos de Fondo.
Clasificaci n

de

las normas procesales

Orgnicas: regulan la organizacin y competencia de los rganos

judiciales.
Procesales propiamente dichas: regulan los procesos en s.
Formales: regulan las condiciones de forma de los actos
procesales.
Materiales: regulan los requisitos de capacidad y legitimacin,
contenido y efecto de los actos
procesales.
Absolutas: deben aplicarse en todos los supuestos que las hagan
corresponder.
Dispositivas: puede prescindirse de su utilizacin.
Eficacia temporal de

las normas procesales

Son aplicables slo a procesos posteriores a su entrada en

vigencia.
Los procesos en trmite pueden ser alcanzados por la nueva ley
siempre y cuando sta no afecte
actos procesales cumplidos, que hubieren quedado firmes bajo la
vigencia de la ley previa.

Eficacia espacial de

las normas procesales

Estn sujetas al Principio de Territorialidad por el cual slo tienen

vigencia dentro del territorio
del Estado que las dict.
La aplicacin de leyes extranjeras puede tener lugar a solicitud de
parte interesada, que debe
probar su existencia.

BOLILLA 2: LA JURISDICCIN
1.

La jurisdiccin:
alcance.

2.

Diferencias
con
las
funciones
administrativa; notas distintivas.

3.

Clasificacin: judicial, legislativa y administrativa;

nacional provincial; contenciosa y voluntaria; temporal y
eclesistica; militar.

4.

Jurisdiccin judicial: extensin; caracteres; garantas.

concepto;

naturaleza;

elementos;

legislativa

Jurisdiccin significa decir o declara el derecho; todos los jueces

tienen la facultad de declarar el derecho.
Para Couture la jurisdiccin es la funcin pblica realizada por
rganos competentes del estado con las formas requeridas por la ley en
virtud de la cual por (un) acto de juicio se determina el derecho de las
partes. Con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de
relevancia jurdica. Mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada y
eventualmente factibles de ejecucin.
Por jurisdiccin puede entenderse: la facultad de administrar
justicia, decidiendo el proceso y ejecutando las sentencias.
Las teoras pueden clasificarse en subjetivas y objetivas. Las
primeras consideran que la jurisdiccin tiene misin tutelar los derechos
subjetivos de los particulares; las objetivas, en cambio, destacan como
elemento predominante la circunstancia de que la jurisdiccin tiene por
funcin actuar el derecho objetivo.
-

Elementos que involucra alcances de la jurisdiccin:

Alcance de la Jurisdiccin: poder que tienen los rganos para declarar
el derecho sobre casos determinados, pero tambin es su deber
(poder y deber doble aspecto; naturaleza jurdica).
La jurisdiccin involucra / supone la idoneidad de los rganos del cual
emana y de los miembros que lo componen. Imparcialidad,
independencia que va a garantizar la igualdad entre las partes
(existen tambin causales de recusacin y excusacin como por ej.
que el juez sorteado para resolver el conflicto sea familiar de una de
las partes).
La jurisdiccin involucra garanta para las personas que intervienen en
el proceso. Es garanta de que se va a ser todo de manera legal,
hasta llegar a la sentencia, basada en autoridad de cosa juzgada,
que es obligatoria para las partes.

Jurisdiccin: esfera de atribucin de un rgano determinado para

decir el derecho. Potestad de resolver problemas declarando el derecho
vigente aplicado al caso concreto. La jurisdiccin la tienen todos los jueces
pero no todos son competentes sobre lo mismo.
Caracteres de la jurisdiccin. la jurisdiccin se caracteriza por ser:
a) Autnoma (la ejerce el Poder Judicial de forma autnoma)
b) Exclusiva (no la pueden ejercer los particulares)
c) Independiente (del Estado como de los particulares)
Diferencias entre la funcin jurisdiccional y la funcin administrativa:
Ambas funciones tienen como aspecto comn el de atender a la
satisfaccin de intereses pblicos, se relacionan con la organizacin del
Estado, cooperan a la armona social y actan en presencia de la amenaza
o existencia de conflictos o controversias entre los particulares, o entre

stos y las entidades pblicas.

Ambas autoridades, tanto judicial como administrativa, juzgan dado
que actan dado que actan dentro de la esfera del derecho, y por ello
aplican las normas en razn de las cuales actan. Una y otra mandan,
pero el rgano judicial no es parte en el conflicto, mientras que el rgano
administrativo presenta a la administracin como parte en el conflicto por
estar el inters pblico en l y con el fin de desenvolverlo.
En este caso se trata de un juicio y un mandato de partes, no de un
juicio y de un mandato imparciales, puesto que la autoridad
administrativa es uno de los sujetos en el conflicto, mientras que la
autoridad judicial s halla sobre los sujetos en el conflicto.
Diferencias entre la funcin jurisdiccional y la funcin legislativa:
Tanto el acto procesal como el legislativo son pblicos y persiguen un
inters pblico. Pero el acto legislativo es general y autnomo; el judicial
concreto y complementario. La fuerza obligatoria de las sentencias
judiciales se refiere solamente a los pleitos en que fueron pronunciadas y
habida cuenta de que el juez aplica el derecho contenido en la ley, la
costumbre o los principios generales del derecho, su decisin no es
autnoma, sino que es complementaria. En principio, la sentencia no crea
derechos, sino que los declara; debe tenerse presente que esto no
significa que sea exactamente la voz de la ley, porque puede llegarse a
soluciones que no estn de acuerdo con ella o por error o que le hagan
producir efectos no buscados por el legislador.
Elementos de la jurisdiccin:
1) Notio: es la facultad que tiene el juez para conocer (cognicin) sobre
los hechos de la causa. Para conseguirr el dictamen de una
sentencia el juez debe tomar conocimiento de la causa. (Facultad
para conocer).
1) Vocatio: facultad que tiene el juez para convocar y obligar a las partes
a comparecer al proceso. Facultad de sujetar a las partes al proceso.
1) Coertio: es la facultad para emplear la fuerza a fin de que se cumplan
las medidas ordenadas durante el proceso, medidas que pueden
recaer sobre las cosas o sobre las personas. Obliga a cumplir dentro
del proceso.
1) Iudicium: es la facultad del juez de juzgar, de dictar sentencia
definitiva con efecto de cosa juzgada.
1) Executio: es la facultad que tiene el juez por el poder en que fue
investido de hacer que la sentencia se cumpla recurriendo a la
fuerza pblica.

Elementos de la Jurisdiccin (Couture):

Forma: requisitos (formalidades) para que el juez dicte sentencia con
carcter de cosa juzgada.
Contenido: conflicto o controversia que es sometido a la autoridad
del juez. Conflicto de intereses entre las partes que acuden al juez para
que resuelva el problema y se ajusten a lo establecido por la sentencia.
Funcin: aplicar el derecho para resolver la controversia; se busca
por la funcin asegurar la justicia, que todos respeten las normas, la paz
social. Restaurar valores jurdicos que han sido afectados, aplicar el
derecho de manera coercitiva para dirimir el conflicto, hacer regir la
solucin a la que se arrib.
Clasificacin de la jurisdiccin.
Segn los rganos que pueden ejercerla, podemos dividir la
jurisdiccin en:
Jurisdiccin Legislativa: el Poder Legislativo realiza la activividad
jurisdiccional cuando lleva a cabo el juicio poltico.
Jurisdiccin Administrativa: el Poder Ejecutivo realiza la actividad
jurisdiccional, cuando actan sus tribunales administrativos, como
ser: Tribunales Militares, Tribunales de Faltas o Contravenciones,
Tribunales Fiscales, Tribunales Aduaneros, etc.
La gran diferencia con los tribunales judiciales es el carcter
de tercero imparcial: un miembro del Poder Judicial (juez)
acta como tercero imparcial en los conflictos que le toca
resolver. En cambio, el tribunal administrativo no acta como
tercero imparcial, sino que acta como juez y parte. De
todas formas, quien haya sido juzgado por estos tribunales,
puede pedir la revisin de dichas decisiones a los tribunales
judiciales (Poder Judicial).
Jurisdiccin Judicial: es la que ejerce el Poder Judicial. La Jurisdiccin
Judicial se puede dividir en Nacional (federal): cuando la actividad
jurisdiccional se ejercita en nombre de la Nacin, y su campo de
accin se extiende a todo el territorio de la Repblica; y Provincial:
cuando la actividad jurisdiccional se ejercita con carcter local, es
decir en nombre la provincia, extendindose su campo de accin
slo al territorio de la provincia de que se trate.
La jurisdiccin nacional es delegada, en tanto que la
jurisdiccin provincial es propia o retenida.
La jurisdiccin tambin puede dividirse en:
Contenciosa: se tramitan todos aquellos asuntos que envuelven una
controversia.
Voluntaria: se tramitan asuntos en los cuales no hay controversias,
contiendas o litigios, y en los cuales la actividad del juez se limita a
dar autenticidad a un acto o a reconocer una situacin de hecho.
Otras jurisdicciones:

Jurisdiccin militar: el Cdigo de Justicia Militar fue derogado y paso

al penal. Para las FFAA y de seguridad existen rganos internos que
ejercen jurisdiccin ms que nada para cuestiones administrativas.
Jurisdiccin eclesistica: hay tribunales dentro de la Iglesia para
juzgar conductas de miembros de la Iglesia y de los fieles. (Por convenios
que realiza el Vaticano como Estado, con cada Estado en particular).
Jurisdicciones ejercidas para cuestiones particulares que muchas
veces no se judicializan. Por ejemplo referidas a la bolsa de comercio, la
AFA, la UAR, etc.
Jurisdiccin arbitral: un rbitro que resuelve cuestiones especficas.
Se trata de evitar los altos costos y el tiempo de un proceso.

