UNIVERSIDAD YACAMB

VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO

INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
DOCTORADO EN GERENCIA

DESARROLLO
SUSTENTABLE

Autora:
Solarte, Mariavis

Barquisimeto, Junio 2016.

INTRODUCCION

Los desafos de la globalizacin econmica, la desertificacin, la

destruccin de los recursos naturales, y la prdida de la biodiversidad, entre otros,
han creado en la necesidad cada vez ms urgente de la bsqueda de un
desarrollo sustentable para el futuro, con enfoques cada vez ms holsticos.
Esta necesidad exige una participacin proactiva y anticipada de los actores
afectados en el diseo, implementacin y evaluacin de planes de desarrollo
sustentable, ya que son ellos quienes viven con las consecuencias y efectos de
cualquier accin emprendida en su comunidad. Estas acciones para el Desarrollo
Sustentable debern sustentarse en una filosofa que se centre al menos en
cuatro caractersticas fundamentales: el pensamiento estratgico, el enfoque
holstico, la democracia participativa y un concepto de Desarrollo Sustentable
acorde con la diversidad de intereses, problemas, condiciones culturales,
socioeconmicas y ecolgicas en diferentes regiones geogrficas.

DESARROLLO SUSTENTABLE
A partir de los 80 muchos autores se han dedicado al tema del desarrollo
sustentable, y a los aspectos ticos involucrados. Para Arias (2003) se configura
en todos los mbitos como la nueva estrategia de desarrollo que nos permitir
alcanzar niveles de vida ms justos y equitativos, en los que se conjugue una
proteccin y uso responsable de los recursos naturales con un incremento en los
niveles de bienestar de la mayora de la poblacin y un crecimiento econmico
sostenido. Agrega el autor que esto supone una integracin de esfuerzos y
compromiso por parte del Estado, comunidad cientfica, iniciativa privada,
organizaciones no gubernamentales y sociedad civil en general, universidades
incluidas.
Este nuevo concepto de desarrollo promueve una alianza entre economahumanidad-ambiente, fundamentndose en bases ticas que indican que debe
cambiarse la idea de subordinacin de hombre-naturaleza a la economa, por
aquella que arraigue una cooperacin entre ellos, que permita un desarrollo a
corto y largo plazo, para lo cual se requiere de un gran sentido sinrgico, es decir,
los tres actores mencionados deben funcionar de forma interdependiente, de
manera tal que se puedan ir minimizando los destrozos que han venido causando
las clases convencionales de desarrollo.
En la actualidad existen muchos intentos para difundir las ventajas de este
modelo que permitir paralelamente, un desarrollo econmico y social, lo cual se
traducir, como apunta Kliksberg (2002) en un real desarrollo. Agrega tambin
este autor que para la implementacin y xito de un modelo que permita la

sustentabilidad del desarrollo, debe existir una participacin activa de la

comunidad afectada, entendindose sta como la humanidad entera. Es
imperativo que los seres humanos conciban la importancia de aliarse para un
bienestar comn, es decir, aqul que no signifique el malestar de otros y que en el
largo plazo se convertir en un dao para todos.
Lo anteriormente expuesto, lleva a considerar que es necesaria una
formacin axiolgica slida que permita internalizar el concepto de bienestar para
todos; se requiere formar a la humanidad en valores, es decir aquellos:
Aprendizajes estratgicos relativamente estables en el tiempo de que una forma
de actuar es mejor que su opuesta para conseguir lo que se desea (Garca y
Dolan, 1997:63). Sin embargo, segn estos autores, no todos los valores son
iguales: existen valores finales, los cuales representan nuestros objetivos
existenciales, y valores instrumentales (medios operativos que utilizamos para
alcanzar los valores finales). Convertir un instrumento en la finalidad de nuestras
vidas, puede llevar a la destruccin.
Basado en el planteamiento precedente, se puede reflexionar sobre cmo
se ha venido concibiendo el desarrollo; se hace evidente que en el pasado en un
intento de lograr bienestar para la humanidad se ha confundido la naturaleza de
los valores, sustituyendo los valores finales por los instrumentales, trayendo como
consecuencia que valores instrumentales como el dinero o la tecnologa hayan
sustituido valores finales como la felicidad o el bienestar. Entonces, la atencin
debe dirigirse, a lograr en la humanidad una profunda comprensin y distincin de
valores, para as enrumbar el camino hacia un desarrollo en el cual se utilicen los
medios para alcanzar los fines deseados y no donde los medios se conviertan en
meros fines.
En este sentido, plantea el Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2005)
que Amrica Latina tiene sed de tica y de desarrollo: una tica que opere
realmente en las instituciones y un desarrollo realmente sustentable e inclusivo. La
sociedad civil est cada vez ms articulada y la opinin publica ms activa y

