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LIBERTAD SINDICAL

Afiliacin y constitucin de
sindicatos
Diego Motta

La libertad sindical
Sindicacin (libertad sindical)
Negociacin Colectiva
Huelga

MARCO JURIDICO
INTERNACIONAL
Convenio 87.- Sobre la Libertad Sindical y
proteccin del Derecho de Sindicacin
Convenio 98 OIT.- sobre el derecho de Sindicacin y
Negociacin Colectiva
Convenio 135 OIT.- Sobre los representantes de
los Trabajadores

No ratificado
por Per

Convenio 151 OIT.- Sobre relaciones de Trabajo en la


Administracin Pblica.

QUEJAS A LA OIT POR


VIOLACIONES
A LA LIBERTAD
SINDICAL

COMIT DE LIBERTD
SINDICAL del Consejo de
Administracin de OIT

MARCO JURIDICO
NACIONAL
CONSTITUCIN POLTICA de 1993, Art. 28

SECTOR
PRIVADO

TUO de la LEY DE RELACIONES COLECTIVAS,


D.S. N010-2003-TR (Ley 25593)
REGLAMENTO de la LEY DE RELACIONES
COLECTIVAS, D.S. N011-92-TR y modificatorias

D.S. N003-82-PCM
SECTOR
PUBLICO

modificado por
D.S.099-84-PCM
D.S. N026-82-JUS

D.S. N063-90-PCM

DEFINICION DE LIBERTAD
SINDICAL
DERECHO
TITULARIDAD

ORGANIZARSE

ES UN DERECHO FUNDAMENTAL DE
NATURALEZA COLECTIVA

DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES

PARA LA DEFENSA DE SUS DERECHOS


E INTERESES ECONMICOS, SOCIALES Y
GREMIALES

INDIVIDUAL

ASPECTOS
COLECTIVO

TITULARIDAD

CONTENIDO

LIBERTAD SINDICAL
ASPECTO INDIVIDUAL

CONSTITUCION
1.

DE ORGANIZACION
AFILIACION

POSITIVA
NEGATIVA

La libertad sindical individual

Constitucin (de organizacin).

Segn el artculo 2 del Convenio 87 de la OIT, los


trabajadores sin ninguna distincin, tienen el derecho de
constituir las organizaciones que estimen convenientes, sin
autorizacin previa.
Las exclusiones contempladas en la Constitucin (artculos
42 y 153), referidas todas a categoras de empleados
pblicos. A ellas, la legislacin les aade - de modo ya no
slo incompatible con el Convenio 87 de la OIT sino con la
propia Constitucin - las del personal civil que forma parte
de las fuerzas armadas y la polica (artculo 2 del Decreto
Supremo 003-82-PCM) y de los trabajadores de las
empresas militares (Sexta Disposicin Final del Decreto
Supremo 027-90-MIPRE).
A las organizaciones de los trabajadores no dependientes la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo se les aplica
supletoriamente (artculo 6)

Constitucin
Requisitos:
pertenecer a la empresa, actividad u oficio, en el caso
del sector privado, y a la carrera administrativa, en el
del sector pblico;
no formar parte del personal de direccin y de
confianza; y
no estar afiliado a otro sindicato del mismo mbito (en
ambos regmenes) (artculo 12 de la LRCT, para el sector privado; y
artculo 42 de la Constitucin, artculos 1 y 7 del Decreto Supremo
003-82-PCM y artculo 1 del Decreto Supremo 026-82-JUS, para el
sector pblico).

La frase las organizaciones que estimen convenientes


contenida en el Convenio 87 de la OIT, permite a los
trabajadores constituir organizaciones sindicales por
mbitos distintos, as como varias de ellas por cada
mbito.

Constitucin:
cuatro mbitos:
la empresa (e incluso unidades menores al interior de ella, como
la categora, seccin o establecimiento),
la actividad,
el gremio y
los oficios varios (artculo 5 de la LRCT y artculo 4 de su Reglamento).

mnimo necesario de trabajadores para constituir una


organizacin sindical, que en nuestra legislacin es de
20, tanto en el rgimen privado como el pblico, para la
empresa y la reparticin, respectivamente, y de 50 para
los mbitos mayores, en el sector privado (artculo 14 de la
LRCT, modificado por la Ley 27912, para el sector privado; y artculo 9 del
Decreto Supremo 003 - 82 - PCM, para el sector pblico).

En los mbitos en los cuales el nmero de trabajadores


no llegue a 20, stos podrn elegir a sus delegados para
que cumplan similares funciones.

Afiliacin (de organizacin).


La afiliacin sindical tiene una dimensin
positiva, cual es el derecho de los
trabajadores a afiliarse a la organizacin
sindical de su eleccin, con la sola condicin
de observar sus estatutos, y
Negativa, que conlleva el derecho de
desafiliarse y - segn algunos autores
tambin - el de no afiliarse - que segn otros,
es slo el no ejercicio del derecho de
afiliacin.