Jurisdiccin
Del latn iurisdictio, significa declarar el derecho.
La jurisdiccin es la facultad para decir (o aplicar) el derecho a casos
concretos y particulares y hacerlo
cumplir.
Esta facultad recae sobre los integrantes del Poder Judicial, es decir, los
jueces.
Diferencias con la funci n legislativa
El acto legislativo crea normas de carcter general, en tanto que el acto
jurisdiccional aplica esas normas
a los casos concretos.
Diferencias con la funci n administrativa
La diferencia puede ser entendida segn el rgano actuante (Carr de
Malberg), o segn el poder
discrecional (Alsina). Esta ltima corriente se funda en que el acto
administrativo tiene poder
discrecional ya que dentro del marco legal acta como le parece ms
conveniente en tanto que el acto
jurisdiccional se limita a corroborar si una conducta es o no acorde a la ley
y busca su cumplimiento.
Elementos
de la Jurisdicci n
Hay dos potestades fundamentales:
Decisin: poder del juez para declarar el derecho aplicable al caso
particular.
Imperium: poder del juez para ordenar la ejecucin de la sentencia.
Elementos para el desarrollo de la actividad jurisdiccional, derivados de
las potestades fundamentales:
Notio: facultad para conocer sobre los hechos de la causa.
Vocatio: facultad para convocar a las partes a comparecer al juicio.
Coertio: facultad para emplear la fuerza para que se cumplan las
medidas inherentes al proceso.

 Iudicium: facultad para dictar sentencia con fuerza de cosa juzgada.

Executio (acto de imperium): facultad para hacer que la sentencia
definitiva se cumpla.
Clasificacin de la Jurisdiccin
En razn del poder actuante:
Administrativa: Es la realizada por el PE cuando actan sus tribunales
administrativos (Militares,
Administrativos, de Faltas, Contravencionales, Aduaneros, etc).
8
Legislativa: Es la realizada por el PL cuando se constituye para realizar
un juicio poltico.
Judicial: ver infra.
En razn de las caractersticas del caso:
Contenciosa: es la que se ejercita en casos donde hay controversia entre
las partes. (Ej. un
desalojo).
Voluntaria: es la que se ejercita en los procesos que pretenden que el
juez reconozca una
situacin de hecho (Ej. nombramiento de tutores y actos de constitucin
de derechos, de
homologacin, de constatacin y de autorizacin).
Jurisdiccin Judicial
Es la ejercida por el Poder Judicial, rgano que tiene a la funcin
jurisdiccional como propia.
Se puede dividir en provincial (cuando se ejercita con carcter local en
una determinada provincia) o
nacional/federal (cuando se ejercita con carcter nacional en todo el
territorio de la Nacin).
La jurisdiccin nacional est consagrada en la Constitucin Nacional en los
Arts. 108 (rganos que la
ejercen) y 116 (competencia de los tribunales nacionales) en tanto que la
jurisdiccin provincial est
consagrada en el Art. 5 ([] Cada provincia dictar una Constitucin []
que asegure administracin de
justicia []) y 75.11 (sobre el campo de accin de los tribunales
provinciales).
La jurisdiccin nacional es delegada (conforme al Art. 121 CN, las
provincias conservan para s aquellas
funciones que no hayan delegado) y la provincial es propia.
Desde un punto de vista procesal, al margen de lo anterior, la jurisdiccin
es propia cuando el juez acta
en una causa en virtud de facultades atribuidas por la ley; en tanto que es
delegada cuando el juez
realiza un acto en una causa pero por encargo de otro juez, como por
ejemplo para brindar auxilio
jurisdiccional.
Caracteres
de la Jurisdicci n Judicial
Es un poder-deber: comprende el poder del juez de decir el derecho
en cada caso y su deber

de administrar justicia cuando sea necesario.

Ejercicio independiente: por rganos que integran un poder autnomo
(PJ) del resto de los
poderes polticos (PE, PL).
Territorialidad: debe ser ejercida dentro de los lmites territoriales del
Estado, conforme su
condicin de atributo de la soberana, independientemente de la
nacionalidad del sometido a
ella.
Indelegabilidad.

BOLILLA 3: LA COMPETENCIA
1.

La competencia: concepto; caracteres.

2.

Criterios de clasificacin: territorio; materia; grado;

valor; funcin; turno.

3.

Oportunidad para determinarla.

4.

Competencia federal: concepto; caracteres.

5.

Competencia de la Corte Suprema de Justicia de la

Nacin y Tribunales Nacionales en particular.

6.

Organizacin del Poder Judicial de la Nacin y de las

Provincias.

1.

Excepciones a las reglas de competencia: prrroga;

desplazamiento por conexin; atraccin.

2.

Cuestiones de competencia: clases; modo de dirimirlas;

procedimiento.

La competencia es la medida en como se distribuye la jurisdiccin

entre las diferentes autoridades judiciales.
Es el lmite que la ley seala para el ejercicio de la jurisdiccin a
cargo de cada uno de los distintos rganos jurisdiccionales.
Distribucin: en razn del lugar; de la materia; del grado; de la
persona; del turno; etc.
Caracteres:

Indelegabilidad: el juez que es competente para actuar en un caso

determinado no puede delegar su labor a otro. (Hay excepciones;
por ej. El pedido de exhorto).
Extensibilidad: la competencia se extiende a cuestiones conexas.
Improrrogabilidad: las partes deben acudir al juez que tiene
competencia. Hay excepciones, por ej. el caso del contrato de
alquiler (la competencia territorial en asuntos exclusivamente
patrimoniales es prorrogable).

Criterios de clasificacin:
Competencia por razn de territorio: la cercana entre el hecho a
conocer y el lugar de asiento del juez le permite al magistrado
lograr un mejor conocimiento de la causa.
Competencia por razn de la materia: hay fueros civiles,
comerciales, laborales, penales, etc.
Competencia por razn del grado: el asunto puede ser examinado
por tribunales de distinto grado. 1ra Instancia: juez unipersonal. /
2da Instancia: Cmara de Apelaciones (tribunal de alzada; tres
camaristas) / C.S.J.N.
Competencia por razn del valor: en virtud del monto reclamado
en la demanda. Cuanta del conflicto.
Competencia por razn de turno: obedece a una divisin de trabajo
dentro de un tribunal.
Etc.
La competencia no es una capacidad personal, sino una investidura
para poder resolver. La competencia en principio es atribuida, puede
cambiar durante el proceso cuando hay un conflicto de competencia, vale
decir que la solucin la da el superior comn.
Problemtica del cdigo procesal para atribuir competencia cuando
las partes plantearon mal la cuestin o una de ellas la plante y la otra no
est de acuerdo, etc.
Problemas de competencia procedimiento (segn quien lo
plantea):
Declinatoria: el juez que est interviniendo, por los motivos
mencionados pasa (enva) la causa al juez competente.
Inhibitoria: otro juez le pide que se la enve.
Recusaciones y excusaciones: vara la competencia de un tribunal a
otro. Buscan garantizar la imparcialidad del juez que est interviniendo.
Estn previstas en ambos cdigos (CPCCN y CPP). Un juez/fiscal/defensor
van a poder ser apartados cuando se den las razones/causales previstas
en cada uno de los cdigos.
En el CPCCN rige el art. 17 y en el CPP el art. 55 (si el juez es
pariente, tiene inters en el proceso, si hubiese sido tutor o curador de
alguno de los interesados, etc.).
-

Los desplazamientos de competencia se pueden producir por:

Conexidad: importa una interdependencia entre dos o

ms

pretensiones.
Acumulacin: de pretensiones, de procesos, el litisconsorcio, la
reconvencin; (situaciones en las cuales por voluntad de las partes
o disposicin legal se produce un desplazamiento de los jueces
originarios).
Fueros de atraccin : fenmeno que se plantea cuando por
una disposicin legal se le atribuye a un juez la
competencia
de
causas
que
ordinariamente
les
corresponderan a otros jueces (por ej. concursos).
Recusacin: la recusacin es el acto procesal que tiene por objeto
impugnar legtimamente la actuacin de un juez en un proceso,
cuando una parte considera que no es apto porque su imparcialidad
est en duda.