participativa exigiendo, por todas las vas posibles, que se incorpore a la agenda
los grandes desafos ticos pendientes de la regin.
El concepto medio ambiente y desarrollo sustentable se refiere a la
administracin eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que
sea posible mejorar el bienestar de la poblacin actual sin comprometer la calidad
de vida de las generaciones futuras, los esfuerzos de conservacin de los
recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un crculo
vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro
ambiental y ms pobreza.
La sustentabilidad ambiental es as un criterio rector en el fomento de las
actividades productivas, por lo que, en la toma de decisiones sobre inversin,
produccin y polticas pblicas, se incorporan consideraciones de impacto y riesgo
ambientales, as como de uso eficiente y racional de los recursos naturales. El
cuidado del medio ambiente y desarrollo sustentable es un tema que preocupa y
ocupa a todos los pases. Las consecuencias de modelos de desarrollo, pasados y
actuales, que no han tomado en cuenta al medio ambiente, se manifiestan
inequvocamente en problemas de orden mundial.
El desarrollo sostenible surge como una manera de responder las
exigencias de la comunidad mundial de promover y fortalecer el desarrollo social,
econmico, la proteccin de medio ambiente, erradicar la pobreza, buscar la
equidad social, respetando la dignidad humana, promoviendo el bienestar y la
cultura, protegiendo la biodiversidad y habitas naturales.
LAS CUMBRES
Tras la Comisin Brundtland de 1983, el siguiente acontecimiento
internacional significativo fue la Cumbre sobre la Tierra (Cumbre de Ro),
celebrada en junio de 1992 en Ro de Janeiro. Denominada Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en ella estuvieron
representados 178 gobiernos, incluidos 120 Jefes de Estado. Los resultados de la

Cumbre incluyen convenciones globales sobre la biodiversidad y el clima, una

Constitucin de la Tierra de principios bsicos, y un programa de accin, llamado
Agenda 21, para poner en prctica estos principios ambientales de desarrollo
sostenible.
Los resultados se vieron empaados por la negativa de algunos gobiernos a
aceptar los calendarios y objetivos para el cambio (por ejemplo, para la reduccin
de emisiones gaseosas que conducen al calentamiento global), a firmar ciertos
documentos (haba quien opinaba que el Convenio sobre la Diversidad Biolgica
debilitaba las industrias de biotecnologa de los pases industrializados), o a
aceptar la adopcin de medidas vinculantes. En sus 41 captulos, el programa de
accin contenido en la Agenda 21 aborda casi todos los temas relacionados con el
desarrollo sostenible que se puedan imaginar, pero no est lo suficientemente
financiado.
No obstante, la Cumbre fue un trascendental ejercicio de concienciacin a
los ms altos niveles de la poltica. A partir de ella, ningn poltico relevante podr
aducir ignorancia de los vnculos existentes entre el medio ambiente y el
desarrollo. Adems, dej claro que eran necesarios cambios fundamentales para
alcanzar un desarrollo sostenible. El tamao y crecimiento de la poblacin deben
estar en armona con la cambiante capacidad productiva del ecosistema.
Diez aos ms tarde, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
convoc la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible, tambin conocida como
Ro+10 por celebrarse una dcada despus de la primera Cumbre de la Tierra.
Los acuerdos finales acordados en esta Cumbre, que reuni en la ciudad
surafricana de Johannesburgo a representantes de 191 pases, incluyeron una
Declaracin Poltica, que formula una serie de principios para alcanzar el
desarrollo sostenible, y un Plan de Accin en el que destacan los siguientes
compromisos:
a) reducir a la mitad en 2015 la poblacin que vive sin agua potable y sin
red de saneamiento de aguas residuales.

