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Ciudad de Mxico, a 1 de agosto de 2016

Carta abierta para CONEVAL e INEGI

En Mxico y en los ltimos 30 aos, los avances ms significativos en materia de poltica


pblica se han construido, en buena medida, gracias a la generacin de informacin estadstica
confiable y comparable. La calidad y la veracidad de las estadsticas pblicas se sostienen en
pilares como la transparencia, la discusin abierta y la rigurosidad tcnica. A su vez, la
posibilidad de la comparacin histrica de los datos estadsticos es un recurso valioso tanto para
la evaluacin de los efectos de las polticas pblicas en el bienestar de la poblacin, como para la
investigacin acadmica.
Derivado de los sucesos recientes relativos al Mdulo de Condiciones Socioeconmicas 2015
(MCS 2015), externamos nuestra preocupacin por la decisin del INEGI al modificar el
operativo de campo y la supervisin del levantamiento, sin un previo proceso de revisin y
discusin abierto con el concurso de usuarios expertos tcnicos en la materia. El primer resultado
observado de esa decisin fue la imposibilidad de comparar histricamente dicha medicin, lo
que constituye un sensible retroceso que pone en peligro la capacidad de dimensionar la
efectividad de la poltica pblica y de identificar las reas de mejora de la misma. Asimismo,
resulta preocupante que dicha decisin dificulte una de las tareas principales del CONEVAL; a
saber, medir la pobreza y su dinmica, labor que, dicho sea de paso, ha permitido crear un
mecanismo de rendicin de cuentas en la historia reciente de nuestro pas.
Por tanto, saludamos el acuerdo alcanzado por CONEVAL e INEGI para establecer un grupo
tcnico de trabajo que revise los detalles del Mdulo de Condiciones Socioeconmicas (MCS2015), incluidos los cambios operativos para la captacin del ingreso adoptados por el INEGI,
adems de fortalecer la coordinacin y colaboracin a lo largo de todo el proceso del
levantamiento de la ENIGH-2016 y las encuestas subsecuentes, as como procurar la

comparabilidad de sta con aos previos.1 Tambin reconocemos la madurez y apertura


mostradas por el Senado y los propios CONEVAL e INEGI, como rganos del Estado mexicano,
en el inicio del desahogo de la problemtica surgida. No obstante, los que suscribimos esta carta
solicitamos:
1. Complementar las labores del grupo tcnico de trabajo definido por CONEVAL e INEGI
2.

3.

4.

5.

con mecanismos de consulta a expertos externos.


Publicar a la brevedad todas las especificaciones tcnicas de las modificaciones
realizadas al operativo de campo y su supervisin (documentando incluso instrucciones
verbales que pudieran haber afectado la calidad del levantamiento de datos), as como
complementar el MCS 2015 con variables que permitan la comparabilidad histrica de la
variable ingreso.
Realizar estudios tcnicos contrastados que identifiquen las caractersticas generales y
puntuales del grado de subreporte de la variable ingreso para toda la poblaciny no
slo los deciles de menor ingresoque permitan optimizar la estrategia a seguir para
realizar las correcciones necesarias.
Garantizar el acceso a toda la informacin pertinente para calcular de la manera ms
precisa posible los ingresos de los hogares a lo largo de toda la distribucin (incluyendo
la informacin de registros administrativos del SAT, IMSS, etc.). Esto permitir, entre
otras cosas, atender los problemas de truncamiento.
Preparar una metodologa alternativa consensuada, transparente y definitiva sobre la
medicin del ingreso para 2018 con la participacin pblica amplia por parte de expertos,
usuarios, academia, organizaciones de la sociedad civil y otros interesados en la materia.
De la misma forma, dado el requerimiento legal que tiene el CONEVAL de revisar su
metodologa de medicin de la pobreza para 2018, solicitamos que dicho proceso
tambin se haga de manera abierta, consensuada y transparente.
1 Nelly Aguilera Aburto
2 Liliana Alvarado
3 Ximena Andin
4 Arturo Antn Sarabia
5 Eva O. Arceo Gmez
6 David Arellano Gault
7 Sal Arellano
8 Patricia Armendriz Guerra
9 Mara Teresa Arrate Guijarro

10 Juan Pablo Arroyo Ortiz


11 Israel Banegas
12 Laura Becerra Pozos
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Alejandro Jos Lpez Feldman


Carlos Mancera Corcuera
Alejandro Manrquez Rangel
Judith Mariscal Avils
Elisa Mariscal Medina
Elena Mariscal Rivn
Graciela Mrquez
Salvador Medina Ramirez
Alfonso Mendoza Velzquez
Gustavo Merino
Silvia Elena Meza
Alfonso Miranda

http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/boletines/2016/especiales/especiales2016_07_05.pdf