Competencia
Segn Arazi, es el lmite que la ley seala para el ejercicio de la
jurisdiccin a cargo de cada uno de los
distintos rganos jurisdiccionales.
La competencia tiene su fundamento en la gran cantidad de procesos
judiciales existentes y la
diversidad de las cuestiones abarcadas por estos, lo que hace imposible
que un solo juez se ocupe de
todos ellos. Para lograr la divisin de los distintos procesos, se clasifican
los asuntos segn sus
caractersticas y as se da a cada grupo de jueces un determinado tipo de
procesos con caractersticas en
comn.
Un juez es competente cuando ejerce jurisdiccin en los asuntos que se le
han asignado.
Cabe recalcar la diferencia entre la jurisdiccin, que es la potestad de
aplicar el Derecho, con la
competencia, que es la facultad para ejercer esa jurisdiccin en
determinados asuntos.
Criterios de clasificacin
En razn del lugar o territorio
o Federal (Nacional) y Ordinaria (Provincial)
En razn de la materia
o Distintos fueros (civil, penal, administrativo, comercial, etc)
En razn del grado
o Primer grado de conocimiento o primera instancia: Juzgados de 1ra
Instancia.
o Segundo grado de conocimiento o segunda instancia: Cmara de

Apelaciones.
o Tercer grado de conocimiento o tercera instancia: CSJN.
En razn del valor
o Depende del monto reclamado en la demanda, existiendo juzgados
especiales para
asuntos de menor monto, siguiendo un procedimiento ms simple.
En razn del turno
o Es una cuestin meramente organizativa propia de cada tribunal, no es
una cuestin de
competencia propiamente dicha.
Competencia Federal
Tienen competencia federal la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y
los Tribunales Inferiores de la
Nacin. Son de su incumbencia los siguientes asuntos:
Causas sobre puntos regidos por la CN
Causas sobre puntos regidos por Leyes Nacionales (Excepto Art. 75.12)
Causas sobre puntos regidos por Tratados Internacionales
11
Otras causas enumeradas en el Art. 116 CN.
Caracteres
de la Competencia Federal
Limitada: es una justicia excepcional porque slo tiene competencia
en los asuntos
mencionados por el Art. 116 CN.
Privativa: priva a los Tribunales Provinciales entender en casos que sean
de Competencia
Federal.
Improrrogable: las partes no pueden renunciar a la jurisdiccin federal
cuando sta sea dada en
razn de la materia, aunque si es en razn de las personas si pueden
hacerlo y optar por la
Justicia Ordinaria (es decir, prorrogable. Esto ocurre por ejemplo si un
extranjero demanda en
tribunal provincial, originariamente por la intervencin de una persona
extranjera
correspondera a la Justicia Federal en razn de las personas, pero puede
prorrogarse y optar
por la Provincial. En cambio, si el caso es Federal en razn de la materia
como ser un tema
reglado por un tratado internacional, no puede optarse por la Justicia
Ordinaria).
Inalterable: no se puede alterar la Competencia por ningn motivo.
Restrictiva: si hay duda sobre la competencia, entiende la Justicia
Ordinaria.
Suprema: la CSJN es el ltimo entendedor de causas y nadie puede
rever sus decisiones.
Competencia de la CSJN
El Art. 117 CN enumera los casos de competencia originaria y exclusiva de
la CSJN:
Asuntos relativos a diplomticos extranjeros.

 Asuntos en los cuales alguna Provincia fuese parte.

Adems, el Art. 14 de la Ley 48 indica casos en los cuales la CSJN puede
entender por Recurso
Extraordinario Federal (Apelacin extraordinaria):
Cuestionamiento de validez de un tratado o ley nacional
Cuestionamiento sobre la constitucionalidad de leyes y disposiciones
provinciales
Cuestionamiento sobre la interpretacin de alguna clusula de la CN, o
de leyes nacionales o
tratados.
Tambin puede plantearse un Recurso de Apelacin Ordinario, actuando la
CSJN como tribunal de
tercera instancia, en:
Causas que el Estado sea parte
Extradicin de criminales reclamados por otros Estados
Causas sobre apresamientos o embargos martimos en tiempos de
guerra
Recursos contra sanciones de la Cmara Federal de la Seguridad Social
12
Conforme al Art. 280 CPCC, la CSJN se reserva la facultad de elegir en qu
casos interviene segn
considere pertinente o no por la gravedad de la situacin.
Conforme al Art. 75.12 CN, si las causas versaren sobre los puntos regidos
por los cdigos mencionados
en este Artculo, en principio entienden los Tribunales Provinciales.
Excepciones a
las reglas
de competencia
Hay casos en los cuales por voluntad de las partes o por disposicin legal
las reglas generales de
competencia pueden verse exceptuadas de ser aplicadas, asignndosele
causas a un rgano judicial
distinto al que correspondiere oficialmente. A esto se lo denomina
desplazamiento y puede ocurrir por:
Conexin: cuando dos o ms pretensiones tienen un elemento en
comn.
o Objetiva: se autoriza cuando existen varios procesos simultneos sobre
hechos
relacionados, violndose la garanta constitucional de prohibicin de doble
juzgamiento.
o Subjetiva: se autoriza cuando el proceso recae sobre la misma persona,
ya que atenta
contra el principio de economa procesal y adems afecta el derecho a la
defensa en
juicio.
Atraccin (fuero de atraccin): se autoriza cuando el juez que interviene
en un proceso es
competente para entender en las pretensiones relacionadas con el
patrimonio o los derechos
sobre los que versa dicho proceso.
Cuestiones de competencia

Se da cuando se desconoce la facultad de un juez de conocer en

determinado proceso, plantendose
que es incompetente respecto de un determinado caso.
Puede originarse por:
Va Procesal Declinatoria: el demandado se presenta ante el juez que lo
cit y le solicita un
pronunciamiento negativo en cuanto a su competencia.
Va Procesal Inhibitoria: el demandado se presenta ante el juez que
considera competente y le
solicite que se declare en tal condicin y exhorte al juez que entiende en
la causa a abstenerse
de seguir hacindolo.
Se puede optar por una de ellas de manera indistinta, excepto que se
trate de la misma competencia
territorial, donde deber optarse por la declinatoria.
13
Organizacin del Poder
Judicial de la Nacin
(cuadro)
CSJN: El el mximo tribunal de la Nacin. Sus miembros, los ministros de
la Corte, son 9 por ley, aunque actualmente
hay 7 en ejercicio de sus funciones, cuatro de ellos nombrados por el
Presidente Kirchner, dos por el Presidente Alfonsn
y uno por el Presidente Duhalde.
El MPF est representado ante ella por el Procurador General de la Nacin.
Cmaras Nacionales de Apelaciones: estn divididas en salas de tres
jueces cada una.

BOLILLA 4: LA ACCIN (CIVIL Y PENAL)

1.

La accin: concepto; naturaleza jurdica; caracteres;

clasificacin; condiciones.

2.

Identificacin de la accin.

3.

Ejercicio y extincin de la accin;

procedibilidad de la accin penal.

4.

Acumulacin de acciones: concepto; diversos supuestos.

condiciones

de

5.

Relaciones y diferencias entre las acciones civiles y

penales.

6.

La pretensin: concepto; elementos; opinin de Palacio;

la pretensin punitiva.

7.

La
excepcin:
clasificacin.

concepto;

naturaleza

jurdica;

Celso: La accin no es otra cosa que el derecho de perseguir en

juicio aquello que nos es debido.
Savigny: La accin es el derecho a la tutela jurdica derivada de la
violacin de otro derecho.
Chiovenda: La accin es el poder jurdico de dar vida a la condicin
para la actuacin de la ley por el rgano jurisdiccional. La accin es el
poder que corresponde frente al adversario, respecto al cual se produce el
efecto jurdico de la actuacin de la ley.
Teoras respecto de la accin:
- Clsica: Savigny dice que la accin es un derecho subjetivo, hay una
previa afectacin de un derecho, por lo que "peleo" por ese derecho,
lo reclamo a travs de la accin. El derecho afectado hace nacer la
accin. La accin es la capacidad para exigir, peticionar, ante las
autoridades. Tanto en el mbito privado (civil) como en el pblico
(penal). Identifica lesin de derecho con posibilidad de accionar.
- Moderna: distingue derecho subjetivo lesionado, de la accin
(posibilidad). Accin es el poder jurdico de acudir frente a un
rgano jurisdiccional a los efectos de hacer valer una pretensin (ya
sea civil o penal). Accin como derivacin del Derecho de peticionar
ante las autoridades. Me sumerjo en el proceso para reclamar mis
pretensiones.
(Nos dice Fernando de la Ra que la accin es el poder jurdico
de hacer valer una pretensin ante el rgano jurisdiccional).
- Couture la entiende como una especie de derecho de la
personalidad (derecho constitucional).
- Otros hablan de facultad jurdica y no de poder.
- Otros ven a la accin como una potestad.
La accin y la pretensin son diferentes. La pretensin es el
objetivo, los fines que tengo, lo que busco. Y la accin es lo que me
permite acudir ante las autoridades para lograr la pretensin.
Guasp define a la pretensin como una declaracin de la voluntad
por la que se solicita una actuacin de un rgano jurisdiccional, frente a
una persona determinada y distinta del autor de la declaracin.
En Argentina la tesis de Guasp ha tenido recepcin en Palacio,