b) recuperar, en el ao 2015, las reservas pesqueras donde sea posible y

crear, antes de 2012, una red de reas martimas protegidas y reducir las capturas
para devolver a niveles saludables los caladeros de pesca.
c) reducir significativamente la prdida de biodiversidad antes de 2010.
d) minimizar, antes de 2020, el impacto producido por la emisin de
productos qumicos al medio ambiente.
Sin

embargo,

la

Cumbre

de

Johannesburgo

decepcion

las

organizaciones no gubernamentales (ONGs) que esperaban acuerdos concretos

en otros aspectos como el aumento de las fuentes de energa renovables o la
lucha contra la pobreza. La XV Conferencia Internacional sobre el Cambio
Climtico se celebr en Copenhague, Dinamarca, del 7 al 18 de diciembre de
2009. Denominada COP 15 (15a Conferencia de las partes), fue organizada por
la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(CMNUCC), que organiza conferencias anuales desde 1995 con la meta de
preparar futuros objetivos para reemplazar los del Protocolo de Kioto, que termina
en 2012.
En la conferencia se acreditaron 34.000 personas entre delegados de los
192 pases miembros de la CMNUCC, expertos en clima, representantes de
organizaciones no gubernamentales (ONG) y prensa.1 Esta cumbre fue la
culminacin de un proceso de preparacin que se inici en Bali en 2007, con una
"Hoja de Ruta" adoptada por los pases miembros.
El acuerdo fue tomado por cuatro pases emergentes (China, India, Brasil y
Sudfrica) y los Estados Unidos en la noche del 18 de diciembre, que fue
comunicado y aceptado posteriormente por la UE. El texto, no vinculante, sin
objetivos cuantitativos y sin plazos (y que no prolonga pues el Protocolo de Kyoto),
fue criticado por numerosos gobiernos y organizaciones como un "fracaso
Los tres pilares fundamentales del desarrollo sostenible: entorno, economa
y sociedad; se entrelazan entre s en un tringulo que es dinmico y que debe

adaptarse acorde a la regin y rea de desarrollo. Tambin depende de la

problemtica que aqueje a ese determinado espacio, factores intervinientes y
caractersticas de dicho territorio.
El desarrollo sostenible es un proceso integral que exige a los distintos
actores de la sociedad compromisos y responsabilidades en la aplicacin del
modelo econmico, poltico, ambiental y social, as como en los patrones de
consumo que determinan la calidad de vida, satisfacer la demanda de las
necesidades bsicas como agua, alimento, vivienda, abrigo como de bienestar
general. Trabajar por el desarrollo sustentable implica avanzar simultneamente
en varias dimensiones: econmica, humana, cultural, ambiental, ecolgica,
institucional y tecnolgica entre otras.
Dimensin econmica: El desarrollo econmico desde la perspectiva de la
sustentabilidad no puede basarse en la viabilidad de un proyecto sin considerar el
impacto social, humano y ambiental. En este esquema lo que cuenta, ms all del
aumento sostenido de la produccin, es la calidad del servicio o producto que se
presenta, la puesta en marcha de procesos de produccin ms limpias, eficientes
y agregacin de valor a la materia prima.
Dimensin humana: El desarrollo sustentable se orienta hacia una mejor
calidad de vida, satisfacer las necesidades bsicas humanas, superar la pobreza y
alcanzar la equidad de la distribucin de los recursos en funcin de las
necesidades. Esto no necesariamente implica aumento de la produccin en bienes
dado que esto pudiera derivar en sobreproduccin o sobreexplotacin de recursos.
Dimensin cultural: La cultura son patrones explcitos e implcitos que
definen conductas, prcticas, normas, reglas que regulan el comportamiento
humano; como tales tiene un alto impacto en el desarrollo de una sociedad y la
adopcin de modelos.
Dimensin ambiental: No es posible concebir el desarrollo ni la vida
humana sin el sustento de los recursos naturales. El hombre y las sociedades
forman parte de los ecosistemas. Los modelos de desarrollo estn inevitablemente

