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II CONGRESO NACIONAL POLITICO ORGANIZATIVO

VAMOS POR MS!


CON EL PUEBLO SI PODEMOS!
Lima, 24 y 25 de septiembre 2016

PRESENTACIN
Las elecciones generales de abril estuvieron precedidas de grandes jornadas de lucha del
pueblo peruano, todas ellas terminaron cuestionando no solo al gobierno de turno, sino
tambin al modelo econmico vigente desde los 90. Los distintos mandatarios que se han
sucedido estos aos se han encargado de mantener ese modelo juntamente con la
constitucin del 93, con lo cual hemos seguido atados al extractivismo depredador con su
secuela de corrupcin e impunidad. Ante esa situacin millones de compatriotas sumaron su
voluntad de cambio y encumbraron a Vernika Mendoza y al Frente Amplio como una opcin
de gobierno. Ahora, apoyndonos en ese mandato, estamos en la necesidad de avanzar en la
construccin del Frente Amplio.
Con tal fin, hemos abierto un proceso congresal que empieza en septiembre con el II Congreso
Nacional Poltico Organizativo y seguir a fines del primer trimestre del ao prximo con un III
Congreso Nacional de carcter orgnico y estatutario. Animamos a impulsar con fuerza las
afiliaciones y la formacin y formalizacin de los comits en todo el pas, que sern la base
para elegir los delegados congresales.

CONVOCATORIA
La Comisin Nacional de Organizacin del Frente Amplio en cumplimiento de los acuerdos
arribados en el Consejo Nacional del 23 y 24 de abril del 2016, convoca a los frenteamplistas al
II Congreso Nacional Poltico Organizativo a realizarse en la ciudad de Lima, los das 23 y 24 de
septiembre.
Estamos en la necesidad de hacer un balance de los resultados electorales y del nuevo perodo
poltico que se abre en el pas. Tenemos que discutir cmo vamos a responder a esta nueva
situacin, como nos posesionamos ante el nuevo gobierno, que iniciativas tomamos desde
nuestra bancada congresal, como nos vinculamos al movimiento social y sus problemas.
Debemos abordar los retos que se nos presentan para pasar a una nueva etapa en nuestra
construccin, donde est planteada la necesidad de conquistar nuevos espacios y de recuperar
otros que han sido bastiones tradicionales de las fuerzas del cambio.
Somos un frente poltico social en construccin y por tanto debemos asumir el desafo de
lograr nuevos adhesiones y nuevas articulaciones con los movimientos regionales, gremios
sindicales, asociaciones y colectivos ciudadanos, as como fuerzas polticas con las cuales
podamos confluir en las distintas tareas que tenemos por delante.
Debemos reordenar nuestra estructura orgnica para ganar a miles y miles de ciudadanos que
apuestan por un cambio profundo para el pas, tarea que debemos abordar de cara al
bicentenario reafirmndonos en la lucha por nuestra segunda y definitiva independencia.

Nos proponemos desarrollar un proceso constituyente, cuyos alcances y procedimientos


tenemos tambin que disear, con el propsito de discutir con el pueblo los cambios que
hacen falta para contar con una nueva constitucin.
En esa lnea el Frente Amplio abordar en este II Congreso Nacional la siguiente agenda:

1.- Balance de la campaa electoral y posicionamiento frente al nuevo periodo


2.- Lineamientos de Principios del FA
3.- Organizacin FA, normas y reglamento.
4.- Convocatoria y Reglamento del III Congreso Nacional del FA.
5.- Cdigo de tica y Eleccin del Tribunal de tica.
La agenda que debe ser abordada previamente en cada uno de nuestros Comits territoriales y
sectoriales, de tal manera que nuestros delegados plenos al Congreso que tendrn los mimos
derechos y obligaciones, lleve la voz de todos los activistas que forman parte del FA. Los
documentos que sustentan los puntos de la agenda sern presentados por el Comit
Permanente.

