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OPINIÓN #006-2010DTN Plazos para Suscripción de Contrato
OPINIÓN #006-2010DTN Plazos para Suscripción de Contrato
Entidad:
Banco de la Nacin
Asunto:
Referencia:
1.
ANTECEDENTES
2.
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las consultas que
absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa
sobre contratacin pblica, planteadas sobre temas genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin
a asuntos concretos o especficos, de conformidad con lo dispuesto por el inciso i) del artculo 58
de la Ley y la Segunda Disposicin Complementaria Final de su Reglamento. En ese sentido, las
conclusiones de la presente opinin no se encuentran vinculadas necesariamente a situacin
particular alguna.
En esa lnea, el artculo 137 del Reglamento dispone que, una vez que la
buena pro ha quedado consentida o administrativamente firme, tanto la Entidad
como el o los postores ganadores estn obligados a suscribir el o los contratos
respectivos.
El artculo 148 del Reglamento por su parte, regula el procedimiento de
suscripcin del contrato que debe ser observado por ambas partes3, sealando
que dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena
Pro, la Entidad deber citar al postor ganador de la buena pro, otorgndole el
plazo establecido en las Bases, el cual no podr ser menor de cinco (5) ni
mayor de diez (10) das hbiles, dentro del cual deber presentarse a la sede de
la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentacin requerida.
Como puede advertirse, el citado artculo 148 del Reglamento otorga a la
Entidad un margen de discrecionalidad en la determinacin del plazo en que el
postor ganador de la buena pro deber presentarse a suscribir el contrato, el que
no podr ser menor de cinco (5) ni mayor de 10 das hbiles; no obstante, tal
discrecionalidad no lo faculta a definir plazos perentorios y diferenciados para
la entrega de la documentacin obligatoria para suscribir el contrato y otro para
la celebracin en s del contrato.
Lo expuesto no significa que la Entidad no pueda fijar un plazo referencial,
anterior al plazo para la suscripcin del contrato, para que el postor ganador de
la buena pro remita los documentos requeridos en las Bases, a efectos de que
las reas correspondientes efecten las calificaciones correspondientes. No
obstante, cabe precisar que en ningn caso, el incumplimiento del postor
ganador de la buena pro, de remitir la documentacin en el plazo referencial
fijado por la Entidad, podra generar que se deje sin efecto el otorgamiento de
la buena pro, puesto que la nica situacin que podra generarle la prdida de la
buena pro est referida a que no se suscriba el contrato en el plazo previsto
para tal efecto.
2.2. De ser legalmente vlido lo anterior, Sera aplicable lo dispuesto en el
numeral 2 del artculo 148 del Reglamento (llamar al postor que ocup el
segundo lugar en el orden de prelacin) cuando el postor adjudicatario no
cumpla con presentar los documentos en el plazo otorgado (Plazo N 1)?
3
CONCLUSIONES