vinculados al entorno y lo modifican, el punto radica en integrarse a los ciclos

naturales al punto que el mismo pueda ser soportado, garantizando su reposicin.
Dimensin institucional: Los sociedades se organizan adoptan sistemas
de representacin, definen normativas, leyes, polticas que determinan el
desarrollo, por ende es fundamental que las mismas se encuentren alineadas al
concepto de desarrollo sustentable.
Dimensin tecnolgica: en este mbito es necesario la bsqueda de tecnologas
y prcticas ms eficientes y limpias que satisfagan la demanda de una demografa
en aumento.
LAS INSTITUCIONES AMBIENTALES EN EL MUNDO.
EARTH ACTION
5 Church Street, Wye, Kent, TN25 5BN, Reino Unido
http://www.earthaction.org
Creada en 1992 en la Cumbre de la Tierra, en Ro de Janeiro. Su objetivo es
impulsar a un gran nmero de personas de todo el mundo a exigir a sus gobiernos
(o a veces corporaciones) medidas efectivas para solucionar los problemas
mundiales: degradacin ecolgica, pobreza, guerra y el abuso de los derechos
humanos. Socios: 1900 grupos ciudadanos en 161 pases. Aproximadamente
1.000 de estos grupos estn localizados en el hemiferio Sur.
CENTRO INTERNACIONAL DE ENLACE AMBIENTAL (ELCI)
Casilla 72461, Nairobi, Kenia
http://www.unep.org/
Fundado en 1975 en Nairobi como Centro de Enlace Ambiental. En 1987 el
nombre se cambi por el actual. El ELCI es una red global de organizaciones no
gubernamentales (ONGs), y grupos de base comunitaria. Sus objetivos se
orientan a promover la voz de las bases a travs del estmulo de la comunicacin

y del intercambio de informacin y experiencias entre los grupos de trabajo;

desarrollar mecanismos para una mayor y ms efectiva comunicacin entre, por
un lado, las ONGs y el sector de trabajo de base, y, por otro lado, los sectores
gubernamental e intergubernamental. El ELCI mantiene un estrecho contacto con
el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Miembros: 850
organizaciones en 103 pases.
AMIGOS DE LA TIERRA (AT)
26-28 Underwood Street, N1 7JQ, Londres, Reino Unido
http://www.foe.co.uk
Originalmente una organizacin holandesa, AT es una red internacional que
coordina 68 organizaciones ecologistas en el mundo. Su fin es respaldar y
desarrollar polticas y medidas de accin en defensa del ambiente, y persuadir a
los gobiernos, empresas u organismos internacionales de modificar sus
programas, proyectos y actividades, en pos de este objetivo.
GREENPEACE INTERNACIONAL
Keizersgracht 176, 1016 DW Amsterdam, Holanda.
http://www.greenpeace.org
Fundada en 1971. Sus objetivos son identificar las actividades humanas que
pueden afectar el equilibrio ecolgico y llevar adelante campaas en defensa del
ambiente. Defensora acrrima de la Antrtida, GI propuso el establecimiento de un
"parque internacional" en el continente. Opera en 40 pases, donde se
complementa con organizaciones autnomas locales.
FEDERACION INTERNACIONAL DE PERIODISTAS AMBIENTALES (FIPA)
Grande Rue, Pierre d'Angle, F-26400 Beaufort sur Gervanne, Francia
http://ifej.org