CRONOGRAMA
HACIA EL CONGRESO DEL 24 Y 25 DE SETIEMBRE DEL 2016

Resolucin de conflictos

8 de agosto

Plazo de conformacin / formalizacin de


comits

16 de agosto

Afiliacin

Sigue - corte 15 de agosto

Recepcin de documentos

Hasta el 20

Sistematizacin y acreditacin de comits

20 al 24 de agosto

Subsanacin de observaciones - comits

Hasta el 30 de agosto

Asambleas pre congresales

Del 26 de agosto al 11 de setiembre

Recepcin de actas y lista de delegados


elegidos

Del 27 de agosto al 13 de setiembre

Validacin de actas y delegados elegidos

Del 28 de agosto al 15 de setiembre

Subsanacin de observaciones

del 15 al 18 de setiembre

Acreditacin de delegados

hasta el 20 de setiembre

Congreso

24 y 25 de setiembre

REGLAMENTO
El presente documento establece las normas y procedimientos para la realizacin del 2do
Congreso Poltico Organizativo del Frente Amplio

I.

De los Objetivos del 2do Congreso Poltico Organizativo


del Frente Amplio
Artculo 1
El 2do Congreso Poltico Organizativo del Frente Amplio tiene como objetivo principal
acordar las lneas poltico-orgnicas para la construccin del Frente Amplio con una
gran participacin ciudadana, reforzando la unidad entre las organizaciones polticas,
sociales y ciudadanos que luchamos de manera consecuente por un cambio profundo.
El Congreso se realizar en base a un amplio consenso sobre los temas fundamentales
de agenda entre las distintas organizaciones polticas y sociales y las bases del Frente.

II.

De la fecha y agenda del 2do Congreso Poltico


Organizativo del Frente Amplio
Artculo 2
El Congreso Nacional es la mxima instancia orgnica y de direccin poltica. Sus
acuerdos y decisiones son inapelables y de obligatorio cumplimiento para sus
militantes y rganos directivos.

Artculo 3.
El 2do Congreso Poltico Organizativo del Frente Amplio se llevar a cabo los das 24 y
25 de setiembre de 2016 en la ciudad de Lima.

Artculo 4
El 2do Congreso Poltico Organizativo del Frente Amplio desarrollar la siguiente
agenda:

1. Balance de la campaa electoral y posicionamiento


frente al nuevo periodo
2. Lineamientos de Principios del FA
3. Organizacin FA, normas y reglamento.
4. Convocatoria y Reglamento del III Congreso Nacional
del FA.
5. Cdigo de tica y Eleccin del Tribunal de tica.

III.

Sobre la organizacin del 2do Congreso Poltico


Organizativo del Frente Amplio
Artculo 5
La organizacin del Congreso estar a cargo del Grupo de Trabajo de la CON-FA, cuyas
responsabilidades sern las siguientes:
a) Promover y supervisar la eleccin y/o designacin de delegados.
b) Verificar la cantidad de delegados acreditados por los eventos intermedios y
publicar la relacin de delegados plenos y fraternos antes del inicio del
Congreso.
c) Encargarse de proveer los servicios logsticos que sean necesarios y de cobrar
las cuotas por la participacin en el Congreso que se establezcan.
d) Acreditar a los delegados asistentes y determinacin del qurum del Congreso,
resolviendo los eventuales problemas de acreditacin antes del inicio del
Congreso.
e) Garantizar la circulacin de los documentos y materiales para los eventos
congresales intermedios y en particular para los delegados asistentes al
Congreso.

IV.