quien con ms precisin nos dice: la pretensin es el acto procesal, en

cuya virtud se reclama ante el rgano judicial y frente a una persona
distinta, la resolucin de un conflicto suscitado entre dicha persona y el
autor de la declaracin.
Clasificacin:
a) Desde el punto de vista de la sentencia requerida; podemos decir que
las acciones se clasifican en declarativas, constitutivas,
integrativas y de condena. Toda sentencia declara el derecho
aplicable al caso concreto. En este sentido, todas las sentencias son
declarativas. Pero cuando la simple declaracin satisface el inters
del peticionario, se dice, en sentido estricto, se dice que las
sentencias son declarativas. Cuando la declaratividad de la
resolucin se une a la formacin, extincin o modificacin de un
estado jurdico, nos hallamos ante las sentencias constitutivas.
Cuando se requiere la fijacin, modalidades o alcances de una
relacin jurdica, la accin se denomina integrativa. Finalmente,
cuando la accin se instaura con el objetivo de obtener el
cumplimiento de una prestacin de dar o de hacer, se denomina de
condena.
b) Desde el punto de vista de la actividad del juez en el proceso; se
denomina de conocimiento y de ejecucin. Las primeras
permiten instaurar un procedimiento donde el rgano judicial est
habilitado de oficio, o a travs de la instancia particular, a averiguar
los hechos tal cual sucedieron como fundamento de la sentencia.
Las ejecutivas, por el contrario, suponen, frente a determinados
documentos habilitados, la existencia de los hechos, y el
conocimiento del juez se limita al estudio del documento
presentado, que es base para dictar una sentencia.
c) Conforme al alcance de la proteccin reclamada; se distingue en
definitivas y cautelares. Es definitiva cuando slo se procura
obtener la sentencia conforme a la pretensin instaurada. Son
cautelares las que pretenden una medida de prevencin (cautelar)
que garantice el cumplimiento de la sentencia una vez dictada
(embargo, secuestro, etc.).
d) Segn la proteccin que reclama; hablaremos de acciones
patrimoniales (cuando el objeto es pecuniario, pueden ser reales o
personales), acciones de estado (referentes al reconocimiento y
proteccin de la situacin de una persona en sus relaciones de
familia), y acciones personalsimas (que se refieren a condiciones
y atributos exclusivos y excluyentes de cada individuo, como el
derecho al nombre.).
e) Segn quin est habilitado para efectuar el reclamo y continuar el
proceso; se distinguen en acciones pblicas (como por ej. el art. 71
del Cd. Penal), en cuyo caso las acciones debern iniciarse de
oficio, y aunque haya denuncia o querella la jurisdiccin acta por
s. Las acciones dependientes de instancia privada (art. 72 del
Cd. Penal), violacin, rapto, lesiones leves, etc., donde no se
proceder a formar causa sino por acusacin o denuncia del

agraviado, o de su tutor, guardador o representantes legales, pero

una vez instauradas continan de oficio. Y acciones privadas (art.
73, Cd. Penal) cuya iniciacin y prosecucin depende
exclusivamente de la actividad del particular (adulterio, calumnias e
injurias, etc.) (art. 15, Cd. Proc. Penal). En general las acciones que
instauran el proceso civil, son privadas.
f) Segn el derecho substancial que se pretenda proteger; se distinguen
en civiles, comerciales, laborales, concursales y penales.
Accin penal y accin civil: la accin es penal cuando su
contenido es una pretensin punitiva (reclamar la imposicin de una
pena). La accin es civil cuando su contenido es una pretensin relativa a
un derecho creditorio patrimonial, o a una cuestin de estado o de familia
(multiplicidad de fines).
Elementos de la accin (de la pretensin para Palacio):
- Elemento subjetivo Sujetos. En la accin civil los sujetos son actor y
demandado; en materia penal, imputado y damnificado.
- Elementos objetivos Objeto. Qu es lo que se pretende. (sancin
retributiva o resarcitoria)
Causa. En materia civil, el hecho
daoso y, en materia penal, el hecho que damnific.
Identificacin de la accin: el problema de la identificacin de
acciones (esto es cuando dos acciones son idnticas) tiene importancia
para evitar que una misma cuestin pueda ser resuelta ms de una vez,
con sentencias contradictorias. Est ligada a la cosa juzgada y a la
litispendencia. En realidad se dice que las acciones porque las
pretensiones lo son.
a) Identificacin de sujetos; tanto el sujeto activo como el pasivo deben
ser los mismos.
b) Identidad del objeto; el objeto litigioso consiste en la pretensin pedida
al juez para que falle acogiendo la misma.
c) Identidad de causa; llmase genricamente causa, a la razn o
fundamento de hecho que, teniendo significacin jurdica, es base y
sustento de la pretensin.
Requisitos de la accin. Admisibilidad y fundabilidad.
Los requisitos de la accin son los presupuestos formales para el
progreso de la misma. Es decir, el cumplimiento de las formas
establecidas en la ley de rito para que una accin sea hbil a los efectos
de activar y movilizar la jurisdiccin. En cambio, para tener la posibilidad
de que la demanda triunfe, la misma debe contener una prestacin
debidamente fundada (es decir, asentada en los hechos que el
ordenamiento jurdico les otorgue proteccin).

Transmisin, transformacin e integracin de acciones.

a) Nos dice Palacio que existe transmisin de la pretensin (accin)
cuando en razn de haberse operado una sucesin respecto del
derecho que la fundamenta la persona del sujeto activo es
reemplazada por otra que acta en su lugar.
b) Tambin la llamada transformacin de acciones, es en realidad una
transformacin de pretensiones, mediante las cuales se produce
una modificacin en lo pretendido por la parte, que puede devenir
de un acto de la misma o de la contraria, e incluso del juez.
c) La integracin de la pretensin sucede cuando sin variar la misma se
incluyen en el proceso elementos o circunstancias que tienden
acomplementar, confirmar o mejorar la misma.
Extincin de la accin:
Por la muerte del titular o si no hay herederos en caso de ser
transmisible.
Cuando el reclamo ha sido satisfecho.
Cuando se renuncia por consentimiento a interponer recursos.
Cuando se han agotado las instancias del trmite.
Etc.
Acumulacin de acciones:
Art. 87. - Antes de la notificacin de la demanda el actor podr acumular
todas las acciones que tuviere contra una misma parte, siempre que:
1) No sean contrarias entre s, de modo que por la eleccin de una quede
excluida la otra.
2) Correspondan a la competencia del mismo juez.
3) Puedan sustanciarse por los mismos trmites.
Excepcin: ttulo o motivo jurdico que el demandado alega para
hacer ineficaz la accin del demandante; como el pago de la deuda, la
prescripcin del dominio, etc.
Couture, E.:" La excepcin es un poder jurdico del que se halla
investido el demandado que lo habilita para oponerse a la accin".
Chiovenda, G.:" Oposicin de algn hecho, impeditivo o negativo,
que excluye los efectos jurdicos y niega el fundamento de la pretensin".
Naturaleza: inicialmente la excepcin era un derecho independiente
(derecho romano) posteriormente se lo considera un derecho concreto (el
derecho corresponde al demandado) luego se lo considera un derecho
abstracto (derecho de todos los ciudadanos) y finalmente se lo considera
un poder jurdico (potestad de todos ciudadano para acudir al rgano
jurisdiccional, en este caso de la excepcin, para contra demandar).
Clasificacin:
- Excepcin de fondo: busca defectos en el derecho sustantivo alegado.
- Excepcin de forma: busca defectos al modo de ejercer ese derecho
sustantivo.
- Excepcin perentoria: accin interpuesta por el demandado con la
finalidad de dar por concluido el proceso.

Excepcin dilatoria: tiende a postergar la contestacin en razn de

carecer la demanda de requisitos para su admisibilidad; hasta que
cumpla con los requisitos.