Fundada en octubre de 1993 en Dresden, Alemania. FIPA tiene miembros

(miembros individuales u organizaciones nacionales de periodistas) en 90 pases.
El objetivo de la federacin es la difusin, a travs de todas las vas, de
informaciones veraces, libres de cualquier presin, sobre ecologa, manejo
ambiental, conservacin de la naturaleza y desarrollo sustentable.
PANEL INTERGUBERNAMENTAL SOBRE CAMBIO CLIMTICO (PICC)
Organizacin Meteorolgica Mundial, 7bis Avenue de la Paix, CP 2300, CH-211
Ginebra 2, Suiza
http://www.ipcc.ch
Establecido en 1988. Se encuentra abierto a todos los miembros del Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organizacin Mundial
de la Meteorologa (OMM). A partir del reconocimiento del problema del potencial
cambio climtico global, el papel del PICC es evaluar la informacin cientfica,
tcnica y socioeconmica relevante para entender el riesgo del cambio climtico
inducido por el hombre. El panel no se ocupa de investigar o monitorear datos
relacionados con el clima, ni tampoco de medir otros parmetros relevantes, sino
que basa su evaluacin principalmente en el estudio de bibliografa cientfica y
tcnica ya publicada y reseada. Alrededor de una vez al ao el panel se rene en
sesiones plenarias. Su segundo Informe de Evaluacin sobre Cambio Climtico,
elaborado en 1995, otorg un aporte clave a las negociaciones que derivaron en la
adopcin del Protocolo de Kioto en 1997.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE
(PNUMA)
Av. Naciones Unidas, Gigiri, Casilla 30552, Nairobi, Kenia
www.unep.org
Su misin es dirigir y alentar la participacin en el cuidado del medio ambiente,
inspirando, informando y dando a las naciones y los pueblos los medios para

mejorar la calidad de vida sin poner en peligro la de futuras generaciones. En

cuanto a esto, el PNUMA se esfuerza particularmente en promover las relaciones
de asociacin con otros rganos de las Naciones Unidas que poseen capacidad
de ejecucin y aptitudes complementarias, y fortalecen la participacin de la
sociedad civil -el sector privado, la comunidad cientfica, las organizaciones no
gubernamentales, la juventud, las mujeres y las organizaciones deportivas- en el
logro de un desarrollo sostenible.
MOVIMIENTO MUNDIAL POR LOS BOSQUES TROPICALES
Secretara Internacional, Maldonado 1858, CP11200; Montevideo, Uruguay
http://www.wrm.org.uy
Fundado en 1986, el Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales (WRM por su
sigla en ingls) es una red internacional de grupos ciudadanos del Sur y del Norte
involucrados en esfuerzos por defender de su destruccin a los bosques del
mundo. Trabaja para asegurar la tenencia de la tierra y los medios de
supervivencia de los pueblos que habitan los bosques, y apoya sus esfuerzos para
defender los bosques de la tala comercial, las represas, la minera, las
plantaciones, las granjas camaroneras, la colonizacin, los asentamientos y otros
proyectos que los ponen en peligro.
FONDO MUNDIAL PARA LA NATURALEZA (WWF)
Avenue du Mont-Blanc, CH-1196 Gland, Suiza
http://www.panda.org
El Fondo Mundial de la Vida Silvestre (World Wildlife Fund) fue fundado en 1961.
En 1989 cambi su nombre a Fondo Mundial Para la Naturaleza (Worldwide Fund
for Nature). Originalmente comprometido con la preservacin de la vida silvestre y
el hbitat natural, en la actualidad el WWF aspira conservar la diversidad biolgica
del mundo, garantizar que el uso de recursos naturales renovables sea
sustentable y promover la reduccin de la contaminacin y el consumo

descontrolado. Coordina

26

organizaciones nacionales,

organizaciones

asociadas y 22 oficinas de programa.

Las instituciones ambientales en Venezuela

Desde el punto de vista ambiental, la constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela es pionera en reconocer el derecho de los ciudadanos a
vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Entre otros asuntos de
ndole ambiental, la constitucin establece:
- Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben
ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural.
-El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como
la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas.
- El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del
desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin.
- Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente
en beneficio de s misma y del mundo futuro.
- Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y
de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.
- El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos,
los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems
reas de especial importancia ecolgica.
- Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa
de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con
la ley.