Sobre los integrantes del 2do Congreso Poltico


Organizativo del Frente Amplio
Artculo 6
Los delegados asisten al Congreso Nacional en calidad de representantes de los
activistas que los eligieron y son plenos y fraternos.
Los (as) delegados (as) plenos (as) tienen derecho a voz y voto y se identificarn con la
cartulina de color verde.
Los (as) delegados (as) fraternos (as) tienen derecho a voz, pero no tienen derecho a
voto, y se identificarn con la cartulina de color rojo.
Adems el Congreso contar con la presencia amplia de invitados (as) quienes tendrn
derecho a voz, pudiendo ser activistas y/o militantes de otras organizaciones sociales
o polticas, as como personalidades destacadas. El Comit Permanente es la nica
instancia que puede invitar. Ellos se identificarn con la cartulina de color blanco.
Todos los asistentes al Congreso Nacional tienen la obligacin de comportarse con
respeto, fraternidad y tolerancia en relacin a los dems, y de respetar el Reglamento
y las indicaciones de la Mesa Directiva del Congreso.

Artculo 7
La eleccin de delegados(as) plenos(as) al Congreso Nacional se realizar en cada
comit distritales, provinciales, regionales, sectoriales y funcionales, en la proporcin
de 1 por cada 10 activistas del Frente Amplio presentes en la asamblea respectiva,

mediante votacin directa e igualitaria. Todos los activistas tienen el derecho a elegir y
ser elegidos. Cada comit deber elaborar y entregar un acta con los acuerdos
relativos a los temas de agenda del Congreso. Un activista no podr elegir delegados
en dos comits distintos, debiendo respetarse el principio de un activista un voto.
Cuidando preservar la pluralidad y representatividad de los componentes de cada
comit
Los miembros del Comit Permanente y Consejo Nacional elegidos en el 1er Congreso
Nacional del FA son delegados plenos.

Artculo 8
Los alcaldes, presidentes, consejeros regionales, congresistas y parlamentarios andinos
del FA sern delegados plenos.

Artculo 9
Para la eleccin de los delegados se considera de obligatorio cumplimiento los criterios
de cuota de gnero, juventud e identidad tnica, en una proporcionalidad mnima del
30%. Cuidando la preservar la pluralidad de los integrantes de cada comit.

Artculo 10
Las organizaciones polticas con integrantes plenos en el Comit Permanente tienen la
posibilidad de nombrar hasta 10 delegados plenos.

Artculo 11
Al momento de elegir a los delegados, tanto plenos como fraternos, deber
considerarse un nmero similar de alternos, quienes reemplazarn en la misma
condicin en que fueron elegidos, a los titulares, si es que ellos no puedan asistir por
razones de fuerza mayor. Estos delegados podrn asistir al Congreso en calidad de
fraternos en caso los titulares asistan.

V.

Sobre la inscripcin de delegados al 2do Congreso Poltico


Organizativo del Frente Amplio
Artculo 12
La inscripcin de los delegados (plenos y fraternos) se realizar de la siguiente manera:
a) Las delegaturas correspondientes a Lima Metropolitana y la Provincia de El
Callao se inscribirn de manera presencial en nuestro Local Partidario, hasta
un da antes de la fecha de inicio del Congreso en el horario de 3PM a 10 PM.
Para lo cual el responsable del distrito o provincia, segn sea el caso debe
acreditar la relacin de sus delegados, el Acta de eleccin de los mismos, el
pago de la cuota de inscripcin y el Informe de cumplimiento de los
indicadores, recabando su credencial y carpeta de trabajo.
b) Las delegaturas de provincias podrn preinscribirse va internet o por escrito
(envo mediante agencia de transporte) hasta un da antes de la fecha de inicio

del Congreso en el horario de 3PM a 10 PM. Para lo cual el responsable del


distrito o provincia, segn sea el caso, debe acreditar la relacin de sus
delegados, el Acta de eleccin de los mismos y el Informe de cumplimiento de
los indicadores.

Artculo 13
Para asegurar la sostenibilidad econmica del Congreso, se hace necesario establecer
un pago por la participacin en el mismo.
Todo el costo de la participacin en el Congreso, incluyendo los pasajes, deber estar
solventado de manera solidaria por sus bases para lo cual podrn realizar diversas
actividades (polladas, rifas, etc.).
Consecuentes con nuestra propuesta de justicia social, el costo total de participar en el
Congreso, incluyendo pasajes, deber ser similar entre los que residen en Lima y Callao
y quienes viven en provincias, para lo cual se establece el siguiente cuadro de tasas:

Lima y Callao:
S/. 40 soles
Otras Regiones: S/. 10 soles
Se solicitar adicionalmente el apoyo solidario de los activistas de Lima para cubrir los
mayores costos de traslado que significa el traslado desde localidades alejadas.