Accin
Una definicin bsica considera a la accin como la potestad de los particulares
frente al Estado para
obtener la actividad jurisdiccional.
Naturaleza Jur dica:
Teora s
La naturaleza jurdica es expuesta de distintas formas segn la teora que se
considere.
Teora Clsica o Civilista de Savigny
o Basada en el Derecho Romano, identifica a la accin con el derecho subjetivo,
diciendo
que sta es un elemento del derecho subjetivo, que se pone en marcha cuando hay
alguna violacin al mismo.
o La accin es un derecho que nace por la violacin de otro y permite hacer la
correspondiente reclamacin.
o Considera que no hay derecho sin accin (ya que si el derecho no tuviese una
accin que
lo proteja no tendra sentido su existencia) y que no hay accin sin derecho (ya
que la
accin es parte del derecho, y como lo accesorio se sigue de lo principal, si no
hubiese
derecho no podra haber una accin que defienda algo que no existe)
Crticas a la Teora Clsica
o Puede haber derecho sin accin: obligaciones naturales, Art. 515 CC.
o Puede haber accin sin derecho: cuando un Juez desestima un proceso por
considerar
que no hay derecho para haberlo promovido.
Teoras Modernas o Procesalistas
o Windscheid: considera que ante la violacin de un derecho no se origina una
accin sino
una pretensin contra el demandado.
o Muther: considera que la accin es un derecho pblico subjetivo ejercido contra
el
demandado para obligarlo a cumplir y contra el Estado para obligarlo a juzgar.
o De estas se derivaron varias teoras.
Postura de Palacio
o La accin es el poder de hacer valer una pretensin.
Caracteres y
Clasificaci nde
la
Acci n
Es un acto que debe concretarse ante alguien distinto a los interesados en el
conflicto y debe fundarse
en una determinada aplicacin del derecho.
Puede ser de conocimiento (declarativa, constitutiva, condenatoria,
determinativa), de ejecucin
(buscan el cumplimiento de una sentencia) o reales y personales (segn el tipo de
derecho invocado

fundamentando la accin)
16
Ejercicio
de
la
acci n
Cumplimiento de los presupuestos procesales
o Juez competente
o Capacidad de las partes
o Demanda vlida
o Inexistencia de otro proceso en trmite sobre el mismo caso
Cumplimiento de los requisitos de validez de la accin
o Legitimacin activa y pasiva
o Inters del actor por el pronunciamiento favorable
o Vigencia (falta de prescripcin)
Vicisitudes de
la
acci n
Transmisin: el sujeto activo es reemplazado por otro. Es una cesin de derechos
y es admisible
en el mbito del derecho privado pero no en derechos inherentes a las personas.
Transformacin: acto unitario que altera alguno de los elementos objetivos de la
pretensin.
Debe realizarse antes de que la demanda sea notificada.
Integracin: incorporacin de nuevas circunstancias al proceso para confirmar o
complementar
su causa a los efectos de facilitar la resolucin.
Extinci n
de
la
acci n
Se produce por la sentencia o por desistimiento de la accin y caducidad de
instancia (posibilitan que la
accin se reanude en un proceso posterior) o desistimiento del derecho,
transaccin y conciliacin (no lo
posibilitan).
Acumulacin de
Acciones
Ocurre cuando en un mismo proceso coexisten dos o ms pretensiones. Puede ser:
Originaria
o Objetiva: el actor rene en la misma demanda ms de una accin contra el
mismo
demandado. Para que tengan lugar, no deben ser contrarias entre s.
o Subjetiva: existen pluralidad de actores, de demandados o de ambos en un
mismo
proceso. Para que tengan lugar, deben tener conexidad en la causa, en el objeto o
en
ambos.
Sucesiva
17
o Por insercin: consiste en la introduccin de una nueva pretensin en un proceso
en
curso, por ampliacin de la demanda, reconvencin o intervencin excluyente y
tercera.
o Por reunin: cuando se acumulan procesos, se fusionan en uno y se acumulan las
diversas pretensiones.
Accincivil y
penal
En principio son independientes.
El desistimiento de la accin penal no impide la eficacia de la accin civil para

reclamar la indemnizacin
del dao.
El desistimiento de la accin civil implica la renuncia a la accin penal.
El proceso civil no puede emitir sentencia condenatoria antes que el proceso
penal.
El proceso penal tiene efectos de cosa juzgada en el proceso civil.
La accin civil puede plantearse dentro del proceso penal, pretendiendo que el
juez penal resuelva la
accin civil si la ley procesal lo permite.
Pretensin
Es el objeto del acto procesal y se la puede definir como el acto en virtud del cual
se reclama ante un
rgano judicial y frente a una persona distinta la resolucin de un conflicto
suscitado entre esa persona
y el autor del reclamo.
Elementos de
la
Pretensi n
Tiene elementos subjetivos (sujeto activo, sujeto pasivo y rgano judicial),
elementos objetivos (objeto
efecto jurdico perseguido; inmediato es el pronunciamiento que se reclama y
mediato el bien sobre el
cual recae ese pronunciamiento ) y causa (fundamento con el cual se invoca la
aplicacin del derecho)
y la actividad de las partes y de la Justicia.
Si coinciden todos los elementos en dos acciones distintas, se las considera
idnticas y no pueden
coexistir.
Si dos elementos coinciden, se las considera conexas.
Si ningn elemento coincide, se las considera diversas.
Requisitos
de
la
pretensi n
De admisibilidad
18
Extrnsecos:
o Procesales: se refieren al sujeto, objeto y causa.
o Fiscales: es el pago de tasa de la Justicia.
Intrnsecos: se refieren a la legitimacin de las partes y a la posibilidad jurdica
del objeto.
De fundabilidad
Comprobacin de compatibilidad entre la pretensin y la situacin de hecho
alegada por la
parte.

UNIDAD V: EL PROCESO (CIVIL Y PENAL)

1.

El proceso: concepto; naturaleza jurdica; elementos;

objetivo, finalidad.

2.

Presupuestos y cargas procesales: concepto.

3.

Clasificacin: civiles y penales; judiciales y arbitrales;

ordinarios y especiales; contenciosos y voluntarios;
singulares y universales; militar; cannico.

4.

Principios estructurales: concepto; inviolabilidad de la

defensa, del domicilio, de la correspondencia y de
papeles privados; incoercibilidad de la declaracin;
necesidad de debido proceso penal previo; veracidad;
inocencia; "non bis in idem"; dispositivo; contradiccin;
comunicacin; comprobacin; inmediacin; adquisicin;
economa
procesal;
eventualidad;
saneamiento;
preclusin; proteccin integral del menor y la familia;
liberalidad; otros. NO

5.

Sistemas procesales: concepto; inquisitivo; acusatorio y

mixto; pblico y secreto; escrito, oral y oral actuado;
pruebas legales, sana crtica y libres convicciones;
otros.

6.

Cuestiones previas y prejudiciales.

7.

Acumulacin
de
procesos:
concepto;
fundamentos; diversos supuestos. NO

8.

Cosa juzgada: concepto; incidencia interprocesal civil y

penal. NO

Proceso

requisitos;

Segn Palacio, es el conjunto de actos recprocamente coordinados entre

s, de acuerdo con reglas
preestablecidas, que conducen a la creacin de una norma individual
destinada a regir la conducta del
sujeto, ajenos al rgano, que han requerido la intervencin de este en un
caso concreto, as como
tambin la conducta del sujeto, ajeno al rgano, frente a quien se ha
requerido la intervencin.
NaturalezaJur dica:

Teor as

Contractualista: existe una convencin entre el actor y el demandado,

en la cual se establecen
los puntos centrales del litigio.
Relacin Jurdica: existe una relacin jurdica de carcter procesal entre
quienes intervienen en
el proceso.
Situacin Jurdica: existe una situacin jurdica.
Complejo de relaciones: existe una combinacin de actos y cada
conflicto que se plantea en
ellos es una relacin jurdica en s misma.
Institucin: existen dos elementos: una idea comn y un conjunto de
voluntades que tienden a
la concrecin de sta.
Elementos del

Proceso

Subjetivo: personas facultadas para dar inicio, impulsarlo, extinguirlo y

decidirlo.
o Sujetos primarios
rgano Judicial
Partes (en los procesos contenciosos) o Peticionarios (en los procesos
voluntarios)
o Sujetos secundarios
Auxiliares del rgano

Auxiliares de las partes

Objetivo: Accin (procesos

administrativos).

contenciosos)

Peticin

(procesos

Actividad: conjunto de actos propios de cada parte del proceso.

21
Clasificacin
(cuadro)

PROCESO SINGULAR: consistente en una o ms pretensiones o peticiones

referentes a hechos, cosas o
relaciones jurdicas especficamente determinadas
Segn la naturaleza del rgano interviniente:
Proceso JUDICIAL
Por su contenido:
CONTENCIOSO: tiende a la obtencin de un pronunciamiento que
resuelva un conflicto entre
dos personas (partes). Tiene por objeto una ACCIN
VOLUNTARIO: los rganos judiciales cumplen la funcin consistente en
integrar, constituir o
acordar la eficacia de ciertos estados o relaciones jurdicas privadas
Caracterstica fundamental: las decisiones que se dicten sern a favor del
peticionario pero NO
en contra de un tercero
Casos: autorizacin para contraer matrimonio, tutela u curatela, etc.
Por su finalidad:
De CONOCIMIENTO: tiene por objeto una accin tendiente a lograr que el
rgano judicial
declare el contenido o alcance de la situacin jurdica existente entre las
partes
PROCESO