CMO FORMAR UN SINDICATO


PRIMERA RECOMENDACIN, ORGANIZARSE Y AFILIARSE

1.En una asamblea de trabajadores se aprueba el estatuto y se elige a


la junta directiva (segn los procedimientos del estatuto aprobado).
2.Todos los asistentes a la asamblea firman el acta de la misma. Los
asistentes colocan su nombre completo, DNI, labor que desempean
y firma.
3.Se requiere de por lo menos 20 trabajadores tratndose de
sindicatos de empresa, o 50 trabajadores tratndose de sindicatos de
otra naturaleza.
4. El sindicato debe inscribirse en el registro correspondiente a cargo
de la Autoridad de Trabajo (Divisin de Registro Sindical MTPE).

SOLICITUD DE INSCRIPCIN SINDICAL


PRIMERA RECOMENDACIN, ORGANIZARSE Y AFILIARSE
SEOR SUB DIRECTOR DE REGISTROS GENERALES DEL MINISTERIO DE TRABAJO
La Junta Directiva del SINDICATO...................... integrada por los seores: (Nombres y Apellidos) identificado con
D.N.I. N ..................con el cargo de Secretario General, (Nombres y Apellidos) identificado con D.N.I. N
..................con el cargo de Secretario de Defensa, (de ser el caso indicar datos de los dems integrantes de la
Junta Directiva ), con domicilio en .............ante ustedes con el debido respeto nos presentamos y decimos:
Que, tratndose de un sindicato de empresa (o de rama), el nombre de nuestra empresa es ............., con domicilio en
................y declaramos bajo juramento la constitucin de nuestra organizacin sindical llevada a cabo en asamblea
general realizada el da ............ en la cual fueron aprobados los estatuto que regirn el funcionamiento de nuestro
sindicato y la Junta Directiva (debindose indicar el perodo de vigencia de la misma de acuerdo a estatutos),
conforme al Decreto Supremo N 010-2003-TR TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo - su
Reglamento aprobado por D.S. N 011-92-TR y el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, (considerar el TUPA vigente).
Por lo expuesto:
Solicitamos el registro de nuestro organismo sindical, como corresponde.
OTROS DIGO: Adjunto al presente (en original o copia refrendada por notario o a falta de este por el Juez de Paz de
la localidad) por triplicado los siguientes documentos:
El acta de Asamblea General de Constitucin, en la cual consta la denominacin de nuestro sindicato, la aprobacin de
nuestras normas estatutarias, periodo de vigencia de la junta directiva elegida y se encuentra suscrita por todos los
participantes con los nombres, apellidos y N de DNI.
Estatutos mecanografiados.
Nmina de afiliados con indicacin de los nombres y apellidos, oficio, nmero de D.N.I. y fecha de ingreso de
trabajadores.
Lima............de........................... del 200.........
Firma del Secretario General (y de ser el caso de los dems miembros de la junta directiva)

SOLICITUD DE AFILIADOS
PRIMERA RECOMENDACIN, ORGANIZARSE Y AFILIARSE

Lima,
Seores:
SINDICATO .
Presente.Por medio de la presente, quien suscribe como trabajador , tengo a
bien saludarlos muy cordialmente y al mismo tiempo solicitar mi afiliacin al SINDICATO
.., en ejercicio de mi derecho a la libre sindicacin
reconocido en el artculo 28 de la Constitucin y en los Convenios Internacionales de la OIT 87 y 98.
Adems manifiesto mi compromiso de cumplir y hacer respetar el Estatuto del Sindicato y tener una
activa participacin en las actividades sindicales.
Asimismo de acuerdo las normas del estatuto autorizo al sindicato para que gestione ante la
empresa para la que este prestando servicios, el descuento correspondiente por concepto de la cuota
sindical ordinaria y extraordinaria.
Sin otro particular, en espera de la debida atencin a mi solicitud me suscribo de Ustedes.
Atentamente,
Firma del Trabajador:

Nombres y Apellidos:
.
DNI N:
.
Email:
..
Telfonos:

COMUNICACIN
ALDEMTPE
DE
NUEVOS AFILIADOS
COMUNICACIN
NUEVOS
AFILIADOS
PRIMERA RECOMENDACIN, ORGANIZARSE Y AFILIARSE
Al: Seor subdirector de Registros Generales y
Pericias del Ministerio de Trabajo.
SINDICATO .., debidamente representado por los
dirigentes que suscriben la presente, sealando domicilio procesal en ., se
dirigen a su respetable despacho por lo siguiente:
I.- DAN CUENTA DE NUEVOS AFILIADOS:
Que, ejercitando nuestro derecho a la libertad sindical damos cuenta de la solicitud de afiliacin
de(nmero de trabajadores) trabajadores de la empresa , a nuestra
organizacin sindical, tal como se podr apreciar de las copias de las cartas de solicitud de afiliacin
que adjuntamos.
En consecuencia damos cuenta a vuestro despacho a efecto de que se anexe al expediente principal, y
se tenga en cuenta para los efectos de la proteccin del FUERO SINDICAL, esto de conformidad
con lo dispuesto por el Art. 12 del DS. 011-92 -TR.
II.- ANEXO:
Copias simples de cartas de solicitud de afiliacin (100 folios).
Relacin de trabajadores afiliados al sindicato que presentamos en la presente.
POR TANTO: A Ud. Seor subdirector de Registros Generales y Pericias, solicitamos que
avocndose al conocimiento de la causa, se registre lo que damos a cuenta para los fines de Ley.
Lima,
_______________________________
________________________

..
Secretario General
Secretario de Defensa
DNI .
DNI ..