VI.

Sobre el desarrollo del 2do Congreso Poltico Organizativo


del Frente Amplio
Artculo 14
El Congreso se desarrollar mediante las siguientes sesiones de trabajo:

La Instalacin del Congreso e Informacin


La constitucin de Comisiones de Trabajo
El desarrollo de las Plenarias Resolutivas

Artculo 15
La Mesa Directiva del Congreso estar constituida por 07 miembros:
Una Presidencia
Una Vicepresidencia
Dos Secretaras
Tres Vocalas

Artculo 16
El pleno del 2do Congreso Poltico Organizativo del Frente Amplio elige a los
integrantes de la Mesa Directiva, quien se constituye en la mxima autoridad del
Congreso Nacional. La Mesa Directiva se elegir cargo por cargo mediante votacin
directa y a mano alzada.

Artculo 17
Las funciones y obligaciones de la Mesa Directiva del Congreso Nacional son:
a)

Conducir adecuadamente la realizacin del Congreso Nacional, tanto del


trabajo de comisiones como de las plenarias, observando fraternidad,
tolerancia y disciplina, garantizando la libre expresin de todas las
opiniones presentes en el Congreso.

b)

Organizar la formacin de las Comisiones de Trabajo y proceder a su


instalacin y normal desarrollo.

c)

Dirigir el desarrollo de las Plenarias Resolutivas en el marco del presente


Reglamento y nuestro Estatuto.

d)

Actuar con total transparencia al momento de contabilizar las votaciones y


la toma de acuerdos.

e)

Resolver toda clase de imprevistos que pudieran ocurrir durante la


realizacin del Congreso Nacional.

Artculo 18
Las funciones especficas de cada uno de los integrantes de la Mesa Directiva del
Congreso Nacional sern las siguientes:

Presidencia: Conducir el trabajo de la Mesa Directiva, con arreglo al


presente Reglamento.
Vicepresidencia: Contribuir a la conduccin del trabajo de la Mesa Directiva
con arreglo del presente Reglamento.
Secretara: Tomar las actas y el registro de los acuerdos del Congreso
Vocala: Encargados de contabilizar los votos emitidos por los delegados y
velar por la disciplina y el orden del 1er Congreso.

Inmediatamente elegida la Mesa Directiva juramentar e iniciar su trabajo.

Artculo 19
El Congreso Nacional constituir Comisiones de Trabajo. Ellas son instancias de
trabajo, encargados de cada punto de la Agenda. Eligen su Mesa Directiva compuesta
por cinco integrantes: Un Presidente, un secretario, un relator y dos vocales. Toman
sus acuerdos por mayora simple. Aquellas posiciones que sean minora, pero que
alcancen el 20% de votacin como mnimo, sern llevados al plenario resolutivo. El
producto final de cada Comisin es un Informe o Resolucin que ser presentado por
escrito, ledo y sustentado ante la Plenaria.

Artculo 20
La mxima instancia del Congreso lo constituir la Plenaria General: Constatado su
qurum respectivo, recibe los informes de las Comisiones, se pronuncia acerca de
ellas, mediante la participacin de los delegados y los lleva al voto.

Artculo 21

Solo votan los delegados plenos.


El voto es nico (no se puede elegir ms de una opcin en una misma
votacin) e intransferible.

Los acuerdos en el Congreso se tomarn por mayora simple de los delegados hbiles
(se entiende como hbiles los que se encuentren en la sala al momento de producirse
la votacin).

Artculo 22
Cualquier materia no contemplada en el presente Reglamento, ser tratada y resuelta
por la Mesa Directiva, consultando de ser necesario al Pleno del 2do Congreso
Nacional.