Singular
JUDICIAL
Por su contenido
CONTENCIOSO
VOLUNTARIO
Por su finalidad
De
CONOCIMIENTO
De EJECUCIN
CAUTELARES
Por su estructura
ORDINARIO
ESPECIAL
Plenario rpido
Sumario
ARBITRAL
Universal
22
De EJECUCIN: tiene por finalidad hacer efectiva la sancin impuesta por
una anterior sentencia
de condena, cuando no es voluntariamente cumplida por el vencido
CAUTELAR: tiende a impedir que el derecho cuyo reconocimiento o
actuacin se pretende
obtener a travs de un proceso, pierda su virtualidad o eficacia en el
tiempo que dure.
Estos procesos carecen de autonoma porque su finalidad se reduce a
asegurar el resultado
prctico de la sentencia de otro proceso
Por su estructura:

ORDINARIO: estructurado atendiendo a que la ley le asigna la posibilidad

de que en l se
planteen y decidan, en forma definitiva, la totalidad de las cuestiones
jurdicas que pueden
derivar de un conflicto entre partes. Consta de 3 etapas: introductiva,
probatoria y decisoria
ESPECIAL: se halla sometido a trmites especficos, total o parcialmente
distintos a los del
proceso ordinario. Caracterizados por la simplificacin de sus dimensiones
temporales y
formales, y por lo tanto, por su mayor celeridad.
- Plenarios rpidos: su simplicidad formal no obsta al conocimiento judicial
exhaustivo
del litigio
- Sumarios: simplicidad de las formas determinada por la fragmentariedad
o por la
superficialidad impuesta al conocimiento judicial
Proceso ARBITRAL
La ley admite la posibilidad de que las partes sometan la decisin de sus
diferencias a uno o ms
jueces privados, llamados RBITROS o AMIGABLES COMPONEDORES,
segn que deban o no sujetar su
actuacin a normas determinadas y fallar de acuerdo a las normas
jurdicas
Toda cuestin entre partes podr ser sometida a la decisin de jueces
rbitros, siempre y
cuando no estn expresamente excluidas
No pueden someterse a ellos, bajo pena de nulidad, las cuestiones que no
puedan ser objeto de
transaccin
PROCESO UNIVERSAL: versa sobre la totalidad de un patrimonio, con
miras a su liquidacin y
distribucin

23
Principios Procesales
Son directivas sobre las cuales se estructura un ordenamiento jurdico
procesal (normas procesales).
Contradiccin: prohbe que los jueces dicten resolucin sin haber
escuchado previamente a
quienes puedan verse afectado por esa resolucin.
Deriva de la garanta constitucional de la inviolabilidad de defensa en
juicio.
Excepcin: medidas cautelares y procesos de ejecucin.
Economa Procesal: busca que el proceso se simplifique y abrevie para
evitar su prolongacin
innecesaria. Busca evitar trmites innecesarios y comprende:
o Principio de Concentracin: rene la actividad procesal en la menor
cantidad de actos
posibles.
o Principio de Eventualidad: la presentacin de defensas y recursos debe
hacerse en un
solo acto.
o Principio de celeridad: impide la prolongacin de los plazos y trmites
procesales
superfluos u onerosos.
o Principio de saneamiento: el juez podr depurar todo aquello que le
impida
pronunciarse sobre la causa.
Escritura y Oralidad: segn cmo el juez conoce las pretensiones y
peticiones. En Argentina es
mayoritariamente escrito, pero se admiten ciertos actos orales simples o
documentados
(refrendados por escrito).
Instrumentalidad de las Formas: establece formas procesales a las
cuales debern adaptarse las

partes.
Preclusin: impide el retroceso del proceso, dando carcter firme a los
actos cumplidos
correspondientemente en el marco del proceso.
Inmediacin: exige el contacto directo del juez con las partes y con el
material del proceso.
Publicidad: los actos procesales pueden ser conocidos por quienes no
participan del proceso.
Tiene una finalidad educativa y fiscalizadora.
Cosa

Juzgada

Es el carcter irrevocable adquirido por los efectos de la sentencia cuando

no procede contra ella ningn
recurso que permita modificarla.
24
Existe cosa juzgada en sentido formal cuando hay preclusin de recursos
que procedan contra la
sentencia, en tanto que hay cosa juzgada en sentido material cuando la
sentencia no es susceptible de
ataque indirecto a travs de un nuevo proceso en el cual se juzgue en
sentido contrario a lo establecido
por ella.
Requiere haber sido dictada en proceso contradictorio y con carcter final.
No podrn adquirir calidad de cosa juzgada: pronunciamientos dictados en
los procesos de jurisdiccin
voluntaria, en los procesos tramitados en rebelda de una de las partes y
las sentencias interlocutorias.

UNIDAD VI: LOS SUJETOS PROCESALES (EL JUEZ)

1.

Los sujetos procesales en los procesos civil y penal.

2.

El Juez: concepto; caracteres; clasificacin; requisitos;

modos de designacin; garantas e incompatibilidades;
deberes y facultades; recusacin y excusacin;
responsabilidades, sanciones y destitucin.

3.

Los auxiliares del Juez: secretario; prosecretario; ujier;

oficial de justicia; oficial notificador; personal judicial;
polica judicial; delegados inspectores de la libertad
vigilada; cuerpos tcnicos periciales; otros.

4.

El Ministerio Pblico: concepto; composicin; Ministerio

Pblico Fiscal, Ministerio Pblico Pupilar, y Defensoras
de Pobres, Incapaces y Ausentes; requisitos; modos de
designacin;
incompatibilidades;
recusacin
y
excusacin;
funciones,
deberes
y
facultades;
responsabilidades, sanciones y remocin.

Caracteres del Juez

Permanentes
Fundamento: Art. 18 CN prohibicin de los juicios por comisiones
especialmente designadas
para un caso determinado - No apunta a los jueces en s mismos sino a los
rganos que integran
Sedentarios
Slo pueden cumplir sus funciones dentro de la circunspeccin territorial

establecida como sede

del respectivo tribunal o juzgado
Inamovibles
Conservan sus empleos mientras dure su buena conducta, y no pueden
ser separados del cargo
sino por juicio poltico
Letrados
Es requisito para su designacin la posesin del ttulo de abogado
Requisitos del

Juez

Ciudadano argentino
Abogado
Varios aos de ejercicio de la profesin: 8 para ser miembro de la Corte,
6 de Cmara de
Apelaciones y 4 para ser juez de primera instancia
Edad mnima de 30 aos para la Corte y la Cmara, y 25 para ser juez
de primera instancia
Prestar juramento de de desempear sus obligaciones, administrando
justicia bien y
legalmente, y en conformidad a lo que prescribe la Constitucin (CN 112)
Modos

de

Designaci n

Jueces de la Corte Suprema de Justicia

Designados por el Presidente con acuerdo del Senado, por dos tercios de
sus miembros presentes, en
una sesin pblica convocada al efecto. Luego el PE lo designa por
decreto.
Jueces de los tribunales federales inferiores
Designados por el presidente, sobre la base de una propuesta en terna
vinculante emitida por el Consejo
de la Magistratura
27

1. Concurso pblico de OPOSICIN y ANTECEDENTES

2. Examen oral frente a un jurado compuesto por un representante de los
jueces, uno de las
universidades nacionales y uno de los abogados
3. El C de la M manda la TERNA al PE con los 3 mejores
4. El PE manda un PLIEGO de 1 de ellos al Senado para su aprobacin
5. El PE lo designa por decreto
6. Jura del juez
Deberes

del

Juez

1) Administrar justicia en el caso concreto cada vez que le sea requerido

2) Asistir a la audiencia preliminar y realizar personalmente las dems
diligencias que la ley pone a su
cargo, con excepcin de aquellas en las que la delegacin estuviese
autorizada
3) Fundar sus decisiones, bajo pena de nulidad garanta contra la
arbitrariedad y de derecho al
recurso
4) Dirigir el procedimiento
5) Concurrir a su despacho
6) Residir en un lugar prximo al Tribunal
Facultades del

Juez

Declarar la inconstitucionalidad de las leyes, decretos u ordenanzas

sancionadas por otros
poderes del Estado fundamento: el CN 31 le otorga a la CN el carcter
de ley suprema .: los
jueces deben otorgarle prelacin sobre cualquier otra ley
Podr declarar la inconstitucionalidad de una norma en el caso concreto y
a pedido de partes
NO podr declararla de oficio Control de inconstitucionalidad DIFUSO
Facultades ORDENATORIAS:

a) Tomar medidas tendientes a evitar la paralizacin del proceso. A tal

efecto, vencido un plazo, se
haya ejercido o no la facultad que corresponda, se pasar a la etapa
siguiente en el desarrollo
procesal, disponiendo de oficio las medidas necesarias.
b) Intentar una conciliacin total o parcial del conflicto
c) Proponer a las partes frmulas para simplificar y disminuir las
cuestiones litigiosas surgidas en
el proceso o respecto de la actividad probatoria
d) Impulsar de oficio el trmite cuando existan fondos inactivos de
menores o incapaces
e) Corregir, errores materiales, aclarar conceptos obscuros, o suplir
cualquier omisin de la
sentencia acerca de las pretensiones discutidas en el litigio, siempre que
la enmienda,
aclaracin o agregado no altere lo substancial de la decisin.
Facultades INSTRUCTORIAS