13 Ricardo Becerra
14 Ulises Beltrn Ugarte
15 Emilio Blanco
16 Eduardo Bohrquez Lpez
17 Marcela Briz
18 Emmanuel Caldern
19 Raymundo M. Campos Vzquez
20 Jess Cant
21 Enrique Crdenas Snchez
22 Diego Castaeda Garza
23 Roberto Castellanos Cereceda
24 Guillermo Cejudo Ramrez
25 Daniel Harum Chvez Gutirrez
26 Fernando Chvez Gutirrez
27 Florian Chvez Jurez
28 Dulce Coln
29 Rolando Cordera Campos
30 Roso Crdova Plaza
31 Ricardo Corona Real
32 Ricardo Cortez Amezcua
33 Pablo Cotler valos
34 Jos Nabor Cruz Marcelo
35 Rodolfo De la Torre Garca
36 Gustavo Del ngel Mobarak
37 Jaime Del Ro Monges
38 Marcelo Delajara
39 Alberto Daz Cayeros
40 Enrique Daz-Infante Chapa
41 Alexander Elbittar Hein
42 Alfredo Elizondo
43 Carlos Elizondo Mayer-Serra
44 Alejandro Encinas Njera
45 Roco Espinosa Montiel
46 Gerardo Esquivel Hernndez
47 Gabriel Farfn Mares
48 Stefano Filauro
49 Ernesto Flores Roux
50 Ricardo Fuentes Nieva
51 Mario Luis Fuentes Alcal
52 Carlos Alberto Galindo Lpez
53 Manuel Garca Huitrn
54 Jaime Garca Nieto
55 Jorge Gaxiola

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Manuel Molano Ruz


Luis Angel Monroy-Gmez-Franco
Humberto Morales Moreno
Consuelo Morales
Juan Carlos Moreno Brid
Carlos Moreno Jaimes
Luis Armando Moreno Preciado
Luis F Munguia Corella
Isalia Nava Bolaos
Sergio Negrete Crdenas
Alberto Olvera
Natalia Ordaz Reynoso
Mnica Orozco Corona
Araceli Ortega Daz
David R Osuna Lozano
Mara Edith Pacheco
Adalberto Palma Gmez
Juan Pardinas Carpizo
Carla Pederzini Villareal
Ernesto Piedras Feria
Luis Pineda
Bolivar G. Portugal Celaya
Jos Antonio Quesada Palacios
Braulio Quevedo Cardoso
Efran Quionez Len
Luis Rey Raigosa Sotelo
Berenice Ramrez Lpez
Ricardo Raphael De la Madrid
Miguel Reyes Hernndez
Viridiana Ros
Gabriela Ros Granados
Alejandra Ros Czares
Herberto Rodrguez Regordosa
Ma. Eugenia Romero Sotelo
Jos Romero Tellaeche
Jos Luis Romero Hicks
Jaime Ros Bosch
Aranxa T. Snchez Meja
Adalberto Savin Diez de Sollano
Enrique Seira Bejarano
Alberto Serdn Rosales
Jos Carlos Sierra Prez
Sergio Silva Castaeda

56 Luis Godoy Rueda


57 Lorenzo Gmez Morn
58 Aurora Gmez Galvarriato
59 Rogelio Gmez Hermosillo
60 Alfredo Gonzlez Reyes
61 Ana Gabriela Gonzlez Gonzlez
62 Eduardo Gonzlez Pier
63 Jimena Gmez Hijar
64 Omar Guerrero Rodrguez
65 Emilio Gutirrez
66 Fernanda Gutirrez Amaros
67 Jonathan Heath Constable
68 Carlos Heredia Zubieta
69 Blanca Heredia
70 Jess Roberto Hernndez Rodrguez
71 Abel Hibert Snchez
72 Juan Enrique Huerta Wong
73 Ma. Eugenia Ibarrarn
74 Edna Jaime Trevio
75 Daniel Jensen
76 Jonathan Jimnez Mendoza
77 Adrin Lajous Vargas
78 Soledad Loaeza Tovar

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Horacio Sobarzo Fimbres


Patricio Sols Gutirrez
Pablo Ignacio Soto Mota
Laura Sour Vargas
Omar Stabridis Arana
Juan Francisco Torres Landa
Ernesto Trevio Ronzn
Manuel Triano Enrquez
Kurt Unger Rubn
Carlos Urza Macas
Jos Luis Valds Ugalde
Luis Eduardo Vallejo Narvez
Roberto Vlez Grajales
Lilia Vlez Iglesias
Francisco Vlez Pliego
Daniel Ventosa Santaularia
Enrique Vilatela Riba
Alejandro Villagmez Amezcua
Hctor Villareal
Vernica Villarespe Reyes
Iliana Yaschine
Francisco Zapata Schaffeld
Ral Zepeda Gil