Capitulo IX. De los derechos ambientales

"Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener
el ambiente en beneficio de s misma y de mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la
diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El
genoma de los seres vivos no podr ser patentado y la ley que se refiera a los
principios bioticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa
de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con
la ley.
Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio
atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales,
culturales, econmicas, polticas de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una
ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.
Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los
ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto
ambiental y sociocultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos
txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y
biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento
de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que involucren los
recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la
obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la

tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas

y restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los
trminos que fije la ley."
Delitos ambientales
Son las acciones que realizan las personas -de manera individual o colectiva- y las
industrias que afectan gravemente los recursos naturales como el aire, el agua, el
suelo, la fauna, la flora, los minerales y los hidrocarburos, siendo estas descritas
en las leyes como prohibidas y su violacin trae como consecuencia sanciones
civiles y penales.
Las sanciones civiles estn descritas en las leyes que establecen las
acciones relativas a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente
prohibiendo aquellas que puedan causar un dao. Las sanciones penales estn
descritas en la Ley Penal del Ambiente, que tiene por objeto tipificar como delitos
lo hechos que violen las disposiciones establecidas como prohibidas en las leyes.
Las leyes que se deben conocer para distinguir y comprender cuando se
est obrando en contra del ambiente son, entre otras, la Ley Orgnica del
Ambiente, la Ley Forestal de Suelos y Aguas, Ley de Proteccin a la Fauna
Silvestre, Ley de Minas, Ley de Pesca, Ley de Diversidad Biolgica, Ley de
Conservacin y Saneamiento de Playas y, para conocer sobre los delitos, la Ley
Penal del Ambiente.
Organismos encargados de la Defensa del Medio Ambiente
-Ministerio del poder popular para la defensa del Ambiente
Debe garantizar una mejor calidad de vida, mediante una gestin ambiental
transversal, rectora, ejecutora y normativa, del uso y conservacin de los recursos
naturales promoviendo la participacin de la sociedad para lograr el desarrollo
sostenible.

A l se encuentran adscritas las siguientes instituciones, encargadas tambin de

velar por la proteccin de los derechos ambientales.
-Inparques (Instituto Nacional de Parques)
Es una Institucin nacional rectora de las polticas pblicas orientadas hacia
la proteccin y manejo del Sistema de Parques Nacionales, Monumentos
Naturales y Parques de Recreacin, soporte esencial para un desarrollo con
inclusin social y participacin comunitaria.
-IGVSB (Instituto Geogrfico Nacional Simn bolvar)
Ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, que fue
creado en el ao 2000, para prestar asistencia tcnica, producir informacin, y
generar productos de ndole geo territorial en geografa, cartografa y catastro,
para apoyar planes y proyectos en la planificacin del espacio, y otras diversas
acciones que contribuyan con el desarrollo del pas.
-ICLAN (Instituto para el Control y la Conservacin de la Cuenca Hidrogrfica del
Lago de Maracaibo.)
Es Instituto Autnomo integrante de la Administracin Pblica Nacional.
Tiene por misin lograr el manejo sustentable y racional de los recursos naturales
del territorio de la Cuenca del Lago, entendido sta como una unidad poltico
administrativa compuesta por los estados Zulia, Mrida, Tchira, Trujillo, Falcn y
Lara. El ICLAM disea modos de interrelacin y negociacin entre las
instituciones, los organismos y las empresas participantes de la Cuenca, a travs
de la conformacin de una Red Interinstitucional, y adopta decisiones y
operaciones internas que optimizan las funciones estratgicas para esta gestin
integral.
-HIDROVEN (Hidrolgica Venezolana)
HIDROVEN fue constituida el 24 de mayo de 1990. Comenz a funcionar
conjuntamente con diez Empresas Hidrolgicas Regionales, teniendo como