28
a) Ordenar las diligencias necesarias para esclarecer la verdad de los
hechos controvertidos,
respetando el derecho de defensa de las partes.
b) Disponer, en cualquier momento, la comparecencia personal de las
partes para intentar una
conciliacin o requerir las explicaciones que estimen necesarias al objeto
del pleito. La mera
proposicin de frmulas conciliatorias no importar prejuzgamiento.
c) Decidir en cualquier estado de la causa la comparecencia de testigos,
peritos y consultores
tcnicos, para interrogarlos acerca de lo que creyeren necesario.

d) Mandar, con las formalidades prescriptas, que se agreguen documentos

existentes en poder de
las partes o de los terceros
Facultades DISCIPLNARIAS - tendientes a mantener el decoro y buen
orden en los juicios
a) Mandar que se teste toda frase injuriosa o redactada en trminos
indecorosos u ofensivos,
salvo que alguna de las partes o tercero interesado solicite que no se lo
haga.
b) Excluir de las audiencias a quienes perturben indebidamente su curso.
c) Aplicar las correcciones disciplinarias autorizadas por este Cdigo, la
ley orgnica, el
Reglamento para la Justicia Nacional, o las normas que dicte el Consejo de
la Magistratura.
Incompatibilidades

del

Juez

El ejercicio de la magistratura judicial es incompatible con:

Toda actividad POLTICA prohibicin de estar afiliados a partidos
polticos y de actuar en la
poltica
Ejercicio del COMERCIO dentro del territorio donde ejercen su jurisdiccin
Ejercicio de la profesin salvo que se trate de la defensa de intereses
personales, del cnyuge,
de los padres o de los hijos
Docencia primaria o secundaria. Si pueden ejercer la docencia
universitaria pero no ocupar
ningn cargo lucrativo
Practicar juegos de azar o ejecutar actos que comprometan la dignidad
del cargo
Tener familiares directos en el tribunal
Garant as del

Juez

Formas de asegurar la independencia de los jueces respecto de los otros

poderes del Estado

 INMOVILIDAD los jueces NO pueden ser separados de su cargo o cesar

en el ejercicio de sus
funciones mientras dure su buena conducta. Solamente podrn ser
removidos mediante un
juicio politico.
o Sin embargo, es necesario un nuevo nombramiento para mantenerlos
en su cargo una
vez que cumplan los 75 aos de edad.
29
INTANGIBILIDAD de sus REMUNERACIONES la compensacin por sus
servicios est
establecida por ley y NO podr ser disminuida. Dicha compensacin ser
uniforme para todos
los jueces de una misma instancia
Recusaci n
los

y
Excusaci nde
Jueces

RECUSACIN remedio legal de que los litigantes pueden valerse para

excluir al juez del conocimiento
de la causa. Se da cuando las relaciones o las actitudes del juez con una
de las partes podra vulnerar la
imparcialidad.
El CPN admite la facultad de recusar al juez sin causa. Constituye una
garanta para el litigante para
cuando la prueba de los hechos en cuestin sea dificultosa o imposible. El
juez recusado podr examinar
la oportunidad de la recusacin y el carcter de parte de quien la deduce.
NO se podr plantear en el
proceso sumarsimo y terceras, juicio de desalojo y procesos de
ejecucin.
Circunstancias que autorizan a plantear la recusacin con expresin de
causa:
El parentesco por consanguinidad dentro del cuarto grado y segundo de
afinidad con alguna de

las partes, sus mandatarios o letrados.

Tener el juez o sus consanguneos o afines dentro del grado expresado en
el inciso anterior,
inters en el pleito o en otro semejante, o sociedad o comunidad con
alguno de los litigantes,
procuradores o abogados, salvo que la sociedad fuese annima.
Tener el juez pleito pendiente con el recusante.
Ser el juez acreedor, deudor o fiador de alguna de las partes, con
excepcin de los bancos
oficiales.
Ser o haber sido el juez autor de denuncia o querella contra el recusante,
o denunciado o
querellado por ste con anterioridad a la iniciacin del pleito.
Ser o haber sido el juez denunciado por el recusante en los trminos de la
ley de enjuiciamiento
de magistrados, siempre que la Corte Suprema hubiere dispuesto dar
curso a la denuncia.
Haber sido el juez defensor de alguno de los litigantes o emitido opinin o
dictamen o dado
recomendaciones acerca del pleito, antes o despus de comenzado.
Haber recibido el juez beneficios de importancia de alguna de las partes.
Tener el juez con alguno de los litigantes amistad que se manifieste por
gran familiaridad o
frecuencia en el trato.
Tener contra el recusante enemistad, odio o resentimiento que se
manifieste por hechos
conocidos. En ningn caso proceder la recusacin por ataques u ofensas
inferidas al juez
despus que hubiere comenzado a conocer del asunto.
EXCUSACIN el juez se inhibe espontneamente de conocer en un
juicio, dadas las mismas
circunstancias.

30
Responsabilidad del

Juez

Responden por daos y perjuicios ocasionados en el ejercicio de sus

funciones por decisin contraria al
Derecho generalmente lleva al cese de su funcin
Debe responder frente al Consejo de la Magistratura, el cual puede
sancionarlo y acusarlo, si se trata de
un juez de un tribunal inferior
Sanciones y
Jueces

Destituci nde

los

Los jueces pueden ser sancionados con correcciones disciplinarias por las
faltas cometidas en el
desempeo de sus funciones
Podrn ser sancionados con PREVENCIN, APERCIBIMIENTO, MULTA y
REMOCIN.
Los jueces slo pueden ser removidos mediante el procedimiento de
JUICIO POLTICO debe ser oral y
pblico
Puede intentarse por
a) Mal desempeo en el ejercicio de sus funciones son causales de mal
desempeo:
i. El desconocimiento inexcusable del derecho.
ii. El incumplimiento reiterado de la Constitucin Nacional, normas legales
o
reglamentarias.
iii. La negligencia grave en el ejercicio del cargo.
iv. La realizacin de actos de manifiesta arbitrariedad en el ejercicio de
sus funciones.
v. Los graves desrdenes de conducta personales
vi. El abandono de sus funciones.
vii. La aplicacin reiterada de sanciones disciplinarias.

viii. La incapacidad fsica o psquica sobreviniente para ejercer el cargo.

b) Delito en el ejercicio de sus funciones
c) Crmenes comunes
Jueces de la CSJN: el derecho de acusacin corresponde a la Cmara de
Diputados. Son juzgados por el
Senado
Jueces de Tribunales Inferiores: acusados por el Consejo de la Magistratura
ante un Tribunal de
Enjuiciamiento integrado por legisladores, magistrados y una abogado de
matrcula federal [Jury de
Enjuiciamiento]
31
Consejo

de

la

Magistratura

rgano permanente del Poder Judicial de la Nacin

Integrado por 13 miembros
Atribuciones:
1. Seleccionar mediante concursos pblicos los postulantes a las
magistraturas inferiores.
2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los
magistrados de los
tribunales inferiores.
3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la
administracin de
justicia.
4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
5. Decidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados, en
su caso ordenar la
suspensin, y formular la acusacin correspondiente.
6. Dictar los reglamentos relacionados con la organizacin judicial y todos
aquellos que sean

necesarios para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz

prestacin de los servicios de
justicia.
Auxiliares del

Juez

Conjunto de personas que colaboran con los jueces y tribunales en la

funcin de administrar justicia
En el orden nacional, son auxiliares de los magistrados los
FUNCIONARIOS: secretarios de 1 y 2 instancia, y dems empleados de
los tribunales
nacionales que perciben igual o mayor sueldo
Requisitos
1. Argentino
2. Mayor de edad
3. Secretarios y prosecretarios de 1 y 2 instancia: abogados graduados
de universidad
nacional o privada reconocida
EMPLEADOS: el resto de los funcionarios
Requisitos
1. Argentino
2. Mayor de 18
[Preferencia a quien haya completado estudios secundarios y sepa escribir
a mquina]
32
Su nombramiento y remocin se realiza por la autoridad judicial
establecida por los reglamentos de la
Corte solamente pueden ser removidos por causa de ineptitud o de mala
conducta, previo sumario
administrativo con audiencia del interesado
Podrn ser sancionados con prevencin, apercibimiento, multa hasta una
suma determinada,

suspensin no mayor de 30 das, cesanta y exoneracin

Secretario
El ms importante de los auxiliares del juez
SECRETARIO DE PRIMERA INSTANCIA
SECRETARIO DE LA CMARA DE APELACIONES
SECRETARIO DE LA CORTE SUPREMA
Requisitos
1. Ciudadano argentino
2. Mayor de edad
3. Abogado graduado de Univ. Nacional o privada reconocida
4. No ser pariente del juez dentro del 4 de consanguinidad
Funciones
Colabora en los actos de TRANSMISIN y DOCUMENTACIN del proceso
1. Ordenacin, formacin material y custodia de los expedientes
judiciales. Tambin ejerce
ciertas funciones decisorias
2. Llevar los libros que establezcan los reglamentos
3. Comunicar a las partes y terceros las decisiones judiciales mediante
oficios, cdulas,
4. Extender certificados, testimonios y copias de actas, conferir vistas y
traslados,
5. Firmar providencias de mero trmite.
Los secretarios de cmara deben concurrir a los acuerdos de los jueces
de sala, formular los proyectos
de sentencia, dar cuenta de los escritos, peticiones, oficios y dems
despachos del presidente de la sala.
Recusacin
Los secretarios de 1 y 2 instancia pueden ser recusados nicamente por
las causas establecidas con
respecto a los jueces