Todos los trabajadores directos o


subcontratados pueden sindicalizarse.
RECUERDA impedir que te afilies o que
te obliguen a desafiliarte es un delito (Art.
168 Cdigo Penal).

PROTECCION DE LA LIBERTAD
SINDICAL
CONVENIO 87

PROTECCION DE LOS TRABAJADORES Y


DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
FRENTE AL ESTADO

CONVENIO 98
PROTECCION DE LOS TRABAJADORES
Y DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
FRENTE AL EMPLEADOR

AMPARA EL DERECHO
DE AFILIACIN POSITIVA

IMPIDE LA INJERENCIA DE DE
LAS ORGAMIZACIONES DE
EMPLEADORES SOBRE LAS
DE TRABAJADORES Y
VICEVERSA

PROTECCION LEGAL
D.Leg. 728 Ley de
Productividad y
Competitividad Laboral
Art. 29

D.Leg. 728 Ley de


Productividad y
Competitividad Laboral
Art. 30

Es Nulo el despido que tenga por motivo:

1.

La afiliacin a un sindicato o la
participacin en actividades sindicales.

2.

Ser candidato a representate de los


trabajadores o actuar o haber actuado en
esa calidad.

3.

Presentar una queja o participar en un


proceso contra el empleador ante las
autoridades competentes. (...)

Son actos de hostilidad equiparables al


despido:

f) Los actos de discriminacin por razn de


sexo, raza, religin, opinin o idioma.
g) Los actos contra la moral y todos aquellos
que afecten la dignidad del trabajador

PROTECCION LEGAL
TUO de la Ley de
Relaciones Colectivas del
Trabajo, D.S.N010-2003-TR

Art. 30
FUERO SINDICAL

El fuero sindical garantiza a determinados


trabajadores no ser despedidos ni
trasladados a otros establecimientos de
la misma empresa, sin causa justa
debidamente demostrada o sin su
aceptacin

PROTECCION LEGAL
QUIENES TIENEN
FUERO SINDICAL?

TUO LRCT, D.S.


N010-2003-TR,
Art. 31.

1) Los miembros de los Sindicatos en


formacin, desde la presentacin de la
solicitud de registro hasta tres meses despus
2) Los miembros de la Junta Directiva de las
organizaciones sindicales y los delegados de
las secciones sindicales segn el grado de la
organizacin sindical.
3) Los delegados legidos por los trabajadores en
empresas cuyo nmero de trabajadores no alcanza el
requerido para formar un sindicato

4) Los miembros de la comisin


negociadora hasta tres meses despues
de culminada la negociacin.

PROTECCION LEGAL
QUIENES TIENEN
FUERO SINDICAL?

2) Los miembros de la Junta Directiva de las


organizaciones sindicales y los delegados de las
secciones sindicales segn el grado de la organizacin
sindical.

LO DETERMINA
EL ESTATUTO

QUE MIEMBROS DE LA
JUNTA DIRECTIVA?
CUANTOS
MIEMBROS DE LA
JUNTA DIRECTIVA?

DEPENDE DEL GRADO


DE LA ORGANIZACION
SINDICAL

NEGOCIACION
COLECTIVA

FUERO SINDICAL PARA LOS MIEMBROS DE LA NEGOCIACION


COLECTIVA
Fuero Sindical
Art. 31 inc. E) LRCT

3 Meses despus

Negociacin
Colectiva
Entrega
del
pliego

Se
Suscribe
Convenio

07/10/2010

Luego es posible
despedir al miembro
de la comisin?

22

CAPACIDAD PARA NEGOCIAR

Sindicato
Quines pueden
negociar y
por tanto suscribir
ACUERDOS?

Sindicato
A
Sindicato
B
Sindicato
C

Se elige representantes
por mayora
absoluta

No hay
Sindicato
NO SE PODRA
ENTABLAR
NEGOCIACION
COLECTIVA

CAPACIDAD PARA NEGOCIAR


Total de trabajadores
del mbito: 1200
Sindicato
A
Sindicato
B
Sindicato
C
No
afilados

No hay Sindicato
mayoritario

500
Sindicato
A+B

700

200

401

99

Sindicato
B+ C

601

Acordar la forma
Como se ejercer esta
representacin

Prorrata, proporcional
Encomendada a uno
De los Sindicatos

Pueden conformar
una mayora

CAPACIDAD PARA NEGOCIAR


Total de trabajadores
del mbito: 1200
Sindicato
A
Sindicato
B
No
afilados

Sindicato
mayoritario

605

Legitimidad
Negocial

400

195

Sindicato
B+195

595

CONVENIO COLECTIVO
se aplica a los 1200