responsabilidad el desarrollar polticas y programas en materia de abastecimiento

de Agua Potable, Recoleccin y Tratamiento de Aguas Servidas y Drenajes
urbanos, as como el establecimiento de directrices para la administracin,
operacin, mantenimiento y ampliacin de los sistemas atendidos por cada una de
sus Filiales.
ALCALDAS
El artculo. 178 Relacionado con las competencias del Municipio, en el numeral 4
reza lo siguiente"la proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento
ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de
recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil.
Por otra parte el artculo 64 de La Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal, establece lo siguiente: A los municipios les corresponde la proteccin
del medio ambiente y de la salubridad pblica, el suministro de agua y el
tratamiento de las aguas residuales, as como el respeto y garanta de los
derechos ambientales de los vecinos. Los municipios sern convocados para que
participen en la formulacin de la poltica nacional o estadal en materia ambiental.
La administracin municipal tendr a su cargo la gestin de la materia de
los residuos urbanos y de las aguas residuales, la intervencin contra los ruidos
molestos, el control de las emisiones de los vehculos que circulen por el mbito
municipal, as como el establecimiento de los corredores de circulacin para el
transporte de sustancias txicas o peligrosas.
Artculo 66. A los municipios les corresponde la proteccin y defensa civil, la
prevencin y extincin de incendios, la prevencin y accin inmediata en caso de
accidentes naturales o de otra naturaleza, como inundaciones, terremotos,
epidemias u otras enfermedades contagiosas, conforme a la ley.
Artculo 67.Las competencias de los municipios con poblacin predominantemente
indgena se ejercern con respeto a los usos y costumbres de cada comunidad.

Artculo 68. La ley estadal respectiva determinar los servicios pblicos mnimos
que cada Municipio deber prestar de manera obligatoria, atendiendo a su
categora demogrfica y actividad predominante, as como otros elementos
relevantes. La prestacin de los servicios de agua potable, de recoleccin de
basura, de alcantarillado de aguas servidas y pluviales, de alumbrado pblico, de
plazas y parques pblicos, ser obligatoria para todos los municipios.
Textos Jurdicos empleados en la defensa del ambiente
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgnica del ambiente.
Ley Penal del ambiente.
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.
Ley de Bosques y Gestin Forestal.
Reglamento Orgnico del MINAMB
Reglamento Interno del MINAMB

CONCLUSION.

La sustentabilidad supone un cambio estructural en la manera de pensar el

desarrollo, en la medida en que impone lmites al crecimiento productivo, al
consumo de recursos y a los impactos ambientales ms all de la capacidad de
aguante del ecosistema. Trabajar por el desarrollo sustentable implica avanzar
simultneamente

en

cinco

dimensiones:

econmica,

humana,

ambiental,

institucional y tecnolgica. Las caractersticas de este proceso sern diferentes

dependiendo de la situacin especfica en que se encuentre un determinado pas,
regin o localidad.
Los indicadores para monitorear el progreso en las distintas dimensiones
son necesarios para ayudar a quienes toman las decisiones y elaboran las
polticas a todo nivel a mantenerse enfocados en el camino hacia el desarrollo
sustentable. El proceso de elaboracin de indicadores es lento y complejo y
requiere numerosas consultas. Cuando aparece un nuevo indicador ste debe ser
puesto a prueba y modificado a la luz de la experiencia. Los indicadores
econmicos son comnmente los ms usados. Sin embargo, los indicadores
sociales, ambientales e institucionales son esenciales para tener un panorama
ms completo de lo que ocurre con el desarrollo.
El desarrollo sustentable requiere manejar los recursos naturales, humanos,
sociales, econmicos y tecnolgicos, con el fin de alcanzar una mejor calidad de
vida para la poblacin y, al mismo tiempo, velar porque los patrones de consumo
actual no afecten el bienestar de las generaciones futuras. Dependiendo de las
prioridades asignadas por los gobiernos, las empresas y la poblacin en su

conjunto, cada pas aplicar sus propias estrategias para alcanzar el desarrollo
sustentable.

REFERENCIAS.

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T.I-II,

376

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