33
Los secretarios de las cmaras de apelacin y los de la Corte Suprema NO
son recusables, pero deben
manifestar toda causa de impedimento que tuvieren, a fin de que el
tribunal lo considere
Prosecretarios

Administrativos

Auxiliares internos de los jueces de primera instancia

Desempean funciones administrativas y notariales, tales como
1. Certificar la circunstancia de suplirse la omisin de firma de letrado en
los escritos o las
firmas puestas a ruego
2. Librar el acta de mandato conferido por la parte a quien se coincidi el
beneficio de litigar
sin gastos
3. Firmar las providencias simples que dispongan:
i. Agregar partidas, exhortos, pericias, oficios, inventarios, tasaciones,
divisin o
particin de herencia, rendiciones de cuentas y, en general, documentos o
actuaciones
similares.
ii. Remitir las causas a los ministerios pblicos, representantes del fisco y
dems
funcionarios que intervengan como parte.
4. Devolver los escritos presentados sin copias.
Oficiales

de
Ujieres

Justicia

El OFICIAL DE JUSTICIA es el encargado de cumplir las diligencias

ordenadas por los jueces. Colaboran
con el juez y con el secretario. Cumplen funciones administrativas, como,
atender la mesa de entradas,
pasar a mquina las resoluciones y sentencias, etc.

Los UJIERES son empleados que en los tribunales superiores tienen a su

cargo el cumplimiento de las
notificaciones, embargos y dems diligencias que les encomiende el
respectivo tribunal
Cuerpos

Tcnicos
Peritos

Periciales

CUERPOS TCNICOS PERICIALES DE MDICOS FORENSES, CONTADORES Y

CALGRAFOS
PERITOS INGENIEROS, TASADORES, TRADUCTORES E INTRPRETES.
Intervienen en los proceso a requerimiento de los jueces en lo penal, pero
sus servicios pueden ser
excepcionalmente utilizados por los jueces de los restantes fueros cuando
medie urgencia.
Son designados y removidos por la Corte
34
Ministerio Pblico
Conjunto de funcionarios a quienes se halla confiada, como misin
esencial, la defensa de intereses
vinculados al orden pblico y social
Ejerce la funcin requirente - se manifiesta a travs de la interposicin de
cierta clase de pretensiones,
de la defensa de determinadas personas y del control que ejercen con
respecto a la observancia de
normas que interesan al poder pblico.
rgano

independiente
FINANCIERA

con

AUTONOMA

FUNCIONAL

AUTARQUA

rgano EXTRAPODER, ya que no se lo incorpora al Poder Judicial, ni se le

subordina al Poder Ejecutivo
Est compuesto por el MINISTERIO PBLICO FISCAL y el MINISTERIO
PBLICO DE DEFENSA/PUPILAR Tiene una jefatura bicfala ejercida por el PROCURADOR GENERAL DE LA
NACIN (mximo responsable
del MINISTERIO FISCAL) y el DEFENSOR GENERAL DE LA NACIN (cabeza

del MINISTERIO PUPILAR) =

defensa de incapaces, pobres y ausentes).
Posee una organizacin jerrquica que exige que cada uno de sus
miembros controle el desempeo de
sus inferiores y fundamenta facultades y responsabilidades disciplinarias
que la ley reconoce a los
distintos magistrados/funcionarios que lo integran.
Funciones
Corresponde al Ministerio Pblico:
a) Promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los
intereses generales de la
sociedad.
b) Representar y defender el inters pblico en todas las causas y asuntos
que conforme a la ley se
requiera.
c) Promover y ejercer la accin pblica en las causas criminales y
correccionales, salvo cuando para
intentarla o proseguirla fuere necesario instancia o requerimiento de parte
conforme las leyes
penales.
d) Promover la accin civil en los casos previstos por la ley.
e) Intervenir en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio, de
filiacin y en todos los relativos
al estado civil y nombre de las personas, venias supletorias, declaraciones
de pobreza.
f) Intervenir en los procesos que se alegue privacin de justicia.
g) Velar por la observancia de la Constitucin Nacional y las leyes de la
Repblica.
h) Velar por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal.
i) Promover o intervenir en cualesquiera causas o asuntos y requerir todas
las medidas conducentes

a la proteccin de la persona y bienes de los menores, incapaces e

inhabilitados, de conformidad
con

las

leyes respectivas, cuando carecieren

representacin legal; fuere necesario

de

asistencia

suplir la inaccin de sus asistentes y representantes legales, parientes o

personas que los tuvieren
a su cargo; o hubiere que controlar la gestin de estos ltimos.
35
j) Defender la jurisdiccin y competencia de los tribunales.
k) Ejercer la defensa de la persona y los derechos de los justiciables toda
vez que sea requerida en
las causas penales, y en otros fueros cuando aqullos fueren pobres o
estuvieren ausentes.
l) Velar por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos
carcelarios, judiciales, de
polica y de internacin psiquitrica, a fin de que los reclusos e internados
sean tratados con el
respeto debido a su persona, no sean sometidos a torturas, tratos crueles,
inhumanos o
degradantes y tengan oportuna asistencia jurdica, mdica, hospitalaria y
as dems que resulten
necesarias para el cumplimiento de dicho objeto, promoviendo las
acciones correspondientes
cuando se verifique violacin.
m) Intervenir en todos los procesos judiciales en que se solicite la
ciudadana argentina
Designacin de sus integrantes
El PGN y el DGN son designados por el PE con acuerdo del Senado por 2/3
de sus miembros presentes.
Para designar a los restantes magistrados el PGN o el DGN deben
presentar una terna de candidatos al
PE, previo concurso pblico de oposicin y antecedentes. El candidato
elegido por el PE deber ser

aprobado por el Senado

Para poder ser designado debe cumplir con los mismo requisitos que rigen
para poder ser juez. Tambin
rigen las mismas incompatibilidades y se suma que no podrn ejercer
estas funciones quienes sean
parientes dentro del 4 de consanguinidad o 2 de afinidad de los jueces
ante quienes corresponda
ejercer su ministerio
Inmunidades que gozan sus magistrados
- No pueden ser arrestados salvo que sean sorprendidos delinquiendo
- Exentos del deber de comparecer a prestar decaracin como testigo (lo
pueden hacer por
escrito)
- No pueden ser condenados en costas en las causas que intervienen
Sanciones
Ante el incumplimiento de sus deberes el PGN y el DGN podrn aplicar a
los magistrados sanciones
disciplinarias de prevencin, apercibimiento y multa de hasta 20% de las
remuneraciones mensuales.
Las mismas pueden ser impuestas por los jueces y tribunales al PGN y al
DGN
Remocin
El PGN y el DGN slo pueden ser removidos mediante Juicio Plitico
realizado por el Senado, por mal
desempeo o delito en el ejercicio de sus funciones, o por crmenes
comunes
Los dems magistrados pueden ser removidos por un TRIBUNAL DE
ENJUICIAMIENTO integrado por 7
miembros
36
Ministerio P blico

Fiscal

Jefe mximo: PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN

Se compone de agentes fiscales en lo criminal y correccional y penal
econmico, a quienes
fundamentalmente incumbe la interposicin de la pretensin pblica
penal ante los respectivos
juzgados y tribunales, y de agentes fiscales en lo civil y comercial, que
actan ante los rganos judiciales
de esos fueros.
Los FISCALES son los encargados de defender los intereses pblicos en los
procesos judiciales, instando
la accin pblica
Ministerio P blico Pupilar
Ms alto magistrado: DEFENSOR GENERAL DE LA NACIN
Los DEFENSORES PBLICOS son los encargados de defender los derechos
de las personas afectadas por
alguna incapacidad de hecho, como en el caso de los menores, los
dementes, y los pobres y ausentes
Adems

de los representantes necesarios,

promiscuamente representados por el

los

incapaces

son

Ministerio de Menores, que ser parte legtima y esencial en todo asunto

en que los incapaces
demanden o sean demandados, sea que se trate de las personas o bienes
de ellos, so pena de nulidad
de todo acto y de todo juicio que tuviese lugar sin su participacin.
Los jueces federales y nacionales de la Capital Federal designarn adems
en los procesos judiciales,
TUTORES o CURADORES pblicos de aquellos menores, incapaces o
inhabilitados, que sean hurfanos o
se encontraren abandonados. Ello no impedir la designacin de tutores o
curadores privados cuando
los jueces hallen personas que renan las condiciones legales de
idoneidad necesarias para desempear
tales cargos.